第一篇：在党风廉政建设会议上的讲话
（篇一）
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、民权县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。
一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任
（一）把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装，才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，尹弘省长在讲话中指出，《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
（二）把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和每一个环节。
（三）把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活，解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点，积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。
二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节
（一）以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。
（二）研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则，我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结合商丘实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序，公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。
（三）强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发展环境。
三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政建设的重要标志
（一）深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招；
贵在准，定准位、精准帮；
贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子，能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要是保居民就业，保居民就业重在保市场主体；
只有保住市场主体，才能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。
（二）坚决把减税降费各项政策落到实处。**年至今年上半年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体减免税费35.37亿元；
各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半年就新增贷款241.33亿元，首次贷款占比63%，惠及2970多家中小微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过90%，是吸纳就业的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。
（三）把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现，更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。
（四）做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导，使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。
（五）坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化，建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。
四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容
当前，优化营商环境工作任重道远。**年我市优化营商环境工作在全省排名靠后，在**年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。
（一）压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日，取得了明显成效。下一步，要积极打造24小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。
（二）提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实实在在的整改成效促进营商环境优化，为商丘未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题，以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营商环境。
（三）落实好《商丘市优化营商环境条例》。《商丘市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。
五、坚决扛牢党风廉政建设责任
一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩，取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行，带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
（篇二）
同志们：
这次全区党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻**中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神，回顾总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年任务。刚才，樊瑞同志总结了**年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。区委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、坚守道德高线，严守纪律底线
习近平总书记在**中央纪委六次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范，才能激发内在的自律；
有党纪约束，才能明确行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，《准则》突出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线；
既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，让广大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。
要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部，对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机，把纪律建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前，首要的是政治纪律，要抓住政治纪律这个纲，教育引导党员干部向党中央看齐，自觉做政治上的“明白人”，把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要拿出动真碰硬的劲头，动辄则咎、抓早抓小，让党规发力、禁令生威，让纪律和规矩成为带电的高压线，彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、讲规矩的良好风气。
要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准，是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务，与学习党章，贯彻党的十八大和**三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去，联系本部门本单位具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。
二、对违纪妄为者决不姑息，为敢于担当者而担当
对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当，是党风廉政建设的两个方面，前者强调的是正风肃纪、刚性威慑，后者强调的是正气弘扬、生态打造，必须两手抓、两手硬。
要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移反腐败，驰而不息抓作风，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我区纪检监察机关立案42件，移送司法机关9人，党纪政纪处分34人，震慑效应持续强化。但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，既要有零容忍的态度，更要有重拳出击的决断；
既要有一查到底的决心，更要有严惩不贷的意志，对腐败分子坚决查处、决不手软，对违纪问题深查严纠、决不放过。
利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，做到无禁区、全覆盖、零容忍，对“踩红线”、闯“雷区”的，发现一起查处一起，发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；
重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题；
严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题；
严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、驰而不息、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题，点名道姓通报曝光典型问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大对不作为、乱作为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。
不折不扣抓整改。春节前，省委第五巡视组对我区巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实，既是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是正风反腐的有力抓手。区委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题，印发了整改分工方案，明确了整改责任单位和责任人，即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案，细化整改措施，列出问题清单、责任清单，分门别类建立台账，实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”，既立行立改、抓好落实，确保问题有效整改；
又举一反三、注重长效，防止类似性、重复性问题发生。
要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神，为敢于担当者而担当，营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态，是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”；
还要善于当“园丁”，“治病树、管好树”，把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》，根据市委有关规定，区委也将健全完善“容错机制”，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。完善免责机制，建立完善便于操作的免责追责程序，让符合“容错”条件的单位和个人，有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制，推动“知错能改”，在纠错中解决问题，更好地推动改革发展。完善监督机制，强化权力监督、规范权力行使，让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来，把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来，把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清；
在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持；
在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，对于诬告者、造谣者、恶意中伤者，要依法追究责任，严厉惩处、弘扬正气。
三、把主体责任扛在肩上，让监督责任落到实处
权力就是责任，责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。如果主体责任缺位，监督责任空转，必然导致宽、松、软，以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识，落实“两个责任”，是深入推进党风廉政建设的关键举措。
要把主体责任扛起来。习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化；
是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，认真领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓，种好自己的“责任田”，努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，推动全面从严治党向基层延伸，构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。
要把监督责任履行到位。习近平总书记强调，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。王岐山同志指出，监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责，实践“四种形态”，纪委的责任更重了，对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易，执纪监督问责某些时候“费力不讨好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责，是纪检监察部门的主业，是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当，义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦，无私无畏、敢抓敢管，铁面执纪、铁脸问责，有责必问、问责必严，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。要加强反腐倡廉制度建设，坚持问题导向、破立结合，以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识，守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，提高思想水准和把握政策能力，敢担当、善作为，在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。
各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责，对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部，要高看一眼、厚爱一层，撑腰鼓劲、解决难题，为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件，提供有力支持和坚强保障。
同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不断开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献！
（篇三）
同志们：
这次市国资委系统**年党风廉政建设工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委十二届三次全会工作部署，安排部署市国资系统**年党风廉政建设和反腐败工作。刚才，书面传达学习了市委李小豹书记、市纪委梅仕灿书记在市纪委十二届三次全会上的重要讲话，我与2户出资企业党组织书记、荣斌同志和出资监管企业负责纪检监察的同志分别签订了落实全面从严治党责任状，荣斌同志就去年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就进一步抓好今年党风廉政建设与反腐败工作再强调三点意见。
一、认清形势，提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感使命感紧迫感
同志们，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表了重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，全面总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确要求“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。
国资系统的党员干部要深刻领会推进党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要抓手，是实现国资监管工作总目标的坚强保证，是深入开展国资国企改革的现实需要。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，作为实现社会稳定和长治久安的物质基础和政治基础，如果管党不力、治党不严，不能正风肃纪，就会动摇党在国企的执政基础，也会给企业改革发展带来风险和危害。我们一定要深刻理解和把握中央纪委、省、市纪委全会的精神实质，统一思想认识，提高政治站位，坚定政治方向，不断把国资系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，从现在做起，从自身做起，带头落实各项部署，带头执行各项规定，切实把会议精神学习理解好，贯彻落实好。
二、抓好学习教育，筑牢思想防线，全面提升国资系统党员干部党风廉政方面思想上、行动上的自觉性
1、深入开展理想信念教育
习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，必须以党支部为基本单位，积极开展专题学习、研讨交流、主题党课等，做到融入日常、抓在经常。坚持将推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、大力弘扬“安源精神”相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学懂、弄通、做实。结合国资系统实际，做到“三推动、三转化”：一是在推动深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫；
二是在推动联系思想实际、改造主观世界上下功夫；
三是在推动联系岗位职责、指导推进工作上下功夫。“三转化”就把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。
2、坚持开展党规党纪教育
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保国资监管工作坚定、正确的政治方向。严格遵守和执行政治纪律、政治规矩，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，进一步统一思想、明确思路。要将党规党纪教育有关内容纳入委党委中心组和各基层党支部理论学习计划，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正做到向核心看齐。为此要求，**年委党委班子成员、各党组织书记讲授党风廉政建设内容的党课不少于1次。
3、认真开展警示教育
我们要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前头脑清醒，做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。现在萍乡有很多红色革命教育和党风廉政教育基地，比如“市纪委清正园”“莲花甘祖昌干部学院”“凯丰教育馆”等，我们要利用好这些资源，定期组织党风廉政教育活动，通过实地参观学习、外请师资力量授课、观看忏悔录等，不断丰富廉政文化建设形式及学习教育内容，充分发挥文化的渗透性、吸引力，增强正能量。注重用典型案例教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
三、强化监督问责，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入
同志们，推进全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强不能削弱。要坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把从严治党贯彻到国企改革发展全过程，落实到国企党的建设各方面。
1、切实担负起全面从严治党的政治责任
习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。”开会之前，我仔细查阅了去年省委印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》这个文件，文件中要求企业各级党组织要严格落实主体责任，牢固树立治企先治党、强企强党建的观念，坚持党对国有企业的领导不动摇，加强企业党的建设，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，使全面从严治党落实落地。各出资监管企业党组织书记要强化第一责任人的职责，做到重大问题亲自研究部署，重要案件亲自过问，要坚持以上率下，把责任传导给所有班子成员，压给下面的党组织负责人，确保责任落到实处。其他班子成员要履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党风廉政建设工作。
2、严肃党内政治生活
我们要组织广大党员、干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把有关规定把握精、把握准，做到思想到位、行动对标，以解决问题为突破口和总抓手推动落实。要坚持不懈抓好理论武装，增强党性修养，坚定搞好国企信心，把理想信念的坚定性体现在提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值的过程中，自觉为企业改革发展苦干实干，永葆共产党人政治本色。要严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，认真开展批评和自我批评。要加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，党员领导干部要身体力行，带好头、做表率，带动本企业本单位净化党内政治生态。
3、强化各类监督考核
一是要强化党内监督。国资系统各级党组织要坚持重在日常、贵在有恒，敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要加强对“关键少数”的监督，督促企业领导班子成员特别是“一把手”秉公用权、廉洁用权，以上率下、敢抓敢管，做遵纪守法的模范。落实“两报告制度”，把班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况纳入监督重点。
二是强化重点领域监督。党风廉政建设，应该贯彻到企业管理工作的始终，任何时候、任何情况下都不得大意、不能松懈。要加强对关键岗位的监督。强化对企业权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，防止权力滥用。坚持把党管干部与董事会、经理层依法选人用人结合起来，建立健全适应现代企业制度的选人用人机制，把好政治关、品行关、廉洁关。要把党内监督同其他监督结合起来，建立健全监督会商机制，加强纪检监察、监事会、外派财务总监等统筹协调，发挥综合效应，形成监督合力。
三是加大执纪问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督，对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大问题线索处置力度。凡是驻委纪检组交办的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高办事效率。坚持诫勉提醒。在委党委的统一领导下，指导委机关党委在信访初核基础上，严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫，存档备查。
4、狠抓作风建设
首先要坚持把作风建设教育引向深入。从一件一件小事抓起，要善于通过新媒体开展作风建设教育，委机关建立了行政工作群和党建工作群两个微信群，大家经常在群内推送一些中央、省市有关政治动态、开展廉政提醒等，做得比较好，也很活跃。不晓得出资监管企业有没有这种教育方式，希望大家坚持以优良作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。再次是要坚决防止“四风”问题反弹回潮。现在针对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义又出现了10种新表现，我们要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实落实中央八项规定和实施细则精神，以内控操作规程和综合绩效考评为突破口，严肃查处不作为、懒作为、慢作为、乱作为的现象，坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠。要把中央八项规定精神变成一种高度自觉、一种工作和生活的习惯、一种精神的追求。同时要加强对市国资委党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；
要抓好对今年重点工作安排的督查，确保各项工作部署落到实处。最后要高度重视和切实做好信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，尤其在深化企业改革过程中，要严格遵守政策和规范程序，切实维护职工的合法权益。要想方设法创造条件，做好精准扶贫工作。要抓好安全生产工作，严防重特大安全事故的发生。
同志们，新使命呼唤新作为。希望大家在**年中以更加过硬的作风，更加积极的工作态度，认真贯彻落实好年度内党风廉政建设各项工作任务，坚持党风廉政建设和经营工作“两手抓”、“两手硬”，为实现萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强保证。
第二篇：在党风廉政建设会议上的讲话
在党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
在工作即将过半之际，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是以习近平同志为核心的中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
（一）落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。
《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：“粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。”子贡问：“如果不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉军备。”子贡又问：“如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。”党的十八大以来，党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底？结合当前严峻的反腐败斗争形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好“责任田”。（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻分析反腐败斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，“要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利”。去年年底，X书记在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到，X。前不久，省委常委、X市委书记X到我市调研主体责任落实工作时强调，落实“四个全面”战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委（党组）和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立“抓党建是最大的政绩和第一责任”的理念，以敢于担当的精神抓好“两个责任”落实。去年以来，市委书记逢会必讲“两个责任”，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。（三）落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。
十八大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子，特别是坚决查处了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是,习近平总书记在党的十九大报告中指出,“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。从我市情况看，在高压反腐方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处X件X人，比2016年增加X件X人，同比分别上升X%、X%，其中涉及副科级以上领导干部X人；在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良好局面。2017年，全市性会议、文件同比减少X%以上，评比表彰项目减少X%，全市“三公”经费同比下降X%。同时，市委对X名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对X个局党组领导班子进行了调整。一方面，固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大；另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明，严格按照“一岗双责”的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题
落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：
（一）思想认识不到位。
去年，我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看，有的部门“一把手”没有真正把自己当成“主角”，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”,“只挂帅，不出征”；对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实“两个责任”没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。（二）主体责任不压实。
有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实“两个责任”的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当“老好人”，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威；有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。（三）作风建设不扎实。
上个月，市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销“四件套”要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题；有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费；有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨2个报销，财务账目处理不当；有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发现的，如果一不小心被中央、省委和X市委有关部门查了呢？那后果会怎么样？出现这些问题，说到底还是我们自己履行“两个责任”不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是“一把手”、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强“三公”经费管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单“四件套”报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒；在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙；在差旅费管理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市纪委，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和巩固反对“四风”的成果。
三、坚定不移地推动党风廉政建设主体责任的全面落实
党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对“四个全面”的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当，切实把落实好“两个责任”作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。
（一）要增强政治定力。
上周，我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班，聆听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩，我就不展开讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以“五个必须”和“五个决不允许”为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。（二）要健全责任体系。
我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任？概括地讲，就是“党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手”。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是“一把手”要切实履行“第一责任人”责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。（三）要持续改进作风。
前段时间，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些“四风”苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以“钉钉子”的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。（四）要坚持率先垂范。
各部门“一把手”要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为“一把手”，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子；要坚持“严是爱、宽是害”，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以“零容忍”的态度一查到底。
（五）要严格责任追究。
坐而论道，不如强化问责。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们一定要强化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。正如习近平所强调，党一定要有新气象新作为。总之，我们要紧紧围绕中心、服务大局，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实“两个责任”，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境，为我市争创“X”四个走在全省前列作出新的更大贡献！
第三篇：在党风廉政建设会议上的讲话
在党风廉政建设会议上的讲话
戴锦明 2008年3月6日
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，研究部署今年系统党风廉政建设和反腐败工作，动员机关、直属各单位加强党风廉政建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务发展、服务基层、服务群众，建成让人民满意的服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型机关和干部，为苏州经济社会发展发挥应有的作用。刚才，市排水管理处和市河道管理处交流了工作经验，局党委与各直属单位签订了党风廉政建设责任书。下面，我再讲三个方面的工作。
一、2007年主要工作的回顾
过去的一年，我们按照市委、市政府的工作部署，在市纪委、监察局的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极开展党风廉政建设工作，取得了明显的成效，纳税人评议政风行风社会满意率为98.83%，综合满意率为98.97%，高于市级机关平均分的1.27个百分点。一是加强理论学习，增强执政为民意识。系统各级党组织认真开展了学习《党章》活动、学习党的十七大文件精神，树立科学发展观，树立社会主义荣辱观，树立立党为公、执政为民的科学执政观。邀请了市法制办、市委宣传部讲师团的领导专家进行讲座，提高了理论水平。进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育，着力提高广大党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在领导干部中开展了“遵守党章、执政为民”主题教育，在全体干部职工中积极开展形式多样的廉政专题教育活动。共举办党风廉政报告会、演讲会6场，700余人次参加。组织廉政视听教育6次，300余人参加。开展廉政警示教育4次，200多人次接受了反面典型教育。积极征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育书籍，促进了党风廉政建设的不断改进，勤政、务实、高效、廉洁的水利水务行业形象整体得到提升。
二是加强惩防体系建设，增强廉洁从政意识。认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极落实党员干部“三禁”规定和重大事项报告制度。在水行政执法、干部人事管理、后备干部考察、评选先进活动中，全面推行公示制度。加强行政执法监察，扎实开展了水源地保护和水土保持执法监察工作，积极开展预防职务犯罪工作。认真开展廉洁文化进机关、廉政歌曲大家唱活动，积极开展廉政文化示范点创建活动，加强了对党员干部的经常性教育。三是围绕水利中心工作，发挥行政监察职能作用。通过落实党风廉政建设责任制、签订廉政合同和开展现场监督检查等形式，从水利建设资金的使用与管理、招标投标等方面进一步加大重点水利工程建设执法监察工作力度，较好地保证了重点工程建设的顺利进行。据统计，2007年开展工程执法监察5项，签订廉政合同67份，对招投标工作进行了全过程监督。根据实际情况，纪检与财务、审计、基建、工管、质监等相关部门联合，对在建的重点水利工程开展了廉政督查。在建设管理中，试行了项目经理、技术负责人和其他主要施工人员的保证金制度，有效防止了借资质、非法转包和拖欠农民工工资现象的发生。进一步加大了纠风和专项督查工作，开展了“阳光行政文明执法”专项督查，开展了对河道“三乱”的督查，提高了依法行政的水平和工作透明度。
在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设与苏州经济社会的发展、与水利水务事业的发展、与人民群众的需求相比，还存在着一些薄弱环节和差距。主要表现在：招标投标不规范行为时有发生；有的发展思路不宽，工作懒散，办事拖拉，创新意识不强；有的上班时间淡于本职工作，而热衷于上网聊天、炒股、游戏，等等。这些问题需要我们扎实工作，切实解决。
二、2008年党风廉政建设的主要任务和工作重点 今年党风廉政建设的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议的部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强新形势下党风廉政建设工作，积极推进具有苏州水利水务特色的惩治和预防腐败体系建设，求真务实，真抓实干，为水利水务改革发展、为构建“和谐苏州、和谐水利、廉洁水利”提供有力的保证。
1、加强廉政教育，筑牢拒腐防变防线。反腐倡廉工作的长期实践充分表明，腐败问题主要发生在握有一定权力的党员干部特别是领导干部身上。随着水利水务建设投资规模的持续扩大，建设市场进一步开放，多种经济成份、多元文化共存，与市场经济体制相适应的法律法规还不完善，滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉的任务艰巨而且越来越复杂。因此，我们在任何时候都不能思想麻痹和松懈，必须警钟长鸣，紧抓不放。一是要在规范领导班子集体领导、民主决策制度上下功夫。做到坚持集体领导，防止独断专行；坚持分工负责，防止大权独揽；坚持民主决策，防止为所欲为；坚持接受监督，防止忘乎所以，真正建立起领导班子内部科学管理和有效监督的工作机制。二是要在提高制度建设的科学性、严密性和针对性上下功夫。真正把制度建设成为领导干部清正廉洁的保护伞、远离腐败的防火墙、净化环境的绿化带。三是要在制度的贯彻落实、监督检查上下功夫。坚持制度面前人人平等，任何人都不能凌驾于制度之上；坚持制度面前人人公正，任何人都不能游离于制度规定之外。不管是谁，只要是违反了制度，都要受到追究，只要违反了法律，都要得到惩处，才能维护制度和法律的权威性。
2、将依法行政作为水利水务工作的第一抓手，规范机关权力运行。按照《关于进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行工作的意见》的要求，规范权力运行，建立健全权力公开透明长效机制。一要加快行政权力公开透明工作。严格按照法律法规办事，规范权力运行，提高依法办事的水平。二要加快完善行政审批各项制度。改进和优化审批流程、工作程序，量化服务标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等制度，规范行政审批事项，简化办事程序，为基层和群众提供更加方便快捷的优质服务。三要加快推进机关联网办公。要加强行政审批信息公开制度，对审批、预审、批复以及局里出台的一系列有关文件，能够公开的都要通过“苏州水网”全部公开，便于基层和群众的查阅，起到相互监督的作用，对权力运行的公开、公平、公正发挥推动作用。
3、改进机关作风，提高机关运行效率。机关作风建设是党风廉政建设的重要组成部分，作风建设重在效能和效率的提高，重在为民服务的具体落实。一要加强机关行政工作的督查。各处室负责人要从对局党委高度负责的精神出发，对党委作出的具体工作部署、出台的决策在本处室的落实情况负总责，在议事和执行中服从全局利益，强化岗位责任制和行政问责制，认真解决行政不作为、乱作为和推诿扯皮等问题。二要建立健全各项制度。省委把今年作为“反腐倡廉制度规范执行年”，我们要把制度建设放在突出位置，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。工程建设上，我们要严格执行项目法人负责制、建设项目监理制、招标投标制和合同档案管理制，对建设项目要跟踪检查，特别是局纪委和监察室对建设项目从招标投标、建设管理都要加强监督，包括要严格按照《招标投标法》，与水利水务质量监督站一起加强各项检查工作，严格防范非法转包和分包。加强治理商业贿赂工作，严格预防职务犯罪，从源头上切实做好预防工作。三要严格注重业绩考核。要建立健全业绩考核制度，把平时考核与年终考核有机结合，注重平时考核，作为评优评先和干部提拔任用的重要依据。在办文、办事、办会中，主办处室要主动与协办处室沟通，协办处室要认真做好协助工作，对协办不了或者不能协办的工作要讲清原因，不能一推了之。对领导批示和局党委作出的重大决定，办公室要抓好督办工作，监察室根据督办情况进行督查通报。
4、加强监督检查，完善党风廉政建设责任制的考核工作。责任制考核是落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，局党委曾经专门对党风廉政建设责任制制定了评估考核办法。各单位党组织是责任制考核工作的直接组织者和领导者，必须进一步强化党支部“一把手”负总责的工作意识。各有关部门要在党委的统一领导下，各负其责，各司其职，分工协作，抓好党风廉政建设责任制的具体工作。纪检监察部门要充分履行组织协调职能，协助党委抓好对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查工作。要坚持领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度，单位的主要负责人要在年底本单位报告领导班子廉洁从政工作情况。党组织发现领导干部在工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时诫勉谈话，防止小错酿成大错。监督检查工作要从严从实，防止流于形式和走过场。对在责任制贯彻落实过程中发现的问题，要及时向党委和纪委报告，促使问题向好的方面解决，防微杜渐，使党风廉政建设责任制切实得到落实。要严格执行责任追究制度，严格把握责任标准，对领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失误”、“失责”中的任何一种责任，都要追究责任，决不姑息。通过严格的责任追究，使所有应该追究责任的领导干部都要受到责任追究，真正做到纪律面前人人平等。
三、切实加强对党风廉政建设工作的领导
党风廉政建设的任务已经明确，关键在于切实加强组织领导，注重理论学习，统一思想认识，把各项工作抓细抓实。一是要扎实开展政治理论和业务知识的学习，将勤于学习作为水利水务人的第一追求。机关处室和直属各单位都要深入学习贯彻党的十七大文件精神，学习中纪委二次全会、省纪委、市纪委三次全会和市党风廉政建设会议精神，特别是要紧密联系工作实际，把党风廉政建设贯穿于水利水务工作的全过程，以党员干部模范带头作用，以党风廉政建设的新成果，不断树立务实为民、清正廉洁的水利水务新形象。要树立终身学习的理念，建立学习型机关，争做学习型干部，形成良好的学习环境和氛围。通过脱产培训、开展“菜单式”选学讲座、网上在线学习、自学等多种形式，不断提高政治理论水平和廉洁从政能力。
二是要切实加强队伍建设，注重团队协作和互帮互助。各处室和直属单位的主要负责人要善于把任务承担起来，善于把任务落实到人，善于解决主要问题。对任务繁重、情况复杂、涉及面广的问题要形成意见，落实分解任务，拿出完成任务时间表，分清轻重缓急，一项一项抓落实。对党风廉政建设中出现的问题，要认真查找不回避，认真整改不护短，认真解决不拖拉。对工作中需要配合、协助、调解的，要主动讲清楚。在党风廉政建设上要讲政治、讲团结、讲正气，以更高的热情、更大的干劲、更扎实的工作，认真完成好党风廉政建设中提出的各项任务。三是要更加注重党性修养的加强，树立廉洁从政和高效务实的风气。要把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点，深入贯彻党内监督条例，落实领导干部个人重大事项报告、领导干部勤廉公示、诫勉谈话等制度。严格执行《公务员法》的各项规定，强化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入开展“廉洁文化进机关”活动，努力营造“以和为本、以干为乐、以廉为荣”的文化氛围。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员干部自觉保持和发挥先进性，始终做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净办事，把加强党风廉政建设与创建文明机关、文明单位有机地结合起来，推动党风廉政建设取得明显成效。
同志们，今年水利水务工作任务非常繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，善于创新，真抓实干，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创水利水务系统党风廉政建设工作新局面！
第四篇：在分局党风廉政建设会议上的讲话
围绕中心服务大局
坚持不懈抓好党风廉政建设工作
同志们：
这次会议是分局廉政建设的一次重要会议，会议传达了中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委二次全会以及国家总局、省局党风廉政建设会议精神，部署分局2012年廉政建设工作任务，签署了廉政建设责任书和廉政承诺，分局监察员也作了职业道德和廉政宣誓。下面，我就会议贯彻落实讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感
近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话，指出对党风廉政建设和反腐败斗争应保持清醒的认识，腐败现象在一些领域仍然易发多发，一些党员领导干部作风方面的问题还比较突出，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节；要充分认识到反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，要坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实、做出成效。我们清醒的认识到，中央提出的在当前经济体制、社会结构、利益格局和思想观念发
1生深刻调整、深刻变化的背景下，党所面临的执证考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验，以及存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的潜在危险，在我们有些同志身上、思想上还有不同程度的反映，有些还比较突出，表现在廉政建设理解上偏差，思想上有麻痹，制度执行上有松懈，作风上有浮躁，自律意识上还有不足。如果不能加以克服，势必会影响到监察执法的公信力，影响我们队伍的形象，进而影响安全发展的大局。因此，必须充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把党风廉政工作抓紧抓好。
二、深入领会讲话精神，把党的纯洁性要求落到实处
党的纯洁、队伍的纯洁是我们事业成功的组织保证。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁的极端重要性、紧迫感和总体要求。结合安全监察实际，当前要突出抓好四个环节：一是强化理论武装以保持思想纯洁。要深入开展社会主义核心价值体系教育，开展科学发展、安全发展理念教育，开展模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德教育，引导和教育监察员坚定方向、站稳立场，自觉与中央保持一致，保证思想的高度纯洁。二是强化制度约束以保持组织纯洁。严格执行党的民主集中制，建立健全班子内部议事和决策机制；全面落实廉政准则，自觉执行述职述廉、诫勉谈话、接受监督等制度，不断提高制度的执行力、约束力和执行力，维护制度的权威性和严肃性。三是强化服务意识以保持作风纯洁。监察机构做好安全工作，既要提高执法能力，又要强化服务意识，要时刻牢记服务宗旨，深入矿井，深入实际，坚决把服务企业安全需要贯穿于执法监察的全过程，多帮助企业解决安全难题，真抓实干，保证队伍的纯洁和高尚。四是强化监督以保持清正廉洁。进一步加强重大决策的民主监督，不断扩大安全监察执法过程、大额处罚和事故调查的公开力度，自觉遵守纪律，照章办事，虚心听取各方批评、意见和建议，切实做到廉洁自守，始终把握权力运行方向，有效推动安全生产工作。
三、加强惩防体系建设，努力开创党风廉政建设新局面 紧密结合工作实际，以加强制度建设为重点，以提高制度执行力为抓手，深入推进党风廉政建设工作。
（一）健全完善预防腐败制度，规范权力运作。我们是行政执法部门，大家手中或多或少都掌握着一些权力。必须通过严密完善的制度，规范权力运作程序，对权力进行必要的约束和制衡，才能有效预防腐败的发生。一要健全完善行政程序。对监察执法、事故调查处理、安全培训等工作的每个环节和步骤都要做到程序化和规范化。二要继续深化政务公开。人、财、物等管理工作能实行公开的都要尽可能地公开，主动接受监督，增加工作“透明度”。三要严格执行执
法责任制。对执法不严、工作不实造成严重后果的，要实施责任追究。
（二）健全完善监督制度，规范领导干部行为。一是建立领导干部廉政档案，加强组织监督、领导班子内部监督和群众监督。认真执行领导干部述职述廉等制度。二是切实掌握干部的思想、作风状况。及时发现潜在性、苗头性和倾向性问题，及时通过提意见、打招呼、廉政谈话、诫勉谈话，早作提醒、严肃批评、责令改正，尽可能把问题消灭在萌芽状态，严防违法违纪行为发生。三是认真执行民主集中制，坚持分局内重大项目安排和大额度资金使用等问题领导班子集体决策，提高民主决策、科学决策水平，防止主要领导或者个别人说了算。
（三）坚持党风廉政教育制度，警示领导干部廉洁从政。《廉政准则》是规范领导干部从政行为、加强对领导干部管理和监督的重要制度，领导干部要带头执行并接受监督，广泛宣传“8个禁止”和“52个不准”，增强贯彻落实的主动性。要把反腐倡廉作为中心组学习、干部职工政治学习和业务培训的重要内容，要运用正反两方面典型事例，开展案例教育、警示教育，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。
（四）抓住重点环节，不断提高制度执行力。制度的效用取决于制度的执行力。一是发挥领导干部的表率作用。要求下级遵守的，上级必须首先遵守；要求下级做到的，上级
必须首先做到，制度面前没有特权，制度约束没有例外。二是加强对制度执行情况的监督检查。制度一经建立就必须严格执行。
同志们，党风廉政建设任重道远，关键是抓好落实。我们要在省局党组的正确领导下，认真学习领会胡锦涛总书记讲话精神，认真落实本次廉政会议目标任务，进一步加大工作力度，以创新的精神、负责的态度、务实的作风，扎实做好党风廉政建设的各项工作，为促进煤矿安全生产状况持续稳定好转做出积极贡献。
第五篇：在民政党风廉政建设会议上的讲话
在民政党风廉政建设会议上的讲话
在党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全市民政工作会议精神，认真总结xxxx年取得的经验成绩，同时安排部署xxxx年的工作，推进全区民政事业持续健康发展。希望大家严格按照会议提出的要求，主动作为，扎实推进，进一步加强和夯实我区的民政工作。在这里，我想讲以下四点意见。
一、认清形势，找准差距，切实增强民政工作的责任感紧迫感
区委、区政府历来高度重视民政工作，近年来，我们认真贯彻中央和省、市委、市政府决策部署，结合我区实际，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的理念宗旨，履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，民政事业整体发展迈上了新台阶。一是社区公共服务能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”六个方面开展社区建设。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础，积极运用现代电子信息技术为群众服务，社区公共服务能力得到了全面的提升。二是民生保障底线更加牢实。xxxx年，全区各项低保、救助资金足额按时发放。通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。三是优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中，烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金不再区分城镇和农村，实行统一标准。四是民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进，防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全，民政工作基础不断夯实，民政履责能力和工作效能显著增强。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强，民政事业也面临着改革转型，民政工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是基层民政力量薄弱，惠民政策落实难度大。二是社会救助政策界定不明确，信息公开力度还不够。三是养老基础设施滞后，养老服务制度还不完善。四是民政对象需求不断扩大，维稳压力大。面对挑战，我们还要看到，当前民政事业的发展，比以往更加迫切和重要，也面临更加难得的机遇。一是党委、政府更加重视。中央、省、市、区各级党委、政府都更加重视社会和谐、民生保障，新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生，改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持，这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分，得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视，职能作用将更加凸显，平台将更加广阔。
因此，各乡镇、各部门要深刻认识民政事业发展的极端重要性和现实迫切性，切实增强责任感和使命感，调动各方力量，推动民政事业发展不断迈上新台阶。
二、把握重点，强化措施，扎实推进民政工作发展各单位要站在讲政治、顾大局的高度，强化服务职能，集中
优势力量，把握民政事业发展新要求，大力推进仁和民政建设。
（一）改进和创新民政服务方式。一要加快推进防灾减灾机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展，形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。
（二）树立民政工作法治思维。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要内容，也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的“传感器”，必须要着重解决三个层面上的问题，首先是民众基本生活问题，其次是民众基本的发展机会和发展能力问题，即不仅能生存下去，还要有能力改善自己的生活现状，最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点，需要我们充分研究和综合运用法律法规，将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道，用法治的思维来破解制约民政事业发展的重点和难点问题。
（三）聚焦民政重点工作。进一步做好托底保障工作。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。积极应对人口老龄化，建成多层次的养老服务体系。建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。进一步推进城乡基层民主建设。深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利。加强村民自治工作，推进城镇社区建设，创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“六个特色社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建的良好氛围。进一步做好各专项社会事务管理服务工作。深入推进全国第二次地名普查工作，扎实开展地名普查成果转化应用工作。积极配合推进市殡仪馆搬迁项目和公墓二期建设项目工作。全面贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策，健全城乡一体化快速响应机制。全面推进未成年人社会保护工作，做好农村留守儿童救助关爱相关工作。继续做好“寒冬送温暖”等专项救助行动。依法规范婚姻和收养登记工作。进一步提升防灾减灾救灾能力。加快推进防灾减灾体制机制建设，继续推进全国综合减灾示范社区创建工作，积极推进救灾物资储备仓库建设工作。进一步探索社会养老新途径。打造阳光康养服务品牌，积极引进社会力量加入养老服务，形成多元化投资，立体发展的疗养结合模式。进一步完善民办养老机构床位建设。
三、加强协同，落实责任，共同推进民政事业快速发展
（一）强化组织领导。各乡镇政府、街道办事处要重视民政工作，加强组织领导，建立和落实工作责任制，加大检查监督力度，及时协调、研究、解决有关问题，为民政事业发展营造更加有利的环境。区民政局要切实履行职责，及时分析研究全区民政事业发展面临的形势和问题，加强统筹规划、综合协调、监督管理，同时还要动员社会力量，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制。
（二）形成整体合力。民政工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，要实现民政事业的跨越式发展，就必须借智借力，借助有关部门的力量，争取政府各级部门和社会各界的大力支持和配合。民政系统干部要从全局出发，认真履行工作职能，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取社会各界的关心支持，形成共同关心、支持、参与民政事业的有利局面，共同推进民政事业发展。
（三）加强自身建设。民政工作是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，各乡镇政府、街道办事处要下大力气配齐增强基层民政工作力量，区民政局要进一步加强对基层民政工作人员的教育培训，增强基层民政队伍的业务能力、综合素质和工作积极性。四、加强党风廉政建设，不断夯实民政工作开展的支撑保障近年来，全区民政系统高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理；民政关键领域的监督制约机制不够健全，民政专项资金使用不够规范等现象。因此，在新常态下，要把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。
（一）加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省、市对民生保障的投入不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的“高压线”，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。说到底，民政系统的加强党风廉政建设，就是按照全面从严治党的总要求，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚持防控结合、重在建设的理念，把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败，保证惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。
（二）加强民政工作队伍建设。再多再好的惠民政策，也离不开人的推动，民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，在座的各位都是政策落实的践行者，是国家政策和群众切身利益结合的连接者，国家政策好不好，很大程度上取决于我们的工作是否落实到位，如何落实到位。我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。
今年年初，转发的《民政部办公厅关于河南淅川县农村低保问题、中纪委监察部曝光社会救助领域违规违纪问题的通报》文件中揭露出的关于低保的种种违规问题，xxxx年《阳光政务》节目披露出的关于盐边县低保工作的问题。对于这些问题一定要举一反三、引以为戒，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，提高拒腐防变的能力，增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。
同志们，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以强烈的责任担当，团结拼搏，攻坚克难，大力推进民政事业发展，奋力开创全区民政事业科学发展新局面，为全区建成高水平小康社会提供坚实保障！
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