河流生态治理动员大会上讲话例文[精选多篇]

第一篇：河流生态治理动员大会上讲话例文

（最新）在河流生态治理动员大会上的讲话范文

同志们：

今天这次会议之所以选择在统筹疫情防控工作和经济社会发展的关键时期召开，是因为区委、区政府对河流生态治理工作的高度重视。今天上午，区委还召开了专题党政联席会，进一步定方向、定方略、定方案，目的就是确保我区河流生态治理工作高起点开局、高标准推进、高质量完成。刚才，X 同志传达了市里会议有关精神，并就我区工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家结合会议印发的《实施方案》，抓好贯彻落实。城建局、X 等 X个单位分别作了表态发言，展现了在急难险重工作面前，全区的干部和企业应有的担当、应有的作为、应有的勇气。

下面，围绕做好河流生态治理工作，我讲四点意见：

一、认清意义，把握实质

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、以水兴城、以水惠民，符合全区发展和人民群众的现实利益、根本利益和长远利益。特别是对于我区来讲，既有得天独厚的优势，更有义不容辞的责任。这就要求我们关于河流生态治理工作，要从三个方面深化认识、正确对待。

一是事关发展大局的重大决策部署。实施河流生态治理，是市委、市政府适应新常态新要求、贯彻新理念新部署的重要举措，是推动城市“双修”、改善形象品位的必由途径，是统筹推进治污治乱、防汛防灾、城乡改造、环境改善等一揽子工作的有力抓手。在全市各项工作中是一项全局性、战略性、深远性的重大决策，具有影响当前、关乎长远的重大意义。从中央到地方，不论是中央提出的五大发展理念还是全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的奋斗目标，都强调生态环保，因此，我区实施河流生态治理工作是响应中央、省委和市委的应有之义。

二是惠及全市人民的重大民生工程。实施河流生态治理，有助于推进生态修复、水质优化、环境改善、产业转型，不仅与河渠沿线群众生活息息相关，还能辐射带动周边，不仅是全市人民最现实、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在当代、利在千秋，惠及子孙后代的德政工程。因此，无论对 X 还是对 X，作为城市管理者必须站在对 X 人民、对 X 百姓、对子孙后代高度负责的角度来认识和对待。众所周知，我区工业用水量和生活用水量很大，水资源一直十分珍贵。如今，X 防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X 河不足 X 公里，有一半己被学校和企业覆盖。据统计，有 X 个排污口直排 X 河，对于饮水安全带来隐患。通过这次河流生态治理，我们还将修筑湿地公园、建设人工湖，使我们 X 既有湿地又有公园，不仅惠及 X 人民，更惠及X 百姓。有水才有灵气，X 居民的生活才能过得更好、更骄傲、更自豪。

三是利好 X 未来的重大战略机遇。当前，X 经济社会发展面临的主要瓶颈是规划制约、土地不足、产业不优、机制不活。现在，市委、市政府以极大决心实施河流生态治理，有助于破解规划制约、破除机制壁垒、扩展土地空间、倒逼产业转型，对于 X 未来发展具有重大的战略引领作用。借此机会，我讲一下 X 当前的重点工作。一是河流整治。方案已下发，任务很繁重。我们在全市做到了早安排、快行动，下步更要真发力、见实效。二是地铁修建。建地铁就是建城市，建地铁就是拉动城市框架、方便群众出行，要利用好这次重大机遇，以地铁建设改变 X 经济东高西低的局面。三是科技园区建设。我们要增强科技研发力量，壮大科技人才队伍，切实为区域经济社会发展提供有力支撑。四是服务好辖区企业。做好闲置资源再利用，与企业抱团取暖、共克时艰。

同志们，我区“河流生态治理”工作是 X 市河流生态治理在 X 的本土化、具体化，是牵动 X 经济社会发展的重要抓手，是区委、区政府的中心工作、重点工作，绝不是一般性、常规性工作。希望大家自觉站在政治和全局的高度，认清意义，把握实质，切实统一思想行动，增强责任感紧迫感。

二、谋定后动、占据先机

在全市河流生态治理工作中，涉及我区的主要包括 X 大类 X 项具体工作。会议印发的《实施方案》，围绕“干什么、怎么干，谁牵头领导、谁主体推进，阶段性达到什么效果、中长期实现什么目标”，都予以了明确，为工作开展理清了思路、提供了遵循。但具体到实际操作层面，仍须各指挥部、各牵头领导、各责任单位进一步调查摸底，掌握情况，对各项工作做到心中有数、胸有成竹，决不能走一步看一步，干到哪算到哪。一句话：只有谋定后动，才能占据先机。

（一）责任要明确。为做好河流生态治理工作，区里构建了“1+3”指挥体系，就是 1 个总指挥部和 3 个专项指挥部。这里需要再强调一下：指挥部必须负起责任，坚强领导、科学指导、积极引导、严格督导，正副指挥长要亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期向区委、区政府汇报工作开展情况；成员单位负责同志要当事不推责、遇事不避难。千万不能只挂名、不履责，当甩手掌柜、搞遥控指挥。

（二）底数要摸清。毛主席讲，没有调查，没有发言权。面对急难险重的河流生态治理任务，更要每临大事有静气。一要吃透政策，领会上情。当前，国家和省、市在水利建设、棚户区改造、环境保护等方面既有“真金白银”的支持政策，也有不容有失的“底线红线”。这些都需要大家全面梳理、准确把握，结合 X 实际，科学谋划项目，加强汇报对接，争取更多项目纳入上级支持政策的大盘子，同时依法依规、坚决不碰底线。二要实地调查，掌握实情。各指挥部要通过实地查看、走家串户，深入企业、深入社区、深入沟渠，将掌握的信息登记造册、建立台账，使各项工作有据可查、有章可循、有理可依。三要找准症结，发现隐情。要通过深入细致的调查研究，找准信息盲点、舆情燃点和推进难点，搞清楚可能影响各项工作进度的到底是技

术问题、资金问题、协调问题、还是历史遗留问题?针对这些，超前预判，健全预案，找准症结、对症下药，确保关键环节通好关、解好扣。

（三）账目要算准。无论干什么事情都要考虑成本问题，这就需要算住“账”。做好河流生态治理工作，关键是要算清楚两笔账：一个是经济账。就是要科学评估各项工作涉及多少钱，钱从哪里来、怎么用，成本多少、收益多少，财政资金多少、社会资金多少，如何利用政府资金杠杆、撬动社会资金主体……等等。这些要清清楚楚、明明白白，确保资金安全、使用规范、监督到位，把每一分钱都用在刀刃上。另一个是稳定账。当前，疫情防控工作取得阶段性胜利，始终保持社会大局和谐稳定是一切工作开展的必要前提。大家必须清楚知道河流生态治理工作涉及多少企业、多少职工、多少学校、多少学生，每一步动作可能带来什么样的影响，应当如何应对。这就要求我们建立起搜集、研判、预警机制，妥善化解、防患未然，保持大局和谐稳定。

（四）方案要可行。要围绕各项工作任务健全完善实施办法，制定任务书、路线图和时间表。一要制定任务书。就是要围绕各项目标，分解细化责任任务，主动对接协调，广泛征求意见，科学制定规划设计方案、征迁补偿方案、群众安置方案和企业腾退方案。二要制定路线图。就是要围绕既定目标，加紧研究制定实现目标的具体步骤和措施，明确实现目标的路径、方法、抓手，越详细、越具体越好，越有的放矢、越有针对性越好，确保按照路线图推进工作，不走弯路。三要制定时间表。就是要强化时间观念，明确每个步骤、每个环节、每个指标的时间节点，严格按照时间表有序推进，确保河流生态治理任务按时完成。大家想一想，同样是干工作，与其让市委、市政府采取督查督办、通报问责的形式，不如我们静下心来、按照节点有序干；与其让上级拿着鞭子抽着干，不如我们自己主动认真干。

三、全面推进、重点突破

河流生态治理是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及山、水、田、园、林、路等诸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必须集中精力抓重点、解难题，确保尽快打开局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出击。这是河流生态治理的基本要求，也是时间节点很近的重点任务，必须雷霆出击、重拳治污，确保取得立竿见影成效。扎实做好 X 河涉及截污工程部分的征迁，按期拆除完毕，为揭盖截污奠定基础、提供便利。配合市住建委截流 X 个排污口，切实从源头彻底解决水污染问题，这项工作要在年底前完成。

（二）要在环境整治上持续提升。沿河环境好不好，群众反应最直观，要坚持“河道蓝线、绿地绿线、道路红线”统筹考虑，“水道、绿道、风道、步道”一起打造，不断改善沿河环境品位。治好河道，对已有河道因地制宜、加固提升，对没有堤岸的河段加快建设。建好游园，要充分用好这些年我们建小游园的经验，打造一批具有 X 特色、贴近群众生活的景观小品、生态绿地，把沿河游园建设成为群众喜闻乐见的休闲娱乐场所。修好路网，形成功能明确、联系紧密、运行高效的沿河路网体系。抓好整治，深入推进社区环境百日攻坚，重点做好老旧小区、无主管小区环境整治，对 X 河两侧 50 米范围内的市容市貌，按照道路平整、管线配套、灯亮路绿、三线入地、街景统一、管理到位的要求进行综合改造，切实把沿河环境打造得更靓丽、更整洁。

（三）在沿河棚改上勇于攻坚。这是重头戏，也是硬骨头。过去，我们许多棚改项目受到牵制、推进举步维艰，连安置房都无法建设。现在市委、市政府开展河流生态治理，将“沿河生态廊道绿线”指标做了调整，这给我们一口气对沿河的 X 个村进行改造，提供了重大机遇，机不可失，失不再来！各办事处和有关部门，要切实负起责任、严格监管，从今天起，决不能再添一块砖，再加一片瓦，这是硬性规定。大家想一想，花了这么大代价，投入了这么多资金，就是为了让老百姓住的好一点，想叫我们 X 的面貌有一个大的改变。如果没有这次机遇，我们沿涧河的城中村脏乱差的现象将很难在短期改变。

四、把握原则、确保成效

河流生态治理是一项硬任务，必须把握原则、掌握方法、走对路子、握紧拳头，确保取得实实在在成效。

（一）要善于统筹结合。要将河流生态治理工作与环境污染防治攻坚战相结合，与城建项目百日攻坚相结合，与社区环境百日会战相

结合，与实施重大专项、重点项目相结合，与治脏、治乱、治污相结合，与小游园建设相结合，与推进民生改善工程相结合，努力形成“一发动全身、一招应多变、一举求多效”的生动局面。

（二）要精于科学运作。要坚持规划引领，积极与市规划局、市城建院等沟通衔接，在全市规划蓝图中适时发声，进一步修订完善符合 X 实际、适合项目推进的规划方案。同时要坚持依法依规，严格落实河湖管理、土地开发等方面法规政策，依法办事，不踩红线，特别是对于征迁改造，要依法依规合理补偿，统筹做好安置，对违法违规建筑要依法严厉打击。

（三）要长于凝心聚力。集人力、物力、财力，举全区之力，集中精力打好河流生态治理攻坚战。尤其是在人力筹备上，组织部要抽调精兵强将，将那些想干事、能干事、不出事的干部选派到各相关指挥部中，在工作中增长才干、在成长中做出贡献。

（四）要敢于较真碰硬。要将河流生态治理工作纳入目标考核，纳入领导打造最具创新活力、最具创业激情的班子综合考评体系，通过周例会、月排名、季度自查、半年考核、年度考评，确保抓常抓细。对于缺乏担当、工作不力的单位和个人，严肃问责、顶格处理。

同志们，河流生态治理，责任重大，考量着领导班子的能力水平，也考验着各级干部的责任担当。希望大家拿出铁一般信仰、铁一般担当、铁一般作风，迎难而上，乘势而为，强力推进河流生态治理工作向纵深开展，切实为高质量发展做出新的更大贡献！

0 2020 年个人对照检查材料

根据《xx》要求，本人认真学习了党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政第三卷、第三次中央新疆工作座谈会精神、十九届五中全会精神，并对照落马干部“八种心态”进行了深刻剖析，积极查摆自身存在的问题和不足，查找问题根源，制定了详细的整改措施，现将本人思想认识、学习领会、问题查摆及整改措施等情况汇报如下。

一、思想认识及学习情况

警示片中的涉案人员都曾受到组织的良好培养教育，都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力，也曾对社会、对群众做过一些有益的工作，却因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。警示录中落马干部八种心态为：表面信仰坚定实则理想丧失的“虚无心”、既想当官又想发财的“贪婪心”、顺境进取逆境颓废的“玻璃心”、台上道貌岸然台下放纵欲望的“享乐心”、一人得道鸡犬升天的“宠溺心”、口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”、目空一切唯我独尊的“狂妄心”、身在其位不谋其政的“慵懒心”。我做为一名基层党员干部，要以这些典型案例为反面教材，结合学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政（第三卷）、第三次中央新疆工作座谈会精神、十九届五中全会精神，深刻反思和警醒，从中吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。做到警钟长鸣，常怀警醒之心，筑牢思想防线，保持共产党员本色，增强拒腐防变能力。

二、问题查摆情况

本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神为指引，自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、自治区、州、县、乡各级党委重大决策部署，经认真查摆，还存在一些不足和差距：

1、针对理想丧失信念动摇的“虚无心”（分裂心）

一是对关于新疆工作的战略地位、重大意义和指导思想的认识还需不断加深力度。

二是在学懂弄通上有“落差”。参加中心组、干部理论学习的深度思考不够，照本宣科多、系统思考少，零散、下局部地理解文件精神，没有做到深刻领会。

2、针对既想当官又想发财的“贪婪心”一是党性修养需要进一步锤炼，做到在生活工作中提高警惕发现和辨析出隐藏在干部队伍中的“两面人”。

二是缺乏政治敏锐性，对于社会上传播的谣言没有第一时间抵制斗争，没有第一时间指正。

3、针对顺境进取逆境颓废的“玻璃心”

一是党员模范的带头作用发挥不明显，对于纪律观念意识较为淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定差距。

二是工作作风不够严谨，党风廉政建设还存在薄弱环节，比如在工作标准上不够严格，存在差不多、过得去的思想。

4、针对生活奢靡放纵欲望的“享乐心”

一是厉行勤俭节约意识淡薄。在厉行节约方面重视不够、要求不严、管理不严，勤俭办事考虑得不够细致。比如，在个人衣食住行、办公耗材、节约水电等细节方面存在浪费现象。

二是严守党的政治纪律和政治规矩的监督约束不到位。仅仅满足于开会、学习时调政治纪律和政治规矩的重要性，但对党员干部日常工作和生活中的点滴细节、小节关注要求不多。

5、针对一人得道鸡犬升天的“宠溺心”

一是总认为遵守纪律的要求仅限于自己，对身边人、亲属没有过多的要求，思想上存在麻痹，对助廉方面要求过低。

6、针对空喊口号不抓落实的“作秀心”

一是在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导方面还有欠缺。比如，虽然在会议上、学习中经常强调“四个意识”和“两个维护”，但对其政治意义和深刻

内涵把握不够，对树牢“四个意识”、做到“两个维护”的深刻内涵和重要意义认识不到位，还存在“喊喊口号”“流于形式”的现象。

7、针对目空一切唯我独尊的“狂妄心”

一是对党的群众路线认识不够深刻，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树牢全心全意为群众服务等公仆意识。

二是对民族团结践行不够深入，因工作原因，仅仅在发生亮剑、定期走访上完成工作任务，没有深入去百姓中去，设身处地去共谋增收致富。

8、针对身在其位不谋其政的“慵懒心”

一是工作落实力度不够，缺乏思考，比如领导安排的工作虽能完成，但不能进一步思考，做到尽善尽美；调查研究不够全面深入，通过调研来改进、创新工作的办法措施不多。

三、原因分析

（一）政治觉悟和理论学习水平有待提高。在理论学习上，能够意识到理论学习的重要性，也尽可能抽出时间加强学习，但日常事务繁忙时，关注于完成本职工作多，主观上学习的积极性、主动性有所下降，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想，还没有深刻地理解领会，以致于指导实践、谋划工作的思路不够开阔，层次不高，在运用理论指导实践上捉襟见肘，致使自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等最新理论成果指导实践。

（二）党性修养和党性锻炼有待提升。对加强党性修养和党性锻炼重视不够，在学习和工作冲突时，经常学习服从于工作，不知不觉忘了党的优良传统作风，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，放松了对自己严要求的警觉，党员先进性有所弱化，造成自己在党性修养和党性锻炼提高不够，理想信念没有跟上新时代发展要求。

（三）不忘初心和恪守为民情怀还不够深。随着工作岗位的变换和工作条件的改善，在实际工作中，又因具体事务挤占了大量的时间和精力，到基层一线调查研究时间相对减少，因此在“急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需”的民本思想上还有差距，在服务基层、服务群众上，还没有完全把思想认识转化为行动自觉。

四、整改措施及下一步打算

下一步，我将以巡视巡察反馈问题整改为抓手，结合第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会精神，认真反思，努力改进，逐一对照自身中存在的问题，做到立行立改、真改实改、全面整改，绝不回避、不推脱、不遮掩，确保整改见底见效。一要拧紧理想信念“总开关”，不断提高政治站位。认真、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会精神，学思践悟、融会贯通，以理论上的提高和思想上的清醒确保政治上的坚定。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步补足精神之钙，筑牢思想之基，更好适应新时代的新要求。二要切实履行党建职责，推动从严管党治党责任落实落细。树牢抓好党建是最大政绩的观念，时刻牢记忧党、爱党、兴党、护党的政治责任，以身作则落实党建工作“一岗双责”，全面履行管党治党的工作责任；加强党建工作的指导和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三要切实抓好巡视整改，坚定不移推动党建工作有序发展。将巡视巡察反馈的问题，结合自身实际抓好举一反三整改。坚持对号入座，对照问题进行自查自纠，及时分析问题产生原因，找准症结所在，逐一列出清单、销号推进，以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施狠抓整改落实。

以上对照检查，不足之处请各位批评指正。

第二篇：在河流生态治理动员大会上的讲话

在河流生态治理动员大会上的讲话

在河流生态治理动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议之所以选择在统筹疫情防控工作和经济社会发展的关键时期召开，是因为区委、区政府对河流生态治理工作的高度重视。今天上午，区委还召开了专题党政联席会，进一步定方向、定方略、定方案，目的就是确保我区河流生态治理工作高起点开局、高标准推进、高质量完成。刚才，*同志传达了市里会议有关精神，并就我区工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家结合会议印发的《实施方案》，抓好贯彻落实。城建局、*等*个单位分别作了表态发言，展现了在急难险重工作面前，全区的干部和企业应有的担当、应有的作为、应有的勇气。

下面，围绕做好河流生态治理工作，我讲四点意见：

一、认清意义，把握实质

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、以水兴城、以水惠民，符合全区发展和人民群众的现实利益、根本利益和长远利益。特别是对于我区来讲，既有得天独厚的优势，更有义不容辞的责任。这就要求我们关于河流生态治理工作，要从三个方面深化认识、正确对待。

一是事关发展大局的重大决策部署。实施河流生态治理，是市委、市政府适应新常态新要求、贯彻新理念新部署的重要举措，是推动城市“双修”、改善形象品位的必由途径，是统筹推进治污治乱、防汛防灾、城乡改造、环境改善等一揽子工作的有力抓手。在全市各项工作中是一项全局性、战略性、深远性的重大决策，具有影响当前、关乎长远的重大意义。从中央到地方，不论是中央提出的五大发展理念还是全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的奋斗目标，都强调生态环保，因此，我区实施河流生态治理工作是响应中央、省委和市委的应有之义。

二是惠及全市人民的重大民生工程。实施河流生态治理，有助于推进生态修复、水质优化、环境改善、产业转型，不仅与河渠沿线群众生活息息相关，还能辐射带动周边,不仅是全市人民最现实、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在当代、利在千秋，惠及子孙后代的德政工程。因此，无论对*还是对*，作为城市管理者必须站在对*人民、对*百姓、对子孙后代高度负责的角度来认识和对待。众所周知，我区工业用水量和生活用水量很大，水资源一直十分珍贵。如今，*防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。*河不足*公里，有一半己被学校和企业覆盖。据统计，有*个排污口直排*河，对于饮水安全带来隐患。通过这次河流生态治理，我们还将修筑湿地公园、建设人工湖，使我们*既有湿地又有公园，不仅惠及*人民，更惠及*百姓。有水才有灵气，*居民的生活才能过得更好、更骄傲、更自豪。

三是利好*未来的重大战略机遇。当前，*经济社会发展面临的主要瓶颈是规划制约、土地不足、产业不优、机制不活。现在，市委、市政府以极大决心实施河流生态治理，有助于破解规划制约、破除机制壁垒、扩展土地空间、倒逼产业转型，对于*未来发展具有重大的战略引领作用。借此机会，我讲一下*当前的重点工作。一是河流整治。方案已下发，任务很繁重。我们在全市做到了早安排、快行动，下步更要真发力、见实效。二是地铁修建。建地铁就是建城市，建地铁就是拉动城市框架、方便群众出行，要利用好这次重大机遇，以地铁建设改变*经济东高西低的局面。三是科技园区建设。我们要增强科技研发力量，壮大科技人才队伍，切实为区域经济社会发展提供有力支撑。四是服务好辖区企业。做好闲置资源再利用，与企业抱团取暖、共克时艰。

同志们，我区“河流生态治理”工作是*市河流生态治理在*的本土化、具体化，是牵动*经济社会发展的重要抓手，是区委、区政府的中心工作、重点工作，绝不是一般性、常规性工作。希望大家自觉站在政治和全局的高度，认清意义，把握实质，切实统一思想行动，增强责任感紧迫感。

二、谋定后动、占据先机

（一）责任要明确。为做好河流生态治理工作，区里构建了“1+3”指挥体系，就是1个总指挥部和3个专项指挥部。这里需要再强调一下：指挥部必须负起责任,坚强领导、科学指导、积极引导、严格督导，正副指挥长要亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期向区委、区政府汇报工作开展情况；成员单位负责同志要当事不推责、遇事不避难。千万不能只挂名、不履责，当甩手掌柜、搞遥控指挥。

（二）底数要摸清。毛主席讲，没有调查，没有发言权。面对急难险重的河流生态治理任务，更要每临大事有静气。一要吃透政策，领会上情。当前，国家和省、市在水利建设、棚户区改造、环境保护等方面既有“真金白银”的支持政策，也有不容有失的“底线红线”。这些都需要大家全面梳理、准确把握，结合*实际，科学谋划项目，加强汇报对接，争取更多项目纳入上级支持政策的大盘子，同时依法依规、坚决不碰底线。二要实地调查，掌握实情。各指挥部要通过实地查看、走家串户，深入企业、深入社区、深入沟渠，将掌握的信息登记造册、建立台账，使各项工作有据可查、有章可循、有理可依。三要找准症结，发现隐情。要通过深入细致的调查研究，找准信息盲点、舆情燃点和推进难点，搞清楚可能影响各项工作进度的到底是技术问题、资金问题、协调问题、还是历史遗留问题？针对这些,超前预判，健全预案，找准症结、对症下药，确保关键环节通好关、解好扣。

（四）方案要可行。要围绕各项工作任务健全完善实施办法，制定任务书、路线图和时间表。一要制定任务书。就是要围绕各项目标，分解细化责任任务，主动对接协调，广泛征求意见，科学制定规划设计方案、征迁补偿方案、群众安置方案和企业腾退方案。二要制定路线图。就是要围绕既定目标，加紧研究制定实现目标的具体步骤和措施，明确实现目标的路径、方法、抓手，越详细、越具体越好，越有的放矢、越有针对性越好，确保按照路线图推进工作，不走弯路。三要制定时间表。就是要强化时间观念，明确每个步骤、每个环节、每个指标的时间节点，严格按照时间表有序推进，确保河流生态治理任务按时完成。大家想一想，同样是干工作，与其让市委、市政府采取督查督办、通报问责的形式，不如我们静下心来、按照节点有序干；与其让上级拿着鞭子抽着干，不如我们自己主动认真干。

三、全面推进、重点突破

河流生态治理是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及山、水、田、园、林、路等诸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必须集中精力抓重点、解难题，确保尽快打开局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出击。这是河流生态治理的基本要求，也是时间节点很近的重点任务，必须雷霆出击、重拳治污，确保取得立竿见影成效。扎实做好*河涉及截污工程部分的征迁，按期拆除完毕，为揭盖截污奠定基础、提供便利。配合市住建委截流*个排污口，切实从源头彻底解决水污染问题，这项工作要在年底前完成。

（二）要在环境整治上持续提升。沿河环境好不好，群众反应最直观，要坚持“河道蓝线、绿地绿线、道路红线”统筹考虑，“水道、绿道、风道、步道”一起打造，不断改善沿河环境品位。治好河道，对已有河道因地制宜、加固提升，对没有堤岸的河段加快建设。建好游园，要充分用好这些年我们建小游园的经验，打造一批具有*特色、贴近群众生活的景观小品、生态绿地,把沿河游园建设成为群众喜闻乐见的休闲娱乐场所。修好路网，形成功能明确、联系紧密、运行高效的沿河路网体系。抓好整治，深入推进社区环境百日攻坚，重点做好老旧小区、无主管小区环境整治，对*河两侧50米范围内的市容市貌，按照道路平整、管线配套、灯亮路绿、三线入地、街景统一、管理到位的要求进行综合改造，切实把沿河环境打造得更靓丽、更整洁。

（三）在沿河棚改上勇于攻坚。这是重头戏，也是硬骨头。过去，我们许多棚改项目受到牵制、推进举步维艰，连安置房都无法建设。现在市委、市政府开展河流生态治理，将“沿河生态廊道绿线”指标做了调整，这给我们一口气对沿河的*个村进行改造，提供了重大机遇，机不可失，失不再来！各办事处和有关部门，要切实负起责任、严格监管，从今天起，决不能再添一块砖，再加一片瓦，这是硬性规定。大家想一想，花了这么大代价，投入了这么多资金，就是为了让老百姓住的好一点，想叫我们*的面貌有一个大的改变。如果没有这次机遇,我们沿涧河的城中村脏乱差的现象将很难在短期改变。

四、把握原则、确保成效

河流生态治理是一项硬任务，必须把握原则、掌握方法、走对路子、握紧拳头，确保取得实实在在成效。

（一）要善于统筹结合。要将河流生态治理工作与环境污染防治攻坚战相结合，与城建项目百日攻坚相结合，与社区环境百日会战相结合，与实施重大专项、重点项目相结合，与治脏、治乱、治污相结合，与小游园建设相结合，与推进民生改善工程相结合，努力形成“一发动全身、一招应多变、一举求多效”的生动局面。

（二）要精于科学运作。要坚持规划引领，积极与市规划局、市城建院等沟通衔接，在全市规划蓝图中适时发声，进一步修订完善符合*实际、适合项目推进的规划方案。同时要坚持依法依规，严格落实河湖管理、土地开发等方面法规政策，依法办事，不踩红线，特别是对于征迁改造，要依法依规合理补偿，统筹做好安置，对违法违规建筑要依法严厉打击。

（三）要长于凝心聚力。集人力、物力、财力，举全区之力,集中精力打好河流生态治理攻坚战。尤其是在人力筹备上,组织部要抽调精兵强将，将那些想干事、能干事、不出事的干部选派到各相关指挥部中，在工作中增长才干、在成长中做出贡献。

（四）要敢于较真碰硬。要将河流生态治理工作纳入目标考核，纳入领导打造最具创新活力、最具创业激情的班子综合考评体系，通过周例会、月排名、季度自查、半年考核、考评，确保抓常抓细。对于缺乏担当、工作不力的单位和个人，严肃问责、顶格处理。

同志们，河流生态治理，责任重大，考量着领导班子的能力水平，也考验着各级干部的责任担当。希望大家拿出铁一般信仰、铁一般担当、铁一般作风，迎难而上，乘势而为，强力推进河流生态治理工作向纵深开展，切实为高质量发展做出新的更大贡献!

第三篇：在全区河流生态治理动员大会上的讲话

在全区河流生态治理动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议之所以选择在统筹疫情防控工作和经济社会发展的关键时期召开，是因为区委、区政府对河流生态治理工作的高度重视。今天上午，区委还召开了专题党政联席会，进一步定方向、定方略、定方案，目的就是确保我区河流生态治理工作高起点开局、高标准推进、高质量完成。刚才，X同志传达了市里会议有关精神，并就我区工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家结合会议印发的《实施方案》，抓好贯彻落实。城建局、X等X个单位分别作了表态发言，展现了在急难险重工作面前，全区的干部和企业应有的担当、应有的作为、应有的勇气。

下面，围绕做好河流生态治理工作，我讲四点意见：

一、认清意义，把握实质

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、以水兴城、以水惠民，符合全区发展和人民群众的现实利益、根本利益和长远利益。特别是对于我区来讲，既有得天独厚的优势，更有义不容辞的责任。这就要求我们关于河流生态治理工作，要从三个方面深化认识、正确对待。

一是事关发展大局的重大决策部署。实施河流生态治理，是市委、市政府适应新常态新要求、贯彻新理念新部署的重要举措，是推动城市“双修”、改善形象品位的必由途径，是统筹推进治污治乱、防汛防灾、城乡改造、环境改善等一揽子工作的有力抓手。在全市各项工作中是一项全局性、战略性、深远性的重大决策，具有影响当前、关乎长远的重大意义。从中央到地方，不论是中央提出的五大发展理念还是全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的奋斗目标，都强调生态环保，因此，我区实施河流生态治理工作是响应中央、省委和市委的应有之义。

二是惠及全市人民的重大民生工程。实施河流生态治理，有助于推进生态修复、水质优化、环境改善、产业转型，不仅与河渠沿线群众生活息息相关，还能辐射带动周边,不仅是全市人民最现实、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在当代、利在千秋，惠及子孙后代的德政工程。因此，无论对X还是对X，作为城市管理者必须站在对X人民、对X百姓、对子孙后代高度负责的角度来认识和对待。众所周知，我区工业用水量和生活用水量很大，水资源一直十分珍贵。如今，X防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X河不足X公里，有一半己被学校和企业覆盖。据统计，有X个排污口直排X河，对于饮水安全带来隐患。通过这次河流生态治理，我们还将修筑湿地公园、建设人工湖，使我们X既有湿地又有公园，不仅惠及X人民，更惠及X百姓。有水才有灵气，X居民的生活才能过得更好、更骄傲、更自豪。

三是利好X未来的重大战略机遇。当前，X经济社会发展面临的主要瓶颈是规划制约、土地不足、产业不优、机制不活。现在，市委、市政府以极大决心实施河流生态治理，有助于破解规划制约、破除机制壁垒、扩展土地空间、倒逼产业转型，对于X未来发展具有重大的战略引领作用。借此机会，我讲一下X当前的重点工作。一是河流整治。方案已下发，任务很繁重。我们在全市做到了早安排、快行动，下步更要真发力、见实效。二是地铁修建。建地铁就是建城市，建地铁就是拉动城市框架、方便群众出行，要利用好这次重大机遇，以地铁建设改变X经济东高西低的局面。三是科技园区建设。我们要增强科技研发力量，壮大科技人才队伍，切实为区域经济社会发展提供有力支撑。四是服务好辖区企业。做好闲置资源再利用，与企业抱团取暖、共克时艰。

同志们，我区“河流生态治理”工作是X市河流生态治理在X的本土化、具体化，是牵动X经济社会发展的重要抓手，是区委、区政府的中心工作、重点工作，绝不是一般性、常规性工作。希望大家自觉站在政治和全局的高度，认清意义，把握实质，切实统一思想行动，增强责任感紧迫感。

二、谋定后动、占据先机

在全市河流生态治理工作中，涉及我区的主要包括X大类X项具体工作。会议印发的《实施方案》，围绕“干什么、怎么干，谁牵头领导、谁主体推进，阶段性达到什么效果、中长期实现什么目标”，都予以了明确，为工作开展理清了思路、提供了遵循。但具体到实际操作层面，仍须各指挥部、各牵头领导、各责任单位进一步调查摸底，掌握情况，对各项工作做到心中有数、胸有成竹，决不能走一步看一步，干到哪算到哪。一句话：只有谋定后动，才能占据先机。

（一）责任要明确。为做好河流生态治理工作，区里构建了“1+3”指挥体系，就是1个总指挥部和3个专项指挥部。这里需要再强调一下：指挥部必须负起责任,坚强领导、科学指导、积极引导、严格督导，正副指挥长要亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期向区委、区政府汇报工作开展情况；成员单位负责同志要当事不推责、遇事不避难。千万不能只挂名、不履责，当甩手掌柜、搞遥控指挥。

（二）底数要摸清。毛主席讲，没有调查，没有发言权。面对急难险重的河流生态治理任务，更要每临大事有静气。一要吃透政策，领会上情。当前，国家和省、市在水利建设、棚户区改造、环境保护等方面既有“真金白银”的支持政策，也有不容有失的“底线红线”。这些都需要大家全面梳理、准确把握，结合X实际，科学谋划项目，加强汇报对接，争取更多项目纳入上级支持政策的大盘子，同时依法依规、坚决不碰底线。二要实地调查，掌握实情。各指挥部要通过实地查看、走家串户，深入企业、深入社区、深入沟渠，将掌握的信息登记造册、建立台账，使各项工作有据可查、有章可循、有理可依。三要找准症结，发现隐情。要通过深入细致的调查研究，找准信息盲点、舆情燃点和推进难点，搞清楚可能影响各项工作进度的到底是技术问题、资金问题、协调问题、还是历史遗留问题？针对这些,超前预判，健全预案，找准症结、对症下药，确保关键环节通好关、解好扣。

（三）账目要算准。无论干什么事情都要考虑成本问题，这就需要算住“账”。做好河流生态治理工作，关键是要算清楚两笔账：一个是经济账。就是要科学评估各项工作涉及多少钱，钱从哪里来、怎么用，成本多少、收益多少，财政资金多少、社会资金多少,如何利用政府资金杠杆、撬动社会资金主体……等等。这些要清清楚楚、明明白白，确保资金安全、使用规范、监督到位，把每一分钱都用在刀刃上。另一个是稳定账。当前，疫情防控工作取得阶段性胜利，始终保持社会大局和谐稳定是一切工作开展的必要前提。大家必须清楚知道河流生态治理工作涉及多少企业、多少职工、多少学校、多少学生，每一步动作可能带来什么样的影响，应当如何应对。这就要求我们建立起搜集、研判、预警机制，妥善化解、防患未然，保持大局和谐稳定。

（四）方案要可行。要围绕各项工作任务健全完善实施办法，制定任务书、路线图和时间表。一要制定任务书。就是要围绕各项目标，分解细化责任任务，主动对接协调，广泛征求意见，科学制定规划设计方案、征迁补偿方案、群众安置方案和企业腾退方案。二要制定路线图。就是要围绕既定目标，加紧研究制定实现目标的具体步骤和措施，明确实现目标的路径、方法、抓手，越详细、越具体越好，越有的放矢、越有针对性越好，确保按照路线图推进工作，不走弯路。三要制定时间表。就是要强化时间观念，明确每个步骤、每个环节、每个指标的时间节点，严格按照时间表有序推进，确保河流生态治理任务按时完成。大家想一想，同样是干工作，与其让市委、市政府采取督查督办、通报问责的形式，不如我们静下心来、按照节点有序干；与其让上级拿着鞭子抽着干，不如我们自己主动认真干。

三、全面推进、重点突破

河流生态治理是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及山、水、田、园、林、路等诸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必须集中精力抓重点、解难题，确保尽快打开局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出击。这是河流生态治理的基本要求，也是时间节点很近的重点任务，必须雷霆出击、重拳治污，确保取得立竿见影成效。扎实做好X河涉及截污工程部分的征迁，按期拆除完毕，为揭盖截污奠定基础、提供便利。配合市住建委截流X个排污口，切实从源头彻底解决水污染问题，这项工作要在年底前完成。

（二）要在环境整治上持续提升。沿河环境好不好，群众反应最直观，要坚持“河道蓝线、绿地绿线、道路红线”统筹考虑，“水道、绿道、风道、步道”一起打造，不断改善沿河环境品位。治好河道，对已有河道因地制宜、加固提升，对没有堤岸的河段加快建设。建好游园，要充分用好这些年我们建小游园的经验，打造一批具有X特色、贴近群众生活的景观小品、生态绿地,把沿河游园建设成为群众喜闻乐见的休闲娱乐场所。修好路网，形成功能明确、联系紧密、运行高效的沿河路网体系。抓好整治，深入推进社区环境百日攻坚，重点做好老旧小区、无主管小区环境整治，对X河两侧50米范围内的市容市貌，按照道路平整、管线配套、灯亮路绿、三线入地、街景统一、管理到位的要求进行综合改造，切实把沿河环境打造得更靓丽、更整洁。

（三）在沿河棚改上勇于攻坚。这是重头戏，也是硬骨头。过去，我们许多棚改项目受到牵制、推进举步维艰，连安置房都无法建设。现在市委、市政府开展河流生态治理，将“沿河生态廊道绿线”指标做了调整，这给我们一口气对沿河的X个村进行改造，提供了重大机遇，机不可失，失不再来！各办事处和有关部门，要切实负起责任、严格监管，从今天起，决不能再添一块砖，再加一片瓦，这是硬性规定。大家想一想，花了这么大代价，投入了这么多资金，就是为了让老百姓住的好一点，想叫我们X的面貌有一个大的改变。如果没有这次机遇,我们沿涧河的城中村脏乱差的现象将很难在短期改变。

四、把握原则、确保成效

河流生态治理是一项硬任务，必须把握原则、掌握方法、走对路子、握紧拳头，确保取得实实在在成效。

（一）要善于统筹结合。要将河流生态治理工作与环境污染防治攻坚战相结合，与城建项目百日攻坚相结合，与社区环境百日会战相结合，与实施重大专项、重点项目相结合，与治脏、治乱、治污相结合，与小游园建设相结合，与推进民生改善工程相结合，努力形成“一发动全身、一招应多变、一举求多效”的生动局面。

（二）要精于科学运作。要坚持规划引领，积极与市规划局、市城建院等沟通衔接，在全市规划蓝图中适时发声，进一步修订完善符合X实际、适合项目推进的规划方案。同时要坚持依法依规，严格落实河湖管理、土地开发等方面法规政策，依法办事，不踩红线，特别是对于征迁改造，要依法依规合理补偿，统筹做好安置，对违法违规建筑要依法严厉打击。

（三）要长于凝心聚力。集人力、物力、财力，举全区之力,集中精力打好河流生态治理攻坚战。尤其是在人力筹备上,组织部要抽调精兵强将，将那些想干事、能干事、不出事的干部选派到各相关指挥部中，在工作中增长才干、在成长中做出贡献。

（四）要敢于较真碰硬。要将河流生态治理工作纳入目标考核，纳入领导打造最具创新活力、最具创业激情的班子综合考评体系，通过周例会、月排名、季度自查、半年考核、考评，确保抓常抓细。对于缺乏担当、工作不力的单位和个人，严肃问责、顶格处理。

同志们，河流生态治理，责任重大，考量着领导班子的能力水平，也考验着各级干部的责任担当。希望大家拿出铁一般信仰、铁一般担当、铁一般作风，迎难而上，乘势而为，强力推进河流生态治理工作向纵深开展，切实为高质量发展做出新的更大贡献!

第四篇：在生态省建设动员大会上的讲话

这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。

一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位

建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。

党的xx大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。xx强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“xxxx”重要思想和党的xx大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。

山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.７万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.

8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍；水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%；工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位；生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨；海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。

当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到2020年国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。

二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设

根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过20年左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是XX年到XX年，为启动和推进阶段；中期是XX年到2011年，为发展和提高阶段；远期是2011年到2020年，为全面发展阶段。

按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展；抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用；大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。

第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。

第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰

巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，10年全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实

施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。

第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。

五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态省的目标。

同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“xxxx”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明！

第五篇：中小河流治理

全国中小河流治理工作会在京召开，陈雷强调，要加强领导，健全机制，科学治理

保质保量完成中小河流治理任务

向党和人民交上一份满意答卷

矫勇主持

本站讯 7月14日，水利部在京召开全国中小河流治理工作会，贯彻落实中央水利工作会议和今年中央1号文件精神，总结交流近年来中小河流治理经验，研究分析当前工作中存在的突出问题，对进一步加快中小河流治理进行全面部署。水利部部长陈雷出席会议并讲话。他强调，加快中小河流治理任务繁重、时间紧迫、责任重大，我们一定要按照党中央、国务院的部署和要求，锐意进取、真抓实干，加强领导，健全机制，科学治理，保质保量完成中小河流治理任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

水利部副部长矫勇主持会议，水利部总工程师汪洪出席。水利部总规划师、规划计划司司长周学文通报了全国中小河流治理总体进展情况。

陈雷对中小河流治理工作给予充分肯定。他说，近两年来，水利部、财政部会同地方各级政府及其有关部门，按照党中央、国务院的统一部署，切实采取有效措施，积极推进中小河流治理工作，坚持规划先行，明确责任分工，拓展投资渠道，健全管理制度，强化项目监管，创新建管模式。中小河流治理工作启动以来，累计安排1800多个项目，涉及河流近1700条，目前已有330多个项目完工，综合治理河长6300多公里，1200多万人和1200多万亩农田受益。已完工和基本建成的项目在防汛抗洪中发挥了重要作用，许多经过治理的河段还恢复和改善了河道生态功能，美化了人居环境，发挥了治理的综合效益，受到人民群众的欢迎。

陈雷深刻阐述了中小河流治理的重大意义。他说，经过多年持续建设，我国大江大河治理取得明显成效，但绝大多数中小河流未经系统治理，洪涝灾害频发，严重威胁城镇和农村安全。党中央、国务院对中小河流治理工作高度重视，党的十七届五中全会对中小河流治理提出明确要求，国务院常务会议多次研究中小河流治理问题，制定出台了《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》，今年中央1号文件和中央水利工作会议再次对中小河流治理作出重大部署。加快中小河流治理是贯彻落实中央决策部署的重要任务，是保障和改善民生的必然要求，是完善防洪减灾体系的迫切需要，是对各级水利部门的重大考验。必须进一步统一思想，充分认清加快中小河流治理的重要意义，切实增强加快中小河流治理的责任感和使命感，全力以赴推进这项工作。

陈雷指出，加快中小河流治理是贯彻落实中央决策部署的重要任务，一定要把思想统一到中央关于中小河流治理工作的一系列决策部署上来，把行动落实到具体工作中去，花大气力，下真功夫，加快推进中小河流治理进程。加快中小河流治理是保障和改善民生的必然要求，要按照统筹城乡协调发展、促进公共服务均等化的要求，加快推进中小河流治理，使水利更好地惠泽民生，造福人民。加快中小河流治理是完善防洪减灾体系的迫切需要，必须从完善我国江河防洪体系、确保防洪安全的高度，加快中小河流治理，提高防洪能力，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。加快中小河流治理是对各级水利部门的重大考验，按照规划，“十二五”期间，需要完成5000多条中小河流重点河段的治理任务，涉及8000多个项目，需要治理的河长高达6万多公里，年均需要完成1000多条中小河流、1600多个项目的治理任务，时间之紧、任务之重、强度之大、要求之高前所未有。

陈雷指出，中小河流治理是一个系统工程，不仅关系到区域防洪安全，也关系到流域防洪安全，还涉及生态环境保护和水资源可持续利用。必须坚持以保障人民群众生命财产安全为根本，科学规划、统筹安排，合理建设、注重实效，突出重点、有序推进，在确保防洪安全的基础上，充分发挥中小河流治理综合效益，为经济社会可持续发展提供坚实保障。一要立足防洪体系全局，科学确定中小河流治理标准。国务院批复的七大流域防洪规划，对流域干支流、上下游的防洪措施进行了统筹安排。中小河流治理必须体现全局性和系统性，坚持区域服从流域、局部服从整体，妥善处理好与大江大河干支流以及上下游、左右岸的关系。要统筹流域防洪要求，统筹河流整体防洪要求，统筹地区发展水平。二要着眼维护河流健康，科学确定中小河流治理模式。中小河流治理涉及河流众多，要高度重视大规模治理可能产生的生态影响，在确保防洪安全的前提下，科学确定治理模式，维护河流生命健康。要尽可能保持河流自然形态，加强对生态环境的保护，注重河湖水系连通。三要统筹经济社会发展要求，科学确定中小河流治理重点。在实施过程中，要根据经济社会发展水平和“十二五”发展规划，结合社会主义新农村建设要求，区分轻重缓急，有序加以推进。要突出重要河流河段，突出与江河支流治理衔接的项目，突出灾后重建项目。四要围绕充分发挥综合效益，科学确定中小河流治理方案。中小河流治理项目分布广、类型多，不仅关系防洪安全，而且还涉及供水、生态环境保护等，必须科学制定治理方案，确保发挥综合效益。要充分考虑河流特性，统筹兼顾河流功能，科学进行方案比选。

陈雷强调，“十二五”期间的中小河流治理任务已经明确，必须进一步采取有效措施，有力、有序地推进中小河流治理工作，全力以赴打好中小河流治理攻坚战。

第一，建立健全中小河流治理的组织体系。一要成立省级领导小组。各省级人民政府要成立由政府分管领导为组长，水利、财政等相关部门参加的领导小组，全面负责本区域的中小河流治理工作。二要加强部门协调。省级水利部门要主动加强与财政等部门的沟通联系，建立定期协商机制，加快项目审批，积极落实中小河流治理资金，研究解决中小河流治理中出现的问题。三要明确职责分工。各地要逐级落实各级政府和有关主管部门责任，逐条河流落实政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人。省级水利部门主要负责同志要亲自抓，分管同志要具体抓，明确各有关部门和单位的职责。

第二，突出抓好中小河流治理的前期工作。一要确保前期工作投入。经与财政部协商，已明确可从中央和省级每年安排的中小河流治理财政专项资金中，拿出一定资金用于规划内项目前期工作，待初步设计批复后再纳入具体项目概算。各地要落实好这一政策，切实保证项目前期工作投入。二要加强前期工作组织。省级水利部门要切实负起中小河流治理前期工作的组织责任，统筹勘测设计力量，建立“以大帮小”“以强帮弱”的工作机制。对于治理项目集中的地区可以采用集中设计的方式，择优选择有实力、资质高的勘测设计单位承担初步设计编制工作。三要保证前期工作质量。要监督指导勘测设计单位严格按规程规范和水利部、财政部《关于加强中小河流治理初步设计编制的指导意见》，编制前期工作文件，严格按照程序组织审查审批，落实审查审批责任，把好前期工作质量关。

第三，切实保障中小河流治理资金投入。一要加大公共财政投入，明确省、市、县配套资金比例和资金筹措责任，确保规划治理项目资金足额、及时到位。二要合理利用各类专项资金，多渠道筹集地方配套资金。三要积极引入市场机制，出台优惠政策，创造条件鼓励和吸引各类社会资金参与建设。

第四，积极创新中小河流治理的建管模式。一要抓好项目法人组建。积极指导县市组建符合要求、组织能力强、管理水平高的项目法人。二要规范招标投标。省级水利部门要切实加强对水利建设项目招投标工作的监管，监督项目法人规范招投标。三要加强建设监理。各地要高度重视中小河流治理项目的监理工作，充实监理队伍，强化对监理人员的监管，充分发挥监理作用。四要及时竣工验收。研究制定验收管理办法，既要符合程序，又可适当简化操作，确保中小河流治理项目及时竣工验收、投入使用、发挥效益。

第五，全力确保中小河流治理的四个安全。一要确保工程安全。要落实好工程质量终身负责制，建立健全项目法人、施工、监理和政府有关部门齐抓共管的质量监督体系，加强施工图审核，把好材料进口关，强化施工质量检测，确保工程质量。二要确保资金安全。要加强资金监管，杜绝挤占、挪用、截留建设资金的现象。三要确保生产安全。要完善各项安全生产措施和应急预案，制定切实可行的应急度汛方案和低温、雨季等恶劣条件下施工方案，杜绝重特大安全生产事故发生。四要确保干部安全。要加强廉政教育，完善监督预防体系，结合水利工程建设领域突出问题专项治理工作，健全相关制度，防止发生领导干部插手干预招投标、合同签订、材料采购等违反规定的行为。

第六，切实建立工程建后管护的长效机制。要在加快工程建设的同时，尽快研究建立保障工程良性运行的长效管护机制，巩固治理成果，确保工程长久发挥效益。一要深化小型水利工程管理体制改革，落实好工程建成后的管理责任、管理人员和管护经费。二要积极探索行之有效的管理方式。各地要相互学习借鉴，结合实际抓紧建立中小河流管护的长效机制。三要依据水法、防洪法、水土保持法、河道管理条例等有关法律法规，加强水行政执法，强化中小河流河道管理，杜绝乱采、乱挖、乱堆、乱建等现象，保障河道安全。

陈雷强调指出，今年是中小河流治理由试点阶段转向大规模实施阶段的第一年。抓好今年各项工作，对加快中小河流治理进度、确保按期完成中央确定的治理任务，具有极为重要的意义，一要狠抓前期工作。抓紧编制2013～2015年中小河流治理实施方案，进一步细化“十二五”后三年治理任务，确保前期工作有计划、有步骤、有重点地深入推进。二要狠抓责任落实。今年起，中小河流治理将全面实施责任书制度，水利部、财政部将与各省、自治区、直辖市人民政府分别签订中小河流治理责任书。各省、自治区、直辖市也要逐级签订责任书。三要狠抓建设管理。采取强有力举措，千方百计保证工程建设进度。四要狠抓机制创新。建立健全质量保证机制，建立健全进度通报机制，要建立健全奖惩机制。五要狠抓监督检查。要把监督检查作为确保四个安全的重要手段，对检查、稽察中发现的问题，要采取定期通报、约谈等方式督促整改，问题特别突出的项目要挂牌督办。六要狠抓宣传培训。要加大中小河流治理成效的宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体，对治理项目在防洪减灾中发挥的重要作用进行广泛深入报道，为加快中小河流治理营造良好舆论氛围。

矫勇在总结讲话中强调，这次会议内容丰富，效率很高，达到了进一步提高认识，理清工作思路，明确工作要求的目的。陈雷部长的重要讲话，对中小河流治理的重大意义、思路和理念进行了系统阐述，是当前和今后一个时期加快中小河流治理的重要指导性文件，要认真学习领会，切实贯彻落实。

矫勇就贯彻落实好本次会议精神提出明确要求。一要统筹总体安排，确保中央中小河流治理目标如期实现。要明确任务目标，合理规划布局；严格各项措施，建立领导机构；狠抓关键环节，明确重点内容；做好沟通协调，主动加强联系。二要抓好前期工作，把科学治理理念落到实处。要落实前期经费，落实相关政策；科学统筹安排，优化设计队伍；提高设计质量，编制好设计文件；严格技术审查，确保审查质量。三要落实资金投入，把治理目标任务落到实处。要加大中央投入，用好各项政策；落实地方资金，拓宽资金渠道；落实奖惩措施，加强绩效评价。四要加强建设管理，把质量进度安全落到实处。要保证建设进度，明确时间节点；保证工程质量，加强质量管理；保障生产安全，落实安全措施。五要强化监督检查，把各项工作职责落到实处。要完善检查监督体系，重点检查工作责任是否落实到位，重点检查工作措施是否到位，重点检查整改是否到位。六要明确奖惩制度，拟实施中小河流治理末位惩罚制度，并与重大项目审查审批挂钩。

29个省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）和新疆生产建设兵团水利局的主要负责人就中小河流治理工作作了大会交流发言。

各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、计划单列市水利（水务）局和新疆生产建设兵团水利局的主要负责人、分管负责人，水利部有关司局、直属单位和各流域机构负责人参加会议。