党代会讲话稿（精选5篇）

第一篇：党代会讲话稿

团结奋进

跳起摸高

努力开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面

——在中国共产党昭觉县第十一次代表大会上的报告

中共昭觉县委书记

白 云（2011年

月

日）

同志们：

中国共产党昭觉县第十一次代表大会，是在全县上下深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和州第七次党代会精神，全面推进建设小康社会，深化改革开放，加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：认真回顾总结第十次党代会以来的工作，选举产生中共昭觉县委第十一届委员会和新一届纪律检查委员会，抢抓机遇、稳扎实干，团结奋进、跳起摸高，为促进“十二五”时期经济社会发展，开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面而努力奋斗。

现在，我代表中共昭觉县第十届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、攻坚克难、果敢勇进，实现五年经济社会又好又快发展 过去五年，县委一班人在州委的坚强领导和全县各族干部群众支持下，团结一心、超常努力，事不避难、爬坡实干，确立和贯彻执行“131”发展战略，求真务实抓发展、千方百计重民生、群策群力保稳定、齐心协力创和谐、与时俱进抓党建，圆满完成了县第十次党代会确定的各项任务，是昭觉经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。全县呈现出经济较快发展、民生持续改善、民族团结进步、社会和谐稳定、党建全面加强的良好局面——在昭觉区域发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

（一）五年砥砺奋进，拼搏进取求突破，经济平稳较快增长，综合实力不断增强

2010年，全县实现地区生产总值14.31亿元，比2005年增长65.85%，年均增长10.64%，是昭觉改革开放以来首次连续五年实现两位数增长；2010年城镇居民人均可支配收入12892元，比2005年增长57.9%，年均递增12.1%；农民人均纯收入3140元，比2005年增长90.65%，年均递增13.76%；全社会固定资产投资完成10.12亿元，比2005年增长457.59%，年均增长41%；财政总收入达到7921万元，比2005年增长254.2%，年均增长28.6%，地方财政收入达到5556万元，比2005年增长334.06%，年均增长34.1%；社会消费品零售总额3.2亿元，比2005年增长116.08%，年均增长16.67%。

农村经济稳步增长，现代特色农业产业化雏形基本显现。2010年全县粮食产量达到10.5万吨，同比增长3%，较“十五”末增长11.5%，年均增长2.2%。马铃薯种植面积21.2万亩，产量40.85万吨，实现鲜薯销售收入2.7亿元，分别较2005年增加12.44万亩、23.25万吨和2.59亿元。完成春、秋苦荞种植5.5万亩，建成标准化生产基地1万亩，引进西昌环太（彝人部落）推行订单生产，实现订单种植3万亩。建成畜牧科技示范园区134个，2010年全县四畜存栏86.32万头只，比2005年增长7.5%；出栏67.44万头只，比2005年增长19.6%，肉类总产量达3.21 2

万吨，较2005年增长22.5%。种植白杨、核桃、花椒“三棵树”120.5万株，近年累计栽植1416.6万株，建成林业产业基地12.5万亩，预计年产值可达8450万元以上。农村经济稳步发展，为昭觉经济腾飞奠定了坚实基础。

工业经济增势强劲，工业经济规模效益显著提升。积极培育以产业园区为依托，以特色农产品加工、水电、矿冶等产业为主体、产业规模不断发展壮大的工业发展体系。过去五年，累计投资27.53亿元，实施重大工业项目13个；共有各类工矿企业32家，其中规模以上企业达到7家，较“十五”末分别增加9家和4家。竹核三级电站正式投产发电，苏八姑电站开始试发电，鲜宜思矿泉水厂、竹核金鑫水泥厂100万吨技改扩能等重点项目竣工在即，投资45亿元装机30万千瓦的华能风电项目一期工程即将开工建设，全州重点工业项目、与雷波合作建设的磷化工工业园区建设商谈进入实质性阶段，招商引资成效显著。2010年，全县规上工业增加值1.7亿元，比2005年增长499.3%，年均增长43.1%。工业经济迅猛发展，为昭觉经济腾飞提供了强大支撑。

第三产业同步推进，现代服务业加快发展。2010年，全县第三产业增加值达到4.66亿元，比2005年增长59.2%。“万乡千村”、“双百市场”、家电下乡等重点工程继续推进，城乡一体化市场网络不断完善，商贸、物流、餐饮、娱乐等生产性、民营性服务业发展良好，2010年社会消费品零售总额预计达3.2亿元，比2005年增长116.08%。金融业平稳健康发展，2010年，全县金融机构存款余额达到13.54亿元，比2005年增加9.72亿元，年均增长28.8%；贷款余额达到2.03亿元，比2005年增加0.04亿元，年均增长0.39%。第三产业加快发展，为昭觉经济腾飞注 3

入了新动力。

通过五年来的不懈努力，我县三次产业比例由2005年的53 ：9：38调整为2010年的43：21：36，经济结构向好向优调整。

（二）五年砥砺奋进，统筹兼顾重民生，扶贫攻坚力度不断加大，群众生产生活条件明显改善

五年来，我们始终坚持扶贫开发中心位置不动摇，坚持改善群众生产生活条件不放松，把统筹型捆绑式扶贫开发作为工作的重要抓手，大力实施“八大扶贫工程”，深入开展彝区“三房”改造和彝家新寨建设，积极推进彝区健康文明新生活运动，扶贫攻坚深入推进并取得阶段性成效。

扶贫济困深入推进，群众生产生活条件大改善。五年来，全县累计投入各类扶贫资金3.3亿元，贫困地区和贫困群众的生产生活条件得到显著改善，全县低收入人口从2005年末的8.97万人降至2010年末的4.69万人。完成新村建设53个、“三房”改造21178户、移民扶贫318户、生态移民682户、风貌塑造2395户；解决15.5万人的出行问题，1万余人的用电问题，6.6万人的安全饮水问题；开展外出务工人员免费劳务培训，累计培训0.47万人次，劳务输出8.6万人次，实现劳务收入5.61亿元。

扶贫外延不断扩展，群众思想观念意识大转变。深入开展“挂包帮”活动，发挥“传、帮、带”作用，帮助贫困村、贫困户破解发展难题、理清发展思路、争取发展项目，加快脱贫致富步伐。全县78个县级部门、34名县级领导、2573名科级以下干部挂点联系104个村、2.56万户贫困户，累计向帮扶对象捐款捐物160.7万元，协调扶贫项目59个、资金1315.5万元。动员组织干部职 4

工及社会力量向农户捐赠板凳10万余根，以“板凳工程”为突破口的健康文明新生活运动正逐步改变彝区人民思想观念和生活方式，切实加强城乡环境综合治理，深入治理“脏、乱、差”，城乡社会文明程度明显提升，城乡环境得到明显改善，群众家园意识、发展意识、文明意识明显增强。

（三）五年砥砺奋进，加快建设打基础，社会事业全面发展，社会建设进入新局面

教育事业优先发展，教育教学质量明显提升。把教育作为全县三大重点工作之一来抓，全力巩固“两基”成果，全县小学阶段入学率达99.25%，毕业率达99.84%；初中阶段入学率达95.68%，毕业率达98.64%；投入1.05亿元，改造薄弱学校117所，新建5所，改扩建105所。我县分别于2007、2010年顺利通过四川省“两基”攻坚考核验收和省政府教育督导评估，昭觉从一个基础教育落后县嬗变为民族教育先进县。

医疗卫生条件不断改善，群众看病难看病贵问题明显缓解。全面推行新型农村合作医疗制度，新农合参保率达95.99%，惠及20.95万名农民群众；抓好重大疫病防治工作，结核病、麻风病、血吸虫病等重大传染性疾病患病率得到有效控制；不断加强基础设施建设，投入资金3075万元，全面完成县医院住院大楼、疾控中心办公楼、保健站办公楼、麻风村康复院、45个村卫生室等项目建设，对7个中心卫生院和40个乡卫生院进行了改扩建；公开招聘218名医务人员充实县、乡两基医疗卫生队伍；大力构建以“七大工程，一批中心”为主体的艾滋病防治网络，积极开展“四免一关怀”活动，艾滋病患者生产生活质量进一步改善。

基础设施建设深入推进，城乡经济社会发展基础得以夯实。5

完善市政配套基础设施，县人民医院门诊外科综合大楼等重点工程全面启动，城区生活垃圾卫生填埋场前期工作完成，县小商品综合批发市场、县民族体育文化中心、县城供水管网改造、城区道路建设全面完工；加大水土流失治理力度，完成土地治理3.61万亩；开挖疏浚渠道153.9公里、189条，新增和改善农田灌溉面积达5万亩以上；加快推进广播电视村村通工程建设，目前已覆盖59632户农户。建成通乡油路17条、132.5公里，通村公路72条、563.7公里。建筑面积12300㎡的经济适用房和17400㎡的廉住房建设已全面完工。

社保体系逐步健全，群众基本生活保障进一步加强。将10165户、36876人纳入农村低保，1909户、4517人纳入城镇低保，1705人纳入五保供养，2263人纳入养老保险，基本实现应保尽保。五年来，累计发放城镇、农村低保金7789.16万元、五保供养金994.4万元，城镇登记失业率控制在3.8%左右。

（四）五年砥砺奋进，共建共享创和谐，民主法治进程加快，社会政治大局稳定

群众工作扎实开展，大量不稳定因素得以及时化解。深入开展矛盾纠纷排查、领导接访、干部下访、“信访积案清仓年”等活动，变被动为主动，变治理为服务，变堵访为疏导，变层层转办为层层解决问题。五年来，全县共受理群众来信来访170件（次），初核84件，办结46件。建立健全县、乡、村、社四级大调解工作体系，及时化解各类社会矛盾。“大调解”体系建成以来，全县各级人民调解组织成功调处纠纷1313件，司法调解中心共受理矛盾纠纷526件、成功调处330件。在十七大、建国60周年、奥运会、世博会等敏感时段、重要节点、重大活动实

现“零进京”、“零到省”、“零聚集”，确保了国务院总理温家宝、国务院副总理回良玉、省委书记刘奇葆等领导人视察昭觉等重要时期全县社会政治大局和谐稳定。

社会管理不断强化，社会面稳控能力不断增强。大力推进“平安昭觉”建设，创建州、县级平安单位116个、平安村199个，命名平安模范户4623户、平安家庭户29945户，平安创建率达到83%；深入开展专项整治，严厉打击严重暴力犯罪和侵财性犯罪；大力实施“1221”农村平安建设和“天网”工程，“两所一庭”建设任务全面完成；建立县乡村三级流动人口管理机构，流动人口的管理和服务水平大幅提升。五年来，全县共侦破各类刑事案件694件，查处治安案件3569件，群众安全感大幅提升。全省社会治安群众满意度调查，我县成为全州4个合格县之一。

禁毒斗争日趋深化，禁毒攻坚战取得阶段性成效。坚持把禁毒作为重塑昭觉形象、改善民生、促进和谐的头号民生工程，结合禁毒“摘帽”攻坚行动，始终保持对毒品违法犯罪主动强攻、露头就打的高压态势。五年来，全县共查处毒品违法案件3502件，侦破毒品刑事案件423件，抓获毒品违法犯罪人员496人次，缴获毒品海洛因38803.41公斤；深入开展吸毒人员筛查、“三帮一”、社区戒毒等工作，强化对吸毒人员的全员管控，积极开展无毒社区创建工作。五年来，全县共强制隔离戒毒吸毒人员2630人，社区戒毒765人,建成州级无毒乡38个，无毒乡镇覆盖率达80.9%。实现了新滋生吸毒人员减少、吸毒人员基数减少、外流人员减少“三个减少”的目标，日前，我县已成功“摘帽”，从毒品挂牌整治重点地区降格为“通报整治地区”。

（五）五年砥砺奋进，与时俱进抓党建，党的建设全面加强，7

执政能力不断提升

思想政治建设深入开展。以深入开展学习实践科学发展观活动、回头看活动和创先争优等活动为契机，充分发挥宣传教育阵地、党校主阵地作用，抓紧抓好领导干部教育培训，强化了广大干部理论武装和“四个特别”思想意识，解放了思想，增强了“四种”能力。组织开展学习贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中全会等重大会议精神活动，督促各级干部加强对经济、法律等方面知识的学习，为推动昭觉加快发展、又好又快发展打牢思想理论基础。

干部选拔任用机制更加健全。全面落实德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，进一步形成了以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明用人导向，提升了干部“四种能力”。深化干部人事制度改革，严把关口，坚决做到“五不研究”。五年来，全县共调整干部544人(次)，其中提拔干部245人（次），重用干部32人，交流使用干部151人，兼职、免职、转非等其他116人。在全省组织工作满意度和选人用人公信度民意调查中，我县四项指标在90分以上，居第一档次。

基层组织更加有力。以第八届村级组织换届选举为契机，着力培养选拔“一好三强型”村干部，村级班子结构进一步优化。深入开展“创先争优”活动，引导基层党组织和党员干部在“实施扶贫开发有新进展、促进社会和谐有新气象、服务人民群众有新成效、推动彝区健康文明新生活运动有新举措、基层组织建设有新加强、禁毒攻坚有新突破”六大目标任务中比、学、赶、超。大力改善基层党建工作条件，第一、二轮共128个村活动场所和

180个远程教育站点建设全面完工。出台了《昭觉县村干部管理办法》，建立健全了管理激励村干部干事创业的长效机制。大力实施“万名干部下基层”、“一村一名大学生”计划，加强干部双向交流培养。

党风廉政不断深化。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政风险防控试点工作，全面推进惩防体系建设。建立健全基层组织决策程序、干部行为、农村集体“三资”管理等相关制度，基层廉政更加深化。扎实开展机关效能建设，认真执行首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，机关效能明显提升。切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，加大对中央扩大内需等项目的监督检查力度，惩腐力度不断加大。五年来，全县共受理群众来信来访170件（次），初核84件（次），立案47件，结案47件，给予党纪处分53人，政纪处分11人，追缴违纪款上缴国库590万元，为国家和集体挽回经济损失850万元，为受错告的33名党员干部澄清了是非，取得了良好的政治、社会和法纪效果。

五年拼搏、五年奋斗、五年艰辛、五年辉煌！过去的五年，我们稳扎稳打的走好每一步，在遇到难题时勇于迎难而上，在面临抉择时敢于当机立断，经济社会各方面协调发展，为我们今后的工作开展积累了弥足珍贵的实践经验，为开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面打下了坚实的基础。这些成绩来之不易，是上级党委正确领导的结果，更是全县广大党员、干部群众团结拼搏、扎实苦干、砥砺奋进的结果，同时也离不开老同志、社会各界的关心支持。在此，我谨代表中共昭觉第十届县委，向战斗在一线的广大共产党员和干部群众，向所有关心、支持、参与昭觉建设，支持昭觉经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感 9

谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作实践，我们深深体会到：

——必须解放思想，与时俱进。发展的思路决定发展出路。要走出一条又好又快的经济社会发展之路，解放思想必须放在首位。摒弃旧思想、旧观念，改变 “坐、等、靠、要”思想意识，顺应时代潮流的变革，符合因地制宜的客观要求，时刻保持跑步追赶促发展的劲头，坚持党的领导，坚持科学发展观，坚持解放思想，坚持实事求是，是发展的思想动力。

——必须率先出击，主动作为。当今社会正处于发展与机遇并存的全速前进时期，实践证明，机遇稍纵即逝，只有超前谋划，摒弃浮躁盲进和跟风赶潮思想，顺势而为、乘势而进，立足区域优势，积极探索、勇于创新，明确定位、打造特色，率先出击、主动作为，把尽力争取外界支持与激发自身潜能紧密结合起来，才能逆势而上，赢得先机。

——必须心系群众，关注民生。立党为公、执政为民是我们党的根本要求，要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧密的联系群众，完善基础设施建设，切实解决群众生产生活中实际困难，尽心尽力办民事、解民困，千方百计促民富、安民心，才能充分调动广大群众参与经济社会事业建设的积极性和创造性。

——必须维护稳定，构建和谐。稳定是和谐的基础，和谐是发展的根本要求。加强社会管理，建立和完善维稳工作长效机制，认真做好群众的来信来访工作，妥善处置各类群体性事件，加强安全生产监管，努力遏制安全事故发生，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，才能保平安，保稳定，保发展。

——必须团结协作，形成合力。充分发挥党委统揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，注重转变领导方式和工作方法，充分调动和发挥人大、政府、政协特别是广大干部群众的积极性，大家 “心往一处想，劲往一处使”，才能形成发展的强大合力。

——必须从严治党，保持先进。加强党的先进性建设，从严治党，变作风、正风气，是我们全面建设和谐幸福新昭觉的根本保证。必须坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，积极探索党建工作的新路子，充分发挥广大党员的先锋模范作用，全面推进党的建设，促进经济社会的全面发展。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，当前和未来一段时间，我县经济社会发展也面临诸多困难和挑战。人口多、底子薄；资源开发水平较低、产业发展较粗放；贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨；区域经济发展不平衡，城乡“二元”结构矛盾突出，环境保护压力大，社会事业发展相对滞后，禁毒防艾形式严峻，维护稳定压力大；基本公共服务水平较低等仍是当前我县的基本县情。面对这些问题，在今后的工作中，我们必须高度重视，科学地制定相应的规划和措施，认真加以解决。

二、超前谋划、乘势而进，全面实现“十二五”昭觉的跨越发展目标

今后五年，是我县全面推进建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们要抓住新一轮西部大开发和“一个意见”、“两个规划”全面实施的历史机遇，依托政策优势、资源优势，把握机遇、制定目标，努 11

力开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面。

——今后五年，我县经济社会发展的基本要求是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持快速追赶发展，充分依托和利用现有资源，继续深入实施“131”发展战略，全力做好“保增长、保民生、保稳定”工作，全面加强经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，大力发展县域经济，加快资源优势向经济发展优势转化，强化项目带动，把项目建设作为县域经济发展的主要抓手，坚持统筹协调发展，树立大局观、全局观和全县“一盘棋”思想，调整资源地与产业区之间的利益关系，实现优势互补，效益最优，协调可持续发展；坚持促进社会安定和谐，把改善全县人民生活，提高人民生活质量，实现社会的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

——今后五年，我县经济社会发展的主要目标是： 综合经济实力显著增强。2015年全县地区生产总值预计达28.2亿元以上，在2010年基础上增长1倍以上；财政一般预算收入预计突破2亿元大关，增长2倍以上。全县社会固定资产投资5年累计预计达100亿元以上，年均增长25.2%，社会消费品零售总额累计预计达6.5亿元，年均增长15%以上，形成投资消费协调拉动经济增长的格局。

经济结构进一步优化。发挥产业园区集中化优势，打造特色产业，大力发展现代农业，做大做强以水电、风能、特色农产品加工等为主导的第二产业，力争2015年第二产业占GDP比重达到30%以上，其中：规模以上工业增加值预计达8.33亿元，在 12

2010年的基础上增长3倍以上。三次产业结构由43：21：36调整为32：38：30。

扶贫开发深入实施。“十二五”期间的综合扶贫开发，预计投入资金12亿元，做到“六个坚持”，抓好彝家新寨建设等重点工程，有效解决各类突出的民生问题，实现“家家住房改善、户户就业稳定、人人保障到位、设施逐步完善、经济较快发展、生态明显改善”的目标。

城乡环境不断改善。加快农田水利基本建设，加快道路、市政配套设施建设，“十二五”期间将建成通乡油路21条、165.84公里，全县乡镇通油路比例达到100%，规划建设131条通村公路，力争完成所有通村公路通达建设。加强城乡环境综合治理力度，统筹城乡发展战略进一步深入，2015年城镇化率达到23%左右，城镇发展质量明显提高。大力推进生态县建设，新增水土流失治理面积104平方公里，力争2015年森林覆盖率达45%以上；单位GDP综合能耗和二氧化碳排放有明显下降，城乡环境综合整治深入推进，可持续发展能力进一步提高。

社会事业加快发展。义务教育均衡发展，德育和教育教学质量明显提高，大力推进学前教育和职业教育。积极扩展县城办学规模、改善办学条件，大力推进富有民族地区特色的民族高中阶段教育。医疗体制改革全面推进，初步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，建成覆盖全县的公共卫生服务体系。禁毒防艾工作向更深层次扩展。提高广播电视覆盖率。城乡基本养老保险、医疗保险参保覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。人口自然增长率控制在9‰以内，人口文化素质和健康水平显著提高。

人民生活水平显著提高。城镇居民可支配收入2015年预计 13

达21725元，在2010年基础上增加8833元，农民人均纯收入2015年预计达4439元，在2010年基础上增加1500元。城镇登记失业率控制在4%以内，消除城镇“零就业”家庭。农村劳动力转移有较大发展，到2015年劳务输出人数预计达4.23万人次。继续深入推进彝家新寨建设，切实改善人民群众生产生活条件，扶贫攻坚工作再上新台阶。

三、把握机遇、奋起直追，在既定轨道上跑步奔小康 我县今后五年的经济社会发展要求和奋斗目标已明确，“纸上谈兵莫论英雄”，要实现“十二五”奋斗目标，我们应当成为身体力行的行动派。广大干部群众务必思想一致、目标一致、行动一致，抢抓发展机遇，在州委的正确领导下，在既定的轨道上“跑步奔小康”，努力全面实现五年奋斗目标。

（一）加强农业综合生产能力，积极发展现代化农业，拓宽农民增收渠道

全力发展现代化农业产业基地，强化产业聚集，构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。坚持山、水、田、林、路综合治理，加大水利基础设施建设，加快发展农业机械化，积极实施“万村千乡”市场工程、“双百”工程，加快构建农村现代流通体系。通过马铃薯、荞麦、玉米三大高产示范片的建设，扩大生产规模、增加资金和科技投入，使全县粮食生产每年增长3%以上，2015年粮食总产量达12.21万吨以上。大力实施畜牧业良种工程，标准化、规模化养殖工程，着力发展种养业相结合的循环经济，加速推动畜牧大县向畜牧经济强县跨越，力争到2015年全县四畜存栏达100万头（只）以上，出栏达80万头（只）以上。大力发展以“三棵树”为主的特色林产业，新增造林预计 14

33.65万亩，全面提高林产业发展水平。重点扶持农产品精深加工企业落地发展，延长产业链，提高产品附加值，成立专合组织和专业协会，创建地方品牌，进行保护性商标注册，挖掘产品最大价值，实现农业增效和农民增收。

（二）依托优势项目，强力推进工业经济发展，积极发展第三产业

加快推进工业集中区建设，以园区为载体，包装优势项目，创新招商模式，突出产业招商、资源招商、园区招商、以商招商，招大引强，将一批有实力的企业请进来，留下来。做大做强特色产业，打造一批绿色特色产业基地，构建加工龙头企业+农业产业化基地+农户专业化经营的发展模式。做大做好水电产业，形成电站+电网+电冶产业拉动电力工业发展，重点抓好“两库”、“七站”、“一改”的水电资源开发和风电、磷化工等项目的建设，稳步推进矿冶产业、建材业发展，形成产业链，鼓励企业迅速扩张。加快发展金融、旅游、商贸、餐饮、物流、娱乐等现代服务业，切实提高服务业整体发展水平。

（三）强化扶贫攻坚，坚持标本兼治，开创综合扶贫开发新局面

综合扶贫开发工作必须坚持以人为本、执政为民，切实解决群众最关心最直接最现实的困难和问题。要坚持规划在前、民意优先；坚持整合资源，综合扶贫；坚持立足当前，着眼长远；坚持政府主导，各方参与；坚持自力更生，群众主体。依托彝家新寨建设等政策性扶持，加强组织领导，制定实施方案，明确目标任务，实施目标考核，建立健全实施综合扶贫开发机制，落实工作责任，积极争取多方支持。基本解决群众住房、行路、上学、15

就医等困难，改善生产生活条件，拓宽增收渠道，积极推行健康文明新生活运动，继续倡导现代文明生活方式，使综合扶贫开发工作迈上一个新的台阶。

（四）加强基础设施建设力度，改善城乡环境面貌，形成城乡发展新格局

加快交通枢纽建设，开展好307、208省道升级改造，积极协助东、西、南向高速公路开工建设；大力推进县内交通网络建设，力争到2015年全县所有乡镇通乡油路比例达到100%，共建成通乡油路21条，165.84公里；力争完成所有通村公路通达建设，规划建成131条，697.99公里通村公路，通村油路覆盖率达15%以上。加快对民族体育文化广场周边土地的开发利用，加快廉租房、经济适用房小区建设。完善提升重要河段的堤防建设，建立安全可靠的防洪减灾体系，因地制宜推进以渠系配套、防渗和节水改造为重点的灌区工程建设。合理规划布局，加快城市配套设施建设，加快高速光纤等信息广播基础建设。加快推进城乡环境综合治理，加大环境保护力度，努力形成人口、资源、环境协调发展的新格局。

（五）深入实施科教兴县战略，加大教育投入力度，实现人才强县目标

全面实施科教兴县和人才强县战略，巩固义务教育，发展学前教育和其他各级各类教育，全面启动第二个民族地区教育发展十年行动计划，巩固提高“两基”成果，优化教育资源配置，加强师资队伍建设，大力推进彝区免费职业教育行动计划，到2015年，努力实现我县高中阶段招生普高和职高学生入学比例达到1:1的目标。加快科技进步与创新，完善科技创新机制，深入实

施人才强县战略，加强人才发展机制建设，实现我县经济社会又好又快发展。

（六）不断改善民生民计，提高群众幸福感指数，促进社会事业全面协调发展

努力扩大就业，拓宽就业、择业、创业渠道，加大重点群体就业扶持力度，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。不断增加居民收入，拓宽群众多元化增收渠道，逐步缩小城乡差距。完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快覆盖城乡居民，不断扩大社会保障范围。健全覆盖城乡的社会救助体系，逐步提高救助标准和保障能力。初步建立覆盖全民的基本医疗卫生制度，加强医疗基础设施建设，增强公共卫生服务能力，提高艾滋病等重大疾病预防能力，提升医疗保障水平。以公共文化设施建设为龙头，加快推进基层文化活动场所建设，繁荣文化事业。始终保持严厉整治毒品违法犯罪活动的高压势头，强化艾滋病的预防和治疗，到2015年，艾滋病病毒感染人数控制在5000人以内。进一步强化信访稳定工作，深入开展平安昭觉、和谐昭觉建设，着力开展治安防控网络建立，不断提高处置突发事件的快速反应和处置能力。

（七）勇于创新实践，以转变作风为重点，开创党的建设新局面

以创先争优为重点，着力实施党建创新工程，使各级党组织和党员干部始终保持创造力、凝聚力和战斗力。坚持党的基本路线，坚持解放思想，坚持民主集中制，坚持以人为本、依法执政，全心全意为人民服务。加强党的作风建设，改进思想作风，积极构建和改进党的学风建设、工作作风建设、领导作风建设。加强 17

党的基层组织建设，按照“五个好”要求，巩固深入学习实践科学发展观活动成果。加强党的基本理论和专业知识的学习，不断提高思想政治素质、业务工作水平以及自身修养。认真遵守《廉政准则》，深入学习贯彻党内两个《条例》，严格执行中央、省、州关于领导干部廉洁自律的有关规定以及县委班子廉政承诺，认真履行党风廉政建设责任制。

同志们，天道酬勤，汗水凝金。时代的号角已经吹响，大浪淘沙，方显英雄本色；鹰击长空，尽显时代风采。为了实现“十二五”和全面建设小康社会奋斗目标，让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，果敢勇决、抢抓机遇，跳起摸高、扎实苦干，为开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面而不懈奋斗！

谢谢大家！

第二篇：党代会书记讲话稿

以发展凝聚人心 以人心促进改革

以改革推动武南跨越式发展

新当选书记讲话

各位代表、同志们：

中共XX第X次党员代表大会，在上级领导的亲切关怀下，经过各位代表和全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次共谋发展、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会，也是一次鼓舞干劲、开创新局的大会。

大会选举我为镇党委书记，是组织对我的培养，是各位代表和全镇人民对我的信任。我深知，党委书记这一重要职务，意味着党员和人民群众寄予我厚望和重托，也意味着赋予我为XX镇人民服务的职责和使命。我清楚地感到，身上的担子变得很重，未来五年，是实现“十二五”规划，推动我镇经济社会跨越式发展的关键时期，能否把蓝图变为现实，为全镇人民交上一份满意的答卷，任重而道远。我决心同党委领导班子成员一道，在区委、区政府的正确领导下，在各位代表和广大党员群众的监督、支持下，按照大会确定的发展思路和 1

奋斗目标，团结和带领全镇党员干部群众开拓创新、锐意进取，为实现XX镇新跨越、新辉煌而不懈努力、奋斗。

强化团结意识，齐心合力谋发展。上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。新一届党委班子要强化和各站办所的团结协调，树立团队意识、大局意识、发展意识，在工作中加强沟通和配合，形成合力，实现全镇一盘棋局面。

一是要认真执行民主集中制，坚决维护领导班子的团结统一。新一届党委，既有留任的同志，又有新当选的同志，有基层工作经验非常丰富的同志，又有年富力强的年轻同志，有理论素养高的同志，也有刚到乡镇充满了工作活力的同志，只要我们团结一心，努力营造集中精力抓发展、以身作则带风气的良好氛围，就能够为XX镇又快又好发展提供良好的组织和领导保证。二是要继续实行“一一对应制”和“逐级负责制”以及“分管领导是分管工作的总指挥制”，坚持集体领导和个人分工相结合，尽职尽责抓好自己分管的工作。

强化实干意识，真抓实干促发展。蓝图已经绘就，要把纸上的东西转变为群众看得见的成果，就需要坚定不移地抓落实。抓落实才是真正的工作，发展中的任何

障碍，都会在我们的苦干、实干、真干中瓦解。今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。刚刚结束的第七次党代会，明确了未来五年全镇的发展思路、工作重点和主要措施，新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度，身体力行，狠抓落实。

强化廉政意识，政风清明保发展。官员廉，民心齐；官员贪，民心散。如果让人民群众对我们失去信心和信任，我们的改革和发展就是无源之水、无本之末。所以，我们每位党委委员都要做到自警、自励、自律，做到讲实话、办实事、求实效。在工作中严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人，时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，牢固建立拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，做一名让组织放心、让群众满意的好干部。

强化为民意识，凝聚人心求转变。“水能载舟，亦能覆舟”，历史的发展告诉我们能否团结广大人民群众，是事业成败的关键。在任何时候任何情况下，我们都要恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。当你为群众真心实意办事时，群众就会死心塌地拥护你的领导。

当前，我镇许多项目和工程建设都要涉及到土地征用的问题，这必然触及到广大群众的切身利益，引起干群矛盾，不利于工作的落实。如何化解改革进程中的矛盾，就需要我们站在群众的角度上去为民谋划，多与群众交流和沟通，消除他们的顾虑，促使他们转变观念，把思想统一到促进全镇经济社会发展上来。

各位代表、同志们，虽然前进的路上会面对各种艰难险阻，但挑战和机遇同在，困难和希望共生。我坚信，在区委的坚强领导下，全镇上下拼搏进取、开拓创新、真抓实干，武南跨越式发展的目标就一定能够实现！

最后，祝大家工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：乡镇书记党代会讲话稿

与时俱进

务实创新

努力开创XX镇经济社会发展新局面

—在中共XX镇十三届代表大会第十四次会议上的讲话

李志刚

（2021年3月18日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX镇第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、团结拼搏

扎实工作

“十三五”成果丰硕

过去的五年，是XX发展史上非常关键和极不平凡的五年。刚刚过去的2020年，更是XX实现“十三五”圆满收官至关重要的一年。五年来，镇党委团结并带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省、市、县一系决策部署，自我加压，攻坚克难，苦干实干，圆满完成“十三五”目标任务，经济社会发展取得了巨大成就，连续五年获县综合考评先进乡镇，全镇呈现出人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定的良好态势。

（一）抓招商，促发展，镇域经济明显增强。

“十三五”时期是我镇历史上发展最快、发展最好的五年。2020年，全镇工农业总产值达2.2亿元，是2016年的3.06倍、年递增25%；财政收入实现666万元，是2016年的13倍、年递增67%；农民人均纯收入5083元，是2016年的2.01倍、年递增15%。工业及民营经济加快发展。2020年，全镇工业及民营企业、规模企业、个体工商户总数达到106家、4家和178家，较2016年分别净增58家、4家、103家。金龙矿业成功跻身于全县“十强”“十快”工业企业之列，成为我县山区工业企业发展的一面旗帜。小水电站装机达1.3万千瓦，约占全县小水电装机总量的50%，成为我镇重要产业之一。2020年，全镇完成工业总产值1.8亿元，是2016年的6.4倍，年递增45%。16、18及20年，我镇三次获全县工业及民营经济发展先进单位称号。“十三五”期间，我镇招商引资累计到位内资1.5亿元，是“十五”时期的9倍，强力支撑了工业及三产旅游业的发展。16、19年，我镇招商引资工作两次受到县委、县政府的表彰。农业增效越发显著。2020年，全镇实现农业总产值0.4亿元，是2016年的2倍，年递增15%。

“十三五”期间，我镇的农业支柱产业稳步发展，逐步形成了板栗、茶叶、毛竹、水库养殖、杉木用材林等具有明显地方特色的优势产业。与此同时，高山反季节蔬菜、药百合、油茶等一批新兴特色农业快速发展，2020年，我镇实施油茶抚育900亩，油茶抚育总面积达5000亩，药百合栽种面积达500亩，高山反季节蔬菜发展到2个村近百农户，种植面积达300亩。三产服务业方兴未艾。旅游产业快速发展，大别山核心景点龙井河大峡谷建成正式对外营业，别山湖水上旅游项目即将建成对游客开放。2020年，旅游景点游客接待量首次突破3万人。与此同时，围绕旅游，引导群众，大力发展“农家乐”等三产服务业，增加群众经营性收入。据统计，全镇从事旅游服业务农户年收入3万元以上的现已发展到8家，5万元、10万元以上的分别发展到3家和2家。2020年，全镇三产增加值1200万元。09年，我镇被授予全省优秀旅游乡镇称号。

（二）夯基础，美环境，城乡面貌显著改善。

“十三五”时期，是我镇历史上农村基础设施建设投入最大、水平最高的五年。全镇基础设施建设累计投入达1.3亿元，是“十五”时期的7.5倍。集镇建设稳步推进。完成了XX、胡家河两集镇的总体规划和详细规划编制工作，集镇发展蓝图绘就；启动了XX集镇新镇区建设，滨河大道征地拆迁和桥梁控制性工程顺利完成，集镇框架初见端倪；实施了街道柏油路罩面、下水道维修、路灯亮化工程，集镇功能逐步完善；胡家河集镇街道改造一期工程顺利完成，集镇饮水工程建成投入使用。与此同时，加大了对农村规划点建设扶持力度，龙井冲、堆谷山、四望山、溢洪道、白水畈10户以上农民集中建房相继完成，农村面貌得到改观，群众生活条件得到改善。道路通达水平提升。“十三五”期间，境内交通主干道西-磨、磨-胡及东-太路改造升级工程全面完成，龙井冲跨库大桥即将建成通车，新建村村通水泥路5条37公里，村组沙石路11条42公里，并且建立了农村公路养护长效机制，交通条件大为改善。去年，我镇被评为农村道路建管工作先进乡镇。农田水利建设步伐加快。新建农村饮水安全工程7处，解决近2000人吃水难，饮水不安全问题，完成其他小型水利工程近百处，农业抵抗水、旱自然灾害能力得到提高。电力通信完善升级。农村电网改造全面完成，农民用电安全和质量得到保障；新建移动、联通基站15座，实现全镇移动通讯全覆盖。

（三）抓统筹，惠民生，和谐局面日益巩固。

“十三五”时期是我镇历史上社会环境最优、群众得到实惠最多的五年。民生工程扎实推进。自2017年实施民生工程以来，累计发放各类涉农、惠农资金近3800万元；市级地质灾害点东流河村大龙湾组17户群众实现整体搬迁；生态家园沼气建设积极推进；灾民建房、危房改造顺利完成；胡家河敬老院建成并投入使用，近80户五保老人喜搬新居；全镇最低生活保障扩大到457户910人；新农保覆盖面逐年扩大；助困、助医、助学、助残各项工作力度明显加大。17-19连续三年被评为县民生工程实施先进单位。计划生育扎实开展。镇村干部计生“第一工作”意识不断增强，“村为主”工作机制有效落实，三育关怀工作扎实推进，连续五年圆满完成县政府责任目标，人口出生率始终控制在2‰以内，稳定保持低生育水平。17、18和20年三年荣获县计划生育工作先进乡镇。信访维稳切实加强。“五五”普法和矛盾纠纷排查化解工作扎实开展，信访工作和安全生产不断加强，积极稳妥处置多起群体性和突发事件，群众上访，特别是群体性越级非法上访逐年减少，社会保持和谐稳定。生态建设成效显著。全面落实国家和省、市、县相关扶持政策，五年间累计完成退耕还林项目造林6180亩、毛竹产业化造林5800亩、长淮林项目造林3080亩、油茶抚育5000亩；全面实施国家林权制度改革，集体林权登记、确权、发证率达96%；林政管理力度加大，森林覆盖率逐年攀升，生态建设成绩斐然。2017年，我镇被命名为“全国环境优美乡镇”，2018年荣获全县生态建设先进单位。卫生教育事业较快发展。卫生防控体系逐步健全，医药卫生体制改革稳步推进，新农合参合率达98%以上，投资370余万元的镇中心卫生院医务综合楼、医技楼如期建成投入使用，并新建了7个标准化村卫生室，群众就医条件逐步改善，“看病难”问题有效得到缓解；严格落实农村义务教育“两免一补”政策，积极实施校安工程，中小学现代远程教育不断推进，初等教育质量稳步提升，全镇适龄儿童入学率达100%。扶贫开发成绩喜人。扶贫开发“整村推进”工程扎实开展，村民互助资金“参与式”扶贫模式继续拓展，五年累计转移培训农村劳动力近8000人次，全镇劳务经济较快发展，农民创业经营性收入明显增加，贫困人口进一步减少。2009年，我镇被评为全县扶贫开发工作先进单位。“十三五”时期，全镇武装、文化、老龄、妇联、群团等各项工作都迈上了新的台阶。

（四）抓党建，聚合力，组织保障更加有力。

“十三五”时期是我镇党组织最具活力、最具凝聚力的五年。实施了“整乡镇推进”工程。抢抓机遇，积极实施“整乡镇推进”示范工程，争取资金近90万元，新建了堆谷山、白水畈两个村部，维修、改建、扩建了其他5个村村部，阵地建设得到加强。加强了党员干部队伍建设。通过深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，着力扭转了党政班子和党员干部不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风，增强了班子同志和党员干部用科学发展观指导发展、谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性，强化了领导班子、党员干部大局意识、责任意识和进取意识，党政班子科学判断形势、驾驭经济发展、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面能力明显提升，镇村干部队伍整体素质明显提高。提升了基层组织建设水平。通过实施“党内温暖”工程、“三个培养”工程，开展农村党员活动日、干部群众面对面等活动，进一步强化了党组织抓党建、谋发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制，健全了党组织和党员联系服务群众的长效机制，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步彰显。强化了党风廉政建设。坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，机关事务管理、集体资产处置、工程招投标、土地出让、政府采购等制度建设和监督管理进一步加强，农村集体“三资”委托代理服务机制建立完善，机关效能和党员干部作风建设强力推进，不断提高党员干部坚定信念“想干事”、练就本事“会干事”、求真务实“干成事”、团结协作“能共事”、廉洁奉公“不出事”的素质和能力。五年间，我镇在全县农组工作考评中一直位居一类乡镇行列，并多次荣获市、县“先进基层党组织”、“五个好”乡镇等荣誉称号。

同志们，过去的五年，是我镇经济社会快速协调健康发展、党的建设全面加强的五年，是克难攻坚、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的五年，圆满完成了“十三五”的各项目标任务，这些成绩是在新时期农村矛盾集中显现、雨雪冰冻等自然灾害频发的局面和背景下取得的，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇各级党组织和广大干部群众团结奋斗、积极进取的结果。在此，我代表XX镇党委向全镇广大党员、干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持XX发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

五年的实践证明，镇党委科学把握镇情，确定的发展方向和思路、作出的决策部署和工作安排是正确的，是切合XX实际的，广大党员、干部群众所付出的努力是卓有成效的。五年的励精图治，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了XX今后五年加快发展的坚实基础，也更加坚定了我们奋力赶超的信心和决心，同时让我们深深体会到：

第一，发展是第一要务，必须集中精力抓发展。面对严峻的发展态势和艰巨繁重的发展任务，镇党委立足发展大局，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，抢抓机遇，顺势而为，把党员、干部的思想统一到“发展是硬道理，不发展、慢发展是没有道理”上来，紧扣XX镇实际，立足自身优势，在创新中求出路，在发展中求突破，体现思路的与时俱进，工作的务实创新，也赢得了XX的较快发展。

第二，稳定是第一职责，必须执政为民抓稳定。镇党委始终奉行“保持社会稳定是实现发展进步的前提”这一原则，时刻坚持发展速度与社会稳定程度相统一，坚持执政为民，做到亲民、为民、富民。坚持以人为本，注重倾听民声、顺应民意，关心困难群众的生产生活，密切了同人民群众的联系，所作出的各项决策符合群众愿望，并得到广大群众的理解、支持和配合。把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在稳定中推进发展，通过发展解决发展中出现的矛盾和问题。

第三，党的领导是第一保证，必须加强和改进党的领导。镇党委紧紧围绕中心任务和重要工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。在领导体制上，妥善处理党委、人大、政府、政协的关系，分工协作，相互配合，增强合力；在工作方法上，坚持总揽而不包揽，协调而不取代，集中精力谋大事、抓全局，发挥各方积极性、主动性；在工作制度上，始终贯彻民主集中制原则，规范决策程序，提高决策水平，保证决策实效，推进决策的科学化和民主化。

我们也清醒地看到，当前经济社会发展中存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，发展不快、发展不足的问题依然比较突出；农业产业化水平不高，农民增收渠道有待拓宽；集镇建设步伐不快，城镇化水平不高；部分群众生活比较困难，仍有较多民生问题亟需解决；影响社会稳定的各种隐患和因素仍然存在；少数干部作风不实，机关工作效能有待提高；等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、积极谋划

奋力赶超

“十四五”大有可为

“十四五”是我镇全面建设小康社会的攻坚期、经济社会发展的转型期，也是实现经济社会快发展、大发展的关键五年；我们既有着发展大势总体向好、政策机遇多重叠加、发展条件明显改善等有利因素，也面临着区位、交通优势不佳、乡镇竞争日益激烈、民生改善任务艰巨等严峻挑战。站在新的历史起点，我们一定要认清形势，把握趋势，发展优势，形成态势，推进“十四五”更好更快发展。

根据县委十二届八次全会精神，未来五年我镇党委工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展、强镇富民为主线，抓住机遇，改革创新，锐意进取，大力实施招商引资主战略和旅游富民工程，全力推进向生态大镇、水电重镇、旅游名镇跨越，努力建设生态XX、实力XX、和谐XX。

今后五年经济社会发展的主要目标是，生产总值突破5.0亿元，年均增长18%以上；财政收入突破1650万元，年均增长20%以上；固定资产投资五年累计突破10亿元，年均增长20%以上；农民人均纯收入突破10000元，年均增长15%以上.总体目标鼓舞人心，催人奋进。

镇党委之所以确立这样的发展思路，确立这样的目标任务，现综合考虑了当前严峻的竞争形势，又结合了我镇目前的发展态势，既顺应了科学发展观的要求，又符合XX加快发展的需要，是大势所趋，是现实所需，是群众所盼：

（一）从政策环境看，“十四五”时期我们应当有所为。

一方面，国家政策导向利好。“十四五”时期我国经济将改变过度依赖出口的局面，向内需经济转型，扩大内需是我国“十四五”发展的着力点和重大战略方针。鉴于此，国家势必陆续进一步出台一系列强农惠农政策，加大对农村基础设施和民生保障方面的投入，只要我们正确把握国家宏观政策走向，敏感捕捉政策信息，牢牢抓住政策机遇，农村经济发展黄金时机即将到来。另一方面，县内扶持力度加大。我县的“十四五”发展规划《纲要（草案）》已经县委十二届八次全体会议通过，《纲要》提出的“四化进程”、“四大工程”对我镇未来五年的发展至关重要，也将为我镇提供前所未有的机遇。综合以上分析，未来五年，我们必将迎来重大战略机遇期和黄金发展期，抓住机遇，乘势前进，是历史赋予我们的光荣使命，我们要义不容辞地肩负起历史的重任，在新的征程上推进XX加快发展。

（二）从发展态势看，“十四五”时期我们必须有所为。

“十三五”时期，尤其是近两年，各兄弟乡镇都致力于自身的快速发展，“奋力赶超、争先进位”成为不争的事实，呈现出你追我赶、竞相发展的激烈竞争态势。放眼外畈区八个乡镇，他们在土地、区位、交通，甚至是政策等各个方面都占有极大的优势，因此，他们在项目、政策争取，招商引资等各方面必将利用这些比较优势拉大与其他乡镇的差距；环顾内山区几个兄弟乡镇，与他们相比，或在发展基础、或在思想观念、或在产业支撑等方面都占有比较优势，在未来五年的新一轮竞争中也必将谋求主动，竞相赶超。面对小进则退、慢进也是退的新形势，面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，面对艰巨繁重的发展任务，我们只有一条路可走，那就是一心一意谋发展，努力在“十四五”期间有所作为、大有作为。

（三）从自身条件看，“十四五”时期我们能够有所为。

经过多年的发展，XX镇已经站在了一个新的历史起点上，镇域经济实力明显增强，社会保持和谐稳定，发展态势也更趋强劲，可以说是，已步入了厚积薄发、加快发展的快车道。特别是“十三五”时期，我们以科学发展观为指导，注重科学发展、持续发展、协调发展，经济增长的连续性、稳定性大大增强；通过大力招商引资，引进的一批投资规模较大、符合我镇产业定位的资源类开发项目将陆续建成投产，资源优势也将变为现实的经济优势；通过加大投入，我镇交通、电力、通讯等基础设施进一步改善，特别是六潜高速的开通，为我镇带来了交通相对优势；通过发展现代和特色农业，我镇的茶叶、毛竹、油茶、渔业、特种养殖、高山反季节蔬菜六大产业初具规模，农业特色化、产业化进程明显加快；通过深入开展党风廉政建设，我们的干部作风、履责能力、服务水平进一步提升，发展环境也进一步优化。另外，佛子岭抽水蓄能电站近期复工，也将为我镇提供千载难逢的发展机遇。等等这些，为我们推动“十四五”XX加快发展奠定了良好的基础。面对利好的政策环境、良好的发展机遇，若我们再不发挥自身优势、深入发掘自身潜力、锐意进取、有所作为，努力实现“十四五”时期加快发展的宏伟目标，不仅会愧对1.6万XX父老乡亲，而且会辜负方方面面对我们的厚望。

三、抢抓机遇

乘势而上

全力为“十四五”开好局、起好步

2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作对XX未来五年的发展至关重要。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：完成工农业生产总值2.75亿元，增长25%；招商引资到位资金5500万元，增长35%；财政收入800万元，增长20%；固定资产投资1.56亿元，增长30%；农民人均纯收入5850元，增长15%；人口自然增长率控制在2‰以内。实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作：

（一）狠抓招商引资，在项目争取上下功夫

坚持招商引资主战略不动摇，坚决克服“重引进，轻服务”的观念，通过真心实意、周到细致地为企业、外商提供服务，着力营造安商、亲商、富商的投资环境，吸引更多的项目落户XX，更多的资金参与到我镇资源开发，使我镇的资源优势、后发优势转变为现实的经济优势，通过项目的支撑和借力发展，实现XX的资源大开发，镇域经济大发展。招商引资要突出“三抓三盯”：抓线索项目签约要盯紧，抓签约项目开工要盯住，抓建设项目投产要盯到位。别山湖旅游度假村项目要尽快实现与华夏集团签约，宋河电站项目要在近期开工建设，东流河电站在确保施工安全的前提下，加快建设速度，小河电站、远大石业要尽快扫尾和完成厂房建设，确保5月底投产。全年新引进项目不少于5个，到位资金突破5500万元。

（二）狠抓集镇建设，在完善集镇功能上下功夫

继续加大投入，推进XX、胡家河两集镇建设。全面完成滨河大道工程建设，着力构筑新镇区框架、逐步完善集镇功能；启动胡家河集镇建设，完成滨湖路路基建设，拓展集镇发展空间；继续加大对XX、胡家河两集镇的综合整治力度，建立长效管理机制，改变集镇面貌，提升集镇形象。进一步加大对农村规划点建设的扶持力度，力争10户以上群众集中建房处数达到2个以上，以点带面，示范带动，加快推进新农村建设。

（三）狠抓农业增效，在农业产业化上下功夫

一是着力加大“三农”发展投入。

积极争取涉农项目投入，夯实农业发展基础，改善农村生产生活条件，提高农业抵抗自然灾害和综合生产能力。二是扶持支柱产业发展。加大政策引导力度，落实相关扶持政策，提高群众发展油茶、毛竹、茶叶的积极性，让更多的农民参与到基地建设上来，促进农民增收、农业增效。今年新发展毛竹基地2000亩，有机茶园1000亩，油茶抚育1000亩。三是大力发展特色和现代农业。立足XX独特的气候、广阔的山场、良好的生态旅游资源，做好“一村一品”

“一村一业”文章，大力发展高山反季节蔬菜、油茶、特种养殖、药百合等特色农业和农家乐旅游服务业，着力开发农业多项功能，提高农民经营性收入。同时，大力培养农村创业之星、农民致富带头人，培育农产品加工龙头企业，带动农民增收，加快农业产业化进程。

（四）狠抓社会建设，在建设和谐社会上下功夫

继续加大社会治安综合治理力度，建设平安和谐XX。全面落实各项安全生产措施，防止安全事故发生。完善突发公共事件预警和应急处置机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力。深入贯彻落实《信访条例》，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾纠纷排查调处，加强和改进新形势下群众工作，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、安全事故零发生”维稳工作目标。

（五）狠抓组织保障，在强化组织建设上下功夫。

推动经济社会又好又快发展，关键在党，关键在人，我们必须加强组织建设。一要继续抓好创先争优活动。广大党员要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策，确保镇党委各项工作部署落到实处。要通过创先争优活动开展，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，在实践科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在推动科学发展上有新成果。二要继续加强领导班子和干部队伍建设。充分发挥党委的领导核心作用，按照“谋大局、把方向、办大事”的要求，加强党委中心组学习，不断提高班子领导科学发展能力。三要继续加强农村基层组织建设。围绕村两委换届选举，选好配强农村基层党组织带头人。强化选派干部和“大学生村官”的管理。认真落实党员教育培训计划。深入推进创先争优活动日、干部群众面对面和党员议事会三大平台建设，促进五大载体落实。继续实施和开展党内温暖工程、迎驾创先争优基石工程、“三个培养”活动，全面推进农村基层组织建设。四要继续加强党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，进一步健全完善制度建设。强化监督管理，严肃查处违法违纪案件。坚持厉行节约，勤俭办事，降低行政成本。

各位代表，同志们，新的任务已经明确，新的征程已经开始。未来五年我们的目标宏伟，任务艰巨，责任重大，全镇人民寄予厚望。让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、自强争先、开拓创新、同心同德，团结带领全镇人民，以百倍的信心，万分的努力，为开创XX镇经济社会发展新局面，夺取全面建设小康XX的新胜利而努力奋斗，以优异成绩向建党90周年献礼！

第四篇：党代会领导讲话稿3篇

党代会领导讲话稿3篇

党代会在理论上是党内的最高权力监督机关,但在现实中党代会监督党内权力存在会前监督不到位、会中监督错位和会后监督失位等离位问题。要充分发挥党代会对党内权力的有效监督,必须明确党代会最高监督机构的地位和职责,落实党代会常任制和党代表任期制,设立党代会常设机构,从而提高党代会监督党内权力的实效性。本文是小编为大家整理的党代会领导讲话稿，仅供参考。

党代会领导讲话稿一：

各位代表、同志们：

中共XX第X次党员代表大会，在上级领导的亲切关怀下，经过各位代表和全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次共谋发展、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会，也是一次鼓舞干劲、开创新局的大会。

大会选举我为镇党委书记，是组织对我的培养，是各位代表和全镇人民对我的信任。我深知，党委书记这一重要职务，意味着党员和人民群众寄予我厚望和重托，也意味着赋予我为XX镇人民服务的职责和使命。我清楚地感到，身上的担子变得很重，未来五年，是实现“十二五”规划，推动我镇经济社会跨越式发展的关键时期，能否把蓝图变为现实，为全镇人民交上一份满意的答卷，任重而道远。我决心同党委领导班子成员一道，在区委、区政府的正确领导下，在各位代表和广大党员群众的监督、支持下，按照大会确定的发展思路和奋斗目标，团结和带领全镇党员干部群众开拓创新、锐意进取，为实现XX镇新跨越、新辉煌而不懈努力、奋斗。

强化团结意识，齐心合力谋发展。上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。新一届党委班子要强化和各站办所的团结协调，树立团队意识、大局意识、发展意识，在工作中加强沟通和配合，形成合力，实现全镇一盘棋局面。

一是要认真执行民主集中制，坚决维护领导班子的团结统一。新一届党委，既有留任的同志，又有新当选的同志，有基层工作经验非常丰富的同志，又有年富力强的年轻同志，有理论素养高的同志，也有刚到乡镇充满了工作活力的同志，只要我们团结一心，努力营造集中精力抓发展、以身作则带风气的良好氛围，就能够为XX镇又快又好发展提供良好的组织和领导保证。二是要继续实行“一一对应制”和“逐级负责制”以及“分管领导是分管工作的总指挥制”，坚持集体领导和个人分工相结合，尽职尽责抓好自己分管的工作。

强化实干意识，真抓实干促发展。蓝图已经绘就，要把纸上的东西转变为群众看得见的成果，就需要坚定不移地抓落实。抓落实才是真正的工作，发展中的任何障碍，都会在我们的苦干、实干、真干中瓦解。今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。刚刚结束的第七次党代会，明确了未来五年全镇的发展思路、工作重点和主要措施，新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度，身体力行，狠抓落实。

强化廉政意识，政风清明保发展。官员廉，民心齐;官员贪，民心散。如果让人民群众对我们失去信心和信任，我们的改革和发展就是无源之水、无本之末。所以，我们每位党委委员都要做到自警、自励、自律，做到讲实话、办实事、求实效。在工作中严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人，时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，牢固建立拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，做一名让组织放心、让群众满意的好干部。

强化为民意识，凝聚人心求转变。“水能载舟，亦能覆舟”，历史的发展告诉我们能否团结广大人民群众，是事业成败的关键。在任何时候任何情况下，我们都要恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。当你为群众真心实意办事时，群众就会死心塌地拥护你的领导。

当前，我镇许多项目和工程建设都要涉及到土地征用的问题，这必然触及到广大群众的切身利益，引起干群矛盾，不利于工作的落实。如何化解改革进程中的矛盾，就需要我们站在群众的角度上去为民谋划，多与群众交流和沟通，消除他们的顾虑，促使他们转变观念，把思想统一到促进全镇经济社会发展上来。

各位代表、同志们，虽然前进的路上会面对各种艰难险阻，但挑战和机遇同在，困难和希望共生。我坚信，在区委的坚强领导下，全镇上下拼搏进取、开拓创新、真抓实干，武南跨越式发展的目标就一定能够实现!

最后，祝大家工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

党代会领导讲话稿二：

上午，我们聆听了书记代表市委热情洋溢的工作报告。报告正确分析了新时期所面临的新形势。报告明确指出当今经济社会发展的阶段性特征是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。报告对今后五年经济社会发展和社会管理的战略谋划科学、发展定位准确、产业布局合理、奋斗目标具体，令人耳目一新，精神为之振奋。

我认为这个报告：一是具有时代性。报告的可贵之处，在于高屋建瓴，与时俱进，把握时代脉搏，紧扣科学发展主题，上符国策，中合市情，下顺民意，大手笔勾画了“十二五”期间建设一个新XX的宏伟蓝图，充分展现了新一届领导班子带领全市人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。二是具有创新性。报告的最大特点，就是顺应时代要求和实践发展，结合XX特色，谋势审势，确定社会经济发展的“加快转型、跨越发展”新思路、打造“八个XX”的新举措，让全市人民看到了跨越发展的新希望。三是具有鼓舞性。报告最振奋人心的是：“十二五”高点开局，建设“经济强市、魅力新城、幸福家园”的宏伟目标，激起了全市人民争先创业，建设新XX的高昂斗志。让我们发展的信心更加充分，发展的干劲更加充足。我坚信，在市委的正确领导下，我们XX一定会早日建成实力XX、活力XX、魅力XX、文化XX、创新XX、生态XX、法制XX和幸福XX。

回去之后，我们将认真组织全体党员干部学习党代会工作报告，贯彻落实好党代会精神，并结合XX实际，突出“三抓”，推动XX的经济社会跨越发展。

第一、抓转型升级图发展

工业是XX的重头戏，我们始终坚持“以工带农、以工促农、以工哺农”理念，推动全镇工业经济大发展。

一是在发展方法上转型，加快培养“新企业家”步伐。“企业家是老大”是一个企业的魂之所在，决定着一个企业未来的发展高度和方向。着力提升企业家队伍素质，对工业经济发展起着重要作用。在过去五年，我们初步培养引进了一批以XX公司、XX公司等为代表的高素质企业家。未来五年，XX将着力优先打造一支具有战略眼光、创新理念的现代企业家队伍，同时不断提升企业家在经济社会建设中的参与度，鼓励企业家承担一定社会发展责任，不断深入探索“镇企共建”、“村企共建”发展模式。通过不断努力，力争到2016年末，实现全镇企业家向具有高度社会责任感，具有敏锐经济发展头脑，也具有现代企业管理知识经验的“新企业家”转变。

二是在发展方位上转型，加快工业园区建设步伐。一方面，不断加大基础设施投入。过去的五年，我们共投入2.4亿元，对园区的水、电、道路交通、园区形象等基础设施进行了配套建设。2012年，我们将继续筹资8500万元重点建设道路、桥梁、电力、污水处理厂和垃圾填埋厂等五大基础工程。到2016年末，预计投入5亿元配套园区基础设施建设。另一方面，根据园区内不同类型企业，将园区细致划分并建好“一园两区”，即江北精细化工产业园、建材产业集中区、机电产业集中区。园区之外坚决不再新上工业项目。通过不断努力，到2016年末，力争建成设施完备、功能齐全、发展方向明确的工业板块。

三是在发展方式上转型，加快现代企业发展步伐。企业要做大做强，必须走科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。过去五年，我们投入技改资金4.9亿元，不断发展高新技术，淘汰落后产能。投入生产资金16.4亿元，加粗、加长磷化工产业链条。截至2010年，全镇实现工业总产值63亿元，工业增加值19.5亿元，利税3.48亿元，财政收入5194.64万元，分别是2006年的5倍。力争到2016年末，实现“2252”发展目标，即工业总产值达到200亿元，入库税金达到2亿元，规模企业达50家，亿元企业达20家。

四是在发展方略上转型，加快工业节能减排步伐。多年来，工业污染一直困扰着XX的经济发展。我们一直以生态、循环、可持续的理念发展工业，为构建具有XX特色的循环经济产业体系，五年来，我们共投入3亿元，配套6大项目，处理和再利用磷石膏、工业二氧化碳等工业废渣、废物、废气。到2016年末，力争实现工业节能减排四大约束性指标：单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率达到90%，同时重点工业污染源达标排放率达到100%目标。

第二、抓造福百姓保民生

“民生事务大如天”，民生工作事关全局。我们必须把改善民生作为第一追求，让民众普惠共享经济社会发展成果。我们要用更多的时间和精力来发展民生。

一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。过去的五年，全镇通过发展优质稻、食用菌、花卉苗木和小农虾养殖等农业产业，积极促进农民增收。截至2010年，XX镇农业总产值达到3.6亿元，农民人均收入达到7180元，比2006年翻了一番。未来五年，在将重点扶持现有的农产品加工企业扩规壮体的同时，力争再引进3-5家龙头企业落户XX;重点扶持10家农民专业合作社，发展种养大户100户，带动农户6000户;重点建设万亩无公害农产品生产基地、万亩原生态农产品生产基地、万亩花卉苗木和优质林果基地和万头畜禽养殖基地;重点做好农民技能培训。积极和大中院校联姻，发挥现代远程教育网络平台作用，全面提高农民致富奔小康的技能，年转移务农人员5000人以上。通过努力，到2016年末，力争实现农业总产值达到6亿元，农民人均纯收入达到12650元目标。

二是抓服务，做好“亲民”文章。亲民是民生之根本。过去的五年，XX镇不断加快职能转换，变“行政管理型”为“示范服务型”，在“城乡互联、结对共建”以及“结对帮扶”等活动中，排民忧、解民难，共帮扶群众3600余人次，帮扶资金286万元。未来五年，我们将继续贯彻落实全市“三万”活动，整合资源，聚合资金，齐心合力办大事。深入探索实施“村企共建”活动，大力开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“四走进”活动，实现党员干部群众“零距离”接触和服务，鼓励班子成员和机关干部走出院子，深入村组和工作现场，上门服务，切实解决好群众关心的热点、难点、焦点问题。力求工作在一线，解决问题在一线。

三是抓基础，做好“惠民”文章。惠民是民生之保证。过去的五年，我们共投入资金14.6亿元，积极实施“水利设施提升、公路村村通、安全饮水、电力整改”四大民生工程，群众“行路难、饮水难、用电难”等问题基本得到解决。但民生工程的实施不是短期行为，需要持之以恒去努力，未来五年，我们将进一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”办成“民心工程”，让群众得到真正实惠。

四是抓稳定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。过去的五年，我们一直将维稳作为日常工作的重中之重来抓，确保大事不出镇，小事不出村。全镇社会保持良好稳定的发展势头。未来五年，我们将推出便民服务新举措。建立便民服务大厅，实行“一站式” 服务。积极打造阳光政务，保障全镇群众的知情权、参与权、监督权，确保公开公平公正原则在工作中的落实。

第三、抓党的建设固堡垒路线确定之后，关键在党，关键在干部。过去的五年，我们一直把党建工作作为党委的第一责任。今后，我们将继续固本强基，全面推进党建工作。

一是进一步强化党委自身建设。继续坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟，进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。同时严格党的组织生活，每个成员都要过双重组织生活会，进一步增强班子的整体合力和执政能力。

二是进一步提高基层党员干部的素质。一方面，加强党员队伍管理，创新团队用人机制。我们抓住这次村“两委”换届契机，及时调整充实各村支部班子，把有朝气、有觉悟、有素质的青年党员选拔到支部领导岗位上来。通过自荐推荐，调换了年轻干部21人，使村“两委”班子年龄、文化结构更趋于合理。另一方面，认真做好党员发展工作。严把“入口”，吐故纳新，将有能力、有文化、能致富的年青人吸收到党员队伍中来。

三是进一步加强村级阵地建设。目前，已通过向上争取、自筹等方法，结合农村现代远程教育工程，投入资金500万元，实现基层党组织阵地全覆盖。今后，我们将继续加大投入力度，配套阵地办公硬件设施及文化体育活动用品，进一步丰富和完善阵地功能，夯实基层组织基础。

各位领导，同志们，过去的五年，在市委的正确领导下，XX经济发展势头迅猛，但也存在着一些亟待解决的问题和困难，恳请各级领导给予更多的关心，更大的支持：

一是工业生产要素保障制约经济发展。因江北工业园只是XX市政府批准成立的，环评不够资格，导致很多很好的工业大项目无法落户(氟化铝、冰晶石);因国家宏观调控政策趋紧，银企合作难度加大，企业融资比较困难，导致一些大项目、好项目无法快速推进(晋煤金楚10万吨双氧水和5万吨工业级磷铵);因每年分配的农地转用指标十分有限，导致新上项目无法供地。建议市委继续关注江北工业园，适度宽松政策、畅通融资渠道、保证用地需求。

二是基层干部队伍人心不稳延缓经济发展。乡镇工作条件艰苦，经济待遇差，而乡镇财力又十分有限，无法满足干部日益增长的物质文化生活需求，特别是长期战斗在最基层的广大农村干部，还存在着工资待遇偏低、离任养老等许多问题，导致部分干部工作热情不高。建议市委要将财政资金重点向基层倾斜。

谢谢大家!

党代会领导讲话稿三：

同志们：

中国共产党长治县第十一届代表大会第二次会议隆重开幕了。这是长治县人民政治生活中的一件盛事。在此，我代表中共长治市委向大会的召开表示热烈的祝贺!

过去的20xx年，中共长治县委在省、市委的正确领导下，牢牢抓住全省综改试验区的历史机遇，不断解放思想，大胆开拓创新，全县经济、社会、文化各项事业取得了飞速发展，多项指标在全市领跑，全省领先，得到了省市领导的充分肯定。特别值得一提的是，20xx年全县财政收入完成47.3亿元，占到全市的近五分之一，这是一个了不起的成就，我很高兴亲眼目睹、亲身感受、亲自见证了这些巨大变化。取得这样的成绩，这与有一个好的班长，有一个好的领导团队是分不开的。在此，我代表市委、市政府，对长治县一年来取得的巨大成就表示热烈的祝贺，向长治县的四大班子领导、全县党员干部的辛勤工作表示衷心的感谢!

今年是全面落实省市党代会精神、加快转型跨越的重要一年。长治县是全市的经济大县，也是项目储备最多、发展基石最实、民生普惠最广的县，特别是你们提出“挺进全国百强，誓夺三晋第一”，这种气魄和决心，振奋精神，鼓舞人心。

通过刚才的了解，咱们这次党代会，党代表有350余名，参会人员却达到了一千多人，会议规模之大，参会人员范围之广，充分说明了长治县委树大目标、谋大发展的胸襟和气度，也说明了全县干部群众干大事业、求大跨越的信心和勇气。我相信，在市委的正确领导下，有少飞同志为班长的四套班子的精诚团结，有全县人民的奋力拼搏，长治县一定能够在重振上党雄风、推动转型跨越发展的伟大征程中作出新的更大贡献，以突出业绩迎接党的十八大胜利召开!

预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

第五篇：延边州第十次党代会讲话稿---全文

延边州第十次党代会

张安顺在会上作了题为《抢抓新机遇、实现新跨越，为全州各族群众生活得更加美好而努力奋斗》的报告。

张安顺说，中国共产党延边朝鲜族自治州第十次代表大会，是在我州全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全州各族干部群众，抢抓新机遇，实现新跨越，全力建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边，努力让全州各族群众生活得更加美好。

张安顺的报告共分三个部分。在第一部分回顾过去5年的发展成就和基本经验时，张安顺说，州第九次党代会以来，在省委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，团结和带领全州各族人民，解放思想，团结奋进，攻坚克难，经受住了国际金融危机和历史罕见洪涝灾害的严峻考验，圆满完成州第九次党代会确定的目标任务，谱写了建设新延边的壮丽篇章。具体表现为：经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶、各项改革不断深化、开发开放取得新突破、城镇化建设步伐加快，城乡面貌发生新变化、城镇化建设步伐加快，城乡面貌发生新变化。着力保障和改善民生，社会事业取得新进展、民主法制建设深入推进，文明和谐迈出新步伐、党的建设全面加强，执政能力得到新提高。

张安顺在报告中全面回顾了中共延边州第九次代表大会以来以来的工作。他总结说，在省委的正确领导下，我们团结和带领全州各族人民经受住了国际金融危机和历史罕见洪涝灾害的严峻考验，圆满完成州第九次党代会确定的目标任务，谱写了建设新延边的壮丽篇章。到2011年，地区生产总值预计实现665亿元，年均增长15.1%；全口径财政收入和地方级财政收入分别完成112亿元、53.5亿元，年均增长21.3%和20.9%；社会消费品零售总额实现302亿元，年均增长19.5%；固定资产投资累计完成2548.4亿元，年均增长25.6%。十一五”规划提前一年完成，主要经济指标实现翻番。

张安顺说纵观过去五年的奋斗历程，我们不但取得了突出的发展成就，积累了宝贵的成功经验，也得到了深刻启示：必须始终坚持解放思想，以改革创新精神破解发展难题，在把握大局中完善发展思路；必须始终坚持科学发展，千方百计抓投资、上项目，不断增强综合经济实力；必须始终坚持以人为本、执政为民，全力保障和改善民生；必须始终坚持开发开放，先行先试，拓展新空间，增添新活力；必须始终坚持高度重视民族团结，切实加强社会建设，精心维护社会和谐稳定大局；必须始终坚持加强党的领导，注重改革创新，努力提高党的建设科学化水平。

张安顺说，五年来，我们取得了可喜的成绩，延边

经济总体欠发达的状况有所改观，但尚未根本改变。我们必须正视前进中存在的矛盾和问题：经济总量不大、城乡居民收入不高等问题亟待破解；经济结构不优、资源环境约束趋紧，加快转变经济发展方式的任务艰巨；社会建设和社会管理还有一些薄弱环节，影响和谐稳定的因素仍然存在；有些党员干部思想不够解放，干事创业的拼劲和韧劲不足，干部队伍建设和反腐倡廉建设有待加强。对于这些问题，我们务必要增强忧患意识，采取切实有效措施，认真加以解决。张安顺报告的第二部分阐述了未来五年的发展思路和主要任务。张安顺说，未来五年，是我州全面建设小康社会的关键时期，是抢抓新机遇、实现新跨越的攻坚阶段。当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，随着经济全球化的不断深入，区域经济一体化进程加快，东北亚各国合作日趋活跃，国际环境总体有利于我州加快发展。我国正处于大有可为的重要战略机遇期，以扩大内需为基点的宏观经济政策持续稳定，经济依然保持长期向好的发展趋势。我省统筹推进“三化”、实施“三动”战略，深入推进“强基富民固边”工程，并将出台支持延边经济社会发展的具体意见，这将为我州加快发展注入强大动力。

张安顺指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三化”统

筹、“三动”并举，大力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，全力打造开发开放新高地，构筑产业发展新优势，塑造现代城镇新形象，开启文化建设新篇章，增进各族人民新福祉，全面提高党的建设科学化水平，推动经济社会发展实现新跨越，加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边，为全州各族群众生活得更加美好而努力奋斗。

按照上述指导思想，未来五年全州经济社会发展的主要目标是：经济总量实现大幅跃升。提前一年完成“十二五”规划目标任务，到2016年地区生产总值实现1500亿元，年均增长17%以上；全口径财政收入跃上200亿元台阶，年均增长16%；规模以上工业产值突破2000亿元，年均增长23%；五年累计全社会固定资产投资5000亿元以上，年均增长25%，主要经济指标增幅进入全省先进行列。

建设开放延边，就是开发开放层次全面提高。珲春开放窗口和延龙图开放前沿功能完备，在东北亚开放格局中的地位显著增强，沿边开发开放示范作用充分显现，外贸进出口总额年均增长18%，域外招商引资突破1300亿元，开放型经济成为新支撑。

建设生态延边，就是努力建成全国一流的生态区、宜居地。环境综合整治成效明显，城乡面貌大幅改观，全面完成节能减排目标，城市绿化率达到45%以上，生活垃圾无

害化处理率和污水处理率达到90%以上，森林覆盖率保持在80%以上，让青山绿水蓝天长在、人与自然和谐共生。建设和谐延边，就是社会管理更加完善，社会和谐稳定、充满活力。社会事业全面进步，民族文化繁荣发展，社会管理体制创新，人民群众权益得到切实保障，公民素质和社会文明程度不断提高，社会活力持续迸发，边疆长治久安，民族团结进步事业始终走在全国前列。

建设幸福延边，就是人民群众幸福感明显增强。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.5万元和1.1万元。城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡社会保障体系日益完善，基本公共服务健全，人均预期寿命达到81岁，努力实现全州各族群众劳有所得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居。

为实现上述目标，一是要加快转变发展方式，实现经济发展新跨越。二是坚持开放先导，实现开发开放新跨越。三是加快特色城镇化进程，实现城乡统筹发展新跨越。四是推动文化大发展大繁荣，实现文化建设新跨越。五是加快发展以改善民生为重点的社会事业，实现民生建设新跨越。六是创新发展民族团结进步事业，实现和谐社会建设新跨越。张安顺报告第三部分强调了全面加强和改进党的建设，全面提高党的建设科学化水平。张安顺说，抢抓新机遇，实现新跨越，关键在党。我们要始终坚持党要管党、从严治党，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以强基固本为根基，以促进发展为目的，为实现新跨越提供坚强的组织保证。要加强思想政治建设，打牢跨越发展的思想基础；要加强干部队伍建设，造就干事创业的中坚力量；要加强基层党组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；要加强作风建设，树立求真务实的良好形象；要加强反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境。