2020年全区社区党组织书记培训班上讲话稿和挂职干部培训班讲话稿合编范文合集

第一篇：2020年全区社区党组织书记培训班上讲话稿和挂职干部培训班讲话稿合编

0 2020 年 在全区社区党组织书记培训班上的讲话 稿和挂职干部培训班讲话 稿合编

0 2020 年 在全区社区党组织书记培训班上的讲话 0 3270 字范文稿

同志们：

经请示区委同意，今天，我们在这里举办全区社区党组织书记培训班。全区×名办事处党务干事和社区书记、专职副书记参加本次培训，大家共聚一堂，既是对前一段工作的总结交流，也是对下一步党建工作的谋划和学习。我相信通过这次培训，大家一定会在理论素养、业务素质和实际工作能力上都有一个较大程度的提高，进而提高我区基层党建工作的整体水平，为×打造创新发展高地提供坚强的组织保障。下面，就搞好此次培训，我讲三点意见。

一、搞清楚“为何学”，进一步统一思想，提升学习热情

1.举办社区党组织书记培训是加强基层党组织建设的迫切要求。社区党组织是保证党的各项政策能够惠及群众的“毛细血管”，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，是将党的温暖传递给群众的“末梢神经”。当前，随着经济社会和利益格局调整步伐的加快，各类社会矛盾不断增多，给我们做好新形势下的群众工作带来了严峻挑战，也给我们开展社区党建工作提出了新的更高的要求。我们经常会听到一些干部感慨“现在群众的工作越来越难做了!干部觉得群众越来越不听话，群众觉得干部越来越不像话。”在某些方面，干部和群众之

间已经隔起了一道无形的墙。在这一形势下，如何加快社区党组织职能由“管理型”向“服务型”转变，如何彻底打通联系服务群众“最后一公里”的肠梗阻问题，如何确保为民服务能“一竿子插到底”，如何让干部和群众由窝心变为舒心，已经成为我们党面临的一个重大课题，也是我们必须解决的一项重要政治任务。解决这些问题，首要任务就是提高干部的综合能力素质，尤其是提高社区党组织书记的综合能力素质。

2.举办社区党组织书记培训是做好新形势下社区工作的现实需要。近年来，一批政治坚定，想干事、会干事、能干事，年富力强的同志被选到社区书记岗位，同时，还为每个社区配备了专职副书记，加强了社区党组织建设的力量，社区党建整体水平得到了进一步提升。但工作中，我们也发现一些问题，例如，一些干部不愿学理论，不想学政治、学政策，政治意识和政策理论水平不适应新形势下社区工作的要求;一些干部谋划发展、创新发展能力不强，做群众工作、服务群众的方法不多、方式不活;一些基层党组织凝聚力、战斗力、创造力较弱，不适应夯实党的执政基础的要求。实践证明，凡是经济发展、社会稳定、群众安居乐业的社区，都有个好的党组织和好书记。因此，举办培训班的目的就是全面提升基层党组织书记的综合素质，努力锻造一支素质高、作风正、能力强的社区书记队伍。

3.举办社区党组织书记培训是确保社区工作取得实效的有效措施。近年来，我区通过创新载体，建立机制，社区党建水平和服务居

民的水平得到全面提升。“基层四项基础制度和机制”建设，推动了作风建设持续改善，夯实了基层工作基础;创新实施的基层服务型党组织建设“3+1”工作法，把社区党建与社区服务有机融合，进一步提升了社区党组织的服务水平;“红色系列工程”的实施，为全面落实市委、促进社区党建整体水平提升起到了积极的推动作用;社区干部后备人才储备机制，为社区干部、尤其是社区书记培育了一支后备力量。这些活动和机制运行的顺畅与否，取得的成效大小，离不开在座各位社区党组织书记的参与，更离不开大家的推动。所以，作为社区书记，只有不断提高综合能力素质，才能使这些工作落到实处，取得实效。

二、弄明白“学什么”，进一步理清思路，增强工作实效

这次培训班主题明确，形式多样，内容丰富，有理论知识讲授、现场实地观摩和先进社区党组织书记经验交流，希望大家能够珍惜难得的学习机会，真正弄明白“学什么”的问题，做到突出重点作思考、有的放矢抓学习，使此次培训活动成为一个提高认识、统一思想的过程，成为一个开阔视野、增长知识的过程，成为一个理清思路、提升能力的过程。

1.准确定位，提升把握大局能力。社区党组织书记在社区处于统揽全局、协调各方的核心位置，必须加强学习研究，勤思考、善谋划、重积累，不断提高把握大局的实际本领。“对上”要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策，完成好上级交办的任务;“对下”要切实履行

职责，组织协调好社区的各项工作，公正地处理一切事务;“对内”要善于依靠集体的智慧和力量，最大限度地调动“两委”班子成员的积极性，充分发挥群团组织的协调配合作用;“对外”要善于借助外力，积极团结社区志愿者、驻辖区单位等，共同推进社区建设，提升服务水平，实现服务社区与扩大社会影响力的双赢。

2.拓展思路，提升创新工作能力。创新是时代的要求，也是永葆党组织先进性的客观需要。培训是形式，通过培训强化创新意识，激发创新思维才是我们的最终目的。一要在学习中创新。通过学习了解社区党建工作新形势和新任务，把握社区党建工作的重点和难点，有针对性地进行创新。二要在交流中创新。这次培训安排有到优秀社区现场观摩，有社区书记之间的经验交流，对这些社区在实践中创造的特色做法，大家一定要认真学习消化，在学习借鉴中创新。三要在落实中创新。认真研究上级关于社区党建工作的部署要求，善于结合实际创造性地抓落实。希望各社区按照市委要求，按照区委组织部年初工作安排部署，紧密结合各社区实际，在推进工作中创新，促进社区党建工作整体提升。

3.掌握方法，提升为民服务能力。社区书记的岗位是与群众接触最为紧密的岗位之一，群众虽然是一个群体性的概念，但却是由一个个差异性的个体构成的，这就要求社区书记必须不断加强学习，掌握更多的科学方法，因时、因地、因人而异的开展工作。多年来社区工作的实践告诉我们，只有精准的满足居民群众的不同需求，才能得到

群众的认同。如×社区的“红色套餐”服务、×社区的“十五分钟生活服务圈”、×社区的“心灵社工”和×社区的“两室一平台”等，都是根据辖区居民的不同需求，创新服务形式，充分发挥党员先锋模范作用，有的放矢的为群众提供各种服务。通过此次培训，大家可以互相沟通交流，学习借鉴好的做法，按照全区实施社区党建“红色系列”工程，进一步转变工作作风，强化服务意识，创新服务方式，不断提升为民服务水平。

三、解决好“怎么学”，进一步转变角色，端正学习态度

良好的学风作风是教育培训质量的保证。这次培训时间短、任务重，希望在座的各位能够珍惜这次学习机会，正确处理好学习与工作的关系，积极营造“比学赶超帮”的浓厚氛围，静下心来，认真学习，真正达到提高自身素质、推动各项工作的目的。

1.要严守纪律，当好“小学生”。为了搞好这次培训，区委组织部从授课老师的挑选以及课程设置等方面都作了精心准备。培训期间，不仅有市委党校经验丰富的教授、办事处书记进行专题授课，还特别邀请×大学教授就如何做一名合格的基层党组织书记进行专题授课，同时还安排了现场观摩和经验交流。希望大家珍惜这次培训机会，严格遵守培训纪律和作息制度，要像小学生一样，带着探索欲，静下心来，排除各种干扰和影响，做到坐得住、听得进、学得深、有成效。培训期间，所有参加培训人员无特殊情况一律不得请假，确有特殊情况需要请假的，要向培训班负责同志请假，批准后方可离开。

2.要合理安排，当好“在职生”。举办这次培训班，给大家提供了一次很好的学习和交流机会。社区工作任务重，大家时间宝贵，在这种情况下组织大家进行集中学习培训，难免会碰到一些工学矛盾和困难。但有一句话叫作“磨刀不误砍柴功”，希望大家要像在职生一样，带着求知欲，正确处理好工作与学习的关系，在协调处理好社区事务的同时，专心致志的参加培训学习，以谦虚的态度，相互学习，相互借鉴，真正做到学习、工作两不误两促进。

3.要学以致用，当好“研究生”。学习的目的在于应用，希望大家能通过此次培训，在相互交流中找差距、找不足，在理论学习中找灵感、找借鉴，要像研究生一样，带着创新欲，合理把握好“学”与“用”的关系，在全面了解和分析当前社区党建中所面临的形势和任务的基础上，结合各自工作实际，积极研究加强社区党建工作的新措施、新途径。要通过培训学习，不断充实和提高自己，进一步拓宽思路、激发灵感，明确方向，为下一步工作开展奠定良好的基础。

最后，祝各位学习愉快，工作进步!祝培训班取得圆满成功!

0 2020 年挂职干部培训班讲话 6100 0 字文稿

同志们：

很高兴有机会与大家面对面交流，区委组织召开这次挂职干部培训班，充分体现了区委领导对各位的重视和殷切期望，今天，借这个

机会，结合自己在工作中的学思践悟，和大家交流对年轻干部成长的几点思考：

一、要保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力

现在从中央到地方，各级选人用人把政治标准放在首位。讲政治不是空洞的、抽象的，而是实际的、具体的。我们年轻干部从一开始，就一定要时刻绷紧讲政治这根弦，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。年轻干部讲政治核心的几条标准，在我看来，第一位的就是要“有定力”，要客观看待能力与机遇的关系。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。无论是“三大攻坚战”，还是乡村振兴，包括我们的产业发展，哪里都需要务实担当、勇于进取、思维活跃的专业化年轻化干部。所以说，对年轻干部来讲，面对的挑战是全新的，面对的机遇也是前所未有的。能不能抢抓机遇、顺势而上，能不能干出样子、赢得口碑，需要过硬的实力做支撑。就好比一棵大树，一定是数年来经风霜、历雨雪，屹立不动，根扎得越深，树长得越枝繁叶茂。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，优秀人才的养成也需要潜下心来，保持定力，扎扎实实干事，只有沉得下去，才能浮得上来。多经事方能成大事，犯其难方能图其远。平时多给自己压担子，关键时刻才能挑起更重的担子。

习总书记指出，中国革命的事业，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。没有那么多的鲜花，没有那么多的颂扬，需要的是磨练，需要的是艰苦环境中能保持定力。大家要正确认识个人发展的速度与人

生厚度的关系、成长快与慢的关系。机会青睐有准备的人，更偏爱积累厚实的人。“爬到山顶才能看到最好的风景”只是理想化的目标，其实真正的风景就在路上，需要一个好的、平和的心态才能欣赏。从过去和将来看，当下也是“诗和远方”。在日常工作中，年轻干部做的大多是具体的、基础的工作，一些人认为“存在感”不强、“价值感”较弱。如果目高于顶、挑肥拣瘦，就容易工作质量滑坡、个人心态失衡。有的年轻干部面对千头万绪、复杂繁琐的工作，面对反反复复、来来回回的周折，也会产生“没意思”的想法，兵来将挡、得过且过，不会把工作做精、做细、做实。这种情况下，就需要学会进行心理调试，能力上有危机感、地位上有满足感，人就往往有足够的定力;如果反过来，就容易患得患失。回顾无数身边典型，能够始终保持工作的激情和热情，我觉得就是三条：一个是要有好的心态，“任尔东西南北风”;第二要有好的状态，“不用扬鞭自奋蹄”;第三要有好的姿态，“思其始而成其终”。状态是对岗位的，心态是对成长的、姿态是对他人的，这“三态”对于年轻干部是很受用的。大家要有人生成长的目标，但不要有发展升迁的预设目标，前者是广义的、综合的，而后者是狭义的，容易使人走偏。千万不要醉心于晋升路线图、更不能“这山望着那山高”，尤其作为年轻干部，做人为的自我设计，一是浪费时间，二是有害无益。你设计，心态就容易变化、状态出现起伏，工作上就容易出现纰漏、出现错误。

俗话说：“河道的杂草多了，水流就缓慢”，同样的道理，人心的杂念多了，就会成为挽住步伐的脚链。有的年轻干部成长得快，关

注度高就高，别人讲一些“溢美之词”的也多，有的内心就生出一些“飘飘然”“落不了地”，容易行为失范。没有规矩、没有分寸、没有底线，最后就没有未来。最近网上披露一些刚步入职场不久的年轻干部，比如永州祁阳县长金彪、贵州 90 后女干部张艺，面对欲望和诱惑，因私心贪欲占据上风、荣辱观发生错位、价值观出现偏差，滑入违法犯罪的深渊，导致美好的青春戛然而止，令人痛惜。教训值得警醒，年轻干部要耐得住寂寞、经得起诱惑、负得起责任、扛得起使命，要经得起“批”，经得起“磨”，也要经得起“捧”，不要被别人“捧杀”。

二、要磨炼敢担当的“铁肩膀”和善作为的“真本事”

“敢于担当”是总书记提出的新时代好干部的标准之一。怎样成长为好干部?习总书记指出，“一靠自身努力，二靠组织培养”。“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。”大家虽然年轻，职务也不是很高，但作为党的干部，就必须要有想干事、会干事、敢干事、干成事的担当。孔子说：“不患无位，患所以立。”意思是说，不要担心没有自己的位子，要更多的去考虑如何通过实现自己的价值而获得立足之地;即使你获得了位置，你还要考虑如何通过有所作为，而巩固自己的位置，以赢得他人的认可。现在我们讲，要甘当“椅背”，要有给别人当依靠的意识，多挑担子、少争位子，成为别人的依靠，就是进入组织视野、担当重任的开始。有时，背着“黑锅”前行，是为官者必须经历的修行。种过庄稼的人都知道，播

种时将种子埋在土里后，要重重地踩上一脚。第一次见到撒种，我很奇怪：踩得这么实，苗怎么还能破土而出?后来才明白，土松，苗反而会出不来;破土之前遇到坚实的土壤，苗才能更茁壮地成长。敢于担当是多方面的，一个干部怎么样，谁有大局观念，谁有推动能力，谁有驾驭能力，谁有攻坚能力，组织上的评判标准就是看谁在关键时刻顶得住台，抗得了重活，打得了硬仗。

有人总结了一些年轻干部的“八缺八不缺”：不缺学历缺阅历、不缺思想缺感情、不缺干劲缺韧劲、不缺知识缺文化、不缺想法缺办法、不缺能力缺魅力、不缺活力缺定力、不缺情感缺情怀。这“八缺八不缺”是横在一些年轻干部面前的一道道坎，又是竖在他们面前的一道道门。组织年轻干部挂职锻炼，让你们沉到基层一线去，初衷就是让大家保持“空杯”心态，归零自己，多在学思践悟上下功夫。

近些年，机关事业单位“逢进必考”，招录的年轻干部学历水平不断提高。但是绝大多数人的工作内容和所学专业关系不大，学校里学到的知识在实际工作中用到的寥寥无几，基本功清零，大家站到了同一个起跑线上，工作能否胜任、能否出彩，更多的是“先天悟性+后天学习”。后天的学习能力决定发展潜力，未来惟一持久的竞争优势，就是比你的对手学得更好更快。现在有些年轻干部觉得，我不学习，照样工作、照样办事、照样开会、照样写文章。这很肤浅，只能应付一般性工作，没法成为高水平的领导干部。也有的同志学习意识不强，根本没有把学习放在心上，也没有把是否具备最基本的业务知

识和能力、最起码的专业资格当回事，导致在工作中“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，出现“知识恐慌”和“本领恐慌”，很多时候有工作新思路却找不到理论依据和支撑，“心有余而力不足”，有时候甚至会被群众质问地“哑口无言”。所以必须下真功夫学习，既向书本学，又向模范学，既向广大群众学，又向有经验的领导和同事学，更重要的是要在实干中不断地去总结提高，把经历转化成自己处理问题的能力，不是永远针对一个问题考虑问题，而是要能看到问题的本质，那样我们才能真正的得到提高，才能担当一面，成为具有核心竞争力的“专家型人才”。

大家都很清楚现在从中央到地方选人用人导向非常重视基层经历，但是挂职经历不是走过场、当看客，而是要扎扎实实与基层群众连在一起，在丰富的基层实践中增长才干。部门到镇办挂职的同志不要有“上刀山、下火海”的感觉，不要觉得自己在部门从事单一的业务工作，到了镇办是不是适应不了，不要有出去挂职影响在原单位的进步等患得患失的顾虑，从实际情况看，部门同志到镇办挂职会得到很大的成长。因为乡镇对社会的接触是全方位、立体式的，在这里会见识到村干部、广大群众的善良淳朴，也会见识到人性的狡黠和恶意。我们常说，在机关都是问题，到基层都是办法，说的就是从基层做起，就拿群众工作来说，其中的门道就很多。比如扶贫迎查，你耗费了巨大的精力来整理扶贫档案，为贫困户修缮房屋，对他们嘘寒问暖，挨家挨户上门做工作，各种政策反复讲了十几次，好多还是今天同意了、明天又反悔了，或者入户检查时一味诉苦抱怨。又比如换届选举，你

一遍遍谈话、调查、摸底、预判，天不亮就顶风冒雪主持选举，反复讲解政策导向，但是推选出的可能依然不是理想的人选……这种现象非常多，也很正常。“不经打击总天真”，学好做群众工作本领，少一些“书卷气”，多一些“泥土味”，身上散发着乡土气息，工作才会接地气。希望大家能够从调解一起矛盾纠纷、拆除一宗违章搭建、整理一套扶贫档案这样的小事做起，从中锻炼大家解决困难问题的能力和本事，以便将来在更广阔的舞台上有更大的作为。

同样，镇办到部门挂职的同志也不要有歇歇或“享福”的感觉，接受挂职锻炼，转换到新的工作单位和岗位，学习新的工作技能，这是一种历练，也是一种全方位的锻炼和提升。

三、要锤炼精雕细琢、精益求精的工匠精神

闻道有先后，术业有专攻。用心工作，最大的受益者是自己;敷衍工作，最大的受害者也必定是自己。对于做好机关工作，我认为重点在三个方面：即办文、办事、办会。这既是机关工作的需要，更是机关干部必备的能力，一个优秀的机关干部，必然会有“文经我手无差错、事交我办请放心”的底气和“开口能说、提笔能写、动手能做”的实力。办文是心境，办事是风格，办会是能力。“不谋全局者，不足谋一域”，要想工作出彩，不能只“埋头拉车”，把自己的眼光局限在“一亩三分地”，也要学会“抬头看路”，在眼界、学识、素养等各个方面都紧跟时代步伐，全面提升组织力、思考力、执行力。现在不少年轻干部是“三门”干部，从“家门”到“校门”再到“机关

门”，文化水平较高，但社会阅历浅，实践经验不足，解决这个问题就要立足于实践。就像我一样，有时候能够跟大家侃侃而谈，甚至有时候不用讲稿，也是这么多岗位锻炼出来的。要敢于历练，敢于到艰苦岗位锻炼，多在急难险重任务中成长，当几回“热锅上的蚂蚁”不是坏事，坐一坐“冷板凳”也不是坏事，关键要在实践中不断磨练、总结、领悟、提高。要学着“善于说行、敢于说不”，原则的事“灵活”办，行或不行都能让人心悦诚服;灵活的事“原则”办，时刻谨记应有的规则和底线。要把小事当大事，不做“差不多先生”，把工作中的办公、办文、协调等点点滴滴做到极致，这样组织才会逐步给你重任、压担子。千万不要把光环当压力，要时刻牢记重点培养不等于重点提拔，自觉拉高工作标杆、严格要求自己，工作不求“过得去”，要求“过得硬”，不能“随大流”，要去“争一流”，不做优越的年轻干部、争当优秀的年轻干部。

四、慎终如始才能行稳致远

一要做一个有底线的人。人生没有彩排，每天都在直播;人生也没有如果，只有结果和后果。希望在座的年轻干部，一定要扣好人生的第一粒扣子。明代人张瀚在《松窗梦语》中讲述了这样一个故事：雨天之后，一位轿夫因穿着一双新鞋，小心翼翼地择地而行，生怕弄脏了鞋子。出城后泥泞渐多，轿夫一个不小心踩进泥水后，便不再爱惜，以至于鞋子越来越脏。可见，守住底线的重要性。“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”，经常自醒、自警、自省，把自己放在“显

微镜”、“放大器”和“镁光灯”下去审视、体检，始终保持慎独、慎初、慎微，常怀敬畏、不敢懈怠。要个性服从党性，小我服从大我，私心服从公心。既要党叫干啥就干啥，也要党叫不干啥就不干啥，这个是底线，必须要做到。“风险与风光同在，馅饼与陷阱同在”，过去讲儿行千里母担忧，现在是儿握重权母担忧。没有基本的规矩，没有基本的约束，那就会出大问题。特别是自己上到了一定高度，必须好自为之，不然几十年的奋斗，一夜回到解放前，甚至还可能回不到解放前。到时那还不叫事业有损，那是无颜见江东父老。防人不如防己，求人不如求己。扎扎实实干事，守住人性的底线，才能真正成为一个好干部。

二要以“责人之心责己、谅己之心谅人”。静坐常思己过，闲谈莫论人非，希望大家学会换位思考，多体谅别人的不容易，遇事多从自身找原因，不能“看自己一朵花，看别人豆腐渣”，也不能“手电筒只照别人不照自己”，不断修正、改正，这是成长成熟的重要支撑，也是一种成长的能力。一些同志受到批评后开始意志消沉，特别是受到不公正待遇后，要么开始找人就发泄心中不满，要么四处发牢骚，要么直接撂挑子不干工作。特别是对造成自己很不爽的人，有人开始发誓“君子报仇十年不晚”“等我有钱了，我要如何如何”“等我官当大了，看我怎么收拾他”等等。有这种心情能理解。但是这种心情最好不能过夜，天天想着别人的仇恨，久而久之自己的性格会扭曲。倒不如把精力放在反省自我上，是不是自己确实哪方面错了，自己不知道。

三要培养远大的眼界和格局。俗话说“天高望月小，心宽万事无”。天高了就会觉得月亮小了，心宽了就会觉得什么事都不算什么。有时候出问题就在一念之间，要学会拿得起，放得下，举重若轻。和战争年代的先辈们相比，咱们机关的工作没有生命危险、不用流血牺牲，需要的无非是比常人多一些付出，工作忙时多加几个班，任务重时能扛起来，有矛盾时敢担当，情况复杂时多动些脑筋，这些都不会对自己有太大的损害，实在是微不足道的事情，我们还有什么好计较的呢?人的心态决定状态，眼界决定境界，格局决定结局。有些干部为了眼前利益，放在哪个地方都做不成事，放在哪个地方都不安分，放在哪个地方都是个不团结的因素。有些同志相处，就是从相敬如彬，到相敬如宾，再到相敬如冰，最后相敬如兵。甚至有些班子集体，一开始能够同心同德，能够同舟共济，到有利益的时候就成了同床异梦，然后有分歧的时候又成了同室操戈，最后只有一个结果，同归于尽。还有一些年轻干部，特别看重“人脉”，热衷于“交朋友”、参加各种场合，觉得认识的人多了，人脉自然广泛。其实，最好的人脉就是自己，只有资源平等，才能互相帮助，如果你不够优秀，人脉是不值钱的，它不是追求来的，而是吸引来的。建议年轻干部多花些时间来提高自己的工作能力或者多陪陪家人，没必要把时间浪费在无效的社交上。

四要有管理情绪的能力。我刚才讲，一走进大门，这里洋溢着青春的气息。积极进取、奋发向上的精神状态，是年轻干部的特有气质。机关里，大家都喜欢和什么样的人说话办事?是那种积极向上、充满

正能量且能够让自己感到愉悦的人交往，相反，那些天天抱怨、一副苦大仇深的脸，动不动就“怼人”的，即使看起来是那么“心直口快和心无城府”，大家也会敬而远之。建议大家学会三思而后言，适当控制自己的情绪，对自己即将说出口的话先思考下，确定适合的场合适合的时间再说，藏事在心，不易表露，努力成为一个“情绪管理大师”。前面也说到，年轻干部一般承担着繁重的基础性的工作，加班加点是常事。从某种意义上，忙有时也是能力不足的体现，要想解决忙的窘境，提高能力效率、学会统筹摆布、善于团结合作是三条行之有效的途径。其实，世界上没有哪项工作是容易的，没有谁的心态是最好的，都各有各的难处，也各有各的动人之处。保持一颗平常心，是做好任何工作的前提，对大是大非要明白清楚，对个人恩怨要糊涂一些，与同事合作要宽容大度，用心想事、用心谋事、用心干事，先苦后甜，便是我们结结实实拼搏出来的青春。

年轻的朋友们，潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。希望大家以挂职锻炼为一个新的起点，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在工作的各个方面，不负青春韶华，书写时代答卷，争做再创火红年代的新一代“后浪”。

我的交流就到这里，谢谢大家!

第二篇：基层党组织书记培训班开学典礼讲话稿

在学校基层党组织书记集中轮训开班典礼上的讲话

同志们：

由于新一轮竞争上岗和总支（支部）换届，全校基层党组织书记调整较多，为了全面提高基层党组织书记的业务素质和工作能力，按照中央组织部的部署和省委组织部《关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知》(湘组［2015］15号)、省委教育工委《关于对高校基层党组织书记进行集中轮训的通知》（湘教工委通[2015]13号）要求，学校党委决定举行基层党组织书记集中轮训，为全校基层党组织书记提供一个学习党建知识、交流党建经验、探索党建规律、提高党建水平的平台。借此机会，我首先代表学校党委向为学校党建工作辛勤付出的基层一线党组织书记表示诚挚的感谢。

加强基层党组织书记培训，是基层党组织建设的重要任务，是建设高素质基层党组织带头人队伍的有效途径。高校基层党组织要发挥好作用，关键在人，关键在干部。总支、支部书记基层党组织的“领班人”，是基层党建工作的第一责任人，是开展基层党组织工作的组织者、发动者和落实者，肩负着教育、组织、发动带领党员和群众完成党的各项任务的光荣职责，责任重大。下面，我提几点要求：

一、要政治坚定，增强做好学校基层党建工作的责任感和使命感。学校党建工作事关全局，责任重，任务多。去年，学校对总支（支部）进行了换届调整，一批优秀的新同志开始走上了基层党组织的领导岗位，基层党组织书记队伍的年龄、学历、职称等结构也进一步优化。大家走上基层党组织领导岗位以后，面对的首要任务就是要充分认识高校基层党组织的重要地位和作用，进一步增强做好基层党建工作的政治责任感和使命感。各总支、支部书记一定要讲政治、讲大局，加强对党务工作重要性的认识，要站在党和国家的全局高度以及学校工作全局想问题、干工作，以朴实的作风、求真务实的态度，抓好工作、带好队伍、推动发展、维护稳定、促进和谐，不断增强学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、要强化服务，真诚服务师生。我们的基层党组织书记，很多都是兼职的，肩挑业务工作和支部工作两副重担，要付出双倍的劳动和辛苦。这对基层党组织书记的党性修养和奉献精神提出了更高的要求。作为基层党组织书记，一定要认清使命，明确职责，掌握工作方法，安心、热心、尽心于支部工作，不计得失，乐于奉献，积极探索、创新基层党组织工作内容和活动方式，增强基层党组织服务教学科研、广大党员和师生员工的功能，提高科学管理的能力，提高化解矛盾的能力，提高服务群众的能力，发挥党支部坚强的战斗堡垒作用。

三、要勤奋学习，不断提高自己的理论素质和业务能力。同志们作为基层党组织的“领班人”，要带头学习，注重积累，既要学习党和国家重大方针政策，了解和掌握党的十八大以来中央一系列新部署，特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求，也要学习党章、党的基本知识和党内有关纪律规定，还要学习专业知识和管理知识，不断提高自身的政治素养和理论修养。我们这次轮训的学习方式有了较大的创新，不仅有专题辅导、经验介绍、案例分析，还安排了现场观摩，希望大家珍惜这次高水平的轮训机会，培训期间，严格遵守纪律，做到不缺席、不迟到、不早退、不中途外出，不做与学习无关的事，静下心来，用心学习。大家要结合自己的岗位特点和工作实际，带着问题学，认认真真学，踏踏实实学，扎扎实实开展讨论，真正达到学以致用，增强培训的实际效果，切实提高履职能力，努力推进学习型党组织建设。

同志们，这次集中轮训内容多、任务重，希望大家倍加珍惜，圆满完成各项培训任务，真正做到在思想上有新提高，在理论上有新突破，在工作上有新收获，为提高学校党建工作科学化水平作出新的贡献。最后，祝大家学习好、工作好、生活好，并预祝本期轮训取得圆满成功！谢谢！

第三篇：2015.5.26惠山区社区书记培训班讲话稿

立足社情抓党建，改善民生谋发展

惠山区社区书记培训班汇报交流材料

（邓

超）

尊敬的各位领导、各位同仁： 大家下午好！

非常感谢这次的培训班给我们大家提供了这样一个难能可贵的学习交流机会，让我们可以在这里分享经验，交流心得，这对我们下一步的工作有非常强的指导性，也体现出了本次培训的精心组织，体现了区委组织部对基层党组织建设的重视，在这里，请允许我代表本次参训的学员对组织表示衷心的感谢。

这次培训班上的各位同仁都是来自基层的社区党组织书记，很多书记已经在这个岗位上默默奉献了几十年，经验丰富。而我作为一名普通社区书记，其实也正处于不断学习的过程，无法谈及经验。因此，我的这个发言是总结了我这些年来的工作经历以及一些前辈留给我的宝贵经验，我这是把我一些想法做法体会跟大家交流一下。

首先，我想简单介绍一下晴山蓝城社区的基本情况，晴山蓝城社区成立于2010年7月，由原钱桥新村居委、桥南居委以及晴山蓝城小区合并而成。社区总面积1.49平方公里，现有3个社区事务工作站，102个居民小组，居民总户数7525户，常住人口18133人，流动人口5602人。社区成立至今，在街道党工委、办事处的领导和关心支持下，认真学习实践科学发展观，以发展社区服务项目体系和实现社区服务社会化为目标、以“高效、优质、公正、为民”为服务宗

旨，以“诚信、合理、便捷、满意”为服务原则，以创建“五星级社区”为重点，为社区居民提供全方位、多层次的服务。在全体社区干部群众的共同努力下，社区先后获得了“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”“江苏省和谐社区建设示范社区”“江苏省防灾减灾示范社区”“江苏省优秀农家书屋”，“无锡市民主法治示范社区”“无锡市绿色社区”“无锡市商业示范社区”“无锡市科普示范社区”，“惠山区五星级社区”“惠山区档案建设示范社区”“惠山区森林社区”“惠山区‘四有五无’先进社区”“惠山区‘五有特色’农家书屋”惠山区“基层劳动保障网格工作优胜单位”惠山区“健康型老年体育工作示范村”等荣誉。

下面，我想围绕三个方面和大家作一个交流。

一、强理念、做示范，创先争优作表率

作为一名在社区工作了近三十年的普通基层干部，我深知，基层一线的每一个社区就是整个国家一个细胞，它承载着各级党委和政府的职能，它又像是一座连心桥，一面连着党委和政府，一面连着广大人民群众，细胞健不健康、桥梁畅不畅通关乎着整个国家社会的发展。

毛主席曾经说过，党的路线方针和政策确立之后，干部起决定因素。而社区书记是战斗在党建工作最前线的指挥员，科学发展观要求社区党建工作者要具备科学发展的知识，要用科学发展的眼光去确立社区党建工作目标，用科学发展的态度去对待和处理社区党建工作中存在的问题和困难，这一理念也一直指引着我科学地开展社区党建工作。

作为社区书记，我想我们应当树立争创“五型社区书记”理念，即“学习型、实干型、和谐型、创新型、廉洁型”。在社区工作中，党组织的战斗堡垒作用和火车头作用确立了社区党组织在社区工作中的地位。

一是要做“学习型书记”。社区书记必须做到懂学习，勤学习，有学习成果，做一个学习型的社区书记。我们社区成立于2010年7月，是钱桥街道的第一个纯社区，我被上级党委任命为第一任社区书记，而之前，我已经在农村担任村主任一职十多年时间，因此我成为了一个“新兵书记”，开始摸索城市社区的管理道路。当时，我想我的第一要务就是迅速进入角色，学习社区书记的基本职责，一方面，我认真学习党章和党建工作方面的书籍，阅读经济、科技、社会知识方面的书籍，提升自己的理论基础；另一方面，积极向其他先进社区学习，用他们的先进经验来指导自己的工作实践，并用实践成果来充实和完善党建工作理论，以此使社区党建工作不断跃上新的台阶。当时，我组织社区工作人员一同参观学习了美湖社区、水秀社区等几个典型社区，而这些学习和参观的成果对我们社区的建设也起到了积极的作用。因此，我想用学习这把钥匙去开启社区党建工作的这扇大门是非常必要和非常重要的。在去年党的群众路线教育实践活动中，我和社区党总支其他同志一同开展了学习活动，让我受益匪浅，通过学习，我也发现了自身在思想理论上与其他优秀社区书记相比还有诸多不足之处，也只有不断学习，才能抓住时代发展的机遇，跟上社会发展的潮流。

二是要做 “实干型书记”。实干是一种负责的态度，是脚踏实地的作风，更是全心全意为人民服务的一种精神。我们社区书记要做到思党建工作，做党建工作，不断创新党建工作。要做到这一点，必须做到“三个善于”，即善于思考、善于“诊断”党建工作中的问题、善于对党建工作中存在的问题进行修正和“用药”，把中医学的“望闻问切”的方法引用到社区党建工作中来，才会有好的效果。我们社区刚成立时，面临着居民信息不全、凝聚力不强、老百姓对社区不了解等困境，工作非常难开展，而解决这些问题需要花大力气，帮助居民解决实际困难，是取得他们信任、得到他们支持的最好办法。我和同事们从民生实事工程着手，解决了社区老百姓反应的一些问题，一方面，我和同事们立刻深入到居民家中开展走访，了解民意，听取民声，并且登记完善居民信息，建立良好的社民关系；另一方面，社区积极配合上级政府做好了老新村改造工程，并争取到了天然气安装工程，使老百姓得到了实惠，并得到了他们的一致好评。

三是要做“和谐型书记”。稳定是发展的前提和保障，建设和谐型社区，班子是龙头、是关键，需要班子成员带头作表率，言行一致，令人信服。近几年来，随着基层社区工作量日益增大，基层矛盾隐患也逐渐变多，社区内有时会发生不稳定事件，而这更需要一个和谐的党组织班子来领导社区解决这些问题。我们社区成立以来也经历了一些不稳定事件，比如说，我们社区里有个上访户，她原本是江溪街道的，由于那边的拆迁事情没有处理好，经常会去上访，而按照属地管理的原则，她变成了我们社区的重点工作对象，成为了社区的一个烫

手山芋。当得知她的事情后，我第一时间和工作人员去了她家里，详细了解了基本情况，并且从法律法规的角度建议她去原来的街道一级一级反映，原本她也不太信任我们，但是一次又一次的交谈，使我逐渐地取得了她的信任，同时，我了解到她和她丈夫身体不好后，又主动关心她，经常上门慰问，使她对我们更加信任了，我们之间也建立了和谐的党群关系，现在，她有任何问题，都会主动联系社区，我们社区也会积极帮助她。再比如去年锡兴钢铁厂关停期间发生的事情，一些在职职工和退休工人由于对政策解读出现了误区，导致情绪激动，影响了钢铁厂的正常运作，而这其中有部分（300-400人）在职职工和退休工人居住在我社区。社区积极配合党委政府做好了他们的情绪安抚及解释工作，并且随后与墩苗组一起召开座谈会或者上门进行政策解释，通过一次次的努力，最终他们也理解了政策，事情得到了妥善处理。这些事件也让我深刻感受到，作为一名社区书记，必须积极发挥引领作用，营造促进和谐的社区氛围，只有如此，社区的发展才有保障。

四是要做“创新型书记”。党的十八届三中全会指出，“要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬‘钉钉子’精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。”这是党中央从战略和全局高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出的全面部署，为基层党建工作指明了方向。随着惠山区经济社会转型进入了一个新时期，我们基层社区书记也面临着诸多新的发展课题，如何在抓

好常规党建工作的同时，创新党建工作品牌便显得尤为重要。因此，这也需要我们主动转变思路，创新工作方法，大力推动和促进党建作上新水平、新台阶。担任社区书记以来，我也一直在积极思索基层党建工作思路，通过与同事的共同努力，建设了一些党建的品牌，如“月月谈”项目，“蓝城名嘴”项目等，这些党建品牌也为社区党建工作注入了新的活力。

五是要做“廉洁型书记”。基层党建工作中，作风建设已然成为了一个重要内容，基层工作时刻都在要求我们要进一步树立和强化廉洁执政、廉洁施政、廉洁从政的行为和形象。中央八项规定、省市区委十项规定出来以后，作为社区书记，我带领班子成员认真学习了每一条内容，并且在日常工作中严格执行这些规定，使班子始终保持廉洁。我时时刻刻提醒自己为人要正直、处事要廉洁、底线要守住，在任何时候，任何场合都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，只有这样我们才能真正树立立党为公、执政为民的廉洁形象，才能真正得到人民群众的拥护。

二、抓班子、带队伍，齐心协力谋发展

抓班子带队伍是一项最基本、也是最重要的工作职责，是加强领导班子思想政治建设、服务社区居民和改进队伍作风的需要。作为领导班子思想政治建设第一责任人，要切实负起抓班子、带队伍的主要责任。我们社区刚成立时，大家互相之间都不熟悉，怎样把班子带起来，成为了我需要努力的一个方向，于是，我与班子成员一一谈话，尊重他们的想法，认真听取他们的意见，并形成了社区如今的管理模

式。担任社区书记以来，我始终严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”原则，坚持以社区发展为重，带头发扬民主作风，特别是在重大决策、重要部署、重要人事安排上，我总会与班子成员协商，鼓励大家各抒己见、畅所欲言；在遇到矛盾和分歧时，我也会及时沟通协商、达成共识，把各方面正确意见汇集起来，形成集体决议。

一是适应新形势、勇于变革，提高社区班子思想认识。坚持“执政为民”思想，既是根本政治立场问题，也是班子建设的关键所在。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，贯彻落实党的十八大会议精神，树立正确的政绩观、人才观、群众观，使社区班子始终把坚持原则摆在第一位，充分体现“坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么”的鲜明态度。现如今，中国的社会经济状况日益复杂，多元化开放式的思想潮流正在不断冲击着我们的基层。因此，我们要抓好班子成员理想信念教育，确保班子成员切实做到对党忠心耿耿，对群众全心全意，对事业兢兢业业，把党和人民放在心中的最高位置，自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，自觉地与人民群众保持紧密的血肉联系，把工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。同时，班子成员要通过学习，适应新形势，使自己头脑清醒、思想敏锐、勇于变革，清楚自己在单位中的地位、作用，无条件地保证政令畅通、创造性地落实好上级的各项指示，尽心尽责做好工作。因此，我们要保持清醒，不为喧嚣而困扰，始终铭记心

中有党；对群众要饱含感情，不为假象而迷惑，始终不忘心中有民；工作上要常怀激情，不为困难而退缩，始终践行心中有责；对自身要清廉干净，不为名利而动心，始终牢记心中有戒。

二是确立新机制、勇于创新，增进班子团结和谐。班子团结和谐，是加强社区班子成员能力建设、增强队伍战斗力、凝聚力的根本保证。要把团结班子成员放在至关重要的位置，通过集体讨论、个别谈心、细心观察的方式，了解每个班子成员的特点，扬长避短，使班子合力和活力进一步增强，努力做到心往一处想、劲往一处使、事往一处做。我们社区坚持开展领导班子内部谈心制度，现在基层工作压力比较大，班子成员有时会出现思想波动，因此，我会经常和他们开展谈心，特别会同那些和自己有不同意见的同志谈心，通过谈心来了解思想状况，为社区工作的正常开展做好思想保障。同时，我也会建议社区班子成员要互相谈心，既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。当然，班子成员也要经常深入小区、深入一线，广泛调查研究，通过多种渠道了解群众对班子、班子成员的意见、建议，并通过召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，自觉地做团结的模范，在班子内部创造和谐、民主的良好氛围。

三是掌握主动权、永不停滞，推进党风廉政建设。社区成立之初，我们就把廉政建设作为加强班子建设的重要基础，并结合本单位工作的实际和特点，有针对性地提出讲党性、重品行、作表率的具体要求。一方面，我们认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真执行党内监督和廉政建设的各项制度，严格要求自己，着力解决在

政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题。另一方面，我们也意识到加强班子成员思想道德教育的重要性，我们强化社会主义荣辱观教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育及社会公德、职业道德和家庭美德教育，深入开展道德实践活动，从而促进班子成员做道德实践的表率。同时，我们认真开展廉政文化建设，积极组织开展丰富多彩的廉政文化活动。认真落实党风廉政建设责任制，推行党务、居务公开，明确了重大决策事项的范围，建立了重大决策公开征求意见制度、重大事项重大决策调查研究和听证制度，广泛听取党员、居民代表的意见。比如在每一次的老新村改造工程实施前，社区都会召开座谈会、听证会，听取居民意见建议，并将好的建议意见吸收到改造方案中，确保了每一次的老新村改造都能得到老百姓的大力支持。

四是明确新思路、创新管党，加强党员队伍管理。社区党组织的生命力在社区，社区党员的舞台也在社区。近年来，通过广大党员同志的共同努力，我社区党组织的凝聚力得到了加强，社区党员的先锋模范作用得到彰显。但由于社区党员结构中，老年党员、流动党员、新市民党员多，党员队伍建设仍有不足。因此，社区党总支通过进一步整合社区资源，夯实社区党建工作基础，努力搭建各种平台，让党员在学习中受教育，在交流中受教育，在活动中受教育。

1、搭建学习的平台，增强党员的责任感。社区在传统学习教育模式的基础上创新，在继承中发展，充分发挥了社区业余党校、远程教育、道德讲堂、文明市民学校等阵地的宣传教育作用，同时还创新阵

地，建立了“先锋在线”、“社区党员论坛”、“社区党员议事园”、“社区党员月月谈”、“社区党员书屋”，丰富学习教育内容；社区除坚持做好“三会一课”等学习教育制度外，还结合实际，因地制宜，通过“坐下来、走出来、送上门”等形式，开展“面对面、肩并肩、手拉手”式的学习教育活动，进一步增强社区党员的党性观念，增强责任感、使命感。

2、搭建交流平台，增强党员的荣辱感。社区充分挖掘现有教育资源和文化资源等，进行充分的整合，培育特色社区文化，并发挥社区文化的教育、引导和交流功能，最大限度地用好了社区文化这一载体，吸引更多的党员和群众“走出小家，走进大家”，走到一起，打成一片，增进社区党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的沟通交流；近几年来，在无锡市争创全国文明城市的过程中，社区以公民道德建设、社会主义荣辱观学习教育活动和构建和谐社区为主题，以社区党员为骨干，经常开展展现居民群众风采的活动，让党员在交流中知耻明礼，比学赶超。

3、搭建活动平台，增强党员的自豪感。加强社区党员队伍建设的最终目的是充分调动党员的积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而社区党员队伍建设应以社区建设与管理为中心，以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以活动为载体，围绕社区居民群众共同关心的问题，急群众之所急，想群众之所想，以“一社一品”为依托，建立“结对帮扶制度”，设立“党员谈心接待站”，开展“党员认领岗位”活动，组建“党员志愿者队伍”，让每个党员始终自觉走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样，始终为自己是一名共产党员而自豪。目前，我社区内的党员有90%以上都参加过社区组织的志愿者公益活动，其中，95名党员在中国社区志愿者平台中进行了注册，并经常参加活动，通过党员的引领作用，在社区内推动了公益活动的发展。

三、抓管理、强服务，求真务实促和谐

我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强了党组织的亲和力和吸引力。

一是健全社区组织体系，构建社区服务网络

晴山蓝城社区成立于2010年7月，在社区组建的过程中，社区便严格按照扁平化管理模式，积极构建社区组织体系，如今，社区已形成了以党总支领导为核心，以社区居委会、事务工作站、社区服务中心为主体，以小区业主委员会、物业公司为补充的三位一体组织体系，为社区居民提供全方位服务。

社区成立之初，我们是在一个老居委办公室办公，办公场所非常狭小，只有300平方，老百姓办事非常不便，很难为社区居民提供完善的服务。而当时，晴山蓝城开发商给予社区的公建配套用房位置非常偏僻，对于今后社区居民办事也是非常不利的，因此，我积极与开发商协商，在街道党工委、办事处的支持下，最终与开发商谈下了现在的办公场所。如今，我们社区的服务中心功能齐全，按照“贴近需

求、一室多用”的原则，我社区服务中心设置了“一厅、一校、一场、两栏、九室”，同时，社区居家养老服务中心、农家书屋、校外教育辅导站等也都纷纷投入了使用。

根据扁平化要求，社区一站式大厅设置了党群、民政残联、宣教文卫、综合治理、环境卫生、人口计生、人力资源和就业保障等服务窗口，并有办事指南、服务联系卡等便民举措；社区活动室定期按时开放，制度规范上墙，远程教育设施完备、运行正常；社区宣传栏定期更新内容，图书阅览室建立借阅数据库，各类健身器材定期检修维护。这些硬件基础的完善，也为社区服务提供了坚实的物质保障。

同时，为了使社区广大党员在基层社区服务中发挥先锋模范带头作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步推进社区党建工作和社区服务管理的规范化、科学化建设，社区党总支在社区全体党员中开展了党员干部分片包干责任制度。目前，社区党总支分为两个支部，六个党员责任片区，各片区责任人在社区工作中配合党总支、居委会、工作站开展便民服务。通过党员分片包干的制度，社区进一步完善了社区的服务网络，同时这一制度在社区的日常工作中也发挥了积极作用。如2013年社区里的华润家舍老新村改造，该区域的党员就积极发挥了作用，一方面，在改造方案设计过程中，他们积极出谋划策，为社区制定出居民满意、合情合理的改造方案起到了关键作用。另一方面，在施工期间，他们又义务承担起了监督员的工作，在现场配合施工单位开展工作，保证了老新村改造的质量。最终，在他们的大力帮助下，华润小区顺利完成了改造，并成为当年无锡市老新

村改造示范点单位，多次接受市、区人大、政府的督查指导。

二是以创建“五星级社区”为载体，强化服务居民意识 星级社区创建工作是我区的一项特色工作，近几年，我们社区利用争创“星级社区”这一契机，加强“全心全意为居民服务”的使命感和责任感，坚持寓管理于服务之中，2014年成功创建成了五星级社区。

1、加强社区扁平化管理，努力提升社区服务水平

扁平化管理是社区现代化管理的最佳模式，我们社区从成立至今，始终围绕扁平化管理的工作要求，不断提升社区服务水平。扁平化管理中，硬件是基础，制度是保障，社工是核心。

我们严格实行社区扁平化管理、大人口管理，将社区划分为三个事务工作站，12个居民片区。在完善了硬件设施的基础上，严格执行了扁平化管理的各项制度，开设了便民服务热线、发放便民联系卡、工作牌和民情日志，每个分片包干工作人员每月走访不低于30户，并填写好《居民反映情况转接单》，力争实现求助服务及时化、日常服务方便化，为创造和谐社区发挥积极作用。同时，为方便居民办事，社区实行双休日及节假日值班制度，使居民365天均能到社区办理各项事务，真正实现社区管理服务的“全天候”。

同时，认真抓好社工队伍的教育管理工作，一方面，作为社区书记，我每月都会同大家共同学习与社区服务和管理相关的法律法规，提高大家的理论基础，另一方面，我也会邀请优秀社区的书记和中国好人俞斌来为大家授课，学习他们的先进经验和奉献精神，弘扬正能

量。通过不断学习，如今社区内社工队伍素质有了明显提升，目前，社区有2人已经持有全国社会工作师证，1人持有全国助理社会工作师证，其他人也在积极备考今年的全国社会工作资格考试。在认真抓好培训工作的同时，社区还制定了严格的内部规章管理制度共21条，社区将街道对各条线的考核成绩、扁平化考核、社区工作人员日常表现等与每个工作人员的年终绩效挂钩，以此激励大家，鞭策大家，通过奖惩结合的制度，目前，社区工作人员的责任心、使命感都更强了，工作也更加主动积极。

2、完善小区管理网络，提高物业服务水平

随着城市化进程的不断推进，商品房小区、安置房小区已经逐渐成为了社区管理中的一块重要内容。晴山蓝城社区内主要由商品房小区、安置房小区以及老新村、成建制私房组成，因此，近几年来，社区不断完善这些小区的管理网络，健全物业管理、环境卫生、治安保卫和绿化管理等各项管理制度，建立专业化管理的队伍，努力提供各种周到的服务，帮助居民解决生活中遇到的难题。

生活居住环境是居民最关心的话题，也是政府工作中的一个永恒课题。从社区成立至今，社区内的老新村如钱桥新村、华润家舍、金球新村、邵巷新村、梅林春苑等老新村都进行了改造。改造过后，这些小区的环境面貌、硬件设施都得到了很大提升，居民也纷纷赞扬政府的这一民生工程。然而，从改造完成之日起，我也清楚认识到，改造只是一个美好的开始，今后这些老新村的长效管理才是最重要的，而这些老新村并没有物业，怎样形成一个良性的管理模式就变成了一

个难题。当时，我想引进物业管理才是最合适的，这样既可以使这些老新村进入市场化管理的模式，也能够减轻政府负担，因此，我也将这一想法汇报给了街道领导，在得到领导的支持后，我迅速展开工作。一方面，我与社区党员代表、居民代表召开座谈会，征求大家的意见，并将这一方案的利弊进行了解释，得到了大家的支持；另一方面，我与几家物业公司进行了联系，希望他们能够实地考察这些小区，并参加小区物业招标。最终，钱桥新村和华润家舍两个小区成功引进了物业公司，如今小区内各项物业管理工作开展有序，居民也非常认可，其中华润家舍小区的物业管理费缴费率达到了99%。

当然，商品房小区的管理不仅仅是物业公司的责任，对于一些小区而言，也要发动居民的力量共同参与，只有如此小区的管理才算得上是完善。社区成立至今，已经指导三个小区成立了业主委员会，并通过居民共同参与和监督，使小区管理工作得到了进一步完善。这个管理模式也为其他未成立业主委员会的小区起到了示范引领作用。而在这个过程中，我们的党小组、党员同志更是发挥了积极的带头作用，在小区业委会的筹备工作中，一些党员同志总能够无私奉献，为小区的服务和管理出谋划策，贡献力量。

三是以改善民生福祉为根本，不断完善服务功能

改善民生福祉，提高社区居民生活幸福指数是社区开展党建工作的根本和最终落脚点。社区成立至今，我们通过积极筹集资金，千方百计推进社区民生工程建设，以此来完善社区服务功能，提升服务水平。

1、加强服务阵地建设，不断完善社区硬件设施

基础设施建设是完善社区服务功能，提升服务意识的先决条件。我们不断整合资源，完善了居家养老服务中心、党员群众学习中心室、农家书屋、市民学校、道德讲堂、未成年人校外辅导中心等活动阵地建设，新设立了城管工作站、人防工作站、学雷锋志愿者活动站、工会服务工作室等功能室，为提高社区综合服务水平提供了良好的硬件保障。

晴山蓝城社区在服务中心建设过程中，非常重视各类服务网络建设。比如社区在服务中心建立了农家书屋、电子阅览室、共享工程服务点。书屋面积100平方米，藏书近万册，书屋内各类藏书约1700种，涉及到社会百科各个方面，书屋配有书架、图书桌、计算机、杂志柜、报架等设施，每年订阅30余种报刊杂志，新增图书500余本。同时，为方便社区居民就近阅读，将读书网络延伸到社区的各个角落，社区在居家养老服务中心、物业服务中心分别增设了读书点，并鼓励一些读书家庭，辟出场所设置图书角。经过一系列的建设，完善了社区农家书屋服务网络。2014年，社区因此被评为“全国服务农民、服务基层文化先进集体”，得到了上级政府和居民的一致好评。

2、实施硬件改造工程，解决居民生活难题

民生连着民心，民心关系国运，社区里有许多老新村的公共设施严重老化，居民生活环境大不如从前，居民也多次向社区提出申请，希望社区能够提供帮助，然而社区资源有限，如何解决这些问题便成为了我工作中最为棘手的难题。社区党组织对于这些问题非常重视，也想尽办法争取资源，逐步对这些问题进行了改造。社区有针对性的提出了改造计划，并通过每年做一些解决了诸多问题。如天然气管道安装改造，从2012年起，我通过无锡市人大这一平台，积极与华润燃气公司磋商，并得到了他们的大力支持，使社区内1700余户老新村居民用上了天然气。又比如，社区内许多老村巷自来水管道出现严重的老化、漏水现象，我们积极实施自来水水表出户以及管道改造工程，为居民解决了用水难题。再比如，2014年，社区结合环境整治工作，在塘泗桥地区的北侧进行了集中整治，建设了一个公益停车场，解决了周边居民乱停车的问题，得到了居民的广泛好评。今年，社区又积极帮助一些老新村楼道解决了楼道灯的问题，解决了居民出行安全这一难题。这些年来，正是通过这些民生改造工程的推进，使社区党组织在人民群众中建立起了公信力，对我们社区的其他工作也起到了重要的推动作用。

3、注重实效，丰富内容，活跃基层文化服务活动

社区成立以来建立完善了各类文体队伍，社区现有文体队伍10支，经常参与文化活动的居民800余人。在街道文体中心的指导下，建立了一支23人的文体指导员队伍，提高了文体队伍总体服务水平。社区通过组织开展各类活动，不断增强社区居民之间的交往和感情交流，使居民对社区有了认同感和归属感，增强了社区的凝聚力。社区成立以来，开展了形式多样的文化服务活动，使社区文化传播功能的辐射力和影响力不断加强。一是立足自身，引导文化娱乐活动，社区充分发挥文体队伍作用，开展各类丰富多彩的主题活动。通过开展征

文比赛和趣味活动等，吸引了广大居民参加。同时，每月均会为居民提供法律、劳动、社保、健康、消防、科普等形式多样的专题讲座，从而吸引更多居民加入社区文化建设，形成了浓厚的文化建设氛围。二是组织文体团队开展文艺汇演。过去几年，社区在各大节日，组织社区文体队伍开展了10余场大型文艺表演活动，给社区居民带来了丰富精彩的文艺演出，大大推动了社区文体事业的发展，展现出了社区积极向上的文化风貌。如2012年，无锡电视五台扯扯老空节目走进社区，给居民献上了一场精彩演出，2013无锡电视台梦想舞台节目海选活动也来到了社区，引发了群众对文化体育活动的爱好。三是协助部门活动活跃社区文化。社区积极配合上级部门开展各类活动，在街道开展的“一校一品，民俗文化进社区活动”和全民读书月活动中，社区借助钱桥中学的民俗文化展览馆开展了丰富的主题活动，使更多居民了解了民俗文化，扩大了民俗文化的影响力，提高了社区居民对文化的理解和品位。

四是以党建品牌建设为桥梁，凝聚民心，共促和谐

社区加大培育社会组织力度，引导和扶持社区社会组织发展，开展各类服务，逐步形成了“小政府、大社会”的社区管理格局。过去几年，社区已注册并开展各类活动的社会组织和特色项目是“蓝城名嘴”、“月月谈”、“七彩虹志愿服务团队”。在三个社会组织中，社区党员发挥了重要的引领作用，“月月谈”作为社区党员参与社区建设和服务的新平台，更是发挥了重要作用。在“月月谈”这一信息融汇的交流平台，社区党员积极为各项工作出谋划策，通过交流学习，使

党员参与到社区建设管理中，充分发挥党建、思想政治工作的引领作用，为社区建设贡献更大力量。如2014年上半年，住在社区老村巷的居民多次向社区反映，希望社区能够帮助他们进行自来水出户改造，解决轮流抄表、原自来水管经常渗漏等问题，社区通过月月谈活动，听取了党员代表的意见，并发动党员同志深入小区了解情况，最终拿出了“居民出一点、社区贴一点、自来水公司优惠一点”的实施方案，解决了这一难题。2014年以来，三个社会组织已累计开展各类活动近40次，得到了社区居民的一致认可，并逐步发展壮大，也为社区的发展注入了新的力量。

今年，社区与惠山区红十字会积极合作，筹建了“惠山区钱桥街道晴山蓝城社区红十字暖身暖心衣物捐赠中心”这一项目。该项目主要是为了帮助社区居民将家中的旧衣物进行回收再利用，培养环保理念；同时，可以将衣物进行整理、分类、清洗后捐赠给贫困家庭，帮助弱势群体解决一些困难，同时培养社区居民的志愿奉献精神。社区计划在各小区设立捐赠点，并定期有志愿者和义工进行旧衣物收集，在捐赠中心进行集中整理、分类、清洗，最后运输至区红十字会中心。在项目的准备和实施过程中，党员同志充分发挥了模范带头作用，积极献策献力，起到了引领作用，也为社区居民树立了志愿服务的好榜样，我相信，这一公益创投项目在广大党员群众的支持下也会取得较好的成效。

十八大以来，党中央提出了四个全面的战略布局，为党和国家的各项事业指明了发展方向，在这样一个背景下，加强社区党建工作，推动社区各项事业的蓬勃发展更是我们的重要使命。作为一线基层党组织的带头人，我们更要以“三严三实”的要求为指导，勤奋工作，勇于探索，在实现和完成社区建设的任务目标过程中，积极落实党中央的各项思想方针政策。

上述发言是我担任社区书记后的一些做法和想法，离党委政府的要求和居民期盼还有一定距离，与兄弟单位先进社区相比还有很大差距，因此，今后要更加勤奋努力工作，把我们社区的事业干的更好更出色。

以上发言如有不当之处，敬请各位批评指正，谢谢大家。

第四篇：副县长在全县党组织书记和移民村挂职干部培训班上的讲座

副县长在全县党组织书记和移民村挂职干部培训班上的讲座

副县长在全县党组织书记和移民村挂职干部培训班上的讲座

同志们：

按照这次培训会议安排，我与大家就我县“三农”工作进行交流与探讨。我县是个农业大县，作为乡、村干部常年身临基层，其主要工作就是“三农”工作。而村委是我国现行体制下最基层的自治组织，因此，村民委员会就是“三农”工作的基本单元。如果每个村都把“三农”工作做好了，把“三农”问题解决了，也就实现了全县人民奔小康的目标。所以，乡村干部必须要了解“三农”、认识“三农”、并懂得如何开展好“三农”工作。

当前“三农”工作面临着许多新形势新问题，如何做好新形势下“三农”工作，值得我们共同研究和探讨。今天，我重点就五个方面与大家共同交流：一是正确理解和认识“三农”的涵义；二是我县“三农”现状；三是我县“十二五”“三农”发展目标；四是我县“三农”工作重点；五是村干部开展“三农”工作必须树立的几个意识。

一、正确理解和认识“三农”的涵义

“三农”：即农民、农业、农村的简称。

农民：是指中国自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。

农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。它是二、三次产业的基础产业，居民生存的原产业，农民的主产业。

农村：是指人口集居的城市和城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。

“三农”问题是指农民、农业、农村这三方面存在的问题。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农”问题，一直是我国的“老大难”问题，说“老”是因为问题已经持续很久，多少年来一直没有得到很好的解决；说“大”是因为事关全面小康目标实现、国家现代化建设和社会稳定；说“难”是因为农业人口较多，农民整体素质不高，农业基础薄弱，农业发展水平低，农业投入少，城乡二元结构等等因素造成了发展难，解决难。但这个“老大难”问题又是摆在各级政府、各级部门面前不得不解决而且必须解决好的问题。

解决好“三农”问题，要全面落实科学发展观，要从统筹城乡发展，构建和谐社会，全面建设社主义新农村等方面做工作。因此，必须创新思路，全方位、多视角、系统地调研“三农”问题，并不断寻求解决问题的途径和方法，从而推动我县农业和农村经济稳步发展，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定。

二、XX县“三农”现状

（一）农民。

从数量方面看：全县有万户，58万，其中农民约55万，有劳动力约34万，乡村从业约万，是一个农业人口大县。从素质方面看：总体上讲，农村人口受教育程度偏低，半文盲人口较多。全县高中、中专1,9588人，占%；大专以上7172人，占%；初中9,2418人，占16%；小学13,5322人，占%。小学以上文化程度占总人口的44%；半文盲、文盲31,4271，占%；儿童占%。从年龄结构方面看：以中老年居多，据统计，青年、中年、中老年、老年的比例为28:27:32:23。从性别方面看：男、女比例:1。从社会保障情况看：全县参加新型农村合作医疗（新农合）约万人，达95%以上，几乎全覆盖。参加新型农村社会养老保险（新农保）约31,0391人，占%，享受最低生活保障约5,5509人，占%。从农民专业技能来看：少数农民经过技能培训和生产实践，有一定农业生产和其他技能，但多数农民没有达到掌握一门专业技能的要求。从收入方面来看：20**年我县转移劳动力12万人，实现工资性收入亿元，净收入亿元。但是，农民人均纯收入才3164元，按我国新出台的贫困标准2300元，我县约还有31万人属于贫困人口。巧家仍然是国家扶持的贫困县之一，是乌蒙片区的大贫困县。

（二）农业。

20**年全县生产总值33,0068万元，同比增长15%，其中：第一产业实现增加值12,3788万元，同比增长%；全县农林牧渔业总产值20,7041万元，同比增长%，占生产总值的%，农业仍然是我县的主要产业。

1.粮食生产。20**年全县种植粮食作物万亩,同比增长%。其中谷物万亩（稻谷万亩、小麦万亩、玉米万亩、其它谷物万亩）；豆类万亩（大豆万亩、蚕豆万亩）；薯类万亩（马铃薯万亩）。实现粮食总产万吨，同比增%,人均有粮367公斤。完成晚秋作物种植万亩，其中秋粮作物种植万亩，实现产量万吨；秋蔬菜万亩，实现产量万吨；秋绿肥万亩，实现产量万吨，产值亿元。冬季农业开发完成万亩，同比增%。其中冬早马铃薯万亩，冬早蔬菜万亩，冬玉米万亩，冬大豆万亩，冬季农闲地种草万亩。同时，举办县级样板万亩，乡级样板万亩，实现冬季农业开发总产值亿元，同比增万元，增长%。

2.特色优势产业。烤烟：20**年种植2,6450亩，收购烟叶万担，实现烟叶总产值万元，同比增长%，实现税收万元，同比增长11%。蔗糖：XX/20**年榨季，完成收榨甘蔗万吨，生产白砂糖吨，生产酒精252吨，实现销售收入2050万元，巩固甘蔗面积万亩。蚕桑：截至20**年，全县有桑园总面积万亩，收购县内外蚕茧3150吨，生产加工生丝544吨，实现销售收入亿元，同比增长％。畜牧业：20**年实现存栏大牲畜万头（匹）、生猪万头、山绵羊万只、家禽万羽，同比分别增％、％、％和％；出栏大牲畜万头（匹）、肥猪万头、肉羊8万只、肉禽万只，同比分别增％、％、%和％；肉蛋总产71641吨，同比增％；畜牧业产值（现行价）亿元，同比增%。林业产业：据不完全统计，至20**年底，经济林面积已达65万亩（含核桃、花椒、板栗），其中，核桃面积45万亩，投产万亩（其中盛产面积5万亩，初产期面积万亩），产量达1568吨，产值万元；花椒面积万亩，投产7万亩（其中盛产面积5万亩，初产期面积2万亩），产量达1960吨，产值亿元。核桃和花椒产值达到亿元，农业人口人均元，已成为广大群众的一项重要的经济来源。蔬菜：20**年全县种植蔬菜万亩，实现产值亿元，同比增长%。

3.林业。据20**年森林资源规划设计调查（简称二类调查），全县林地面积万亩，占全县总面积的%。其中有林地面积万亩，覆盖率%；灌木林地面积万亩，覆盖率%；疏林地面积223亩；未成林造林地面积万亩；苗圃地面积334万亩；无立木林地面积万亩；宜林地面积万亩。全县活立木总蓄积511,7060m3。其中：乔木林蓄积505,0410 m3，占%；疏林地蓄积110 m3；散生木蓄积2440 m3；四旁树蓄积64100 m3，占%；全县公益林面积为万亩，占林地面积的63%。XX药山国家级自然保护区保护面积万亩，其中国有林面积为万亩、集体林地万亩、保护区非林地集体使用面积万亩。共涉及9个乡镇33个行政村9931户43311人，农村劳动力25109人。而保护区内有58个自然村1579户5947人。

4.水产：截至20**年，在大沙坝有苗种繁殖培育基地一个，每年自繁罗非鱼、鲤鱼鱼苗300万尾。有池坝塘养鱼1000亩、水库养鱼4000亩、稻田养鱼4500亩（其中1000亩的标准化稻鱼工程），实现水产品产量2056吨、产值3084万元。

5.农业组织化程度：截至20**年发展各类农村合作经济组织17个，规范专业合作社10个，示范专业合作社3个，提升改造农村综合服务社7个。

6.农业龙头企业：现有农业龙头企业4个，其中省级龙头企业1个，市级龙头企业3个。年产值上亿元的1个、上千万元的1个、其他都是几十万元的。全县截至20**年，有年出栏50头以上规模养殖场（户）3168个。

（三）农村。

1.土地资源状况。根据土地资源二调统计，全县国土面积3245平方公里、约万亩。其中林地万亩、草地万亩、耕地万亩、园地万亩、城镇村及工矿用地万亩、交通用地万亩、水域及水利设施用地万亩、其他土地万亩。

2.农村水利。截止目前，全县已兴建各类民生水利工程38696件，完成投资亿元。其中：已建中型水库2座，在建中型水库1座，完成小(一)型除险加固工程2座，小(二)型出险加固工程4座，中小水电站23座，泵站9座，小水池839件，小坝塘35件，小水窖35653件，农村供水饮水管网876件，灌溉排涝渠道905件。初步形成了以炉房水库、引荞工程、建设堰、和平堰、东坪堰、拖姑堰、蒙姑堰等骨架供水系统，水库总库容万立方米，灌溉排涝渠道长度公里，经过防渗处理的有532公里。水电站装机容量32851千瓦，农村饮水工程解决饮水安全人口万人，水土流失治理面积万亩，耕地有效灌溉面积万亩、有效灌溉保证率达%。

3.农村交通。全县拥有公路里程数公里，其中二级公路公里、三级公路公里、四级公路公里、等外公路公里；省道58公里，县道682公里，乡村公路1587公里，专用公路166公里（林区公路、水泥厂进场公路、牛栏江沿江公路等）。全县有金沙江水运渡口22道，乡镇船舶21艘（含库区船舶）。已建成并投入使用农村客运站5个，拥有农村客运线路16条，遍及全县16个乡镇，较好地改善了人民群众的安全便捷出行条件。现有2家道路专业客运企业，客运班线28条，其中省际班线7条、市际班线4条、县内班线17条。

4.高稳产农田。全县有高稳产农田万亩，占实有耕地%，其中中低产田地面积较大占%。

5.新农村建设。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，省委“形成产业发展新格局、实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制”的“六新”建设任务XX县委“五村三化”新农村建设要求，坚持因地制宜、分类指导原则，采取县乡分别的方式建设新农村示范点，新农村示范带动基础明显增强。截止20**年6月，累计整合投资亿元，建成各级新农村示范点305个，其中省级重点建设村60个、省级村容村貌整治点44个、市级示范点4个、县级示范点39个、乡镇级示范点158个。按照连片合并建XX县“五村三化”示范点203个，其中小康文明村示范点42个，特色产业村示范点35个，科技增收村示范点8个，卫生文明村示范点112个，受益农户12941户49674人，初步形成了沿主干公路线，点连线、线连片的新农村示范“长廊”。新建文化室46个3352㎡，活动场51个9585㎡，新建农家书屋36个，农村文体大院4个，配备音响设备46套、桌椅603套； 以“六改、三治”为主要内容的村庄整治工程，共完成新建公路公路，建柏油公路4公路，硬化主道路万平方米，新建房屋万平方米，改造房屋万平方米，建洗澡间4518间万平方米，安装太阳能2222台，改造厨房万平方米，新建节能灶4898眼，改造庭院3898户，新建沼气池3127口，新建排污沟公路，改造厕所万平方米，新建垃圾池189个。基本实现了“十化”目标（村庄布局优化、住房新型特色化、饮水安全化、道路硬化靓化、排水有序化、厕所畜厩卫生化、垃圾收集定点化、燃料节约化、村庄绿化美化、村容村貌整洁化）。

6.农村教育。学校数量：我县有各级各类学校303校（其中：公办幼儿园1所，完小185校，小学教学点88校，初级中学20校，普通高级中学2校，职业高中、教师进修学校各1校；民办幼儿园4校、小学1校）。学校分布情况：初中布局现状全县有普通初级中学20校，城区有2所（XX县第三中学、XX县第四中学）；农村18所，其中：初级中学10校（白鹤滩中学、东坪中学、老店中学、铅厂中学、药山中学、小河中学、新店中学、马树中学、大寨中学、崇溪中学）。九年一贯制学校8校（金塘附中、炉房附中、蒙姑附中、包谷垴附中、中寨附中、六合附中、红山附中、茂租附中）。有普通小学307校，城区有3校（XX县新华小学、教师进修学校附属小学、白鹤滩镇中心学校）；农村304校（白鹤滩镇中心学校隶属29校，巧家营学校隶属14校，金塘乡中心学校隶属19校，炉房乡中心学校隶属19校，蒙姑乡中心学校隶属15校，包谷垴乡中心学校隶属12校，东坪乡中心学校隶属16校，老店镇中心校学校隶属12校，老店镇铅厂学校隶属23校，药山镇中心学校隶属22校，中寨乡中心学校隶属11校，小河镇中心校隶属15校，六合学校隶属7校，红山乡中心学校隶属15校，新店乡中心学校隶属15校，马树镇中心学校隶属12校，大寨镇中心学校隶属18校，茂租乡中心学校隶属10校，崇溪乡中心学校隶属22校）。学校基础设施情况：全县小学占地面积678,937平方米，校舍建筑面积21,0077平方米，其中危房5,7096平方米，d级危房5,5413平方米，c级危房1683平方米。有计算机554台，其中教学用计算机274台。图书418992册，生均图书册。全县初级中学占地面积298053平方米，校舍建筑面积126387平方米，其中危房11936平方米，d级危房10655平方米。有计算机878台，其中教学用计算机790台。图书295790册，生均图书册。普通高中学校占地面积114003平方米，校舍建筑面积48819平方米，其中危房1891平方米（属d级危房）。有计算机311台，其中教学用计算机260台；有图书35671册，生均图书册。职业中学占地面积27219平方米，学校产权校舍建筑面积15335平方米，其中危房5193平方米，d级危房2476平方米。有图书30000册，计算机245台。师资情况:全县有教职工4485人（其中：学前幼儿教职工155人，小学教职工2592人，初中教职工1263人，普通高中教职工373人，职业高中教职工86人，进修学校教职工16人）。尚有临时代课教师321人。在校学生数:在校学生总数95661人（其中：学前幼儿9252人，小学57499人，初中20771人,普通高中生4998人，职高生3141人）。升学率:以20**年来看，幼儿园、小学升学率是100%;全县初中毕业生4625人，录取高中、中专、职高2550人，初中升学率%；全县普通高考报名1526人、一本上线44人，二本上线255人，累计硬上线人数达1438人，上线率达94％。

7.农村医疗卫生。医疗机构情况：全县共有医疗卫生单位215家，其中县直医疗卫生单位4家，乡镇卫生院19家，村卫生所189家，民族卫生所1家，民营医疗机构6家（医院3家，诊所3家）。全县有床位1051张，其中乡镇卫生院811张，县直医疗机构200张（人民医院200张，县中医院150张，县妇幼保健院50张），已基本能够满足工作需要。人才队伍情况：全县卫生系统共有事业编制476人，截止20**年8月,卫生系统有在职职工436人，退休211人。在职人员中有卫生技术人员384人，工勤人员51人；有副高级职称18人，中级职称91人，初级职称275人；有本科学历77人，专科学历189人，中专学历155人，其它15人。每千人拥有卫生专业技术人员人，低于全市（人）、全省（人）、全国（人）平均水平。全县有乡村医生426名，其中有男村医248名，女村医178人；其中大专学历1人，中专学历96人,相似中专学历26人，职高学历178人，短期培训78人，高中学历11人，初中学历36人。年龄分布情况：35岁以下的有189人，35—40岁的有136人，41—45岁的有45人，46—50岁的有32人，51—54岁的有17人，55岁以上的有7人。计划生育情况：20**年10月至20**年9月，计划生育率为%，同比上升了个百分点；常住人口自然增长率为‰，与去年同比下降了个百分点。

8.农村通讯。全县只有三家通讯公司和一家邮政公司，其中移动信号覆盖率80%，基站223座，用户15,3121人；联通信号覆盖率30%，基站71座，2g、3g用户约4000人；电信信号城区100%覆盖，农村乡集镇70%覆盖，基站43座，座机（宽带）用户2376户、手机用户4560户；全县广播覆盖率%，电视覆盖率达%。

9.农村生态环境。通过实施长江防护林体系建设、天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等工程，山水林田路综合治理，荒山造林、退耕还林、封山育林齐头并进，使农村森林资源显著增加，生态环境明显改善，初步建成了以水土保持林、水源涵养林为主的绿化体系，XX县的森林覆盖率已达%。20**年经过无公害产地认证万亩耕地，总体上讲，农村生态环境优良。

10.农村文体。全县有乡镇综合文化站12个，总建筑面积3726平方米；有 113个“农家书屋”，每个农家书屋均配备了农业、科技、养殖、文学等方面的书籍XX余册、光碟100盘及价值3万余元的书架、阅览桌、标识牌，制度册等设备；有“信息资源共享”工程服务点112个，新建“农家文化大院”50个，实施了两期20户以上自然村“村村通”直播卫星覆盖工程，受益28187户。建立了以县为中心、以乡镇为依托、以服务农户为目的的农村电影公共服务网络。建成28个农民体育健身工程，总建筑面积万平方米；建成农村文化体育活动广场9个。

11.农村集镇。全县有县城一个，乡集镇15个，村集镇19个，这些集镇主要承担着农产品集散、农资、日用品及家电供给，是农村贸易平台，为农村经济发展做出了贡献。目前16个乡集镇改造全面启动，有9个乡镇已完成规划编制，3个乡镇正在规划，4个乡镇未开张规划编制。

12.农村能源。通过农村电网改造，全县农村通电率已达%，年均供电5285万千瓦时（度）。通过实施“七改三建”（即改灶、改厨、改水、改电、改厩、改厕、改路，建池、建园、建家），截至20**年，全县实施沼气池建设63090口，年产气量4145万立方米；改造节能柴灶67200户；推广太阳能万平方米；中石化和中石油加油站不断增加，农村用油更加快捷方便。

13.农村民居。这些年通过扶贫工程消除叉叉房、茅草房，实施安居工程、异地搬迁、抗震保安、农村危旧房改造等工程，打造昭巧二级路和巧蒙路沿线一特色名居，到目前，全县境内无叉叉房、茅草房，大部分农民已住上砖混或土木结构房屋。

三、XX县“十二五”发展目标

党的十六届五中全会提出，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，加快建设社会主义新农村，这是当前及今后一个时期“三农”工作的主要任务和目标要求。我县“十二五”发展的主要目标：到XX年末，全县地区生产总值年均增长17%以上，总量达到50亿元以上；人均地区生产总值9328元；全县耕地有效灌溉保证率达38%以上，森林覆盖率达到%；基本医疗保险参保率100%，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，农村养老保险参保率达到90%以上；农林牧渔业总产值24亿元；粮食总产万吨，农民人均有粮400公斤；烤烟产量10万担；蚕桑面积10万亩；核桃面积80万亩；花椒面积30万亩；畜牧业产值亿元；农民人均纯收入4500元，贫困人口减少5万人；人口受教育年限达到**年，人口自然增长率控制在6‰以下；转移农村劳动力14万人；公路总里程2800公里，村级道路硬化率80%；农村人口安全饮水普及率100%。

四、XX县“三农”工作重点

（一）农民。

就农民问题主要有数量、素质和收入问题。

就农民数量而言。占了全县人口%，农民数量确实很大。从发达国家看，农民的比例较小。中央提出到2020年要实现小康社会，加强城乡统筹发展，推进城镇化进程，减少农民数量是关键。根据我县的县情，减少农民数量主要强调几点。一是继续贯彻执行计划生育政策，严格控制农业人口数量增长。二是强化就业培训，加快劳务输出并加大“农转城”力度，提高城市化率。三是抓住政策机遇，加大外迁移民。

就农民素质而言。主要是文化程度、道德、法律、技能等方面的问题。农民素质是一个综合性的问题，农民素质低、生存和生产能力弱，对发展是一个阻力。就现状看，农民文化程度的提高需要一个漫长的过程，要实现目标至少要**年或者20年，因此任何时期教育都不能放松。着重强调几点：一是加强道德教育，改革开放以来，农民第一个接受了家庭承包制改革，由过去的集体所有、集体生产转变成集体所有、个体经营的模式。在生产经营过程中一个家庭一个单元，以自我利益为大。30多年以来，部分农民思想模式化，淡忘了集体所有制，淡忘了亲情、友情，淡化了党和政府给予的关心和支持，至使农村有些家庭出现邻里关系恶化，尊老爱幼美德丧失，不履行对老人和儿女的抚养义务，不存在感恩之心等现象。这些现象的出现相当危险，直接影响到全社会的和谐发展。二是加强法律教育普及。中央提出依法治国，作为占绝对大数量的农民必须增强法律意识，用法律武器来维护自己的合法权益，遵守法律来规范自己的行为和履行自己的义务，这才有利于发展，因此，对农民进行普法教育是重点。三是提高农民生产技能。中央提出“三化”同步，即工业化、农业现代化和城镇化，而这“三化”的实现是需要全国人民共同努力才能实现的。在我县农民占了大多数，农民技能不提高，实现“三化”难度大。“三化”的实现需要的主要是人才，而且是相对高水平、高技能的人才。只有强化各种技能培训，利用广大农民的劳动力资源参与到“三化”建设中，才能加快“三化”进度，最终实现“三化”目标。所以，农民技能培训又是一个重点。

就农民收入而言，这是一个长期的核心问题。目前农民收入主要有三种，一是从事主业收入，即农业收入，包括农、林、牧、渔。这还要依靠科技、规模、品牌、走产业化道路才能增加收入（在这里不作重点讲述）。二是从事副业（农业服务业）收入。这部分收入主要是经营农资等服务和务工收入，当前这个收入已成为农民收入重要成分，应该强化引导、扶持、帮助、维权，加大劳务输出，增加农民收入。三是政策性收入，主要是中央一切惠农政策。比如：农资综合补贴、农机补贴、渔船燃油补贴、粮种补贴、草原生态补贴、生态林补贴、家电下乡补贴、农业用电补贴、农村低保、农村养老保险、新农合医疗保险、农作物保险、能繁母猪保险、森林防火保险、烤烟保险、退耕还林补助、民政救助、五保人员供养、残疾人补助等等。这些收入基本是固定的，关键是如何准确及时兑现给老百姓的问题，这也是“三农”工作中各级政府的重要职责。

总之而言，要解决好农民工作的问题，乡村干部必须突出重点，落实责任，强化措施抓好以下几方面的工作。

一是要严格执行计划生育政策，做好农民的宣传动员工作，千方百计完成计生任务，实行严格考核，常抓不懈，控制人口增长。

二是要全面动员宣传，促进农民参加技能培训，强化劳务输出和“农转城”工作，降低农民数量。

三是充分利用本土亲情和友情关系，强化组织农民开展道德和法律教育，特别是强化感恩教育。宣传党的方针政策和法律法规，让广大农民再认识中国共产党的光荣、伟大，从而正确密切党群干群关系。

四是要认真落实兑现惠民政策，采取一切阳光工作形式，按照公开、公正、公平、合理的原则，把党和政府的一切惠民政策兑现到老百姓手中，切实提高党和政府的公信力。

（二）农业。

农业是国民经济的基础，是人类生存之本，中央非常重视农业。从党的“十四大”提出科技兴农，“十五大”提出农业产业化，“十六大”提出城乡统筹，到“十七大”提出城乡一体化。除20**年外，中央这些年关于农业农村工作意见都是以中央一号文件下发，省委提出了高原特色农业建设的意见。而就我县农业工作的重点主要是“四抓”，即抓科技应用、抓规模效益、抓优势产业、抓产业化发展。

1.农业科技应用问题。农业科技应用在农业生产中尚有一定差距，在农作物生产上主要表现品种老化，种植模式单一粗放，科技措施不到位，耕地复种指数较低，单位面积产量和产值低；在林业生产上主要表现是管理粗放、良种良法推广应用差、单株产量产值低、投产时间长等；畜牧业生产主要表现在饲养管理粗放、养大猪大牛观念浓厚、出栏率低、成本高等，最终表现都是单位产量产值低，比较效益下降，导致农民生产积极性下降，因此，坚持科技应用推广是一项长期的工作。

2.农业规模效益问题。由于我县农民小农意识较强，自给自足思想严重，种植业规模都普遍偏小。其实近几年的农产品价格一直稳中有升，价位已是很合理的，但由于规模小，未引起经营销商的重视，外销量极低。农民要增收必须要从规模上下工夫，打品牌，走“一村一业”的路子，才能把规模效应体现出来，我县白鹤滩镇库着村的冬季农业反季节蔬菜已得到了证实。在这里我还要强调，要规模发展“一村一业”就必须提高组织化程度，可以以产业组建专业合作社，吸纳广大村民参加，让村民利益共享，风险公担。也可以实行土地流转，反租倒包发展规模大户，实现“一村一业”。

3.农业优势产业发展问题。我县已经历届县委、政府研究实践确定五大产业为农业优势产业，各乡村必须按照县级确定的规划，采取措施，强势推进。在这里我作重点讲述，根据我县立体气候的特点，已确定烟、桑、畜、菜、经济林果为我县的优势产业。这几个产业目前的比较效益较好，单位面积产值都在3500元以上，而且从土地资源和自然气候条件上分析，很具潜力和优势，各乡镇、村应抓好规划落实。

烤烟产业。我县的烤烟产业规划到XX年实现万亩，产量10万担。发展区域以南部乡镇为主，以强化建设基地单元，海拔控制在1200m—XXm以内，实行“两头工厂化，中间专业化”的发展模式。南部乡镇（白鹤滩、蒙姑、金塘、中寨、崇溪、老店、包谷垴），北部乡镇（大寨、东坪、新店）的适宜村要落实地块，作为烤烟生产专用地，在地块内严禁种植核桃、花椒、蚕桑林木。烟地要加大投入，进行烟水工程改造，达到旱能灌、涝能排、机能耕的高稳农田，同时推行轮作和套种，提高单位面积产值。

蚕桑产业。蚕桑产业是我县唯一具有产业化雏形的产业，其长江丝绸公司是我县唯一的省级龙头企业，其产品质量居全省之首，我县也是XX省蚕桑基地县之一。到XX年，我县桑园面积要求达到10万亩，因此，每个适宜乡村必须高度重视，狠抓栽桑养蚕。今后几年我县将按照“两个全覆盖，四个密植化”的要求，以整村推进的方式强化基地建设，强势推进。两个全覆盖：除烤烟产业用地以外，海拔在1600m以下区域，所有耕地地埂全覆盖，25度以上坡耕地和适宜荒山大行片桑全覆盖。四个密植化：道路两旁密植化、岩边密植化、沟边密植化、房屋四周密植化。

畜牧产业。畜牧产业已成为我县的农民增收支柱产业，产值已达12亿以上。到“十二五”末，畜牧业以生猪为主实现出栏100万头、肉羊5万只。在全县16个乡镇全面发展，以养殖大户为骨架，标准化养殖为脊梁，带动10万户以上农民小规模饲养。同时，还要加大卫生厩建设力度，推广先进饲养技术，强化疫病防控。在海拔2600m以上地区，大力推行退耕种草和充分利用草地资源，发展草地畜牧业，把我国唯一的48s—50sXX半细毛羊品种推广开来，扩大种群，为高寒山区农民增收作出贡献。此外，要充分利用丰富的林下资源，广泛开展林下土鸡养殖，推动农民短、平、快的养殖发展。

蔬菜产业。蔬菜产业是比较效益最高的产业，既是本县解决消费者蔬菜供给的产业，也是外销增加农民收入的重要产业。我县近几年已发展蔬菜12万亩，特别是冬季农业开发中发展反季节蔬菜取得了很好的效益，成为农民增收的新亮点。“十二五”末，我县的蔬菜产业要发展到15万亩左右，除继续巩固发展反季节蔬菜外，计划建立冷凉蔬菜基地，确保夏秋蔬菜的供给。冷凉蔬菜基地拟建在海拔XXm以上地区，同时以无公害蔬菜标准进行生产，在保障内销的前提下，扩大外销，增加菜农收入。

核桃、花椒产业。核桃花椒产业是“十二五”确定的新产业，规划在“十二五”末，核桃达到80万亩、花椒30万亩的目标。这是按照“产业发展生态化，生态建设产业化”的思路确定的。在全县范围内要利用25度以上的坡耕地、宜林、荒山、低产低效林改造等大力发展核桃花椒。要求全县各乡村在烟地和蚕桑适宜区以外，在海拔1200m—XXm范围内规划种植核桃，海拔1200m—1800m范围内按农民意愿规划种植花椒。同样以“四个密植化”连片发展，对于已种植的地块要进行严格检查，查缺补漏，确保核桃花椒产业真正实现规模化、规范化的连片大基地。

4.农业产业化发展问题。总体来讲，就是要达到“产业基地化、产品品牌化、生产—加工—销售一体化”。我县的农业产业化水平极低，主要是缺乏农业龙头企业带动，如果农产品生产基地建成，一定要加大农村农产品加工和销售的招商引资力度，强化产业化发展。这是用工业化理念发展农业，用市场化引导发展农业，延长农业产业链，有效增加农业附加值。

关于农业工作，乡村干部应抓住以下几个重点：

一是要组织广大农民再技术人员的指导下，狠抓落实农业科技的推广应用，采取一切措施提高单产。

二是要广泛动员群众，组织专业合作社或者实行土地流转，发展规模农业，走“一村一业”之路，增加农民收入。

三是要按照县委、政府的产业规划要求，充分动员本村村民认真进行本村产业规划布局，落实产业发展措施，有效推动产业发展，促进县域经济大发展。

（三）农村。

农村建设涉及水、电、路、房和社会事业多个方面，有很多建设具有行业规划和规范，乡村无法按需建设。特别是一些公共服务设施建设，必须按照规划布局进行投资建设，所以我不一一作讲述，但针对我们乡村能做到的，我强调以下几个方面：

1.关于农村生态环境建设。由于我县地处金沙江流域，建立良好的生态屏障对下游生态安全有着极其重要的意义，对我们自身的生存有着长远深刻的意义。因此，从我们最基层，特别是老百姓就应该强化认识生态环境建设重要性，要广泛动员村民从六个方面加强生态环境的建设和维护。一是强化防火责任，保护现有森林和草原植被；二是杜绝森林的乱砍滥伐和草原的滥牧过牧；三是大兴植树造林；四是规范采矿采石采砂，杜绝乱到弃渣弃土；五是杜绝违禁农药使用；六是加强水源保护。

2.关于保护耕地问题。中央提出必须保住18亿亩耕地红线，省委、政府要求到2020年XX要达到人均一亩高稳产农田、人均有粮400斤。因此，我们必须教育农民，增强节约土地意识。同时，各村要自行规划，确定基本农田保护区，可申请项目加大对中低产田地改造，确保人均一亩高稳产农田目标的实现。

3.关于激活农村资本问题。我县林权制度改革工作已完成，深化改革正在进行，关于林权抵押贷款工作数量甚微。近些年由于农村经济的发展，有很多农民已建起了混转房屋，农民固定资产已有一定的量，已成为农村一个很大的资本，但是都未激活，不能流动。目前已在开展集体土地确权工作，各村要动员农民积极参与确权办证，主动申请评估，争取抵押贷款，激活资本，为农民创业就业提供更大的金融支持。

4.关于民居建设的问题。近些年我们有部分农民外出务工、经商确实积存了不少钱，回到老家投资几十万把砖房建在深山峡谷，确实扬眉吐气，但我看实在可惜，平时守房的也就是老父老母，纯属浪费。出现这种现象，我认为主要还是观念落后，我希望我们在基层的干部要对他们加强开导。当前全国上下都在推进城镇化建设，提高城市化率。如有投资，尽可能到县城或乡集镇、村集镇，这样投资不但可以保值，还可能增值，同时也改变了自己的生存环境，享受到更多的公共设施服务，何乐而不为。因此我建议民居建设尽可能引导到村、乡集镇。

五、开展“三农”工作必须树立的几种意识

（一）树立服务意识。

我们作为党的干部，就是为人民服务，农民身居农村，要生存要发展，都需要党和政府的支持，作为基层干部就要有奉献精神，做好服务工作，帮助农民解决一切可能解决的问题。

（二）树立公正意识。

党和政府对农民有很多优惠政策，我们在执行政策时必须坚持“公正、公开、公平、合理”的原则，让老百姓心中的秤平衡，我们才能取得信于民。

（三）树立大局意识。

下级服从上级，全党服从中央，这是我们党的纪律，上级作出的决策，下级必须服从执行。

（四）树立村民自治意识。

村民委员会是农村自治组织，在执行国家法律法规和政策的情况下，涉及农村改革与发展的公益事业时必须坚持一事一议，推行村民自治。

（五）树立规划意识。

一个乡、一个村产业要发展，经济要发展，贵在规划，重在落实，作为一个村的规划并不复杂，但很实在，有了实在的村级规划，就有了实在的乡级规划。建议每个村认真的对“一村一业”进行规划，并组织实施，促进全县农业优势产业快速发展，同时推动我县高原特产农业的发展。

（六）树立廉政意识。

在做“三农”工作中，会涉及到很多项目资金，我们的干部一定要有廉政意识，不能损坏了农民利益，毁坏了自己的前程。

第五篇：社区党组织书记培训班上的讲话

同志们：

今天，第三期全市社区党组织书记“转型发展”专题培训班正式开班了。在此，我代表市委，向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎，并致以亲切的问候。

举办这个培训班，主要任务是贯彻落实市委、市政府关于转型发展的部署要求，增强社区书记的大局意识、发展意识和责任意识，进一步提升做好本职工作、服务发展大局的能力和水平，不断

开创社区党建和社区建设新局面。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、高度重视，充分认识学习培训的重要意义

在我市进入转型发展、加快发展、和谐发展的关键时期，举办这个培训班，具有十分重要的意义。

一是这次学习培训是服务转型发展大局的客观需要。转型发展是当前马鞍山的中心工作，市委关于转型发展作出了一系列重要决策和战略部署，落实市委的决策部署，需要我们各级党员干部、党组织和党员发挥骨干带头、战斗堡垒和先锋模范作用。社区党组织作为党在社区执政的领导核心，承担着宣传贯彻落实党委政府决策部署的重大责任，举办这次培训班，就是要通过培训让我们各位书记知晓大局、宣传大局、服务大局，以实际行动促进市委关于转型发展的决策部署在社区得到有效落实。

二是这次学习培训是进一步做好新形势下社区党建工作的现实需要。随着经济快速发展和社会转型，社会结构正在发生显著变化，大量的流动人口、社会群体进入社区，社区承担的人口管理、矛盾调解、居民服务等任务日益繁重，面临着许多前所未有的新情况、新问题，要解决好这些问题，就需要我们社区党组织书记认真分析研判社区党建和社区建设面临的新形势和新任务，注重学习提高，强化创新意识，使我们的工作做到与时俱进，开拓进取，完成好党委政府交给我们的任务。

三是这次学习培训是加强社区干部队伍建设的现实需要。从**年开始，市委组织部每年都对社区党组织书记进行全员轮训，目前这已成为我市干部培训的一个惯例。据我们了解，市一级对社区党组织书记进行全员轮训，目前在全省是没有的。之所以坚持这么做，就是要以培训为抓手，始终把社区党组织书记作为社区党建的基础性工作来抓，打造一支素质高、能力强、作风好的社区书记队伍，为我市社区建设管理发展提供坚强有力的人才支持。希望我们社区党组织书记珍惜培训机会，通过培训，学习先进经验，掌握科学方法，提升业务能力，使培训结果得到有效转化。

二、提升能力，努力做到学习培训有所收获

这次培训班主题明确，形式多样，内容丰富，有转型发展方面的知识，有重大理论和党建方面知识，有社区书记工作方法讲授，还有实地考察和经验交流。时间比以前培训班的时间要长一些，共10天时间，目的就是要通过培训启迪工作思路，开阔工作视野，提升工作能力，达到培训预期效果。

一是认清面临形势，提升把握大局能力。把握大局能力的高低，不仅体现一个领导者水平的高低，而且也体现了一个人的政治敏感性，更是一个合格的基层党组织书记应该具备的基本素质。把握大局，从大的方面来讲，就是要始终跟党走，始终站在全局的高度来想问题、作决策，把各级党委、政府的政策措施宣传好、贯彻好、落实好；从小的方面来讲，就是要自觉适应形势变化，从社区广大居民群众的整体利益出发，整合辖区服务资源，统筹安排辖区工作，对社区的整体情况做到心中有数，正确处理好局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，实现社区各项事业又好又快发展。

二是开阔工作思路，提升创新工作能力。创新是时代的要求，也是永葆党组织先进性的客观需要。培训是形式，通过培训强化创新意识，激发创新思维才是我们的根本目的。要在学习中创新，通过学习了解社区党建工作新形势和新任务，把握社区党建工作的重点目标任务，有针对性地进行创新。要在交流中创新，这次培训有社区书记之间的经验交流，有到先进社区实地考察，对这些社区在实践中创造的特色做法，每位书记都要认真学习消化，在借鉴中创新。要在落实中创新，认真研究上级关于社区党建工作的部署要求，善于结合实际创造性地抓落实。市委组织部对社区党建工作一直非常重视，今年将在全市社区中开展社区党建“每月一品”和社区党建工作示范点创建等活动，目前“每月一品”创建通知已下发到县区、示范点意见也将于近期下发，希望每个社区接到通知后抓紧部署安排，理清思路，突出特点，争取抓出特色，抓出成效。

三是掌握科学方法，提升当好书记能力。面对社区工作日趋复杂化、社区居民需求日益多样化的局面，社区书记必须不断加强学习，掌握更多的科学工作方法，才能适应工作的需要。一方面，要熟练掌握和运用实践中积累起来的有益经验，比如网格化管理、为民服务全程代理、居民生活一刻钟生活服务圈等行之有效的做法；另一方面，要积极学习现代管理学、组织学、心理学知识和现代信息技术，并把所学知识与社区的实际有效结合起来，用理论指导实践，着力解决社区建设中出现的新情况、新问题，不