市社区“两委”换届工作推进会讲话（五篇）

第一篇：市社区“两委”换届工作推进会讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，对我市社区“两委”换届选举工作进行安排部署。根据中央、省委和市委的统一要求，我市社区“两委”换届工作于2021年1月至3月进行。这是全市基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城市基层组织建设的一项重要基础性工作。中央、省委、市委先后召开工作推进会进行安排部署，对这次社区“两委”换届提出了要求，指明了方向，提供了遵循。刚才，x同志就落实《关于认真做好全市社区“两委”换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市社区“两委”换届工作，我讲三点意见。

一、深化认识、提高站位，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感

高质量完成“两委”换届工作，对于年初工作布局、社区长远发展等至关重要，是一项关系全局的重大政治任务。同时，此次村级组织换届与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形势新要求，充分认清此次换届选举的重要性、复杂性、特殊性，切实增强使命感、责任感、紧迫感，扎实做好换届选举的各项工作，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。

（一）做好社区“两委”换届工作，是贯彻全面从严治党，夯实党的执政基础的迫切需要

党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁，是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。社区居委会作为基层群众性自治组织，是城市基层政权建设的基础，同样担负着落实党在城市的方针政策、加快城市发展的重要使命。基础不牢，地动山摇。近年来，市委高度重视抓基层、打基础，全市基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力、服务力明显增强。但我们也要看到，一些基层组织战斗堡垒作用发挥不明显、服务群众的能力不强等问题仍然存在，如果不加以解决，必将削弱党在城市的执政根基和政权基础。因此，能否搞好此次社区“两委”换届选举，直接影响着党在城市的执政基础，事关全市广大人民群众的民生福祉。全市各级党组织要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化责任担当，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，把政治标准放在首位，选优配强“两委”班子特别是党组织书记。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，推动党的xxx精神在x落地生根和全面从严治党向基层延伸。

（二）做好社区“两委”换届工作，是加强和创新基层社会治理、满足人民日益增长的美好生活需求的有效途径

当前，随着工业化、市场化、城镇化的快速发展，大量人口进入城市就业、定居，群众的利益诉求日益多元化。人民群众新需要的满足和社会新矛盾的解决，对城市基层社会治理提出了更高要求。加强和创新社会治理，重点在基层、难点在基层、关键在基层。习近平总书记指出，社会治理核心在人，重点在城乡社区，关键是机制体制创新。中央要求，推动社会治理重心向基层下移，把人力、财力、物力更多投到基层，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。

（三）做好社区“两委”换届工作，是积极适应新形势，提高执政能力和领导水平的迫切需要

这次社区“两委”换届选举，是首次进行的村改居社区和城市社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。全市各单位要充分认清这次换届面临着许多新情况、新问题，切实把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进。治国安邦，重在基础；

管党治党，重在基层。加强基层组织建设，首要任务就是加强基层组织带头人队伍建设，就是要不断提升广大基层党员干部的执政水平和领导能力。从工作安排上看，这次换届恰逢年终岁尾，同时还有省委巡视组进驻x开展巡视等多项重要工作同步交叉进行，这些工作的叠加给换届选举工作增加了难度，也给全市基层党员干部带来了新的考验。从当前情况来看，选举竞争将更为激烈，违纪违规手段更趋隐蔽，干扰换届的因素更显复杂，社会舆情更难把控。压力面前，更显担当。全市各级党组织要以此次社区“两委”换届为契机，从政治和全局的高度，充分认清换届选举的重要性、复杂性和艰巨性，做到统筹谋划，协同配合，高标准严要求推进换届选举工作，确保选出一支政治上可靠、思想上过硬、业务上专业的社区“两委”干部队伍，助力x经济社会全面发展。

二、严格程序、严肃纪律，全力确保换届选举工作扎实有序开展

为抓好此次社区“两委”换届工作，市委制定了《实施意见》，对换届选举各项工作作了安排部署。全市各级党组织一定要坚持原则，严肃纪律，严格程序，确保换届选举工作依法依规、顺利进行。

（一）必须加强党的领导。坚持和加强党的领导，是社区“两委”换届选举工作顺利进行的根本保证。各街道党工委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届选举工作的主导权，妥善处理各种利益关系，化解矛盾，排除干扰，使换届选举工作在党的领导下有步骤、有秩序地推进。各街道党工委书记要真正担负起换届选举工作直接责任人责任，其他班子成员也要明确各自分工，落实好指导责任，确保在党的领导下有序推进换届选举工作。要落实社区党组织对换届选举工作的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。除了选委会组建，在选举政策制定、选人用人导向、候选人资格审查、组织实施选举、严肃换届纪律等换届选举工作的各个环节和关键步骤中都要凸显党的领导，要旗帜鲜明，态度坚决，敢于负责，把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人选举出来。

（二）必须充分发扬民主。新修改的《党章》明确规定，要充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。这次社区“两委”换届，是党内民主和人民民主在基层的具体实践，也是提高城市基层民主政治建设水平的本质要求。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，落实好党员群众的知情权、选择权、监督权，切实保障广大党员群众的合法权益，让群众依法自主选择当家人。要加强组织引导，强化街道、社区两级组织的作用，教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。

（三）必须严格依法依规。换届选举程序严格、政策性强，必须要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求，贯穿到换届工作的每个环节。各街道党工委要结合实际，严格按照换届工作实施方案，细化换届工作流程，科学制定选举办法，对换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求进一步明确，要做到时间精准到每一天、责任落实到每个人，绝不能嫌麻烦、图省事、走过场、搞变通，要确保换届选举工作精细化，每个程序、每个环节、每个规定动作都不少。要重点加强候选人差额推荐、考察公示、资格审查以及选民登记、流动票箱管理、投票计票等环节的指导，确保程序依法规范。

（四）严把换届程序关。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。各街道党工委一定要高度重视，严格按法律、政策、程序操作，坚持做到“五先五后”：一是先社区党组织后居民委员会。就是社区“两委”换届，原则上按照先社区党组织，后居民委员会的顺序统筹进行。二是先整改后换届。结合“逐社观摩整街推进全面提升”活动，对社区“两委”换届前期筹备情况、社区班子队伍建设等情况进行摸底排查，发现问题，及时整改，问题整改完成后，再进行换届选举。三是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村改居社区居民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。四是先定事后选人。就是换届选举前街道党工委要全面开展社区干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动社区工作全面提升的重要契机，指导各社区科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。五是先承诺再选举。全面实行“三项承诺”制度，选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。

（五）严把选人用人关。火车跑得快，全靠车头带。当前，基层工作的任务越来越繁重，人民群众的期盼和需求也越来越高，因此要想做好社区工作，必须有一支素质过硬、业务熟练的基层党员干部队伍。社区换届的核心就是选优配强社区“两委”班子特别是带头人，要围绕提升基层党组织的组织力，坚持把政治标准放在首位，以“三有三带”标准，强化干事导向，从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来，把群众公认、有能力又愿意为民办事的优秀人才推选到“两委”班子中来。进一步拓宽选人视野，鼓励复转退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员参加竞选。要注重优化班子结构，选配好优秀年轻干部、妇女干部。要大力推进书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一届有明显提高。这次社区“两委”换届，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不易确定为社区“两委”成员候选人，各街道党工委、社区党组织要结合实际严格执行。街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，区换届协调小组成员单位等相关部门进行联合复审，对候选人资格审查要做到“一个不漏”，不符合条件的，要坚决挡在门外。

（六）严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系换届工作质量，关系党和政府在人民群众心目中的形象。各街道党工委要高度重视换届纪律，把正风肃纪作为换届的一项重要任务来抓，确保打击违纪违法行为“零容忍”，用铁的纪律保证换届选举风清气正。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，充分利用电视、广播、报纸、微信、宣传栏等媒介，大张旗鼓地开展换届纪律宣传，形成强大的舆论氛围。全面落实街道党工委与候选人选前谈话制度和候选人“三项承诺”制度，促使候选人自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要加大查处打击力度，提前亮明换届纪律“红线”，署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，对换届中的违纪违法问题发现一起、查处一起，形成强大震慑。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格；

已经当选的，宣布当选无效；

对情节严重的，作出严肃处理。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导责任，确保换届选举风清气正。

三、强化统筹、汇聚合力，确保社区“两委”换届选举工作顺利完成

社区“两委”换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强，各级党组织要把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，周密部署、精心谋划，确保圆满完成换届选举各项工作任务。

（一）严格落实责任。为加强领导，市成立了换届选举工作协调小组，负责统筹协调和指导全市换届选举工作。各街道党工委要把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，健全落实领导责任制。街道党工委书记是直接责任人，必须做到亲自抓、牵头抓，一抓到底；

办事处其他班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。区换届选举工作协调小组要严格进行考核和责任追究，凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

（二）形成工作合力。社区“两委”换届选举工作是一项综合性很强的工作，各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。各街道党工委要认真抓好换届工作的具体落实，严把人选资格条件，坚持依法依规换届；

组织部门要牵头抓总，统筹协调社区“两委”换届选举工作；

纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；

民政部门要加强对居民委员会换届选举工作的指导和检查监督；

政法部门要大力开展“扫黑除恶”专项斗争，全力配合社区“两委”换届工作；

宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。

（三）统筹推进工作。按照省、市的安排部署，全市社区党组织换届选举要在x月x日前完成，居民委员会换届选举要在x月x日前完成。结合我市工作实际，各党工委务必在x月x日和x月x日前完成社区党组织和居委会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、压力大，各街道党工委一定要早谋划、早安排、早部署，各相关单位必须密切配合、步调一致，靠实责任、细化措施，确保换届工作顺利进行。目前，省委巡视组正在我市进行巡视，经济发展、社会民生等工作任务较为繁重，各街道党工委要把换届选举工作与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进，以换届工作的圆满成功来推动工作落实，要注重把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情，转化为推进工作的强大动力，实现“两不误、两促进”。

同志们，这次社区“两委”换届选举直接关系着全市经济社会发展稳定大局，直接关系着市委确定的奋斗目标能否顺利实现，直接关系着党的执政根基是否稳固，任务艰巨、责任重大，希望大家严格按照市委、市政府的部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，严谨细致的工作作风，高标准、高质量完成社区“两委”换届选举任务，为全市高质量发展提供坚强组织保证！

第二篇：村社区两委换届推进会讲话

村社区两委换届推进会讲话

按照市委的统一安排部署，我市村（社区）“两委”换届工作有条不紊地推进了接近*天时间,目前各镇（街道）已经确定了村党组织候选人预备人选名单。今天把大家召集起来，主要是总结前阶段工作，分析解决突出问题，安排部署下一阶段工作。

当前，换届工作已进入“关键期”，稍有松懈就有可能前功尽弃，容不得丝毫闪失。因此，大家务必要提高政治站位，强化政治担当，以高度的政治责任感担负起市委赋予的光荣使命，把心思和精力集中到搞好换届工作上来，认真负责地把每项工作做细做好。下面，我就做好换届下步工作，讲几点意见。

一、认真做好前期工作“回头看”。

经过前期的调查摸底、动员部署、宣传发动、确定人选，换届工作可以说开好了头、起好了步。现在距离党组织选举日还有*多天，前期工作暴露出来的短板、问题，要通过“回头看”的方式在未来一段时间内全部补足、解决，持续紧盯重点对象、关键领域、重要环节，一步一回头、一步一整改，确保换届平稳有序、高质高效。

第一，要看是否规范工作程序。于法周延、程序严谨，结果才有效，经得起检验。这次换届，程序上有不少新变化新要求，要逐一对照中组部指导手册，对换届程序和环节再次梳理、再次检查。

一是在确定应到会人数上，重点看五种情形计算是否有错误、是否符合逻辑，看通知参会人员是否有遗漏、群众是否知情。

二是在党员和群众推荐上，重点看党员和村民代表是否超过应到会人数的一半，看候选人初步人选得票数有没有过半、差额比例有没有超过委员职数的*%，看有没有高票落选、低票推荐等情况。

三是在确定候选人预备人选上，重点看考察程序是否规范，参加座谈人数是否达标，是否有不同意人数过半仍被列为预备人选的，坚决防止“小瑕疵”演变为“大问题”。

四是看镇（街道）、村（社区）两级该开的会开到位没有，该打请示的打到位没有，该批复的文件批复到位没有，记录是否清晰规范，文件是否准确无误。

第二，要看是否严格人选标准。选好干部、配强班子，是换届的核心任务。要按照精准选人、人选精准的要求，对前期推荐人选开展一次“回头看”。

一要着重看党组织书记人选的基本条件，确保人选的年龄、学历、党龄等硬性条件符合选任标准。这里特别强调一下，对于本次从外面回引的候选对象，虽然他们很优秀，但平时与党员群众接触少，党员群众对他们可能不熟悉，一定要利用好选举前的这段时间帮助他们加强宣传，争取党员群众的认可和支持。

二要着重看资格联审、考察情况，对人选再过一次“筛子”，更加注重群众口碑，做到不漏项、不漏事，确保人选经得起检验。

三要着重看放宽条件人选的能力素质，市委的导向很鲜明，不是说人选年龄越年轻越好，关键是要看是否真正能为群众谋福利、办实事。对放宽条件的人选，党员群众普遍关注更多，要加强对党员群众的宣传引导，注意防止人与人之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间的攀比（特别是同一个乡镇内，不同村之间，有的群众反映邻村的人选年龄超了还可以提名，为什么我所在村就不能），要确保人岗相适、党员群众信服。

总之，我们要通过“回头看”，对人选进行再审核、再筛查、再清理，真正把不符合条件的人员挡在门外。

第三，要看能否实现预期目标。要紧紧围绕市委换届总体安排，对照指标性要求和时间节点，进行查漏补缺。一方面，要看班子年轻化、知识化和专业化程度，推动形成以*岁左右、高中文化程度以上干部为主体的班子结构，努力实现年龄、学历“一降一升”。

另一方面，要看党组织、村（居）民委员会换届时间安排，再次细化时间表、路线图，确保在*月*日左右完成党组织换届，*月*日完成村（居）民委员会换届。对偏离预期目标的，特别是候选人因为群众信访或者反映线索需要调整的，要不折不扣按程序重新确定人选，该推荐的要重新推荐，该联审的要重新联审，该考察的要重新考察，通过靶向施策，及时修正调整，确保目标同向、步调同拍。

二、突出抓好换届选举大会工作。

第一，要以最周密的考虑抓好应急处置。各镇（街道）在做好会务工作同时，要做好对各种突发情况的应急处置预案。对哪个村最容易出现情况、出现什么样的情况、出现情况怎么应对，党w书记要坚持底线思维、风险思维，做到心中有数，一切异常情况都要做好防范，一旦发生迅速妥善处置。

比如，如果选举当天下大雨，人员如何组织、场地如何调整，都要有后备方案。比如组织意图人选没有实现怎么办，也要有预案。又比如，出现罢选、撕坏选票、捣毁票箱等干扰选举秩序等极端情况，党w如何应对也要做好预案。当然，预案是不时之需，功夫还需花在之前，对各种突发情况的应急处置，最好的手段就是提早发现、提早掌握、提早处置。

第二，要以最充分的准备抓好会务工作。要利用标语板报、广播短信等平台，微信群、远程教育等阵地，广泛宣传本村、本社区的发展变化和先进典型，形成正面导向和良好氛围。

党员大会召开时间确定后，要指导制定好会议相关文件材料。各项筹备工作基本就绪后，村（社区）要召开委员会议，研究确定有关事项，审议通过提交大会的相关文件，同时要细化制定会务实施方案，妥善安排会场布置、医疗保障、安全保卫等工作。特别强调的是，大会会场布置要庄严简朴，疫情防控要严格落实最新规定。

第三，要以最严格的程序组织选举大会。大会选举的程序性很强，不得随意调整工作流程，不得随意搞变通，否则就容易授人以柄、被人诟病。从蓬溪县宽台村选举出现问题的案例中，我们可以清楚地看到，加强换届选举现场管控非常重要。从以往换届经验来看，选举现场还有不足和薄弱的环节，主要体现在现场参选人员的组织，以及发票、投票、收票这些关键环节上。

选举当天，各镇要从参选人员到场、入座、发票、投票、收票、计票等各个环节详细考虑，要在每个村安排镇上工作力量进行现场保障，负责秩序稳定。各换届工作指导组除了指导选举程序、保障纪律外，要在两次选举的当天全力给予镇（街道）人手支持，由镇（街道）列出人手需求清单，各指导组牵头单位牵头，各成员单位派人参加，到镇（街道）参与秩序维护等工作。

各牵头单位要在选举日的*天前，将指导组的人员安排名单报市委组织部备案。镇（街道）也要多想办法，比如，从辖区学校、机关单位等方面抽派力量帮助维持选举现场秩序。抽派人员到现场后干什么、怎么干，镇（街道）要做好培训，同时要给工作人员佩戴好标志，彰显严肃性和震慑力。市公安局也要积极支持配合，在安排辖区派出所参与换届工作现场秩序维持的同时，根据各镇（街道）需求，从局机关安排一定数量的警力给予保障。

三、扎实做好风险隐患防范化解。

第一，必须“稳”定，抓好风险摸排与化解。目前*个镇（街道）中，有*个上报了风险点。其余*个是不是没有了？上报了的是不是就只有这些了？情况是变化的，风险是动态的，大家要对换届风险进行再摸排，通过带案下访、巡回督查、民情直报等方式，多渠道收集风险隐患。要科学制定防控预案，按照“高中低”风险等级，对摸排出的风险点实行分级分类管控，制定针对性强的防控预案和防控措施，一案一策。要建立健全化解机制，坚持指导组组长挂点联系重点村社、镇党w书记挂点联系重点群体、包村领导挂点联系重点人员制度，责任包干、销号管理，确保把各种风险隐患消灭在萌芽状态。

第二，必须“稳”妥，抓好疫情防控与反弹化解。各镇（街道）和相关部门一定要高度重视、高度戒备，分类制定应急预案，对高风险地区返乡人员严格按规定进行检测和隔离。市卫健局要牵头做好换届期间的疫情防控工作，把镇卫生院、村医生等力量统筹起来，参与到换届工作中去，指导镇村科学布置选举现场、科学设置临时隔离点等，坚决防止在换届中出现聚集性疫情，做到抓疫情防控和换届工作“两不误”。

第三，必须“稳”控，抓好舆论监控与舆情化解。换届过程中，舆情的应对处置、有效把控是保持稳定的关键。市委宣传部要强化网络信息监测、评估、预警，指定专人负责*小时盯网，第一时间反馈给镇（街道）。市镇两级要健全网络舆情应急处置机制，细化处置措施、处置程序和处置办法，前期做到未雨绸缪、堵塞漏洞，后期做到快速反应、高效应对，严防舆论炒作风险。要正确引导舆论导向，充分运用农民夜校、坝坝会以及网络宣传平台，及时回应舆论热点和党员群众关切，用正面声音引导舆论，消除不必要的猜测、议论和传言。

四、切实压紧压实各项工作责任。

第一，要切实发挥好领导小组作用。各镇（街道）换届工作领导小组要切实发挥统揽全局的作用，做好工作统筹和调度，加强对上对下的沟通协调。市换届工作领导小组各成员单位要立足部门职能，全力保障村（社区）“两委”换届工作，落实好领导小组和办公室交办的任务，形成上下联动、左右协同的高效运行机制。

特别是宣传、政法、公安、信访等部门要密切关注换届期间的舆情、治安、信访形势，加强信息沟通和工作指导，做好预案方案，有力有序化解处置，确保换届清静、安静、风平浪静。换届结束前，没有特殊的事情，各镇、街道的书记一律不得离岗外出，全身心抓好换届工作。

第二，要严肃执纪问责。严守纪律是红线，必须执行到位、落实到位。对违反换届纪律的，坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的一律无效。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追责；情节特别严重的，还要上查一级责任。

第三，要强化督促指导。最有效的督导方式就是查资料、提问题，工作做没做、工作熟不熟，一查、一问就可以了解。*个换届指导组和*个巡回督导组要进一步强化目标导向、效果导向，按照《换届督导清单》要求，紧盯程序步骤、风险隐患、换届风气等重点内容，采取现场查阅资料、座谈群众等方式，深度了解换届风气的“活情况”，见人见事，真督实导，坚决避免走形式、走过场。

第三篇：全区村（社区）“两委”换届推进会讲话

全区村（社区）“两委”换届推进会讲话

同志们：

刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。××同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”5年一换届，一换管5年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记×××同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。

二、工作责任要压紧压实。

村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲

自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。

三、统筹协调要有序有力。

要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

四、督促指导要精准精细。

换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村（社区）

“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。

五、风险防范要抓早抓小。

要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。

六、换届纪律要从严从实。

要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

同志们，全区村（社区）“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！

第四篇：全区村（社区）“两委”换届推进会讲话

全区村（社区）“两委”换届推进会讲话

同志们：

刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。××同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。

一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”5年一换届，一换管5年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记×××同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。

二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。

三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。

五、风险防范要抓早抓小。要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。

六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

同志们，全区村（社区）“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！

第五篇：“两委”换届工作领导小组暨工作推进会讲话供借鉴

“两委”换届工作领导小组暨工作推进会讲话供借鉴

仅供参考

同志们：

按照市委的统一安排部署，我市村（社区）“两委”换届工作有条不紊地推进了接近20天时间，目前各镇（街道）已经确定了村党组织候选人预备人选名单。今天把大家召集起来，主要是总结前阶段工作，分析解决突出问题，安排部署下一阶段工作。

刚才，各个单位分别就换届相关工作作了汇报交流和表态发言。总的来说，大家对换届工作重视程度深，问题想得细、工作抓得实，阶段性成效也很明显。我感觉至少有3个特点。一是工作责任落实有力。各镇均成立由党委书记任组长的领导小组，组建工作专班，保证领导和工作力量。党委书记亲自抓换届统筹部署，亲自抓重大事项研究，亲自带头并督促班子成员落实包片走村入户制度。大多数指导组牵头单位能够主动及时向县级领导汇报工作要求，在指导组组长带领下，统筹各成员单位深度参与镇党委和街道党工委组织的换届工作。领导小组成员单位根据自身职责定位，充分履职尽责，专人负责、专项办理涉及业务，形成了村（社区）两委换届的强大合力。二是政策要求把握精准。各镇（街道）严格执行“两委”职数、人选年龄、班子结构、“一肩挑”比例和近亲属回避等政策要求，克服村建制调整改革后干部职数少、优秀人才回引难等具体困难，没有出现擅自突破政策现象。特别是对于“超龄”政策和“一肩挑”要求，都是经过了张韬书记和X市委组织部的严格审核，无擅自搞变通的情况。据统计，全市村（社区）党组织书记新任率X%（X人），45岁以上拟新任X人、占新任人选的X%，55岁以上拟继任X人（共X人）、占继任人选的X%，全市村“一肩挑”比例预计达到X%、比换届前提高X个百分点，社区“一肩挑”比例预计达到X%，后期还有望进一步提高。三是程序步骤执行到位。各镇（街道）都能够按照中组部指导手册和省市工作方案，扎实抓好班子研判、软弱整顿、班子测评、人选推荐、风险排查等工作，做到了环节不省减、程序不走样，按时按质完成前一阶段各项工作。

前一阶段的工作成效是值得肯定的，但从调研督导的情况来看，还存在一些不容忽视的问题。一是人选把关不够严。人选问题始终是换届选举的关键问题，前20天的工作也主要围绕“选人”来开展。但从审核上报情况来看，有的在开展镇级初审时对人选资格把关不严，将曾经受到“撤销党内职务”重处分的村干部上报；有的在审核村干部年龄时不严谨，出现公示期间群众对其年龄进行举报并查实的情况。二是政策宣传不够深。部分镇（街道）在营造换届氛围上不够有力、政策宣传不到位，有的至今没有在阵地、公示栏、山墙等位置悬挂关于换届政策、严肃换届纪律的宣传标语；有的在召开党员群众会议时没有把换届相关政策、要求讲清楚，出现群众在省级问政网站上留言“想咨询一下关于村支部书记选拔有什么要求，特别是学历有什么要求”情况，还有的群众致电X市委组织部咨询“近亲属回避”相关政策，说明镇村在安排部署、业务培训、宣传动员方面还有漏洞。三是风险研判不够深。部分镇（街道）对可能存在的风险隐患预判不足、重视不足，有的对重点村、难点村的班子人选开展了谈心谈话，但忽视了党员群众的意见，导致在考察阶段组织人选测评和座谈效果不佳的情况；有的对组织人选过于自信，在联审等阶段未暴露异常和问题，后又有群众反映线索，造成紧急换人的情况。四是矛盾化解不完全。经过前段时间的集中整治，虽然解决了很多问题，但有些问题还停留在表面，需要进一步“下深水”去分析研判。据统计，全市还有X个村存在重难点问题没有从根本上得到解决，影响换届的隐患依然存在。换届开始到现在，我市12345热线就有X条，市换届办也接到信访X起（其中重复来访X起）。五是督促指导不够有力。换届工作指导组和巡回督导组开展督促指导不够，个别指导组在人选考察阶段没有按照要求安排力量协助镇（街道）开展工作，个别巡回督导组对本组内还未完成一轮督导。

当前，换届工作已进入“关键期”，稍有松懈就有可能前功尽弃，容不得丝毫闪失。因此，大家务必要提高政治站位，强化政治担当，以高度的政治责任感担负起市委赋予的光荣使命，把心思和精力集中到搞好换届工作上来，认真负责地把每项工作做细做好。下面，我就做好换届下步工作，讲几点意见。

一、认真做好前期工作“回头看”。

经过前期的调查摸底、动员部署、宣传发动、确定人选，换届工作可以说开好了头、起好了步。现在距离党组织选举日还有20多天，前期工作暴露出来的短板、问题，要通过“回头看”的方式在未来一段时间内全部补足、解决，持续紧盯重点对象、关键领域、重要环节，一步一回头、一步一整改，确保换届平稳有序、高质高效。

第一，要看是否严格人选标准。选好干部、配强班子，是换届的核心任务。要按照精准选人、人选精准的要求，对前期推荐人选开展一次“回头看”。一要着重看党组织书记人选的基本条件，确保人选的年龄、学历、党龄等硬性条件符合选任标准。这里特别强调一下，对于本次从外面回引的候选对象，虽然他们很优秀，但平时与党员群众接触少，党员群众对他们可能不熟悉，一定要利用好选举前的这段时间帮助他们加强宣传，争取党员群众的认可和支持。二要着重看放宽条件人选的能力素质，市委的导向很鲜明，不是说人选年龄越年轻越好，关键是要看是否真正能为群众谋福利、办实事。对放宽条件的人选，党员群众普遍关注更多，要加强对党员群众的宣传引导，注意防止人与人之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间的攀比（特别是同一个乡镇内，不同村之间，有的群众反映邻村的人选年龄超了还可以提名，为什么我所在村就不能），要确保人岗相适、党员群众信服。三要着重看资格联审、考察情况，对人选再过一次“筛子”，更加注重群众口碑，做到不漏项、不漏事，确保人选经得起检验。总之，我们要通过“回头看”，对人选进行再审核、再筛查、再清理，真正把不符合条件的人员挡在门外。

第二，要看是否规范工作程序。于法周延、程序严谨，结果才有效，经得起检验。这次换届，程序上有不少新变化新要求，要逐一对照中组部指导手册，对换届程序和环节再次梳理、再次检查。一是在确定应到会人数上，重点看五种情形计算是否有错误、是否符合逻辑，看通知参会人员是否有遗漏、群众是否知情。二是在党员和群众推荐上，重点看党员和村民代表是否超过应到会人数的一半，看候选人初步人选得票数有没有过半、差额比例有没有超过委员职数的20%，看有没有高票落选、低票推荐等情况。三是在确定候选人预备人选上，重点看考察程序是否规范，参加座谈人数是否达标，是否有不同意人数过半仍被列为预备人选的，坚决防止“小瑕疵”演变为“大问题”。四是看镇（街道）、村（社区）两级该开的会开到位没有，该打请示的打到位没有，该批复的文件批复到位没有，记录是否清晰规范，文件是否准确无误。

第三，要看能否实现预期目标。要紧紧围绕市委换届总体安排，对照指标性要求和时间节点，进行查漏补缺。一方面，要看班子年轻化、知识化和专业化程度，推动形成以45岁左右、高中文化程度以上干部为主体的班子结构，努力实现年龄、学历“一降一升”。另一方面，要看党组织、村（居）民委员会换届时间安排，再次细化时间表、路线图，确保在X月X日左右完成党组织换届，X月X日完成村（居）民委员会换届。对偏离预期目标的，特别是候选人因为群众信访或者反映线索需要调整的，要不折不扣按程序重新确定人选，该推荐的要重新推荐，该联审的要重新联审，该考察的要重新考察，通过靶向施策，及时修正调整，确保目标同向、步调同拍。

二、突出抓好换届选举大会工作。

村（社区）党员大会的顺利召开，是党组织换届工作的关键一环、临门一脚，容不得半点马虎。

第一，要以最充分的准备抓好会务工作。要利用标语板报、广播短信等平台，微信群、远程教育等阵地，广泛宣传本村、本社区的发展变化和先进典型，形成正面导向和良好氛围。党员大会召开时间确定后，要指导制定好会议相关文件材料。各项筹备工作基本就绪后，村（社区）要召开委员会议，研究确定有关事项，审议通过提交大会的相关文件，同时要细化制定会务实施方案，妥善安排会场布置、医疗保障、安全保卫等工作。特别强调的是，大会会场布置要庄严简朴，疫情防控要严格落实最新规定。

第二，要以最周密的考虑抓好应急处置。各镇（街道）在做好会务工作同时，要做好对各种突发情况的应急处置预案。对哪个村最容易出现情况、出现什么样的情况、出现情况怎么应对，党委书记要坚持底线思维、风险思维，做到心中有数，一切异常情况都要做好防范，一旦发生迅速妥善处置。比如，如果选举当天下大雨，人员如何组织、场地如何调整，都要有后备方案。比如组织意图人选没有实现怎么办，也要有预案。又比如，出现罢选、撕坏选票、捣毁票箱等干扰选举秩序等极端情况，党委如何应对也要做好预案。当然，预案是不时之需，功夫还需花在之前，对各种突发情况的应急处置，最好的手段就是提早发现、提早掌握、提早处置。

第三，要以最严格的程序组织选举大会。大会选举的程序性很强，不得随意调整工作流程，不得随意搞变通，否则就容易授人以柄、被人诟病。从蓬溪县宽台村选举出现问题的案例中，我们可以清楚地看到，加强换届选举现场管控非常重要。从以往换届经验来看，选举现场还有不足和薄弱的环节，主要体现在现场参选人员的组织，以及发票、投票、收票这些关键环节上。选举当天，各镇要从参选人员到场、入座、发票、投票、收票、计票等各个环节详细考虑，要在每个村安排镇上工作力量进行现场保障，负责秩序稳定。各换届工作指导组除了指导选举程序、保障纪律外，要在两次选举的当天全力给予镇（街道）人手支持，由镇（街道）列出人手需求清单，各指导组牵头单位牵头，各成员单位派人参加，到镇（街道）参与秩序维护等工作。各牵头单位要在选举日的5天前，将指导组的人员安排名单报市委组织部备案。镇（街道）也要多想办法，比如，从辖区学校、机关单位等方面抽派力量帮助维持选举现场秩序。抽派人员到现场后干什么、怎么干，镇（街道）要做好培训，同时要给工作人员佩戴好标志，彰显严肃性和震慑力。市公安局也要积极支持配合，在安排辖区派出所参与换届工作现场秩序维持的同时，根据各镇（街道）需求，从局机关安排一定数量的警力给予保障。

三、扎实做好风险隐患防范化解。

抓实换届，要做到三个“必须”，突出三个“稳字”，抓好三个“化解”。

第一，必须“稳”定，抓好风险摸排与化解。目前X个镇（街道）中，有X个上报了风险点。其余X个是不是没有了?上报了的是不是就只有这些了?情况是变化的，风险是动态的，大家要对换届风险进行再摸排，通过带案下访、巡回督查、民情直报等方式，多渠道收集风险隐患。要科学制定防控预案，按照“高中低”风险等级，对摸排出的风险点实行分级分类管控，制定针对性强的防控预案和防控措施，一案一策。要建立健全化解机制，坚持指导组组长挂点联系重点村社、镇党委书记挂点联系重点群体、包村领导挂点联系重点人员制度，责任包干、销号管理，确保把各种风险隐患消灭在萌芽状态。

第二，必须“稳”控，抓好舆论监控与舆情化解。换届过程中，舆情的应对处置、有效把控是保持稳定的关键。市委宣传部要强化网络信息监测、评估、预警，指定专人负责24小时盯网，第一时间反馈给镇（街道）。市镇两级要健全网络舆情应急处置机制，细化处置措施、处置程序和处置办法，前期做到未雨绸缪、堵塞漏洞，后期做到快速反应、高效应对，严防舆论炒作风险。要正确引导舆论导向，充分运用农民夜校、坝坝会以及网络宣传平台，及时回应舆论热点和党员群众关切，用正面声音引导舆论，消除不必要的猜测、议论和传言。

第三，必须“稳”妥，抓好疫情防控与反弹化解。最近青岛、上海、天津等地疫情都接连出现反弹现象，就在我们附近的成都、江油等地，也先后确诊本土病例11例，进入战时状态。其他地区疫情的反弹，再次给我们敲响了警钟。当前，虽然我市疫情防控总体平稳有序，但选举期间正值冬春疫情高发期和外出务工人员返乡高峰期，疫情防控的不确定性大大增加。各镇（街道）和相关部门一定要高度重视、高度戒备，分类制定应急预案，对高风险地区返乡人员严格按规定进行检测和隔离。市卫健局要牵头做好换届期间的疫情防控工作，把镇卫生院、村医生等力量统筹起来，参与到换届工作中去，指导镇村科学布置选举现场、科学设置临时隔离点等，坚决防止在换届中出现聚集性疫情，做到抓疫情防控和换届工作“两不误”。

四、切实压紧压实各项工作责任。

领导有方，实施才有力。各镇（街道）、换届工作指导组、巡回督导组要在已有的工作基础上，将工作责任再梳理再细化，切实把换届责任落实到位，做到层层有压力、人人有担子。

第一，要切实发挥好领导小组作用。各镇（街道）换届工作领导小组要切实发挥统揽全局的作用，做好工作统筹和调度，加强对上对下的沟通协调。市换届工作领导小组各成员单位要立足部门职能，全力保障村（社区）“两委”换届工作，落实好领导小组和办公室交办的任务，形成上下联动、左右协同的高效运行机制。特别是宣传、政法、公安、信访等部门要密切关注换届期间的舆情、治安、信访形势，加强信息沟通和工作指导，做好预案方案，有力有序化解处置，确保换届清静、安静、风平浪静。换届结束前，没有特殊的事情，各镇、街道的书记一律不得离岗外出，全身心抓好换届工作。

第二，要强化督促指导。最有效的督导方式就是查资料、提问题，工作做没做、工作熟不熟，一查、一问就可以了解。X个换届指导组和X个巡回督导组要进一步强化目标导向、效果导向，按照《换届督导清单》要求，紧盯程序步骤、风险隐患、换届风气等重点内容，采取现场查阅资料、座谈群众等方式，深度了解换届风气的“活情况”，见人见事，真督实导，坚决避免走形式、走过场。

第三，要严肃执纪问责。严守纪律是红线，必须执行到位、落实到位。对违反换届纪律的，坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的一律无效。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追责；情节特别严重的，还要上查一级责任。

同志们，大家一定要进一步增强责任感和紧迫感，把换届选举工作、村建制调整改革“后半篇”文章同其他工作有机结合、统筹安排，精心组织、周密实施，确保换届工作圆满完成，为进一步夯实党的执政基础、推动乡村振兴提供坚强的组织保证。