领导讲话稿的写法[样例5]

第一篇：领导讲话稿的写法

领导讲话稿的写法

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。领导讲话稿，是指各级领导人在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所用的文稿。讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是从其他单位邀请的领导。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图。

为领导起草讲话稿是从事秘书工作人员的一项重要职责；掌握领导讲话稿的写作方法，是每个文秘工作人员应具备的一项基本技能。

领导讲话稿包含会议类讲话稿、宣传类讲话稿和礼仪类讲话稿，每一种讲话稿都有自已的写作特点和要求，本文试就如何写好会议类讲话稿稍作探讨。

要起草好会议类领导讲话稿，除了要熟悉本部门、本单位的业务情况外，在具体写作中还应注意以下几个方面。

一、要把握会议的主题

通过召开会议来总结工作经验与教训、部署工作任务，是机关、团体、企事业单位推进工作的一种主要形式。如有一年一度的全面工作会议、有重在推进一个方面工作的专题会议，等等。而了解会议的议题、掌握召开会议的主要目的是写好领导讲话稿的基本前提。正如清代学者王夫之所言：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。”（《姜斋诗话〉卷一》）意，就是主题、主旨。讲话稿的写作，同样要以“意”为“帅”。因为，—方面，会议主题决定了领导讲话内容的方向。如，全面工作会议上领导讲话稿的内容就要突出全年的工作重点，专题工作会议上领导讲话稿的内容就要围绕推进某一单方面工作来做文章。另一方面，会议主题决定了领导讲话内容的重点。由于会议主题的不同，出席会议的领导和议程也会不一样，有的会议往往有几个领导讲话，每个领导讲话内容的侧重点也不同。如，召开一次全省性的试点工作经验交流会，试点单位领导重在介绍工作经验，省级部门领导重在总结全省试点工作情况，部署在全省推广试点工作经验，省政府领导重在提出工作要求。因此，在起草领导讲话稿时，只有根据会议主题的要求来确定写作内容的重点，才能确保讲话稿的准确定位。

二、要了解会议的对象

了解参加会议人员情况是在起草领导讲话稿之前的一项基础性工作。古人云：“与智者言，依于博；与辨者言，依于安；与贵者言，依于势；与富者言，依于豪；与贫者言，依于

利；与勇者言，依于敢；与愚者言，依于锐。”说的就是语言表达要适合对象。起草作为领导讲话的稿件，同样要了解其表达的对象。只有了解了与会对象，写出的讲话稿才能做到角度定位准确、语气运用恰当，达到有的放矢。如，与会对象涉及政府多个部门，某部门领导的讲话稿对本系统提出的要求可以明确、严格，而对其他部门提出要求时应采取委婉、协商的口吻；省领导的讲话稿就能要求所有部门应该怎么做或不应该怎么做，措辞可严肃些，口气可强硬些。再如，与会对象如果级别和素质均较高，领导讲话稿就应具备相应的理论高度和语言水平，不宜运用一些简单的道理进行阐述。相反，如果起草领导讲话稿不考虑参会对象，只顾夸夸其谈，指手画脚，或者文章高度不够，措词平庸，就会贻笑大方。

三、要注重层次的合理

文章的层次、结构是“骨骼”，起着支撑整篇文章的作用。著名美学家王朝闻先生曾经说“结构之于创作，如同作战部署之于战斗一样，是决定成败的一个关键。”因此，能否保持讲话稿层次、结构的合理是衡量讲话稿好坏的一个重要标志。一般的领导讲话稿均包含了开头、正文和结尾三个部分，但是，具体细化到这三个部分中的层次、结构并不是千篇一律的。如，有的开头直入主题，有的开头要介绍议题，有的开头既要介绍议题还要总结肯定以前的工作，等等。如何把握层次、结构的合理性？关键在于严格遵循“先主后次，严谨完整”的原则，确保文章前后具备较强的逻辑性与连贯性。如，有的专题工作会议领导讲话稿的正文作这样的安排：首先阐述这项工作的重要性，其次阐述完成这项工作应采取的具体措施，最后阐述达到工作目标需要的外部条件。在阐述具体工作措施和需要的外部条件时，先谈主要方面，后谈次要方面。该类讲话稿既采取了紧凑的三段论方法，又采用了先主后次的内容安排，具备较强的逻辑性与连贯性，确保了文章的严谨、完整、合理。

四、要加强政策的把关

领导讲话稿的一个重要特征就是权威性。讲话历来是各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式，其目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲话稿的权威性和有效性很强，是下级各部门、各单位开展工作的重要依据。在为领导起草讲话稿时，一定要严把政策关。尤其是有的部门召开工作会议需要上级领导出席并讲话，主要目的是争取上级领导对工作的重视和支持，以便推动工作的开展。为了能使本部门争取的利益最大化，主办部门在为上级领导起草讲话稿时往往会添加一些新的想法或举措，想借领导的讲话来实现政策的突破。这时，作为领导的秘书或秘书部门，要充分发挥参谋的作用，严格把好领导讲话稿的政策关，确保政策的准确运用。因为，这些想法和举措尚不成熟，还没有经过有关部门的协调和领导同意，很可能会与其他政策有冲突或者实行的条件还不具备，一旦实施，会引发严重后果，造成工作被动。把好政策关关键在于自己要掌握好政策：一方面，平时应注意收集和学习有关文件，切实掌握好政策精神；另一方面，在具体操作中，如遇到自己把握不准的有关政策，应主动跟出台政策的相关部门联系，认真听取他们的意见。只有把握好了领导讲话稿的政策关，才能帮助领导提高指挥效能，推动工作的顺利开展。

五、要留意文字的风格

不同的领导，讲话的风格与习惯也不尽相同。有的领导喜欢用短句来表达，有的领导喜欢用一些书面的语言来阐述，还有的领导喜欢用排比句来强调。因此，在为领导起草讲话稿时只有根据领导的讲话风格来组织文字，才能达到领导的要求。要做到这一点，就应在“看、听、记”上下功夫。首先，要做到多看。在为领导起草讲话稿前，应先多翻阅该领导在不同场合的一些讲话稿，认真借鉴以前的经验，避免走弯路。其次，要做到多听。平时，应留心领导在各种场合的讲话或发言，逐渐熟悉和掌握领导的讲话风格，以便起草讲话稿时予以灵活体现。第三，要做到勤记录。在不同的场合，领导经常会对工作发表一些指导性意见或看法。这些指导性意见和看法往往就是领导讲话稿中需要提出的工作要求。因此，应及时记录下来，以备起草领导讲话稿时使用。

当然，起草领导讲话稿除了要注意上述几个方面外，标题的提炼、用词的考究也是不容忽视的，应该多加注意。相信只要把握好这些注意事项，起草领导讲话稿就不是什么难事了。

第二篇：领导讲话稿写法

领导讲话稿标题与结构的常见处理方法

（一）标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

讲话稿的总标题，常见有三种写法：一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如在×××会议或活动上的讲话。这类标题往往要在后面标识讲话人姓名、职务和讲话时间；有的在写作中省略了“在……上”这两上字，直接写×××大会开幕词、×××会议主持词、×××活动欢迎辞。另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》，十六大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合，什么人的讲话，如《咬定目标、迎难而上，迅速掀起工业原料林建设新高潮——在全市林业大会上的讲话》。还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午最近几年的讲话经常采用这种办法。如他2005年在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：

（一）要深刻认识创新理论；

（二）要正确把握创新理论；

（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：

（一）关于农村基础设施建设问题；

（二）关于农村综合改革问题；

（三）关于粮食问题；

（四）关于土地问题；

（五）关于农民工问题；

（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：

（一）一季度全省经济形势；

（二）各市（州）指标完成情况；

（三）下阶段工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题置于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中，其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部置工作可用“要什么、要什么……”或“突出什么、突出什么……”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看……”，总结经验可用“必须什么、必须什么……”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来……”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位置、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。

（二）结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。

开头，是指讲话稿的开始话。开头是讲话思路的起点，其意义在于提领整个讲话，起着定调的作用，使与会者了解会议(活动)的情况和讲话者的意图。好的开头，可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。它既可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的开头方法有五种：一是总体概括法。从介绍情况入手，说明会议召开的背景、目的、议题和任务。这是目前普遍采用的方法，例子很多。二是提出问题法。即提出问题，吸引听众，引发思考。如毛主席1942年5月23日《在延安文艺座谈会上的讲话》之开篇：“第一个问题，我们的文艺是为什么人的”？三是开篇点题法。即一开始便把讲话的意图简明扼要地说出来。如毛主席《整顿党的作风》之开篇：“今天我想讲一点关于我们党的作风”的问题。四是表明态度法。即开门见山地表明讲话者对所谈问题的态度。如毛主席《改造我们的学习》之开篇：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。五是欢迎感谢法。即由抒写讲话者的心情、感受导入正题。如原市长陈志强2005年6月与湖南大学部分专家座谈会上的讲话之开篇：“非常感谢湖南大学的盛情款待和周到安排。我们这次来主要是学习、请教的”。不管是哪一种方法，都应做到开门见山，切入主题，简明扼要，吸引听众。

结尾，是指讲话稿的结束语。其任务是托负全篇。好的结尾具有画龙点晴的功能，可以

让听众余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神。同开头一样，它可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的结尾方法有七种：一是总结法，即在讲话结束时简要地对前面讲过的内容进行总结，进一步概括主题，加深听众印象。如列宁1921年在全俄运输工人代表大会上的讲话之结尾：“对于你们这些铁路和水运员工的代表们来说，结论只有一个，而且也只应有一个，这就是百倍加强无产阶级的团结和无产阶级的纪律。我们无论如何都应当作到这一点，无论如何都要争取获得胜利”。二是号召法。即用一些精悍有力、调子高昂、催人奋进的话语对听众进行号召或呼吁，使与会者为实现既定目标而奋斗。如毛主席1945年4月在第七次党代会上的报告之结尾：“同志们，有了三次革命经验的中国共产党，我坚决相信，我们是能够完成我们的伟大政治任务的。成千成万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。如毛主席1940年1月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同志2002年5月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你们……谱写出更加壮美的青春之歌！向着祖国更加美好的明天，前进！”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志1957年访问尼泊尔时在加德满都市民欢迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文，引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾：“伟大的祖国万岁！伟大的中国人民万岁！伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调动各方面的积极性，万众一心，群策群力，进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是：

1、两块式。即整个讲话分两大部分。第一部分要么总结成绩，要么分析形势，要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。措词上无非明确任务、强化措施、加强领导、狠抓落实之类。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，就采用了这一方式。第一部分是“充分肯定我省林业建设取得的成绩，认真总结林业工作的基本经验”，第二部分是“全面落实中央《决定》和省委、省政府贯彻《决定》的意见，促进林业建设再上新台阶”。这种结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

2、三块式。这种结构可以说是对“两块式”的进一步拓展。第一部分通常也是总结成绩、认识意义、认清形势、统一思想等。第二部分主要讲工作任务、要求、思路和重点。第三部分主要讲组织领导、工作措施等。如原省长周伯华2005年9月在湘西地区开发工作汇报会议上的讲话，三个部分依次是：肯定成绩，总结经验，进一步重视湘西地区开发；明确任务，突出重点，进一步加快湘西地区开发；强化措施，落实责任，进一步支持湘西地区开发。这种结构实际上是按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序，或者说是按照“为什么开展这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证把这项工作搞好”的思路来组织安排的，符合大多数人的思维习惯，因而被广泛采用。“无三不成文”的说法恐怕也是来之这个道理。

3、多块式。一般在四块以上，多的达十块，如毛主席1956年4月在中共中央政治局扩大会议上的讲话（即《论十大关系》）。这种结构适用于大型综合报告。一般工作会议讲话也可采用。其惯用做法是，将某个事物中的关键问题或某项工作中的关键环节“抽”出来，独立成一部分，依次阐述。相对于两块式、三块式结构而言，这种结构比较单纯一些，与会者听起来也不那么费劲。如温家宝总理2006年在全国科学技术大会上的讲话，就用五个部分讲了五个问题，依次是：深刻认识制定《科技发展规划纲要》的重大意义、准确把握科技发展的指导方针和目标、明确我国中长期科技发展的重点任务、落实推进科技发展的政策措施、实施《规划纲要》需要把握的几个重大关系。这种结构最适合于即席讲话。比如，假设某领导要在工业园区建设现场会议上作一个即席讲话，围绕工业园区建设主题，可讲的东西无非：深化认识，统一思想；认清形势，自加压力；坚定信心，明确目标；搞好规划，科学定位；扩大投入，强化基础；突出中心，全力招商；改善环境、优化服务；加强领导，狠抓落实。不妨根据需要抽五点或六点，随机适当展开讲一讲。

4、不设标题的整块式。适用于篇幅短小的讲话，如在各类会议（活动）上的致辞、献辞、欢迎词，离、任职讲话等。有时也用于篇幅较长的讲话。如胡锦涛总书记2006年6月在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上的讲话。由于篇幅较长，此类讲话往往用一些反复出现的标志性语言来划分层次。先后用了八个“同胞们、同志们、朋友们”来引首每一个层次，分别总结回顾历史、分析中国抗战胜利的原因、概述中国抗战胜利的伟大意义、评述中国抗战和世界反法西斯战争的性质、阐明当今中国维护世界和平与发展的立场、论述新世纪新阶段中国的历史任务、表明我国处理中日关系的主张，最后结尾。虽然不设标题，但讲话依然显得层次十分清楚。

安排结构有一定的技巧，但并非纯技巧性的问题。因为，结构的实质是客观事物本来面目以及作者对客观事物认识理解的思路在讲话稿表现形式上的体现。如果作者对事物认识、理解透彻，思维脉络清楚，就不愁找不到较好的结构方式。

第三篇：领导讲话稿的写法

领导讲话稿的写法

2008-04-20 10:49

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。领导讲话稿，是指各级领导人在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所用的文稿。讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是从其他单位邀请的领导。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图。

文秘工作人员应具备的一项基本技能。

特点和要求，本文试就如何写好会议类讲话稿稍作探讨。

意以下几个方面。

一、要把握会议的主题

通过召开会议来总结工作经验与教训、部署工作任务，是机关、团体、企事业单位推进工作的一种主要形式。如有一年一度的全面工作会议、有重在推进一个方面工作的专题会议，等等。而了解会议的议题、掌握召开会议的主要目的是写好领导讲话稿的基本前提。正如清代学者王夫之所言：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。”（《姜斋诗话〉卷一》）意，就是主题、主旨。讲话稿的写作，同样要以“意”为“帅”。因为，—方面，会议主题决定了领导讲话内容的方向。如，全面工作会议上领导讲话稿的内容就要突出全年的工作重点，专题工作会议上领导讲话稿的内容就要围绕推进某一单方面工作来做文章。另一方面，会议主题决定了领导讲话内容的重点。由于会议主题的不同，出席会议的领导和议程也会不一样，有的会议往往有几个领导讲话，每个领导讲话内容的侧重点也不同。如，召开一次全省性的试点工作经验交流会，试点单位领导重在介绍工作经验，省级部门领导重在总结全省试点工作情况，部署在全省推广试点工作经验，省政府领导重在提出工作要求。因此，在起草领导讲话稿时，只有根据会议主题的要求来确定写作内容的重点，才能确保讲话稿的准确定位。

二、要了解会议的对象

了解参加会议人员情况是在起草领导讲话稿之前的一项基础性工作。古人云：“与智者言，依于博；与辨者言，依于安；与贵者言，依于势；与富者言，依于豪；与贫者言，依于利；与勇者言，依于敢；与愚者言，依于锐。”说的就是语言表达要适合对象。起草作为领导讲话的稿件，同样要了解其表达的对象。只有了解了与会对象，写出的讲话稿才能做到角度定位准确、语气运用恰当，达到有的放矢。如，与会对象涉及政府多个部门，某部门领导的讲话稿对本系统提出的要求可以明确、严格，而对其他部门提出要求时应采取委婉、协商的口吻；省领导的讲话稿就能要求所有部门应该怎么做或不应该怎么做，措辞可严肃些，口气可强硬些。再如，与会对象如果级别和素质均较高，领导讲话稿就应具备相应的理论高度和语言水平,不宜运用一些简单的道理进行阐述。相反，如果起草领导讲话稿不考虑参会对象，只顾夸夸其谈，指手画脚，或者文章高度不够，措词平庸，就会贻笑大方。

三、要注重层次的合理

文章的层次、结构是“骨骼”，起着支撑整篇文章的作用。著名美学家王朝闻先生曾经说“结构之于创作，如同作战部署之于战斗一样，是决定成败的一个关键。”因此，能否保持讲话稿层次、结构的合理是衡量讲话稿好坏的一个重要标志。一般的领导讲话稿均包含了开头、正文和结尾三个部分，但是，具体细化到这三个部分中的层次、结构并不是千篇一律的。如，有的开头直入主题，有的开头要介绍议题，有的开头既要介绍议题还要总结肯定以前的工作，等等。如何把握层次、结构的合理性？关键在于严格遵循“先主后次，严谨完整”的原则，确保文章前后具备较强的逻辑性与连贯性。如，有的专题工作会议领导讲话稿的正文作这样的安排：首先阐述这项工作的重要性，其次阐述完成这项工作应采取的具体措施，最后阐述达到工作目标需要的外部条件。在阐述具体工作措施和需要的外部条件时，先谈主要

方面，后谈次要方面。该类讲话稿既采取了紧凑的三段论方法，又采用了先主后次的内容安排，具备较强的逻辑性与连贯性，确保了文章的严谨、完整、合理。

四、要加强政策的把关

领导讲话稿的一个重要特征就是权威性。讲话历来是各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式，其目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定．对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲话稿的权威性和有效性很强，是下级各部门、各单位开展工作的重要依据。在为领导起草讲话稿时，一定要严把政策关。尤其是有的部门召开工作会议需要上级领导出席并讲话，主要目的是争取上级领导对工作的重视和支持，以便推动工作的开展。为了能使本部门争取的利益最大化，主办部门在为上级领导起草讲话稿时往往会添加一些新的想法或举措，想借领导的讲话来实现政策的突破。这时，作为领导的秘书或秘书部门，要充分发挥参谋的作用，严格把好领导讲话稿的政策关，确保政策的准确运用。因为，这些想法和举措尚不成熟，还没有经过有关部门的协调和领导同意，很可能会与其他政策有冲突或者实行的条件还不具备，一旦实施，会引发严重后果，造成工作被动.把好政策关关键在于自己要掌握好政策：一方面，平时应注意收集和学习有关文件，切实掌握好政策精神；另一方面，在具体操作中，如遇到自己把握不准的有关政策，应主动跟出台政策的相关部门联系，认真听取他们的意见。只有把握好了领导讲话稿的政策关，才能帮助领导提高指挥效能，推动工作的顺利开展。

五、要留意文字的风格

不同的领导，讲话的风格与习惯也不尽相同。有的领导喜欢用短句来表达，有的领导喜欢用一些书面的语言来阐述，还有的领导喜欢用排比句来强调。因此．在为领导起草讲话稿时只有根据领导的讲话风格来组织文字，才能达到领导的要求。要做到这一点，就应在“看、听、记”上下功夫。首先，要做到多看。在为领导起草讲话稿前，应先多翻阅该领导在不同场合的一些讲话稿，认真借鉴以前的经验，避免走弯路。其次，要做到多听。平时，应留心领导在各种场合的讲话或发言，逐渐熟悉和掌握领导的讲话风格，以便起草讲话稿时予以灵活体现。第三，要做到勤记录。在不同的场合，领导经常会对工作发表一些指导性意见或看法。这些指导性意见和看法往往就是领导讲话稿中需要提出的工作要求。因此，应及时记录下来，以备起草领导讲话稿时使用。

当然,起草领导讲话稿除了要注意上述几个方面外，标题的提炼、用词的考究也是不容忽视的，应该多加注意。相信只要把握好这些注意事项，起草领导讲话稿就不是什么难事了。

第四篇：领导讲话稿的写法

领导讲话稿标题与结构的常见处理方法

（一）标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

讲话稿的总标题，常见有三种写法：一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如在×××会议或活动上的讲话。这类标题往往要在后面标识讲话人姓名、职务和讲话时间；有的在写作中省略了“在„„上”这两上字，直接写×××大会开幕词、×××会议主持词、×××活动欢迎辞。另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》，十六大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合，什么人的讲话，如《咬定目标、迎难而上，迅速掀起工业原料林建设新高潮——在全市林业大会上的讲话》。还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午最近几年的讲话经常采用这种办法。如他2005年在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：

（一）要深刻认识创新理论；

（二）要正确把握创新理论；

（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：

（一）关于农村基础设施建设问题；

（二）关于农村综合改革问题；

（三）关于粮食问题；

（四）关于土地问题；

（五）关于农民工问题；

（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：

（一）一季度全省经济形势；

（二）各市（州）指标完成情况；

（三）下阶段工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题置于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中，其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部置工作可用“要什么、要什么„„”或“突出什么、突出什么„„”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看„„”，总结经验可用“必须什么、必须什么„„”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点„„”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫„„”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来„„”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位置、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。

（二）结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。开头，是指讲话稿的开始话。开头是讲话思路的起点，其意义在于提领整个讲话，起着定调的作用，使与会者了解会议(活动)的情况和讲话者的意图。好的开头，可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。它既可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的开头方法有五种：一是总体概括法。从介绍情况入手，说明会议召开的背景、目的、议题和任务。这是目前普遍采用的方法，例子很多。二是提出问题法。即提出问题，吸引听众，引发思考。如毛主席1942年5月23日《在延安文艺座谈会上的讲话》之开篇：“第一个问题，我们的文艺是为什么人的”？三是开篇点题法。即一开始便把讲话的意图简明扼要地说出来。如毛主席《整顿党的作风》之开篇：“今天我想讲一点关于我们党的作风”的问题。四是表明态度法。即开门见山地表明讲话者对所谈问题的态度。如毛主席《改造我们的学习》之开篇：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。五是欢迎感谢法。即由抒写讲话者的心情、感受导入正题。如原市长陈志强2005年6月与湖南大学部分专家座谈会上的讲话之开篇：“非常感谢湖南大学的盛情款待和周到安排。我们这次来主要是学习、请教的”。不管是哪一种方法，都应做到开门见山，切入主题，简明扼要，吸引听众。结尾，是指讲话稿的结束语。其任务是托负全篇。好的结尾具有画龙点晴的功能，可以 让听众余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神。同开头一样，它可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的结尾方法有七种：一是总结法，即在讲话结束时简要地对前面讲过的内容进行总结，进一步概括主题，加深听众印象。如列宁1921年在全俄运输工人代表大会上的讲话之结尾：“对于你们这些铁路和水运员工的代表们来说，结论只有一个，而且也只应有一个，这就是百倍加强无产阶级的团结和无产阶级的纪律。我们无论如何都应当作到这一点，无论如何都要争取获得胜利”。二是号召法。即用一些精悍有力、调子高昂、催人奋进的话语对听众进行号召或呼吁，使与会者为实现既定目标而奋斗。如毛主席1945年4月在第七次党代会上的报告之结尾：“同志们，有了三次革命经验的中国共产党，我坚决相信，我们是能够完成我们的伟大政治任务的。成千成万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。如毛主席1940年1月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同志2002年5月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你们„„谱写出更加壮美的青春之歌！向着祖国更加美好的明天，前进！”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志1957年访问尼泊尔时在加德满都市民欢迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文，引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾：“伟大的祖国万岁！伟大的中国人民万岁！伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调动各方面的积极性，万众一心，群策群力，进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是：

1、两块式。即整个讲话分两大部分。第一部分要么总结成绩，要么分析形势，要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。措词上无非明确任务、强化措施、加强领导、狠抓落实之类。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，就采用了这一方式。第一部分是“充分肯定我省林业建设取得的成绩，认真总结林业工作的基本经验”，第二部分是“全面落实中央《决定》和省委、省政府贯彻《决定》的意见，促进林业建设再上新台阶”。这种结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

2、三块式。这种结构可以说是对“两块式”的进一步拓展。第一部分通常也是总结成绩、认识意义、认清形势、统一思想等。第二部分主要讲工作任务、要求、思路和重点。第三部分主要讲组织领导、工作措施等。如原省长周伯华2005年9月在湘西地区开发工作汇报会议上的讲话，三个部分依次是：肯定成绩，总结经验，进一步重视湘西地区开发；明确任务，突出重点，进一步加快湘西地区开发；强化措施，落实责任，进一步支持湘西地区开发。这种结构实际上是按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序，或者说是按照“为什么开展这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证把这项工作搞好”的思路来组织安排的，符合大多数人的思维习惯，因而被广泛采用。“无三不成文”的说法恐怕也是来之这个道理。

3、多块式。一般在四块以上，多的达十块，如毛主席1956年4月在中共中央政治局扩大会议上的讲话（即《论十大关系》）。这种结构适用于大型综合报告。一般工作会议讲话也可采用。其惯用做法是，将某个事物中的关键问题或某项工作中的关键环节“抽”出来，独立成一部分，依次阐述。相对于两块式、三块式结构而言，这种结构比较单纯一些，与会者听起来也不那么费劲。如温家宝总理2006年在全国科学技术大会上的讲话，就用五个部分讲了五个问题，依次是：深刻认识制定《科技发展规划纲要》的重大意义、准确把握科技发展的指导方针和目标、明确我国中长期科技发展的重点任务、落实推进科技发展的政策措施、实施《规划纲要》需要把握的几个重大关系。这种结构最适合于即席讲话。比如，假设某领导要在工业园区建设现场会议上作一个即席讲话，围绕工业园区建设主题，可讲的东西无非：深化认识，统一思想；认清形势，自加压力；坚定信心，明确目标；搞好规划，科学定位；扩大投入，强化基础；突出中心，全力招商；改善环境、优化服务；加强领导，狠抓落实。不妨根据需要抽五点或六点，随机适当展开讲一讲。

4、不设标题的整块式。适用于篇幅短小的讲话，如在各类会议（活动）上的致辞、献辞、欢迎词，离、任职讲话等。有时也用于篇幅较长的讲话。如胡锦涛总书记2006年6月在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上的讲话。由于篇幅较长，此类讲话往往用一些反复出现的标志性语言来划分层次。先后用了八个“同胞们、同志们、朋友们”来引首每一个层次，分别总结回顾历史、分析中国抗战胜利的原因、概述中国抗战胜利的伟大意义、评述中国抗战和世界反法西斯战争的性质、阐明当今中国维护世界和平与发展的立场、论述新世纪新阶段中国的历史任务、表明我国处理中日关系的主张，最后结尾。虽然不设标题，但讲话依然显得层次十分清楚。

安排结构有一定的技巧，但并非纯技巧性的问题。因为，结构的实质是客观事物本来面目以及作者对客观事物认识理解的思路在讲话稿表现形式上的体现。如果作者对事物认识、理解透彻，思维脉络清楚，就不愁找不到较好的结构方式。篇二：如何写好领导讲话稿(免费技巧版)如何写好领导讲话稿（技巧版）

一、讲话稿写作如何把握领导意图 “虚心使人进步，骄傲使人落后”，是中共“八大”开幕词中脍炙人口的名言。毛泽东主席宣读这篇2000来字的开幕词时，曾被34次热烈的掌声所打断。据说，毛泽东对文稿的撰拟只是提了简单的要求，时任秘书的田家英只用了一个通宵就写出了初稿，并获得了毛泽东的认可。正是因为田家英深刻领会并准确表达了毛主席的意图，开幕词才获得了巨大的成功。文秘人员在讲话稿写作中应怎样捕捉领导思想的火花，深层次探究写作意图？笔者以为苦练自身悟性，摸准领导思想脉搏，并发挥主观能动性，是写出切中主题、让领导满意的讲话稿的有效途径。

一、苦练“悟”功，领导意图悟中来

大凡每次写作之前，领导都要对写作人员“暗授机宜”。在实际写作中，领导意图很多时候并非清晰明了，而多是一些大致的思路和感性的认识。秘书正确领会这些思路和认识，进而上升为具有普遍指导意义的理论，需要苦练悟功，悟出领导意图。

一是学做“关门领导”，换位思考去领会。领导讲话稿是为领导写的，也要由领导去讲。领导想讲什么，秘书怎样知道？面对领导交代写作任务的只言片语，很多文秘人员无所适从。实践中，我们觉得及时换位思考是深刻领会写作意图，迅速进入写作状态，提高文稿质量的有效方法。这里说的换位思考是指秘书人员写作前要调整心态，从思想上努力将自己摆在领导的位置，尝试做“关门领导”。站在领导的高度，就要注意研究上级的政策，了解本部门、本行业的工作情况，通盘考虑全局性的工作进展状态。在此基础上，提出做好工作的方略和措施。思想上真正进入了领导状态，就与领导坐在了一条板凳上，领导在想什么？哪些工作需要加强？什么措施最得力？思路豁然开朗，就容易产生与领导不谋而合的功效，这样写出的讲话稿定位准确，才“像”领导讲话。二是甘当“外脑”，参谋辅助勤领悟。秘书可以领导的口气写讲话、发文件，但秘书总是秘书，他在领导工作中所起的作用始终是辅助性的。一些重要的决定和重大的决策，都是由领导拍板，秘书只是在帮助领导收集材料、查找依据、核实情况中发挥作用。很多时候，秘书工作表现为领导工作的一部分，因此有人将秘书工作称为领导的外脑。由于秘书贴近领导这个特殊性，很多文秘人员成了领导的左膀右臂，直接见证或间接参与了领导决策的过程，这对领会领导意图无疑是有益的。领导意图的形成是有过程的，需要经过深思熟虑、反复酝酿，最后才能形成明确的意图。秘书一般都在领导身边工作，对领导的行为和思想都有较多的了解，要做一名合格的文秘人员，只是对领导的喜好、习惯有所了解是远远不够的，要善于观察领导言行，在帮助领导搜集资料、梳理思路、分析归纳的过程中，对领导决策提供建议性帮助。毛泽东重视秘书，虽然多数文稿他都亲自起草，但他对秘书的要求是 能够对领导“提意见”。能够在领导面前提意见，实际上就是参与领导决策，只不过这种参与是建立在占有大量材料的基础上的，带有意向性的，供参谋和采纳的建议。历史上很多著名的领导人秘书都以不同的方式参与了领导决策的过程，对领导的管理工作产生了重要影响。文秘人员在参谋辅助中要甘当“外脑”，改变“拨一拨、转一转”的被动工作方式，变应付为积极主动，对讲话稿写作来说，是非常重要的。三是学会“投石问路”，协调沟通探意图。有时，领导安排的写作任务，没有明确指出写作主题和意图，领导意图只在“铁扇公主”肚子里，人心隔肚皮，没有真功夫是很难“悟”到的。富有经验的文秘人员多采取以下办法，一是根据会议主题和上级有关要求，结合本地区、本部门的工作实际，推测领导近期考虑的主要问题。二是总结领导近来不同场合讲话的特点，抓住领导的思想倾向，加上自己对会议的分析思考，揣摩领导的意图。三是要做“有心人”，记录领导的那些看似零碎的言语，进行综合分析，捕捉领导思想的火花，探寻领导的思想脉络。经过了以上的分析和推测，在缜密考虑之后，与领导进行适当的交流，可以纲目的形式向领导汇报写作思路，听取领导意见，这样就逐渐接近了领导思路，进一步了解了写作意图，大的返工就得到了有效避免。

二、准确表达，全面落实写作意图

领会写作意图只是写作的前期工作，讲话稿写得怎么样还要看表达效果。很难说一篇写作意图很明确，而表达不准确或流于形式的文稿，能够让领导满意，引起与会人员的重视，从而推动工作的开展。把握领导意图，进行准确表达，笔者以为文秘人员除了要具有扎实的文字功底、深厚的理论素养外，还要注意以下几个问题。一是写作意图要以一贯之。写作意图是文稿的主题，全篇都要紧紧围绕主题展开，任何时候都不可偏离。在对初稿的修订过程中，特别是多人参与修订时，不仅要有“文章不厌千回改”的思想，还要有坚定的观点立场，那就是坚持写作意图不动摇。对一篇文稿，众人看过，可谓仁者见仁、智者见智，有时碍于领导面子，多会违心地听从，而且很多修订意见并非切中要害，有的甚至提出一些难以落实的意见。经过多人改过后的稿子，很多时候是面目全非，有时还伤及了筋骨，甚至动摇了写作意图。应当承认，领导意图也有一个不断完善的过程，但在修改文稿的过程中，要改变原意的话，就要进行认真的斟酌了。如果确实是对文稿主旨的提升，需要进行细致的论证方可更换主题；如果只是一般的改变说法，或者是变换角度，则变更写作意图是不妥的。因此文秘人员要坚持写作立场，除了在写作中认真贯彻外，修改中的坚持也是非常必要的。

二是突出实际问题。讲话是领导施政的重要方式，领导通过讲话贯彻落实上级精神，指导现实工作，推动工作开展。只有把领导的思想、写作意图与现实工作结合起来，才能指导实践，这样写出的讲话稿才可以说是准确把握了领导意图。这就要求文秘人员首先掌握上级精神，将上级精神在工作部署中予以落实；其次是了解 基层情况，特别要对领导分管的工作了如指掌，文稿写作中做到如数家珍，不说外行话；再次是要广泛收集具有典型意义的经验、做法，善于发现各种倾向，在认真调研的基础上提出工作建议。做到这些，需要加强学习，学习上级的文件精神、政策规定；加强调研，了解民情、社情、国情；开动脑筋，思考对策，找寻落实上级政策与推动实际工作的结合点，这样才能将领导意图落到实处。

三是瞄准对象“看菜下饭”。不同的会议有不同的听众，讲话要发挥作用，就要提高针对性。要根据领导讲话的场合和与会人员的情况，准确地确定领导讲话的方式、角度和口气。对上的工作汇报和对下的工作部署，对象不同，讲话的内容也就不同，即使两次部署相同的工作，每次部署也要有不同的侧重点。我们经常参加一些会议，发现很多领导喜欢即席讲话，脱稿讲的虽然就是几句，会场效果却很好，与会人员记忆特别深，说到底就是这几句话的针对性特别强。讲话稿的写作要善于使用口头语言，使听众能够听得进、记得深。人家愿意听，领导的意图才有落实的可能，否则讲话不分场合，语言无滋腊味，要让大家去落实，可就难了。

三、发挥创造性，努力实现写作意图

文秘人员要处理好遵命写作与发挥能动性的关系，才能创造性地实现写作意图。一是遵循领导意图，而不拘泥于领导。在文稿的起草过程中，要坚持遵循与超越的原则，就是要遵循领导写作意图，尊重领导意见，而不拘泥于领导个人，要充分发挥主观能动性，创造性地进行写作。只有投入了巨大的精力，付出了艰辛的劳动，才能获得领导的满意。如果只是敷衍塞责，人云亦云，是难以达到领导要求的。何况每个人都有自己的讲话风格，适应领导口味，模仿领导口气，都需要对自己的语言进行改造，务求达到貌离而神似。这是一种很高的境界，没有足够的时间，研究领导的风格，与领导沟通磨合，很难写出令领导满意的稿件。

二是主动思考，不因循守旧。写作意图要与上级精神统一起来，与具体实际相结合，才能真正解决实际问题。在贯彻上级精神和与具体实际相结合的过程中，要善于挖掘领导思想的深刻内涵和闪光点，积极探索解决问题的办法和策略，将领导的理念落实到实际工作中，这离不开文秘人员积极主动的思考。任何被动和偷懒，都会影响写作意图的全面实现，因此说接受了写作任务，你想不创造是不可能的，除非你不想写出领导满意的材料。

三是勇于创新，不固步自封。文秘人员对领导意图的落实过程，不是简单的执行过程，而是对领导意图的再提炼、再升华、再创造过程。通过文秘人员的创造性工作，使领导的意图更加完善、丰富和全面，更具有可操作性，更能够解决实际问题。

广大文秘人员只有潜心研究领导工作，深刻领悟领导意图，解放思想、克服盲从和畏惧心理，以创新精神独辟蹊径，才能撰写出更多符合上级精神、贴近工作实际、推动工作进展的讲话稿。讲话稿达到了这些要求，秘书就把握了写作意图，领导是会满意的。

二、领导讲话稿写作的“黄金法则”

领导讲话是领导工作中常见的一种活动，讲话稿的写作则是秘书人员的重要工作。写好领导讲话稿是秘书文字水平的重要体现，因而应当成为广大秘书人员的不懈追求。在领导讲话稿的写作过程中，有四条规则可供参考，我们称其为“黄金法则”。一是文如其人。这里的“人”不是讲话稿的写作者，而是指讲话稿的使用者。讲话稿是领导讲话的书面载体，必须反映出领导的个体特征。具体来讲就是要做到：一要体现领导性格。领导首先是人，而且是性格各异的人，有的豪放率真，有的沉稳含蓄，有的幽默风趣，有的坚韧刚强，有的质朴谦和??不同性格的领导，其讲话的风格必然不同，对事例、句式、词汇和语气的选择也会迥异。写作讲话稿时，必须清楚领导性格，不可“千人一面”体现不出领导个性，也不可“张冠李戴”使领导性格错位。二要符合领导身份。这里所讲的身份主要是指领导所担任的职务。具体到某位领导其职务总是一定的。不同职务的领导，讲话的角度是不同的，讲话的内容也是有区别的。党委与政府不同，企业与机关不同，地方与军队不同，市长与局长不同，正职与副职不同。例如：在某县的脱贫攻坚大会上，县委书记要从全县的宏观大局出发，讲工作的意义、原则和思路，而县长则要讲工作的要求、措施和步骤。三要流露领导情怀。人是有感情的，领导也不例外。大凡处在一定位置的领导，绝大多数对人民群众是有深厚感情的，对党的事业是忠诚的，对真善美和假丑恶是爱憎分明的。没有真情实感流露的领导不是真实可感的领导，写不出领导真情实感的讲话稿也就不是成功的讲话稿。四要反映领导思想。领导的思想来自实践。实践不同，思想也就不同，在一时一地实践中形成的思路和看法更是独特的。在讲话稿写作中必须准确清晰地反映，因为思想才是一位领导真正与众不同的根源所在，这也是不可复制的。二是言当其时。这里的“时”是多维的概念，既有时间维度又有空间维度。领导讲话总是在一定的时间和空间进行的，所以讲话稿的写作一定不能无视时空的限制。从时间上来看，讲话稿的写作要顺应时代潮流和符合工作时序。作为领导者不仅要善于顺应时代潮流，更要敢于推动和引领时代潮流。写作领导讲话稿要把握时代脉动，点击新生事物，撷取鲜活语言。例如现在全党上下正在深入贯彻落实科学发展观，领导讲话中就必须要体现。再如2005年胡锦涛总书记与中国国民党主席连战进行了历史性的会晤后，“愿景”、“资讯”、“考量”等台湾地区的常用词汇就进入了许多领导的讲话中。符合工作时序是指讲话稿对工作而言是动员，是推进，还是总结，定位要准确。在事前、事中、事后要讲的话，其顺序是不能颠倒的。从空间上来看，讲话稿的写作要考虑领导讲话的空间情境，是大广场是报告厅还是小型会议室，场所不同，语气、句式、修辞皆有区别。

三是有的放矢。这里“的”有两方面所指，一是讲话的内容，二是讲话的对象。从讲话的内容来说，是指讲话本身要言之有物不能虚无空洞。领导讲话一定要有目的，或解决问题，或阐明思想，或发表评论，或抒发情感，或兼而有之，所以讲话 稿写作要体现鲜明的导向性和现实的操作性，力戒假话、套话、空话、大话。从讲话的对象来说，领导讲话的听众是讲话稿写作的重要依据。毛主席就批评过，“对牛弹琴”不是牛的错而是人的错。讲话稿写作时心里一定要装着听众，揣摩听众心理，符合听众口味。有经验的秘书会在讲话稿写作前，到听众中搞些调查，摸准听众的所想所盼；在写作中则要考虑领导讲话时与听众的互动交流，不能总让领导演“独角戏”；在语言的选择上要注意书面语言与演讲语言的区别，要根据听众的教育层次、理解水平决定讲话稿的俗与雅、长与短。

四是文无定法。这里的“法”是指写作的章法，文无定法并非“无法”，而是指有很多法。讲话稿的种类用途有很多种，每种类型的写法自然不同。大会报告要求措词严谨，语气庄重；座谈发言则要精辟透彻，亲切随和；致辞贺信则要短小精悍，热情洋溢；悼词慰问则要肃穆沉郁，情感真挚。又如结构是为主旨服务的，为了满足主旨的需要，在结构安排上就不能凝固僵化，长短详略、架构层次、起承转合皆要因文而异。当然初学者在开始时熟悉各类讲话文稿的模式和规范是必要的，先是做到胸中“有法”，才能达到落笔“无法”的境界。说以上四条是“黄金法则”，并不是说做到以上四条就能写出好的讲话稿，但好的讲话稿必定是符合这四条规则的。广大秘书人员只要依据这四条规则多写多练，就能在实践中不断积累提高。

三、起草领导讲话稿弄清楚十个问题

领导讲话，是担任一定职务的领导同志在一定的时机和场合用以表明个人或组织的主张、见解、要求所作的演讲。因为各级领导工作繁忙，讲话稿不可能全部由他们亲自撰写，大多数要由机关干部代劳，所以起草领导讲话稿是机关干部的重要职责之一。笔者认为，机关干部只有弄清楚以下十个问题，才能写出领导满意、机关认可、群众喜爱的讲话稿。

一、谁来讲?由于领导的年龄、资历、职务、岗位、性别有别，讲话稿的内容、口气、表达方式和要求也必然要有所区别。起草者只有站在不同领导的位置上，写出个性风格来，写出职务特点来，写出岗位要求来，才能让人一看就知道是谁的讲话。军事领导的作风雷厉风行，给他们起草讲话稿结构语言要干净利落；政治领导说话最讲究沉稳严谨，给他们起草讲话稿理论性、思想性要强一些。年龄大、资历深的领导在单位一般具有较高的威信，给他们起草讲话稿言辞可以严肃一点，口气不妨强硬一点；年纪轻、资历浅的领导一般都比较谦逊，给他们起草讲话稿语气要乎和，矗好不用强硬口气，指出问题或批评人时更应注意使用大家易接受的语育。出身“老基层”的领导比较熟悉基层情况，经验丰富，给他们起草讲话稿要多用事实说话，特别要多写一些他们熟悉的基层情况；出身“老机关”的领导因长期从事机关工作，对讲话稿的写作很内行，给他们起草讲话稿一定要做到观点鲜明、结构合理、材料恰当、事例典型、语言准确、文字流畅。篇三：领导讲话稿写法 领导讲话稿标题与结构的常见处理方法

（一）标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。讲话稿的总标题，常见有三种写法：一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如在×××会议或活动上的讲话。这类标题往往要在后面标识讲话人姓名、职务和讲话时间；有的在写作中省略了“在„„上”这两上字，直接写×××大会开幕词、×××会议主持词、×××活动欢迎辞。另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》，十六大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合，什么人的讲话，如《咬定目标、迎难而上，迅速掀起工业原料林建设新高潮——在全市林业大会上的讲话》。还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午最近几年的讲话经常采用这种办法。如他2005年在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：

（一）要深刻认识创新理论；

（二）要正确把握创新理论；

（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标题。如温家

宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：

（一）关于农村基础设施建设问题；

（二）关于农村综合改革问题；

（三）关于粮食问题；

（四）关于土地问题；

（五）关于农民工问题；

（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：

（一）一季度全省经济形势；

（二）各市（州）指标完成情况；

（三）下阶段工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题置于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中，其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部置工作可用“要什么、要什么„„”或“突出什么、突出什么„„”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看„„”，总结经验可用“必须什么、必须什么„„”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点„„”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫„„”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来„„”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位置、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。

（二）结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。

开头，是指讲话稿的开始话。开头是讲话思路的起点，其意义在于提领整个讲话，起着定调的作用，使与会者了解会议(活动)的情况和讲话者的意图。好的开头，可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。它既可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的开头方法有五种：一是总体概括法。从介绍情况入手，说明会议召开的背景、目的、议题和任务。这是目前普遍采用的方法，例子很多。二是提出问题法。即提出问题，吸引听众，引发思考。如毛主席1942年5月23日《在延安文艺座谈会上的讲话》之开篇：“第一个问题，我们的文艺是为什么人的”？三是开篇点题法。即一开始便把讲话的意图简明扼要地说出来。如毛主席《整顿党的作风》之开篇：“今天我想讲一点关于我们党的作风”的问题。四是表明态度法。篇四：领导讲话稿的写法

领导讲话稿的写法 领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。领导讲话稿，是指各级领导人在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所用的文稿。讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是从其他单位邀请的领导。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图。

为领导起草讲话稿是从事秘书工作人员的一项重要职责；掌握领导讲话稿的写作方法，是每个文秘工作人员应具备的一项基本技能。

领导讲话稿包含会议类讲话稿、宣传类讲话稿和礼仪类讲话稿，每一种讲话稿都有自已的写作特点和要求，本文试就如何写好会议类讲话稿稍作探讨。

要起草好会议类领导讲话稿，除了要熟悉本部门、本单位的业务情况外，在具体写作中还应注意以下几个方面。

一、要把握会议的主题

通过召开会议来总结工作经验与教训、部署工作任务，是机关、团体、企事业单位推进工作的一种主要形式。如有一年一度的全面工作会议、有重在推进一个方面工作的专题会议，等等。而了解会议的议题、掌握召开会议的主要目的是写好领导讲话稿的基本前提。正如清代学者王夫之所言：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。”（《姜斋诗话〉卷一》）意，就是主题、主旨。讲话稿的写作，同样要以“意”为“帅”。因为，—方面，会议主题决定了领导讲话内容的方向。如，全面工作会议上领导讲话稿的内容就要突出全年的工作重点，专题工作会议上领导讲话稿的内容就要围绕推进某一单方面工作来做文章。另一方面，会议主题决定了领导讲话内容的重点。由于会议主题的不同，出席会议的领导和议程也会不一样，有的会议往往有几个领导讲话，每个领导讲话内容的侧重点也不同。如，召开一次全省性的试点工作经验交流会，试点单位领导重在介绍工作经验，省级部门领导重在总结全省试点工作情况，部署在全省推广试点工作经验，省政府领导重在提出工作要求。因此，在起草领导讲话稿时，只有根据会议主题的要求来确定写作内容的重点，才能确保讲话稿的准确定位。

二、要了解会议的对象

利；与勇者言，依于敢；与愚者言，依于锐。”说的就是语言表达要适合对象。起草作为领导讲话的稿件，同样要了解其表达的对象。只有了解了与会对象，写出的讲话稿才能做到角度定位准确、语气运用恰当，达到有的放矢。如，与会对象涉及政府多个部门，某部门领导的讲话稿对本系统提出的要求可以明确、严格，而对其他部门提出要求时应采取委婉、协商的口吻；省领导的讲话稿就能要求所有部门应该怎么做或不应该怎么做，措辞可严肃些，口气可强硬些。再如，与会对象如果级别和素质均较高，领导讲话稿就应具备相应的理论高度和语言水平，不宜运用一些简单的道理进行阐述。相反，如果起草领导讲话稿不考虑参会对象，只顾夸夸其谈，指手画脚，或者文章高度不够，措词平庸，就会贻笑大方。

三、要注重层次的合理

文章的层次、结构是“骨骼”，起着支撑整篇文章的作用。著名美学家王朝闻先生曾经说“结构之于创作，如同作战部署之于战斗一样，是决定成败的一个关键。”因此，能否保持讲话稿层次、结构的合理是衡量讲话稿好坏的一个重要标志。一般的领导讲话稿均包含了开头、正文和结尾三个部分，但是，具体细化到这三个部分中的层次、结构并不是千篇一律的。如，有的开头直入主题，有的开头要介绍议题，有的开头既要介绍议题还要总结肯定以前的工作，等等。如何把握层次、结构的合理性？关键在于严格遵循“先主后次，严谨完整”的原则，确保文章前后具备较强的逻辑性与连贯性。如，有的专题工作会议领导讲话稿的正文作这样的安排：首先阐述这项工作的重要性，其次阐述完成这项工作应采取的具体措施，最后阐述达到工作目标需要的外部条件。在阐述具体工作措施和需要的外部条件时，先谈主要方面，后谈次要方面。该类讲话稿既采取了紧凑的三段论方法，又采用了先主后次的内容安排，具备较强的逻辑性与连贯性，确保了文章的严谨、完整、合理。

四、要加强政策的把关

领导讲话稿的一个重要特征就是权威性。讲话历来是各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式，其目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲话稿的权威性和有效性很强，是下级各部门、各单位开展工作的重要依据。在为领导起草讲话稿时，一定要严把政策关。尤其是有的部门召开工作会议需要上级领导出席并讲话，主要目的是争取上级领导对工作的重视和支持，以便推动工作的开展。为了能使本部门争取的利益最大化，主办部门在为上级领导起草讲话稿时往往会添加一些新的想法或举措，想借领导的讲话来实现政策的突破。这时，作为领导的秘书或秘书部门，要充分发挥参谋的作用，严格把好领导讲话稿的政策关，确保政策的准确运用。因为，这些想法和举措尚不成熟，还没有经过有关部门的协调和领导同意，很可能会与其他政策有冲突或者实行的条件还不具备，一旦实施，会引发严重后果，造成工作被动。把好政策关关键在于自己要掌握好政策：一方面，平时应注意收集和学习有关文件，切实掌握好政策精神；另一方面，在具体操作中，如遇到自己把握不准的有关政策，应主动跟出台政策的相关部门联系，认真听取他们的意见。只有把握好了领导讲话稿的政策关，才能帮助领导提高指挥效能，推动工作的顺利开展。

五、要留意文字的风格

不同的领导，讲话的风格与习惯也不尽相同。有的领导喜欢用短句来表达，有的领导喜欢用一些书面的语言来阐述，还有的领导喜欢用排比句来强调。因此，在为领导起草讲话稿时只有根据领导的讲话风格来组织文字，才能达到领导的要求。要做到这一点，就应在“看、听、记”上下功夫。首先，要做到多看。在为领导起草讲话稿前，应先多翻阅该领导在不同场合的一些讲话稿，认真借鉴以前的经验，避免走弯路。其次，要做到多听。平时，应留心领导在各种场合的讲话或发言，逐渐熟悉和掌握领导的讲话风格，以便起草讲话稿时予以灵活体现。第三，要做到勤记录。在不同的场合，领导经常会对工作发表一些指导性意见或看法。这些指导性意见和看法往往就是领导讲话稿中需要提出的工作要求。因此，应及时记录下来，以备起草领导讲话稿时使用。

当然，起草领导讲话稿除了要注意上述几个方面外，标题的提炼、用词的考究也是不容忽视的，应该多加注意。相信只要把握好这些注意事项，起草领导讲话稿就不是什么难事了。篇五：领导讲话稿写作常识及技巧 深刻领会领导意图

综合运用各种技巧

——领导讲话稿写作常识及技巧

一、概念、种类及特点

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意，是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段，是传达政令、布置任务、指导工作和交流经验的常见方式和重要途径。

作为一种综合性文稿，领导讲话稿仍属于行政机关公文范畴，但又与其他法定公文有所区别，他涉及面广、灵活性强，是最难写好的公文之一。

从内容上讲，讲话稿有导向性、指导性、总结性等区分；从形式上，讲话稿讲有会议类、宣传类、礼仪类等区分。依据不同的场合、对象和用途，可以分为以下3 类 22种。

（一）会议类讲话稿

指各级领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结，对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。

1.大会报告。多用于党代会或人代会，一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。结构上多采用两段式或三段式：两段式即工作回顾和工作安排，三段式即工作回顾、任务目标和工作安排。2.会议开（闭）幕词。一般适用于比较重要的会议或重大的活动。不论召开什么重要会议，或开展什么重要活动，按照惯例，一般都要由主持人或主要领导人致开幕词，这是一个必不可少的程序，标志着会议或活动的正式开始。开幕词通常要阐明会议或活动的性质、宗旨、任务、要求和议程安排等，具有宣告性、引导性和鼓舞性等特点，集中体现了大会或活动的指导思想，起着定调的作用，对引导会议或活动朝着既定的正确方向顺利进行，保证会议或活动的圆满成功，有着重要的意义。结构上多用三段式（开场、背景、开幕）。主体部分一般包括会议筹备和出席会议人员情况；会议背景和意义；会议的性质、目的及主要任务；会议的主要议程及要求；会议的奋斗目标及深远影响等。

闭幕词与开幕词一样，具有简明性和口语化两个共同特点，其种类与开幕词相同。凡重要会议或重要活动，与开幕词相对应，一般都有闭幕词。闭幕词通常要对会议或活动作出正确的评估和总结，充分肯定会议或活动所取得的成果，强调会议或活动的主要精神和深远影响，激励有关人员宣传会议或活动的精神实质和贯彻落实有关的决议或倡议，具有总结性、评估性和号召性。内容一般包括意义、领导关怀、会议成果、感谢、展望、结语。3.会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，对各级认真贯彻落实会议精神提出具体要求。富有总结性、号召性。一般包括会议总体评价（主要内容、效果等）、重点强调或补充、贯彻传达要求。4.工作会议讲话稿。安排工作常用文稿，内容一般包括前段工作总结、形势分析、下步工作措施及纪律要求。5.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求，同时对下步工作提出具体要求。

其他还包括动员会议讲话稿，庆祝会、纪念会讲话稿，专题报告会的报告，碰头会、汇报会

讲话稿，现场会、经验交流会讲话稿，研讨会、座谈会总结讲话稿，综合性会议上的专题发言稿，在新旧领导工作交接会议上的讲话稿，在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。

（二）宣传类讲话稿

指出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。

（三）礼仪类讲话稿

即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要求简短、礼貌。2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要求简短、亲切。3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要求简短、富于激情。

4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要求措词严谨，具有文采，短小精炼。

二、写作基本程序

（一）写作前

单纯从写作角度去讲，写领导讲话稿是“受命而作”，是纯粹的“命题作文”。常言说：“三分匠人，七分主人”。受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重要原则。但他又不完全等同于平常的命题作文，因为写领导讲话稿仅仅是“代言”行为，不能完全以自己的意志为转移，有点“在不其位而谋其政”的味道。形象地讲，写领导讲话稿，就是要关起门来当领导。既然是“代”领导写，那么我们就不能完全以自己的意志为转移，必须融会有关政策、精神和理论，而应设身处地为领导着想，要站在领导的角度，假设自己就是领导，即将在某个会议上讲话，该讲些什么，该怎么讲？怎样写出领导的高度、深度甚至风度，只有这样才会切合领导的“口味”，才能写出让领导满意的文稿。“站在领导的角度”，这既是领导讲话稿写作的基本前提和要求，又是领导讲话稿写作的最高境界。只有把握好领导角度，站在领导的高度，文章才会变得有深度、厚度。1.领会领导意图。领导意图即会议的目的，通常包含“为什么开会？需要解决什么问题？要部署哪些措施？”等问题。“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，“定位不准，累死三军”。能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。写作中必须把握领导思想，表现领导主张，体现领导要求。掌握领导意图的具体方法有：

⑴吃透上级会议和文件精神。上级是什么角度，领导就是什么角度，这是一条铁的准则。领导的角度，存在领导的头脑里，比较抽象，能自己真切感知的东西比较少。但上级精神，有会议、有文件、有批示、有报道，这些东西客观、具体，通过学习，就可以吃透上级的精神。上级有什么新的方针、政策、措施，通过会议和文件传达下来是最普遍、最基础的形式。因

此，如何通过领导、文件或其他形式吃透上级会议和文件精神，领会上级指示，是写领导讲话稿必不可少的前提。只有吃透并忠于这些精神，并站在领导的角度加以传达、贯彻和强调，讲话稿才具有时代性、政策性、指导性。比如一年一度的农业农村工作会议，在草拟领导讲话稿前，必须先吃透中央1号文件及农业农村工作、经济工作以及省市相关会议精神，对照往年看有哪些新的政策措施，这是写好讲话稿等前提。需要强调的是，大家一定要改变一个观念，写领导讲话稿，绝不是把往年的讲话稿拿出来随便修修补补，改改时间，换一下开头，处理一下结尾就了事，那是文章没有实质性内容的表现，也是不负责任的表现。要吃透各级会议精神，也不是简单看看相关领导的讲话稿就行，应该多留意各大媒体对相关会议关注和报道的焦点、热点，多听听领导参会后的感受和想法，看看领导参会所作的相关笔记。⑵把握领导近期工作重点。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。要领会领导意图，必须主动扑捉机会参加一些会议、调研、督查等活动，了解一个时期领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。如2007年全县工业经济暨矿产资源管理工作会议召开前，相关领导都深入基层，有针对性地作了一些督查调研。我事先了解了这些信息，并参与了领导的调研活动，找准工业经济面临的许多实际问题，为写好领导讲话稿奠定了坚实的基础。

⑶直接具体领受领导指示。从程序上讲，讲话稿的写作是要求领导必须直接或间接参与的。但实际工作中，因为这样那样的原因，大多数讲话稿都是办公室直接抄刀。因此，要想克服自身理论水平、知识水平等的不足，写好恰当的讲话稿，写作前与领导做好交流和沟通是必要的前提。平时要主动与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题，掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其连贯思索，这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。会前更要主动汇报，聆听领导的一些具体想法和安排。最好是让领导提供书面或口头上的提纲，对讲话稿思路、要求或一些热点、难点、疑点问题要积极主动找领导请教和沟通，写作中根据领导提出的见解和思路或要点，整理、转化成顺畅的文字。比如在草拟2008年《政府工作报告》前，我事先征求了陈实县长的意见，尤其在留守儿童联席会议制度建设、政府绩效考核方面，都是县长提出的思路和要求；再如2009年的《政府工作报告》，优化区域布局和产业结构调整，打造“六大园区”就是根据县长事先的思路，结合办公室调研情况提出来的。(4)熟悉领导者的习惯。熟悉领导者的习惯即熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到文稿中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。从另一个方面来讲，文稿特征与领导习惯相差太远而不被领导者看中和接受，也很难完成任务，对起草者的影响也不好。熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应。如陈实县长的讲话稿，开头要求简明扼要交代会议目的就行，对一些不必要的会议程序、观点等，则从不要求写在文稿中。再如柳盛明书记的讲话稿，一个鲜明的特点就是思路清晰，善于运用数字分析和论证问题，具有很强的逻辑性和说服力。2.收集基础材料。收集材料就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。有人对收集材料觉得并不重要，不当回事，而在写作运用时却常常有了新的认识，感到它的使用价值了，后悔没有积累，再找时间来不及了，甚至无法找到。有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点，一个事例，一句话，这个材料没有白白 积累。因此积累时不可嫌多，运用时又不可能很多，这也许就是素材积累与使用之间的一个特点。比如：要写好经济工作调度会的领导讲话稿，就必须系统分析和总结当前经济运行形势，这就要求拟稿人必须认真收集并掌握全县经济工作本季度与上季度、本季度与去年同期以及本县与其他县市等之间的数据对照，认真分析并总结运行特点，找准问题，才能有针对性地制定措施，达到调度的目的。从收集途径方面讲二点： 一是调查研究，找准问题。常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。要真实掌握基础材料，必须认真开展调查研究。调查研究必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情。要坚持实事求是的思想路线，不唯上，不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更不能带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。要客观地倾听，平等地讨论，适当地提问，注意点面情况的结合，对调查的材料要做必要的核实。举个例子，不到实地，你很难了解到当前全县烤烟生产面临的一些具体问题：烟农户为什么比年前急剧下滑？育苗管理费收取为什么有的乡镇完成很好，有的乡镇却一筹莫展？

二是广开材源，积累经验。积累一些与文稿写作有关的公文，包括法规、政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成文稿观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。同时，报纸、文件、会议材料，信息、简报等与工作有关的材料等等，都可及时记下来，分门别类，积累起来，用时非常方便。我们常常讲写作不能照搬照抄，我想，“抄”不行，但“搬”是可以的，关键是看怎么搬。引用古今中外名人的经典语句、俗语警句有何不可？引用上级领导或其他有关认识的先进观点、经典言论或理念有何不可？借鉴其他地方在发现问题、研究问题和解决问题上的先进经验和做法有何不可？答案是肯定的，不仅可以，而且非常有必要的。关键是要学会引用，既不能全文偷袭，也不能整段搬移，东拼西凑，而是要适当的引用和借鉴，学会创造性地引用和运用（这一点后面再展开讲）。这就需要广泛的学习，大量的积累以及结合实际的思索和整理，方能在写作中做到信手拈来，一气呵成，天衣无缝。不然就只能苦思冥想，空有一些若有若无的想法而又迟迟下不了笔。

（二）写作中 1.拟定提纲。即谋篇布局。起草文稿好比做衣服，即使有了必要的材料，如果不事先构思好结构样子，仍然做不出好衣服来。一个写作任务下来，撰写者首先应当在谋篇布局方面下功夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。报告起草常常见的大返工，往往出在内容及主体结构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，会谋篇布局。谋篇布局说白了就是如何安排文章结构的问题。结构就是言之有序，就是文章内容的组织和排列形式，即构思、谋篇。作为公务活动的领导讲话，主要用逻辑思维，而不是形象思维，善于用逻辑的力量去吸引人，感染人和说服人。安排结构的基本原则是：不死板，不杂乱。具体要求有四：一是纲目清楚，思路贯通。即先写什么，后写什么，分几个段落和层次，哪些该详，哪些该略等；二是层次清晰，段落完整。即怎样衔接和过渡，前后如何照应等。三是衔接紧密，符合逻辑。斯大林称赞列宁的演说有一种“不可战胜的逻辑力量”，“这种逻辑力量能够紧紧地抓住听众，一步一步地感动听众，然后就把听众俘虏得一个不剩。”毛泽东同志说过“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章，整篇讲话的结构，开头、中间、结尾要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”一篇讲话稿，通常分几个层次，也就是分几个部分，层次与层次之间有并列的关系，也有递进的关系。分层的方法常见的有用“首先”、“其次”、“第三”或者用“一是”、“二是”、“三是”来处理。四是开头明快，结尾有力。

安排结构要考虑到以下四点：第一，全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。第二，层次段落要围绕主旨，按照表现事物本质和特征的需要来安排。第三，条理清楚，方便表述，符合人们的认识规律，便于领会和接受。第四，各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和 照应关系，通篇浑然一体。布局的方式一般有两种：一是列书面提纲。提纲是详是略，应根据文稿内容需要和作者的行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。这样，再稍加扩充、润色、归整，就可以成为一篇象样的文稿。二是打腹稿。虽没布局成文，但中心有个轮廓勾画，短一些、急一些的文稿多采取这种办法。一般来讲，领导讲话稿可分为五部分，即标题、称谓、开头、主体、结尾。需要重点研究的是它的主体部分。其主体部分通常又具有三种结构形式：

（1）并列式。即几个板块之间没有递进关系，只是并列关系。如邓小平1979 年 11 月 2 日在中央党、政、军机关副部长以上干部会议上所作《高级干部要带头发挥党的优良传统》的报告，讲了三个问题：⑴高级干部的生活待遇；⑵认真选拔接班人；⑶切实关心群众生活。这三个问题之间显然是并列关系。再如柳盛明书记在全省仡佬学会三届二次年会暨学术研讨会上的发言《从务川仡佬文化的历程看人类文明的走向》，文章分四个部分：务川仡佬文化发展掀起的四个阶段高潮、务川仡佬文化的特点、务川仡佬文化的当代意义、把务川打造成为仡佬文化中心，四部分之间没有意义上的递进或转折关系，而是并列存在的平等关系。（2）纵深式。即前后几个板块的内容是由浅入深发展的关系。如邓小平1978 年 12 月 13 日在中央工作会议闭幕会上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，四块小标题分别是：⑴解放思想是当前的一个重大政治问题；⑵民主是解放思想的重要条件；⑶处理遗留问题为的是向前看；⑷研究新情况，解决新问题。四个部分明显地表现出层层递进、步步深入的关系。再如柳盛明书记在县委六届二次全体会议上作的《突破工业发展，壮大县域经济，全力实现务川经济社会发展历史性跨越》的讲话，五块小标题分别是：务川发展处于关键时期、发展的关键在新型工业化、新型工业化的关键在项目、项目的关键在环境、环境的关键在人。又如柳盛明书记在在六届三次全委（扩大）会议上的讲话，四块小标题分别是：为什么要跨越式发展、怎样才是跨越式发展、科学认识跨越式发展、努力实现跨越式发展。几部分环环相扣，层层深入，逻辑性、严谨性强。

（3）自然式

即讲话不分板块，只分若干个自然段，多数是依照内容的逻辑关系来安排的。多用于座谈会等。

2.草拟初稿。

（1）起草方式。公文起草一般有四种起草方式：一是办公室起草；二是部门起草；三是组成起草小组起草；四是领导亲自起草或主持起草。不管采取那种起草方式，其实无外乎三种模式：即个人承担、群体承担、个人与群体相结合的方法。

对特别重要的讲话，采用起草组的方式，如党的十六大报告，胡锦涛同志亲任起草组组长，组织各路好手，历时一年零两个月，做了大量艰苦细致的调查研究、起草修改工作，拿出了高质量的报告，体现全党的意志、代表了全国各族人民的愿望，成为我党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。除此之外，对于比较简单的一般性的讲话，可采用个人承担的办法；对于政策性、全局性、指导性较强，对某一方面工作有全局指导性的重要讲话，则应当采用群体共同研究的方法；有时对一些工作汇报等由许多单项内容汇总起来的讲话材料，可采用个体分头起草，集体研究修改的方法。具体采取哪种形式，要根据工作要求和文秘人员的情况来确定。一篇较大的领导讲话稿往往需要几名撰写人员承担完成，这也叫分块负责的方式。采取这种方式的好处是分工明确，责任到人，能够有效及时地完成任务。在这种情况下，处理好分块负责与统稿的关系至关重要。有效的统稿过程既是一种有益的工作程序，也是一种领导艺术，同样有助于提高统稿者的综合协调能力，有助于统稿者对自己的文字能力、思想方法以及综合协调水平的再认识。

第五篇：浅谈领导讲话稿的写法

浅谈领导讲话稿的写作

领导讲话稿是领导同志在公务活动中的讲稿，是民主决策和科学决策的一种形式，是领导工作的重要组成部分。起草领导讲话稿是办公室、政研室当好参谋助手的重要途径，是机关文秘工作的一项重要任务。领导讲话稿的质量直接关系到领导工作的成效和领导者的形象，也直接反映出文秘人员的工作水平。一篇好的领导讲话稿，是一份宣言书、是一面战鼓，能够有力地推动党的路线方针政策的贯彻落实，能够宣传、动员、组织和激励广大干部群众为既定的目标和任务而奋斗。纵观历史，古今中外有远见、有作为的政治家，都非常重视文稿起草工作，都设有专门文字起草机构和写作班子，虽然称呼和叫法不同，但都很注重发挥秘书人员特别是文稿起草人员的作用。领导讲话稿只能写好，不能写坏。根据本人多年来的工作实践，谈三点初浅的认识和体会。

一、强化基础是写好领导讲话稿的前提

任何事物的发生和发展，都有其存在的条件和基础，写文章也是一样。没有基础就没有万丈高楼，没有基础就没有千秋文章。不做好各项基础工作，起草领导讲话稿就成为无米之炊。有些同志感到写稿难，其实主要不是难在文字叙述是否通畅上，而是难在不掌握情况，遇到问题认识不到位，提练不出主题和思想观点，提不出好的措施和办法，总觉得无话可说、无事可写。为什么会出现这种情况？主要是因为起草讲话稿的相关基础工作做得不扎实，平时没有积累。一般的规律是，基本功越扎实，工作成效就越明显；基础工作越扎实，起草水平就越高。成功的领导讲话稿往往是把功夫用在基础工作上。那么，写好领导讲话稿的基础工作是什么呢？笔者体会，要在“四头”上下功夫，即“充实里头，吃透上头，摸清下头，了解外头”。

充实里头，就是要不断地加强自身理论、政策修养和知识积累，提高素质。俗话说：“打铁要靠本身硬”。市委办公室、政研室的职责是为市委主要领导同志服务，领导同志的思想和工作作风十分认真严谨，对文稿质量的要求很高，要做好这项工作并不是一件轻松容易的事情。只有加强学习，才能胜任这项工作。要把加强学习作为做好文稿工作的首要任务来抓，用理论、政策和各种知识武装、充实头脑，提高素质。在学习上注意处理好三个关系：一是面和点的关系。市委主要领导主管郴州的全面工作，工作内容涉及全市政治、经济、社会、军事、人文历史、地理自然等方方面面，这就要求文稿起草工作人员既要广泛地学习和猎取各种知识，尽可能地扩大知识面，知识面越宽越好，对全市每个方面的工作都要知道一点，了解一点，做一个“杂家”；同时又要突出重点，有针对性地学习，结合个人专长和所熟习的业务，重点掌握一至两门以上的学科知识，力求学深一点、学精一点，做某项工作和某个方面的“专家”。二是远和近的关系。一方面，要超前学习，注重平时的知识积累，处处留心，时时动手，学习和收集有用的资料和信息，有些东西虽然不会马上就使用上，但学习和收集到了，自己看过有印象，遇上适用恰当之时就可信手拿来；或者心中有谱，知道去哪里查找。另一方面，对一些时间要求紧、要求急的稿子，对所需用的资料和信息，又能及时、迅速地学习和领会，快速反应，现查现学，边学边用。三是集中与分散的关系。结合文稿工作实际，坚持以自学为主开展学习，要静得住、坐得下，珍惜时间，自觉“充电”，并认真做读书笔记。同时，坚持定期开展集中学习活动，组织相关同志学习理论、政策，研讨文稿写作，相互交流写作经验和体会，促进共同进步和提高。

吃透上头，就是要认真学习和正确领会党的路线方针政策和上级党委、政府的指示精神。文稿工作必须讲政治，文稿的基调和思路取向必须与上级的精神一致，体现上级的精神，脱离了上级的精神和指示，文章就站不住脚，就象盖房子一样，主梁不对，基础不稳，房子就会盖编。这些年来，笔者每起草一篇文稿，都要先学习党和国家的路线、方针、政策，学xxx国务院和省市委、省市政府的有关文件和领导讲话精神，并要求起草同志做到“心明眼亮”。有些会议从中央、省到市县级每年都要开，但上级对工作的要求每年都会有新的提法和侧重点，要有政治敏锐性，注意研究这些新提法，哪怕是一些细小的变化，都要注意研究分析和对比，善于领会、琢磨其精神实质，在理解消化的基础上，把它贯穿文稿之中。在总体把握上，采取由远及近，由大到小，一是基础理论的学习以党的知识为主，在党委系统工作一定要做到对党的知识比较了解才行；二是对党和国家政策的学习以现行政策为主；三是对全国、全省和郴州市情况的了解把握以郴州市的情况为主，特别是对市委、市政府每个时期、每个阶段的工作重点，对全市改革、发展和稳定中所强调的问题，力求做到心中有数，既知表又知里。只要较好地领会上级的精神，注重了解和掌握全局，正确地判断和分析形势，写起文章来才能得心应手。

摸清下头，就是要深入调查研究，努力掌握第一手材料。调查研究是写好文稿的一个重要的基础性工作。调查研究的前提是情况不明，也就是说，情况不明的东西都需要做深入细致的了解。调查研究越深入，情况和素材掌握得越充分，文稿写出来就越扎实、越稳健、越精彩。这些年来，笔者在调查研究上采取以下几种形式：一是根据市委主要领导和办公室领导的安排进行调研。这种调研具有长期性和基础性，是为了解决现实问题而进行的，同时也为文稿起草作素材积累和准备。这种调研形式已经形成了制度，每年至少要搞四至五次。如近年来利用领导同志外出学习和出差、文稿写作任务相对较少的时段，主动深入基层和实际，先后就发展郴州区域经济、民营经济、外向型经济、劳务经济，推进郴州新型工业化、城镇化、农业产业化和加强县处级领导班子建设等主要领导同志关心的问题，进行了调研，形成专题调研报告，主动提供领导决策参考，这种做法得到领导同志的充分肯定。二是文稿起草前的调研。凡是重要文稿，起草前都必须进行调研。这种调研，有的是以市委名义在全市安排开展的，如市党代会和历年市委全会前都要开展全市性的调研，掌握大量的素材和情况，使形成的市委重要文件和领导讲话，既有扎实可靠的素材和依据，又充分集中和体现了全市人民的智慧、意志。同时根据文稿写作需要，直接就一个方面的问题，有针对性地进行调研。通过调研，使文稿有观点、有材料、有深度、有新意，指导性、针对性较强，产生了很好的影响。三是开展间接调研。由于任务繁重，人员相对较少，完成文稿的时间要求一般都很紧，不可能事事都亲自去调查研究，可采用“走捷径”的办法，采取到有关部门座谈，请部门同志介绍情况，部门和县（市）区提供信息资料等形式，获取间接的知识和经验。了解外头，就是要及时了解掌握市外、省外乃至国外的动态、做法和经验，从事物的普遍联系和系统性、开放性等方面来思考问题。做好文稿工作，不但要掌握上头的精神和下头的情况，还要了解市外、省外、境外、国外的情况，把郴州的工作放在全省、全国、全球的高度来思考、谋划、定位，要特别注意搜集和了解全国这个大系统下各个子系统的信息和动态，看看外地有什么好观点、经验、做法可以学习借鉴，取其精华，为我所用。这些年来，不仅从书籍、报刊杂志和英特网等方面大量了解获取外地改革、发展的信息和资料，同时主动与许多省会城市、地级市党委政研室建立了资料交换关系，目前已与广州、深圳、南京、济南、石家庄、长沙、温州、绍兴、黄石等60多个城市党委政研室有期刊和资料往来。同时定期或不定期地交换党委政研工作要点、领导同志重要讲话等资料。近年来，每年都围绕文稿工作需要，确定相应的专题，组织全市政研系统的同志到省外参观考察，学习经验，开阔视野，启发思想。在学习了解外地包括国外情况的过程中，凡对我市可取、可用、可借鉴的一些提法、观点、思路和措施、做法，特别注重分析比较，结合郴州市实际，在文稿中加以运用。

由于重视做好基础工作，驾驭和统筹文字的能力不断增强，起草处理的稿子才会有高度、深度、广度和力度。许多经过学习和思考之后形成的“点子”，应用在文稿当中被领导采纳，转化为决策，较好地发挥了秘书人员的参谋助手作用。所以，写稿人不能做“无本买卖”，打牢基础，练好本领，是写好领导讲话稿的必由之路。

二、掌握领导意图和风格是写好领导讲话稿的关键

文稿起草是领导决策见之于文字的表现形式，领导意图是讲稿的核心和灵魂，能否正确领会领导意图，贯彻和体现好领导的意图，对于写好讲话稿至关重要。在机关工作中，经常有这样的情况，有的同志接到文稿任务后，在没有弄清楚领导意图的情况下就急于动手写起来，埋头苦干，奋力拼搏，尽管精神可佳，付出的心血不少，但稿子出来与领导的想法和意图南辕北辙，使领导摇头，全篇皆废，结果稿子得重新写，时间亦被耽误了。一般来说，秘书人员起草文稿时，领导同志都要提思路、讲意图、讲要求。这方面，不少问题领导同志考虑得比较成熟，提出的意见比较系统、具体，也就比较容易领会。但有的领导同志只是讲一些原则性的意见；或者没按照所要写的文稿的层次和逻辑思维意图，而是比较分散、零星地提出意见；或者只是提出一些尚未成熟的初步设想，与大家一起商量、讨论；或者领导对某一个问题没有完全考虑成熟，在交待意图过程中存在前后不

一、逐渐深化的情况。那么，如何正确了解和掌握领导意图呢？笔者主要采取以下几种方法；一是拟定写作提纲送领导审定。先写出文稿的结构、框架和基本内容，送领导审阅修改确定后，再组织人员写作。这样做，可以减少反复，不走弯路，避免做无用功，节省时间，提高工作效率。下功夫写好提纲，是文稿成功的一半。就象盖房子一样，框架立起来了，往里面填东西就容易了。二是参加有关会议了解领导意图。根据文稿工作需要，有时市委常委会或有关会议要求政研室人员参加，听取有关问题的讨论情况和提出的意见，特别对主要领导同志归纳、总结性的发言，要及时掌握。三是跟随领导同志到基层调研。跟随领导同志下基层调研，在调研过程中了解和把握领导在想什么、关心什么、强调什么，动笔就比较顺畅，写出的文稿就比较对路。四是注意从领导同志平时的言谈中了解意图。领导同志传达意图的形式、时间和地点常常是不确定的，在平时交谈中、在办公室、在汽车里、在饭桌上等等，都可能传达出意图和思想。作为文秘人员，一定要有敏锐性和敏感性，利用工作关系和各种场合，时时留意捕捉领导意图，特别是对那些新迸发的思想火花和新的工作思路。要正确领会领导意图，首先要多听多记。所谓“领导动口，秘书动手”讲的就是这个道理。不仅系统性的意见要记，而且对一些分散、零星的意见、观点也要记。其次要消化加工。领会领导意图，不能像录音机那样，只是照录照播，而是开动脑筋，对领导提出的意见逐一思索，反复琢磨，仔细体会，进行一番“加工制作”，力求把握领导意图的精神实质，使之更完整、深化、成熟、完善。一旦受命起草领导讲稿，这些归纳和提炼后的意图就有可能成为起草文稿的指南，也有可能成为讲稿的精华。在领会领导意图的同时，还应注意研究和把握领导讲话的风格和特点。俗话说：“文如其人”。由于每个领导同志的经历、经验、性格、气质、习惯、爱好各不相同，在讲话和写讲稿语言使用上，习惯和手法就不尽相同，表情达意的方式不完全一致。作为文秘人员，一定要认真研究、用心推敲和分析比较领导平时爱讲什么、喜欢怎么讲，准确把握所服务领导讲话的风格特点，使文稿写作适应领导的喜好和口味，充分体现领导的独特个性。比如，有的市委领导不喜欢过多地讲空泛的理论和道理，而是很注重出对策和措施，不要多讲为什么，而是要多讲怎么干？强调文稿的操作性，求新、求实、求短，文章的内在逻辑联系要紧密，讲究语言美。注意研究和把握领导同志的语言风格和特点就能较好地领会领导的意图，服务工作就能使领导同志满意。

三、突出“四性”、把握“五度”是写好领导讲话稿的要求

写好领导讲话稿，很重要的两个方面就是要突出“四性”，即思想性、地方性、新颖性、准确性；同时，还要注意把握好“五个度”，即高度、角度、力度、深度、限度。

关于思想性。文稿的质量高不高，很大程度上取决于文章有没有思想性。领导讲稿具有宣传、教育、动员、组织干部群众为实现党委和政府提出的各项任务而奋斗的作用，它必须具有鲜明的思想性。文稿肯定什么、否定什么、提倡什么、反对什么、要求什么，必须非常明确而具体。文稿的思想性，通常体现在文章的标题、开头、启承转合之处，特别是指导思想那一小段话，是文章的灵魂，是整篇文章的精彩和闪光之处，一定要多花功夫琢磨和推敲，努力把文稿的思想性体现出来，多出好点子、多出好主意。

关于地方性。无论分析形势、解剖问题，还是寻找对策，都要紧紧扣住所在地区的实际，体现出一个地方的特点。少讲普遍性的东西、多讲特殊性的东西，少讲“普通话”、多讲“郴州话”，让人一看就知道是你那个地方的情况，而不是“放之四海而皆准”的东西，拿到哪里都可以讲、可以用。有的同志在写稿子时没有下功夫认真思考和研究地方的情况，而把上级的文件或者讲稿拿来大段大段的抄，结果写出的文章缺少地方特点，干巴巴的。脱离了地方的情况和实际，就丧失了本地领导讲话稿的吸引力。

关于新颖性。江泽民同志说过，创新是一个民族的灵魂。写文章的道理也一样。文章贵在创新，新的思想、新的用意、新的表达方式，是文章的魅力所在。有的同志写稿过程中不动脑、图省事，在运用观点和素材时，把过去讲过的内容、过时的情况照抄上去，或者照抄上级的东西，反复吃别人嚼过的馍，文章写出来使人感到“似曾相识”，没有新鲜感，不能吸引人，很难想象这种文章能对改革和发展实践产生科学的指导作用。要常写常新，不断变化文章的表现形式，每年要侧重和突出一个重点，有所差别、有所不同，一年和一年有所不同，尤其要避免重复上年讲过的东西，不搞老一套，老生常谈。那么，文稿的新颖性从哪些方面才能体现出来呢？首先，从文稿的框架结构上来体现。经过摸索和总结，笔者体会领导讲话稿的文体结构有三种；一是板块式，也叫横向结构，通常为三段式，分三大块写；二是条条式，也叫纵向结构，分若干条写，用标题直接揭示每一小块的内容；三是“巴掌式”，也叫复合结构，不使用标题，象摊大饼似的，一巴掌写下来。要根据领导同志的喜好、风格和实际需要不断变化，交替使用。其次，从文稿的大小标题上来体现。文稿是否有新意，往往反映在主标题、次标题和第三个层次的标题上，要下功夫认真推敲，虽然每年开同样的会议，但每次都要变化着表述方式，求新、求异，简洁明了，充分体现出文章的新意和精华。再次，从文稿的指导思想、思路和主要观点来体现。写稿一定要注意变化和体现出新意，特别是在文章的转接之处、开头之处、提思路和工作方针之处，要把它处理成为闪烁思想火花和最吸引人的地方。

关于准确性。由于领导讲话稿具有较强的指导作用，准确是起码要求。要进一步核实和把关后，才能出手。文稿的准确性主要有三个方面：首先是事实准确。所引用的事实都要进行核实，对一些拿不准的材料不用，对不准确、不明确、没有结论的事实，对那些似是而非的东西，不能写进文稿。对基层单位先起草的文稿，有的虽然事实是准确的，但在领导层还没有形成统一的意见时，也不能用。要以高度负责的精神，认真把好每一关，避免文稿讲出去后，引起歧义，甚至产生不良后果。其次是数据准确。领导同志对数字很重视、很敏感，对使用数字的准确性要求很严。严谨的做法是，凡是出现数字的文稿，要由统计部门提供或审核，数字核准后才能使用。再次是表述准确。表述不准往往是对事物本身以及影响掌握不准确造成的，一定要表述准确，不能含糊。

关于高度。领导同志站得高，看得远，因此在领导的讲话中必须体现出较高的理论政策水平、决策能力和战略眼光。在撰写文稿时，要把党的路线、方针、政策与地方实际相结合，与具体工作相联系，形成指导性、可行性的意见，使广大干部群众能从中感受到领导同志的工作能力和领导水平。不同层次的领导讲话对所站高度有具体的要求，中央领导讲话是从全国的范围，站在国家的高度，而且要放眼世界来分析形势，观察问题；地方各级党政领导则要站在所在地方高度的同时，还要有全局、全国的观念；部门领导则主要是遵照中央的精神，根据所在地方党委和政府的决定和要求，结合部门实际，从部门的高度来提出意见，解决问题。这里要强调一点，文章高度的形成，是把上级的精神和理论的东西理解消化之后，把它的精神实质与本地的实际有机结合起来、揉合起来才能形成，而不是把上级的精神和理论的东西简单地照抄。

关于角度。党委和政府的领导讲话，其内容各有侧重，角度不同。一般来说，党委领导讲话主要侧重于宏观方面。理论性、政策性强一些，更注重指导性；政府领导偏重于微观方面、现实性、实践性很强，更讲究可操作性；部门领导侧重于专业性的具体工作。省、市、县和部门领导讲话各有其角度。写稿人首先要注意所处地区和所服务领导层次，区分领导同志是站在哪个层次和角度来讲，对号入座，把握好分寸，使讲话有所侧重，更加切合实际，也更有利于基层方方面面干部群众的贯彻实施。

关于力度。领导讲话，其实也是一种重要的文件形式，它是把党的大政方针与各地的实际情况结合起来，以通俗易懂、明确无误的语言，通过领导的演说传达到各基层，要求各级党委、政府以及基层广大干部群众认真贯彻执行。因此，在撰写领导讲话稿时，必须讲究一定的力度，要立场坚定，观点明确，用词通俗简练，口气直截了当，不用隐诲含糊之词，也尽量少用华丽或深奥的词藻。

关于深度。讲话深度是指导讲话中的理论内涵和哲学思维，也就是上面说的思想性。领导讲话中很多是对党的路线、方针、政策作出符合当地、当时实际情况的阐释和发挥，这种阐释不是简单的文字说明，而必须实事求是，符合辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理。因此，在撰写领导讲话稿中，既要结合实际，注意通俗明了，也要使讲话具有一定的理论色彩，讲究一定的理论深度。

关于限度。领导同志必须想大事，抓大事，不能事无巨细，样样都抓，体现在领导讲话中，就是必须就当前本地、本部门面临的主要任务和需要解决的主要问题，提出经过领导集体民主讨论决定的主要方案和实施措施、行动步骤等，不能面面俱到。对什么事要讲，什么事不讲，哪些方面该重点讲，哪些方面可点到为止，都要有很明确的限度。同时要注意文稿精炼，把握好文稿篇幅，不要过于冗长。

通过做好文稿工作发挥参谋助手作用，是党委办公室、政研室工作中光荣而艰巨的任务。每一个相关工作人员一定要努力学习，奋发有为，不辱使命，不断提高工作水平，在“三个服务”中发挥更大的作用。