城乡建设会议讲话稿（范文）

第一篇：城乡建设会议讲话稿（范文）

在全县推进城乡建设加快城镇化进程工作

会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神，回顾总结2010年城乡建设工作，安排部署 “十二五”期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。

一、2010年工作回顾

一年来，全县住建系统广大职工干部紧紧围绕“旅游带动，工业强县”这条主线，以“城乡规划全覆盖，城市建设加速度，城市管理精细化”为工作重心，坚持建管并重，加速推进城镇化进程，全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。

（一）城市规划工作得到加强

一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复；召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛，邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊；委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制 性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度，重大建设项目不经联席办公会议研究通过，一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批，坚持源头从严把关，规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起，立案调查率达到98%以上，处理率达到95%以上；强制拆除面积2000余平方米，维护了规划的严肃性。

（二）住房城乡建设工作迈出新步伐

一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程，城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程，城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元，硬化路面26万平方米，新增绿化面积14.5万平方米，安装路灯766组2283盏，铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好，均在全省本行业处于先进位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。2010年，全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%；动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米，项目建成后，可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房；成功迎接了 省住房和城乡建设厅对周口市2010年住房保障工作责任目标完成情况考核工作，科学发展观考评，我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度，全年核发施工许可证14份，建筑面积17.0941万平方米；强化工程建筑质量监督，监督工程38项，建筑面积85.1万平方米，委托监督覆盖率100%；加强工程造价管理，严格工程变更程序，全年编审重点工程45项，造价3620万元；开展“安全生产年”活动，按照住建部和省住建厅工作要求，组织安全质量大检查，排查安全隐患480余处，全方位跟踪整改，全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度，杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理，不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元，开发面积8.76万平方米，办理商品房预售许可面积11.9525万平方米，协助完成房地产业税费征收1437 万元；加强了房地产市场监管，全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起，维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家，年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米，查处非法预制构件企业2家，全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。2010年争取危改资 金300万元，改造危房500户；狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督，全部正常运转，争取了13个乡的垃圾清运车的配发。

（三）城市管理明显提升

一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手，全方位开展城乡文明创建活动，清扫道路120万平方米，清运垃圾3000多吨，清除打场晒粮街道20多条，治理流动摊点2000多处，对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治，拆除乱搭乱建50多处，创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次，展示了淮阳形象，得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米，疏通排污管道2300多米，更换破损、丢失雨水篦板90多块，更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨，铺设供水管网3万余米，新发展用水户2160户，供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定，规范操作，运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨，处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套 污水管道工程，污水处理厂收水能力逐渐提高，目前日均处理水量（进水量）近3万吨，处理负荷达到90%以上，2010年累计处理污水792万吨，出水各项指标均达到国家一级B排放标准。

城乡建设工作在落实各项业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育，加强政风、行风建设，自觉反腐倡廉，拒腐防变，取得了明显成效，住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。

回顾一年来的工作，我们认为2010年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一，最显著的成绩是城乡文明创建，最鲜明的特点是以人为本、关注民生，最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩，我们的体会主要有以下四点：

一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持，主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题，为工程顺利实施起到了至关重要的作用。

二是县人大、县政协及社会各界对建设工作高度关注、热情参与、主动监督，给我们提供了强大的精神支持和工作动力。

三是我们始终坚持了重点项目建设带动战略，紧紧抓住了“双十工程”这一中心，突出了重点，建设了亮点。

四是住建系统各单位领导班子和广大干部职工团结一致，锐意进取，自我加压，自我鞭策，积极主动创造性地开展工作。

借此机会，我谨代表县政府，向一直关心、支持建设工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢！向为我县住建事业默默奉献的广大干部职工表示亲切的慰问！

二、2011年工作的指导思想和主要目标

2011年是全面落实“十二五”规划的第一年，也是我县城乡建设加速发展的关键一年。《河南省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》于2010年12月1日起施行，为我们统筹城乡建设发展提供了更直接、更详细、更强有力的法律武器；25平方公里控规和28平方公里城市设计的完成和实施，也为规范县城各项建设提供了法律依据；今年新确定的十项城建文化旅游重点项目，给建设工作提出了新的目标。开展城乡文明创建和城市精细化管理活动，将极大地改善县城环境和面貌；全省、全市开展推进城乡建设加快城镇 6 化进程，必将极大地推动淮阳住建事业的突飞猛进。所有这些，都为我县城乡建设提供了良好的发展机遇。

但我们也必须清醒地认识到，当前我们的工作还存在一些突出矛盾和问题，与周边县市相比、与城镇化进程的要求还有一定差距。突出的表现在以下五个方面：

（一）城市规划技术力量薄弱与城乡规划工作要求有一定差距。目前规划设计、建筑设计、市政设计、规划管理等专业技术人才少，专业技术水平亟待提高，不能满足城市建设的发展要求，突出的表现为规划、建筑、园林等“作品”品位不高，档次较低，且千篇一律，缺乏个性特色。

（二）城市基础设施与生态宜居新淮阳的城市建设要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管网覆盖面小，维修不及时，服务跟不上，居民用水不方便，夜间供水时间短。二是城市路灯覆盖率低，重主次干道，轻小街小巷，路灯照明时间短，边缘部位路灯装而不亮。三是环卫设施跟不上，公厕数量少，建设不平衡，偏重景区、景点及大型公共场所，忽视居民小区，且公厕管理体制不理顺，管理不到位，卫生质量差；果皮箱、垃圾箱、垃圾中转站不足。四是城市公交线路规划不太科学，交叉重复较多，公交设施不完善，监管不严格，存在乱停乱站现象。五是城市防洪体系不完善，排水网络不畅通，新旧排水管网对接有错位，个别部位排水管网没打通，造成部分区域汛期积水。

（三）城市管理与精细化要求有一定差距。城市市容市貌、环境卫生的整体状况改观不显著，局部区域脏乱差的问题还十分突出；精细化管理的长效机制没有真正建立，时常出现反弹、回潮；对居民反映的热点问题，如马路摊点、卫生死角、花木毁损、乱涂乱画等治理不到位。

（四）工程建设管理与国家规范标准有一定差距。一是一些建设单位和施工企业安全意识不强，忽视安全投入，存在侥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隐患仍然存在。二是一些建设项目以种种理由为借口，不办理报建、施工许可、质量监督手续，逃避工程建设监管，出现监管盲区。三是新型墙体材料和建筑节能推广，与上级要求还有较大差距，工作方法不新，力度不大。

（五）作风建设和服务质量与居民群众的要求有一定差距。一是职工队伍缺乏新知识的学习，经验主义的办事方式十分突出，与依法行政、高效快捷的机关运作要求不相适应；爱岗敬业意识有待提高，服务意识不强，工作缺乏主动性和创造性，工作标准较低。二是个别党员干部宗旨观念淡薄，奉献意识不强，模范带头作用发挥不充分。

三、紧抓机遇，拼抢争超，全面完成今年各项目标任务 2011年是“十二五”规划的开局之年，今年的工作做到开门红、开局新，对于全面贯彻落实科学发展观，推进全县城镇化进程，加快我县住建事业又好又快发展，都具有十分 重要的意义。我们必须理出思路，明确目标，在全省加速推进城镇化的大潮中，抓住机遇，奋勇拼搏，实现追赶跨越。

2011年全县城乡建设和城镇化工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市、县推进城乡建设加快城镇化进程会议精神和县委经济工作会议精神，坚持“城乡规划全覆盖、城乡建设加速度、城市管理精细化、深化改革闯出路、加强管理要效益、优质服务树形象”的基本工作思路，以县城建设为重点，以城乡文明创建和城市精细化管理为抓手，巩固“四城”创建成果。完善城镇基础设施，强力推进城中村和棚户区改造，大力发展保障性安居工程和房地产，努力实现我县城乡建设事业又好又快发展。

今年工作的主要目标和任务是：

——统筹城乡发展，加快城镇化进程，全县城镇化率提高2.0个百分点。

——大力开展城乡文明创建，全面推行城市精细化管理，城市管理水平明显提升。

——加强城乡规划管理，进一步强化城乡规划的龙头先导作用。

——大力实施保障性安居工程建设。完成廉租房4.89万平方米、经济适用房6万平方米的建设任务。

——狠抓项目建设。强力推进“双十工程”建设，确保全面完成各项目标任务。——加快房地产业发展。完成投资80亿元。——加大工程建设领域突出问题治理力度，依法规范建筑市场和房地产市场秩序。

——加强工程建设质量安全监管，杜绝重大质量和安全事故发生。

——强力推进建筑节能工作。新型民用建筑节能标准执行率达95%以上。

——加强党风廉政建设，实现行风作风明显好转。

三、紧抓机遇，抢争超，确保全面完成今年全县城乡文明建设和城镇化工作任务

（一）扎实推进城市规划工作。加大宣传力度，提高全民规划意识，为规划实施营造良好氛围。狠抓规划编制，科学指导城乡建设。加快控制性详细规划编制步伐，突出抓好新区未建区域及陈楚故城复建规划。为上海同济城市规划设计研究院搞好服务，尽快完成25平方公里城市控制性详细规划编制和28平方公里的城市设计，提高控制性详细规划覆盖率。加强规划管理，坚持规划建设联席办公会议制度、规划督查制度、规划错案追究制度，确保规划实施的科学性、准确性。加大规划监察力度，做到规划监察全覆盖，坚决拆除违章建筑，杜绝违法建设。

（二）强力推进城乡基础设施建设。一是加快县城基础设施建设步伐。完成平安路建设项目、神龙桥建设项目、工 业集聚区三条道路建设项目、淮郑河新星路桥和羲皇大道桥建设项目、行政新区路网建设项目、道路亮化项目等。二是加快建设和完善公用事业建设项目。完成道东段污水管网建设项目、圾处理场渗滤液处理建设项目、新区垃圾中转站建设项目。工程建设中，加强工程造价、工期、及质量控制，一如既往地抓好工程质量、施工进度和施工安全，进一步深化、细化目标任务，明确工作要求、工作标准，定责任、定任务、定标准、定完成时限，确保工程如期竣工。三是积极推进村镇建设。结合城乡文明创建活动，加快村镇基础设施建设步伐，加强县乡道路建设和危桥改造，提高农村公路通达深度和技术标准，逐步“村村通、乡乡连”。四是加大城建投融资体制改革力度。借助县综合投资公司，构建城乡建设投融资平台，实现市场化运作，建立政府、企业和个人共同参与的多元化投资机制，推进城镇化进程。

（三）加强保障性安居工程建设。2011年争取完成发放租赁补贴1850户；廉租住房竣工400套；新增公共租赁住房258套；新建经济适用住房679套，竣工300套；完成城市棚户区改造435户。多渠道筹集建设资金，保证保障性住房建设的需要。加强保障性住房管理。加强保障性住房的质量、安全管理，确保群众住上放心房。严格执行保障性住房申购、审核、公示等程序，使国家惠民政策正在落到实处。

（四）狠抓工程建设监管。落实登记备案制度、招标投标制度、施工许可制度、竣工验收制度，健全质量监督和安全生产体系，采取企业内控、社会监理、政府监督等手段，对工程质量和建筑安全生产进行全方位管理和监控，防止质量、安全事故发生。推广新型墙材应用，完成“禁实”目标。加强室内外装饰装修管理，规范建筑装饰装修市场。狠抓施工技术人员培训，培育优秀建筑企业。落实农民工工资保证金制度，维护农民工的合法权益。

（五）加强房地产市场秩序监管。一是认真开展房地产市场秩序专项整治工作。按照中央八部委的要求，协助有关部门积极开展房地产市场秩序专项整治工作，坚决打击房地产违规销售、偷逃税款、虚假广告、哄抬房价等违法违规行为，切实维护消费者的合法权益，进一步规范房地产市场秩序，促进我县房地产业持续健康发展。二是进一步规范房地产开发经营行为。在2010年工作的基础上，进一步对县城区内所有房地产开发企业的行为进行规范，杜绝无证开发，坚持商品房预售登记备案制度，做好商品房项目资本金的监管工作。三是进一步规范和发展物业管理。重点在物业管理内容、合同、收费、业主委员会行为、项目招投标、维修基金管理和使用等方面进行规范，积极推行专业化、社会化物业管理。

（六）提高城乡管理水平。积极开展城乡文明创建活动。突出抓好“八项”整治，一是清理整顿马路市场，做到无占道经营、无店外经营、无乱搭乱建。二是完善交通安全设施，做到标志清晰，设施完善，加强公交营运车辆管理，提高服务质量。三是治理城区环境卫生，城区街道全天保洁，垃圾及时清运，日产日清。四是集中整治建筑工地，所有临街工地一律围墙遮挡，坚决取缔建材占道，建筑垃圾占道。五是规范户外广告，严格审批程序，做到美观、协调、齐整。六是规范废品收购站、沿街洗车场管理，废品收购要进站进室，分类存放，洗车场要做到配套设施完善，杜绝污水外流，占道洗车。七是加强园林绿化管理，城区绿化要及时养护，精心修剪，做到图案精美，造型美观。八是加强市政设施管理。加大城区市政设施的巡检力度，发现问题，及时维修，确保市政设施完好率达95%以上。

深入开展城市精细化管理。城市精细化管理是我县当前和今后一个时期的中心工作，涉及城市规划、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、住宅小区管理、建筑工地管理、建设行政执法队伍管理以及建立城市管理长效机制等10个方面，时间紧，任务重，要求高，各责任单位要落实责任，明确分工，对照方案进一步分解、量化，抓好落实。要顾全大局，团结一致，密切配合，形成工作合力。同时县政府将严 格考核，落实奖惩，对先进单位予以表彰奖励，对落后单位，予以通报批评，并责成单位主要负责人向县政府写出深刻检查。对因工作不力影响全县大局，造成严重后果的，给予相关责任人诫勉谈话、组织处理、党政纪处分。

（七）加强作风建设。一要转变作风，重塑形象。开展作风纪律整顿，真正树立住建系统“勤政、为民、廉洁、高效”的良好社会形象。二要依法行政，提高效能。加强行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,形成长效机制，提高执法准确性。三要顾全大局，精诚团结。加强上下级之间、单位之间、同志之间的团结，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。四要严于律己，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系，保持建设队伍的纯洁性。

同志们，实施城镇化带动战略是省委、省政府的既定战略，是我县经济社会发展的迫切要求。全县上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，开拓进取、奋力拼搏，加快推进具有我县特色城镇化进程，为推动全县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

第二篇：全市城乡建设工作会议讲话稿

全市城乡建设工作会议讲话稿

一、团结拼搏，奋勇争先，20**年城乡建设工作亮点频现

20**年全市上下认真贯彻落实科学发展观，攻坚克难，扎实工作，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，经济社会进入又好又快发展的新阶段。全市建设工作自觉服从、服务于全市经济社会发展大局，齐心协力，团结拼搏，较好地完成了各项任务。工作中呈现出不少亮点，突出表现在以下五个方面：

（一）以建园办园创园为契机，城市功能和城市形象实现新提升。围绕“山水神韵·江海风”主题高标准建成南通园艺博览园，成功承办第五届江苏省园艺博览会，并以此为契机大力推进园林绿化建设，城市绿化覆盖率提高到41.8%，创建国家园林城市顺利通过建设部公示，我市进入“中国最美丽城市”行列。继续推进人防工作与城市建设协调发展，大力实施配建人防设施缓解老小区停车难等民生工程，“两防一体”、平战结合工作得到新拓展，市人防机关荣获全国先进单位，全市人防工作名列全省考核首位。

（二）以规划全覆盖为抓手，规划编制和决策水平有了新提高。围绕城乡规划全覆盖目标任务，着力推进城市总体规划修编。全面完成六县（市）新一轮城市总体规划修编工作。进一步规范规划议事和决策程序，注重规划成果的转化和应用，全年召开市规划委员会会议8次，研究、转化成果22项。规划效率不断提高，“城市规划管理和服务”在全省率先通过iso9001认证。积极开展历史文化保护工作，申报国家历史文化名城工作取得关键性突破。围绕新生违法建设零增长目标，强化规划监察，提高执法效能，全年拆除违法建设19.6万平方米，违法建设现象得到有效遏制。

（三）以完善住房保障体系为支撑，房地产市场调控和“住有所居”取得新突破。市区着力构建“六管齐下”住房保障体系，千方百计解决市区低收入家庭和新就业人员的住房困难。全年发放廉租房补贴356.8万元，廉租住房保障面积提高到人均建筑面积20平方米，申请廉租住房保障家庭实现“应保尽保”，继续保持全省领先。发放经济适用房政策性补贴2645.5万元，开工建设低价位商品房130.2万平方米、保障性商品房12.3万平方米，建设外来务工人员宿舍1.7万平方米，为新就业大学生提供公共租屋1万平方米。健全房地产房源信息公开制度，自2007年6月1日起市区可售房源全部在“南通房产信息网”公开。创新物业管理联动监管方式，将机关、事业单位人员缴纳物业管理费情况纳入年终单位及个人目标责任制考核。各县（市）也高度重视住房保障工作，廉租住房、经济适用房制度全面建立，“十一五”住房保障规划全部编制完成。

（四）以环境综合整治为重点，城市品位和管理水平跃上新台阶。围绕服务重大活动、重点工作，继续组织开展以提升城市品位、优化人居环境为目标的环境综合整治活动。高标准、高质量实施以工农路为重点的道路景观建设改造，整合资源大力开展杆线亭箱等公用设施整治，强势推进拆迁、拆违、拆破工作，为第九届亚洲艺术节等五大活动的成功举办和国家卫生城市的顺利建成提供了环境保障。

（五）以加快村庄整治和农民集中居住区建设为先导，农村环境面貌得到新改善。农民集中居住工作有序推进，全年投入建设资金49.36亿元，建设房屋353.6万平方米，先后有3万户10万人进点居住。扎实开展16个省级环境综合整治试点村整治工作，投资5000多万元新增村内道路81.8公里、排水管道18公里、绿化面积89.5万平方米。加快农村基础设施建设，通州建成全市首家镇级污水处理厂——先锋镇欣源污水处理厂，海门在东部、北部和中西部启动建设三大污水处理厂，如皋计划3年内所有乡镇启动污水处理厂建设。大力实施农村“三清”工程，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式全面推开。

在过去一年的全市建设工作中，我们形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中坚持和发扬：一要注重改善民生。推进城市建设又好又快发展，必须坚持科学发展观，把民生问题放在城市建设第一位。各地在城市建设中将着力点放到与民生密切相关的区域供水、公共交通、住房保障、人居环境等方面，扎扎实实认真办好政府实事项目，让人民群众在城市建设中得到更多的实惠。二要注重城乡统筹。各地、各部门积极探索城市化进程和新农村建设互为促进的内在规律，规划、环境基础设施建设、环境综合整治开始向农村延伸，城市公共服务开始向农村覆盖，城市文明开始向农村辐射，促进城乡资源共享、生态共保、产业共兴。三要注重整体联动。各地、各部门树立“大南通”概念和“大城建”理念，坚持区域互动、部门联动，形成上下一心的凝聚力、攻坚克难的战斗力和奋勇开拓的创造力，不断增强城乡建设工作的全局性和整体性。

二、认清形势，明确重点，努力开创城乡建设工作新局面

2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是建设全面小康社会的攻坚年，也是新一届政府的开局之年。坚持“好字优先、又好又快”发展，对城乡建设工作提出了新的更高的要求。各地、各部门必须充分认清面临的新形势、新要求，在全市发展大局中谋划好、实践好城乡建设的每一项具体工作。做好今年的城乡建设工作，必须深刻认识和牢牢把握所面临的以下三大背景：第一，十七大的召开，为城乡建设事业的健康发展进一步指明了方向。第二，苏通大桥建成通车，为城乡建设互动发展提供了新的历史机遇。第三，市十三届人大一次会议描绘了南通今后五年发展的宏伟蓝图。新一届政府响亮地提出了“确保2010年、力争2009年在全省江北率先达到省定全面小康指标值”的奋斗目标，为在下一个十年实现“第二个率先”目标打好基础、争得主动。实现这一宏伟目标，要求城乡建设工作必须着力完善保障民生的制度性安排，着力解决影响民生的突出问题，大力推进基本公共服务均等化。

我们要紧紧围绕市人大十三届一次会议确定的城乡建设主要目标，狠抓落实，着力抓好以下五个方面的工作：

（一）认真贯彻《城乡规划法》，进一步推动规划工作向纵深发展。准确把握城乡规划法精髓。城乡规划法将城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划纳入同一部法律管理，有利于发挥城乡规划对城乡建设的统筹协调和综合调控作用。为了防止“换一届领导换一个规划”的现象，城乡规划法更加注重规划的法定程序，并赋予县级以上人民政府及规划主管部门强制拆除违法建筑的权力，为打击违法建设行为提供了有力的法律依据。城乡规划法明确规定，经依法批准的城乡规划未经法定程序不得修改。为了强化法律责任，城乡规划法规定，未按法定程序修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其它直接责任人员依法给予处分。城乡规划法要求在依法建设的同时，必须严格保护自然和历史文化遗产。强化各类规划编制，拓展规划编制深度。统筹城乡规划是城乡一体化发展的前提和保证。从统筹区域协调出发，要加强南通发展统筹协调区规划研究、沿江高等级公路两侧用地布局规划研究、机场及周边地区用地及空间布局规划研究，进一步合理明确城乡区域功能定位，使区域布局更加合理、城乡特色更加鲜明。市区要在南通城市总体规划修编的基础上，编制崇川、港闸、开发区三区的分区规划，对各区进行城市总体设计。精心编制好城区各类居住用地规划、老旧居住区改造规划、重要路段和节点景观绿化改造规划、重要历史街区保护规划等建设规划，引领城市建设，进一步优化人居环境。

加强规划的实施管理和监督，提高规划的执行力。要强化城乡规划的统一管理。各类开发区规划必须纳入城乡规划的统一管理。各级政府要严格依据经批准的城乡规划进行建设和管理，做到没有规划不决策，没有控制性详规不供地，没有批准过的规划不招商，坚决制止和纠正规划实施的随意性。要用好城乡规划法赋予的强制手段，坚决依法纠正和打击各类违法建设行为。要切实加强规划实施的法律监督、舆论监督和社会监督，维护规划的权威性和严肃性，确保各类规划的执行力。

（二）加快推进城乡基础设施一体化，进一步促进城乡互动发展。加快城乡基础设施一体化建设。一是加强道路基础设施建设。二是实施城乡治水工程。

着力增强和完善中心城市功能，提升城市品位。XX区继续围绕打造“名品濠河”做文章，按照濠河绿化系统整合和种植设计方案加快实施，提升濠河绿化品位。充分挖掘濠河旅游资源和文化内涵，启动寺街历史街区保护性改造。加快XX区东拓、南接、西连和中央商务区建设，加快教育、文化、卫生各类配套项目建设进度，完善新区综合功能，迅速提升人气，吸引要素集聚。

有序推进农民集中居住区建设和农村环境整治，促进新农村建设。按照“民富、村美、风气好”的新农村建设要求，以引导农民集中居住和开展农村环境综合整治为重点，推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村扩散，加快构建城乡建设一体化新格局。

加快新技术推广应用，实现城乡建筑节能新突破。城乡建设必须坚持走集约节约发展之路，坚决克服破坏生态、浪费资源的各种现象，从节约资源中求发展，从集约利用中求发展。新建节能建筑求突破。研究制定节能省地环保型建筑的经济激励政策措施，鼓励住宅技术创新，推广“四节一环保”技术和产品，加快住宅产业化进程，大力发展节能省地环保型住宅和公共建筑。强化新建建筑执行节能标准的监管力度，对不符合标准的项目，不得开工建设和组织竣工验收备案。现有建筑节能改造求突破。按照“政府推动、示范引路、群众自愿、定额补贴”的办法，开展既有机关办公建筑、大型公共建筑和住宅的建筑节能改造试点，推广可再生能源在建筑中的应用。新建、改造住宅和共用建筑严格执行建筑节能50%的标准，积极开展建筑节能65%试点示范工作。依托“建筑之乡”优势求突破。借助“建筑铁军”雄厚的人才、信息、市场优势，狠抓新墙材开发和建筑节能技术提升，发展新型节能节材建筑材料，抓好项目示范并扩大示范规模。通过城乡建筑节能的突破，为全市节能减排工作多做贡献，让老百姓得到更多实惠，力争建筑节能工作走在全国前列。

（三）全面推行数字化城管，进一步提高城市现代化管理水平。加快推行“数字城管”，提高城市管理信息化水平。要依据国家建设部数字化城管建设标准和XX市数字化城市管理工作实施方案，尽快制定市区数字化城管建设方案，力争在年底前建成数字化城管工作平台。落实市容环卫责任区制度，提高市容管理水平。要全面落实市容环卫责任区责任制管理办法，建立完善市容环卫责任区管理、检查评比制度，坚持街办（乡镇）、社区、区局、市局分级考核模式，真正实现管理重心下移。确保城管示范区（街）、主要道路签约率达100%，履约率达95%以上；后街后巷、城效结合部签约率达95%以上，履约率达90%以上。继续深入开展城市环境综合整治。围绕大桥通车、“五一”、“十一”等重要时间节点和重大活动的举办，组织以城市出入口整治、重要道路及节点整治、违法建筑拆除、市容包装等为主要内容的环境综合整治。着力推动城市管理工作向基层乡镇、农村延伸。新时期城市管理工作要主动适应城乡基础设施一体化、城乡管理体制一体化的新要求，将触角向乡镇和广大农村延伸，着重在农村生活垃圾处置方面，强力推行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，禁止随意倾倒垃圾、随意堆肥和简易垃圾填埋处理。有条件的地区要加大资金投入和队伍配备，加强对镇村的市容市貌和环卫管理，实现城管工作新的延伸。

（四）加大房地产市场调控力度，进一步推动“住有所居”目标早日实现。要巩固房地产市场秩序整治工作成果，继续坚持在调控中发展房地产业，着力构建多层次、全方位、广覆盖的住房保障体系，通过加强物业管理、推进危旧房改造、老小区改造和城中村改造等多种方式，千方百计改善人民群众居住条件，提高居住水平。

全面落实房地产市场宏观调控政策，改善住房供应，稳定住房价格。各地要认真落实“十一五”住房建设规划要求，切实加大普通商品房用地的供应量，重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成为市场供应的主体。进一步完善住房保障体系，加大住房保障力度。市区要以解决低收群众和特殊困难群体住房困难为重点，进一步完善“六管齐下”的住房保障体系，年内继续安排3000万元为市区低收住房困难家庭提供政策性住房保障；廉租房保障对象实现应保尽保，低保无房家庭全部实现实物配租；新提供保障性商品房900套、外来务工人员公寓5万平方米。各县（市）政府也要高度重视并切实加强住房保障工作，尽快编制完成城镇低收入家庭住房保障发展规划，逐步扩大廉租房制度受益面，对人均建筑面积20平方米以下的城镇低收入家庭尽快实现应保尽保。围绕服务民生，年内市区启动2个片区危旧房改造，推进3个老小区综合整治（配套建设停车和安全防范等设施），完成20个小区雨污分流工程，力争超额完成任务。

加强物业管理工作，健全良性运行机制。加强物业管理对服务民生、营造良好的人居环境十分关键。针对当前物业管理工作中存在的“收费难”等突出问题，要标本兼治、重在治本，优化物业管理市场环境，提升物业管理综合水平。要加强对物业服务行为的监管，探索建立科学有效的物业管理考核认定机制，形成优胜劣汰的市场环境。要建立健全物业服务退出机制，特别是要规范在合同期内，物业服务企业退出和业主解聘物业服务企业的行为，形成良性选择、互为监督、科学制约的运行机制。要充分发挥小区业主自治作用，引导党员干部、机关事业单位职工带头缴纳物业管理费，广大业主按时缴纳物业服务费用。要加强分类指导，针对不同类别小区实际，指导建立与之相适应的物业管理模式，落实长效管理机制。

（五）合理开发利用地下空间，进一步拓展平战结合新领域。人防工程与城市建设相结合。地下空间资源是城市重要的资源。规划部门牵头尽快完善城市地下空间开发利用规划，并将人防工程建设总体规划与之相衔接。城市新区、开发区、工业园区等区域的人防工程建设，必须纳入城市人防工程建设规划统一管理。各级政府规划建设城区公共绿地、广场、交通干道以及其他市政公用基础设施，必须依法同步规划修建人防工程。示范推广城市城镇和交通干线防空绿化林带（区）建设，选择高主干、大树冠、密覆盖的大乔木树种，结合城市和交通绿化营造防空林。

人防建设与解决群众关心的热点难点问题相结合。要积极开发利用城市地下空间，结合修建人防工程，解决城市交通难和小区停车难等群众反映强烈的热点难点问题，改善交通条件和居民生活状况，拓展人防建设的受益面和服务社会、服务群众的功能，探索平战结合发展人防事业的新路子。

三、改革创新，和谐奋进，确保城乡建设工作任务的落实

一要开拓创新。建设工作要创新，就要学会运用科学发展观指导经营城市的实践，将经营城市的理念贯穿城乡建设工作的各个环节。首先，必须坚持因地制宜，科学确定城市定位和发展战略。其次，必须善于打造城市个性，形成各自特色。第三，必须高度重视无形资产的经营，不断提升城市文化竞争力。特别要注意通过对历史风貌、历史街区、优秀历史建筑等历史遗存行之有效的保护，不断强化城市文化底蕴。需要强调的是，经营好城市的根本目的是为了更好地造福老百姓。各地、各部门在推动建设事业发展进程中，要更加关注人居环境的改善，让更多的群众在城市发展中得益，让市民更多的分享经营城市的成果。二要攻坚克难。首先，要加强政策研究。要以《土地储备管理办法》的出台为契机，在拆迁主体上求突破，确保主体合法。要着力拓宽拆迁补偿安置渠道，制定低价位商品房实物安置与政府回购安置指标两位一体的补偿安置办法，通过政策激励，引导动迁群众选择货币安置，有效缓解低价位商品房建设压力，尽可能地缩短动迁家庭在外过渡时间。要尽快完善单位用房拆迁补偿安置办法，寻求单位集体用房拆迁“难上难”的解决方案。其次，要进一步发挥“三大优势”。市区充分发挥政治优势、组织优势和法制优势，进一步健全推进依法拆迁的协调机制，善于发挥机关、国有企事业单位和党员、干部的模范带头作用，在全社会努力营造有利于拆迁推进的良好氛围，推动良性拆迁、和谐拆迁。第

三，要敢于动真碰硬。拆迁推进过程中，在切实维护好被拆迁人的合法权益，不因拆迁损害他们利益的同时，对于拆迁政策已经落实到位，一味无理取闹、漫天要价的“钉子户”，或是非正当的既得利益者，在过细的说服劝导仍然无效的情况下，要果断采取强制措施，保障拆迁工作顺利进行。要多措并举，狠下决心，坚决刹住基层组织和基层干部以发展集体经济为由头，违章建设，进而在拆迁过程中变相侵害群众利益、谋取不正当利益的歪风。

三要形成合力。努力做到“善于行政会办事、勤于行政多办事、依法行政不误事”。

四要抓好队伍。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法，规范人权、事权、财权。确保“廉洁从政不出事”。

第三篇：会议讲话稿

会议讲话稿

1.党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。

2.会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。

3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。

4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。

5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。

6.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。

7.庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。

8.专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。

9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。

10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。

11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。

12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。

13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。

14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在

第四篇：会议讲话稿

xx总裁在xx指导委员会

会议上的总结讲话

尊敬各位代表、各位同事：

大家好！

从第一次xx会议定调，到第二次会议签署平台章程和细则，再到本次xx会的召开，这是一个步步前行、携手共进、有效推动的过程，在我们共同的战略目标指引下，构建起了一面大旗、一个愿景、多方共赢的发展格局。可以说xx已经初步取得了具有战略意义的阶段性胜利。

xx在2012年战略研讨会上确定了“xx”，制订了xx效应管理点目标值为xx亿元。通过xx公司和相关xx单位共同构建的xx的共同努力，预计2012实现xx成本联动效应超过x亿元，圆满完成了既定任务。这是在全体xx机务同仁共同努力下取得的重大进步。在此我对xx的各方单位一年来的努力工作表示感谢。

2013年，将是充满挑战的一年，总体上挑战大于机遇，经营形式十分严峻。但挑战同样也是一块最有效的磨刀石，我们xx凝聚力的发挥，战斗力的加强将在未来一年中得到更充分的考验和锻炼。面对困难，我们要更进一步充分发挥xx企业整体优势，进一步充分利用和优化内部xx资源，明确定位，合理化xx布局，推进资源共享；提高xx保障及xx效率，协调一致对外，有效降低xx成本，将xx协同效应在现有基础上得到更好的落实和保障，对各公司的损益产生直

接贡献。

与此同时，各单位之间开展的，如xx、xx、xx、xx等项目不但促进了大家的资源共享，而且促进了各单位系统之间的融合，其意义更加深远，需要大家共同努力，持续推进。

面对成绩我们要保持冷静的头脑，面对困境我们更要有着沉着的应对。在未来的一年内，xx的工作重点应更侧重与加强xx自身建设和深化战略协同两个方面。这两天的讨论也促使我们要对此进行深入的思考。

xx单位能力的提高是其自身发展的必要条件，更是xx对xx品质追求不断提高的必然需求。促进xx的质量和服务的改进，将是我们xx保持良好运作的有效保障和提升协同效果的坚实基础。

在第一次xx会议中，我们提出了分步走的xx发展策略。协同战略发展、协同xx布局、协同xx建设是我们今后工作的一个重要核心。今后，实现在战略协同上的胜利将是我们事业可持续性发展的更高追求。

这两天的会议，有争论，但更多的是认同；有诉求，但更多的是一致性的求发展的呼声。我们xx的发展也如同我们各自定位的区别而有着一定的差异，但最求安全高效、谋求不断进步是我们的共同目标。未来的一年是战斗的一年，未来的道路是携手共进的道路，为了我们彼此共同的目标，我们今天坐在了一起，我们今后还将肩并肩战斗在一起。

最后感谢xx同志们的辛勤工作，感谢xx为此次会议做出的认真、高效和专业的准备和服务，谢谢大家！

第五篇：会议讲话稿

在**镇护林防火工作会议上的讲话

**林业站**

同志们：

目前风高物燥，火险等级攀升，春耕活动已经开始，野外违规用火现象增多，森林防火形势非常严峻。为进一步增强各级各部门的紧迫感和责任感，提高全民森林防火安全意识，有效消除各种隐患，为确保我镇森林资源的防火安全，我讲以下几点意见：

一、加大宣传力度，增强全民防火安全意识

宣传到位，事半功倍，各村要充分利用喇叭、板报、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传搞好森林防火、维护生态安全、建设生态家园的重要意义，教育广大群众牢固树立“植树造林惠及子孙，烧山毁林千古罪人”的荣辱观，进一步增强全民的森林生态安全保护意识。喇叭一天三次广播，每村永久标语3-5幅，过街联1-2幅。这几项是下一步检查的硬指标，列入年底考核办事处、村的主要依据，也就是说，这项工作落实的好坏，与你领工资的多少有直接关系，希望大家贯彻落实好。

二、落实防火措施，严格用火管理

隐患险于明火，防范胜于救灾。各村要充分发挥护林人员和党员干部的积极作用，做到巡查人员、扑火队伍、灭火机具“三到位”。要安排专门车辆、责成专门人员在火情多发地段和区域进行巡逻检查，特别是对重点林区，要明确专人死看死守，做到早发现、早扑灭。同时，要真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”，形成严厉打击野外违规用火行为的高压态势，对违法人员抓住不放、严格处罚，并公开曝光，决不姑息迁就。

三、搞好协调联动，营造全民防火浓厚氛围

要启动和加大护林防火公益标语的宣传力度，制播护林防火的专题节目，加大护林防火工作的宣传力度，加大对查处野外违规用火案件的公开曝光力度；要进一步全面排查所辖区护林防火工作的隐患和漏洞，在封山禁火期要做到明确专人常抓不懈。各村要充分利用省政府《封山禁火令》，在全民中开展一次广泛的宣传教育活动，学校并通过广大中、小学生宣传家长，进一步形成全民护林防火、确保生态安全的浓厚氛围；家长要积极配合管好弱智人员，大力加强野外火源管理，彻底扭转在野外随意用火的传统陋习，要通过各级各有关部门的协调联动，在全镇上下进一步形成护林防火工作的强大合力。

四、严格值班制度，落实防火责任制

护林防火事关生态安全，事关国计民生，责任重于泰山。各村书记、村主任、护林人员，必须做到24小时手机常开，保证通信畅通。要保证24小时有领导带班、专人值班。各村从即日起，清明节以前这段时间，要全面启动护林防火零报告制度，每天下午6时至6时30分各村要向镇防火办报告情况，做到有火情报火情，无火情报平安。各村专业、半专业扑救队要全部上岗到位，一旦发生火情，要在第一时间赶赴火场组织扑救，确保“打早、打小、打了”的既定目标，并及时上报镇护林防火指挥部办公室，及时高效处置有关火警情况，确保森林资源的防火安全。

五、护林员管理

全体护林员要加强巡逻，延长值班时间，保持通讯畅通。实行分级管理，逐级负责，严格考勤制度。本组组长负责组员的考勤，调度本组组员的值班巡逻情况，发现漏岗、空岗情况，告知林业站，对其处于50-100元处罚，一年累计三次空岗，扣发500元工资，区局检查发现三次空岗，扣发半

年工资，并予以辞退。重新讲明奖罚制度，目的只有一个，将工作干好。干么说么，卖么吆喝么。不能无组织无纪律，一片散沙。咱目前31个护林员，不管你那一个，不管你有甚么关系，甚么背景，只要你触犯了站上的规章制度，对不起，按章处罚。只能怨你先对不起林业站。

前几天，咱镇里***镇长调度我，询问护林员的有关情

况，明确地下达指示，让我彻底的排查排查，护林员布局是否合理，有没有滥竽充数的，是否都符合干护林员的条件，没条件干的坚决取缔，当时*镇长也在跟前。因为护林员素质的高低，有无战斗力直接关系到全镇森林消防的安全，直接关系到全站人员及领导的荣辱，你们心中没有一个正确的定位，会造成极坏影响。希望大家和办事处领导绷紧护林防火这根弦，落实好各项防火措施，落实好责任，切实把这项工作干好。

六、办事处重视

我到林业站工作至今正好半年，半年来，在大家的支持维护下，咱**林业从全区垫低，一跃升至全区第一，上周二，市局表彰全区两个先进集体，**林业站是其中之一，我代表全区十个乡镇林业站到市局领集体奖，*****站长代表先进个人领奖，我认为这个成绩是大家的，是大家的光荣，也是全镇的光荣，没有大家的辛勤工作，没有领导的全力支持，成绩不会取得。

去年底，*区长带领农口各局长到**调研三农工作，说

到林业，说**林业不如这个乡镇不如那个乡镇，我感到脸上火辣辣的，人人都有自尊心，都有上进心，咱**原党委书记**书记曾说过一句话“逢先进必争，逢红旗必扛”，我想通过大家的共同努力，把落后的帽子摘掉，争取年年领奖，特别是办事处的弟兄们，无论哪个村有意发展退耕还果，发展林下经济，林业站将全力支持，我会尽我最大的努力给大家

争取资金，争取项目，让群众、让集体少搭钱或者是不搭钱。话再说回来，只要想干，必须干成精品，给林业站挡脸，不光一股热劲，一说有钱，轰都上来了，不管好孬都报上来了，把领导请来一看，砸锅了。说实话这不如不干，这是给**丢人，给领导脸上抹灰，我还是那句话，干就象干的。

护林防火工作同样如此，什么阶段有什么阶段的重点工作，春天就农村来讲，就是植树，就是防火，这是农村的两大中心工作。

我就罗哩罗嗦地说这些。下面，请*镇长给大家提要求：

2011年3月6日