在全市文旅特色小镇暨夜间文旅经济发展现场观摩推进会议上的讲话

奋力冲刺三季度  全力决胜下半年

确保圆满完成全年目标任务

—在全市文旅特色小镇暨夜间文旅经济发展现场观摩推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开这次现场观摩推进会，主要目的是深入学习贯彻全市重点项目现场观摩暨冲刺三季度动员会议精神，总结全市文旅特色小镇和夜间文旅经济发展推进情况，观摩学习推广兖州区的经验做法。昨天，我们现场观摩了泗河文化旅游景观带、牛楼文化特色小镇及花海彩田景区夜间旅游项目。刚才，兖州区、曲阜市、白石镇、昭阳街道、东方左岸、等闲谷艺术粮仓分别作了典型发言。大家讲的都很好，这些经验做法，不仅可参观、可学习，而且可复制。希望大家互相学习、互相借鉴、共同提高。下面，我以“奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，确保圆满完成全年目标任务”为主题，讲四点意见，与大家共勉。

一、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要亮一亮成绩清单，把发展的信心“提”起来

今年以来，全系统在市委、市政府的坚强领导下，提高站位、强化担当、狠抓落实，各项工作成效显著、亮点纷呈。

（一）疫情防控力度大。

认真落实疫情防控各项要求，深入开展“利剑行动”，无论是文化旅游，还是新闻出版，还是广播电影，疫情防控均做到了有力有效，我市首创的“六个关键环节情况不间断报送”

“五个零”长效包保机制两项做法均被省文旅厅在全省推广，并在全省会议上作了典型发言。

（二）产业恢复速度快。

分6批次推进13类共1151家文旅经营单位复工复产，暂退123家旅行社质保金1693万元，提前兑付44家文旅企业奖励资金183万元，提前免除1780名导游会员注册费40余万元，提前启动文化旅游惠民消费季活动，发放惠民消费券6万余张，举办线上、线下政策解读培训班5期，有效拉动了文旅企业复工复产。在杭州、日照、临沂举办了文旅宣传招商推介会，先后赴南京、苏州等地拜访客商，市县文旅部门累计对接蓝城集团等企业30余家，曲阜明故城夜游、华侨城十里画廊等项目签约，全省首家集装箱特色餐饮小镇在高新区开业，泗水阅湖尚儒研学基地开放。争取中央、省级扶持资金突破1.2亿元。8个项目纳入省文旅重点项目库。31个文旅项目纳入市新旧动能转换项目库管理。邀请世界旅游城市联合会首席专家魏小安围绕“打造世界文化旅游名城”作专题报告，成立市文化旅游产业促进会。曲阜、邹城等5个县入选中国县域旅游发展监测强县，数量居全省第一位。我市在省人大旅游“一法一条例”专题调研视频会议上作了典型发言。

（三）精品创作数量多。

创编抗疫主题文艺作品1670余件，在“济宁文旅”微信公众号发布抗疫优秀作品17期，在《济宁日报》专版发布抗疫作品1期，举办网上书画展5期、线上大剧场9期，编印《文旅济宁》抗疫专版1期，被省文旅厅刊发10期，特别是，市艺术剧院编排打造的全省首部原创抗疫儿童剧《等你回家》将于8月2日晚上面向社会进行公演。加大防疫公益广告制播力度，全市各播出机构共制作防疫公益广告157条，市文化和旅游局被省广播电视局评为“优秀组织机构”，兖州区广播电视台被评为“优秀传播机构”。《荡起双桨》入选全省舞台艺术重点创作项目，《龙湾湖》《梁祝》《天使在人间》《咸月亮·甜月亮》等5部戏剧入选全市重点文艺作品创作生产规划。

（四）资源开发效果实。

运河文化经济带建设开局良好，运河水上旅游线路如期开通，微山湖旅游区创建国家5A级工作扎实推进。夜间文旅实现突破，市剧院管理公司在文化广场常态化开展“红色电影放映活动”，11个景区开展了夜间活动，兖州牛楼小镇、曲阜海棠小镇、泗水等闲谷艺术小镇、经开区紫薇镇、梁山文化中心、鱼台文化中心等12个文旅项目纳入全市观摩会。在全省率先命名“十佳研学旅游基地”和15家“文旅新业态优秀企业”。济宁高新区等3家单位获全国版权示范单位、园区（基地），3家企业荣获省级版权示范单位、园区（基地），实现了我市国家级版权示范单位零的突破。泗水东仲都村和曲阜石门山庄村被评为全国乡村旅游重点村。泗水阅湖尚儒研学基地被命名为山东省中小学生研学实践教育基地。文旅扶贫经验被省文旅厅刊发推广。

（五）文物保护措施硬。

争取国家文物保护及建设资金5695万元，数量位居全省第一。6个县市区列入国家第二批革命文物保护利用片区分县名单。南旺枢纽等2个项目作为遗址考古研究重点项目列入《大运河文化遗产保护传承专项规划》，全国仅有5个，大运河总督署遗址博物馆考古发掘圆满结束。编制《大运河国家文化公园（山东济宁）建设实施方案》，出台《济宁市文物安全管理办法》。积极创建泰山—曲阜国家文物保护利用示范区，开启了文物保护新征程。

（六）公共服务反响好。

面对疫情蔓延的严峻形势，及时调整文化惠民活动方式，建设了济宁文化云平台，开展了国学云讲堂、诗文咏颂等线上线下活动，24小时数字化服务惠及500余万人次，上半年文化生活满意度得分同比提高1.45分。3个项目获省文化创新奖，数量居全省第二。邹城图书馆、曲阜游客服务中心入选省级文旅公共服务机构功能融合试点单位。市博物馆策划制作的济宁千秋展获全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”。

（七）宣传营销影响广。

在CCTV—1持续播出济宁形象片。推出了“智慧闪屏”“直播带货”等线上营销活动，策划了“游读济宁”抖音挑战赛等系列推广活动，曝光量达4亿余次，被评为全省市级网络营销十佳优秀案例。联合济南、泰安打造世界级“山水圣人”中华文化枢轴，签订了鲁南文旅协同发展战略合作协议，联合沿黄8市成立山东黄河流域城市文化旅游联盟，在临沂、日照和东北三省深入开展了宣传推介，“文化济宁”的知名度、美誉度进一步提升。

二、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要摆一摆问题清单，把整改的决心“扛”起来

尽管我们取得了一定的成绩，但我们的工作也存在很大差距、很多短板和许多弱项，突出表现在三个方面：

（一）文旅产业快速发展、高质量发展面临的形势依然十分严峻。

今年以来，受限制客流不得超过30%，限制入境游、跨省游的影响（7月14日刚放开到50%，恢复跨省游），上半年，我市接待游客总人数、实现旅游总收入均有下降。因为世界是普遍联系的，人群是流动的，只要世界上任何一个国家疫情没有彻底消失，文化旅游发展的制约因素就不可能消失。这不仅因为是政策限制，更重要的是，人们担心被感染，有恐惧心理。

（二）完成全年考核任务目标面临的压力依然十分严峻。

我们系统承担的全市考核任务主要有三项：一个是群众文化生活满意度，今年的目标是“保七争五”；一个是乡村振兴，今年的目标是乡村振兴覆盖率考核得满分；还有一个是招商引资，今年的目标是落地一个总投资3亿元、到位资金3000万元的文旅项目，这是我们向市委、市政府立下的“军令状”，必须坚决完成。但是，由于疫情的不利影响，今年的文化惠民演出进展缓慢，送戏下乡演出起步较晚，各县市区外出招商活动开展的比较少，造成我们完成考核任务面临很大压力、受到很大制约。

（三）塑造一流干部队伍形象面临的问题依然十分严峻。

当前，我们系统存在一个较为普遍的问题，那就是干事创业的标准境界不高，很多时候、很多单位干工作满足于事情安排了、活动开展了、文件下发了，而不是干好了。

对这些问题，我们务必要再提站位、再强措施、再加力度，确保一改到边、一改到底、一改到位。

三、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要对一对任务清单，把攻坚的雄心“树”起来

下半年，在抓好疫情防控的同时，要深入推进“七大攻坚”：

（一）保持勇争一流的气魄，全力攻坚文化两创。

深入推进儒学讲堂标准化，每个镇街要建设3—4个示范点，打造全省领跑的儒学讲堂经验。加快建设尼山圣地·鲁源小镇等项目，新命名市级研学旅游基地10处，精心培育“国学经典研学游”和“跟着孔子去游学”等研学旅游品牌，做大做强研学旅游产业集群，打造全国领先的研学旅游标杆。

（二）保持集中冲刺的气势，全力攻坚产业升级。

以更大力度深化招商引资，坚持市县联合，积极对接国内外重点文化旅游企业集团，在重点城市举办文旅专题招商推介会，组成小分队开展登门精准招商，坚决完成“双招双引”考核任务。全力支持微山湖旅游区创建5A级，指导邹城、汶上申报国家、省级全域旅游示范区，加快推动太白湖区尽早进入全国旅游度假区方阵。大力推进复兴之路文化科技、上九山记忆小镇等重点项目建设，深入开展文旅惠民消费季活动。大力发展乡村旅游，认真借鉴这次观摩表彰的先进典型经验，坚持“四个注重”，集中打造一批特色小镇：一是注重提升文化内涵，实现形态“小而美”；二是注重丰富发展业态，实现产业“特而强”；三是注重提高服务质量，实现环境“优而精”；四是注重推动创新发展，实现机制“新而活”。同时，要积极发展夜间旅游，年底每个县市区都要至少开发一个夜间主题街区，推出一批夜间演艺活动，开展一批夜间文化体验活动、非遗展览活动、全民阅读活动、免费参观活动、公益电影放映活动等。

（三）保持唯旗誓夺的气概，全力攻坚精品创作。

文艺创作必须坚持围绕中心、服务大局，下半年，要聚焦“廉洁济宁”、乡村振兴等市委、市政府中心工作，加快推进山东梆子现代戏《龙湾湖》、励志儿童剧《荡起双桨》创作。要围绕地方文化特色，加快推进儒风杂技剧《梁祝》、四平调大戏《鸡黍之约》等大型剧目创作生产，全力冲刺国家、省级各项文艺评比大奖。举办第三届中青年演员汇演，进一步提高我市中青年演员的专业艺术水平。

（四）保持一心为民的气象，全力攻坚公共服务。

实施公共文化服务效能再提升行动，深化图书馆、文化馆总分馆制，力争年底前各县市区所有镇街完成分馆建设。推广使用文化云平台，全速开展文化惠民演出、农村电影放映等活动，尽快启动推进戏曲进校园演出，力促活动向网上、向基层、向夜间延伸，确保文化生活群众满意度完成“保七争五”目标。特别是任城、微山、嘉祥、鱼台、邹城等几个群众满意度落后的县市区，务必采取果断措施，加大惠民演出力度，确保群众满意度补齐短腿、还上欠账、走在前面。要全力推进送戏下乡演出，着力强投入、增数量、提质量，确保乡村振兴覆盖率考核得满分。

（五）保持奋勇争先的气度，全力攻坚文物保护。

提速建设大运河总督署遗址博物馆、“运河记忆”文化街区等重点项目。尽快出台《大运河国家文化公园（山东济宁）建设实施方案》。加快创建泰山—曲阜国家文物保护利用示范区。

（六）保持久久为功的气场，全力攻坚市场监管。

深入开展文化旅游、新闻出版、广播电影电视市场秩序监管和专项整治，常态化推进“扫黄打非”“扫黑除恶”，确保文化旅游市场规范有序。特别是对群众反映强烈、老百姓多次举报的问题，要坚持露头就打、一打到底，绝不能姑息养奸。

（七）保持铺天盖地的气氛，全力攻坚市场推广。

适时赴日韩、东南亚举办文旅营销推广活动，加紧赴临沂、日照、菏泽、徐州推广宣传，在济南、青岛等重点城市投放一批宣传广告，加强与今日头条、抖音等新媒体的合作，不断提升“文化济宁”的影响度、知名度和美誉度。

四、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要查一查作风清单，把守纪的恒心“立”起来

客观的看，我们系统的党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，受到了市委、市政府和社会各界的高度评价和广泛好评。但是，与市委、市政府的要求相比，与群众的期盼相比，我们的工作作风、规矩意识、纪律观念、唯旗誓夺精神，还存在很大差距。下一步，希望大家务必要做到“四个心系”：

（一）要心系学习，充分展现政治坚定的风采。

一个人与另一个人最本质的差别是学习的差别，是掌握知识的差别。全系统要始终心系学习，充分展现政治坚定的风采。要在学习中提高站位。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。要在学习中筑牢忠诚。一颗心是忠，一串心是患。要做到绝对忠诚于党、忠诚于国、忠诚于民、忠诚于责。要在学习中强化本领。加强针对性学习培训，培养专业思维、专业素养、专业方法，让各单位主要领导成为行家、分管领导成为专家、一线干部成为实干家。

（二）要心系大局，充分展现担当实干的风采。

俗话说，人生没有四季，努力就是旺季，不努力就是淡季，不努力，听到的永远是别人的好消息。大家要想获得好的发展，务必要心系大局、担当实干。党建责任要扛牢。要坚决落实全面从严治党主体责任，练就一张勤教严管的“婆婆嘴”，保持一颗厚爱善待的“妈妈心”，做出一个以身作则的“哥哥样”，管好自己的人、把好自己的门、守好自己的摊。考核责任要扛实。目前，涉及年度考核的群众文化满意度、乡村振兴、招商引资、对上三争、大运河文化带等工作，几乎都存在难题多、进度慢、效果差等问题，有的还被亮了黄牌，希望大家盯紧靠牢、全力推进，真正做到“坚持到无能为力，努力到感动自己”，确保在年度考核中取得好成绩。底线责任要扛稳。对意识形态管理、维护稳定、安全生产、文明创建等底线约束事项，要守土有责、守土担责、守土尽责，确保万无一失。

（三）要心系发展，充分展现创新创造的风采。

干工作不能循规蹈矩，要力求用创新的办法，解决发展的难题。要在创新中争第一。老话说，吃别人嚼过的馒头没味道。如果工作交给你，别人怎么干，你就怎么办，那你的价值如果体现？因此，大家要把创新意识融入血液、变成习惯，遇到工作，先想一想能不能创出亮点、干出特点、弄出看点，争做第一个吃螃蟹的人，促使我们更多工作能在全市领先、在全省率先、在全国争先。要在创新中创唯一。要吃透上情、摸清下情、把握内情、掌握外情，在做好上级“规定动作”的同时，不打常规牌、不走寻常路，推出“特色动作”，促使单项工作每年至少有一项能出新出彩，为我们的整体工作增光。

（四）要心系廉洁，充分展现遵规守纪的风采。

人生没有如果，只有后果。人是不能把钱带进坟墓的，但是钱却能把人带进坟墓。换句话说，贪婪能毁一世英名，廉洁可保一生平安。因此，希望大家要把规矩牢牢印在脑子里，把纪律深深刻在骨子里，把廉洁稳稳放在心底里，既不能把官场当酒场，也不能把官场当市场，决不能把官场当赌场，还不能把官场当情场，更不能把官场当秀场，尤其不能把官场当斗场，真正让遵规守纪成为一种心态、成为一种状态、成为一种常态。

同志们，没有等出来的辉煌，只有拼出来的精彩！让我们在市委、市政府的坚强领导下，以必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，按下“快进键”，跑出“加速度”，奋力冲刺三季度，全力决胜下半年，确保圆满完成全年目标任务。在这里，我代表市文化和旅游局，谢谢大家！也拜托大家！