第一篇：县住房保障中心领导重要讲话文稿
汶上县住房保障中心领导重要讲话文稿——在安全生产责任制工作会议上的讲话 庞学良 2020 年 06 月 16 日
同志们：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县住房保障中心认真贯彻落实党的十九大精神、党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，以全面提升物业管理水平为核心，全面贯彻落实安全生产工作要求，切实强化“红线”意识和“底线”思维，扎实推进安全生产各项工作的落实，有效预防和遏制安全事故的发生。现将安全生产工作情况总结如下：
1.狠抓学习，不断增强安全责任意识。
安全生产事关人民群众的生命和财产安全，事关改革发展稳定大局，按照安全生产“党政同责、一岗双责”的相关要求，通过全体干部职工大会、安全生产专项会议等方式，组织干部职工深刻理解和领会“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的内涵，进一步增强了安全生产的红线意思和底线的思维，以此统领和指导安全生产工作的开展。在今年工作中，明确要求要把安全生产工作作为
重点工作，放在突出的、首要的位置。
2.细化职责，明确物业行业安全生产工作要点。
为保障安全生产工作顺利开展，结合我单位实际工作责任，进一步明确了物业行业安全生产工作要点，各物业服务企业要依据物业服务合同，落实消防安全主体责任，重点做好以下工作，一是严格执行对电梯、消控和监控设备 24 小时值班制度，节假日期间加强物业管理区域内相关岗位的值班、巡逻，加强各主要出入口的岗位值班和物业管理区域内巡逻值班制度。二是组织检查物业管理区域内电动车、电动汽车充电线路是否老化、是否存在充电线路乱拉乱接现象、是否存在楼道内停放电动车及堆放杂物现象，对发现的安全隐患要及时予以整改到位，防止产生电动车、电动汽车充电自燃等火灾事故，制止不了的应及时报告公安、消防部门。三是继续加强高层建筑物、停车场、屋面、地下室等部位的管控，以及建筑物外墙装饰装修材料、广告牌、高大树木、阳台花盆等高空坠物易发区域的检查，对发现的问题要及时处理。四是各物业服务企业要配合公安、市场监管、消防部门加强安全生产设备等的检查，发现问题及时报告有关部门，并对损坏的设施设备及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。配合公安、消防部门加强对安全通道的管理，对业主堵塞安全通道行为及时劝阻和制止，制止不了的及时上报公安、消防部门，确保通道不被随意占用和封堵，保障安全通道畅通。
3.强化培训，不断提升安全防范意识。
我们以“安全生产，预防为主”为宗旨，以“隐患整改零容忍”的态度，切实加强物业服务行业安全预防工作，拓展全县安全生产工作新局面。一是加大安全教育宣传。积极组织各物业服务企业通过小区宣传栏、LED 显示屏、横幅、警示标语、公益广告等方式宣传安全生产知识，提醒、警示广大群众提升安全防范意识。二是召开安全生产会议。全年累计召开安全生产专题会议、动员会议 15 次，传达上级有关精神，有效增强各物业服务企业安全责任意识。三是举办安全生产培训。今年组织物业从业人员参加安全生产知识、技能培训4 次。四是组织小区物业开展消防灭火及救援演练 10 余次，有效提升了物业从业人员的应急处置能力。
4.加强督导，不断提升安全生产实效。
一是成立由单位主要负责人任组长、办公室、信访办、监察大队、开发办、物业监管办等科室工作人员为成员的安全生产督导检查工作领导小组，督促各物业服务企业按照时间任务节点，扎实推进各项重点工作，坚持问题导向，差缺补漏，发现问题立即督促整改。二是开展安全生产自查自纠工作。督促各物业服务企业积极开展安全生产工作“回头看”暨自查自纠工作，对安全生产工作开展情况、自身工作中存在的安全隐患进行梳理、排查，我单位将对各物业服务企业安全生产整改情况进行抽查，对思想不重视、整改不到位的物业服务企业进行通报，确保安全生产工作落在实处、不走
过场。三是加强日常巡查。加大现场督导力度，排查各类隐患，切实做好物业企业安全生产工作的指导和调度，及时推广好的经验和做法，对巡查发现的安全生产隐患，督促物业服务企业即知即改、改出实效，严防各类事故的发生。全年累计巡查 400 余次。
总的来说，我单位安全生产工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一些差距，例如个别人员安全生产意识不够强、还存在侥幸心理等问题，下一步，我单位将严格按照县委、县政府相关工作部署，以强烈的政治意识、忧患意识和戒惧之心，拿出更多的精力、投入更大的力量，以更加务实的作风、更加严格的要求、更加精准的举措，持续抓好安全生产工作，为全县经济社会持续健康发展营造良好的安全环境。
第二篇：住房保障政策又出新规 【电视文稿】
【主持人】观众朋友大家好，欢迎收看聚焦。近期为了做好市区住房保障性工作，完善住房保障政策，扩大保障覆盖面，经市政府研究同意，对廉租住房租赁补贴和经济适用住房货币补贴政策进行了调整。您如果对我市的住房保障政策有什么看法，可以登录白浪社区或者发送短信到***进行讨论。市区住房保障政策具体是如何调整的呢，我们先来看一个短片。
【短片】潍坊市人民政府办公室近日下发了《关于调整市区住房保障政策有关问题的通知》。关键词一：申请条件
如果市区居民金童申请廉租住房租赁补贴和经济适用住房货币补贴需要同时满足以下四个条件，申请住房保障的居民可到所在单位或居委会开家庭人均年收入证明，上家庭人均年收入低于14700元；无私有住房或家庭人均住房面积15平方米以下；家庭成员均为市区常驻户口、且居住一年以上；家庭成员之间具有法定的赡养、抚养关系。
关键词二：补贴标准
租房补贴标准：户口在奎文区、潍城区、高新开发区、经济开发区最低生活保障家庭每月每平方米建筑面积补贴9元，其他低收入家庭补贴5.4元；坊子区、寒亭区、滨海经济开发区、峡山生态发展区最低生活保障家庭每月每平方米建筑面积补贴6元，其他低收入家庭补贴3.6元。
市区廉租住房面积补贴面积保障标准为每户家庭建筑面积60平方米。租房面积达不到保障标准的，按实际面积补贴，超过保障标准的，按保障标准补贴，市区廉租住房租赁补贴资金标准调整为：【字幕】奎文区、潍城区、高新开发区、经济开发区低保家庭每月每平方米建筑面积补贴9元，非低保家庭补贴5.4元。坊子区、寒亭区、滨海经济开发区、峡山生态发展区低保家庭每月每平方米补贴6元，非低保家庭补贴3.6元。
【解说】市民对这一政策的调整是如何看待的呢？
【市民】对这些实际困难的就是有好处，能解决实际困难
【市民】那个政策应该是好的吧，能给经济紧张的缓解缓解
【市民】补贴是不错，但是相对房价来说补贴的太少了政府能多给补贴点老百姓当然高兴。这个东西我感觉羊毛出在羊身上 很难说这些事。
【演播室】
【主持人】我们今天请到演播室的是嘉宾A和评论员B，欢迎两位来到演播室。刚才看了短片，嘉宾A能不能给我们说一下这些政策跟以前有什么变化？
【嘉宾A】原来对收入的限制是家庭人均年收入9600元，现在调整到14700元，原来的租房补贴市区大部分地方是执行的低保户每月每平方7元的标准，现在调整到了9元。还有„„等方面也作出了调整。
【主持人】评论员B，政府现在出台这个政策有什么导向意义，对居高不下的房价有什么影响？
【评论员B】
【主持人】我们再来看一个短片。
【短片】
【解说】近期网易新闻中心，中国建筑新闻网、潍坊攻略等多家媒体对我市的住房保障政策的调整进行了报道，实际贯彻情况如何？我们的记者对苇湾社区、西市场社区等多个社区进行了走访调查。记者首先来到了苇湾社区和中和园社区。
【苇湾社区 工作人员】今年是没有正式的条文。还不知道，因为没有下来政策。政策没下，有打电话咨询的。
【中和园社区 高书记】现在光报纸登出来，很多居民拿着报纸来，我们根本没接到任何的通知和政策。希望把政策下到基层让居民咨询。
【电话连线奎文区建设局】我们得制作表格，会尽快把文件发下去。
【解说】来到西市场社区，我们在显著位置就看到了社区服务中心张贴的公告。
【西市场社区工作人员】也有一些陆续的来了解情况的不少这几天十几个人有了。
【解说】记者还走访了一些希望办理住房保障的住户。
案例一：
【西市场社区 辛红霞】 就是家里六十个平方 想申请，房子是俺婆婆的，俺对象我俺儿住在一起。我看到报纸上补贴一平方一千块钱。知不到能申请下来吗？
【解说】辛红霞一家四口人，儿子脑瘫，【辛红霞婆婆】因为这个孩子需要推着出去在楼底下活动这个孩子是脑瘫。
【解说】婆婆常年卧床，【辛红霞婆婆】心脏心力衰竭腹部水肿 一天到晚一天到晚就这样活着。
【解说】人均年收入低于14700元。
申请目的：购房补贴。
案例二：
【中和园社区 张正霞】 一个孩子上大学，每月光生活费就得六百。
住房面积52平方，四口人，丈夫修理自行车、电动车。
【张正霞丈夫】一天挣二十几块钱。
【解说】人均年收入低于14700元。申请目的：廉租住房租赁补贴。
【演播室】【主持人】短片中案例一的这种情况能享受到购房补贴吗，如果她想申请购房补贴应该怎么做呢？
【嘉宾A】这个申核的过程是非常严格的，首先她要提供上收入证明，没有工作单位的要去居委会开收入证明，然后报到街办„„区建设局„„ 进行核实 公示等等（完整的流程）
【主持人】像案例一中辛红霞的情况房子是她婆婆的，她和婆婆应该是算一家人还是两家人？
【嘉宾A】„„
【主持人】案例二中的家庭能享受到什么补贴政策呢？
【嘉宾A】
【主持人】怎样才能更好的让这个政策惠民？
【评论员B】
【主持人】下面我们看一下热心观众都有哪些看法。
手机号131****5847的观众来电话说：潍坊市住房保障现在扩容了，为什么只在奎文区潍城区等地方实行，高密不能享受这些政策吗？再就是，我想问问，我们高密市的住房困难户能享受哪些政策。
【主持人】嘉宾A，您给回答一下观众的疑问？
【嘉宾A】住房保障政策是经过各部门仔细的分析论证才制定的，是与一个地区的经济发展等密切相关的。因为各个地区的情况不完全一致，所以政策适用范围也是有区别的。但是整体上我们潍坊市全市的住房保障政策是在不断完善的。
【主持人】那高密市的住房保障政策具体是怎样的，我们电话连线一下高密市住房和城乡建设局的**局长。喂您好，请问我们高密市现行的住房保障政策有哪些？
【主持人】手机号为155****6647的观众说：我们小区2010年春天填了一个调查表，人均住房面积低于25平方的户都填了表格，现在出台了政策为什么是低于15平方了。
【嘉宾A】当时填这个表格只是一个调查，最终的政策要考虑多方面的因素等。
【主持人】手机号为155****6647的观众说：我的一个朋友两年前离婚了，没有房子，收入也很低，现在跟她娘家人住在一起，我想问一下她能享受哪些优惠政策？
【嘉宾A】她要是出去租房子的话满足**条件就能享受**政策，如果是买房子的话***。
【主持人】评论员B，您认为政府拿出这么大的财力来做住房保障的事情意义何在呢？
【评论员B】在中国自古就有句话叫居者有其屋，我国现在的住房保障政策的不断完善就是保障每一个人都有一个基本的住房条件„„„„（参考住房保障制度是低生产力水平下保障“人人有房住”的制度。依靠市场配置住房资源，并不等于说人人都只能依靠自己的收入买房子住，也不等于说人人都只
能靠市场化竞争、自主分散决策来获取住房。在市场经济条件下，为了保障每个人都有房子住，政府要实施一些特殊的政策措施，帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体。）
【主持人】两位看我们的社会保障制度还存在哪些问题呢？
【嘉宾A】低收入人数上升、中收入者被遗忘、保障性住房稀少（结合潍坊的实际情况）（低收入人数上升
近年来，低收入群体人数呈上升趋势。一些地方特别是小城市的地方国有（营）、集体企业大都按照“民营化”要求，破产或改制为民营企业，形成大批下岗失业职工，成为低收入和最低收入群体的主体；中、小城市为了提升城市品位，提高城市形象，实施大规模旧城改造和房地产开发，许多被拆迁户加入到低收入群体；在推行“城镇化”进程中，大批农民因进城务工而在城市定居，形成一定规模的新的低收入群体等。
中收入者被遗忘
近几年，国家的住房政策向低收入和最低收入群体倾斜，建设了部分经济适用房和廉租房，解决了部分低收入和最低收入家庭的住房问题；而高收入家庭则通过市场购买商品房；剩下的中收入家庭尤其是工薪族即无资格购买经济适用房，也不符合租住廉租房的条件，又无经济实力购买价格昂贵的商品房，成为被忽视甚至被“遗忘”的“夹心层”。
一是原有住房被大量拆除：在各地“火热”的旧城改造和房地产开发过程中，大量群众的旧私房和有的群众租住的旧公房被拆除；许多企业破产或改制时将职工的住房连同厂房等一并卖掉。二是经济适用房和廉租房建设项目受到商品房排挤，各地建设速度步履艰难；“二限房”就更不用说，才刚刚开始启动，也受到商品房的挤压；因此，经济适用房、廉租房和“二限房”建成的数量有限。也就是说，旧住房大量减少，新的适合中、低收入群体居住的经济适用房、廉租房和“二限房”却建设的不多，因此，造成保障性住房十分匮乏。）
【评论员B】保障性资金紧张、保障性政策难行等（结合潍坊的实际情况）（地方政府在“经营城市”的理念下，土地可以卖钱，商品房可以收税，所以，都热衷于旧城改造和房地产开发，而经济适用房和廉租房不仅没有经济效益，还要划拨建设用地和减免相关税费，因此，一般都不优先考虑或者就不考虑；而廉租房对最低收入家庭无论是实物配租（建设廉租房）还是租赁补贴（发给[1]租金补贴）都需要政府投入大量资金，而资金来源除中央财政专项资金外，无论是地方财政专项预算资金、不少于10%的土地出让金还是扣除风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益等，都是地方政府的“腰包”，因此，要掏这样的“腰包”很难。
从1994年以来，国家房改政策中陆续出台了一系列住房保障措施，即建立住房公积金、实行住房货币补贴、实施廉租住房保障、建设经济适用住房和“二限房”等。但是，各地对这些惠民政策的推行较为艰难，贯彻、落实、执行情况并不理想：公积金缴存苦乐不均；住房货币补贴参差不齐；廉租住房是“雷声大，雨点稀”；经济适用住房和“二限房”建设进展缓慢等。）
【主持人】虽然让每一个都有房子住的梦想还是很遥远，但是我们一直在坚持不懈的努力。好感谢两位参与我们的节目，今天的节目就是这些感谢您的收看，再会！
第三篇：荥阳住房保障和房地产中心
荥阳市住房保障和房地产中心 2018年部门预算公开情况说明
一、部门基本情况
（一）部门主要职责
1、贯彻执行国家、省、郑州市有关房地产管理和住房制度改革的方针、政策和法律、法规；拟定全市有关房地产管理和住房制度改革方面的政策。
2、负责拟定全市房地产发展战略和相关政策。
3、负责全市住房制度改革工作，负责制定住房制度改革的具体政策并组织实施；负责房改资金的归集、管理和使用。
4、负责编制全市房地产中长期发展规划；编制全市住宅建设的发展规划和计划并指导实施；负责全市房地产开发企业资质管理；负责全市危旧房改造工作；负责全市经济适用房及廉租住房的建设与管理；负责对全市住房困难户的调查、认定工作，制定“解困”方案。
5、会同有关部门管理全市房地产市场，依照规定的职权划分负责全市房地产转让、抵押、租赁、拍卖、赠予、置换和商品房销售工作：负责全市房产中介服务组织管理；参与城镇国有土地使用权出让方案的制定工作。
6、负责全市房屋权属管理；负责房产测绘管理工作；统一管理全市房产产籍档案；负责城市个人建房和异产毗连房屋管理。
7、负责全市物业管理的行业管理；研究制定全市物业管理的发展规划；负责全市物业管理企业资质管理、企业等级评定和住宅小区达标验收工作；负责房屋共用部分、共用设施维修基金的归集、管理和使用；指导、协调、监督业主委员会的组建和运作；负责城市房屋修缮管理工作。
8、负责全房屋安全管理和房屋安全鉴定工作；负责全市住宅室内装饰装修活动的管理工作。
9、组织协调房地产管理及住宅发展方面的对外交流与合作；编明房地产技术进步规划、计划并指导实施；负责本系统综合统计工作。
10、承办市人民政府交办的其他事项。
（二）内设机构及下属单位
内设机构：办公室、督查室、财务科、人事科、房地产开发管理科、房地产市场管理科、政策法规科、宣教科、房地产权属管理科、政务服务中心、保障性住房建设管理科、保障性住房准入管理科、保障性住房分配管理科、物业管理科、房屋专项维修资金管理中心、房地产抵押管理科、档案管理科、房地产执法大队、信访办、租赁管理科、房屋安全管理科、房地产信息中心。荥阳市住房保障和房地产中心列入2018年部门预算的预算单位共有一个：荥阳市住房保障和房地产中心，无其它下属预算单位。
（三）人员构成情况 荥阳市住房保障和房地产中心预算管理单位人员共有编制80人，其中：行政编制0人，事业编制30人：在职职工148人，离退休人员45人。
二、收入预算总体情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018年收入合计2295万元，其中：一般公共预算2238万元;省级保障性安居工程专项资金57万元。
三、支出预算总体情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018年支出合计2295万元，其中：基本支出467 万元，占21%；项目支出1828万元，占 79%。
（一）按功能科目分类，社会保障和就业支出40.19万元，医疗卫生与计划生育支出12万元，城乡社区支出2218.81万元，住房保障支出24万元。
（二）按支出用途分类，基本支出467万元，其中：工资福利支出440万元，商品和服务支出27万元。专项和事业发展支出1828万元，其中：商品和服务支出1480万元，项目支出348万元。
（三）主要项目：
1、自收自支人员经费1230万元。
(1)自收自支人员工资、社会保障福利支出。
(2)自收自支在职人员113人，退休45人，全年工资581万元，绩效工资111万元，文明奖114万元，公用经费49万元，工会费11万元，福利费13万元，健康修养费14万元，职业年金51万元，取暖费24万元，五险一金261万元。2、2015老旧小区基础设施整治改造剩余费用233万元。(1)老旧小区基础设施整治改造工程费，根据（郑政【2011】61号）和（荥政文【2013】47号）。3、2013老旧小区基础设施整治改造剩余费用58万元。(1)老旧小区基础设施整治改造工程费，根据（郑政【2011】61号）和（荥政文【2013】47号）。
4、物业管理工作经费50万元。
(1)项目概述：落实物业管理措施、实现物业管理全覆盖的工作经费。根据荥阳与郑州市人民政府签订目标责任书，荥阳市物业管理工作经费不低于50万元。
5、住房保障管理工作经费140万元。
(1)项目概述：保障性住房建设、准入、分配、工作经费。根据荥阳与郑州市人民政府签订目标责任书，荥阳市住房保障管理工作经费不低于140万元。
6、房屋安全管理工作经费30万元。
(1)项目概述：落实房屋安全管理制度，建立完善管理档案的工作经费。根据荥阳与郑州市人民政府签订目标责任书，荥阳市房屋安全管理工作经费不低于30万元。
7、房屋租赁联合管理工作经费30万元。
(1)项目概述：房屋租赁市场管理、监管、工作经费。根据荥阳与郑州市人民政府签订目标责任书，荥阳市房屋租赁联合管理工作经费不低于30万元。8、2015年省级保障性安居工程专项资金57万元。(1)上年结转，根据（郑财预【2016】084号
四、预算收支增减变化情况
（一）财政拨款收入支出预算总体情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018年一般公共预算收支预算2238万元。与 2017 年相比，一般公共预算收支预算减少793万元，减少26%，主要原因：2017年有下达2016年城镇保障性安居工程专项资金。
（二）一般公共预算支出预算情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018年一般公共预算支出年初预算为2238万元。主要用于以下方面：社会保障和就业支出40万元，占1.7%；医疗卫生与计划生育支出12万元，占 0.5%；城乡社区支出2162万元，占96.8 %；住房保障（类）支出24万元，占1%。
（三）一般公共预算基本支出预算情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018年一般公共预算基本支出467万元，其中：人员经费440万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费27万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维 修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运 行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
（四）政府性基金预算支出决算情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018年政府性基金收入安排57万元。与2017年相比减少129万元。
（五）“三公”经费支出预算情况说明
荥阳市住房保障和房地产中心2018 年“三公”经费预算为4.2万元。2018年“三公”经费支出预算数与 2017 年预算数持平。2018年我单位部门预算三公经费无增减情况。具体支出情况如下：
（一）公务用车购置及运行费2.9万元，其中，公务用车运行维护费2.9万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、等支出。公务用车运行维护费预算数与 2017年预算数持平.（二）公务接待费1.3万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。预算数和2017 年预算数持平。
九、其他重要事项的情况说明
五、机关运行经费支出情况
荥阳市住房保障和房地产中心2018年机关运行经费支出预算 27万元，主要保障机关机构正常运转及正常履职需要的办公费、水电费、物业费、维修费、差旅费等支出。
六、政府采购支出情况
2018年政府采购预算安排 73万元，其中：政府采购货物预算73万元，具体采购明细如下。1.办公桌，单价0.148万元，数量60张，共计8.88万元 2.空调，单价0.6万元，数量17台，共计10.2万元。3.文件柜，单价0.13万元，数量33组，共计4.29万元。4.摄像器，单价1万元，数量1台，共计1万元。5.空调，单价1万元，数量8台，共计8万元。6.打印机，单价0.18万元，数量5台，共计0.9万元。7.打印机，单价0.3万元，数量14台，共计4.2万元。8.打印机，单价0.5万元，数量6台，共计3万元。9.计算机，单价0.5万元，数量14台，共计7万元。10.计算机，单价0.3万元，数量9台，共计2.7万元。11.复印机，单价0.18万元，数量1台，共计0.18万元。12.复印机，单价0.3万元，数量8台，共计2.4万元。13.服务器，单价4万元，数量2组，共计8万元。14.办公椅，单价0.045万元，数量60把，共计2.7万元。15.炊事设备油烟机，单价3万元，数量1组，共计3万元 16.炊事设备蒸车，单价0.8万元，数量1组，共计0.8万元。17.炊事设备燃气灶，单价4.5万元，数量1套，共计4.5万元 18.炊事设备冰柜，单价1.5万元，数量1台，共计1.5万元。
七、购买服务情况
荥阳市住房保障和房地产中心2018年购买服务预5.28万元。其中：
1.律师服务，承接主体：河南神龙剑律师事务所，服务内容：律师服务费，购买合同金额：2.64万元，服务期限1年。
2.保安服务，承接主体：荥阳市保安服务公司，服务内容：保安服务费。购买合同金额：2.64万元，服务期限1年。
八、重点项目预算绩效目标
荥阳市住房保障和房地产中心2018年无重点项目预算。
九、名词解释
一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（即事业单位以前各收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后收 支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。
五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：荥阳市住房保障和房地产中心2018部门预算批复表
荥阳市住房保障和房地产中心2018年部门预算公开附表
第四篇：保障住房
保障房“中考”成绩不乐观，虽然不意味着10月31日“大考”成绩不乐观，但“中考”能暴露出保障房建设的很多问题。开工率偏低，既说明地方政府重视程度还不够，也说明制约保障房开工的因素不少，如资金保障不够、行政审批效率偏低等。唯有及时发现和解决“中考”暴露的问题，“大考”才可能有好成绩
按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。记者调查发现，目前保障房开工率不高，既是项目进程自身规律使然，也与融资困难等因素有关。预计下半年各地将逐渐迎来开工高峰期，但资金难题依然是障碍。
住建部要求各地在6月6日前必须公布保障房的项目进程，包括保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等，可以看作是保障房“中考”。从最新数据来看，这次“中考”成绩并不理想，能否在住建部规定时间内全部开工是个大大的问号，中低收入群体的住房保障权益能否如期得到保障让人忧虑。
尽管住建部与各地政府签订了《保障性住房目标责任书》，并下达了“死命令”：所有分配完成的目标任务，必须在10月31日前全部开工，否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职等严厉处罚。但公众仍然对保障房能否如期100%开工心存忧虑，一方面是因为往年任务完成情况很不理想，另一方面，今年落实任务存在资金等难题。
以2009年为例，住建部曾表示年初下达的保障性住房建设计划年内可以完成。但媒体披露，2009年地方廉租房建设完成任务不足一半。这说明，建设保障房的困难远远超过了想象。今年与往年不同的是祭出了问责“杀招”，但问责能否保证任务完成还需观察。因为，现实中往往“上有政策下有对策”，问责同样也可能遭遇各种对策。
比如，地方政府以“哭穷”等方式为自己完不成任务进行辩解。青海省住建部门官员就表示，中央补助资金标准对青海这个欠发达省份来说还是低了一些，中央补助没有考虑青海基础设施和公共设施配套资金。“巧妇难为无米之炊”，如果青海真的不能如期开工，问责起来可能没那么容易。再比如，地方政府以银行不支持保障房建设为由，又把皮球踢给银行。
保障房“中考”成绩不乐观，虽然不意味着10月31日“大考”成绩不乐观，但“中考”能暴露出保障房建设的很多问题。开工率偏低，既说明地方政府重视程度还不够，也说明制约保障房开工的因素不少，如资金保障不够、行政审批效率偏低等。唯有及时发现和解决“中考”暴露的问题，“大考”才可能有好成绩。尤其要关注和解决如下几个问题：
其一，保障房建设开工率有没有水分。比如，一些地方是否把单位自建房、职工集资房、职工宿舍算入保障房开工率来凑数，值得追问。据报道，部分地方政府将之前在建的教师宿
舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源，而保障房总量并没有增加。
其二，保障房建设当前最大困境是资金不足，那么，土地出让金净收益10%用于保障房建设是否落实？银行不积极支持保障房建设是否需要“红萝卜加大棒”？这些问题也都值得追问。据《第一财经日报》报道，去年，广州卖地收入用于廉租房建设的比例仅为5%，而国家的规定则为10%；在该市2011年的预算中，这一比例连5%都不到。显然，这种情况不仅存在于广州。
其三，对“中考”成绩很不理想的地方政府，能否提前约谈值得考虑。保障房问责制包括行政约谈、行政处分、降级、免职。在我们看来，行政处分、降级和免职，似乎更适合在“大考”之后，而行政约谈则适合“中考”———约谈不仅可以沟通，还可以警告，只有对地方政府保持高压态势，对促进保障房开工才有积极意义。
当然，我们不能只关注保障房开工率，还要关注竣工率、工程质量、保障房分配、退出等问题。如果只关注开工率，开工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出现假开工。
在2011年元旦到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛冒着严寒，在北京市实地考察保障和改善民生工作，看望慰问基层干部群众，代表党中央向全国各族人民致以新年的祝福。
民生无小事，民生最关情，胡锦涛总书记时时惦念着广大人民群众的生活。29日上午，他在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇等陪同下，来到北京市一些基层单位，深入到困难群众家庭，详细了解民生工作落实情况，给大家带来了党中央的真情关爱。
帮助低收入群众解决住房困难，是保障和改善民生的一件大事。胡锦涛一直把这件大事放在心上，这次特意前往朝阳区管庄路保障性住房常营项目建设区考察。
一路上，总书记听取了北京市保障性住房规划建设总体情况汇报。他希望各级党委和政府高度重视、切实抓好保障性住房建设，进一步加大资金投入，增加用地供应，确保工程质量，建好配套设施，搞好管理服务，向低收入群众提供更多实用价廉的住房。
【标准表述】
[深度分析]
在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中国楼市站到了一个新的十字路口，调控成为最热的词汇之一。
从2010年1月份的“国十一条”开始，房地产调控疾风骤雨般地展开，“新国十条”、“国五条”、提高首付门槛、三套房停贷、“限购令”和“限外令”等让人眼花缭乱、力度空前的“组合拳”使房地产市场调控成为2010年中国经济最吸引眼球的部分。
与以往的楼市调控相比，2010年中国楼市的里程碑意义在于，保障性住房的重要性已经被调控部门充分理解，居有其屋的概念也被重新认识，廉租房和公租房将成为保障性住房最主要的组成部分，住房保障方式也将从“以售为主”向“租售并举，以租为主”转变。
继2010年4月17日国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》，再推十二条调控措施。
作为第一个积极响应“新国十条”的地区，北京出台的实施细则明确提出：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品房。这是全国范围内“限购令”的开山之举，旨在对投资投机性购房需求实施严厉打压，成为北京楼市年内的一枚重磅炸弹。几个月后，深圳、上海、广州等十余个大中城市陆续颁布“限购令”举措。
[权威观点]
向低收入群众提供更多实用价廉的住房。
——胡总书记
[表现和影响]
权威数据显示，2010年全国保障性住房已经开工建设580万套，北京市新开工各类保障性住房22.5万套，超额完成全年新开工13.6万套的任务。相当数量保障性住房的供应一方面可以让无力承担高房价的中低收入者居有其屋，一方面将改变中国楼市供应结构，缓解供需矛盾，改变“只涨不跌”的预期，起到稳定市场的作用。
住房和城乡建设部拿出了2011年新增1000万套保障性住房的“天量”计划，国土资源部再曝光土地违法，2010年年末有关部门的这些表态和举措传达了中央政府对房地产调控的坚强决心。中国楼市已经开始从“价高者得”的野蛮生长走向注重普通人福祉的平民时代。
[措施]
一是完善准入机制。按照“公开、公平、公正”的原则，严格执行三级审核、两级公示制度，确保住房保障资源真正用于需要保障的对象。
二是完善动态监管机制。依托“数字房产”信息管理平台，与社保、税务、银行、证券等机构的信息管理平台合作，积极探索建立资格审核协查机制，实行动态监管。
三是完善退出机制。为促进房源合理配置和流动，强化退出机制的刚性和力度，对年审
未通过而需要退出住房保障体系的对象实行逐步退出，并引导和鼓励退出家庭通过自行买房或租房实现“住有所居”。
第五篇：住房保障
按照应保尽保、应退即退、公平公正、动态管理的原则，实行保障性住房资源整合，实现廉租住房和公共租赁住房并轨运行，形成梯度管理的租金标准。积极探索共有产权的保障性住房权属模式，科学界定保障对象和政府之间的房屋产权比例，实现住有所居，健全完善标准科学、对象准确、待遇公正、进退有序的住房保障和供应体系。
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