在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话

在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开招商引资会议，主要目的是总结成绩、分析形势、明确目标、再鼓干劲、再强措施。同时，今天下午，驻点招商的同志们又要背上行囊、远离家人、奔赴他乡、领命出征，我受XX书记委托，代表县委县政府看望大家，为大家加油、为大家壮行！刚才，会上通报了2021年度全县招商引资工作情况，对优秀单位进行了表扬，乡镇、县直单位、驻外招商办事处代表作了很好的交流发言，大家都讲得很深刻、很具体、很实在，我很受启发、感到振奋。今年县委县政府提出了“新引进亿元以上项目136个、10亿元以上项目10个，合同投资额1200亿元以上”的招商引资目标。希望大家拿出“力破万难一往无前的虎气，敢上刀山敢下火海的虎胆、攻城略地无往不胜的虎劲、万军莫敌万夫莫挡的虎威”向着这一目标奋进。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓好招商引资工作的紧迫感

2021年，全县上下坚持以思想破冰引领发展突围，充分凝聚“三命”共识，狠抓招商引资“一号工程”，招商引资工作呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

1.亮眼“成绩单”鼓舞士气，我们必须坚定信心。过去一年，我们“大招商、招大商”，取得了累累硕果。2021年，全县新签约亿元以上项目39个，同比增幅21.9％，增幅全市第4，其中新引进工业项目31个，占比79.5％。新入

库开工项目14个，同比增幅600％，增幅全市第1；实际到位资金16.96亿元，同比增长20多倍，增幅全省第1。同时，我们工业投资增幅在全市领跑、技改投资增幅全市第二，这些成绩的取得，都离不开前期招商引资工作奠定的基础。过去一年，我们“走出去、引进来”，迎来了“尊贵客人”。12个驻外招商办事处、50名驻点招商干部、73家单位共“走出去”506次，拜访企业360余家，邀请不同领域客商考察XX400余次。特别是山东华鲁恒升、河南金山化工等行业巨头，聚石化学、旺能环保等上市公司，江恩新材料、中博农、乐禾等行业领军企业与XX成功携手，为我们加快县域经济高质量发展注入了强劲动力。过去一年，我们“夯基础、蓄动能”，夺取了“虎年开门红”。开年以来，我们先后签约了13个总投资430亿元的项目，签约项目投资额全市第一。35个总投资241亿元的新项目集中开工，项目数量和投资总额均位居全市前列。开年已获开门红，全年必将满堂彩。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果。在此，我代表县委县政府向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！

2.多块“拦路石”阻碍前行，我们必须坚决破除。去年，XX招商引资工作在全市总体排名第6，虽然进步不小，但与我们当前的发展态势仍然不相匹配。这也充分说明，我们的工作中还存在一些亟待解决的突出问题。在这里主要跟大家梳理3个方面的问题。一是招落两端不平衡。签约项目落地不多、落地不快，有的单位为了签约而签约，表面上完成任务，实际上质量不高、落不了地；有的项目签约后跟进服务不够，导致投资方信心减弱，甚至放弃投资，前期招商结果付诸东流。二是招引合力有差距。部分单位“一号工程”意识不强，走出去、请进来不主动，且外出招商多为跟团外出、应付性外出，存在形式主义倾向。73家责任单位，还有30家既无签约项目也无三星级及以上在谈项目，其中20家是垂管部门，包括在XX的9家银行。这也充分说明我们部分单位严重缺乏“主人翁”意识，把自己当做XX发展的“看客”。在座的各位银行家，对市场变化的感知能力、资本动态的把握能力、企业信息的收集捕捉能力等，是要普遍高于行政单位干部职工的，开展招商引资是有先天优势的，为什么优势没有发挥出来，请大家认真反思。招商引资既然是一号工程，而以商招商又是很主要、很有效的招商引资方式，那么以后，县委县政府对银行等垂管部门的考核以及财政资金的分配都要围绕招商引资这个一号工程来展开。否则，大家觉得无所谓，反正又不能跟我的绩效工资和待遇挂钩。希望我们每一家企事业单位、每一名干部职工都牢固树立“发展与共、兴衰与共、荣辱与共”的理念，全县上下同下“一盘棋”，画好招商引资“同心圆”。三是工作基础不牢固。部分单位和干部，招商工作能力较弱，对我县的招商政策、产业结构、资源优势、要素配备等方面掌握不透，招商、工业等部门准备的基础性信息资料也不够充分，针对性不够强，导致一些单位出门大多是“盲动”，或者是为了完成出门的次数任务而“被出门”，又或者总是请那么几个在外成功人士帮忙，结果大多是“钱花了，人吃了亏、戏又不好看”。2022年，全县各单位财政预算平均削减20％，但是招商引资经费逐年递增，2020年招商引资经费310万元，2021年为340万元，今年为780万元，增幅达129％。另外，还预算5000万招商引资奖补资金，对部门招引落地项目，根据投资额度给予奖补。希望我们好不容易挤出来的招商资金，都全部用到实实在在的招商工作上，都全面转化为实实在在的招商成果中。问题是时代的声音，解决问题是前进的动力。这些问题在今年的工作中，必须彻底改进。

3.全员“竞技赛”催人奋进，我们必须拼命奔跑。2022年北京冬奥会正在如火如荼地举办中，中国运动健儿们正在进行激烈紧张的竞技比拼。其中中国短道速滑队选手高宇亭让我印象十分深刻，速滑500米比赛他打破奥运纪录，强势夺金。夺冠后他说：“都到家门口了，谁惯谁？干就完了。”这种拼搏精神同样也适用于招商引资工作，当前的竞争态势、XX的发展实际和市委市政府、全县干部群众对XX发展的期盼，也需要我们拿出这种精神。要在奔跑中调整呼吸，在超车中换好赛道。第一，“冲刺三千亿”需要招商引资。吴锦书记在全市“冲刺三千亿”暨奋力建设鄂中省域区域性中心城市动员推进会上提出“经济总量、工业总产值双双冲刺3000亿元”的目标；市委市政府赋予XX“打造跨江发展‘桥头堡’、县域经济‘小巨人’，十四五末进入全省县域经济20强，十五五末冲刺全国百强阵容”的全新目标定位；县第六次党代会提出“六个XX”建设任务。实现这些目标任务，特别是在东企中进、南企北上，沿海企业腾笼换鸟的关键时期，唯有狠抓招商引资“华山一条道”。因为完全指望靠XX现有的市场主体发展增量的内力是有限的，是不能适应和满足XX现在发展需要的，我们必须靠招商引资，借助外面的市场主体外力来发展XX。我们必须以“没有新项目、大项目、好项目”为耻，以“没有变化、没有发展、没有进步”为羞，奋力在招商引资上付出更大努力，取得更大突破。第二，县域经济发展需要招商引资。县域经济发展极大程度上取决于招商引资的成效，目前XX加快发展也主要依靠投资拉动。全县三级干部暨经济工作会议上，明确提出今年县域经济排名进位“保三争五”的目标；科学分析了当前XX县域经济发展的新形势，指出我们迎来了发展煤化工产业的“后发优势”期、国家政策红利的“窗口期”。抢抓机遇，才能抢得先机；赢得招商，才能赢得主动。我们只有通过招商引资不断积蓄发展动能，才能实现县域经济争先进位的目标。第三，区域竞争突围需要招商引资。当前，全市其他兄弟县市区都铆足了劲头，狠抓招商引资，全力发展县域经济。截止目前，开发区60名招商干部、松滋150名招商干部、公安200名招商干部、监利206名招商干部、洪湖210名招商干部都已经举旗出发，规模壮大、队伍庞大、力度巨大。这次我们又新增了30名驻外招商干部，招商队伍规模也是XX历史之最，相对于XX的干部基数，实属不易。可以说是把压箱底的钱都拿出来了，下足了本钱。虽然人数上仍然有差距，但我们的发展形势、机遇和气场，也是明显优于兄弟县市区的，XX现在正处于天时、地利、人和的良好发展时期，相信我们的同志都一定能“一个顶俩儿”“以一当十”，在全市招商引资“赛马场”上能一马当先，跑在最前列。

二、凝心聚力、精准突破，以战术精道推动招商引资实现最大成效

抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商。我们必须始终坚定招商引资“一号工程”不动摇，坚定“三命”共识，以超常干劲、超常举措、超常力度、超常作风、超常毅力，坚决打赢招商引资开篇首战。

1.必须三员上阵聚合力。招商引资没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是招商主体。全县上下要心往一处想、劲往一处使，密切配合、主动作为，形成人人献计出力、社会广泛参与的强大合力。一是大员要挂帅。火车跑得快，全靠车头带。吴锦书记在全市“冲刺三千亿”工作推进会上明确提出“各县市区主要领导、分管领导年度外出招商不得少于12次、15次”，我们一定要高于这个标准执行。县“四大家”领导和各地各单位主要负责人要发挥模范带头作用，全年赴省外招商次数分别不少于12次、15次，以大员招商带动全员招商。二是专班要冲锋。22个驻点专班是全县招商引资的“排头兵”，要充分发挥前沿阵地作用，深耕驻地资源、厚植驻地优势、整合驻地力量，尽快摸排、筛选一批有效信息，形成项目储备。刀要在石上磨、人要在事上练，驻点专班要充分发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千”精神，打造一支特别能战斗、特别能吃苦的“虎狼之师”。特别是新组建的10个乡镇驻点招商专班，要严格落实“全脱产、每月驻外不低于20日”的要求，迅速进入工作状态。三是全员要出击。只要是XX的干部，都要为招商引资工作出力，要做到“全民皆兵”，形成招商引资的“千军万马”。各地各单位要加强招商专班力量，明确一名班子成员担任副组长。各乡镇、村（社区）必须主动认领招商引资任务，加强与在外企业家、成功人士的联系沟通，打好“感情牌”，引导他们心回归、人回归、业回归。要加大招商引资工作宣传力度，鼓励社会各界积极参与、广泛捕捉信息、深入挖掘潜力，对引资成功的个人予以重奖，在全县形成人人参与招商引资、人人关心招商引资的浓厚氛围。

2.必须创新思路抓突破。招商引资工作只有起点、没有终点，招商方式也不是一成不变的，要想在百舸争流的招商局面中抢占先机，就必须更好借助市场、社会等各方面力量。一是要强化以商招商。千好万好，不如企业家说一句好。要为落地企业提供优质的服务，及时主动帮助企业解决发展中的问题和困难，努力构建“清白而不疏远、亲切而不逾矩”的新型政商关系，着力提升我县营商环境的口碑与影响力，实现项目“千里愿来”。要发挥企业家“朋友圈”效应，选聘一批优秀企业家为我县“招商大使”，引导企业家当好城市“宣传员”、项目“牵线人”，倡导入驻企业增资、引资，努力做到“引来一个、落户一批”。要发挥好老乡、老板、老友、老客户和商会、协会、校友会“四老三会”作用，多做牵线、搭桥、铺路工作，鼓励他们为家乡推介项目、引进客商。二是要用好节会招商。招商引资需要平台，扩大开放需要载体，节会招商是关键一环。根据全市招商引资工作安排，每月都会在省外举办招商引资推介活动，大家要抓住节会招商的契机，全方位展示我县的优势产业和区域特点，提升XX的影响度、品牌度、美誉度。县招商局要及早准备、精细谋划、精准对接，组织参加好相关活动，确保取得实实在在的战果。三是要探索市场化招商。信息是做好招商引资工作前提和基础，要高度重视“第三方”中介机构在招商引资中的桥梁纽带作用，探索聘请招商中介、能人牵线搭桥，推动更多项目落地。要积极与省内外产业研究院、高校、科研机构沟通联系，强化与专业化市场机构合作，不断拓宽信息来源。

3.必须稳扎稳打有方向。今天的项目就是明天的产业，招商引资不能盲目粗放、贪多求全，要依托我县资源禀赋和产业现状，施精准之策，有针对性做好招商引资工作。一是要构建“战略网”。县经商招商局要会同开发区、发改局等单位深入调研，围绕园区已落地的企业，加快制定《产业招商行动计划书》，尽快完善产业布局图、产业招商图，明确招商重点区域和目标企业，为全县招商引资工作提供指导和方向。要加大与市经商局、市工商联等单位的对接力度，搭建我县招商资源库、项目库、数据库等，确保随时掌握重点项目跟踪进度，实现对招商引资项目的全过程把控。二是要守好“准入关”。要立足长远、择优选好，变“招商引资”为“招商选资”，提高招商引资入驻项目质量与效益。要坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗量度等“七度”标准，着力引进一批有竞争力、有税收、有带动力的新产业、新项目，提高项目“含新量”“含金量”和“含绿量”。要着力盘活园区闲置资产，对于园区停产、半停产的问题企业，要秉持“市场主导，政府引导，依法依规”的原则进行处置，确保年内完成瑞澜光电等14家企业的盘活处置。要落实困难企业包保机制，实行“一企一策”，有针对性地开展帮扶，引进合作伙伴，盘活存量。三是要把牢“主方向”。要聚焦“两新”产业，重点推进盛虹新材料、金江新材料、煤港电厂、煤炭储配基地二期等重大项目落地，发挥华鲁恒升等龙头企业的虹吸效应，推动要素集中、配套企业集聚、产业集群发展。要全面落实“一链一长、一链一图、一链一策”，围绕“1＋2＋3＋1”产业体系，认真分析我县产业现状，按照“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，强化建链、补链、强链、延链招商，努力形成产业链招商的格局体系。技改是更高层次招商引资，县经商局要对全县企业再摸排再梳理，鼓励引导纺织服装、农产品加工、精细化工等传统企业改造升级，推动产业精细化、智能化、绿色化、品牌化。凡是推动企业技改的秘书单位，一律算招商引资任务，奋力实现全年实施技改扩规企业30家以上、完成技改投入7.56亿元以上，技改投资增幅保持在全市领先的目标。

4.必须狠抓落地重实效。坚持以项目落地论英雄，以“六比六看”为主要抓手，推动在谈项目早签约、签约项目早落地，全力拼出项目落地加速度。比基础数据，看落实速度。要紧盯签约项目数、注册项目数、项目落地转化率、注册外资实际到账数，形成“签约－合同－注册－开工”全流程工作闭环，提升招商项目实效，提高项目转化率。对已签约未开工的项目，要切实找准症结，一项项加以研究，想方设法推进项目落地和建设。同时，要严格实施项目约束和退出机制，对进展缓慢、不能按时履约的项目，要严格落实合同约定。比外接频次，看工作热度。招商引资工作经常“十网九空”，只有依托大量信息支撑，才能发现和引进合适的、优质的项目。原则上，所有招商引资任务的单位每季度都必须要有星级以上在谈项目。比项目策划，看专业程度。项目跟进过程中，要把我县基础优势研究透，形成“一个可视化分布图、一个综合县情材料、一个讲解PPT、一个招商建议书模板”，做到“一项一策”，让客商感受到我们的诚意和专业。招商专班要把要素价格、市场情况、原材料供应、运输成本等信息研究透，做到了然于心，开口能讲、对答如流、一语中的，第一时间吸引客商眼球。比项目信息，看质量高度。招商引资不是胡子眉毛一把抓，要有重点、有方向，对意向项目多过几遍筛子，实现从“捡到篮子就是菜”到“挑着篮子去选菜”的思维转变。针对龙头企业和关键企业，要重点对接、重点攻坚、重点突破，制定靶向方案，千方百计争取项目落地。比签约数量，看拼抢力度。招商引资工作有金字塔规律，信息、洽谈、签约、落地的数量是逐级递减的。所以我们对一些认准的大项目、好项目和有价值信息，要铁下“不撞南墙不回头”的决心，主动对接、主动洽谈、主动争取。只要是对XX发展有利的好项目、大项目，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的，真正以“千淘万漉虽辛苦”的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金”的结果增量。比开工形象，看建设进度。项目招引，最直观的成果体现在项目开工。要坚持“工地就是阵地、现场就是战场”的理念，及时兑现招商引资优惠政策，积极帮助企业解决审批、规划、土地、环评等项目建设和前期工作中遇到的困难，确保项目尽快开工建设，以项目建设的快速度催生高质量发展的加速度。

三、固本强基、严格奖惩，全面加强招商引资工作保障

各地招商引资的比拼，归根到底是干部队伍、发展环境、资源禀赋等综合实力的比拼。我们要以完备的机制、充足的保障、严明的奖惩、过硬的作风和高超的本领，凝聚起强大的招商引资综合竞争力。

1.要全面加强组织领导。招商引资是“一号工程”、“一把手工程”，各地各单位主要负责同志必须思想上弦、责任上肩、工作上手，确保抓招商引资有时间、有精力、有经费、有队伍。要加强后勤保障。县财政要优先保障驻外招商工作经费，切实解决办公、食宿、出行等方面困难，为奔波在外的招商干部创造良好条件。各地各单位要列出专项经费，确保“走出去、引进来”经费有保障，要保障驻外招商干部的各项待遇，全方位支持其工作。要营造良好氛围。让招商成为最大的人才“蓄水池”、最重要的干部“锻炼平台”、最俏的成长“快车道”。要深入挖掘招商引资工作中涌现出来的先进典型、感人故事，加大宣传力度。要关爱招商干部。要加强对驻外招商干部的日常业务指导、管理、培训、联络、服务，提升驻外招商干部的归属感和获得感。要对驻外招商干部定期开展慰问、定期进行体检、定期实行家访，全力解决其后顾之忧，让他们放下包袱、安心招商、专心招商。

2.要着力提升专业水平。招商引资工作专业性很强，我们都要努力成为招商引资的“行家里手”。要在学习中成为“职业队”。要紧扣国家战略、政策取向和发展态势，注重跟进学习宏观产业政策，丰富知识储备、优化知识结构，精通政策法规，熟练运用谈判技巧，努力做懂经济、懂产业、懂政策、懂企业、懂谈判的复合型干部。要虚心学习先进地区发展理念、思维方式，善于借鉴吸收和转化运用。要在勤跑中成为“实干家”。要守朴拙、戒机巧，力戒招商引资中的形式主义，不要为了出门而出门，不要搞虚假签约，不要搞过度包装，要以实际的跑动里程数、实际的投资洽谈数、实际的项目落地数、实际的资金到位数，展现我们的工作成效。要在磨砺中成为“胜利者”。在外招商很不容易，难免会遇到工作上、生活上的各种不如意，难免会遭遇闭门羹、冷板凳，大家要不惧困难和挑战，化挫折为动力，因为县委县政府和全县人民始终是你们的坚强后盾！

3.要健全督查考核机制。要科学设定招商引资成效评价指标，对项目签约、落地、开工等情况进行“月通报、季评比、年考评”。要完善招商引资成效考核机制，做到赏罚分明，让领先者有动力、落后者有压力。从今年开始，市委市政府将对全市各乡镇镇域经济发展进行提级考核排名，希望我们的各个乡镇管理区都勇于争先，力争年终考核进入全市前20强。

同志们，战鼓催征士气盛，建功立业正当时！让我们铆足一往无前的闯劲、百折不挠的韧劲、决战决胜的狠劲，迎难而上，向难求成，在白热化的招商竞争中杀出一条血路，为壮大“两新”产业，打造一城三区，加快推进XX全域绿色高质量发展增添最大底气，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！