第一篇：在全县创建国家卫生县城工作推进会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是反馈我县创建国家卫生县城暗访检查情况，研究问题整改措施，安排部署长效机制建立和迎接技术评估等工作，动员全县各级各部门单位咬定目标，奋力攻坚，迅速投入到迎评工作中来，确保创建一举成功。刚才，×县长传达了《×县创建国家卫生县城工作情况暗访报告》并通报了问题整改情况。希望各级各部门坚持问题导向，进一步坚定创建信心，持续加压实干，再掀创建高潮，确保顺利通过技术评估。下面，就做好当前创卫工作，我讲几点意见：
一、坚定信心决心，迅速凝聚创卫迎评思想共识
创建国家卫生县城工作启动以来，全县各级各部门坚持“条块结合、分线负责、分网格推进”的工作机制，凝心聚力，攻坚克难，强力推进。特别是各创卫职责部门和网格牵头单位，发扬“干拼抢”的奉献精神，做了大量卓有成效的工作。通过全县上下的共同努力，我县利用短短1个多月的时间打了一场漂亮的翻身仗，顺利通过国家卫生县城暗访检查，得到各级领导和广大群众一致好评，进一步振奋了精神、鼓舞了干劲。
成绩值得肯定，但创城还没有结束，现在还不是总结成绩的时候，从省暗访反馈的情况来看，尽管我县通过了暗访，但仍然存在不少问题，部分问题还比较突出。主要表现在，一是环境整治不彻底，精细化管理程度不高。环卫保洁体系不完善，保洁质量和水平不高，离“到边到沿”的要求还有差距；
城中村和城乡结合部整治不彻底，立面粉刷覆盖率和背街小巷硬化率不高，仍然存在较多卫生死角。二是部分重点工作未完成，基础设施欠账依然较多。农贸市场改造提升档次不高，卫生管理不到位；
公厕、垃圾中转建设推进缓慢，粪便无害化处理厂合作项目停滞；
水体整治不彻底、不到位，历史欠账较大；
路沿石、绿化带等市政维护不完善，仍有部分缺失。三是长效机制未建立，反弹现象明显。暗访结束后，部分单位工作有所放松，不少问题出现明显反弹，店外经营、占道经营、马路市场和乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”现象有所抬头，反弹明显。
第二篇：在全县创建国家卫生城工作推进会议上的讲话
在全县创建国家卫生城工作推进会议上的讲话
同志们：
在全县创建国家卫生城的关键阶段召开这样的会议，很及时，也很必要。刚才，县委常委、县纪委书记、县创建国家卫生城指挥部总指挥肖鸣祥同志对国家卫生城创建前一阶段工作作了认真总结，分析了当前创建工作中还存在的不足，并对下一步创建工作进行了全面部署。出于对宝
应创建工作的关心支持，省爱卫办谢主任今天亲临会议现场，并作了具有很强针对性的指导讲话。建设局、安宜镇、工商局、水务局负责同志结合各自的创建工作作了发言。下面，我再强调三点意见。
一、创建国家卫生城的思想认识要再提高。创建国家卫生城是今年县委、县政府的一项重要工作，是坚持以人为本、构建和谐宝应的重要抓手，也是吸引外来生产要素，推进招商引资，加快工业化、城镇化进程的重要手段。这几年，宝应的发展来之不易，前不久，省委书记李源潮同志来我县视察时，对我们的工作和取得的成绩给予了充分肯定和鼓励。李书记同时也指出，宝应目前还处于苏中“洼地”，要把加快崛起作为今后的首要任务。“洼地”崛起靠什么?一靠发展工业，二靠建设城市。而发展工业、建设城市都离不开营造良好的环境。县委、县政府今年提出卫生城、园林城、生态县三项创建，目的就是造环境、促发展。今天召开的创建国家卫生城工作的推进会，既是贯彻落实省委主要领导重要指示精神的工作部署会，同时也是创卫工作的再动员、再鼓劲、再加压的会议。因此，各有关单位一定要把思想进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，把当前的工作重心向创建国家卫生城倾斜。
一要进一步认识创卫工作的重要性。加快全县工业化、城镇化进程，必须以良好的环境作保证。创建国家卫生城，既可以促进城区基础设施建设，完善和强化城市综合服务功能，又可以净化、美化、优化城市环境，提高广大群众的文明程度和综合素质，加快全县经济社会各项事业的发展。通过创建活动，深入发动社会各界广泛参与，可以培养全县上下团结拼搏、开拓奋进的精神；通过创建活动，可以集中有限的人力、物力，实施一些凝聚民心、惠及群众的实事工程；通过创建活动，可以塑造我县对外良好形象，增强民众建设家乡的自豪感和争先进位的自信心。因此，创卫活动是宝应经济社会发展的无形资产，也是一笔宝贵的精神财富，必将有力推动宝应各项事业的加快发展。
二要进一步认清创卫工作的艰巨性。创建国家卫生城是一项艰巨的任务，大家必须克服应付思想，端正态度，攻坚克难，常抓不懈。搞创建，千万不能满足检查前的几天突击，治标不治本。创建国家卫生城，是广大群众的迫切愿望，老百姓是积极支持的，但他们希望我们的县城不是一年只有几天美，而是要天天美丽，月月如此，这就需要我们县城市容市貌的根本改观。况且，目前“九小店”、老城区、城中村、城乡结合部的脏、乱、差现象没有得到根本解决，农户改厕工作离要求还有较大差距，粪便、垃圾以及基础设施管理的现代化程度还不高，重点工程建设的进度还不快，市容环境整治的效果还不明显，长效管理机制还未真正建立，加之，全国卫生城申报指标数偏少，竞争激烈，省和国家调研的方式更加科学，以上种种因素表明，对照国家卫生城的创建要求，我们还有大量的艰苦工作要做。我们一定要树立长期作战的思想，做好打持久战、打硬仗的思想准备，以只争朝夕的态度和时不我待的作风推进创建各项工作。
三要进一步坚定创卫工作的必胜信心。创建国家卫生城虽然任务重、要求高，特别是迎接省级调研时间在即，困难确实很多，但我们也应看到近年来，全县大力实施工业化、城市化战略，城市建设“亮点”增多，绿化水平不断提高，生态环境进一步改善，市民文明道德建设得到加强等等，这些都是良好的创建基础。尤其是今年2月20日全县“三创”工作会议召开以来，创建氛围日益浓烈，全民参与热情逐步高涨，环卫、市政基础设施建设全面提升，城区环保工作各项指标全部达到标准，全民健康教育工程有序推进，行业卫生专项创建工作成效明显，社区及城中区卫生创建深入开展，等等，创建工作取得了阶段性成果。事实证明，宝应的各级党政组织是有战斗力的，宝应的人民是顾全大局的，宝应的干群是能干事并能干成事的。只要全县上下咬定目标，齐心协力，真抓实干，一抓到底，宝应创建国家卫生城的目标就一定能够实现。
二、创建国家卫生城的推进力度要再加大。
尽管前一阶段创建工作取得了初步成效，但对照创建国家卫生城的要求，我们还有大量工作要做。还有不到40天，2006中国宝应荷藕节又要隆重举办，更需要有一个良好的城市环境。大家一定要振奋精神，突出重点，狠抓关键，全力推进创建工作。
一是要进一步造舆论强氛围。要继续强化新闻媒体的主阵地作用，深入开展创建活动必要性、重要性的宣传教育活动，县“两台一讯”要加大力度，定期在黄金时间播出创建专题报道，加大正面典型的宣传和脏乱
第三篇：创建卫生城动员会议讲话
创建卫生城动员会议讲话
创建卫生城动员会议讲话2007-03-03 10:02:09
同志们
创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议就是动员全市上下迅速行动起来更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城
市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境既是物质文明建设的重要内容又是精神文明建设的有效载体既可约束人们的不文明、不卫生行为又可以陶冶人们的情操既能提高市民素质和城市文明化程度又能形成健康向上的社会风尚从而促进人与自然的和谐共进促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快人民生活水平不断提高全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体可以全面改善环境卫生质
量增强全民的健康素质推进全面建设小康社会进程。再次创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序环境整洁优美、生活舒适健康的城市提升城市品位树立美好形象形成人才、资金、信息聚集的洼地。
目前我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看江苏省的国家卫生城市已达个数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、四川、新疆等省区的创建活动也如火如荼卓有成效。从全省看各个城市也普遍加快了创建步伐已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂个市和莱州、胶州、招远、青州个县级市被命名为国家卫生城市聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收去年全省包括我市在内的个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前已经创建的
有个正在创建的个占比达到。特别是全省个地级城市已有个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”进一步提升××城的档次和水平为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说只有国家卫生城市创建成功才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”只有“两城”创建成功才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看经济基础还比较薄弱基础设施建设还不够完善特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市流动人口多卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看随着国家卫生城市创建工作的不断深入国家爱卫会 的验收标准越来越高任务越来越细要求越来越严这对我们的创建工作提出了更高的要求。
同时也必须看到我们的有利因素很多已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感增强创建工作的信心和决心以不创则已创则成功志在必得决战决胜的精神和勇气扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信只要我们坚定信
心下定决心众志成城加倍努力措施到位方法得当创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。
二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含大项、条、近千个得分点。每一个得分点都很重要必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中要本着“先急后缓、突出重点”的原则合理分配资源和精力突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节实现重点突破整体推进。
一要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节很大程度上是因为上热下冷市民的知晓率特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不
过来的必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用发动广大市民积极参与创建改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建我相信大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性切实打牢创建工作的基础形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义宣传市委、市政府的决策部署宣传好典型、好经验、好做法大力营造浓厚的舆论氛
围。同时要按照职责分工和确定的宣传标语进一步加强户外广告的清理整顿在重要路段、公共场所和“窗口”单位有计划地设置公益广告牌进一步提高社会知晓率。
二要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等市城建、经贸等部门要搞好配合尽快拿出集中供热的具体实施方案尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会按照有关要求和标准结合城市建设对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查提出建设和改造规划限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造一定要把公共厕所规划在内并多方筹措资金加快建设步伐厕所临街的单位要实行对外公用力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际调动各
方面的积极性大力推进自来水管网的延伸普及工程最大限度地提高自来水的普及率力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设提高机械化作业水平限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入核心是资金。近两年政府加大了对城市建设的投入但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度积极利用、、等方式筹集资金要加快市政公用设施市场化运营步伐千方百计吸引民间资本投入城市建设同时要搞好与金融部门的合作利用政府信誉吸引银行资金的注入。
三要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。
组织专门力量对建成区内个城中村环境卫生进行一次拉网式排查逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理并落实卫生制度加大督导力度全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治做到商品划行归市摊位摆放整齐并建立严格的卫生责任区和管理制度彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍严格保洁责任制提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施在调查研究的基础上拿出方案尽快实施。大力开展食品安全专
项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理凡达不到卫生标准的要责令限期整改整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起要在全市范围内集中开
展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动通过落实综合防治措施务求除“四害”工作提前达标。
四要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量必须坚持突击整治与经常监管相结合专业队伍与全民参与相结合的方针建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前安排一周的时间组织动员驻城单位和全体居民共同参与像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样集中整治“脏、乱、差”开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁
路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门要运用好行业性法律法规坚持依法行政规范各个领域的卫生秩序推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。
五要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料形成统一、规范、有效的档案资料
确保在档案资料上一分不失。
三、力争创建目标如期实现
创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室从市直和五区抽调专门人员集中办公负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求真正把创建卫生城工作摆上重要日程抽调精干力量组成创建机构搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人要亲自部署亲自指挥亲自检查。分管领导作为具体责任人要集中精力狠抓任务落实。要深入一线解决实际问题扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政
府的决策部署结合各自责任分工层层分解任务明确工作要求落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量找准薄弱环节抓住重点难点集中力量解决突出问题决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度强化监督检查真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光影响实现创建目标的要严格追究责任。
创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各
单位要站在全局的高度切实增强大局意识和责任意识讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮必要时要多一点奉献精神、牺牲精神为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想既要各司其职各负其责又要协同作战合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度确保政令畅通。
同志们创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来团结一致真抓实干把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。
第四篇：创建卫生城动员会议讲话
同志们:
创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。
同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。
二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。
(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。
(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用bot、tot、boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。
(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。
(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。
(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。
三、力争创建目标如期实现
创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。
创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,必要时要多一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想,既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位,要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位,要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。
同志们,创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来,团结一致,真抓实干,把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。
第五篇：在全交通系统创建“平安交通”推进会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开创建“平安”推进会，主要任务是进一步贯彻落实市政法工作会议精神，进一步明确“平安单位”创建工作的目标任务，部署全系统“平安交通、平安小区”的创建工作，为促进交通建设的健康、稳步、持续发展奠定基础。下面，我就如何推进全系统“平安单位”创建工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步把握创建平安单位的形势和意义
近年来，根据泰州市交通行业开展“建设平安交通、创建最安全系统”活动的要求和市委、市政府创建“平安泰兴”的实施意见，系统党委、系统安委会在对全系统安全形势进行认真分析研究的基础上，就创建“平安单位”进行了部署并开展了一系列工作，成立了组织，制定了实施意见，签订了创建责任书。进一步严格了内部安全保卫和本系统的安全管理，认真抓了上访人员的疏导工作，加强了对奥运会召开前的反恐和安全防范工作，强化了水上交通安全和市场运输秩序整治，并组织了多次安全检查和考核验收。在全系统人员的共同努力下，基本做到了：没有发生造成重大影响的人员死亡和重大资产损失的恶性案件；没有发生造成重大影响的群死群伤恶性治安事故；没有发生敏感时期、重大活动、重要项目和要害部门安全保卫工作重大事故；没有发生***顽固分子到泰州和进京滋事案件。XX年我局被泰州市委、市政府评为“平安泰州”创建安全工作先进单位，泰兴市汽车运输公司被全国总工会评为“安康杯”知识竞赛活动优胜单位。在创建工作中，各单位能够认真贯彻市委创建“平安泰兴”的实施意见，注重不断强化创建组织体系和工作网络的建设，做到思想、领导、措施、责任四到位；完善并坚持综治创建和安全工作的领导责任制和各项考核奖惩机制；扩大了创建和安全宣传教育范围，增强了干部职工自我安全保护意识；加大了创建和安全经费的投入，改善了安全生产环境；加大了安全检查和整顿的力度，消除了潜在的安全隐患。通过“平安泰兴”活动的开展，推进了依法治交通、依法治市的步伐，促进了文明建设和经济建设的发展。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，本系统的平安创建工作，还存在一些薄弱环节。主要表现在：平安创建工作在全系统的氛围还不够浓厚，少数单位对综治和平安创建工作重视不够，履行职能不到位，甚至对本单位的具体职责还不清楚、不明了；二是防控体系建设尚有不少亟待改进之处，有的单位连基本的物防要求都没有达到；三是住宅小区防范设施建设仍是薄弱环节。
营造和谐稳定的交通环境，是一项长期的系统工程，需要我们再接再厉，持续推进，不断深化。随着社会治安的不稳定、不确定、不安全因素的增加，以及实现交通跨越式发展所带来的机遇与挑战，平安单位的创建工作正面临着前所未有的困难和压力，各单位必须进一步统一思想，提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强创建平安单位工作的压力感和紧迫感。我们要从以下三个方面认识创建平安单位的新形势。
1、要从各级政府和部门对交通安全工作的高度重视中，充分认识到“平安单位”创建工作的重要性。党中央、国务院始终高度重视安全工作。xx曾在党的xx届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项措施，努力提高安全生产水平。”今年以来，全国的安全形势非常严峻，不断出现重特大事故，给国家的利益和人民生命财产安全带来了极大的损失。加强社会治安和安全生产工作，是目前中央领导批示最多的问题。党中央、国务院如此重视安全工作，充分体现了“立党为公、执政为民”的指导思想。与此同时，省交通厅、泰州市交通局对安全工作都作了一系列的部署和指示，泰兴市委、市政府也把创建“平安畅通市”列入“平安泰兴”创建工作的一个重要方面，并上升到进一步提升城市综合竞争力的高度予以重视。我们务必要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实提高平安交通创建工作的思想认识。
2、要从各类事故案件特别是交通安全生产事故的不断发生中，充分认识到平安交通创建工作的紧迫性。交通建设是整个经济社会的重要组成部分，交通的健康发展和稳定对社会的稳定和发展有着重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，交通安全工作更显得尤为重要。据新闻媒体报道，在全国各类安全事故中，交通安全事故所占的比例非常大，很多事件是触目惊心的。京沪高速淮安路段发生的液氯泄露事故造成大量的人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛，江平路马甸路段发生的一起双乙烯眮泄漏事故虽然没有引起大的灾难，但也造成了大量的人力、物力、财力的浪费，影响也特别大。（XX年发生并已处理结案的事故。）从两起事故中来看，都有相同点：一是都是危险品运输车辆，二是驾驶员违章驾驶，三是未按规定装载。这些问题的存在与交通的行业管理薄弱是分不开的。因此，我们要充分认识到肩上责任的重大，要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，要坚持警钟常鸣，常抓不懈。必须认识到，确保交通安全稳定的工作生产环境是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意交通的基础和前提。各单位要从实践“xxxx”重要思想的高度，从推进全面建设小康社会进程的高度，从维护改革稳定大局的高度，以对人民群众的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真落实好平安单位的创建工作任务。
3、要从我们交通创建平安单位的现状，特别是一些安全隐患的现状中，充分认识平安单位创建工作的严峻性。应当清醒地认识到，在我们交通系统的安全管理工作中，也存在这样那样的问题。旧的隐患消除后，在交通发展的过程中，新的安全隐患仍会随时出现。特别是在加强危险化学品运输管理、打击黑车和“三超”治理方面仍有薄弱环节。有的单位职工安全意识淡薄，作业不着安全服、不戴安全帽，擅离职守、违章指挥、违章蛮干；有的单位制度不健全、措施不落实，责任不到人，安全工作如同走钢丝，事故隐患或明或暗；有的单位重视硬件建设，忽视软件管理，资料台帐不规范、不齐全；还有的单位重生产、轻管理，重效益、轻安全，舍不得投入，安全设施得不到改善。这些问题说明，在当前交通安全工作中，在观念、制度和行动上存在的隐患仍然非常突出，总体形势依然十分严峻。对此，大家必须要有清醒的认识，要认识到交通安全工作的艰巨性和复杂性，增强做好创建平安单位的责任感和紧迫感。
今年是我们平安交通创建工作的决胜之年，我们平安交通创建工作抓得如何，直接关系到全市“平安泰兴”创建工作的目标完成，关系到“五年翻一翻、八年全面小康”目标的实现。在正确把握创建形势的同时，我们还要进一步认识“平安单位”创建工作的重要意义。
（1）创建“平安单位”是构建和谐文明交通的需要。实现交通跨越式发展，首先要有一个稳定、和谐的交通环境。如果交通环境不稳定、不和谐，职工没有安全感，也就没有工作的主动性和创造性，交通经济发展就会停滞不前。如果在我们的企业时有安全事故发生，领导干部就没有精力抓工作，职工也就没有心思干工作，何谈交通跨越式的发展？长此以往，交通发展的基础势必受到动摇，凝聚力势必受到影响。为此，我们只有立足于抓准、抓紧、抓实、抓细、抓好，用心去思考创建工作，用力去落实创建工作，确保交通的平安和职工的安全，并成为实现交通现代化强硬的支撑点。
（2）创建平安单位是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是“以人为本”，这就要求我们不仅要看交通的发展水平，还要看交通的管理秩序、工作环境的稳定水平、和谐水平；不仅要看交通的经济发展质量，还要看广大职工的生命质量和安全感。要实现交通的科学发展，必须把环境建设作为一项重要标志，必须把平安创建工作纳入重要的议事日程，优先安排人力、物力、财力资源。安全工作是交通经济建设的一个底线，如果一个单位的安全工作都没有做好，那这个单位的经济建设肯定也不会好。我们应该统一这样的认识：健康安全第一，责任重于泰山；关注安全、关爱生命。所有单位的主要领导都应该牢记“为官一任，守土有责”，希望大家切实负起责任，亲自履行单位安全工作的职责。
（3）创建平安单位是创建平安泰兴的需要。平安单位是平安泰兴的组成部分，同时，创建平安单位又对创建平安泰兴起着带动和辐射作用。创建平安单位是市委、市政府创建平安泰兴总体部署的必然要求，是一项全局性的工作，需要常抓不懈，持之以恒。各单位要坚持工作重心下移，重点放在抓基础、抓管理、抓队伍上，筑牢维护稳定的第一道防线，要通过创建平安单位，使平安泰兴的基础性工作得到全面加强，设施得到全面改善，工作措施得到全面落实。各单位要从实际出发，进一步解放思想，更新观念，转变作风，真抓实干，并结合本单位实际，紧紧依靠广大干部职工，积极探索创建“平安单位”建设的各种有效方法。要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，认真分析，尽快完善本单位的实施方案和工作措施，不断改进工作方法，强化创新意识，增强工作的规范性、主动性和长效性。要在创建平安泰兴的大背景下，坚持全面推进和重点突破相结合，不断把创建“平安单位”工作向纵深推进。
二、理清思路，规范操作，进一步明确创建平安单位的目标和任务
创建平安单位的总体目标是：确保五个到位，力争实现“三无”。即：确保宣传发动到位、安全教育到位、安全管理到位、安全投入到位、安全责任到位，力争无安全重特大事故、无职工家属违法犯罪、无影响稳定的事件。具体分解为以下十个方面的主要任务：
1、人身安全。各单位要努力营造干部职工“关注安全、关爱生命”的安全氛围和“热爱生活、珍惜生命”的生存理念，养成良好的生活习惯和体育锻炼习惯，要定期进行体格检查，及时调节身体状况，不断增强自身的体质，保持良好的心理状态；对有疾病的职工，单位要给予各方面的关心；职工在工作和生活中，要增强安全意识，消除安全隐患，掌握安全技能，时时刻刻防止伤害事故的发生。
2、生产安全。各单位要把安全生产工作同经济效益放在同等重要的位置上统一研究，统一部署，统一落实，统一总结，并根据实际情况定期不定期召开安全生产工作会议，认真分析安全形势，查清存在问题的原因，制定相应的整改措施。要认真学习、宣传《安全生产法》和《江苏安全生产条例》以及相关的各项安全生产法规、条例和规定。针对各单位和岗位特点，认真做好实施和监督工作，预防和杜绝事故的发生。对从事危险化学品生产、经营、使用、运输、储存及有压力容器和锅炉应用的单位，要坚持平常检查和突击检查结合的方法及时发现和消除事故隐患，帮助企业做好危险源点监控工作，积极营造一种平稳、安全、健康的企业发展环境。
3、法制安全。要认真落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《中华人民共和国运输条例》、《危险化学品运输管理条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省道路运输市场管理条例》等，并加强宣传教育，规范交通秩序，严格执法、文明服务，确保交通建设持续健康发展。
4、心理安全。要结合交通环境和工作特点，加强思想道德建设和心理健康教育，搞好心理健康教育，通过心理信箱、心理咨询、网站、讲座、橱窗等形式，培养广大职工和家属的心理承受能力和抗挫折能力，从而优化职工的心理素质，确保职工的心理健康。
5、交通安全。要认真组织干部职工学习《道路交通法》和《江苏省道路安全条例》，掌握必备的交通安全知识，树立交通安全意识，建立交通安全机制。切实加强所属车辆的使用管理，经常检修车辆的技术状况，对接送职工上下班的车辆驾驶员，要明确其职责，确保职工的行车安全。
6、消防安全。对照消防要求，认真组织系统人员学习安全消防知识，成立消防组织，建立义务消防组，并搞好技能培训。经常组织消防安全检查，对存在的问题要及时、限期进行整改，确保消防机构、制备、水源达到规定要求。要加大对消防安全的投入，改善消防设施，强化消防安全的宣传教育，建立消防安全应急疏散预案。
7、季节安全。要根据夏季和冬季的特点，抓好夏季防汛、防雷击、防中暑、防食物中毒、防触电、防淹亡、防台风和冬季防冻、防煤气中毒、防火、防滑等工作，确保职工的人身安全。
8、设施安全。交通系统各类车辆、机械设备多、使用频繁、价格昂贵。因此，各单位要根据自身工作特点，认真抓好各类车辆和机械设备的使用与管理，组织对车辆机械的维护和保养，确定责任人，并建立好规章制度，确保车辆机械始终处于良好的技术状态，杜绝车辆和机械事故的发生。
9、施工安全。各施工单位要结合任务特点，加强公路、桥梁施工的管理。教育施工人员自觉遵守安全规定，严格执行操作规程，完善各类警示标志，设立安全告示，确保施工人员和来往通行人员的安全。
10、办公、住宅区安全。认真落实办公制度，规范办公秩序，做到人走门窗紧锁，文件上柜，灯机关闭。外来人员进出办公和住宅区要先电话联系，待同意后再进行登记，方可进入。重要部位要有安全设施，并安装报警装置。要建立安全保卫和防控体系，固定辅警力量，确保办公、住宅区的安全。
三、加大力度，加快节奏，进一步落实创建平安单位的机制和措施
创建平安单位，时间紧、任务重、涉及面广、要求高，持续性强。各单位务必周密安排，精心组织，高效运作，重点是在机制和措施上狠抓落实。
首先，要在机制的进一步强化上抓落实。
1、强化责任机制。各单位要切实落实责任制和责任追究制，要按照“谁主管谁负责”的原则，层层签订安全工作责任状，明确目标，明确责任，各司其职，一级抓一级，层层抓落实，属于哪个单位的问题，哪个单位就要切实负起责任，及时加以解决，不得推诿扯皮。要进一步完善信息报送制度，保持信息畅通。严格重大情况报告制度，对发生的重大情况，要按照有关规定迅速上报，不得瞒报、漏报、迟报。要层层落实责任制和责任追究制，把维护稳定、确保安全的责任落实到岗、落实到位、落实到人。一旦发生涉及稳定和安全的重大问题，主要领导要在第一时间亲临一线指挥，及时妥善处置。对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不到位而引发重大事件的，要坚决严肃追究有关领导和责任人的责任。
2、强化工作机制。机关和各基层单位要定期制定和完善创建平安单位的计划、制度和实施细则，并分内容、分部门、分时段予以执行和实施。要立足于“抓准、抓早、抓细、抓实、抓好”的原则，层层分解平安单位的创建工作任务，并列入分管领导、职能部门份内工作，作为是否完成本职工作的基本依据。要优化单位安全工作的过程管理，狠抓安全的检查、整改、评比和激励等环节，不断提高单位安全工作的水平。
3、强化考核机制。局长室年初跟各单位签订的《安全工作责任状》和《平安创建责任书》，将于年底对各单位领导进行考核。各单位要加大安全工作的考核力度，强化平时考核，增强考核的随机性、全面性和准确性。根据考核结果，对做得好的要予以表彰。对轻视安全工作、消极懈怠的将予以通报批评。对因玩忽职守而酿成事故的，坚决追究有关人员的责任。
其次，要在措施的完善上抓落实。
1、加强组织领导。无论是局机关，还是各基层单位，本着责任到人的原则，都必须建立健全创建平安工作领导小组，实行岗位责任制。局机关专门成立了领导小组，并形成了创建工作目标责任网络，具体的由局安全科牵头，人秘科、企管科、工程科、运管处、海事处共同负责创建平安单位工作。各单位也要根据各自特点，认真拟定好创建工作计划和实施方案，成立组织，确定责任人，明确具体目标。
2、加强宣传教育。要加强对创建“平安单位”的宣传教育工作，通过举办宣传展览、发放宣传画册以及在公众场所建立防范标示牌、悬挂横幅、创建板报等丰富多彩的形式，全面掀起宣传发动高潮。要广泛宣传“创建平安单位”建设中涌现出的先进典型，形成全系统参与创建的浓厚氛围，使创建“平安单位”工作尽人皆知，深入人心。同时，要通过“安全教育日”、“安全形势分析会”、“安全工作大家谈”、征文、演讲等形式，加强职工的安全教育，增强职工的安全意识，使全系统人员形成良好的安全习惯。
3、加强安全保卫和防范工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、防范在先”的思想，把安全保卫、防范工作作为“平安单位”创建的重点。以防火、防盗、防中毒、防意外事故、安全生产事故发生为重点，以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高为主要手段，构建覆盖全系统的安全防范机制。有条件的单位，要把技防建设摆上议事日程，实施全天候、全方位监控，努力增强安全防范的先进性和科学性。要坚持反复排查，坚决落实各项措施，消除一切隐患，做到百密而无一疏。要按照我局和市综治委的文件精神，积极争取当地派出所的支持和指导，设立“警务站”、“警务室”，此项工作年内将组织专项检查。要加强门卫管理，建立值班和登记制度，严把进出口关。有条件的尽量用保安人员担任门卫管理人员。要特别重视重点部位的安全保卫工作，该安装防盗设施、报警装置的必须要落实。要总结经验、研制预案，进一步健全突发事件的应急处理机制，提高应对突发事件的能力。
4、加强普法教育。认真实施“四五”普法规划，在全系统进一步开展广泛的经常性的普法教育活动。经常邀请有关法律专家举办法律专题讲座，提高干部职工的法制观念和法律素质，特别是加强对干部职工普法宣传工作，引导他们自觉遵守法律，教育他们提高自身防范意识和自我防范能力，学会运用法律武器维护自身合法权益，通过正当渠道反映和解决遇到的矛盾。要加大整治单位周边环境的力度，开展“拒绝xx”、“远离毒品”等主题活动，进一步优化单位的发展环境和氛围。
5、加强全程督查。局将以创建办工作人员和有关部门组成督查组对各单位创建工作进行随时检查，对存在的安全隐患进行重点整治，对在创建中遇到的问题和矛盾进行协调。要突出单位综治工作和平安单位创建工作这一重点，做到下基层必须查单位安全工作，听汇报必须听安全工作的汇报，查现场必须查安全设施和安全资料基础台帐。凡在常规检查、全程督查、明察暗访中暴露出来的问题，必须规定时限从速整改，否则严肃予以查处，努力遏制平安单位创建工作中的“扯皮”、“推诿”现象。
同志们，平安单位的创建工作，关系到平安泰兴创建工作“保牌子、上台阶、创新高”这一目标任务的完成，关系到我市科学的交通发展观的贯彻落实，更关系到交通建设发展的长远利益和整体利益。我们一定要按照省、市的统一部署，齐心协力，狠抓落实，确保平安单位创建目标的顺利完成，为全市社会治安综合治理和平安泰兴创建工作层次和水平的提升，为安全、和谐、健康、文明的交通环境人创造作出新的努力和贡献。
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