全市重点工作推进会议上讲话&党建工作问题清单100例（范文大全）

第一篇：全市重点工作推进会议上讲话&党建工作问题清单100例

仅供学习参考，请勿照搬照抄！

凝心聚力抓落实

攻坚冲刺四季度 ——在全市市场监管系统重点工作推进会议上的讲话

各位领导、同志们：

在市局的坚强领导和业务指导下，×局坚持“开局就是战斗，全年都要攻坚”，牢牢树立“见红旗就抗、见第一就争”的工作理念，落实县委县政府工作要求，扎实开展百日攻坚行动，制定工作方案、分解工作任务，细化工作措施，压实工作责任，各项工作均取得显著成效。现将工作汇报如下：

一、工作进展情况 （一）食品安全监管基础进一步夯实。围绕省级食安县创建全面验收，实行“五大提升攻坚行动”，打造生产、流通、餐饮各环节样板示范点×家。依托“从田间到餐桌”全过程智慧监管平台，初步建立了“全链条、可追溯、一体化、智慧化”的食品安全管控体系。校园周边×米食品安全环境整治全面推进，已完成×家食品流通单位风险分级，监管覆盖率达到×%。积极探索制定《×县食品安全示范街创建实施意见》《关于农村大集全面推行食品安全“集长制”的实施意见》，推出“经营规范”“文明经商公约”“食品摊点操作规范”等×类制度规范，县委书记、县长共同召开了食安委成员会议并安排创建工作。全县为民办十件实事“食品安全工程”全面实施，已完成食品安全监督抽检×批

次，快检×批次。

（二）电梯安全保障体系进一步完善。按照市局统一安排部署，全县×台在用电梯已全部纳入全市电梯监控平台，电梯救援标识已全部完成张贴，电梯安全工作得到百姓肯定和认可。全市为民办十件实事“电梯责任保险”扎实推进，经积极协调，相关配套费用已经县领导批准，待市局统一部署落实保险公司后，我局将迅速跟进，争取早日完成民生项目，为老百姓交上一份满意答卷。

（三）企业年报工作进一步加强。截止目前，我县企业年报工作已完成×户，年报率为×%，居全市前列。为保证完成年报任务目标，我局完善通报机制，将企业年报工作纳入全局综合考核指标，参照市局模式，定期将各乡镇（街道）年报率予以公示，树立正向激励机制，表扬先进，鞭策落后，在全局上下营造“比学赶帮超”的工作氛围，确保×月底前完成既定任务目标。

（四）三争、四争工作进一步提高。坚持“应争尽争”的工作思路，认真梳理业务职能，立足我县实际，积极开展向上争取工作。已争取国家标准资金奖励×万，新风光电子科技有限公司入选×年山东省高端品牌培育企业，×县列入省级食品安全网格化监管试点县。下一步，我局将把三争、四争工作作为一项长期工作重点推进，定期调度、加强沟通协调，凝聚强大合力。

（五）个私党建水平进一步提升。目前，我县个私党委已

组建×个企业党支部，直属各企业党支部在疫情防控、企业复工复产、脱贫攻坚中不辱使命、勇立潮前，发挥了党组织模范带头和党员先锋作用，获得全社会掌声。下一步，我们将进一步提升个私党建工作水平，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，逐渐摸索、形成具有×特色的可复制、可推广的经验、做法。

（六）特种设备安全形势持续稳定。在全县范围内开展了特种设备安全“大排查、大整治、大提升”行动，联合、鼓励、指导四家液化石油气充装单位开展智能角阀钢瓶置换、推广工作，通过内置芯片，智能角阀钢瓶的充装信息，包括充装时间、充装地点、钢瓶信息、充装量等信息均能在我局智慧监管系统中查询，确保了充装信息可溯源，充装条件可持续，充装安全可保障。

二、存在的问题 一是企业年报程序复杂、表格繁琐、制度亟需改革，不仅约束了企业、还捆绑了部门，许多企业要耗费精力、人力来填写表格，许多企业已成僵尸企业还被列入年报范围，也无形之中增加了基层工作人员压力和负担。当前市场经济下，优胜劣汰由市场调节、支配，当前企业年度制度已不适应当经济社会的发展，需要顶层设计予以改革。

二是市、县局还存在单打独斗情形、未形成工作合力。对上争取工作进展不一、发展不平衡，市、县两级沟通协调机制

不畅通，极易造成信息孤岛，许多优质项目、优惠政策、扶持资金无从知晓，更谈不上向上争取。希望能进一步畅通联络机制，同心协力、同心同德，共同把对上争取工作做好、做细、做实，走在全省市场监管系统前列。

三、下一步工作打算 一是坚定“ 攻坚” 信念，思想认识再提高。面对当前复杂的国内外环境，唯有进一步坚定“攻坚”信念，才能行长致远，源远流长。全局上下，从我做起，将继续秉持“咬定青山不放松”，攻坚克难、奋勇向前，确保完成全年各项攻坚任务。

二是扛起“ 有为” 担当，真抓实干 再聚力。受疫情影响，今年食安县全面验收推迟延后，留给我们的时间增多了，同时也充满了更多不确定性。我们将戒骄戒躁、克服懈怠、厌战情绪，按照验收细则，完善档案资料，全面提升、规范各项食品业态，确保成功创建省级食品安全县，为创建工作画上一个圆满的句号。

三是弘扬“ 创新” 精神，深化改革再发力。坚持“有为有位，无为无位”的鲜明用人导向，大力弘扬“创新”精神，让想干事者有舞台，干成事者落实惠。进一步解放思想，改革创新、认真专研上级政策，找准制约工作推进的症结，着力解决落实工作中遇到的痛点、难点、堵点，持续激发市场主体活力和创造力。

四是昂扬“ 奋发” 姿态，对标一流再起航。坚持把市场监管各方面的标杆树起来，积极对标省内外先进理念和做法，找差

距，补短板，以问题为导向，全面提升监管水平，在全系统上下形成干事创业、争先进位的生动局面。

汇报完毕！

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党建工作问题清单 100 例

1.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议 2 次。

2.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。

3.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义。

4.日常工作中，亲自到基层督促检查较少，抓落实力度不够，如去年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，多是采用听汇报、看材料的形式，真正走入基层督查落实次数不足。

5.党建工作开展不均衡，个别社区品牌建设力度不够。“两新”党组织建设只满足于落实日常工作，没有形成亮点突出的特色品牌。

6.对辖区党员干部培训力度还不够，习惯以会代训，老党员管理有待加强，党员队伍建设存在短板。

7.党员队伍建设有待加强。基层支部党员年龄偏大，辖区37 名支部书记，平均年龄超过 70 岁。支部工作在党员思想教育、开展组织生活上发展不均衡，主要局限于集中学习，方式

较为单一。流动党员覆盖薄弱，较难参与支部活动，不便于党组织管理。

8.“两新”组织覆盖面不够，整体工作偏于弱化。

9.社区工作缺乏长效长态的工作机制、工作载体和活动平台，社区活动随机开展，各类组织分头行事，各种队伍的服务功能没有得到充分发挥，社区党组织的统领作用不明显，资源缺乏有效整合。

10.对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，以会代教，教育方法单调，党员教育管理需要加强。

11.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传。

12.党建工作创新思路办法欠缺，没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足。

13.党建经费投入力度不够，在基层社区，因党建经费来源不固定、经费多少不固定、获得时间不固定造成开展活动困难。

14.在社区党建工作开展过程中，社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题，基层党建工作推进不平衡。

15.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密，对相关党建负责人的追责问效相对较轻，考评机制缺乏有效的贯彻落实。

16.在“两新”组织党建工作推进过程中，工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题。

17.党员教育管理形式单一、缺乏创新，在组织学习教育时，

未能充分考虑机关、社区、“两新”组织党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强。

18.党建考核机制不完善，在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题。

19.社区党建后劲不足，没有更好的发挥党建引领作用，党建项目建设只停留在表面，工作难以进一步拓展和深化，制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。

20.非公党组织开展党建活动形式单一，仅仅停留在开会学习上，党组织作用发挥不明显。

21.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发，特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥。

22.由于各社区经济条件、干部能力存在差异，在强化基层党建工作方面，存在发展不平衡问题。

23.社区“两委”班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题，部分社区党务干部存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少的问题，在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题，社区干部队伍结构素质有待提升。

24.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显，活动开展难、党员发展难等问题。

25.党员教育管理不够严，受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费。

26.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少。在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社区亮点工作不突出、发展不均衡。

27.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位。多忙于事务性工作，忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心，到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象，调查不深入不透彻。

28.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，“两新”组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高。

29.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出；社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。

30.基层党建工作创新不足：对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。

31.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动

作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。

32.辖区“两新”组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致“两新”党组织作用发挥不明显，工作效果不好。

33.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善。

34.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够。

35.基层党员教育管理不深入，不严格。

36.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出。

37.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力。

38.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。

39.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分。

40.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象。

41.履行党建责任意识还有不足，缺乏“中心”意识，在实际

工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。

42.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力。

43.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作“精品”意识不够强。对流动党员在管理上缺乏有效的措施。

44.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位。

45.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。

46.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松。

47.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。

48.党建工作投入精力不足。对加强基层党建工作投入精力少，对打造的 2 个社区党建示范点和 1 个“两新”党建示范点关注不够，措施不多，工作成效不明显。

49.党建工作缺乏特色亮点。开展基层党建工作缺乏特色，创新性做法较少，工作思路不够开阔，没有提炼出具有工农办特色的亮点工作。

50.开展党建工作标准不高。对基层党组织书记工作要求不严，推动“两学一做”学习教育常态化制度化不深入。

51.党建责任制履行不到位。基层党组织书记第一责任人职责有待进一步加强，党建工作问题整改力度不够，落实不到位。

52.党员教育管理有待加强。基层党支部党员教育管理办法单一；在职党员参加活动的方式比较单一，参与社区建设和服务的积极性不高。

53.党建工作发展不平衡。社区及“两新”党组织党建品牌建设工作存在不均衡的现象，广文路社区等 3 个社区的特色亮点有待完善；非公企业党组织党建载体比较缺乏，党员参与率较低，“两新”党组织作用未能有效发挥。

54.党员思想教育不够深入。对党员思想教育工作方法不活，思想意识形态引导力度不够，党员干部教育入耳不入心，没有达到党性锻炼和提高认识的目的，学习教育实效性还需进一步提升。

55.党建工作发展不平衡。在抓基层党建工作上，对党建工作的推进力度不均衡不全面，部分社区党建特色不够鲜明、载体不够丰富，对“两新”组织党建工作指导力度不够。

56.“两新”党组织发挥作用不明显。“两新”组织人员构成比较复杂，党员人数少且流动性强，整体工作偏于弱化。“两新”党组织开展党建活动少，党建氛围不浓厚。

57.社区党建资源缺乏有效整合。社区党建资源利用率不高，共驻共建活动内容单一，形式不丰富。社区之间、“两新”党组织之间党建活动阵地建设情况不平衡，存在着较大差异。

58.部分社区书记、副书记，“两新”党支部书记存在“等、靠”

思想，按部就班多，创新能力弱。

59.社区党支部在组织理论学习、时政学习和党课教育采取的方式多是利用“三会一课”读书读报，学习效果不佳。

60.党建载体挖掘不够深，活动开展形式比较单一，内容不够丰富，与新形势下社区党员群众需求和街道办事处基础工作结合不够紧密。

61.下派到“两新”党组织的党建指导员对“两新”组织党建工作责任心不强，指导不到位，与企业交流联系还不够紧密。

62.党建阵地提升情况不平衡，受制于辖区多为老旧小区，长安路二社区、长安路四社区等党建阵地尚未得到明显提升。

63.组织生活制度落实还不到位，“三会一课”等组织生活制度落实仍存在不规范现象。

64.“两新”党组织工作落实程度不同，效果差异明显。个别党组织党建工作与企业生产经营、企业文化建设结合不紧密； “两新”党建指导员作用发挥不到位，对企业情况掌握不够。

65.社区党建力量相对薄弱，社区党员年龄偏大、精力不足、思维方式与日益拓展的党建工作要求不适应，制约了党建工作整体水平的提升。

66.党建工作开展不平衡。对社区党建重视多一些，投入时间、精力多一些，对非公企业、社会组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。

67.执行党建制度要求不严格。在高标准、严要求推动“三会一课”“一征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。

68.创新党员教育管理不到位。社区党员教育管理仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，存在程式化、形式化，缺乏活力等问题。

69.基层党组织队伍建设不到位。党务工作者队伍后劲力量不足，基层党支部委员普遍年龄偏大、学历偏低。

70.基层党组织的战斗堡垒作用有待提升。部分基层党组织只满足于落实日常工作，没有形成亮点突出的特色品牌，创新意识不强，工作方法简单，党组织在党员中的威信度和凝聚力不高。

71.党员教育管理不到位。基层党员管理不严格，党费未按工资比例收缴，组织生活会参与率较低；党员教育方式单一，缺乏吸引力。

72.党建创新意识不强。思想上对党建工作的重视程度不够，满足于做好上级要求的“规定动作”，缺乏创新精神。

73.“两新”组织作用发挥不明显。“两新”组织整体工作偏于弱化，工作运行机制不畅，党内组织生活不规范，党组织作用发挥不明显。

74.工作成绩不突出。在党建工作创新方面没有充分发挥主观能动性，抓落实的力度不够，不能很好的统筹兼顾。

75.发挥作用有待加强。一是核心引领作用发挥不够，对党建工作的重要性认识不够，没有与经济发展同安排、同部署、同落实；二是战斗堡垒作用不强，社区党建工作因衔接不好、延续性不强造成弱化；三是落实决策部署有差距，对以目标管

理统领全局的认识不够，存在压力传导层层递减。

76.基础建设有待提升。基层党建工作基础不牢，社区党建工作“两极分化”； 阵地建设多以版面代替整体，党建氛围有待提升。

77.群众工作有待密切。班子成员落实“一岗双责”不到位，到社区多是指导民生、安全、信访等方面工作，对党建关注少；常以事务性工作繁多为借口，不能及时深入基层去听民意解民忧，满足于完成上级交办的事项，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

78.亮点特色有待创新。党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，在指导基层党建工作方面缺少行之有效的办法，造成社区、“两新”工作亮点不突出、发展不均衡。

79.党建基础不够扎实。由于辖区 60 周岁以上党员人数偏多，开展学习教育及志愿活动存在一定困难；社区党建阵地硬件设施还需提升，活动内容单一，形式不丰富，效果不明显；“两新”组织党建工作开展不尽人意。

80.党员教育管理不够到位。社区自管党员党性观念淡薄问题突出；“两新”党组织普遍重经营、轻党建，党建活动开展次数有限；党员教育培训力度有待进一步加强。

81.基层党建工作创新不足。在党建工作落实过程中，仅限于完成“规定动作”，没有积极动脑筋想办法；开展党建工作不够大胆，缺乏创新意识，遇到问题有畏难情绪；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。

82.党群服务中心作用发挥不明显，开展活动较少，党建品牌影响力较低，党建工作氛围不够浓厚。

83.对党员干部的教育管理有缺失，党员干部的思想教育工作抓得不紧，对党员干部的思想状况沟通交流少，了解不深入，方法不多，效果不好。

84.对党建阵地建设重视程度不够，社区党建阵地氛围不浓厚，工作缺乏特色亮点，服务党员群众水平有待进一步提高。

85.对党建工作认识不足方法不多，对党建工作抓落实不够，对分包社区的调研指导不多，督查问效不多。在协调辖区单位上，各单位之间没有形成正向反馈机制，没有真正激发出辖区单位融入区域化党建的内在动力。

86.基层党建工作推进不平衡。重视点上打造，忽略面上整体提升，存在社区之间党建工作落实程度不同、效果差异明显的问题，辖区党建发展不平衡，没有形成“街道党建一盘棋”。

87.考评机制缺乏有效的贯彻落实。党建工作落实情况与社区、个人考评的联系不够紧密，更多采用批评教育的方式，重约谈轻问责，导致《末位淘汰制》未能发挥其应有作用。

88.“两新”组织党建管理有待加强。工作精力过多侧重于非公企业党建示范点的打造，忽视了其他已建“两新”党组织作用发挥，对辖区内“两新”党组织的情况把握不到位，缺少走访调研。

89.基层党建工作与项目建设、经济发展工作在落实上没有均衡用力，部分党建工作有布置安排，无督促检查，工作没有

真正落到实处，没有做到督查指导跟踪问效。

90.党建工作的载体创新不够，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。党内组织生活缺少创新意识和手段，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。

91.非公企业对党建工作重视程度不高，企业负责人对党建工作认识不足，投入不够。部分非公企业党建工作与企业生产经营还不能做到统筹兼顾、互促共赢。

92.非公企业党务工作人员难以固定，影响工作开展，大部分非公企业无专职党务工作人员，兼职党务工作人员变动也比较频繁，造成非公支部党建工作与上级要求存在差距。

93.履行党建责任意识不足。缺乏抓党建第一责任人意识，存在就党建抓党建的现象，各项工作大多停留在学习、领会和表态阶段，缺少实际行动和具体措施。

94.思路不够开阔，党建创新工作不突出。对新形势下如何抓好党建工作观念不新、办法不多、措施不到位，导致机关党建特色亮点不突出。

95.党员干部教育培训形式较为单一，不够灵活。基层党员教育管理不深入不严格，教育方法缺乏灵活性。

96.党建经费投入力度不够。机关各单位普遍存在着党建经费少、投入不足的问题，直接影响了党建工作的开展。

97.党建工作缺乏深度认识。认为党建工作是服务于生产经营的，没有把抓党建工作提高到和抓生产经营一样的高度去重

视，总是怕党建活动多了影响生产经营，思想上重视不够。

98.党建工作缺乏创新思维。对新形势下非公企业党建工作的特点缺乏深入研究，对一些新思路、新观点、新要求应对不够，特别是当前企业还处在困难时期，没有充分发挥好党组织的引领和促进作用。

99.党建工作缺乏主动意识。各党支部工作主动性不够，支部间的沟通与协助不到位，公司党委未能及时将基层一些好的经验做法进行总结推广，引导督促工作做得不够，致使支部工作缺少亮点。

100.党建工作缺乏浓厚氛围。党建氛围及宣传工作还存在短板，没有形成具有说服力和吸引力的党建宣传阵地，削弱了党建工作的影响力，党建工作缺乏生机和活力。

第二篇：在全县重点工作推进会议上的讲话

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在全县重点工作推进会议上的讲话

今天我们在这里召开全县重点工作推进会议，安排部署脱贫攻坚、大气污染防治暨环境保护、招商引资和项目建设等工作。刚才，X同志分别通报了XX，就下一步工作进行具体安排。X县长总结分析了上半年全县经济运行、招商引资和项目建设情况，就下一步工作作了安排部署。能否解决好当前重点工作中存在的突出问题，守好发展底线，彰显X特色，完成全年目标，关键在抓好工作落实，关键在干部工作作风。

下面，围绕“以坚强作风抓落实促发展”这个主题，我讲三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须有坚强的作风来保证

当前，贯彻落实XXX精神是全县上下一项重大的政治任务，贯彻落实的成效要体现在学习的收获和落实的成果上。省XXX会对X发展提出了新的战略定位，要求我们巩固提升XX城市群副中心城市地位，建设全国重要的X和X名城，推动X各市与X联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极，这是当前及今后一个时期全市的重大历史任务。X在这新一轮的发展中必须不甘落后、干在实处、走在前列。我们要实现县X会提出的“X”“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，面临的任务很重、压力巨大。尤其在当前经济下行压力增大、要素约束趋紧的情况下，完成全年目标任务，保持当前良好的发展局面，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。从上半年经济运行情况看，我县主要经济指标过硬、省级荣誉较多的优势正在丧失。上半年，我县地区生产总值增长X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目标；固定资产投资增速排名全市第X，X县（市）第X，说明目前的核心问题是缺乏项目和投资支撑，必须引起足够警醒；财政预算收入增速排名全市第X、X县（市）第X，处于全市下游水平，而且收入质量不高，税收仅增长X%，占财政收入比重不足X%，跌至近年来的最低谷。从其他方面工作看，安全生产、信访稳定工作压力依然很大，脱贫攻坚、环境保护等工作任务之重、要求之严前所未有；城建项目中征迁、分房、融资等都存在速度放缓、缺乏亮点的情况，甚至一些重点项目迟迟开不了、推不动；X大重点项目中能够保持快速推动、振奋人心的不多，X等项目甚至停滞。

面对当前X发展的复杂形势和艰巨任务，我们决不能随波逐流、听之任之。无论是上级要求，还是我们肩负的责任，都决不允许我们偏离确定的发展路线和目标，必须不折不扣地完成全年目标任务。全县党员干部尤其是领导干部，必须提高工作标准、认真分析谋划、敢于加压奋进、切实扭转被动，以良好的作风抓好各项工作落实。

二、当前我县干部作风方面存在的突出问题

与当前X发展面临的严峻形势和繁重的发展任务相比，与我们自身的发展定位相比，我县干部作风还存在不容忽视的突出问题。

一是责任心欠缺。

表现在工作不谋划、不操心、不主动、不着急。在座的各位作为全县发展的领路人，要对得起全县人民的信任，要对自己的工作负责，要经常想想自己的使命、责任是什么？分管工作在全省、全市处于什么位次？我们有哪些事能够做？未来朝着什么样的方向走？等等。在这些方面目前做的还远远不够。一些同志汇报工作定位太低，没有站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下想问题、干工作。有的心不在焉，整天浑浑噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志总是想办法歇一歇，想办法玩一玩，混日子现象比较明显。很多工作是往前一步海阔天空，早干一步就有可能赢得主动，但是我们的干部往往满足于惯性思维，满足于目前现状，工作不着急，日子过的很潇洒，干工作靠领导来推、靠领导来哄。我们的一些同志很少主动向县委汇报分管工作应该怎么干，往往习惯于就事论事。大家汇报工作，县委有责任帮大家解决问题，但是县委很想听听你是怎么做的？你怎么为X发展作贡献？我们调整干部的时候，也有同志提出这样那样的要求，县委就想问他你为X作了啥贡献，你比别人多做了啥？大家都是各级各部门的主要负责同志，你对下边是怎么要求的，你自己做到没有？所以说责任心时时刻刻都应该牢记。

二是工作作风不实。

主要表现在作风浮漂，缺乏对工作一抓到底的狠劲。有的工作领导强调了一次又一次，就是工作不落实。干工作不能光靠领导发脾气来推动工作，最重要的要靠自觉、靠制度约束。大家如果盯住某项工作，想方设法把它干成，有什么问题给县委汇报，我们也会尽力帮助大家解决好。我多次讲过要树立“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的政绩观，要求大家既要奋力争取先进位次，更要拿实实在在的项目和实绩做支撑，大家要坚决克服仅仅满足于拿奖牌、夺位次的不良倾向，坚决克服对上应付、对下应付、对工作应付的不良现象，更不能有名无实、摆花架子。

三是工作标准低。

表现在工作眼界低、思路窄、标准低。我们提出“X”的目标，不是为了面子好看，更重要的是告诉大家我们做事的目标和标准是什么，即使做不到也要努力争取。大家得有这种思想、这种想法、这种要求。有些同志汇报工作的材料不深入思考、标准很低，就是提笔前没有思考，没有想明白。我一再强调领导是做选择题而不是问答题，汇报工作对解决问题提出几条建议让领导做决定、做拍板，不是来考验领导。还有的干部不听县委招呼，这次省督导组督查X扶贫工作，我们提前进行了业务培训，有些同志下去根本就没有安排、没有学习，从这个事情看出来有些同志不是能力问题，而是政治素质问题。通过刚才现场提问，大家可以看出平时我们对扶贫相关政策和知识掌握情况，通过这件事情可以透视出我们的干部作风怎么样！听不听县委招呼，是否落实县委要求，县级领导和各单位一把手现场测试就是有力的证明。同时要举一反三，想想我们其他工作咋搞的，是不是认真干了？是不是落实县委要求？今后凡县委主要领导调研检查扶贫等重点工作，县纪委、县委督查室必须派人参加，再出现对分管工作情况一问三不知的一律免职。

四是不敢担当。

具体表现为怕担责，有私心，推责任。各级党员领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这种规矩是让大家能够顺利把事情做好，不是让大家缩手缩脚不敢担当的理由和借口。为什么有的部门上半年招商引资考核成绩为零？县发改委、财政局近期要筹备好政策资金争取情况汇报会，县委近期将专门听取各单位今年以来争取资金项目情况汇报。面对经济下行压力增大的严峻形势，上级对基层政策资金的倾斜力度明显加大，争取政策资金工作应该相对容易，然而有的部门争取上级政策资金竟然为零，这充分暴露了我们的干部不担当、不作为的问题，不能说要求严了就不干了，钱不花了就不要了，这是不敢为、有私心的表现。我们出台了鼓励奖励办法等容错、激励、能上能下三项机制，下一步要在真运用、真落实、见成效上下功夫。当前我们县直职能部门的看门意识远远超过服务意识，合情合理不办事，工作不敢担当，这种风气决不允许蔓延下去。大家要树立无私才能无畏的情怀，只要站在全县发展大局的角度想问题、做决策、干工作，县委决不会冤枉大家，一定会为担当的干部担当！

五是工作纪律不严。

表现为不敢触及矛盾，对工作落实不力，问责查处不到位，领导带头作用发挥不够。执行县委决策部署要从我们各级领导干部做起，要争做敢于担当、敢于负责的干部。我们在日常管理中，确实存在不敢触及矛盾的问题。我县成立了扶贫攻坚X个督导组，建立了各项考核督查机制，但是还是在省扶贫督导过程中存在大量问题，怕得罪人、不敢处理人是工作落实不力的主要原因。作为县纪委、县委督查室来讲，存在掌握真实情况不够的问题，现在县委要求县委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入现场不够、掌握第一手资料不够等问题。我们的领导同志不敢批评人，不敢去啃硬骨头，对自己负责的工作推动不力等等，这些问题不解决，必然会对我们工作带来恶劣影响。

三、正风肃纪保障工作落实

一要树立强烈的责任意识。干好工作，关键在于责任。责任重于泰山，责任胜于能力。有责任心就会认真思考、努力工作、不怕困难，就会以发展为己任、以争先为己任，就能促进工作落实、推动事业发展，就能找到解决的办法，就能找到发展的机遇，就能把工作走在前面。没有责任心一切都是空谈。所以希望大家都要把自己的职责当回事、把自己的工作当回事、把我们的事业当回事，这是最起码的官德人品，如果做不到这点，也不要对组织有什么奢望。

二要以工作成效检验工作作风。同样一件事情，谁去做不一样，用什么样的精神状态去做不一样，用什么样的方式方法去做不一样。我们检验干部作风要看实效，看实绩评价工作，看表现使用干部。一年的工作干得怎么样要拿实际东西出来。三季度工作会各板块的汇报材料还有瑕疵，我们控制时间不等于不让说，要拿硬货出来，怎么做、什么措施这些都可以不讲，但要把看得见摸得着的实绩拿出来，要求用PPT、用照片来汇报的目的也在于此。考察选拔干部最重要的要看平常的政治素养、工作能力和实际表现。在调整干部的时候，有单位推荐的，也有毛遂自荐的，我们都欢迎。但选拔干部的时候分为两种，一种是一些岗位确实需要某一类型人，在全县范围内如果表现突出，那绝对有机会，不止这次、以后还有机会；同时，让X领导小组都推荐一些人，这是无目标、无任用推荐，如果在这个板块、某项工作上表现突出，一样是有机会的。类似这种选拔干部的方式今后要多搞，多选拔这些能干事的干部。有的同志讲，我在一个单位干了多长时间了，我跟谁都是一批的，还有的同志讲我的身体不好等等，都是可以理解。但是资历不等于能力，熬资历是一种办法，那就慢慢熬吧；家里有困难可以照顾，但就不要再想着换个大部门，就不要考虑还想保原职级待遇了。我们选拔上来的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以说，大家不用想其他办法，把工作干好、让大家说好、有拿得出手的东西、有说得出的实绩，才能赢得大家的信任和支持。对此，在座的各位都要认真想想、经常回头看看自己的工作，认真反思一下。

三要强化纪律保障。全面从严治党要体现在“严”和“实”两个方面，既要“全面”又要“从严”、更要“治得住”。要强化政治意识，做到令行禁止，听招呼、听指挥，不能把开会不当回事，不能把县委决策部署当耳旁风，不能开了会议不落实，不能开了会议不传达。县纪委的重要职能就是保障县委重要工作的落实，就是抓政治保障、抓县委决策落实、抓政治纪律和政治规矩的执行，不落实县委决策部署就是不遵守政治规矩。县委督查室对每月上报的县委主要领导批示件落实情况要加强现场复核复审，发现工作不落实、情况不属实的一律提出处分建议。要强化执纪问责，盯住该处理的人，抓住该处理的事，通过严格执纪问责进一步立规矩、正作风。对县级领导工作落实不力的要向县委常委会作出深刻检查，情节严重的检查材料媒体公开曝光。要把纪律和规矩挺在前面、让制度发挥作用，让大家心存敬畏，从内心深处真正把组织当回事，把工作当回事，把职责当回事，为X发展做出应有贡献。

四要以重点工作的开展保障全面完成任务。关于当前要抓好的重点工作，刚才几位领导特别是X县长已讲的很清楚，这里我再点个题，请大家认真抓好落实。一是确保完成全年目标任务。要牢牢把握下半年工作的总体要求，保证完成全年目标任务。二是重点工作要抓紧。项目建设、招商引资、脱贫攻坚、大气污染防治、城市建设、信访稳定、党的建设等各项重点工作要各负其责、分线把关、抓好落实，争取进入全市先进位次，坚决不拖全市发展后腿。三是突出抓好特色亮点工作。对于能够走在全市前列、形成X特色、发挥引领作用的亮点工作，要及时总结提炼、宣传推广经验，努力争取荣誉、鼓舞士气。四是强化目标考评。要按照“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的理念，加强工作目标考评，突出考核结果运用，考核结果要与干部选拔任用相挂钩，体现干与不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。五是加强项目谋划工作。近期县委拟集中听取政府投资项目谋划情况汇报，各有关单位要切实理清思路、先行一步、超前谋划，对明年的续建项目要明确完成时限，新建项目必须讲清楚实施方式、资金来源等。要对照我县“十三五”规划，明确逐年实施的重点项目，紧盯目标任务、细化时间节点、抓好推进实施。要按照“X”目标谋划好明年全县重点工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各项工作的贯彻落实，切实加强与市对接沟通，抓好重大专项和重大项目的谋划工作，切实把“X”工作布局与全县发展目标、全县“X”、“X”工作统筹结合起来，深入推动各项工作谋划实施。明确由X同志牵头，梳理明年政府投资项目的谋划情况，近日拟听取汇报。

总之，希望通过全县上下共同努力，确保完成全年各项目标任务，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础，继续保持X良好的发展势头。

第三篇：县委书记在党建工作推进会议上的讲话

县委书记在党建工作推进会议上的讲话

同志们：

县委决定召开这次全县基层党建工作推进会议，一方面，是对近年来基层党建工作情况进行全面系统的总结回顾，交流总结经验，查找分析不足，进一步深化对基层党建重要性的认识和规律性的把握，找准抓实目前全县基层党建工作的薄弱点和着力点，持续提升基层党建工作水平；另一方面，是认真贯彻落实全市基层党建工作推进会议精神，对全县党建统领“一强三创”行动进行全面安排部署，动员全县各级党组织进一步深化认识、提振信心，凝心聚力、狠抓落实，持续夯实基层党建基础，转变工作作风，充分发挥基层组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强有力的组织保障和动力支持。

刚才，几位发言的同志，都是在上半年全县党建工作观摩督查中排名靠前的单位负责人，各位同志围绕会议主题，就抓好基层党建工作谈了各自的做法和体会，既有实践经验的总结、直面问题的探索思考，又有务实具体的对策建议和思路打算，都有较强的借鉴意义。下面，我就进一步做好基层党建工作，讲四个方面的意见。

一、要在审视现状中坚定抓好基层党建工作的信心决心

近年来，县委始终坚持抓好党建是最大政绩的理念，深入贯彻落实中央和省市委关于加强基层党建工作的决策部署，强化问题导向，突出关键环节，着力抓基层打基础，抓班子带队伍，抓机制增活力，基层党建工作取得了明显成效。

一是党建工作责任更加明确。

围绕解决基层党建工作抓什么、谁来抓、怎么抓的问题，探索提出并全面推行了抓党建工作“三单两制度”，从制度层面带动和倒逼各级党组织、党组织书记和班子成员全面落实管党治党责任，初步形成了上下一心、齐抓共管的良好格局，大抓基层党建的氛围日趋浓厚。

二是基层组织基础更加牢固。

坚持把抓基层打基础放在更加突出的位置，不断加强基层党建经费投入，推动全县各级党组织规范建立了党建工作阵地，全面完成了基层党组织换届选举，大力推行产业“四链”模式，集中整顿了一批软弱涣散村级党组织，实现了薄弱领域党建工作的不断加强和整体工作水平的持续提升，基层党建工作初步实现了由“抓点”到“促面”的转变。

三是党内组织生活更加规范。

坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的关键措施，全面落实“三

会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度，建立推行并扎实开展了“党员定期活动日”，进一步唤醒回归了党员意识，有效激发了党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的热情，基层党组织的凝聚力、感召力进一步增强。

四是推动中心工作更加有力。

坚持以党建统领经济社会发展全局，创新开展了“学讲话、聚合力、破难题、抓落实”百日集中攻坚行动和“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动，持续深化党建引领精准扶贫“五动”工程，抓党建促发展的作用进一步显现，各级党组织和广大党员在推动经济发展和维护社会稳定中的战斗堡垒和先锋模范、示范引领作用得到充分发挥，有效促进了各项重点工作的落实，取得了基层党建持续加强、重点工作任务有效落实的“双赢”局面。

结合近年来抓基层党建工作的实践探索，我们可以得出，要抓好基层党建工作，要做到五个必须：

必须以政治引领为先导，从决策、推进、落实的各个环节、各个细节，都要树牢抓好党建是最大政绩的理念，把基层党建工作放在首要、重要的位置来谋划、来推进，推动形成党委抓、书记抓、班子成员抓，用心抓、深入抓、持续抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；

必须以抓实基础为根本，只有把功夫下在平时，从最原始、最基本的设立组织、配齐班子、健全制度、发展党员、开展活动、加强保障做起，抓实基础工作，才能从更高起点、更广维度、更深层次提升党建工作水平；

必须以补齐短板为导向，要始终把问题导向贯穿到抓基层党建工作的全过程，坚持有什么问题就解决什么问题，建立清单，制定措施，明确时限，靠实责任，抓好落实，通过一个个具体问题的解决，来不断补强短板，破解难题，才能全面提升工作的质量和水平；

必须以创新方法为手段，真正找准抓住新形势下基层党建与经济社会发展的特点特征，坚持因地制宜、因势而动，把握规律性，找准切入点，从改进方式方法、创新活动载体、破解发展难题做起，有针对性地研究部署、指导实践、推动落实，才能更好地实现党建与经济工作的高度融合，互促共进；

必须以完善机制为保障，积极适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，建立完善基层党建研究推进、督查调度、观摩评比、考核考评、奖励惩处的制度体系，以制度推进工作落实、破解瓶颈制约、明确工作导向，激励各级干部自觉抓党建、主动抓党建。

从上述我们总结的抓基层党建工作的成效和经验启示，我们应该看到，县委大抓基层党建的目标导向和思路举措是契合中央和省市要求、切合灵台转型升级需要、符合人民群众意愿的，我们必须持之以恒地抓紧抓好。

同时，也要清醒认识到，党建工作不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，咱们在基层党建工作中仍然存在许多差距、问题和不足，从履行责任上看，一些基层党组织和党组织书记主责主业意识还是不够强，存在抓发展投入精力多，抓基层党建用心用力不够、办法不灵的情况；从落实效果上看，各领域不平衡的问题还是比较明显的，农村党组织软弱涣散的问题还没有根除，流动党员教育管理不到位、村级集体经济疲软等问题仍然比较突出，一些机关下属单位、乡镇站所和学校医院还存在基础不扎实、党建工作与业务工作“两张皮”的问题，非公企业和社会组织“两个覆盖”与省市的要求差距还比较大，还有大量工作要做；从队伍建设上看，村级党组织带头人自身不硬、要求不严、作用发挥不充分的问题还没有得到有效解决，一些基层党员干部对村上的情况不熟，对户里的情况不了解，对下一步发展心中无数，村干部后继乏人的现象比较普遍；从工作保障上看，基层党组织书记和党务干部力量不强、业务不精、工作不专的问题

依然存在，经费保障上只是达到了省市县要求的最低标准，自身投入不足的问题还比较普遍。以上这些问题严重影响着基层党组织功能的发挥和党建工作整体水平的提升，全县各级党组织一定要从落实全面从严治党要求的高度出发，进一步强化问题意识，坚持问题导向，采取更加务实管用的举措，努力把基层党建工作抓经常、抓具体、抓深入，不断提升基层党建工作水平。

二、要在贯彻落实市委要求中增强抓好基层党建工作的政治自觉

8月6日，市委召开了全市基层党建工作推进会议，这是市委在决战脱贫攻坚、决胜全面小康进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。会议重点部署了以“强化‘四个意识’和政治担当，推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动，这是当前和今后一段时期全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体和加强基层党建工作的有力抓手，不仅表明了市委推进全面从严治党向基层延伸的坚强决心和政治担当，更向我们释放出大抓基层党建工作的鲜明信号。如何全面深入贯彻落实好全市基层党建工作推进会议精神，推进我县党建统领“一强三创”行动的深入开展，我觉得，要从四个方面去领会和把握：

第一，党建统领“一强三创”行动是我们谋划基层党建工作思路必须始终坚守的行动纲领。党建统领“一强三创”行动是市委紧跟党中央全面从严治党步伐，严格按照省十三次和市四次党代会部署要求，紧贴全市基层党建工作实际，在科学分析和多方论证的基础上，提出的指导全市各级党组织抓实基层党建工作的理论根基和行动纲领。这就要求我们必须保持思想上和行动上的一致性，认真做好调查研究，深入分析基层党建工作内在规律特点，积极探索行之有效的办法和措施，把基层党建工作放到全市党建统领“一强三创”行动的大框架下去谋划、去推进、去落实。

第二，党建统领“一强三创”行动是我们落实基层党建工作任务必须始终坚持的目标方向。市委党建统领“一强三创”行动明确了“一年聚力突破、两年整体提升、三年争创一流”的总体目标，围绕组织、队伍、制度和保障明晰了四个方面的具体目标，提出了四个方面12条重点任务，可以说囊括了基层党建工作的方方面面，不仅是指导全市各级党组织落实基层党建工作的路线图、任务书，更是倒逼全市各级党组织落实基层党建工作的军令状。我们一定要在准确把握核心要义的基础上，全盘对接党建统领“一强三创”行动的各项目标任务，细化措施、全面跟进、推进落实，持续提升全县基层党建工作水平。

第三，党建统领“一强三创”行动是我们破解基层党建工作难题必须始终把握的关键所在。党建统领“一强三创”行动是市委在深化对全市党建工作现情认识的基础上，运用马克思唯物主义辩证法，提出的系统方法论，特别是针对基层党建工作存在的突出问题提出的具体举措，一针见血、切中要害，为我们破解工作难题明确了方法，提供了遵循。我们一定要充分认识、准确把握市委的新部署、新要求，严格按照党建统领“一强三创”行动的各项具体任务和方法举措，创新方式，活化载体，全力破解基层党建工作中的各种难题和瓶颈制约，以更高标准、更实举措，全面均衡推进党建工作各项重点任务有效落实。

第四，党建统领“一强三创”行动是我们提升基层党建工作水平必须始终用好的指导原则。党建统领“一强三创”行动提出的创新党建工作推动机制、党建分类指导机制、后进转化提升机制、基层民主治理机制、党建基础保障机制等具体措施，以及推进基层党建工作“三考”办法，既从客观上解决了基层党建工作“不会抓”的问题，也从主观上解决了基层党建工作“不愿抓”的问题，可以说找准抓住了当前基层党建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基层党建工作难题的有效手段，我们必须在深刻把握市委要求、深入审视我县党建工作现状的基础上，切实增

强大局意识和政治意识，细化实化这些机制办法的“催化剂”和“指挥棒”作用，确保基层党建工作抓出实效、发挥长效。

这里，需要给大家强调的是，党建统领“一强三创”行动与当前我们正在开展的“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动是高度契合的，出发点都是通过健全责任体系、抓实基层基础、完善组织保障，转变工作作风，推进全面从严治党向基层延伸，充分发挥各级党组织和广大党员在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，打牢政治引领、组织到位、作风保障的思想自觉和行动自觉的根基；落脚点都是通过创新活动载体，以抓党建的工作成效，促进经济社会全面发展，实现党建与经济工作的高度融合、互促共进。党建统领“一强三创”行动在更深层次、更广角度上做到了与全面从严治党要求有机衔接，整个行动框架结构更完善，目标任务更具体，标准要求更严格。我们一定要认真学习研究，准确把握内涵实质，在吃透上情、摸清下情、掌握实情的基础上，将正在开展的“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动全面主动融入党建统领“一强三创”行动，进一步深化认识、优化思路、强化措施，全力推进党建统领“一强三创”行动和“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动深入扎实开展，切实提升全县基层党建

工作的层次和水平。

三、要在补齐工作短板中推进基层党建各项重点任务落地见效

今天会上，我们印发了县委关于党建统领“一强三创”行动实施意见，“一强”就是要强化“四个意识”和政治担当，这是实现党建统领的前提和保障；“三创”就是要推进组织创先、机制创新、作风创优，这是党建统领的抓手和目标。全县各级党组织一定要认真学习、深入研究，突出重点、狠抓关键，结合我们正在开展的“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动，全力推动党建统领“一强三创”行动各项重点任务落到实处。

一要坚持以政治引领为根本，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。政治引领作用是党组织有别于其他组织的鲜明属性，也是基层党组织凝聚力、向心力、战斗力的根本保证，全县各级党组织和广大党员要切实增强“两学一做”学习教育对提升政治引领作用重要性和必要性的认识，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为抓好基层党建工作的首要政治任务，以党章党规、习近平总书记系列重要讲话及省十三次党代会、市委四届四次全体会议精神等内容为重点，采取集中辅导、专题研讨、上党课等形式

和党员日常“普学”、逐级“述学”、定期“考学”等措施开展学习，切实做到深学悟透、真懂真信。要严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员定期活动日等制度，用好批评和自我批评有力武器，引导党员定期进行“党性体检”，让党员干部习惯在相互批评提醒和督促整改中进步。要以开展“五岗联创”为载体，在农村以争创“产业引领岗”和“致富带富岗”为重点，教育引导党员发展现代农业，带领群众脱贫致富，维护农村稳定；在社区以争创“和谐共建岗”为重点，引导党员开展志愿服务活动、服务社区群众；在机关事业和窗口服务单位以争创“优质服务岗”为重点，引导党员提高工作效能、改进工作作风、服务发展大局；在企业以争创“生产先锋岗”为重点，引导党员争当生产标兵、争做企业骨干，切实发挥党员作用。

二要坚持以作用发挥为核心，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合。脱贫攻坚是当前压倒一切的中心任务，今后一个时期的基层党建工作，必须紧扣脱贫攻坚这个“一号工程”，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机统一，推动党的政治优势转化为发展优势、组织资源转化为脱贫资源，坚持用扶贫开发成果来检验党建工作成效。要强化基层党组织领导核心地位，不断深化

党建引领精准扶贫“五动”工程、“党组织+”和产业党建“四链”等模式，加强对农民合作社、家庭农场等新型经营主体的组织引导。要规范落实党务村务公开、“双议双评”“四议两公开”等制度，大力推行“村（居）干部小微权力规范”，充分发挥村务监督委员会作用，加强对基层党组织决策、资源资产资金管理、工程项目建设、惠农措施落实等情况的监督。要进一步落实“三级联动”机制，加强对软弱涣散党组织的转化升级，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用。要拓宽用人视野，坚持程序和质量并重，既看能力水平，也看道德作风修为，确保把优秀的党员选拔到支部书记岗位，确保选出的支书既是堡垒，也是旗帜。要加强村级后备干部队伍建设，做好从农村致富带头人、农村经济组织负责人、大专院校毕业生、复员退伍军人和优秀外出务工返乡创业青年等人员中培养村级后备干部工作，建立村级后备干部库。要加强政策扶持，建立健全创业激励机制，采取扶持乡土能人发展壮大、动员外出创业能人回乡创业、引进社会资本合作发展等办法，聚集各方面群众致富带头人，延长产业链条，提高农业产业化和现代化水平。要充分依托省列扶持村级集体经济发展试点项目，积极探索村级集体经济发展的途径和办法，千方百计增

加村级集体经济收入，切实增强村级党组织的造血功能和自我发展能力。

三要坚持以组织建设为基础，构建覆盖全面的基层组织体系。基层组织是我们党深深扎根基层、密切联系群众、厚植党的执政基础的根系和触角，是我们抓好党建工作的基础。要积极转变思维理念，主动适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应脱贫攻坚、产业布局、行业分工、党员流向的新变化，进一步创新党组织设置方式，不断扩大党组织和党的工作有效覆盖。农村基层党组织要结合产业开发和适度规模经营，依托龙头企业、农民合作社、产业基地，规范运行产业型党组织，扎实推进产业“四链”模式，加快党的组织向新型经营主体和农业社会化服务组织延伸步伐。城市社区党组织要围绕构筑共驻共建机制，加大在住宅小区、城乡结合部和流动党员集中点建立党组织力度，推进网格化管理，以基层党建带动基层治理创新。非公有制企业和社会组织党组织要深入开展推进“两个覆盖”专项行动，进一步加大单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、源头组建党组织的力度，规划建设一批集教育培训、党员活动、工作指导等功能为一体的党群活动服务中心。县非公企业和社会组织党工委要切实履行牵头抓总的职能作用，加强分析研判，及时指导推动，力争通过三年的努力，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%和96%以上，巩固率均保持在95%以上。

四要坚持以信息化为手段，提升基层党建工作水平。随着智能手机的普及和计算机技术在各行各业的不断应用，信息网络资源得到了最大程度上的共享和传播，给基层党建增加了丰富的时代内容，提出了新的挑战。做好信息化背景下的基层党建工作，不但要保持党的优良传统，坚持艰苦朴素的党员队伍作风，更要适应时代发展要求，用先进的网络化管理模式，创新基层党建工作模式。要积极推行“互联网+”模式，全面接入全国、全省、全市智慧党建“云平台”，积极开发微课件、微动漫、微视频等“三微”优质教材，发挥好新媒体的宣传教育和服务功能，把“键对键”与“面对面”有机结合起来，不断提高基层党建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆盖面。要积极创新党员教育管理服务模式，借助网络、手机APP、微信等现代信息手段，探索建立“一委一号”（以党委、党工委为单位建立党建微信公众号）、“一支一群”（以支部为单位建立党员微信群）党建网络平台，建立网上资料库、网络图书馆和党员信息库，不断丰富党员教育模式。要善于运用信息化手段加强流动党员管理，把支部建在网上、党员连在线上，开辟基层党建新阵地，从而满足不同层次、不同领域、不同行业

党员的个性化需求，切实增强党员教育管理的针对性和实效性。

五要坚持以作风建设为关键，凝聚党建统领的强大合力。当前我县正处于经济社会发展的关键时期，要实现经济社会转型升级、提速进位，实现全面脱贫、全面小康的宏伟目标，必须有一支作风过硬、能打胜仗的干部队伍。县委将始终坚持好干部标准、“四重”原则和“七看七用”用人导向，坚持“四个一线”（精准扶贫一线、项目建设一线、产业发展一线、服务群众一线）和“五个一批”（选拔重用一批、后备培养一批、挂职锻炼一批、轮岗交流一批、表彰奖励一批）的干部锻炼、培养、选拔方式，选派有发展潜力的优秀年轻干部到重点项目建设、矛盾多发地区、艰苦工作岗位和基层一线，担当重任，经受锻炼，充分调动干部想干事、敢干事、干成事的积极性，进一步提振全县干部干事创业的精气神。要进一步强化开放意识和创新思维，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，积极主动到发达地区和周边发展较快地区考察学习、开阔视野；要大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风，认真解决精神状态疲，创新能力弱，标准定位低，思路方法少，推动落实慢，工作成效差等突出问题；要深入开展明察暗访督查年活动和“三纠三促”专项行动，着力纠正履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题，促进中央和省委、市县委决策部署落实。要紧盯发展前沿，瞄准全国、全省先进，高起点谋划，高标准定位，充分发挥党员干部的表率作用，弘扬“马上就办”的作风，让干部鼓足干劲“跑起来”，主动作为“紧起来”，甩开膀子“干起来”，用“绣花”功夫推动各项任务落实。要建立争创一流的督促机制，对中央和省市县委的决策部署紧盯不放，特别是对放管服改革、重大项目建设、产业转型升级、脱贫攻坚、生态建设、民生改善等重点领域存在的突出问题，要严肃问责，一抓到底，引导广大干部狠抓落实，言必行、行必果，推动各项决策部署落实见效，以作风建设的新成效汇聚推动发展的正能量。

四、要在凝聚各方力量中增强推进基层党建工作的行动自觉

党建统领“一强三创”行动涉及基层党建的各个领域、各个方面，是一项复杂的系统工程，要全面落实党建工作责任制，坚持全县上下共同推进、各级组织共同发力、全体党员共同参与，以过硬作风和务实工作，不断开创基层党建工作新局面。

一要厘清责任、强化考核。各级党组织要切实强化主责主业意识，在服务大局中提高政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，把更多心思、更多精力用在党建统领“一强三创”行动上。要持续深化“三单两制度”，充分履行党组织的主体责任、党组织书记的第一责任人职责及班子成员的“一岗双责”，规范落实定期谈心谈话、定期调度研究制度，对基层党建工作不仅要亲自上手抓好谋划部署，研究解决重大问题，还要直接上手抓好督促检查，推动基层党建任务落实，真正做到既挂帅又出征。要建立“三考”排位机制，通过平时考核、年底督查观摩考核、述职评议考核相结合的方式，强化考核的“指挥棒”作用。这里我也想给大家强调一下，对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的，县委将给予充分肯定，并作为选拔任用的重要依据；对那些思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀的，要坚决限期整改，情况严重的还要坚决严肃问责。

二要统筹资源、加强保障。要进一步加大政策、项目、资金向一线倾斜力度，建立健全以财政投入为主，党费补助、社会筹资等其他投入为补充的党建工作经费保障机制，逐步提高村级办公经费和服务群众工作专项经费。县上将每年落实500万元专项经费用于基层党建工作，各级党组织都要想方设法，在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措等方面，加大经费倾斜和投入力度，确保基层党建工

作正常开展。要依托乡镇“五小”工程建设，突出功能布局，完善配套设施，强化作用发挥，全力实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项目。要大力实施大学生村干部（村官）扶贫建功立业行动，开展科技特派员精准扶贫创新创业专项行动，加强驻村帮扶工作队管理，确保真正到岗履责、发挥作用，不断壮大基层党建工作队伍。要不断完善党员干部素质能力提升制度，健全党性教育、能力提升、实践锻炼“三位一体”的教育培训模式，加大基层党务工作者教育培训力度，不断提升基层党务工作者的素质能力。要进一步健全离任村干部、老党员、生活困难党员生活补助和走访慰问制度，清理规范基层各类检查考核、评比达标等，为基层干部减负减压，确保基层干部把精力更多地用在服务群众上。

三要改进作风、创新方法。基层党建是慢工细活，是潜绩、远绩，不可能毕其功于一役，必须盯住不放、持续抓、深入抓，抓有所成、抓有所进。要坚持群众路线教育实践活动期间形成的好经验好做法，按照市委提出的“四个走遍”的要求，目前，全县还有26个行政村我没有专题专门调研走访过，我将在今年内全部走完；军平同志要走遍所有软弱涣散基层党组织，乡镇党委书记要走遍自然村、精准扶贫户和居民小区、联系困难户，带动各级干部“走村不漏户、户

户见干部”，切实做到重心下移，力量下沉。要坚持精准施策，抓住乡、村等不同层级，农村、城市社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等不同类型，先进、一般、后进等不同层次党组织的特点，明确抓党建工作的责任和重点，差异化实行量化考核，使党建工作真正由“软任务”转变为“硬指标”。要坚持问题导向，认真分析研究，找准工作的薄弱环节和突出问题，通过持续不断的破难题、补短板，进一步夯实基层基础，力求工作有新的突破。特别是对于每年全县基层党建述职评议会上点评指出的问题，各党委一把手都要亲自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提问题，年年是问题”。

四要培树典型、争先进位。全县各级党组织要立足于争创一流，深入实施党建综合示范工程，有效整合项目、信息、资金等方面资源，采取政策倾斜、项目帮扶、以奖代补等办法，各乡镇、县直各党（工）委每年至少要培树1个有特色、有效应的党建综合示范点，力争有1-2个典型入选全国、全省党建综合示范点。要深入挖掘提炼党建统领“一强三创”行动的先进典型、特色做法、成功经验，大力宣传，引导广大群众看主流，看正面，弘扬主旋律，凝聚正能量。要采取观摩交流、考核评比、述职评议、打分排队等

方式，充分调动各级抓基层党建的工作热情，形成比学赶超的浓厚氛围和争先进位的良好态势。

同志们，2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大的开局之年，加强基层党建工作具有特殊而重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的组织保证。

第四篇：在基层党建工作推进会议上的讲话

在基层党建工作推进会议上的讲话

聚精会神抓党建一心一意谋发展

全面夺取基层党建推进工作的胜利

——在基层党建工作推进会议上的讲话

同志们：

开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果

基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地

市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础

一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。

同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！

第五篇：在全县推进“三项重点工作”会议上的讲话

认清形势 统一思想

攻坚克难 扎实推进

——在全县推进“三项重点工作”会议上的讲话

同志们：

今天这次推进三项重点工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是动员部署我县加强机关效能建设、推行行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚才纪委副书记同志传达了《关于全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》，同志传达了《关于开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动实施方案》，另外，《专项资金综合治理工作方案》已在前段时间下发至有关单位，三个方案安排得很详细，切实可行，各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实。下面，我就三项重点工作强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好三项重点工作的紧迫感和责任感

省委、省政府将今年作为机关效能建设年，决定在全省乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动，这是省委、省政府从战略全局出发作出的重大决策。省委书记白克明同志在省纪委六次全会讲话中指出，“加强机关效能建设，推行行政权力公开透明运行，开展专项资金综合治理这三项重点工作，既是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题，也是从源头上预防～的重要举措。”

3月1日、3月15日，省委、省政府先后召开了深入推进行政权力公开透明运行试点工作会议、全省专项资金综合治理工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会，对三项重点工作进行了安排部署。5月12日市纪委监察局召开专门会议，对这三项重点工作进行了再动员、再部署。

就我县来讲，县委、县政府高度重视三项重点工作，在省会议后，立即着手进行了安排部署，积极与市里联系沟通，开展了调研，组织起草了工作方案，为工作有序开展打下了坚实基础。

开展三项重点工作，是省、市针对当前政治经济形势作出的重大战略部署，是上级要求我们必须全面认真开展的重点工作。加强机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，推进行政权力公开透明运行，大力实施阳光行政，是坚持立党为公、执政为民，发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设的必然要求；是完善社会主义市场经济体制，推进政府职能转变，建设诚信政府、法制政府的客观需要；也是坚持和落实科学发展观，促进县域经济社会快速健康发展的有效保证。

国家财政专项资金，对实施宏观调控、加强基础设施建设、应对突发事件、保障群众生产、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加强专项资金综合治理，对确保专项资金使用安全、发挥最大效益，对维护好、实现好、发展好人民群众的合法利益，密切党群干群关系，促进社会和谐发展具有重要意义。

各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识做好三项重点工作的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，增强责任感和紧迫感，努力把三项重点工作抓紧抓实，抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进三项重点工作深入开展

关于机关效能建设。要突出“一个重点”，抓好“三个关键”。一个重点，即：突出创建优质高效服务型机关这个重点。按照省市统一要求，县委、县政府决定在全县开展加强机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，这项活动以“提速、提质，为人民、促发展”为核心内容；以创建优质高效服务型机关为出发点和落脚点；以强化素质教育，创建学习型机关为基础；以强化惩防体系建设，创建廉洁型机关为保证。我们要求各单位要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点，切实转变机关作风，减少办事环节，提高办事效率，提升服务水平。

具体要抓住三个关键，一是要提速工作过程，营造高效便民的服务环境。各级机关要规范工作程序，实行严格的“过程控制”体系，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。要提高办事效率，结合贯彻实施《行政许可法》，继续规范行政许可项目，减少审批项目，简化审批环节。严格执行国家和法律法规规定的审批时限，实行审批限时制和审批事项超时默认制。要按高效、便民的要求，充分发挥审批大厅的作用，切实减少办事环节，加快办事速度，为群众、企业、基层办事提供方便快捷的条件。二是要提高工作质量，建立健全科学规范的管理机制。大力推行机关标准化建设，切实将管理职能和服务要求分解到岗、到人。要合理划分事权，切实解决职责不清，职能交叉问题。要完善工作制度，实现以制度管人管事。广泛开展优质服务活动,推行导办服务、限时服务、承诺服务、预约服务。大力加强电子政务和机关信息化建设，努力提高机关工作的现代化水平。三是要转变工作作风，切实做到“干事、创业、为民”。要大兴求真务实之风，坚决克服官僚主义和形式主义。要切实增强机关干部贯彻落实上级决策部署的主动性，增进同人民群众的感情，切实为基层服务、为群众服务。要以开展机关效能建设为契机，促进机关工作作风转变，以扎实的作风展现机关效能建设的成果。

关于行政权力公开透明运行。保定市在行政权力公开透明运行方面要求是：所有涉权单位全部实行公开透明运行，凡是公开透明运行的权力，要从头到尾公开透明运行。作为我县来讲，各乡镇、县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围。具体工作中，要抓好三个关键环节：一是搞好清理审核，明晰权力流程。各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理审核，编制职权目录，制定基本运行程序，明确监督制约环节，公开投诉举报途径和方式，权力运行机制要系统科学，切实可行，权责分明，坚决消除暗箱操作的空间。二是抓好动态公开，公开权力运行全过程。深入推进行政权力公开透明运行，要在权力公开的基础上，加强对决策、执行、办理结果全过程的监督。在决策环节，要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督。在执行环节，当履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时，特别是在行使审批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，尽量满足当事人的信息要求。在办理结果上，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对行政权力的行使建立动态公开制度，以保证权力运行的各个环节都有约束，对每个责任人都有监督。三是抓好办公方式的改革，积极推行“通透式”办公。“通”，就是对社会拆掉篱笆，解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，让群众畅通无阻地办事；“透”，就是对权力运行实行公开透明，加强全方位的监督，防止“暗箱操作”。目前，我们要采取两种方式：一是进一步完善县行政审批大厅功能，凡是能进厅的单位和事项一律进厅，并对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整。二是不能进厅的单位要将本单位具有对外管理服务职能的科（室）集中到一个相对大的房间，实行“通透式”办公，以实现行政权力公开透明形式和内容的统一，使权力的运行做到全方位的公开透明。

关于专项资金综合治理。3月1日全省专项资金综合治理会议后，我县积极行动，迅速在全县铺开了此项工作。根据方案安排，整个活动大体分为：总体部署、自查自纠、巡查督导、整改规划、检查验收5个阶段。当前工作中，要重点抓好三个结合：一是坚持全面清理与突出重点相结合。在治理范围上，各乡镇县直各部门要对～年以来经济社会发展专项资金的管理、使用情况进行全面清理。着重做好对扶贫、救济救灾、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、解决人畜饮水等7项关系人民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理。在治理重点上，要突出对专项资金的管理、拨付、使用情况；～年以来专项资金安排的开工、在建、完工项目的资金预算、决算、验收和效益情况；在其他检查和审计活动中发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况；执行专项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况等进行重点治理。在组织实施过程中，各单位一定要结合实际，采取切实有效措施，做到既全面清理，又突出重点，确保专项资金综合治理各项任务的全面落实。二是坚持自查自纠与重点审计相结合。要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的普遍问题，通过重点审计有效治理直接关系群众生产、生活、生命安全专项资金中的突出问题。各单位要抓紧时间，对涉及到的专项资金进行全面清查，摸清资金项目底数，纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。对清查中发现的违纪违法问题，要按照政策和权限认真处理。各单位要按照方案规定，务必在5月31日前结束自查自纠，进入巡查督导阶段。县领导小组将适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查，还要以资金项目为单位进行抽查，资金项目抽查面将不低于30%。七项重点资金的审计，市、县审计部门已做出部署，正着手进行审计。三是坚持查办案件与制度建设相结合。各单位要把查办违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终，要建立案件线索移交制度，对清理和审计中发现的贪污、侵占、截留、挪用、挥霍专项资金等案件线索，统一移交纪检监察机关依法查处。要把建立健全制度、规范监管使用行为作为综合治理工作的一个核心环节着力抓好，努力形成靠制度管理、用制度监督、按制度使用资金的新机制。要建立健全备案、联席会议、审核、责任追究等制度。要在专项资金运行中探索引入竞争机制，对有条件的资金项目实行公开招标，提高资金效益，限制自由裁量权。要结合财政管理制度改革积极探索监管机制，不断建立完善统一的、科学的监管机制。

三、加强领导，强化举措，确保三项重点工作落到实处

加强机关效能建设、推进行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作涉及面广、政策性强、任务重、难度大、要求高，需要各级各部门高度重视，加强领导，强化举措，确保各项工作落到实处。

1、加强领导协调。县里非常重视三项重点工作，成立了由县四大班子有关领导同志任组长、副组长和有关部门负责同志为成员的专门领导小组，建立了联席会议制度，并在纪委监察局设立了办公室，负责组织领导全县三项重点工作。各乡镇各部门也要结合各自实际，成立相应的组织机构和办事机构，加强具体指导，加强协调配合，处理好与有关职能部门的关系，合力推进。要建立工作责任制，围绕总体目标，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保按计划、有步骤地深入推进。

2、强化监督检查。为确保三项重点工作健康有序的开展，县领导小组及其办公室将定期、不定期的加强对各个阶段、各个环节的监督检查；同时，为进一步加大社会监督、群众监督和～监督的力度，将适时组织人大代表、政协委员以及社会各界人士对三项重点工作进行监督。纪检监察部门要充分发挥牵头抓总作用，严格对照实施方案，对各有关单位工作开展情况进行专题督查，对弄虚作假，欺上瞒下，不按要求开展的以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要按有关规定严肃追究相关人员和相关领导的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。宣传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的反面典型事例要予以曝光。

3、加大建章立制力度。要把建章立制作为“主线”贯穿于三项重点工作的始终。要全面清理机关现行的各项规章制度，区分不同情况，符合实际的予以保留，不合时宜的要及时废止，制度不健全的要及时健全和完善。各单位要在机关效能建设中，健全和完善决策听证咨询、目标责任、首问责任、全日制办公、限时办结、民主监督、民主评议和“一次查实下岗”等制度；在权力公开透明运行工作中，要建立健全督查、评估、考核、奖惩制度；在专项资金综合治理工作中，要在专项资金的申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节上，建立明确的监管和责任追究制度。

4、加大考核考评力度。各有关单位要对三项重点工作制定科学系统、具体量化、便于操作的考核机制，把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并与年终目标考核结合起来，切实达到奖勤罚懒，奖优罚劣的目的，充分调动干部职工的主观能动性，推动三项重点工作深入开展。

同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学的发展观统领三项重点工作，大力弘扬求真务实精神，开拓进取，扎实工作，为构建“和谐定兴”作出新的更大的贡献。