人大宣传工作培训班讲话稿

人大宣传工作培训班讲话稿1

现在，我代表人大常委会，向过去一年辛勤工作的人大新闻宣传战线的同志们表示诚挚的敬意！向今天受到表彰的各类先进表示热烈的祝贺！省委宣传部对我们这次培训班非常重视，常务副部长薛保勤同志今天还专门莅临指导，让我们以热烈的掌声对薛部长一行表示衷心的感谢！下面，围绕做好新形势下的人大新闻宣传工作，我讲三点意见，也是今后工作中大家需要把握和解决好的三个问题：

一、从推进国家治理现代化的高度认识人大新闻宣传工作，解决好“为何宣传”的问题

党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”从制度层面看，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；从治理层面看，人民是国家治理的真正主体，法治是治国理政的基本方式；从实践层面看，作为党的宣传工作重要组成部分的人大新闻宣传工作，在统一思想、引领思潮、解疑释惑、凝聚力量等方面发挥着积极作用。可以说，与时俱进地做好人大工作尤其是新闻宣传工作，意义重大。

首先，这是应对意识形态领域挑战、增强“三个自信”的要求。现在，西方国家加紧对我国进行意识形态渗透；我国进入改革深水区、转型攻坚期，利益多元、思想多样；加之网民多达6亿多人，手机网民超过5亿，互联网、微信等新媒体已成为公民参政议政、表达诉求、民主监督的重要平台。这些，都迫切需要正确的宣传思想工作来引导。我们人大具有联系群众紧密的天然优势，拥有《民声报》、人大网站等一批特色载体。要充分发挥这些优势，让主流观念得到更多认同，让核心价值成为共同选择，使人民群众不断地增强“三个自信”。

其次，这是扩大公民有序政治参与、发展社会主义民主政治的要求。

2014年全国“两会”期间，新华网共收集到网民帖文、微博40余万条，3000多万网民参与。据初步掌握的信息，下半年召开的党的十八届四中全会，将专题研究民主法治建设。从实践看，自己选出的人大代表是如何履职的？人大是如何为群众代言的？正成为当前人民群众普遍关注的热点问题。我们要因势利导，扎实做好新闻宣传工作，引导广大人民群众有序政治参与，凝聚社会最大公约数。

第三，这是加强交流、推动工作与时俱进的要求。与党委、政府不同的是，我国各级人大组织之间在制度设计上是指导关系，人大之间的活动交流还比较少，彼此沟通联系也不充分。而人大新闻宣传工作，可以搭起联系沟通的桥梁。可以说，人大新闻宣传工作，实质就是宣传中国特色民主政治制度，就是宣传我们党科学执政、民主执政、依法执政的理念与方式，就是宣传人民群众当家作主的生动实践，事关国家治理现代化的大局。我们一定要以强烈的使命感和责任感，把握大势，服务大局，创新实干，努力把工作做得更好。

二、坚持党性与人民性的统一，解决好“宣传什么”的问题

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的；坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场；坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。去年12月，张德江委员长专题到《中国人大》杂志社调研，就改进和加强人大新闻宣传报道工作提出了要求。7月10日，省委书记、省人大常委会主任赵正永同志在听取人大工作汇报后强调，要把人民代表大会制度这个根本政治制度宣传好。这些，都为做好新形势下的人大新闻宣传工作指明了方向，我们要结合实际认真落实。

俗话说，纲举目张。到省人大以来，我感到人大工作量大面宽，但始终贯穿着“三个根本”的主线。哪“三个根本”呢？第一个是“根本原则”，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一；第二个是“根本任务”，就是抓好“4+2”，即履行好立法、监督、决定和任免四项法定职权，抓好代表工作和常委会自身建设；第三个是“根本职责”，就是人大机关要创优“三服务”，即服务“三会”、服务代表、服务基层。这“三个根本”是人大工作的重中之重，也应该是今后一个时期人大新闻宣传工作的着力点。具体要抓好以下五个方面：

一要抓好中央和省委重要会议、重要讲话精神的宣传。从当前来讲，要深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系统讲话以及省委重要会议、重要文件精神，自觉向中央基准看齐，使工作始终沿着正确的方向前进。

二要抓好人民代表大会制度优越性和生命力的宣传。要结合庆祝全国人民代表大会成立60周年、地方人大设立常委会35周年，深入宣传人民代表大会制度在陕西的生动实践，不断增强人民群众的制度自信。

三要抓好宪法和法律法规的宣传。

要结合普法活动，加强立法宣传，强化法治思维，加快法治陕西建设步伐。

四要抓好“三会”以及人大及其常委会重要工作、重大活动的宣传。让广大人民群众充分了解人大的工作程序和重大决策的形成过程，更好地参与和支持我们的工作，使改革和各项工作于法有据、有序进行，不断提高人大的影响力。

五要抓好人大代表依法履职的宣传。及时反映他们参与管理地方国家事务、密切联系群众、立足本职建功立业等方面的情况，全面展示代表风采，增强他们的荣誉感和责任感。

三、打好主动仗、汇聚正能量，解决好“怎样宣传”的问题

一要明导向。要把围绕中心、服务大局作为基本职责，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧紧围绕全省尤其是人大的大事、要事、好事，注重实效、精心策划，宣传一批亮点，树立一批典型，推动一批工作，展示一流形象。同时，要积极回应社会关切，发出权威声音。尤其要在重大突发事件上快速反应、在原则问题上敢于坚守、在大是大非问题上敢于发声、在思想交锋中敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要抓阵地。要坚持政治家办报、办刊、办网站的原则，以群众爱听爱看、产生共鸣为主要标准，严把关口，把《民声报》《法治与社会》杂志等我省各级人大的刊物、网站办成精品，建好主阵地。同时，要用好管好互联网、微信、微博等新媒体，坚决开展网络舆论斗争，抢占舆论制高点。

三要强队伍。最关键的，就是要抓好今天在坐的这支人大新闻宣传工作者队伍。大家要强化政治意识、底线思维、担当精神和质量标准，结合开展群众路线教育实践活动，深化“走转改”，深入接地气，咬文嚼字，精益求精，努力打造一批名栏目、名主持、名记者。各级人大要在政治上关心、业务上指导、生活上关照新闻宣传工作人员，努力形成“不仅出精品力作、也出优秀干部”的生动局面。

四要善创新。要总结食品安全专题询问报道的成功经验，推进理念创新，树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念，增强说服力。要推进方式创新，善于将“法言法语”变成“群众语言”，增强亲和力。要推进手段创新，统筹发挥好主流媒体与新兴媒体的作用，牢牢掌握话语权，增强影响力。同时，要积极争取党委宣传部门和其他新闻单位的支持，加强协作配合，构建“大宣传”的工作格局。

需要指出的是，我们邀请来培训班讲课的都是相关领域造诣很深的权威，机会十分难得。大家一定要静下心来，认真学习，深入思考，严守纪律，以良好的作风、务实的学风完成培训任务。

最后，祝这次培训班圆满成功！

人大宣传工作培训班讲话稿2

同志们：

正当全县人民深入学习贯彻党的十六届六中全会决定精神和县党代会精神，大力发展县域经济，实现洛南突破发展的关键时期，县人大常委会决定召开这次人大宣传工作会议。刚才，占良同志传达学习了省人大宣传工作会议精神，孟山同志就《监督法》作了学习辅导，下面，我就人大宣传工作讲以下几个方面的意见：

一、近年来我县人大宣传工作的简要回顾

近年来，我县人大宣传工作在县委的正确领导下，在常委会领导的重视支持下，在县乡两级人大和新闻宣传部门的共同努力下，全县人大宣传工作取得了可喜成绩，对推进我县民主法制建设和人大工作发挥了重要作用。

一是对人大宣传工作的重视程度进一步提高。

各级党委把人民代表大会制度和人大工作的宣传纳入党委宣传工作的总体规划，加强领导，统筹安排，为做好人大宣传工作创造了良好的环境。县人大常委会高度重视人大宣传工作，把人大宣传工作列入重要工作日程，不断健全工作机制，强化工作措施，做到了有分管领导、有部署检查，从各方面给予有力的支持和保障。人大常委会主要领导多次对人大宣传工作提出意见和要求，并带头撰写人大宣传稿件和研讨文章10余篇，带动和激励了一批人大同志投入到人大宣传工作上来。同时，各新闻单位及有关部门积极配合人大工作的开展，进行了多层次、多角度、多形式的宣传报道，形成了齐心协力搞好人大宣传工作的良好局面。

二是宣传阵地和宣传队伍不断壮大。

我县人大工作能够充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，积极面向全县干部群众深入开展人大工作宣传。县人大常委会加强了机关刊物《人大简讯》的编办质量，认真抓好了《中国人大》、《法治与社会》、《民声报》等上级人大报刊的征订发行工作，在乡镇人大主席和县级部门负责同志的认真负责和积极努力下，征订数量逐年提高，宣传面越来越大。在不断拓宽宣传渠道的同时，全县人大宣传队伍建设也得以巩固和发展，建立了涵盖乡镇、人大、政府、“两院”宣传工作者组成的人大通讯员队伍网络，修订完善了宣传工作制度和有关奖励办法，为全县人大宣传工作注入了新的生机和活力。

三是宣传主题不断深化，宣传效果显著增强。

我县人大工作能够紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，不断创新形式，突出重点，在做好会议宣传和程序性宣传的基础上，加强了对人大常委会重要工作和活动、人大代表履行职责以及基层民主法制建设等方面的宣传报道。近几年，除在本县新闻媒体上发表大量作品外，全县每年在省级各类新闻媒体上发表的人大宣传作品平均都在40篇(条)左右，并有多篇作品在省市宣传人民代表大会制度好新闻评选中分别获奖。去年向市上报送的四篇稿件，全部获奖；“环保世纪行”入围作品38件，11件已报送市人大环资委参加市级评选；今年元至十月份，先后12篇作品在省级刊物发表，其中由人大办孙占良、何原龙撰写的《为民履职无止境，三年力督治污龙》反映三级人大督治黄龙河流域矿产资源环境的稿件，在《法治与社会》作为特别报道予以刊登，由通讯员建华同志撰写的《谁持彩练系洛城》在有关报刊转载，受到各界关注和好评。应当说，这几年全社会的人大制度意识和民主法制观念不断增强，人大工作不断向前发展，与人大宣传工作所产生的积极推动作用是密不可分的。

总之，近年来我县人大宣传工作在各方面都有了新的发展，宣传力度越来越大，质量越来越高，成效越来越显著，这是全县上下积极配合、各级人大宣传工作者辛勤劳动的结果。同时，也要看到，我县人大宣传工作与新时期人大工作的要求和社会主义民主法制建设的需要相比，我们的工作还存在着许多差距和不足，如：宣传深度、广度和力度不够到位；批评或揭露违法现象和存在问题的报道少；精品力作不多，在国家级报刊上发表的作品过少；乡镇人大发表的作品过少，等等。这些问题务必引起我们的高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、充分认识新形势下做好人大宣传工作的重要性，进一步增强搞好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国政治文明的主体，它集中体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。作为人大工作者，要充分认识到宣传工作对于推进民主政治建设，提高广大干部群众的民主法制观念，推动依法治国、建设社会主义法治国家的重要意义。

第一，加强人大宣传工作，是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征，体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，是人民当家作主的最好组织形式。因此，对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传，既是对我国根本政治制度的宣传，也是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。目前还有一些干部和群众对人民代表大会制度缺乏深刻的了解和正确的认识，人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄，只有加大人大制度宣传的力度，才能进一步增强全社会的人大制度意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治功能和优越性。

第二，加强人大宣传工作，是贯彻实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要。实行依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系外，很重要的一条是要增强广大干部群众的法治观念、法律意识。通过加强人大制度的宣传，营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆论环境，显得尤为重要。加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道，把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来，使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程，这对于增强广大干部群众的民主法治意识，在全社会形成良好的法治氛围，为依法治国、依法治县打下广泛而坚实的社会基础，具有重要的作用。

第三，做好人大宣传工作，是开创人大工作新局面的迫切需要，也是人大及其常委会体现人民意愿、接受人民监督的需要。加强人大宣传工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径，是新形势下进一步改进和加强人大工作一个重要的环节。人大工作与人民群众密切相关，必须集中人民的意志，代表人民的利益，反映人民的要求，接受人民的监督，以取得人民群众的广泛理解和支持。这需要通过我们做扎扎实实的宣传工作，让人民切身感受到社会主义政治的优越性和社会主义民主的真实性，使这一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣传工作的重要组成部分。通过信息交流，既反映了各级人大的活动和工作，又起到了传递信息、交流经验的作用。同时，通过信息交流也反映了人民群众的意见和要求，为党委、政府决策提供依据。

三、认真把握新形势下人大宣传工作的指导思想和重点任务

人大宣传工作是人大工作的有机组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分。做好新形势下的人大宣传工作，必须清醒地认识人大及其常委会在构建和谐社会与实施洛南突破发展的关键时期的历史任务，清醒地认识人大宣传工作所承担的重要责任。人大宣传工作有其自身独特的规律，既有其外部的客观规律，也有其内部的自身规律；既有与其他新闻宣传工作的共同特点，也有其特殊性。总的来说，人大新闻宣传工作就是要把握一条根本指针，坚持两个基本要求，恪守三条主要原则。“一条根本指针”就是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，全面科学地总结和交流人大新闻宣传工作的经验，深入探讨人大新闻宣传工作的特点和规律，认真研究如何与时俱进，开创人大新闻宣传工作新局面。“两个基本要求”就是坚持人大新闻宣传工作要为党的政治路线服务、为经济建设服务，唱响主旋律、打好主动仗，把人们的思想统一到党的政治主张和各项方针政策上来，把人们的智慧和力量凝聚到构建和谐社会的各项任务上来。“三条基本原则”是：第一，坚持正面宣传为主，多帮忙，不添乱，多做释疑解惑和凝聚人心的工作；第二，坚持从实际出发，把先进性同广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重人大新闻宣传工作效果；第三，坚持积极探索思想理论领域里的问题，给人大新闻宣传工作者一个宽松的环境，充分激发人大新闻宣传工作者的聪明才智。具体地讲，要突出以下几点：

一是要重点加强对党的路线、方针、政策以及党委的重大战略部署的宣传。

突出宣传党的各项路线、方针、政策和人民代表大会制度建设的理论和实践；突出宣传全县各级人大及其常委会在县委的正确领导下依法履行职权，积极推动党委各项工作部署落实的先进经验。通过宣传，积极引导干部群众把思想统一到县委的决策部署上来，统一到坚持和完善人民代表大会制度上来。

二是要重点加强人大制度在我县的生动实践的宣传。

认真宣传好各级人大及其常委会在依法履行职责，特别是开展监督过程中积累的新做法；宣传好“一府两院”不断增强人大意识、自觉接受人大监督，坚持依法行政、公正司法的典型经验，充分展示我国人民代表大会制度的优越性，展示我县各国家机关之间相互配合、协调一致开展工作的优势和成效。

三是要重点加强对代表依法履职先进事迹的宣传。

我县各级人大代表担负着代表人民行使国家权利的神圣使命，是我县民主法制建设和社会主义现代化建设的骨干力量。大力宣传人大代表的典型事迹，对于激励广大代表依法执行职务，充分发挥代表作用，促进各项事业发展，必将起到极大的推动作用。

四是要重点加强对基层民主法制建设的宣传。

积极宣传基层政权组织和自治组织在推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的实践和经验，积极反映人民群众的意见、建议和呼声，更好地推动基层民主政治建设，促进人民当家作主。同时，要按照依法治国的要求，不断加大“五五”普法制宣传力度，提高干部群众的法制意识和法治观念，在全社会营造有法必依、执法必严、违法必究的氛围。

五是要重点加强监督法的宣传。

最近，全国人大常委会制定通过了各级人民代表大会常务委员会监督法。监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此要认真学习监督法，深刻领会监督法的精神实质。通过学习，真正把思想统一到监督法上来，统一到中央领导讲话精神上来，进一步加深对我国政治制度和国家体制的特点和优越性的认识，切实增强坚持和完善人民代表大会制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性，为监督法两个月后的实施打下坚实的思想基础。通过报刊、广播、电视、网站等各种渠道，搞好对监督法的广泛宣传，使宣传监督法的过程成为宣传人民代表大会制度的过程，成为加强党的领导、推进社会主义民主政治建设的过程。

四、认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，在构建和谐社会中充分发挥人大的作用

党的十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，是构建社会主义纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在构建和谐社会这一重大战略任务中，人大及其常委会肩负着重大责任，我们要深刻领会六中全会《决定》的精神实质，严格遵循全会提出的构建社会主义和谐社会的指导思想，准确把握社会主义和谐社会的性质和定位，运用会议精神指导实践、推动工作，保证县委决策在人大各项工作中得到落实。

一是要通过学习，进一步树立有为意识，行使好重大事项决定权。

要紧紧围绕全县经济建设中心和人民群众关心的热点难点问题，抓住经济运行中的重大事项，不断加大对国民经济和社会发展计划、财政预决算的审查力度，严把预算编制审议关、执行关、决算关，提高财政政资金使用的透明度，让有限的财政资金发挥较大的社会效益。

二是要通过学习，进一步强化监督意识，增强监督实效。

站在历史的高度，坚持监督为民，把实现、维护、发展好最广大人民的根本利益，作为开展监督工作的出发点和归宿，以高度的责任心、使命感，不断创新、改进监督方法，充分发挥人大的监督作用。

三是要通过学习，进一步强化代表意识，搞好代表意见和建议的督办工作。

认真办理代表议案、建议和意见，是人大常委会工作的重要内容。对代表所提议案、建议，要按照监督法规定，及时转交“一府两院”办理、限期办结，从交办、答复、落实等环节加大督办力度，努力使代表议案、建议的办理工作由答复型向落实型转变，提高办理质量和水平。

四是通过学习，进一步强化民本意识，搞好人大信访工作。

要始终坚持把人大信访工作，作为保持同人民群众血肉相连的桥梁和纽带，作为实现“三个代表”重要思想，倾听群众呼声，了解群众疾苦，受理人民群众批评、建议和申诉的窗口来抓，更加关注民生民计，解决民难民忧，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

作为人大基层工作者，特别是人大机关干部，一定要立足本职，转变作风，扎实工作，提高效率，树立和谐人大、法治人大形象，以新的精神风貌，新的工作水平，新的工作业绩，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

五、与时俱进，强化措施，努力开创人大宣传工作的新局面

只有与时俱进才能跟上时代的发展。人大宣传工作要适应时代的要求，形势的发展，要坚持求实创新，用新思路推进人大宣传工作。

1、加强学习培训，进一步提高人大新闻工作者的新闻素养和能力。一方面，人大机关要加大培训力度，使新闻工作者掌握人大宣传工作的规律和方式，另一方面，宣传人员要加强自身学习，认真掌握和领会法律、法规和政策的精神实质及新闻知识。要善于观察和分析，把人大工作多做横向竖向比较，通过比较发现新闻点。要敏锐地洞察当地发生的事件中包含的人大因素，善于把自己掌握的新闻事件与当前的政治热点联系起来，挖掘其中的闪光点，加以宣传报道。

2、多措并举，严把质量，提高人大新闻宣传的社会效果。人大宣传工作要在深度和实效上下功夫。从事人大新闻宣传工作的同志要认真研究人大新闻宣传的特点，把握人大新闻宣传的规律，着力解决人大宣传报道的一般化的问题。宣传报道要突出人大如何围绕全县经济工作行使决定权、监督权和任免权的主要内容来宣传。一方面要充分报道决议、决定的形成过程，另一方面要充分报道决议、决定的具体内容和深刻内涵。在宣传报道形式上,也要力求丰富多样、生动活泼、增强宣传报道的可读性，提高宣传效果。要通过及时、有效地宣传人大工作中新的理论、新的做法、新的典型，推动县、乡两级人大工作不断向前发展。

3、要切实加强和改进人大理论调研工作，探索新形势下人大工作的新路子。加强人大理论调研工作，也是人大宣传工作的一项重要内容。目前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，新时期、新形势为我们的人大工作带来了许多新情况、新课题，这就要求我们要以与时俱进的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验，开拓新思路，深入实际，深入基层，积极撰写人大理论调研文章。希望全体通讯员和人大工作的同志多学习，多思考，勤动手，积极主动地开展调查研究，撰写出有情况、有分析、有深度、有参阅价值的调研文章，保质保量地完成县人大分配的调研任务，不断推进人大工作深入开展。

最后，再强调一下人大报刊征订工作。《中国人大》和省人大“一报一刊”作为全国人大和省人大常委会的机关报刊，是人大宣传的主要舆论阵地，对于指导人大工作、联系人大代表、宣传人大制度、推动民主法制建设，有着其他报刊无法替代的重要作用。对明年人大报刊的征订发行工作，各级领导都非常重视，省人大召开了专题会议，县人大常委会主要领导也专门提出了要求。根据省人大的安排和各地的实际情况，现已对全县的征订任务进行了分解量化。各乡镇人大要在此基础上，将征订任务进一步细化分解，强化工作措施，层层抓好落实。需要指出的是，用人大代表活动经费为代表订阅人大报刊，是为代表执行职务提供条件，是依法办事，不属于乱摊派，也谈不到增加基层、企业和农民负担。各乡镇人大要把这项工作作为人大宣传工作的重要任务，切实抓紧抓好，齐心协力，扎扎实实地完成20xx年人大报刊的征订发行工作。

同志们，新的时期赋予人大新的任务，党和人民对人大工作寄予厚望，人大宣传工作大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神，总结经验，再接再厉，开拓创新，扎实工作，不断提高我县人大宣传工作水平，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的更大的贡献。

谢谢大家！