2020年宣布干部任职大会上讲话稿和选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作动员会讲话稿合编（五篇材料）

第一篇：2020年宣布干部任职大会上讲话稿和选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作动员会讲话稿合编

0 2020 年在宣布干部任职大会上的讲话稿和在选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作动员会讲话稿合编

在宣布干部任职大会上的讲话稿 0 3680 字范文 0 2020 年新

刚才，X 同志宣布了 X 的任职命令。这次干部调整，是 XXX 从 XXXX发展战略目标的高度出发，着眼于 XXX 的工作需要，充分考虑 XXX 改革发展各项事业的实际情况，XX 严格按照中、省、市的有关要求，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究做出的决定，充分体现了 XXX 对XXX 各项工作，特别是领导班子建设的高度重视和关心。

2018 年，在 XX 党委的坚强领导下，在 XXX 的关心支持下，以 XX同志为班长的领导班子讲政治，顾大局，求真务实，开拓创新，认真贯彻落实上级党委决策部署，努力提高党委班子建设水平，团结带领全体干部，以推进 XXX 任务为重点，努力工作、拼搏进取，为 XX 事业改革发展和各项工作推进，营造了良好氛围，取得了突出的工作业绩。XXXX 党委对 XXX 的工作是满意的，对领导班子的工作是充分肯定的。XX 同志在 XX 工作了 X 年，实践表明，XX 同志思想政治素质好，经验丰富，政策性强，工作思路清晰，作风严谨，考虑问题全面细致，管理严格，综合协调能力强，能够积极稳妥地应对各种复杂的矛盾和问题，事业心和责任感强，有力地推动了 XX 的改革和发展，XXX 党委对 XX 同志的工作是充分肯定的，相信 XX 同志到新的工作岗位任职后，能够继续保持优良的传统和作风，不断创造出新的工作业绩。

这次交流来 XX 任职的 XX 同志，XX 人，XX 年 X 月出生，XXX 年参加工作，大学学历，先后任 XXX 等职务。XXX 同志政治素质好，工作经验丰富，思路清晰，组织领导能力和综合协调能力强，有强烈的事业心和责任感，为人谦和，作风扎实，甘于奉献，勤奋敬业，自身要求严格，是担任 XX 党委书记的合适人选。相信 XX 同志，一定能够团结带领党委班子一班人，紧紧依靠全体党员干部，抓住机遇、凝心聚力，在前一任班子开创的良好工作的基础上，进一步加快改革发展步伐，推动 XXX 又好又快发展。

对于此次干部调整，希望大家统一思想认识，旗帜鲜明讲政治，用实际行动坚决贯彻执行 XXX 党委决定，全力支持好 XX 同志和新领导班子的工作，相互支持、相互配合，开拓创新、巩固提高，持续增强凝聚力向心力战斗力，保持 XXX 改革发展稳定的良好局面，不辜XXX 党委的信任和广大党员干部的重托。借此机会，受 XX 党委的委托，向大家提几点希望：

第一，要加强党性锤炼，持续提升班子建设水平。单位建设好不好，关键是领导，核心是领导班子。一要善于学习。习总书记强调，领导干部一定要提高学习力。对于领导干部来说，加强学习始终是第一位的任务。党委班子特别是在坐的领导干部，是引领 XX 事业发展的排头兵，必须要树立终身学习的观念，持续加强理论学习，要认真落实党委理论学习制度，尤其要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点和方法，切实

用以武装头脑、指导实践、推动工作。要加强文化、哲学、经济、人文等方面知识的学习，注重拓宽知识领域、优化知识结构，提高思想文化素质和思维能力，努力提高运用理论指导工作实践、解决实际问题的能力。要学会从政治的高度分析问题，从战略的高度思考问题，从全局的高度解决问题，不断提高透过现象把握事物本质的能力，使自己的思维更加严密，眼界更加开阔。二要勤于思考。学而不思则罔。如果对学到的知识、调查得到的情况不作深入思考，就难以留下深刻的烙印，最终不能锻炼和提高自己的思维能力。领导干部只有勤于思考，善于动脑筋，才能找出规律性的东西，增强思维的渗透力。XX事业是发展变化的，如果只习惯于用过去的教条来开展今天的工作，因循守旧，就无法创造性地开展工作。因此，大家在具体工作中，要充分发挥主观能动性，在分析具体实际、解决具体问题上下功夫，把上情和下情有机结合，把实现和可能统筹考虑，切实把工作抓出特色、抓出成效。三要勇于实践。实践是一切真知的最终来源，也是提高思维能力的可靠途径。作为领导干部，要崇尚实践，勇于实践、善于实践，注重在提高领导干部执行力过程中提升领导水平。对于上级的各项决策部署，要经过调查研究制定切合实际的制度措施，不能照搬照套，要务求实效。同时，要认真总结经验教训，把有效的经验固化为制度措施长期坚持，把失误和教训作为警示引以为戒，把总结经验教训当作一个推陈出新、创造升华的过程，不断提升班子建设水平。

第二，要自觉维护团结，持续推动形成班子合力。团结就是力量。对各级党委班子来说，团结就是生命。对领导干部来说，团结既是德

也是才。一要求同存异。由于年龄、经历和性格爱好等不同，班子成员对事物有不同看法和主张，这是正常现象，也是人之常情。因此，成员之间要胸怀工作大局、心存坦诚之心，积极沟通协调，用好批评与自我批评，切实在化解矛盾、消除分歧中提高团结质量，真正成为挚友、诤友。二要坚持原则。实践证明，党性原则是团结的基础。有没有搞好团结的愿望，是衡量党员领导干部党性强不强、觉悟高不高的重要标志。绝不能把讲团结与坚持党性原则简单割裂开来，既要讲原则性，又要讲灵活性，做到动机与效果的统一。这方面，大家要有敢于坚持原则的勇气和胆识，不怕误解、不怕孤立、不怕闲言碎语，真正以纯洁的党性加强班子的团结。要以责人之心责己、以恕己之心恕人，做有利于团结的事、说有利于团结的话。三要齐心协力。班子成员都是在党委集体领导下工作，相互之间是平等的同志关系，没有什么大小主次之分。只要“一班人”都以成就事业的强烈愿望，把心想到一起、把话说到一起、把事干到一起，做到劲往一处使、力往一处聚，就能开创同心协力、团结干事的生动局面。同时，也希望大家遇事要有平和的心态，在权力面前不争你大我小、在荣誉面前不争你多我少、在困难面前不你推我让，真正形成坚不可摧的钢铁集体。

第三，要敢于攻坚克难，持续狠抓工作落地落实。当前，XX 工作正处于转型发展、创新发展的关键时期。面对改革发展的艰巨任务，必须大力发扬敢于担当的精神，强化攻坚克难的勇气，凝心聚力、扎实苦干，狠抓 XX 党委决策部署落地落实。一要强化担当精神。习总书记指出，敢于担当是党的干部的基本素质和职责要求。敢于担当，就要坚持原则、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上。今年，我们承担的 XXX 任务十分繁重，无论是脱贫攻坚、XXX，还是民生建设、XXX，每一项都是难啃的硬骨头。面对新时代、新目标、新任务，必须正视问题不绕道、直面矛盾不回避、遇到困难不退缩，进一步增强大局意识、忧患意识、主动意识，以不为困难惧、顶着压力干、克服矛盾冲的大无畏精神，敢于担当，迎难而上。二要强化进取精神。在推 XX发展中，我们必须强化进取意识，善于攻坚克难，才能发现真问题、化解新难题、开创新局面。全面深化改革，实现 XX 突破，必须以问题为导向，从制约 XX 发展最突出的问题改起，从人民群众最期盼的领域改起。尤其是面对 XX 带来的困难和挑战，需要有革故鼎新、一往无前的勇气，需要有善于创造的思维、善于打开新局面的锐气，坚决摒弃一切不适应、不合拍的思想观念和精神状态，凝聚起推动发展的强大合力。三要强化实干精神。一分部署，九分落实，工作要取得实效，关键在于抓好落实。实干，终究要体现在各项任务有效落实和工作成效上。实干不实干，要靠实践来评判，靠业绩来检验。今年我们即将迎来建国 70 周年，做好 X 工作十分重要，对全年的目标任务、重点工作、措施要求都已十分明确，关键在于以踏石留印、抓铁有痕的扎实作风抓好落实。希望 XX 党委要提高执行力，对各项工作行动要快、指向要准、落点要实，切实做到“真落实、严落实、快落实”。

第四，要注重廉洁自律，持续筑牢廉政思想防线。“千里之堤，溃于蚁穴”，思想防线不牢，就会蛀生腐败的蚁虫。希望在坐的班子成员，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，始终做到自重、自省、自警、自励。一要知敬畏。心存敬畏方能守住底线，手握戒尺才能防止越界。对党员干部而言，敬畏是自律的开始，也是行为的界限。只有对权力、对群众、对法纪常怀敬畏之心，才能唤醒内心深处的道德律令。希望在座的领导干部，要自觉克服侥幸心理、变通心理，不打“擦边球”、不碰“高压线”，心存畏惧，慎独慎微，时刻保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎作风，不用权谋私、不以权谋利，以敬畏之心使用手中的权力。二要守规矩。大家受党培养教育多年，共产党员的身份既要求我们严守国法党纪硬条款，又要以党内长期实践形成的优秀传统和工作惯例作为软约束。要认真落实刚刚颁布的《中国共产党重大事项报告制度》，当涉及个人重大事项、重大变化，都要及时向组织报告。要自觉按照党章规范言行，将其纳入到自己讲规矩的范畴，强化自律意识，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。三要明底线。习总书记曾强调：“干部廉洁自律在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”理想信念的“总开关”拧不紧，就会得“软骨病”，就会栽跟头。拧紧“总开关”不是一时一刻的事，而是要时刻绷紧自律弦，希望大家要时时慎始、事事慎微，清清白白为官，干干净净做人，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不触红线，切实把党纪国法内化于心、外化于行，习惯在受约束的环境中工作生活，永葆共产党员的政治本色。

我就讲这些，谢谢大家！

0 2020 年在选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作动员会上的讲话 0 3640 字范本

根据省、市委的统一安排部署，我区抽调了 X 名干部，充实到 X县开展驻村脱贫攻坚帮扶工作。上周 X 两天，大家在市委党校参加了X 市调派赴深度贫困县驻村帮扶工作队队员培训，市委常委、市委组织部 XX 部长对开展驻村帮扶工作提出了明确要求，大家也系统学习了扶贫相关政策、驻村帮扶工作方法和重点工作任务。相信经过培训，大家的思想认识有了进一步深化，对驻村帮扶工作有了一定的了解。今天在这里召开动员会，主要是在明天出发前和大家再交流一下，给大家加加油、鼓鼓劲，进一步提振大家投身脱贫攻坚的工作热情，使大家到帮扶村后能尽快转换工作角色，真正能够沉下心、待得住、干得好、出成绩。下面，我讲三个方面，与大家共勉。

一、提高政治站位，充分认识选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作的重要意义

本次选派干部开展驻村工作，扎实推进精准扶贫脱贫，是省委按照中央要求，切实加强一线精准帮扶力量作出的一项重大安排，大家要切实把思想和行动统一到党中央打好打赢脱贫攻坚战的重大决策部署上来，满怀激情投入到驻村帮扶工作中。

一是要从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的重要性。今年 3 月 7 日，总书记在参加十三届全国人大二

次会议甘肃代表团审议时，就进一步打赢打好脱贫攻坚战提出了明确要求，指出了当前驻村工作管理方面的问题。4 月 16 日，总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上再次强调，各行业各部门要围绕脱贫攻坚目标任务，尽锐出战，履职尽责，合力攻坚。大家一定要从讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作是贯彻落实习总书记参加甘肃代表团审议时重要讲话精神的重要举措，是贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求的重要举措，以强烈的政治意识和责任担当扎实开展驻村帮扶工作。

二是要从全面建成小康社会的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的紧迫性。到 2020 年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。习总书记在参加甘肃代表团审议时，着眼如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，吹响了“尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。距离 2020 年全面脱贫只剩下一年半的时间，这次我区帮扶的 X 市 X 县，是深度贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨，时间十分紧迫。大家一定要深刻学习领会习总书记讲话精神，清醒认识脱贫攻坚战只能打赢打好、没有任何退路的要求，咬定目标不放松，落实责任不松劲，扎实推动各项工作任务落地见效，如期全面打赢脱贫攻坚战。

三是要从加强干部队伍建设的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的必要性。在座的各位都是区委按照“尽锐出战、最能打硬

仗”的要求，严格审核把关、精挑细选出来的优秀干部，省市区委十分关注、寄予厚望。大家作为机关干部，普遍缺少在艰苦环境中磨砺的机会，驻村开展帮扶工作，为我们创造了一个难得的实践机会。农村条件虽然艰苦，群众工作虽然不好做，但是可以使我们学到机关学不到的东西，经受更加全面的锻炼，接受更加现实的考验，在纷繁复杂、具体细致的工作中，切实提高调查判断、组织协调、处理实际问题、应对复杂局面的本领，提高群众工作的能力和水平。大家要在农村艰苦环境下摔打磨炼、砥砺品格，增长才干。

二、认真履职尽责，扎实做好脱贫攻坚驻村帮扶工作

脱贫攻坚，主要在人，关键在驻村帮扶干部。我区作为省会中心区，选派出去的干部要充分发挥模范带头作用，在任何时候都要展现新担当、新作为，坚持实字为先、干字当头，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，着力推进脱贫攻坚各项目标任务全面完成。

一要积极调适心态，尽快进入角色。大家从城市到农村，从机关到基层，工作环境、工作对象都反差很大，条件也肯定会比较艰苦，面临的困难和问题也会比较多，一定要克服畏难情绪，把眼光放长远一些，遇到困难要迎刃而上，敢于攻坚克难。要谨记驻村帮扶是要帮助贫困群众脱贫致富奔小康，并不是去“镀金”、去“做客”、去“混日子”。要充分发扬艰苦奋斗的精神，真正深入实际、深入贫困群众，拉近与贫困群众的距离，切实增强对贫困群众的感情，把脱贫攻坚当

成实现个人价值的舞台，当成自己炼石成金的战场，当成自己成长锻炼的阶梯，以积极的心态尽快进入角色，为贫困群众解难题、谋幸福。

二要加强学习调研，提升实践能力。机关干部到农村工作，不能急于求成，必须学会和掌握农村工作的特点。一方面自己要熟悉帮扶政策，把熟悉扶贫政策作为基本功，认真学习中央和省市委出台的一系列惠民利民政策，真正吃透产业扶贫、金融扶贫、义务教育、卫生健康、危房改造、安全饮水等方面的政策精神。另一方面要把调研的功夫下足，把村情摸透。要通过入户走访、掌握资料、促膝谈心等方式，全面了解村级班子运行、村情民意、群众疾苦、矛盾纠纷以及产业结构和集体经济等情况，做到心中有数。要有针对性地联系一些困难户、带头人和老党员，多方听取他们的意见建议。要学会和掌握做群众工作的方式方法，不能有抵触心理，不能对基层干部群众颐指气使，要放下身段、入乡随俗，尤其在饮食习惯等生活方面要适应当地情况，和老百姓打成一片。

三要放手开展工作，干出一流业绩。作为帮扶干部，村里的干部群众对大家抱有很大期望。要注意从群众最渴望、最期盼、最急切的工作入手，发挥思路清、眼界宽、善创新、肯干事的优势，尽快打开工作局面。要采用群众喜闻乐见的方式，做好政策的宣传解读，推动各项惠民政策落实到户到人。要聚焦抓好当前驻村帮扶的各项重点工作任务，充分发挥自己的业务特长和拥有的人脉资源、组织资源、社会资源，在培育特色优势产业、发展集体经济、做好劳务输出、促进

农民增收、推动农村精神文明建设和民主法治建设、加强村级党组织建设等方面，扎扎实实地干些实事，让群众看到实效、得到实惠。

四要严格要求自己，树立良好形象。大家作为 X 区的选派干部，驻村帮扶过程中的一言一行不仅关乎个人形象，更代表着我们 X 的形象。大家到村工作以后，一定要自觉服从地方的领导和工作指导，自觉接受组织和群众的监督，尽快胜任工作，进入角色，解难事、接地气，体现出示范引领作用。要严格按照工作要求，吃、住、工作在村，认真执行考勤和请销假制度以及工作纪实制度，定期向帮扶村所在乡镇党委、扶贫部门汇报工作情况。要坚决防止形式主义，真正沉下去解决细节问题、解决具体困难，不做表面文章、不搞数字游戏，充分利用业务能力优势，尽最大努力帮助解决好贫困群众关心关注的实事。要明确工作制度，规范工作程序，打好干事创业的前提和基础，切实做到有约束、守纪律、讲规矩。对于在驻村帮扶工作中作风不实，履职不力，干部群众意见大，造成不良影响的，我们将坚决问责处理。希望同志们一定要发挥好表率作用，切实树立好我们 X 干部的良好形象。

三、坚持严管厚爱，着力做好选派干部关爱保障工作

这次选派干部数量多、工作时间长、工作地点远、工作要求严。区委将认真落实各项保障政策，解决好大家工作生活中的实际困难，把激励关爱措施落到实处，为驻村帮扶工作提供坚强的组织后盾和支持保障。

一是落实工作生活保障。选派干部帮扶工作伊始，我区就选派干部帮扶事宜积极与 X 县进行了详细的沟通协商。X 县已经为大家准备了驻村的工作生活条件。组织部和区上有关单位要加强对选派干部的组织管理，认真履行跟踪管理职责，定期对选派干部进行看望慰问，指导工作开展，帮助解决困难，解除大家的后顾之忧。同时，大家要建立一个工作群，加强沟通联系，加强安全防范意识，在出行、入户走访、和群众打交道的过程中要特别注意保护好自身安全，确保在外认认真真工作，平平安安归来。

二是健全激励关怀机制。在座的各位能克服困难，积极响应中央和省、市、区委的号召，奔赴脱贫攻坚第一线开展帮扶工作，这种精神值得学习和充分肯定。区委将对驻村帮扶工作期间考核优秀的选派干部，给予表彰奖励；对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的选派干部，在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时，符合条件的，优先考虑。对选派干部中的先进典型，将通过多种渠道和方式，大力宣传突出业绩和感人事迹，不断增强大家的成就感和荣誉感。

三是全面落实政策待遇。区委将严格落实选派干部的各项待遇，从驻村之日起，大家在参加脱贫攻坚工作期间，原有人事关系、工资及各项福利待遇不变。区财政将按照省市的统一标准发放驻村补助，严格执行选派干部生活补助和通讯补贴。另外，只要是省市统一发放的其他补助和补贴，区上全部按照标准执行到位。同时，由区财政局

负责，统一为大家办理人身意外伤害保险，由区卫生健康局负责，落实好大家每年一次的健康体检。

同志们，省市区委对选派工作高度重视，对选派干部寄予厚望，希望大家以高度自觉的责任意识、时不我待的精神状态、求真务实的工作作风，苦干实干、扎实工作。我坚信，大家一定能够在农村这片广阔天地里干出一番事业，打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，向党和人民群众交一份满意的答卷。最后，祝愿大家在新的岗位上工作顺利、万事如意！

第二篇：在选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作动员会上的讲话

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在选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作

动员会上的讲话

根据省、市委的统一安排部署，我区抽调了X名干部，充实到X县开展驻村脱贫攻坚帮扶工作。上周X两天，大家在市委党校参加了X市调派赴深度贫困县驻村帮扶工作队队员培训，市委常委、市委组织部XX部长对开展驻村帮扶工作提出了明确要求，大家也系统学习了扶贫相关政策、驻村帮扶工作方法和重点工作任务。相信经过培训，大家的思想认识有了进一步深化，对驻村帮扶工作有了一定的了解。今天在这里召开动员会，主要是在明天出发前和大家再交流一下，给大家加加油、鼓鼓劲，进一步提振大家投身脱贫攻坚的工作热情，使大家到帮扶村后能尽快转换工作角色，真正能够沉下心、待得住、干得好、出成绩。下面，我讲三个方面，与大家共勉。

一、提高政治站位，充分认识选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作的重要意义

一是要从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的重要性。

今年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就进一步打赢打好脱贫攻坚战提出了明确要求，指出了当前驻村工作管理方面的问题。4月16日，习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上再次强调，各行业各部门要围绕脱贫攻坚目标任务，尽锐出战，履职尽责，合力攻坚。大家一定要从讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作是贯彻落实习近平总书记参加甘肃代表团审议时重要讲话精神的重要举措，是贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求的重要举措，以强烈的政治意识和责任担当扎实开展驻村帮扶工作。

二是要从全面建成小康社会的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的紧迫性。

到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时，着眼如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，吹响了“尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。距离2020年全面脱贫只剩下一年半的时间，这次我区帮扶的X市X县，是深度贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨，时间十分紧迫。大家一定要深刻学习领会习近平总书记讲话精神，清醒认识脱贫攻坚战只能打赢打好、没有任何退路的要求，咬定目标不放松，落实责任不松劲，扎实推动各项工作任务落地见效，如期全面打赢脱贫攻坚战。

三是要从加强干部队伍建设的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的必要性。

在座的各位都是区委按照“尽锐出战、最能打硬仗”的要求，严格审核把关、精挑细选出来的优秀干部，省市区委十分关注、寄予厚望。大家作为机关干部，普遍缺少在艰苦环境中磨砺的机会，驻村开展帮扶工作,为我们创造了一个难得的实践机会。农村条件虽然艰苦,群众工作虽然不好做,但是可以使我们学到机关学不到的东西,经受更加全面的锻炼，接受更加现实的考验，在纷繁复杂、具体细致的工作中，切实提高调查判断、组织协调、处理实际问题、应对复杂局面的本领，提高群众工作的能力和水平。大家要在农村艰苦环境下摔打磨炼、砥砺品格，增长才干。

二、认真履职尽责，扎实做好脱贫攻坚驻村帮扶工作

四要严格要求自己，树立良好形象。大家作为X区的选派干部，驻村帮扶过程中的一言一行不仅关乎个人形象，更代表着我们X的形象。大家到村工作以后，一定要自觉服从地方的领导和工作指导，自觉接受组织和群众的监督，尽快胜任工作，进入角色，解难事、接地气，体现出示范引领作用。要严格按照工作要求，吃、住、工作在村，认真执行考勤和请销假制度以及工作纪实制度，定期向帮扶村所在乡镇党委、扶贫部门汇报工作情况。要坚决防止形式主义，真正沉下去解决细节问题、解决具体困难，不做表面文章、不搞数字游戏，充分利用业务能力优势，尽最大努力帮助解决好贫困群众关心关注的实事。要明确工作制度，规范工作程序，打好干事创业的前提和基础，切实做到有约束、守纪律、讲规矩。对于在驻村帮扶工作中作风不实，履职不力，干部群众意见大，造成不良影响的，我们将坚决问责处理。希望同志们一定要发挥好表率作用,切实树立好我们X干部的良好形象。

三、坚持严管厚爱，着力做好选派干部关爱保障工作

一是落实工作生活保障。

选派干部帮扶工作伊始，我区就选派干部帮扶事宜积极与X县进行了详细的沟通协商。X县已经为大家准备了驻村的工作生活条件。组织部和区上有关单位要加强对选派干部的组织管理，认真履行跟踪管理职责，定期对选派干部进行看望慰问，指导工作开展，帮助解决困难，解除大家的后顾之忧。同时，大家要建立一个工作群，加强沟通联系，加强安全防范意识，在出行、入户走访、和群众打交道的过程中要特别注意保护好自身安全，确保在外认认真真工作，平平安安归来。

二是健全激励关怀机制。

在座的各位能克服困难，积极响应中央和省、市、区委的号召，奔赴脱贫攻坚第一线开展帮扶工作，这种精神值得学习和充分肯定。区委将对驻村帮扶工作期间考核优秀的选派干部，给予表彰奖励；对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的选派干部，在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时，符合条件的，优先考虑。对选派干部中的先进典型，将通过多种渠道和方式，大力宣传突出业绩和感人事迹，不断增强大家的成就感和荣誉感。

三是全面落实政策待遇。

区委将严格落实选派干部的各项待遇，从驻村之日起，大家在参加脱贫攻坚工作期间，原有人事关系、工资及各项福利待遇不变。区财政将按照省市的统一标准发放驻村补助，严格执行选派干部生活补助和通讯补贴。另外，只要是省市统一发放的其他补助和补贴，区上全部按照标准执行到位。同时，由区财政局负责，统一为大家办理人身意外伤害保险，由区卫生健康局负责，落实好大家每年一次的健康体检。

第三篇：**县干部下沉驻村开展脱贫攻坚工作方案

绿春县干部下沉驻村开展脱贫攻坚工作方案

（讨论稿）

根据十二届县委第66次常委会统一安排部署，从2019年6月开始，至2020年贫困县退出省第三方专项评估检查结束为止，全县各级各部门干部职工全员下沉驻村，实行“领导干部每月实地调研督导、县级挂联单位每月驻村帮扶、组建村民小组脱贫工作委员会”制度，开展脱贫攻坚工作。为全面压实压紧下沉干部工作职责，确保脱贫攻坚各项工作落地落细、有质有效，打赢打好绿春县2019年脱贫摘帽攻坚战，特制定本工作方案。

一、下沉总体要求

当前，全县脱贫攻坚已经进入决胜阶段的关键节点，为打赢脱贫攻坚这场硬战，实现2019年脱贫攻坚“减贫摘帽”，全面同步小康目标，集合县级97家单位和9个乡镇所有干部，分期分批全员轮流下沉一线驻村，围绕“两不愁三保障”要求和“县村户”脱贫退出标准，访深贫、促整改、督攻坚，推动脱贫攻坚按下“快捷键”、跑出“加速度”，全力营造全县9个乡镇83个贫困村扶贫一线的战场上鏖战正酣的大会战范围，攻克脱贫攻坚最后堡垒。

二、实行三项机制

（一）实行领导干部每月实地调研督导制度

1.领导干部。主要是指县级领导、部门主要负责人、乡镇党政主要负责人。

2.实地调研。领导干部每月深入农村抓脱贫攻坚工作不少于12天，其中挂钩的乡镇和包保的行政村调研不少于5天。

3.督导任务。

（1）抓实调度。按照《绿春县扶贫开发领导小组关于印发绿春县脱贫攻坚县级调度工作机制（试行）的通知》（绿开组〔2019〕5

号）的要求，对辖区脱贫攻坚工作开展情况进行调度。

（2）开展遍访。根据五级书记遍访的规定，对辖区贫困村、非贫困村、重点贫困户和自己挂联的贫困户进行遍访。

（3）做到三包。

①包贫困乡村退出。根据云南省委省政府《关于进一步完善贫困退出机制的通知》（云厅字〔2019〕31号）贫困退出标准和省扶贫开发领导小组《关于印发云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明的通知》（云开组〔2019〕9号）文件要求，围绕“两不愁、三保障”，对照贫困村退出7项标准、贫困人口脱贫5项标准，包挂钩联系和包保村的未脱贫人口、未脱贫行政村退出；同步按照“脱贫成果巩固”20条要求，对已脱贫户和已退出村，开展全面排查及返贫防控，把返贫风险降至最低，确保稳定脱贫；统筹兼顾非贫困户、非贫困村的社会帮扶工作，做深做细群众工作，全面提高群众满意度。

②包问题整改销号。根据脱贫攻坚系列问题整改方案，坚持“整改就是攻坚”理念，包挂钩联系和包保村辖区内脱贫攻坚各类问题整改销号。确因特殊情况，无法在规定限时整改销号的，及时向县委、县政府提出书面报告和解决问题的意见建议。

③包攻坚力量下沉。按照十二届县委第66次常委会“从2019年6月开始，至2020年贫困县退出省第三方专项评估检查结束为止，全县脱贫攻坚力量下沉到一线”的决定，包挂钩乡镇的县级领导、挂联单位干部职工下沉驻村开展脱贫攻坚工作。

（二）实行县级挂联单位每月驻村帮扶制度

1.县级挂联单位每月驻村要求。县级挂联单位每月轮流派员驻村不少于15天，每月25日前分3批次完成轮岗驻村，每批次驻村不少于5天，并指定1名副职或1名政策明白人带队。

2.县级挂联单位每月驻村工作任务。对照贫困村退出7项标准，协助贫困村“两委”，按照“缺啥补啥”原则，主要承担2个协助（协助扶贫项目到村到户、协助村级发展治理）任务，抓好问题排查整改和7项指标全面达标，确保挂钩贫困村如期脱贫出列。

（1）协助扶贫项目到村到户。就是要通过有效的工作，协助乡村两级组织实施好针对贫困户、贫困村的项目，搞好村内的基础设施建设，提高群众认可度。

①组织或配合村级实施好到村到户项目，协助做好项目监管，确保贫困户家家有短期增收产业覆盖。

②组织发动贫困群众配合施工队伍搞好“危改”“易地扶贫搬迁”、卫生路、卫生厕所、垃圾池、安全饮水等基础设施项目的建设，发现问题及时上报村攻坚战斗队、乡镇指挥部研究解决。

③推荐登记挂钩村内有劳动力的贫困户、边缘户参与城镇公益性岗位应聘。配合做好农村公益性岗位的开发，将收入无保障户、收入不稳定户（重点是已脱退但收入在临界随时可能返贫、列为今年脱退但收入有差距的建档立卡贫困户、收入不稳定的边缘户）纳入聘用人员，按程序报村审核、乡镇审定。

④组织群众召开村民小组会、家庭会，开展感恩教育、全民公约教育，宣传脱贫攻坚普惠政策，让其清楚明白现在走的路（通组路、卫生路）、喝的水（自来水）、住的房（危改+易地扶贫搬迁）、用的电以及网络宽带等设施都是扶贫政策给予的。组织群众积极参与公益事业，持续保持村庄卫生环境干净整洁，提高群众对脱贫攻坚工作的认可度。

（2）协助村级发展治理。积极配合协助村级开展好产业发展、思想扶贫、村务公开、法治扶贫等工作，确保贫困村出列。

①积极配合村级搞好村务公开工作，协助制定村规民约、寨规寨训、组规组训，配合搞好“脱贫示范户、奋进示范户、带富示范户”的推荐工作，组织发动群众开展“哪家为我们村寨勤劳脱贫发展进步树立了榜样？哪家给我们村寨勤劳脱贫发展进步拖了后腿？”脱贫“红黑榜”评选，切实做好群众的思想扶贫工作。

②积极配合村级制定产业发展计划，组织贫困户加入合作社，确保所有贫困户全部加入农业新型经营主体，有产业收入支撑。

③积极配合做好“两争户”（争当贫困户、争要扶贫政策）、“两隐户”（隐瞒财产、隐瞒收入）和不尽“赡养、抚养”义务的摸排工作，收集真实情况，及时向村攻坚战斗队、乡镇指挥部汇报，申请政法机关对其进行法制教育和训诫。

3.县级挂联单位干部职工每月驻村主要任务。县级挂联单位帮扶干部驻村开展脱贫攻坚工作，主要承担2个方面工作任务，也就是“盯紧自己的责任人、看牢自己的挂包户”。

（1）盯紧自己的责任人。就是要核实搞准挂联帮扶户“六清”，即贫困对象家底清、致贫原因清、脱贫措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清；搞清楚包括乡镇和挂钩村分配给自己承包的非档户内每一个人的信息，清楚每一个人的情况和去向往来，确保不漏一人。

①核实挂联户和承包户每一个人的信息，是否“上户口”；属于贫困户的，是否录入扶贫系统。做好户口本与扶贫系统信息比对工作，存在问题的，及时报村攻坚队汇总，提请乡镇指挥部研究解决，保证个人信息、户口本、扶贫系统三方数据统一吻合、不漏一人。

②核查收集挂联户和承包户外出务工人员信息，特别是挂联户信息收集主要包括务工合同、务工单位出据的收入证明，积极开展经常性的电话感情联络工作。对收集不到信息的，要有左邻右舍的调查证明。

（2）看牢自己的挂包户。就是要核实搞准挂联户和承包户每一户农户生产生活情况和收支情况，分类建立好“10种名单”（农户名单、贫困户名单<含各脱贫退出>、危房户名单、残疾人户名单、低保户<含特困供养户>名单、老人户名单、大病户名单、在校学生名单、辍学生名单、签订搬迁协议贫困户），因户施策解决“一达标、两不愁、三保障”，确保挂联户和承包户无漏评、无错评、无错退。

①帮助挂联户和承包户每一户农户算清楚、算明白各类收入帐（包括工资性收入、生产性收入、财产性收入，以及享受的国家粮种补贴、退耕补贴、低保金、五保金、养老金、新农合医疗补助、教育补助各类普惠政策），并得到农户的签字认可，解决好“一达标”问题。

②核查挂联户和承包户每一户农户是否有稳定充足的粮食来源，是否有长期稳定清洁的饮用水，是否有换季换洗的衣物和御寒被褥，并建立台帐。针对未达标的农户，及时报村攻坚队汇总，提请乡镇指挥部研究，解决好“两不愁”问题。

③核查挂联户和承包户每一户农户是否有安全住房，是否进行“危改”“易地搬迁”；是否有患大病人员，具体患的什么病，是否因病返贫、是否得到救助、是否有家庭医生服务；是否有在校学生，是否有教师家访，是否享受助学政策、具体的金额是多少；有无辍学学生，辍学原因是什么、是否得到救助，并开展劝返工作；是否有“孤、寡、残”人员，是否需要民政救助，确实需要的是否已纳入“低保”“五保”对象。针对上述情况，分别建立台帐，报村攻坚队汇总，提交乡镇指挥部研究，解决好“三保障”问题。

④抓好挂联户和承包户农户的革除陋习促脱贫和移风易俗教育引导工作，针对“家庭卫生差、房前屋后环境差”的农户，主动帮助其搞好环境卫生，持续教育引导养成良好的生活卫生习惯，提升精神面貌。

（三）推行村民小组脱贫工作委员会制度

在加快建立脱贫攻坚临时党支部的基础上，针对村民小组人手少、事务多、工作开展困难，村委会和党支部组织的治理效能不理想，没有发挥应有的组织功能，村规民约形同虚设，无人监管、无人执行，不良风气盛行、陈规陋习严重等问题，学习借鉴普洱市西盟县经验做法，由挂包村委会的干部牵头，指导村两委和“村民小组”组织召开村民大会，推荐选举产生“生产、生活、宣传、治安”等委员，并在委员中选出1名主任（一般由小组长担任），委员由村民小组党员、致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、返乡创业农民工等具有较高威望、政治素质较好、热心为群众服务、群众公认的人员组成，并按照各自特长、能力水平等分别负责联系5至20户不等的农户，在“村两委”的带领下，主要负责带领委员和本组村民依照《村规民约》，管好本组内事务，组织发动群众落实产业发展、组织技能培训、外出务工、政策宣传、调解邻里纠纷、环境卫生整治等工作。

三、驻村纪律要求

（一）干部驻村期间工作与原单位完全脱钩，每周驻村至少5天4夜，由村级攻坚战斗队统一调度、统一管理。

期间，因特殊情况需请假的，请假一天由自然村战斗小组组长签字同意；请假一天以上的需经村总支书记同意。

（二）干部驻村期间，县纪委监委和脱贫攻坚督查巡查组将不定期对干部到岗履职情况进行督查，对驻村干部不在岗的，发现一次，向全乡范围通报处理；

发现两次，在全县范围进行通报批评，被通报的干部向县委、县政府书面检讨，并进行诫勉谈话；发现三次，取消派出单位当年评优资格，干部年终考核不能评为称职或合格，对被通报干部启动问责程序。

绿春县脱贫攻坚指挥部

2019年6月24日

第四篇：选派党政机关和企事业单位干部到村任职工作情况汇报

为切实加强基层党组织建设，找准解决农业、农村和农民问题的有效途径，创新农村工作机制，培养锻炼年轻干部，大力实施人才强县战略，结合干部队伍建设的实际，2005年8月，县委在党政机关和企事业单位选派年轻干部到全县85个行政村担任村党（总）支部副书记、村主任助理，帮助村党（总）支部、村委会开展工作，分两批选派172名干部驻村任职，其中：第一批89名，第二批83名；担任党（总）支部副书记108名，村主任助理64名。

一、主要做法

㈠吃透上情，把准县情，精心组织实施选派工作

一是吃透政策，统一思想。县委在认真研究中央、省、州党委关于加强党的执政能力建设、先进性建设等新时期党建工作的总体要求，结合县情，深入开展调查研究，从加强基层组织建设、培养锻炼干部、加快脱贫致富奔小康步伐的战略高度来认识选派干部到村任职工作的重要意义。召开常委会议专题研究选派干部工作，制定了《关于从县、乡（镇）机关和企事业单位选派干部到村级任职的实施意见》，明确了选派对象、条件、选派干部到村级任职的类型、任职时间、选派干部的职责和任务，对选派干部的待遇、日常管理和考核等工作作出了具体要求。在县委组织部成立选派干部到村级任职工作办公室，负责选派干部的日常跟踪管理工作。

二是严格把关，选拔优秀干部。为真正把一批素质高、能力强、作风实的优秀年轻干部选拔到村级任职，县委明确要求选派干部必须符合四个条件，即：认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻党的路线、方针、政策，事业心、责任感强，勇于奉献，吃苦耐劳；有发展潜力和培养前途，年龄一般在40岁以下；有一定的组织协调能力；公道正派，遵纪守法，身体健康。选派方法采取在县、乡（镇）机关部门干部职工自愿报名的基础上，由派出单位进行初步资格审查，报县委“选派办”审批，乡镇党委发文任职，从思想政治素质、文化水平、工作能力等方面对选派对象进行层层把关、筛选，严把选派干部入口关。

三是加强培训，为选派干部尽快进入工作角色打好基础。针对选派干部长期在机关工作，缺乏基层工作经验的实际，县委“选派办”就农业农村知识、法律法规、基层组织建设等方面知识，对选派干部进行了集中培训，帮助选派干部掌握农村工作方法，提高工作能力，尽快进入工作角色。

㈡建章立制，严格考核，为选派干部健康成长提供制度保证

一是严格考勤制度。要求选派干部每月在岗时间不少于20天，因事、因病请假，必须履行书面请假手续，请假3天以内的由村党支部书记审批，4天以内的由乡（镇）党委审批，5天以上的须经乡镇党委同意后县委组织部审批。

二是建立实绩考核制度。对选派干部的考核实行平时考核、考核和任期考核相结合的制度。平时考核结合不定期的工作检查进行。考核方法：选派干部考核优秀指标单列，按选派干部总数的30%安排（不占派出单位及县乡考核指标），考核工作由县委组织部牵头，派出单位参与，乡镇党委和村党（总）支部具体负责，考核为优秀等次的作为公务员或事业单位工作人员考核等次。对考核为不称职或不合格的，按照程序及时调整，由原派出单位重新选派。任期考核：选派干部任职结束前，乡镇党委会同派出单位，对选派干部进行全面考核，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考核内容包括思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作态度（含在岗情况）、工作实绩、廉洁自律等方面情况。考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

㈢严格要求，规范管理，为选派干部能力提高创造工作环境

为避免出现选派干部只挂职不到位，工作流于形式，难见效果的现象出现，切实加强了对下派干部的管理。

一是强化下派干部履职意识。为了使下派干部安心在基层工作，免去了下派干部原任职务，及时把下派干部的党、团组织关系转入所在村。明确下派干部任职期间，不得随意调动工作，选派单位和其他单位不准把选派干部抽回原单位工作，选派干部不得擅离工作岗位。要求明确给下派干部进行分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准，即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村，真抓实干。

二是保证下派干部在村工作时间。要求下派干部每月在村工作时间不少于20天，建立由村党支部书记具体负责选派干部的考勤工作，每月月底由乡镇党务副书记审核选派干部考勤和组织部审核的三级联审验证考勤制度，强化了下派干部的自律意识。

三是加强下派干部的分类指导。在工作中定期不定期听取村“两委”班子对下派干部的评价，征求干部群众对下派干部的意见建议，做好分类指导工作。对有能力有思路的选派干部，重点在强化他们扎根农村工作，干事创业上提要求，定标准，让他们在农村工作的大舞台上施展才能，实现抱负。对有能力没经验的，请优秀的村干部讲经验、谈体会，为他们传经送宝，让他们尽快掌握农村工作的要领。对只有热情没有思路的，及时组织他们到发展好的村参观学习，通过交流，开阔视野，拓展思路。

四是强化选派干部的理论学习。针对下派干部忙于村务工作，荒废学习的情况，要求下派干部每天学习半小时，以撰写心得体会、调研报告等形式，督促下派干部培养良好的学习习惯，不断促进个人素质和能力的提高。

五是明确选派干部的管理责任。选派干部以各乡镇党委和村党（总）支部管理为主，选派单位协助管理，由各乡镇党委负责选派干部的日常管理和考核工作。

二、取得的成效

我县自2005年9月开展选派干部到村任职工作以来，取得了一定的成效，主要体现在以下四个方面：

㈠加强了农村基层组织建设，巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村任职，给农村基层干部队伍注入了新鲜血液，增添了生机和活力，加强了农村基层领导班子建设，提高了班子的凝聚力、号召力、战斗力。选派到村任职干部大多数是党员，党性较强，党务工作相对熟悉，到村任职后，指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加大了对农村党员的教育培训力度。选派干部深入农户、田间地头，昼访夜谈，知百姓难，解百姓忧，千方百计、扎扎实实地为下派村办好事、实事，帮助农民解决了许多实际困难和问题，在群众中树立了良好的形象，进一步密切了党群干群关系，加强了党与广大人民群众的血肉联系，巩固了党在农村的执政基础。

㈡提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村任职干部文化和知识水平都比较高，有一定的管理经验，大部分都有一定的专业技能知识，通过他们的辛勤工作，提高了村级组织的整体素质，村级组织用科学发展观统筹解决农村、农业和农民问题，服务广大群众，加快农村经济发展的能力进一步增强。下派干部充分发挥个体优势，在深入调查研究，摸清所在村经济、社会底数的基础上，因地制宜帮助“两委”理清发展思路，引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济的发展和农民增收。

㈢培养锻炼了干部，在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干事创业的正确导向。一些偏远困难村的村委会年久失修，房顶漏雨，四面透风，有的村没有电、没有自来水，到村任职干部工作和生活条件都比较差，还有一部分到村任职干部家庭有着这样那样的困难，但都能够认识到在艰苦环境中工作、在困难条件下创业是磨练自己和提高自身综合素质的好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面，到村任职干部到农村服务，深入群众，熟悉农村，培养了与农民群众的感情，增强了做群众工作的本领，提高了解决实际问题的能力；同时通过下派锻炼，使选派干部汲取了群众智慧，经受了艰苦环境的锻炼和考验，成为思想上、政治上、作风上、能力上合格的干部，在农村艰苦的工作和生活环境锻炼下不断成长。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。

㈣落实了大批发展项目，为农村经济社会发展增添了新的动力。到村任职干部凭借强烈的事业心和责任感，帮助村“两委”班子理清发展思路、制定发展规划，积极主动上引下联、穿针引线，努力争取派出单位、上级部门的支持和帮助。特别是在群众比较关注的基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展和群众文化等方面，做了大量卓有成效的工作。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，到村任职干部工作还有不少需要完善和提高的地方，还存在一些问题和不足。主要是：一是受客观条件的制约，对到村任职干部的跟踪管理力度不够；二是部分选派到村任职干部精力不够集中，工作责任心不够强。

第五篇：县委书记在千名科级干部驻村开展帮扶活动动员大会上的讲话

在开展州党委工作会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神下基层宣讲活动动员大会上的讲话（根据录音整理）

同志们：

在县委十届四次全委（扩大）会议和“两会”刚刚闭幕之际，县委、政府就决定在今年一、二月份集中开展“干部下乡驻村”活动，动员和组织机关320多名副科级以上干部深入农村一线，广泛开展以宣传州党委工作会议、县委十届四次全委（扩大）会议为主题的宣讲活动，这是县委贯彻落实州党委工作会议精神和县委十届四次全委（扩大）会议精神的重大举措，是将州县两级党委工作会议精神转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会，既是鼓舞斗志、增强信心的动员会，也是统一思想、部署任务的工作会。下面，我就如何开展好这次活动讲三个方面的问题。

一、为什么要开展这次活动

1、开展干部下乡驻村活动是贯彻好上级精神的需要。近年来，党中央、国务院始终把解决好“三农”问题作为党和国家工作任务的重中之重，出台了一系列惠农支农的重大举措。去年10月，党的十七届三种全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步明确了在新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。我们就是要通过宣讲上级精神，让惠民政策家喻户晓、人人皆知，真正把宣讲的过程变成教育群众、组织群众的过程，使党的优惠政策成为群众加快发展的动力。

2、开展干部下乡驻村活动是学习贯彻好科学发展观活动的需要。在全县范围内开展干部进乡驻村活动，是县委站在深入学习实践科学发展观的政治高度，从全面推进特克斯县经济社会更好更快发展的实际出发，作出的一项重要决策和部署。是为即将在全县开展的学习实践科学发展观活动做好前期铺垫，确保深入学习实践科学发展观活动不断取得实效而创建的一个重要载体和平台。扎实开展好这次进乡驻村活动，对于积极引领全县各级领导干部深入基层，联系和服务群众，促进形成党群同心、共促和谐发展的崭新局面；对于切实解决影响我县发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，进一步树立党委和政府的良好形象，都有着十分重大的意义。要通过这一活动，引导各级领导班子和领导干部更加深刻地理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

3、开展干部下乡驻村活动是实现我县加快发展的需要。在今年的州党委工作会议上，州党委李湘林书记在报告中提到，2008年昌吉、乌鲁木齐等地的农牧民收入将突破7000元，塔城地区已达到了6300元，与我县2008年农牧民人均收入4077元相比，我们还有很大的差距。尤其是南疆环塔里木盆地已建成1400万亩的特色林果基地，明后两年进入盛果期，南疆农牧民人均纯收入将会实现突破性增长。我县是一个典型的农牧业县，全县15.6万人中有10万余人在农村，农村人口占到64%，这么庞大的群体如果不尽快富裕起来，加快发展就没有基础，全面小康目标也难以实现。我县的畜牧业虽然有了很大的发展，但是我们仍然要努力，在牧区认真抓好小畜品种改良，抓好羊的提纯扶壮，提高羊的出肉率，实现农牧民的快速增收，提高农牧民收入，以革命性措施抓好工作，努力实现人均一头牛的目标。种植业工作方面，全县仅有25万亩土地，开展传统种植业难以实现增收，习惯性的种植油葵、玉米、小麦经济效益不大，我们要依据本县独特的水土资源和逆温带光热资源，发展立体式农业。要大力发展林果套种间作经营，伊宁市发展林果套种，2008年总体经济效益得到了提高，这是科学的种植方法，需要我们认真学习。我县果树开花比伊宁市晚20天左右，2008年伊犁州遭遇几十年不遇的低温倒春寒，我县除了杏树受到一点影响之外，苹果未受损失，果树长势良好，实现了大丰收，亩均收入达到1万元以上，这就告诉我们如何突出农村产业发展优势，加大林果业发展。我们面临的压力非常大，形势逼人，要想在新一轮的竞争中不掉队、不落伍，就必须采取革命性措施加快农牧业发展，找准帮助农牧民增收的办法和措施，千方百计增加农牧民收入，实现农牧民突破性增收。

4、开展干部下乡驻村活动是帮助农牧民落实增收计划的需要。当前，我县农村、农业在中央、自治区、自治州一系列扶持农业政策的激励下，面临着良好的形势，取得了不错的成效。农村经济稳步健康发展，农业产业化迈出了新步伐。尤其是通过狠抓畜牧业、林果业、设施农业和特色种植业、农村劳动力转移的农牧民增收“四个一”工程，农民收入有了明显增加，增收框架已基本形成。但总的来看，与新的形势、新的要求相比，我县“三农”工作仍然存在一些比较突出的问题：一是农牧民总体文化程度低。我县农牧区劳动力中，初中以下文化程度的人员占到农村劳动力总量的74%左右。近年来，我县劳动力转移呈逐年大幅上升的态势，但受陈旧就业观念和技能的影响，转移相对单一；二是不少农牧民存在较强的小农意识，满足于现状，小富即安、小财即满，打造现代新型农牧民的任务仍然艰巨；三是村集体经济薄弱。全县59个行政村中，收入达到2万元以上的行政村不足60%，也就是31个行政村左右；四是乡村面貌还需进一步改善；五是农村文化单一，精神文化生活相对匮乏；六是扶贫攻坚任务依然艰巨。我县还有2个贫困乡，26个贫困村，有7211户低收入救助户和低保户共31219人。在这样或那样的问题面前，我们组织副科级以上领导干部下乡村，就是要重点围绕一家一户的情况，理清一家一户农牧民的增收发展思路，帮助农牧民落实增收计划，要和农民算清账。现在我们农民不是不想富，只是受文化条件和地域的限制，老百姓的增收帐算的不是很清楚，如何开展我们农业增收的“四个一”工程，结合我们乡村户情况坚持以户为单位，理清应该发展哪种产业，我们四个一工程不是每一户都能实现，有的户属于以种植业为主的，那么只能以他的情况来算增收账。假设他有三十亩地，种上一半的果园，一般的一亩地也有2500元收入，15亩地收入接近4万元，如果这15亩地种小麦、种玉米、种甜菜、种亚麻，不管哪一个顶多1万块钱。二是林果业制订了很多优惠政策，县上一亩林果业还补90块钱，如果种小麦，还将享受粮食综合补贴，一亩地94块钱，光补贴一亩地就达到了180元，15亩地就能拿到将近3000块钱；再加上林果业的收入，收入达到了5万元以上，我们要在种植业上帮老百姓算清帐，手把手的算，一项一项算清楚，种林果能得到什么样的收入，种小麦有什么样的收入，种甜菜、种亚麻有什么收入，一般种和套种有什么区别，套种怎么去种，种到什么程度，这个账要算清楚，是什么情况要从什么入手。种完地了，多余的劳动力是不是能进大城市，实行长期务工和短期务工结合起来，每年能给家里增收一万元，把我们的劳力利用起来，实现农民增收。第三，我们的庭院那么大，把房前屋后的地方利用起来，养上几百只鸡、养鸭子，发展庭院养殖业。同时鼓励我们一些种植能手种大棚，大棚的收入相对传统种植业的收入要大很多，可以加快增收步伐。

我们每一个同志下去宣讲，就是要熟悉基层情况，了解农牧产业发展，了解农林牧副业的生产情况，了解农民生产发展，围绕农民增收机制该怎么建立，在现有情况条件下，怎么实现农民增收，我们每一个领导干部都要清清楚楚。

5、开展进乡驻村活动，是加强全县各级领导干部队伍作风建设的必然要求。干部作风，关系到党的形象，关系到联系群众。我们经常说，为人民服务，急老百姓之所急，想老百姓之所想。要通过我们的工作，更加紧密联系群众，把党的政策落实下去，更好地同我们的新农村建设结合起来，使我们党的执政基石更加巩固，这与我们机关干部的工作作风是否务实有很大的关系。我们大部分的干部都是农村家庭出身，我们不能忘了农村的工作，所以我们不能高高在上，滋长的官僚主义作风，一定要通过这次活动，工作作风有所改观。领导干部从我做起，每位县级干部都有自己的联系点、重点联系村，都要认真做好联系宣讲工作，今年的宣讲活动效果要和部门、乡镇考核挂起钩来，推动每个产业的发展。这次宣讲活动结束后，每一个部门一定要带着所联系村的联系本，做到每村一本、每户一页，针对此签订目标责任书，以此来推动农村产业的发展。我们要把我们的工作业绩和农牧民的经济收入挂起钩来，让我们的老百姓都感受到上级党委政府的关心。这些年，我们虽然通过建立领导干部联系联系点、对口扶贫、下派干部等方式深入基层、联系群众，全县干部作风和党群关系总体状况是是融洽的。但我们也要清醒看到干部作风方面存在的问题：一是一些干部下基层密切联系群众的风气还不够浓厚，下基层不是不多，但下基层走村入户少，和老百姓交朋友的少，和老百姓谈发展的少，和老百姓就实际问题进行探讨的少，有的干部对农村工作还不够不熟悉等。二是我们的一些党员领导干部，不注重实践锻炼，常忙于一些日常性的事务，没有真正的听到老百姓的心声，自我感觉良好。我们下去以后，到农牧民的家里看看，村干部宣传的政策是否到位。我们一定要改进工作方法，本次宣讲活动，各部门党政一把手带队，组织副科级以上领导干部进村入户，三个月下来，带着每村一本、每户一页的联系卡，努力做到对各村的情况明、底数清，才能和乡镇一道共同探讨、共同推动农村工作，理清联系村的发展思路，确定重点发展方向，在重点产业如何发展，县上在惠农政策的的制定，重大项目安排上要具有一定的针对性，使所联系的乡镇农村工作扎扎实实开展。

二、这次活动要干些什么

这次活动要以宣传贯彻落实州党委工作会议精神和县委十届四次全委（扩大）会议精神为重点，要与各乡镇、各部门的工作重点和全县产业布局结合起来，特别是要围绕着农牧民增收“四个一”工程的重点产业，找准每村、每户“四个一”产业发展的切入点、突破口，为农牧民算好增收帐，充分调动农牧民内在的积极性，围绕农牧民增收的目标，切实抓好农牧民增收各项任务的落实。我们干部驻村入户只是一种手段，最根本的目的就是要帮助农民增收。今年的农业农村工作任务十分繁重，刚刚结束的州党委工作会议和县委十届四次全委（扩大）会议明确提出，当前和今后一段时期的农业农村工作，必须采取革命性措施，实现农牧民突破性增收。就是要充分依托我县独特的气候、地理资源优势，加快建立“四个一”工程（农牧民人均1头良种奶牛，人均1亩果园，农牧民庭院及特色经济人均增收1000元，每个农村家庭有1名劳动力长年务工创收，力争2－4年，实现“1万亩设施农业、3万亩特色种植、10万亩果园、10万头良种奶牛和4.5万人外出务工创收”的发展目标，构建农牧民增收长效机制，到“十一五”末农牧民人均纯收入达到5000元，“十二五”末达到8000元，力争突破1万元）增收长效机制，实现特克斯县农民的跨越式增收。

首先要坚定不移地推进畜牧业。要向畜牧业要效益，向畜牧业要增收，力争2009年畜牧业要占到大农业总产值的65%以上，牛的良种率达到70%。如何增收，自治区畜牧业工作会议、州党委工作会议和县委十届四次全委（扩大）会议都已做了部署，我们在大会小会上也反反复复地讲了很多遍，思路都非常明确，现在突出的问题就是要扑下身子，真抓实干，一件事一件事盯住去干，要坚持向设施畜牧业要效益，向高效畜牧业要效益，向品种改良和科学养畜要效益，所以我们的宣讲活动，要围绕“四个一”产业做工作，围绕“四个一”做宣传，围绕“四个一”为农牧民算清帐。要通过3－5年的努力使牲畜品种在品质上有一个大的提升。在这方面，大家要很好地去琢磨、去思考，在算清帐的基础上，鼓励农牧民长期发展畜牧业，结合我们的惠农政策，在高标准饲草饲料的基地建设上，在高标准牧民定居上，在农区的良种“千百十头工程”上要加大力度推进，要把畜牧业这个产业真正培育壮大起来，成为农村经济的支柱产业。二是要强势推进林果产业。把林果业作为长远造福农民群众的优势产业，坚定不移地发展下去，打造特克斯苹果品牌，成为名副其实的“林果大县”，建成特克斯县农牧民增收的优势产业。和田地区人均只有0.7亩地，所有的地都是林地和发展林果套种，真正地把种植业推上了一个较高的水平。我们一定要学习他们的经验，认真进行总结，要把前人发展林果业的经验发扬广大，目前，阿克铁热克村的农民已经尝到了甜头，发展林果业的而积极性很高，这将为我们全县林果业的发展提供了好的样板。所以通过大家的共同努力，我们到“十一五”末，实现农牧民人均1亩园的目标一定能够实现。

三是要做好设施农业和特色种植。2008年新增高效节能温室1100座2600亩，设施农业面积达到6000亩，可以说，我们特克斯的设施农业，在全州是走在前列的，已经建设的温室大棚，在建设标准和质量上、经营效益上都是做的比较好的。2008年，全州八县一市的温室大棚都是按照我们特克斯的模式建设，学习我们的经验，这是我们的优势，我们一定要利用好这个优势，通过大家的努力，力争在十一五末达到设施农业种植面积1万亩的目标，也就是建设3000个温室大棚。我们的设施农业，也是根据特克斯县的实际来做的，在山坡地、阳光比较好、土层比较厚的地方发展设施农业，既不影响农民种植业，又把产量低、贫瘠的土地有效利用，既增加了农牧民的生产资料，又增加了农牧民的收入，这些都是工作中总结出来的好经验，一定要利用好。我们在宣讲过程中，要认识到我们的责任，认识到我们的压力，一定要用鲜活的事例来向广大农牧民群众讲清楚，发动他们都来发展设施农业，要各打各的优势牌，抓好设施农业，实现特克斯的大发展。

四是要壮大劳务经济。要抓好经纪带头人。大力扶持发展各种类型的农民专业协会，不断扩大协会的覆盖面，吸引更多的农户加入协会，努力培养造就一批农村经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度，让更多的农民通过协会带动增加收入。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，加大劳务输出的宣传力度，充分发挥下乡领导联系面宽、信息来源广的优势，加强与县外劳动部门或劳务市场的联系，多方采集用工信息，做好牵线搭桥和协调服务工作，有针对性地搞好技能培训，积极组织农民外出务工，大力发展农村“打工经济”，帮助农民增加收入。

2、围绕农民增收目标，抓政策宣讲，把各项惠农政策宣传好。要把中央、自治区、自治州和我县的各项惠农政策作为政策宣讲的重点，指导和组织乡村举办好专题学习班、报告会、座谈会，在这一点上我曾今提过，我们宣讲组首先要和乡党委、政府在培训内容上达成共识，在我们宣讲的每一个乡、每一个村，要结合实际统一要求，然后在全乡的干部中统一思想。第二步我们村干部要集中一段时间把村干部思想统一上来，在村干部思想统一的基础上宣讲，村干部的思想不统一我们的工作就无法开展。我们村里的老百姓更多的是看我们的村干部，在这一级也是我们影响发展的关键。要使农民群众真正了解国家的各项惠农政策，从而充分调动农民的生产积极性。会后，我们还将印发“四个一”产业优惠政策及经济效益分析材料，大家深入乡镇后，要和乡镇领导、村干部坐在一起好好算算增收账，统一思想。尤其是村一级干部要会算账、算明白帐、算清帐，我们很多村干部本身就是致富能手，有的是种植大户、有的是养殖大户、还有像农机大户等，这些村干部有很强的号召力，也很有说服力，所以我们首先要统一乡村干部的思想，一定要发挥好村一级干部的作用，形成共同的思想基础，坚定农牧民发展各项产业的信心。

3、围绕农牧民增收，抓群众思想，深入开展调查研究。所有下乡驻村领导干部都要通过召开会议、走访谈心、亲身体验等多种方式，紧扣促进农民增收、建设新型民居、改善基础设施、健全救助体系、维护社会稳定、构建和谐特克斯等事关群众切身利益的问题，逐村逐组逐户进行调研，切实把群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在心上，了解群众想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么，要用心倾听，用眼细看，用脑思考，摸清乡、村、户的情况，对需要解决的问题进行系统的调查研究，为农民出思路、指方向，坚持从农牧民要求最迫切、受益最直接的工作入手，真心实意地为群众办几件摸得着、看得见的事，不断改善广大群众的生产生活条件。要认真梳理归类，形成一批高质量、高水平的调研报告，真实反映社情民意，为县委、县政府正确决策提供科学依据。

4、围绕农民增收目标，抓农民培训，把实用技术传授好。新农村需要新型农民，新型农民需要新的农业技术。涉农部门领导在下乡的同时，要组织单位确定培训计划，我们所有的组都要有宣讲计划。组织专业技术骨干到各乡镇开展高效养殖、种植、林业、农机等适合农民的技术培训与服务。各乡镇要举办专业大户、农民、村组干部等不同层次的培训班，加大实用技术推广力度，让他们来积极建设，推动农村产业的发展。

5、围绕壮大村集体经济目标，抓思路，理清集体经济发展的路子。帮助村两委理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径，重点是要解决村集体“有钱办事、有人管事、有章理事”的问题。要发挥党支部的战斗堡垒作用，形成在村党支部领导下，村委会和村集体经济组织合理分工、各负其责、相互配合的组织管理体系。积极把愿意为群众办事、符合党员条件的农村致富能人吸收到基层党组织中来，发挥他们的带动作用。

6、围绕群众精神文化生活，抓文化下乡，把文化阵地建设好。下乡村的领导干部要积极开展送文化下乡，为农村群众送书送报、送科普和法制知识。着力办好乡土文化活动，把新农村建设与弘扬乡土文化结合起来，提高农民群众的文化品位，提升农民群众的内在素养，这是治本的要求，千万不能忽视，尽管时间短，但仍大有文章可做。通过一些创建和宣传教育活动，进一步提高农民的素质和提升农民的觉悟，实现新农村建设与精神文明的良性互动，增强自我管理、自我规范、自我发展的主动性、积极性。

7、围绕新农村建设，抓村容整治，抓长效机制建立。这次干部下乡，要集中时间、集中力量，广泛动员群众开展爱国卫生运动，做好县乡道路沿线、乡镇街道、公路两旁、农户房前屋后的垃圾清理，清除县、乡道的路障和建筑堆积物，尽可能把农民的居住环境美化、净化。要在各村建立起保持村容整洁的长效工作机制，用制度管事，用机制管人。

8、围绕构建和谐特克斯，抓农村稳定，把各类矛盾化解好。“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”干部下乡后，要针对农村经济社会发展的新变化，认真做好村情民意调查，全方位、多角度了解农牧区经济社会发展、维护社会稳定、加强基层基础建设等方面的实际情况，了解掌握热点难点问题，耐心细致地做好群众思想政治工作，最大限度地缓解矛盾、理顺情绪、增进和谐。要帮助乡村干部创新农村社会管理体制机制，拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷的调处机制。要深入群众中间，做好矛盾纠纷的排查；研究和化解一些可能激化的苗头性、倾向性问题。特别是要处理农牧区土地纠纷、草场纠纷、邻里纠纷等一些影响农村的安定团结和全县社会政治大局的稳定的问题。通过做深入细致的思想工作，面对面的沟通化解；通过不折不扣的落实政策、大张旗鼓地宣传政策来化解，切实维护农村社会的稳定。我在这个问题上曾经发现过，要在实践中善于摸索出工作方法，不可以在情况不了解的时候做决定。

三、怎样开展这次活动

1、尽快到位，开展工作。各乡镇、县直各部门要高度重视这次宣讲活动，要在人力物力上给予保证，要把工作开展好。这次会议结束以后，各单位要召开党组、党委会议统一思想，研究制定相关政策，利用五天左右时间，好好的把州党委扩大会议和县委扩大会议精神学习一下，在这个基础上我们将举办三天的集中培训，由县级领导讲课，进一步提高认识。接受培训后再下乡，下去后先和乡党委、政府领导碰头，做好时间安排，互相提醒，互相协作，把宣讲活动组织开展好。

2、严明纪律、加强管理。这次宣讲活动时间紧、任务重，各乡镇，各单位要密切配合，利用春节时间下去和老百姓过过年，了解一下老百姓春节怎么过，串串门，加强沟通和联系。通过这样一种形式推动和老百姓之间的关系，增加感情。我们都是领导干部，一定要以身作则，率先垂范，不能给基层添麻烦，这是基本要求，我们去了不能让乡里安排饭，带些干粮下去，早上吃晚饭下去，晚上回来。老百姓请吃饭，那是你和老百姓关系拉近了，是你的本事，但我们干部的形象要保持住，千万不要喝酒闹事，对于这个问题，我们发现一起查处一起。要充分发挥宣传群众、教育群众、服务群众的作用。

3、加强宣传，严格督查。这次我们要求宣传、广电部门要制作与宣讲有关的片子，其次每个乡要安排一个宣传报道组，每天开展的工作都要上新闻。这一次不是一般干部宣讲，都是我们部门和单位的主要领导，由书记和局长带头，分量很重。同时我们四套班子领导联系的乡镇也确定了，联系村的工作做没做好，说明联系点领导没有发挥很大的作用。同时加强宣传，围绕着农业、林果业、水利、农机等涉及农民的一些方面，包括新农村建设的一些方面的政策都需要我们进行宣传。效能办和县委督查科要及时对各乡镇、县直各单位学习贯彻会议精神和开展宣讲活动情况进行督查，及时上报县委、政府，把活动开展情况纳入到全年绩效考核中。

同志们，开展好这次活动事关我县能否继续保持经济社会又好又快发展的态势，事关改革开放的成果能否更多地惠及全县百姓。县委希望全县各级党组织要牢记科学发展的思想，牢记为民服务的宗旨，牢记肩负的责任，以求真务实的精神和脚踏实地的作风，扎扎实实地搞好这一活动，用实际行动和实际成效，推动特克斯县经济社会更好更快发展。实现我们农牧民增收，实现跨越式增收，使我们农牧民增收的基本框架建立起来，通过我们扎扎实实的工作确确实实的使我们特克斯经济社会的发展面临良好的发展势头。对于动员的讲话就到这里，谢谢大家。