第一篇:关于做好省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部到村任职工作有关事项的通知
关于做好省直单位联系帮扶社会主义新农村建设
驻点干部到村任职工作有关事项的通知
选派办电明字„2011‟1号
各市、县(市、区)选派办、新农办,省直各单位组织人事部门:根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展新一轮省直单位联系帮扶社会主义新农村建设工作的通知》(厅[2010]52号)要求,从省直单位抽调联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部人选已审核通过,128名驻点干部将于3月上旬到村任职,现将有关事项通知如下:
一、抓紧做好驻点干部人村对接和食宿安排工作。3月初,省直单位驻点干部将在合肥进行为期3天的岗前培训,培训期间,各市选派办安排人员到培训班与驻点干部见面。3月10日前,由驻点干部所在单位人事部门负责派送到村,各县(市、区)、乡镇要以适当方式对驻点干部表示欢迎,并对驻点干部介绍相关情况,提出具体要求。驻点干部参照选派干部做法,担任任职村第一书记,各县(市、区)、乡镇要按照有关程序,及时明确职务和具体分工,并认真落实好驻点干部在村工作期间的食宿安排,保障必要的工作和生活条件,确保驻点干部到村后能够安心工作。适当时候,省、市将派员进行督查。
二、认真执行驻点干部日常管理工作制度。驻点干部纳入省委选派干部工作范畴管理,具体参照《全省选派干部管理工作实施办法》
执行。日常管理工作由乡镇党委负责,各级选派办负责加强督促检查和工作指导。驻点干部要与原单位工作脱钩,每月在岗工作时间不少于22天。在村任职期间与原单位同级人员享受同等福利待遇,差旅费由选派单位承担,并享受每月300元生活补贴。省财政为每位驻点干部安排5万元专项资金,用于发展村集体经济。专项资金的管理、使用和审批按照《安徽省村级集体经济发展专项资金管理办法》(财农字[2004]329号)的规定执行,于2011年拨付。省财政为驻点干部每人每年安排5000元办公经费,用于驻点干部在村任职期间的办公支出,主要包括:办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄、通讯补贴、统一组织的省内学习考察的差旅费、体检费用等。由县选派办统一管理。
三、切实履行驻点干部派出单位工作职责。开展新一轮省直单位联系帮扶社会主义新农村建设工作是省委、省政府落实科学发展观,统筹城乡发展,着力解决“三农”问题的一项重要举措。各单位联系帮扶社会主义新农村建设工作成效纳入省直机关效能建设考评内容。各驻点干部派出单位要高度重视,切实履行工作职责,定期研究帮扶工作,丰富联系帮扶内容,提高联系帮扶水平。要加强与驻点干部联系,主要领导、分管领导和责任处室要定期到联系点开展调研,听取工作情况汇报,支持驻点干部开展工作。要认真落实驻点干部在村期间的各项待遇,帮助驻点干部解决家庭困难。派出单位不得自行更换驻点干部。
附件:《省直单位联系帮扶新农村建设驻点干部名册》(略)
省选派办、省新农办
2011年2月23日
第二篇:建设社会主义新农村驻村工作指导员考核办法
为进一步明确市新农村建设驻村工作指导员的工作职责,充分调动驻村工作指导员的工作积极性、主动性和创造性,更好地投身新农村建设,加快全市社会主义新农村建设步伐,特制定本办法。
一、考核主体
市新农村建设办公室是驻村工作指导员的考核主体,负责全市新农村建设驻村工作指导员考核的组织和实施。
二、考核原则
市新农村建设驻村工作指导员考核坚持“公开、公平、公正”的原则,实行平时记载与年终考核相结合,定性考核与定量考核相结合,组织考核与群众评议相结合,采取百分制计分办法。
三、考核内容
(一)广泛宣传和贯彻落实党在农村的路线、方针、政策以及新农村建设的重大意义,培育农民新农村建设的主体地位意识,调动农民参与新农村建设的积极性,农民对新农村建设政策的知晓率达到__%以上。
(二)帮助驻村制定新农村建设的总体规划,明确当前及今后一个时期新农村建设的目标任务,并督促村级按照规划的目标任务分组织实施。
(三)帮助驻村培植主导产业,增加农民收入。培植_个以上主导产业,确保农民人平纯收入比上年增长__%以上。
(四)帮助村、组、户改善生产生活条件,切实解决道路、农田灌溉、人口饮水、供电、通讯等基础设施建设,协助抓好“一池三改”、庭院净化和村庄卫生环境,帮助困难农户解决生产生活、医疗救助、子女上学、危房改造等实际问题。
(五)抓好乡风文明建设,维护农村社会稳定。组织和开展对农民培训,培育新农民,破除陈规陋习,倡导文明新风,扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象,认真开展知荣耻、反邪教活动,做到无群体性_事件。
(六)抓好村级民主政治建设。按照“五好”标准,扎实抓好村级党组织规范化建设。开展村民自治,全面落实村务公开和民主管理制度,保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。
(七)搞好工作总结,推介典型经验。按要求完成当月到村工作时间。及时向市新农村建设办公室书面报送工作情况和工作总结。
(八)完成市委、市政府交办的其他工作任务。
四、考核办法
考核采取听汇报、查资料、看现场、问卷调查等方式进行,考核分为量化指标__分,群众评议__分。
五、考核评分
量化指标由市新农村建设办公室根据平时工作记载和年终考核指标逐项考核,比例计分,单项考核不计负分。群众评议由所驻村的乡村组干部、党员骨干、农民群众对驻村工作指导员进行工作评议,参评人员每村不少于__人(乡村组干部不少于__人,党员骨干、农民群众不少于__人),群众评议按满意__分、基本满意__分、不满意__分,以评议人员平均分计算得分(详见附表)。
六、考核结果
考核得分__分以上为优秀,__-__分为合格,__-__分为基本合格,__分以下为不合格。
第三篇:建设社会主义新农村驻村工作指导员考核办法
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一、考核主体
市新农村建设办公室是驻村工作指导员的考核主体,负责全市新农村建设驻村工作指导员考核的组织和实施。
二、考核原则
市新农村建设驻村工作指导员考核坚持“公开、公平、公正”的原则,实行平时记载与年终考核相结合,定性考核与定量考核相结合,组织考核与群众评议相结合,采取百分制计分办法。
三、考核内容
(一)广泛宣传和贯彻落实党在农村的路线、方针、政策以及新农村建设的重大意义,培育农民新农村建设的主体地位意识,调动农民参与新农村建设的积极性,农民对新农村建设政策的知晓率达到__%以上。
(二)帮助驻村制定新农村建设的总体规划,明确当前及今后一个时期新农村建设的目标任务,并督促村级按照规划的目标任务分组织实施。
(三)帮助驻村培植主导产业,增加农民收入。培植_个以上主导产业,确保农民人平纯收入比上年增长__%以上。
(四)帮助村、组、户改善生产生活条件,切实解决道路、农田灌溉、人口饮水、供电、通讯等基础设施建设,协助抓好“一池三改”、庭院净化和村庄卫生环境,帮助困难农户解决生产生活、医疗救助、子女上学、危房改造等实际问题。
(五)抓好乡风文明建设,维护农村社会稳定。组织和开展对农民培训,培育新农民,破除陈规陋习,倡导文明新风,扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象,认真开展知荣耻、反邪教活动,做到无群体性_事件。
(六)抓好村级民主政治建设。按照“五好”标准,扎实抓好村级党组织规范化建设。开展村民自治,全面落实村务公开和民主管理制度,保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。
(七)搞好工作总结,推介典型经验。按要求完成当月到村工作时间。及时向市新农村建设办公室书面报送工作情况和工作总结。
(八)完成市委、市政府交办的其他工作任务。
四、考核办法
考核采取听汇报、查资料、看现场、问卷调查等方式进行,考核分为量化指标__分,群众评议__分。
五、考核评分
量化指标由市新农村建设办公室根据平时工作记载和年终考核指标逐项考核,比例计分,单项考核不计负分。群众评议由所驻村的乡村组干部、党员骨干、农民群众对驻村工作指导员进行工作评议,参评人员每村不少于__人(乡村组干部不少于__人,党员骨干、农民群众不少于__人),群众评议按满意__分、基本满意__分、不满意__分,以评议人员平均分计算得分(详见附表)。
六、考核结果
考核得分__分以上为优秀,__-__分为合格,__-__分为基本合格,__分以下为不合格。
第四篇:建设新农村干部驻村工作“五忌”
建设新农村“干部驻村”工作“五忌”
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是惠及广大农民群众的民心工程。当前,各级组织选派干部驻村开展新农村建设工作,作为推进新农村建设进程的重要举措在各地、各部门得以大力推行,对加快新农村建设步伐,改进干部作风,改善党群干群关系起到了较大的促进作用。但“干部驻村”如果不从实际出发,不注重实际效果,就容易走入形式主义误区,其效果会适得其反。因此,在实际工作中应注意“五忌”。
一忌走马观花,作表面文章。建设社会主义新农村,开展“干部驻村”工作,要求驻村干部深入基层,了解农村的真实情况,包括农村经济发展、农民收入、农民负担,影响农村经济发展的因素等多方面的问题。因此,驻村干部必须真正沉下去,全面掌握了解情况,注意听取乡镇干部、村支两委干部和群众代表等多个层面人员的意见,坚持从实际出发,注重实际效果,开展调查研究,因地制宜的搞好分类指导,切忌搞形式主义,做表面文章。
二忌急功近利,搞政绩工程。通过“干部驻村”活动的开展,为群众解决实际问题,让群众得到实惠是活动的本意。因此,在新农村建设过程中,驻村干部应该把农村发展与长远利益和眼前利益结合起来,着眼长远、统筹安排、科学规
划,立足办实事,解决根本问题,扎扎实实地把新农村建设的各项工作推向前进,而不是只顾眼前利益,不考虑长远需求,急功近利,搞一些形象工程、面子工程、政绩工程、不从根本上解决问题,在群众中造成不良影响。
三忌脱离群众,违背农民意愿。在“干部驻村”中要坚持走群众路线,尊重农民意愿,一切从群众中来,一切为了群众,依靠群众了解问题,站在群众立场上分析问题,为了群众利益解决问题。驻村干部要通过群众掌握实际情况,全面、系统、理性地掌握当前农村问题,注意听取群众的意见深和建议,把握农业和农村发展的规律和特点,努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际,符合农民意愿,而不是只听汇报,想当然的了解问题。
四忌孤立、片面的解决问题。新农村建设工作是一项系统工程,农村工作错综复杂,一个矛盾往往包括思想问题、制度问题、经济问题等多方面的原因。因此,驻村干部在抓住一个问题后,不能孤立、片面的看问题,要深挖根源,注意从思想教育入手,抓好思想作风建设,提高班子成员的思想政治素质,强化村党支部班子成员的奉献意识、改革意识、团结意识和自强意识,帮助农村党员干部提高思想觉悟,健全规章制度,理清村务财务,培养后备干部,发展农村经济,使之适应形势发展的需要,全面推进新农村建设。
五忌不分重点,抓不住主要矛盾。当前,农村经济发展
水平较低,部分群众生活困难,存在问题和矛盾较多。新农村建设驻村干部在驻村工作中,要区分轻重缓急,抓住主要矛盾,突出重点,有目的、有计划、有目标、有步骤、有针对性的解决问题。要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在地好处。要根据本村优势,重点突破,搞出特色项目,发挥辐射带动作用,以点带面,推动新农村建设和农村经济的发展。
第五篇:上街区扎实推进新农村建设驻村帮扶工作
统筹城乡资源推动科学发展
——上街区扎实推进新农村建设驻村帮扶工作
去年以来,上街区紧紧围绕“到2015年率先在全市基本实现城乡一体化”的战略目标,以创先争优活动为动力,以统筹城乡各类资源为途径,着力搭建“五联三创”平台、实施“千户联建”行动,大力选派科级干部驻村任职,充分激发调动各级党组织、党员领导干部、广大党员群众三个层面的积极作用,开创了驻村帮扶工作新局面,推动了全区经济社会各项事业的科学发展。
一、搭建“五联三创”平台,实现组织互联
建立以领导干部、区直部门、规模企业、公共单位、后备干部与农村党组织结对联建,共创和谐村、富裕村、“五好”村级党组织为主要内容的“五联三创”平台,引导城乡各类资源互动交融,实现了组织互联。
1、创新联建模式。改革传统的城乡“一对一”帮扶模式,同时选派县处级领导干部、区直机关、驻区公共单位、规模以上工业企业党组织和后备干部与农村党组织结对联建,建立起“多对一”的全方位、立体化联建模式。全区30个行政村与联建单位党组织累计签订《结对联建协议书》90份,形成农村调研报告和联建工作方案80余份,确定联建项目112项,开展农村一线调研860人次。河南黑马集团有限公司党支部与石咀村党总支结对联建后,注资成立专门投 1
资农业项目的河南双羽实业有限公司,投资建设了花卉生产基地,一期成功流转土地160亩,建设日光温室80座,将村民培育成为产业工人参与花卉种植、管理、加工,使参与村民每月获益近千元,提升了村民富裕程度。上街农信社党支部与郊段村结对后,为该村12户独立创业人提供创业资金219万元,为该村区域内企业注资1930万元,有力推动了该村经济发展。
2、拓展联建内容。将联建内容确定为组织共建、资源共享、发展共赢、党员互助、优势互补、统筹互动等6个方面,引导各联建单位在活动阵地示范化建设上相互帮助、在制度规范化建设上相互促进、在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带、在开展党建活动上相互合作、在党建成果运用上相互借鉴。帮助农村理清发展思路,明确发展措施,找准联建各方优势互补的结合点,开展特色联建活动,逐步形成了城乡统筹、优势互补、双向受益、共同发展的城乡一体化基层党建新格局。区国土资源局党组为联建的任庄村提供专项规划服务,抽调4名专业人员为该村实地规划测量,提高了任庄村发展规划的科学性,为该村土地流转和新型农村社区建设提供了科学依据。区检察院党支部深入联建的冯沟村开展大量调研,创新开展“1+1+1>3”活动,即联村单位扶持村内一个主要产业、联系1名困难党员、重点帮扶1户困难群众,还聘请农业专家到该村“一村一品核桃基地”进行现场指导,受到村组党员群众一致欢迎。
3、健全管理体系。健全完善组织联建各项规章制度,细化联建标准,要求各联建单位党组织明确一名党员干部作为联建联络员,在各村村委设立了专门的办公场所,配套建立了学习、工作、例会和考勤等制度,定期组织联络员和联建后备干部集中学习关于农村的各项方针政策,交流联建经验,探讨各类问题。对联建工作实行台帐式管理,统一建立组织纪律台帐、信息上报台帐、工作成效台帐和考核检查台帐,确保联建活动取得实效,不流于形式。区档案局后备干部郑淑红充分发挥档案业务优势,帮助联建村整理各类档案60余册,促进了村级事务的规范化管理。
二、实施“千户联建”行动,实现党群互助
为有效激发党员个体积极因素,增强城乡党员互助意识,充分发挥城区党员干部对农村党员农户的帮扶带动作用,我们创新实施了千名区直机关、公共单位党员、干部与被帮扶农村的党员、农户结对帮扶,共建“五好”农户的“千户联建”行动,采取“一对一”、“一对多”结对帮带形式,搭建起城乡党员农户“抱团”发展的新平台。
一是助需对接,科学结对。在对农村党员、困难农户的基本情况、困难原因、需求愿望等调查摸底、登记造册的基础上,由帮扶单位党组织与农村党组织牵头,按照助需对接的原则,组建帮扶对子1031对。组建时,既充分考虑区直机关、公共单位党员干部的专业特长、个人专长以及部门、单位的业务特点和优势,又充分顾及帮扶对象的所急、所需、所盼,让结对双方找到了最佳“对接点”。
二是细化标准,积极争创。为避免“千户联建”行动流于形式,我们将结对帮扶各项工作任务具体化、数字化,提出了结对帮扶双方共创“五好”农户的“硬指标”,即思想觉悟好、发展致富好、邻里关系好、社会公德好、遵纪守法好,并将帮扶对象有一个以上致富项目、家庭收入相对稳定、年人均收入在万元以上等列入帮扶目标体系,明确要求所建立的帮扶关系原则上2年内不得随意变更。活动中,区直机关、公共单位结对帮扶人员积极了解帮扶对象意愿,根据不同情况,有针对性地提出帮扶对策,制定帮扶计划,采取送观念、政策、技能、信息、岗位等办法,积极为帮扶对象解决实际困难,寻找切实可行的增收项目,实现了扶贫、扶志、扶技、扶路多措并举。区教体局党员了解到联建的方顶村贫困生方远无力承担上大学费用后,积极在全系统发出倡议,组织捐款6000元,解了方远入学就读的“燃眉之急”。
三是全程监控,严格督导。引入台帐式管理办法,对帮扶的党员、干部、农户分门别类建立工作台帐,实行动态管理,全过程进行监控。年终考核时,将党员干部“千户联建”成效与其承担的职能岗位目标有机结合起来,各项结果加权综合计分,一并纳入领导班子和领导干部目标考核体系,作为各基层党组织和党员干部评先评优的依据。通过建立区、镇(办)、村、单位四方督查考评体系,实施经常性的跟踪
督查,多渠道掌握结对帮扶情况,定期通报督查结果,使结对的党员干部肩上有担子、身上有压力,形成了各帮扶对子你追我赶、奋勇争先的喜人局面。截至目前,城区党员、干部带头帮扶农村党员、农户解决生产生活困难800多项次,为创业党员和农户提供资金195万元,帮助解决就业300余人。
三、选派科级干部驻村任职,实现常态互动
从30个村联建区直单位各选派1名政治素质好、工作热情高、开拓能力强、发展潜力大的科级干部担任村党支部副书记或村委会主任助理,实现了驻村干部与村组群众的常态互动,达到了驻村任职工作全覆盖。
1、多层式管理。一是自我管理。要求驻村干部加强学习,作好工作日志,每季度向区驻村办汇报工作情况;二是村级管理。将驻村干部的考勤和主要工作情况作为村务公开的重要内容,定期公开,接受监督;年底,在村级“两会”(党员大会、村民代表会议)上述职,接受群众评议;三是镇办管理。镇办把驻村干部纳入本单位干部同等管理,定期进行考勤考核;四是派出单位监管。各派出单位领导经常组织人员到村慰问,了解驻村干部表现,帮助解决实际困难;五是区驻村办督查。区驻村办经常到驻点村暗访督导、入户了解,适时掌握了驻村干部工作情况。
2、立体化考评。研究制定驻村任职工作相关绩效考评办法,考评内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农民致
富增收、基础设施建设、党员群众培训、工作机制创新等多个方面。采取驻村干部自评、村级“两会”测评、镇办考评、区驻村办综合审定的办法,按照考评结果评出优秀等次,并给予一定的物资奖励。坚持奖惩并举,对工作失职、不落实上级交办任务的给予告诫。
3、全方位服务。一是在工作上支持。落实工作经费和办公设备,指定专人负责协调管理。定期组织发改委、交通局、财政局、民政局、农经委等部门领导对驻村干部进行面对面培训,帮助其掌握各项涉农政策。各派出单位在工作上予以驻村干部最大支持。区农经委积极筹措资金帮助驻村干部侯志祥购买水泵、地埋管,支援石咀村抗旱浇地,有效缓解了该村小麦旱情。二是在生活上关心。各镇办、农村为驻村干部妥善安排了办公场所和住处,方便其工作生活。区国土资源局得知任庄村办公资源紧缺后,新购一台电脑,方便驻村干部王建设开展工作。三是在政治上关爱。在区电视台、《上街时讯》、《上街组工动态》开辟专栏,多角度、多形式宣传驻村干部先进典型。对工作实绩明显、表现特别突出、群众反映良好的驻村任职人员,以区委、区政府名义表彰,并作为干部提拔使用的重要条件之一。