河南省新农村建设驻村帮扶工作调研报告

第一篇：河南省新农村建设驻村帮扶工作调研报告

河南省新农村建设驻村帮扶工作调研报告

2006年以来，省委、省政府立足省情，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，由省委组织部牵头，省帮扶办具体负责，抽调省直机关干部，组成了193个新农村建设驻村帮扶工作队，入驻155个试点村和38个艾滋病防治救助重点村开展帮扶工作，各省辖市、县(市、区)参照省里做法与省工作队一起组成一支庞大的新农村建设驻村帮扶队伍，全面开展为期3年的驻村帮扶工作。经过持续帮扶，使帮扶村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面呈现出全面发展，整体提高的良好态势，驻村帮扶工作成绩斐然，硕果累累。为了全面了解我省新农村建设驻村帮扶工作情况，总结经验教训，解决突出矛盾，不断推进帮扶工作向更高层次发展，省帮扶办组织人员采取走访群众，召开座谈会，实地考察等多种形式，对2006年以来我省新农村建设驻村帮扶工作情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、开展驻村帮扶工作的重要意义

建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务。我省抽调机关干部进驻农村开展帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面、推动全局的客观需要，是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，形成新农村建设工作合力的重要举措。我省抽调机关干部驻村帮扶工作从2001年开始，连续开展至今。2001年至2003年，为贯彻落实“三个代表”重要思想，原省委书记陈奎元提出从全省抽调4万名干部到10000个贫困村开展驻村工作；2004年至2006年，为发展县域经济和扶贫攻坚，原省委书记李克强指示在全省开展“联县驻村帮扶”工作，抽调500余名省直机关干部到42个贫困县的96个贫困村和38个艾滋病防治救助重点村开展帮扶工作；2006年8月至今，为贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的意见，原省委书记徐光春部署在全省开展为期三年的“新农村建设驻村帮扶工作”。近年来，驻村帮扶工作在我省广泛开展，各级、各部门积极配合，各帮扶单位大力支持，广大驻村帮扶工作队员努力工作，取得了显著成效，推动帮扶村在经济、政治、文化、社会和基层党组织建设等方面取得了长足的进步，真正使新农村建设帮扶工作成为惠及广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。为了进一步解决制约农业、农村发展和农民持续增收的深层次问题，省委、省政府连续抽调机关干部开展了为期9年的驻村帮扶工作，通过驻村帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼、农民得实惠，进一步加快社会主义新农村建设，帮扶村基本实现了农民生活实现新提高，乡风民俗形成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组织发挥新作用，因病致贫得到新保障，驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。

二、近年驻村帮扶工作成效

1、高度重视，坚持把驻村帮扶作为推动社会主义新农村建设的重点工作来抓。省委、省政府领导历来心系“三农”，始终把解决好农村、农业、农民的问题，作为推动我省经济和社会各项事业发展的重点工作来抓。省委书记卢展工上任之初，就深入到郑州、洛阳等省辖市进行实地调研，看望了省委办公厅驻新安县工作队，并作重要指示:“帮扶工作要突出为民，人民群众既有长远利益、根本利益，也有现实利益、具体利益，我们要从事关人民群众切身利益的具体事情着手，要认真走访群众,倾听群众心声，多为群众办实事、办好事、解难事，努力做到情系人民、发展为民。”原省委书记徐光春多次深入各省辖市、县乡村进行调研，并把固始县万岗村作为自己的工作联系点。省委、省政府还成立了由原省委副书记陈全国为组长，省委常委、组织部长叶冬松和副省长刘满仓为副组长的省帮扶工作领导小组。各级帮扶办、各派出单位和工作队员高度重视，想方设法，全力以赴搞好帮扶工作。

2、精心组织，努力形成省、市、县三级联动、齐抓共管帮扶工作的格局。为确保帮扶工作顺利开展，省委、省政府下发了驻村帮扶工作《意见》，省直工作队员入村后，省帮扶办及时跟进，针对帮扶工作情况，印发了工作《要点》，制定了《新农村建设驻村帮扶工作考核细则》和《新农村建设驻村帮扶工作队员管理办法》，建立了检查制度、工作通报制度、总队长工作会议制度等，使驻村帮扶工作有章可循，管理规范。对涉及帮扶工作队员生活补助、政治待遇、照顾子女上学、职称评定等问题出台措施，解决队员的实际困难和后顾之忧。在日常管理中，省帮扶办组织人员，深入帮扶村，督促指导帮扶工作。各省辖市、县(市、区)抽调得力人员，采取“帮扶目标责任公示”等多种方式，对帮扶工作进行量化考核，激励队员积极投入驻村帮扶工作。据统计，2006年以来，省、市、县(市、区)帮扶村4700多个，三级驻村帮扶工作队员20000多人，形成了省、市、县三级联动，齐抓共管的驻村帮扶工作格局。

3、创新形式，驻村帮扶工作特色鲜明。创新是推动工作发展的不竭动力。在走访调研中了解到，广大帮扶工作者在工作过程中，积极探索，勇于实践，摸索出了许多行之有效的新形式、新方法。一些省辖市结合自身实际，分别组织开展了“百村帮建”、“项目建设年”、“农业产业化推进年”、“温暖工程”、“连包帮建”、“111工程”等主题驻村帮扶活动；有的帮扶工作队坚持以“一村一品”为抓手，大力发展特色农业、旅游农业、生态农业，科学调整当地农业结构；有的帮扶工作队坚持从解决农民最关心的具体问题入手，分别开展了扶贫帮困活动，助学活动，清洁家园活动等，为群众排忧解难；有的帮扶工作队坚持以村民自治为主，注重发挥农民主体作用，积极开展智力帮扶，加大对农民科技文化知识的培训力度，着力提高农民综合素质，增强农民自身发展能力；有的帮扶工作队坚持示范带动，积极培育扶持一批致富典型，及时总结推广经验，努力发展新产业、培育新农民、营造新环境、塑造新风貌、形成新机制，不断增强帮扶村可持续发展能力，驻村帮扶工作使中原大地在新农村建设中涌现出了一批特色农业村、特色经济村、特色文化村、特色产业村和生态环保村等先进典型。

4、多方支持，充分发挥各级、各部门和派出单位的坚实后盾作用。在与有关省辖市帮扶办的领导、工作人员座谈时，参加座谈的人员反映，近年来，省发

改、财政、水利、电力、通信、交通、农业、林业等涉农部门，资金项目持续向新农村建设帮扶村倾斜，支持农村发展。各省辖市、县(市、区)财政也安排了一定规模的配套资金，加大对帮扶村的资金投入。各派出单位认真落实“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的要求，帮助工作队理思路、定措施、谋发展，为所帮扶村选项目、筹资金，多渠道、多层次争取道路建设、农村饮水安全、沼气建设、生态林业、农田水利、学校危房改造等各类项目资金。据不完全统计，近年来，驻村帮扶工作队共为帮扶村协调和引进资金20984万元，引进项目905个；投入生产生活设施建设资金8006万元；帮助当地调整高效经济作物面积13.7万亩，调整优质粮食面积27.7万亩；帮助新建乡村道路1228公里，新建学校51所，新打机井1860眼；推广优质畜禽155万只,发展优质果品面积2.4万亩，培养养殖种植专业户7990户；举办实用技术培训班2093期，受训群众211395人次；举办党员培训班1829期，培训党员37326人次，发展新党员951人，帮助协调民事纠纷5036件，驻村帮扶工作解决了困扰农村群众行路难、通讯难、吃水难、住房难、上学难、就医难等“难题”，帮扶村基础设施不断改善；大力推行“四议两公开”工作法，基层党组织建设不断加强，民主管理深入人心；加大资金和项目投入，确保农民增收，农业增效，农村社会稳定，新村建设日新月异，全省新农村建设帮扶工作呈现出蒸蒸日上的良好趋势。

5、防治救助，艾滋病重点村驻村帮扶工作和谐稳定。紧紧围绕“落实制度，扩大成果，搞好结合，营造环境”的帮扶任务，把艾滋病重点村防治帮扶工作与新农村建设紧密结合起来，加大帮扶工作力度，在疫病防治、经济发展、社会稳定等方面取得了显著成效。据统计，驻村工作开展以来，省直工作队为38个艾滋病重点村引入资金2亿多元，新修道路239公里，帮助新建学校33所，新建村卫生所38所，打机井412眼，解决了34个村的人畜饮水困难，帮助3000余户患者家庭用上了沼气，培训群众2万人次，2006至2009年年人均增收400多元；组织开展了“艾滋病重点帮扶村农民运动会”等活动，展示了患者的良好精神面貌；工作队主动邀请省、市、县农牧专家到村里开展讲座、咨询活动，现场指导和传授技术，引导群众调整产业结构，发展乡村经济。目前，艾滋病防治重点村大部分患者的身体状况明显好转，患者死亡率已接近正常人群，致孤人员及时纳入救助范围，实现了免费上学、免费就医，适龄初、高中毕业生得到了基本免费的中专职业教育，患者群众的精神面貌焕然一新，生活信心明显增强。

6、搞好宣传，积极营造驻村帮扶工作良好舆论氛围。为激发广大驻村队员和所驻村干部群众的积极性，省帮扶办不断加强宣传报道力度，宣传典型、交流经验、推动工作，下发了《关于加强新农村建设帮扶工作宣传报道工作的意见》，搞好经常性新闻报道工作；编辑印发了《新农村建设驻村帮扶工作简报》238期；组织中央驻豫、省、市主要新闻媒体70多家，对18个省辖市36个县(市、区)55个新农村建设帮扶村进行了集中采访报道。期间，召开座谈会30余次，采访干部群众1000多人次，各大报纸、网站、广播电台、电视台共发稿1800多篇、图片1200余幅，制作专题网页20多个，网民点击量100多万人次，发表评论、网民跟贴13000多条，互联网上兴起了聚焦“河南新农村建设帮扶”的热潮。充分展示了近年来帮扶工作的新成果，展示了新农村建设的新景象，展示了广大群众建设社会主义新农村的新面貌，展示了帮扶工作队的新风采，在社会各界产生了积极影响，为推进驻村帮扶工作营造了浓厚的宣传舆论氛围。

三、存在问题及原因

通过走访、座谈和调查研究我们感到，尽管驻村帮扶工作取得了可喜成绩，但是帮扶村建设按照新农村建设“二十字”总要求还有较大差距。还有一些帮扶村存在农业发展速度过缓，基础设施建设滞后，相当一部分农民还不富裕，文明程度不高，村容不整洁，基层党组织没有发挥应有作用，公共事业和综合保障不健全，农民主体地位没有得到足够重视，因地制宜开展工作创新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明显。存在问题的主要原因：一是有的派出单位对驻村帮扶工作重视不够，认识上有偏差，有些派出单位的领导和工作队员认为，只要给点钱物、联系几个项目就算完成了帮扶任务，对如何为帮扶村理出长远发展思路、建立长效机制缺乏深入研究，对帮扶村的整体发展和帮扶工作缺乏长远规划，工作队员有浮躁情绪，抓手少，工作不够扎实，脱不开、驻不下、帮不实，不善于做农村工作。二是帮扶资金缺乏，争取项目资金难度大。有的帮扶工作队的反映，由于帮扶资金没有单列，申请帮扶资金项依据不充分，争取帮扶项目资金非常困难；有的项目资金从省里下拨到市里、县里时，被拖延、挪用；有的工作队对项目资金的申报程序、审批政策不熟悉，争取项目资金有难度。三是有的帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。四是有的省辖市组织机构不健全，弱化了帮扶工作职能。

四、工作对策

思想是行为的先导。各级领导和工作人员要深刻认识新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。为此，提出以下对策：

1、夯实农业发展基础，推进生产发展。抓好农田水利建设和高标准农田建设，加快建成一批高产稳产基本农田，提高耕地的抗灾、增产能力，加快农村电网改造升级，加快建设农村道路、安全饮水、通信、广播电视等基础设施；探索建立人才激励机制，引导各种类型人才投身农村建设，为农村持续发展提供长期智力保障；着力提高农村科技应用水平，引进和推广农业生产新品种、新技术、新方法，提高农业生产机械化水平和科技含量，扶持一批科技示范户；实施项目带动，引进和援建一批技术成熟、市场广阔、前景良好、风险可控，能促进所驻村持续发展的产业项目，壮大农村集体经济实力；调整农业产业结构，引导和帮助农民因地制宜发展绿色农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、观光农业、立体农业、订单农业，扶持一批农业产业化经营龙头企业做大做强，带动帮扶村生产发展；积极推动农村土地流转，促进土地集约化经营，扩大农业生产集中经营规模和比重，引导农民成立各种类型的农村经济合作组织，农户参加专业合作经济组织的比例达到60%以上，提高农业生产的协作化水平，提高市场竞争力，增强农业抵御风险能力。

2、拓宽农民致富渠道，增加农民收入。大力发展劳务经济和农村个体私营经济，以创业带就业，以就业促民富，持续增加农民收入。转移农村富余劳动力，积极搜集和发布就业信息，稳妥组织劳务输出，逐步减少农村劳动力在农业生产初级阶段中的就业比重，鼓励农民宜工则工、宜商则商、宜农则农；发展个体经济，引进一批带动面大、见效快、进入门槛较低、适合农民个体经营的致富项目，帮助农民拓宽融资渠道，支持农户创业并发展壮大，吸纳农村劳动力家门前就业；加大对农民的培训力度，开办多种形式的技能培训班，提高农民知识水平，着力培养一批农机操作能手、信息管理能手、农业生产能手、技术创新能手、创业致富能手、普法教育能手，增强农民增收致富能力；增加农民农产品销售收入，帮助建设一批农村商业流通项目，完善农村市场体系，鼓励农民直接进入市场参与竞争，减少农产品流通环节，提高农产品销售利润，增加农民收入。帮扶村80%以上的劳动力掌握1门以上实用技术，农民人均纯收入年增幅要高于当地平均水平。

3、加强农村精神文明建设，树立文明新风。扩大先进文化普及范围，让农民共享先进文化成果，以先进文化引领农村发展方向。深入挖掘所驻地区文化资源，进一步充实传统文化内容和表现形式，扶持一批传统与现代相结合，主题鲜明的“特色文化村”，弘扬特色传统文化；通过积极开展多种多样的“送城市文化下乡、迎农村文化进城”活动，推动城市先进文化与农村传统文化的双向交流，实现城市文化与农村文化的良好对接，不断满足农民精神文化需求；广泛开展“星级文明户”、“五好家庭”、“文明村户创建”等评选活动，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，推动农村精神文明建设，树立社会主义新风尚；科教普法服务团定期到帮扶村开展科教普法服务活动，引导农民学科学、用科学、知法守法，营造科学发展、文明发展的良好氛围。每村要建成一个文体活动中心，一个文化书屋，一个信息网络站点，一支文艺宣传队伍,健全完善相关管理制度。

4、加强资源保护和卫生整治，优化人居环境。按照建设资源节约型、环境友好型社会的总要求，加强农村资源保护和环境卫生整治。加大环境保护政策和知识宣传力度，培养农民的环境保护意识，积极倡导以节约资源、保护生态为核心的绿色生活方式，切实保护好当地土地、水、森林、矿产、渔业、野生动植物等资源；帮助引进推广一批资源节约和污染防治应用技术，扩大新能源和新材料在农村的使用范围；积极开展“清洁家园行动”和“群众性爱国卫生运动”，组织发动群众，清除村内及周边垃圾、污水、路障、淤泥；通过沼气池建设带动农村改厨、改厕、改圈；进一步加大对农村环境卫生的整治力度，实现村庄净化、美化、绿化、亮化，培养农民形成良好的生活卫生习惯；指导帮扶村按照省委、省政府的要求完善村镇建设规划，逐步推动农民居住由分散的村庄向相对集中的社区转变，使村庄空间布局合理，基础设施配套完善；对于已经完成村镇规划编制工作的村庄,引导和督促农民按照规划落实；帮助帮扶村建立一套环境卫生保洁制度，组建一支卫生保洁队伍。

5、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。选准配强村两委班子，引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队

伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。

6、发展农村公共事业，完善社会保障体系。大力发展农村公共事业，延伸公共管理和服务，逐步建立健全农村就业、医疗、教育、养老等社会保障体系。积极推动新型农村合作医疗向帮扶村覆盖，大力宣传新型农村合作医疗政策内容，使帮扶村农民的参合率达到85%以上；全面落实农村最低生活保障、医疗救助、五保户供养和计划生育家庭奖励扶助政策，五保户集中供养率达到60%以上，农村社会养老保险参保率达到80%以上；积极向有关部门申报农村社会保障建设项目，争取支持，加快建设农村基本保障设施；积极开展“劳务推介”、“医疗下乡”、“送温暖”等一系列活动，引导城市公共服务资源流向农村，促进农村民生改善。每个帮扶村建成一个就业指导服务站、一个卫生所、一个老年活动中心，成立一支照顾孤残人群服务队。

7、以农民为主体，坚持分类指导。在驻村帮扶工作中，要始终坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，鼓励农民参与制定发展规划，引导农民自主发展、科学发展，发挥主体作用，从农民最关心的事情抓起，立足现实，循序渐进，扎扎实实为群众解难事、办实事、办好事。对贫困村，工作重点放在理清发展思路、培育主导产业、逐步改善基础设施、发展劳务经济上；对条件一般村，工作重点放在加强基础设施、培育壮大主导产业、发展社会事业上；对条件较好村，要进一步完善基础设施，发展公用事业，培育新农民、建设新村庄、带动周围村庄发展。坚持实事求是、突出特色、量力而行，不大拆大建、破坏生态，不强迫命令、盲目攀比，不搞形象工程和政绩工程。

8、加大工作力度，推动驻村帮扶工作深入开展。一是加强组织领导，抽调优秀机关干部驻村帮扶，加强培训，提高认识，形成省市县三级联动，密切配合，齐抓共管的“大帮扶”工作格局。二是健全管理机制，鼓励机关干部扎根农村，发挥聪明才智，为其营造能干事、干成事、不出事的干事创业环境。三是加大资金投入和项目建设，省安排专项资金加大帮扶工作投入力度，相关部门支农、惠农资金项目适度向帮扶村倾斜，切实加强基础设施建设。四是认真贯彻落实卢展工书记提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的指示精神，在不断改善农村基础条件的同时，还要注重为帮扶村搞好引智工程，不断培养致富带头人、各种技术人才、技术能手，把“输血”转变为“造血”功能。五是按照新农村建设“二十字”的总要求，健全组织和保障机制，加大工作队管理，采取有力措施确保帮扶工作效果，全面推动驻村帮扶工作再上新台阶。

第二篇：新农村建设驻村调研报告

选准突破口 加快强村富民步伐

根据组织安排，本人在xx乡xx村住村蹲点。在蹲点期间，走访了住在xx集市的部分农户和个体经营者、xx小学，召开了村组干部和党员代表座谈会，了解了村情、民情，帮助xx村进一步理清了发展思路，明确了下一阶段目标任务，同时协调资金x万元铺设xx村出庄道路，一定程度上改善了群众出行难的状况。

xx村有11个村民小组，3790人，党员86名。村有一农贸市场，在周边乡镇已有一定的影响力。村集体经济空白，没有收入项目。社会事业发展也比较滞后，尤其是道路状况较差，除环乡路为水泥路外，其余均为土路，群众生产、生活极不方便。通过调研，认为xx村经济发展较为落后，发展社会事业缺乏投入，农民增收渠道不宽，但具备加快发展的一些基础条件。当前，xx村应放大本村的传统产业优势，选准经济发展的突破口，全面动员，全力以赴，以一至两年的时间打基础，拉开框架，用两至三年的时间迅速改变落后面貌，为加快社会主义新农村建设步伐夯实基础。

一、推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。

作为农业村组，强村富民的有效突破口是进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一要立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差、市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二要以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设。xx村有水面近1000亩，水产资源比较丰富，但现有经营模式为粗养，经济效益不高。为此，村党支部、村委会一班人要开展市场调查研究，采取外出学习取经、邀请养殖专家来村面授等措施，推动鱼塘精养和混合养殖，提高养殖效益，让群众得实惠，集体增收入。同时要在延长产业链方面做文章，一方面要以招商引资或村集体投资领办等形式，搞好鱼产品深加工，推广“公司+基地+农户”的模式，搞好配套服务，另一方面要依托平台，主动与农产品加工企业挂靠，签订农业订单，稳固销售渠道，力争养殖业在两年内占农业总产值的50%以上。三要依靠科技，改造提升传统产业。要以大棚蔬菜推广为重点，以大户领头、科技示范为措施，着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、林、果、蔬多元结构转变。

二、提高劳务输出工作水平，加快劳动力转移步伐。

目前，欠发展农业乡镇农民收入渠道还不宽，增收基础不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并没得到根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为各级组织的头等大事来抓，以农民增收为工作中心，加大组织领导力度，加强政策扶持力度，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径。

当前，xx要牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念，积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。要健全乡村劳务输出机构，明确责任到人，明确考核奖惩措施，使劳动力转移工作成为农村工作的一项重点。乡劳动就业部门以及村负责同志要广泛收集劳务输出信息并定期发布，正常开展组织培训、输出和职业介绍等工作。目前开发区企业用工需求量大，招录门槛低，尤其是缝纫、针织、电子装配、食品加工等岗位缺员较多，乡村组织要主动与园区企业对接，让剩余劳力在本区就业，提高农民的工资性收入。二是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能。我们要用好用足全省对劳动力转移培训工作的有关优惠政策，采取技校培训、企业岗前培训、成人校培训等措施，加大技能培训力度，让青壮年劳力至少掌握一门以上的劳动技能，提高其就业增收能力；三是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动。同时要加强外出人员回乡创业的引导，就近消化转移农村富余劳动力。

三、进一步创新方法，加快有特色的农贸市场建设步伐。但市场规模较小，还缺乏规范引导。如何充分利用发挥这一基础优势，放大市场效应，是一大课题。首先，要合理规划市场，在现有的沿街两侧，要尽快启动拍卖、出售、租赁等程序，对闲置地块进行建设，扩大市场交易的可供地块，以逐年的发展形成规模市场。对沿街两侧低洼、水塘地块，村集体要想方设法填埋，用足建设用地，可以采取吸引大户投资、村党员干部集资、村集体融资等形式，先行建设房屋，公开出售，一方面扩大市场规模，另一方面为村集体培植新的经济增长点。其次，要着力扶持农村专业合作经济组织，通过培植流通、农资服务的主体，引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。第三，要加强基础设施的配套水平，对市场要制定长远发展的规划，至少要形成三点以上的发展规划，逐年投入、逐年建设，对沿街建筑进行美化、亮化，配套路灯、饮食、服务业等措施，做大做强市场，使其成为面向全区的特色市场。

四、依托项目建设，加快经济增长点培植力度。

发展的实践证明，要实现苏北地区的快速发展，关键在于工业化和第三产业，而载体则是推进项目建设。因此，经济欠发达的乡村，要充分发挥、利用好各种后发优势，用足政策，坚持锲而不舍引项目，持之以恒干项目，齐心协力上项目，壮大经济总量，尤其是工业经济的总量。重点一要鼓励全民创业，用活民间资本。目前，xx村仅有纸盒厂、热水器厂两个私营企业，虽然经济体量不大，但经济效益可观，这就说明发展私营企业是强村富民的首选。为此，我们要进一步加强引导、扶持力度，一方面盘大盘强现有纸盒产业，另一方面让在外地创业有成的人返乡投资，让在本地有经济实力的人二次创业，形成全民创业的热潮。二要推行村集体股份合作制、集体个体联营制、租赁制等形式，采取大户投资、村干部集资、资产抵押等形式，多渠道融资，一二三产业齐上，大中小项目齐抓，形成良好的创业发展环境，让农民在创业中得到经济利益，让村集体经济在发展中得到收益，加快转变经济落后、农民不富裕的状况。

第三篇：驻村帮扶调研报告

驻村帮扶调研报告

市人民银行驻xx村第十六批帮扶工作组自2011年4月1日进驻以来，牢记市委提出的“强班子、找路子、办实事、帮民富，做示

范，带周边”的总体要求，紧紧围绕“党建统领，区域统筹，兴业富民，和谐发展”的重大战略决策，以建设“社会主义新农

村”作为总体目标，以创建村美、民富、风正的“小康文明村”作为总抓手。怀着对农民群众的深厚感情，帮扶工作组成员统一思想，提高认识，积极工作，迅速进入角色，在市委组织部下派办及市直三队的坚强领导下，有镇委镇府和村 “两委”的大力协助，有人民银行行党委的坚强后盾，借助上批工作组打下的良好基础，首先开展了民情百分之百活动，在充分了解了镇

情、村情、民情的基础上，广泛征求村民、村两委意见，结合xx村的实际情况，本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步

实施”的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：

一、调研情况（xx村基本情况）

xx村位于东营区龙居镇镇政府驻地西南2公里处，与滨州市管庄接壤，地理位置、交通条件良好。目前，全村共有446户，常住

人口1512人，区域总面积2平方公里，总耕地面积2800亩，其中棉田1850亩，桑园300亩。人均土地1.8亩，主要种植棉花桑园

。2010年人均收入3000元。该村近年建文化大院一处，占地面积1200平方米，党员活动室，现代教育设备，小康书屋，人口学

校。新修村内道路1500米，现村内已户户通自来水，合作医疗参保率达到100%，全村现有党员55名，老龄化较为严重，50岁以

上党员36名，现在村中特困户6户，现在村中外出打工的主要为18-22岁的年轻人，共60多人，主要从事纺织工作，村两委班子

有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。

近年来，村两委领导班子齐心协力，团结带领广大人民群众，坚持物质文明和精神文明同步推进，村里的整体情况有了很大改

善，该村治安情况较好，近几年，群众的经济收入有了较大程度的提高，但由于村民小农意识严重，经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，由于土地资源较少，种植棉花的收入上不去，这种情况下，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。

二、帮扶工作计划及措施

人民银行帮扶工作组进驻xx村以后，紧紧围绕市委提出的“强班子、找路子、办实事、帮民富”的总体思路，在上一批包村组

工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。

（一）、区域统筹；人民银行驻xx村帮扶工作组在充分调研的基础上，积极帮助帮扶村筹建肉鸡养殖小区，已有养殖户21入住，建一个综合性的养鸡大棚大约需要资金20万元左右，一般的养殖户建完大棚基本上没有周转资金，资金缺口达450万。为解

决周转资金困难，工作组及时向行党委汇报，行党委极为重视，主管及分管领导多次来帮扶村调研，要求当地金融机构给于帮

扶村以最大限度信贷支持，尽快解决影响养殖户发展的资金短缺问题，只要周转资金解决了，效益上去了，就可以影响周边的养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。

（二）、强基固本；工作组进驻xx村后，多次与村“两委”座谈，了解村两委班子的现状，以及就如何在群众中提高威信，以

及班子的凝聚力提出了建设性的意见。

为提高村委班子在群众的威信，“六一”期间工作组与村两委班子一起走村串户了解特困户孩子上学问题，发放一千余元的书

包、文具等学习用品，使他们度过了一个温馨、愉快的儿童节。为迎接建党90周年，工作组和村“两委”班子与50多名新、老

党员一起召开茶话会，共聚一堂，回想过去、畅谈未来。就如何发挥党员的模范带头作用各自发表了意见，会后给特困老党员

发放2000余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。

为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项规章制度。

在加强村“两委”领导班子建设及党员队伍建设上主要采用定期学习的方式，组织他们学政策、学科技、学法律，不断提高自

身素质，进一步增强发展意识。着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，努力提高党员干部的思想道德素质，提高全心全意为人民群众服务的思想信念，提高他们组织管理能力、凝聚力和战

斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，再就是选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充

实到党组织中来，为实现xx村全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持。培养一支善于为农民群众服务的基层

干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。

要根据形势发展和群众的要求，及时调整和充实公开内容，保证村务的公开透明，使农村基层组织的凝聚力进一步增强，党群

关系更加和谐，村经济快速发展，村民收入明显提高，（三）、切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以建设社会主义新农村作为总抓手，以建设小康文明村作为

具体的实施内容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、粪堆）作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱

泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强普法教

育，进一步提高农民群众的法律意识和维权意识，维护社会安定团结，杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设，充分利

用文化大院的作用，定期不定期的向农民群众传授各种致富知识，举办各类丰富多彩的活动，进一步丰富农民群众的业余文化

生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。

下一步我们将更加努力，充分发挥部门优势的作用，争取年内对养殖小区的水库清淤、改建工作立项。解决养殖户用水难问题

。大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取让xx村在各个

方面都取得明显的进步。

第四篇：新农村建设指导员驻村调研报告

社会主义新农村建设情况调查报告

沧源县芒卡镇南景村指导员 赵金明

根据云南省党委、政府，临沧市委、市政府指示和沧源县委、县政府的安排，我作为芒卡镇南景村新农村建设的指导员，于2012年1月到达南景村委会，采取听汇报、走访群众、实地查看的方法，对南景村2012年以来的社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、村情

南景村位于沧源佤族自治县芒卡镇东部，是芒卡镇下设的９个行政村之一,东与耿马福荣乡隔河相望，南邻南腊村，西邻海牙村，北与扣勐村隔河相望。村委会距县城97公里，距芒卡镇政府驻地芒卡坝36公里。全村共辖9个村民小组11个自然村寨，有农户403户，总人口1844人，最低海拔为800米，最高海拔为1400米，年均气温20℃，年降雨量2320mm。全村国土面积42.98平方公里，有耕地面积5533亩（其中：水田面积910亩、旱地面积4623亩），近年来，在县委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，扎实工作，全村经济社会健康协调可持续发展。现有经济作物4082亩，人均占有2.2亩，主要经济来源是橡胶、木薯、竹子、核桃。

2、党情

南景村共辖9个村民小组，共有411户，总人口1849人，南景党支部共有32名党员，其中有女党员3名，预备党员2名，女党员占党员总数的9.3%。南景村党支部设5名支部委员，其中女支委1名，下设4个党小组，文化结 构为大专1名、高中6名、初中16名、小学9名。年龄结构为最高年龄72岁，最小年龄20岁，党员占全村总人口的1.7%。

二、新农村建设的主要作法与成效

自2007年开展新农村建设工作以来，在上级组织的指导下；在镇党委政府的支持下；以及广大群众的参与下，我村紧紧围绕新农村建设二十字方针，认真宣传、贯彻新农村建设的各项要求和文件精神。积极向上争取扶持，大力发展特色经济，加强基础设施建设，大力改善人居环境，全面开展社会主义新农村建设工作，现已取得了一定的成效，总结如下：

1、积极谋划和部署，明确发展思路。根据村自身实际，通过召开“两委”会议、代表大会、党员大会，着重研究和部署新农村建设工作，做好整体规划，将联营组定为新农村建设示范点。在社会主义新农村建设过程中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针和市委提出的“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字要求和“十四个一”的建设目标，力争建设美好家园。

2、充分发挥农民主体作用。在调研中能真实的感受到，广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性是比较高的，参与意识也比较强，对新农村的美好生活充满了期待。成立新农村建设理事会，制定了《村规民约》、《新农村建设理事会章程》、《村民公决》等，逐步建立了一整套旨在推动村民自我管理、自我服务的责任机制和约束机制，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

3、强化基础设施建设，改善人居环境。通过实施以“三建三改”（改厨、改厕、改圈、建家、建园、建坝）、修路（通往各家各户的道路和连户路）、绿化美化（在村周围和村内两侧及各家各户的房前屋后利用空地植树、种花、种草）、治理脏乱差的情况得到彻底改变，环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志；改善农村生活条件，促进养殖业发展，提高肥效，改良土壤等工程为主要内容的生态环境建设。

4、大力推进民生工程，认真落实“阳光政策”。兑现农村低保、五保、大病医疗救助，新型农村合作医疗等扶持资金，特困群众的困难申报和补助到户。对于低保户今年按照政策进行了提标、扩面，通过民主评议张榜公示，接收广大居民监督，让广大困难群众真正受益。

三、新农村建设中存在的主要问题和建议：

党的十七大以来，在上级和各级党委的正确领导下，我村在橡胶、木薯、核桃、竹子种植等产业上方面的工作，在推动我村农村经济发展方面取得了明显成效，但是我村的发展与上级的要求还存在差距，还存在一些突出的问题，主要表现在：

1、村委无资产，无企业，无经济收入，经费十分缺乏，活动经费匮乏。

2、我村农民劳动力文化水平及素质较低，接受科学种植存在一定的局限性。农村思想、文化、法制建设方面还存在一些薄弱环节。如少数农民对于民主与法制、公民的权利和义务在概念上还很模糊，在全局与局部、整体利益与个人利益发生冲突时，常会出现一些极端行为，极大的妨碍了农村各项工作是顺利推进。少数信教群众对于宗教、迷信、邪教缺乏准确而清醒的认 识，常会误入歧途。建议：多建立一些娱乐休闲场所，开展多种文体活动，丰富广大居民群众的文化生活。建立农家书屋，用知识武装人们的头脑。

3、橡胶管理粗放，注重结果而不再乎过程，不施肥，割胶技术不到位乱割烂割，导致橡胶树寿命缩短产量降低；4年树龄以下的橡胶树地里不套种其他作物，导致土地闲臵从而降低土地的利用率。建议：多对胶农开展培训，对橡胶的管理有进一步的认识，学习邻镇孟定胶农割胶和管护的方法，增长胶树的寿命。在胶林地里套种玉米等经济作物，从而不浪费一块土地，合理利用。

4、有部分村民以赌六合彩（俗称字花）等为娱乐方式。

5、交通极为不便，路面常年失修无人管理“干季一路灰、雨季一路泥”。建议：通过“向上争取一点，村组自筹一点，村民集资一点”多渠道融资方式来逐步改善道路状况。

6、上片区百姓存在常年放养野猪的现象，宁愿围地围家就不围猪圈，导致村寨环境卫生污染。建议：通过《村规民约》等规章来约束村民的自身行为。

7、年轻人外出打工多，据了解18岁—40岁的年轻人有70%外出，要集中人力搞相关产业的工作非常困难。

8、村民建设社会主义新农村的思想觉悟还有待于进一步提高，有的村民不愿意出义务工，给新村建设带来难度。

9、村民没有支柱产业。没有特色农作物种植业，也无中小型养殖业，更 无其它企业，经济发展较慢。

四、当前村民最想解决的问题

1、能够引进项目，使农民发家致富。

2、希望修一条从村委会至小黑河的农村公路。现已积极争取，三个组共有134 户，村民638人，占全村人口的35 %。下片区村民种植橡胶、木薯，道路狭窄，交通不便，长期制约着我村经济的发展，对交通安全也存在不小的隐患，对大型交通运输工具是不小的考验

4、需要解决各组文化活动场所，农村文化开展不了，没有球场和娱乐活动场所，大家平时娱乐活动非常单调。

5、需要一个宣传栏，让大家能了解上级的指示精神。

6、希望有一个图书室，能看书、读报，学习农业生产知识。

7、需要一支农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。

8、建15个垃圾池、5个公厕。

五、新农村建设的主要目标任务

（一）近期目标

1、生产发展方面。第一，抓好农村最迫切的适应当地发展的农作物种植，确保农民今年最基本的收入。第二，抓好烤烟产业的相关工作，确保完成年内镇上下达的任务目标。第三，套种一批适合当地土质的咖啡，增加农民收入。第四，发展养殖业，指导农民发展猪、牛、鸡、鸭等养殖。

2、改善基础设施和村容村貌方面。抓好村牌建设，让村民树立大家庭的观念。

3、生态建设方面。主要在路旁、村民屋前屋后种植果树和花草，达到清洁空气、美化环境的目的。

4、基层组织建设方面。开好三个会：一是开好村党支部会，传达学习社会主义新农村建设的相关文件，提高支部“一班人”的认识，增强信心，达到高度团结统一。二是开好村民委员会会议，传达相关文件和精神，统一大家的思想。三是开好党员大会，传达上级新农村建设精神，宣传村支部和村民委员会对建设社会主义新农村的计划，对党员进行一次社会主义新农村建设的动员，提高大家的热情，积极参加新农村建设。

5、宣传方面：首先拉6条宣传横幅，贴一批标语，做好一个宣传栏。其次，建立好广播站，利用广播大力宣传社会主义新农村建设的精神和新村建设出现的新人新事。

6、成立青年突击队。成立一个有20人参加的社会主义新农村建设突击队，挑选政治思想好，工作责任心强，有吃苦耐劳精神的年轻人担任队长和副队长，以确保新村建设中突击任务的完成。

（二）远期目标

以党中央、国务院关于建设社会主义新农村的指示为指针，以云南省党委、政府、临沧市委、市政府指示精神为依据，以县党委、政府和镇党委、政府的要求为动力，根据南景村的实际情况，科学地做出一个适合南景村社会主义新农村建设发展的总体规划。

1、加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。

2、大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营、管理、市场意识知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

3、积极推进农村的“四改”，即：改环境、改容貌、改卫生、改观念。加大对农村公路、水利、生态、绿化等基础设施建设投资，改善村环境；编修村规划，推进现代化村建设。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城村衔接、公平统一的社会福利制度。

总之，通过一个月来的工作，深入实地的走访、调研，使我对南景村建设有了更为全面的认识，同时也加深了对新农村建设的思考。在工作中，我还有很多的不足，在今后的工作中我会更加努力学习，增长才干。

第五篇：新农村建设指导员驻村调研报告

社会主义新农村建设情况调查报告

××区××镇××村指导员×××

根据××省党委、政府，××市委、市政府指示和城区委、区政府的安排，我们作为××镇××村新农村建设的指导员，于2007年4月11日到达××村委，采取听汇报、走访群众、实地查看的方法，对××村2006年以来的社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、××村的现状

1、基本概貌：××村位于××—××（省道）沿线，居××镇东南部，距离镇政府所在地约9公里,东与××村毗邻，西依××村，南向××村，北靠××村。××村是省级贫困村。全村总面积6.9平方公里，全村有1个自然坡，4个自然屯，有31个村民小组。全村总户数496户，总人口2015人，其中劳动力1086人，所居住的村民均为××族。××村地处亚热带季风气候区，夏长冬暖，干湿分明，日照强，霜期短，冰雪罕见,降雨量较为充沛。××村有78户已安装了程控电话，但村委会办公地点手机信号非常弱；72%农户用上了自来水。2004年在上级支持下新建了村委办公楼；2006年修建了通村委水泥路4公里。2006年全村农民人均纯收入2278元。

2、农（林、牧）业生产情况：全村总耕地面积2398亩，其中水田1360亩，畲地面积1038亩；全村有山林约2000亩，山塘和鱼塘36处，面积共228亩。粮食作物主要有：水稻、玉米、红薯等；经济作物主要有：甘蔗、西瓜、木薯等；畜牧水产主要有：猪、牛、鸡、鸭、鱼等。

3、有关农村政策落实情况：全村现有“五保”户11户13人；现享受低保人农户有4户9人；××村目前还没有实施新农村合作医疗；××村1996年已经实现教育“两基”达标，现在正为今年六月份国家教育“两基”复查验收做准备，“两基”达标成果得到巩固和提高，素质教育进一步发展，小 1

学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率为100%。

4、农村基层组织建设情况：××村五位“两委”班子成员是2006年5月换届本村选民直选出来的，党支部书记、村委主任由×××担任，副支书一人，副主任两人，村委委员两人；妇女占10%，高中文化2人，初中文化3人，平均年龄50.6岁。党支部共有党员51名，其中男党员42人、女党员9人，党员平均年龄55岁。××村建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。村委把群众关心的事情全部公开，重大问题向党员、人大代表、村民代表征询意见，逐步走向规范化、制度化的轨道。

二、建立新村的优势

1、班子团结，民主作风好，想为本村群众办实事，对本村的发展有一定的思路，并为实现这一思路而努力。

2、群众基础较好，民风纯朴，大家有愿望建新村。有的村民自觉美化门前屋后，种花种草、植树。村民们能积极参加社会主义新农村的项目建设，无偿让出土地，积极捐资。

3、具有建新村的环境条件。村子较为集中，有百年以上的老房子二十多处，村道多为青石板铺就而成。村委位于村子中心地段，前有鱼塘，后有空地，很适合建立一个大型的活动中心。

4、××村是省级贫困村，今年是贫困村整村推进的第一年，可争取到上级更多的扶持。

5、畲地土壤有红土赤红壤、砂页岩赤红壤、花岗岩赤红壤、酸性紫色土、中性紫色土、石灰性紫色土和冲积土、洪积土等，其中紫色土面积占畲地总面积的58%，土层较厚，泥沙含量比例适中，耕性好，土质肥沃，适宜种植各种南方种植作物。

6、农业资源可开发利用前景广大，经济资源丰富，土地肥沃，光照充足，雨量适中，气候温和，四季宜耕，土地利用率及复种率比较高，具有较大的开发潜力。

7、1999年开展沼气建设以来，××村共有256户用上沼气熟饭菜，占农户总数的52.3%。

三、面临的主要困难和问题

1、村委无资产，无企业，无经济收入，经费十分缺乏，连最基本的新村建设启动经费都没有。

2、村民收入低，主要靠种植水稻、甘蔗、木薯经济作物，年人均纯收入只有2278元。

3、年轻人外出打工多，据了解18岁—40岁的年轻人有70%外出，要集中人力搞突击性的工作非常困难。

4、水源缺乏，没有河流，等天下雨积水，阻碍生产发展。

5、村民没有支柱产业。没有特色农作物种植业，也无中小型养殖业，更无其它企业，经济发展较慢。

6、群众期望太高，以为我们建新农村就是给大家拨款建别墅。

7、有部分村民以赌六合彩等为娱乐方式。

8、村民生活环境“脏乱差”较为严重。

9、民主决算难实施，村民小组长不稳定，公益事业难开展。

10、土地高度分散，给引进项目带来难处。

11、村民建设社会主义新农村的思想觉悟还有待于进一步提高，有的村民部愿意出义务工，给新村建设带来难度。

四、当前村民最想解决的问题

1、农田干旱、希望有水种水稻，目前全村有40%的水田无水灌溉，需抗旱油补贴。

2、能够引进项目，使农民发家致富。

3、希望修一条环村公路。按照规划，××村环村公路列为2006年政府规划，但要集资款项4.8万元，现已交3.5万元，尚欠1.3万元，基础由村民义务劳动建好，尚未铺水泥路，迫切希望上级能尽快修好环村公路。

4、需要解决一个文化活动场所，因为电视只能收到5套节目，没有球场和娱乐活动场所，大家平时娱乐活动非常单调。

5、迫切需要解决一个购物场所。

6、需要一个宣传栏，让大家能了解上级的指示精神。

7、希望有一个图书室，能看书、读报，学习农业生产知识。

8、需要一支农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。

9、建15个垃圾池、5个公厕。

五、新农村建设的主要目标任务

（一）近期目标

1、生产发展方面。第一，抓好农村最迫切的水稻种植、甘蔗种植和适应当地发展的农作物种植，确保农民今年最基本的收入。第二，抓好桑树的引种工作，确保年内有50%的××村人种上桑树，为明年养蚕打下基础。第三，种植一批适合当地土质的果树，增加农民收入，同时也起到美化村容的作用。第四，发展养殖业，指导农民发展猪、牛、鸡、鸭等养殖。

2、改善基础设施和村容村貌方面。其一，抓好村牌建设，让村民树立大家庭的观念。其二，拆除村委旧办公楼，建一个小规模的商业市场，让村民有购物的集中地。其三，清除××村中心区的垃圾、污泥和臭水，以此带动全村人清扫垃圾。新建8个垃圾池，确保村民有倒垃圾的地方。

3、生态建设方面。主要在路旁、村民屋前屋后种植果树和花草，达到清

洁空气、美化环境的目的。

4、基层组织建设方面。开好三个会：一是开好村党支部会，传达学习社会主义新农村建设的相关文件，提高支部“一班人”的认识，增强信心，达到高度团结统一。二是开好村民委员会会议，传达相关文件和精神，统一大家的思想。三是开好党员大会，传达上级新农村建设精神，宣传村支部和村民委员会对建设社会主义新农村的计划，对党员进行一次社会主义新农村建设的动员，提高大家的热情，积极参加新农村建设。

5、宣传方面：首先拉6条宣传横幅，贴一批标语，做好一个宣传栏。其次，建立好广播站，利用广播大力宣传社会主义新农村建设的精神和新村建设出现的新人新事。

6、成立青年突击队。成立一个有20人参加的社会主义新农村建设突击队，挑选政治思想好，工作责任心强，有吃苦耐劳精神的年轻人担任队长和副队长，以确保新村建设中突击任务的完成。

（二）远期目标

以党中央、国务院关于建设社会主义新农村的指示为指针，以××省党委、政府、××市委、市政府指示精神为依据，以城区党委、政府和镇党委、政府的要求为动力，根据××村的实际情况，科学地做出一个适合××村社会主义新农村建设发展的总体规划。

1、加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。

2、大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营、管理、市场意识知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

3、积极推进农村的“四改”，即：改环境、改容貌、改卫生、改观念。加大对农村公路、水利、生态、绿化等基础设施建设投资，改善村环境；编修村规划，推进现代化村建设。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城村衔接、公平统一的社会福利制度。