2021年驻村帮扶工作调研建议

2021年驻村帮扶工作调研建议

根据工作部署安排，驻村工作队以“一抓双促大走访”活动为契机和村两委班子一起，深入*个村民小组进行了调研，并多次以座谈会、村民小组会的形式与村组干部、党员、村民代表、贫困户、边缘户、一般农户进行沟通，广泛听取和认真讨论了他们对巩固脱贫攻坚工作意见和建议。根据实际情况，形成如下调研报告：

一、*村基本情况及发展现状

（一）村级组织建设情况

现村两委干部*人(其中选派第一书记*名),总支下辖三个支部，共有党员*名,一支部党员*名、二支部党员*名、三支部党员*人，其中男党员*人、女党员*人、流动党员*人，少数民族党员*人，大专以上党员*人，*周岁以上党员*名。于*年维修、改建后，村拥有一处面积*平方米的党员活动室，*平方米的农家书屋、娱乐活动中心。

（二）脱贫攻坚工作情况

1.扎实有效开展脱贫攻坚工作

(1)精准帮扶:以县城管局、*镇镇zf、九龙小学、城南供电所、新建小学*家单位为主体的帮扶队伍共计*人，帮扶全村*户贫困户，*位贫困人口。定期走访（最低保持每月走访*次）贫困户了解生活现状、致贫原因、个户特色、精准帮扶。

(2)精准施策:驻村工作队和村两委班子一起多次召开会议研究，结合村情、户情，因户施策。在健康扶贫、雨露计划、特困供养、低保政策的基础上，重点推行产业发展、产业带动、金融扶贫、光伏电站等措施，以培养贫困户的造血功能，最终达到脱贫。

(3)帮扶成效:通过扶贫帮扶，切实解决了“两不愁、三保障”和“农村饮用水安全”的问题，做到了所有贫困户都“不愁吃、不愁穿”，住房、医疗、教育有保障，吃上了“安全放心水”。

（三）经济状况

主要经济来源依靠传统种植业和外出务工。传统种植业的主要农作物是水稻、小麦，由于耕作人工与成本较高，刨去成本，每年两季作物，每亩地可以取得*元左右收入。其它经济作物有*亩中药村金银花、蔬菜大棚*亩、草莓大棚*亩；其它还有零星渔业养殖*亩，散户家禽养殖*余户，由于不上规模，市场竞争能力不强，收入较低且具有不稳定性。

村集体经济以“扶贫产业基地”、渔塘承包、光伏发电为三大主体：第一，20*年*村与*村统筹选派资金筹建了*汽车城销售市场，并于当年收取分红*万元，之后几年里又陆续建设了三期，共计四期扶贫产业基地，每年可以增加集体经济收入*万元左右；

第二，*村将荒塘进行有效整合，以每年*元的租金承包出去*处，集体经济创收*万元;将*几亩预留地承包给农户，每年收取租金*元;与*签订合同将*鱼塘承包出去(承包期*年)，每年分成*元；

第三，利用扶贫资金、搭载扶贫东风，在村部西侧建成两座村级光伏电站，一座*KW，每年可为我村增加集体经济收入*万余元;一座*KW的村级光伏电站，每年可为我村增加集体经济收入*万元左右。这都进一步保障了*村在脱贫攻坚战中兜底帮扶能力，促进了脱贫攻坚的顺利进行，但整体集体经济收入还是很低，*年才*元，仍属于低收入村级经济。

（四）基础设施建设情况

一直以来，*村的基础设施建设相对薄弱，村组之间没有水泥路，有的甚至连石砂路都没有，严重影响着农民群众的生产、生活出行、多年的农业生产用水渠也不能得到应有的清淤，这都严重制约着*村的发展。为此近几来，驻*村扶贫工作队与村两委，借国家扶贫东风，着重注重基础设施建设：

20*年度，建成了总投资*万元*M的“*”村民组水泥路和村部门前*平方的村民健身文化广场；

20*年度，建成了总投资*万元，*米长的“*”村民组水泥路，和在全村范围内道路旁又追加建设了*盏太阳能路灯，及投入*万元的*汽车城三期扶贫基地和投入*万元的九龙汽车城配套工程建设和总投入*万元的*村灌溉站，方便了群众生产用水，保障了脱贫发展；

20*年度，建成了总投资*万元，全长*米的“*”水泥路（*米），“*”水泥路（*米）和总投资*万元的扶贫基地；

20*年度，结合扶贫政策及我村实际，争取并建成基础设施项目有：“*”村组路，共计*余米，方便了*个村民组，约*户，*名群众的生产、生活出行；在全村范围内打造“美丽乡村建设亮点”*个，分别在*进行了村组内道路硬化、分户式庭院栅栏设立，并安装了路灯；

2020年度，结合上级扶贫政策、资金，*村对吴圩村民组进行“美丽乡村建设亮点”打造，对*村民组投资*万元修建了全长*米的村组路；在全村范围内对农业生产用水主、支渠进行了渠底清淤、坡面硬化，方便了全村乃至临村农业生产用水，提高了村民的生产效率，生活品质。

（五）住房状况

全村范围内的群众的住房情况良好，多数群众通过自身劳动发展种养殖业或外出务工改建了住房；部分困难群众也都通过近几年的脱贫攻坚工作的开展，获得了zf帮扶，危房改造，住上了新房，拥有了安全住房。

（六）公共服务设施情况

1.医疗卫生状况

第一，村卫生室建设在村部的东侧，一栋小楼，一个小院，下三上一四间房屋，面积共计*平方米，分别是诊疗室、观察室、药房、资料值班室，服务着全村*户，*人；

第二，新农合参保率达到*%。在村两委干部与驻村扶贫工作队的大力宣传下，一般户由自己出资，贫困户由zf代缴新农合费用，在全村范围内达到了参保全覆盖。

第三，全村身有疾患者较多，单贫困户中就有*户*人因病致贫，*户*人因残致贫，并慢性病患者较多，病种多为高血压、心脏病、腰椎尖盘突出、腰肌劳损等，残疾多为肢体残疾、精神疾患、智力障碍等；

2.文化场所建设情况

结合村级组织建设和巡s整改工作的开展，20*年对老的村委会房屋进行了新的维修、改建，把村部东侧的原崔圩小村时的办公室改建成了一个小型的残疾人康复工作站、农家书屋、文化活动中心、文体活动中心。并在现有村委会门前建设了一个村民健身文化广场，这一切都大大提高了村民群众的生活品质。

3安全监控情况

为了提高群众生产、生活的安全保障，*村在村内四个主要交通路口安装了公共安全视频监控，分别是刘西小店路口、*电站路口、岗西路口、西圩路口，进一步提高了村民的安全感。

（七）社会治理和乡风民俗情况

1.乡风淳朴，热情好客，敬祖重孝、谢党恩，特别是贫困户家中，还会有四块国家扶贫政策宣传牌匾，他们都深深地记着党的恩情。

2.社会综合治理情况良好，近年来，全村范围内无一起刑事案件和涉案人员，也没有聚众赌博现象发生。离村部较近的中老年村民会选择到村部门口的健身文化广场娱乐健身，拉家常里短、跳广场舞，年青村民会选择到村部院内的农家书屋、文体活动中心打乒乓球等，偶有村民打麻将或扑克娱乐，但多数村民娱乐以看电视为主。

二．主要认识与结论

（一）濒临*畔，地势低洼，易涝易旱，是造成贫困的主要原因。

多年前，流行的一句话，叫“小雨小涝、大雨大涝、无雨旱灾”，生动地说明*村的村民在自然条件面前的无奈。

（二）部分村民和贫困户自我发展意识不强、思想保守、因循守旧、不愿改变、创新生产、生活方式；部分村民、贫困户年龄较大或因病、因残丧失劳动能力，致富路径狭小；

（三）村域经济传统单一，集体经济规模较小，且都以固定资产收益为主，没有市场自我发展的潜力，造成集体经济难以发展壮大。

三．驻村帮扶工作初步设想

（一）加强村支两委班子建设，建立健全各项规章制度，创立良好的村民自治模式，留下一个永不出村的工作队；

（二）做好脱贫攻坚工作，加大“两不愁、三保障”饮水安全问题的大排查，加大整改力度，对贫困户按照自身情况制定帮扶措施，确保发展，确保脱贫。

（三）做好基础设施建设。

1.修建*村民组路、*村民组路；2.在*老村部、*老村部周边分别选址建设一个农民群众健身文化广场；3.为每个村民组增配*个大垃圾桶，在合适的地段建设垃圾处理点，搞好环境整治。4.在人群较集中的路段增加配置安全监控，提高群众安全感。5.在进出村的主要路口或人群较多的村民组路旁增设太阳能路灯，方便群众夜间出行。

（四）引导产业转型，扩大种养殖业的面积和规模，搞好产业发展。

1.与*村金银花种植大户鲍士炯沟通，对其种植的金银花进行规模再扩大，面积再增加，形成专业合作社带动周边更多的贫困户共同脱贫，最好能形成村级的层面的产业；2.*村民组的村民历年来有着种植大葱的习惯，且已取得较好市场声誉，我们设想通过与这些种植大葱的零散户进行联系、沟通，尽量能建设成一个整体的大葱种植团队，增强市场竞争力，为村域经济增收。

（五）大力发展集体经济，保障脱贫不返贫。

结合扶贫政策及村集体经济现状，逐步盘活闲置固定资产，如并村前的小村村部等，积极发展村集体经济、村域经济，增强村室扶贫兜底能力，加大村级的脱贫抗震能力，结合国家政策对脱贫贫困户分三类进行保障“脱贫不返贫”、达到“稳定脱贫”。

（六）做好惠农政策、资金的宣传和落实，让每个农户切实感到党的温暖与关心。

（七）“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以产业自身发展为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫；