第一篇：在全县国有企业座谈会上的主持讲话
同志们:
今天这次会议，主要是调度今年以来国有企业工作情况，研究加强我县国有企业规范管理的思路举措，进一步提升县属国有企业管理运营水平。
刚才，各企业汇报了经营管理情况，财政局汇报了国企管理工作，希望大家会后要抓好推进落实。下面，就做好国企改革发展工作，我讲几点意见。
一、明确功能定位，切实增强发展壮大国有企业的责任感和使命感。总书记指出，“国有企业是国有经济的核心载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，并提出了“三个有利于”的要求（有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能）。从中央和省、市层面看，国有企业大多处于关系国家安全、经济命脉和国计民生的关键领域、重要行业，发挥着“排头兵”“顶梁柱”的关键作用。从我县情况来看，X家县属国有企业，涉及的经营范围十分广泛，包括招商引资、重点项目建设、农业资源开发、城市建设、投融资、安置楼建设、自然资源管理、供水供热等诸多方面，承担着非常重要的经济发展、民生保障责任，与一般市场主体有很大不同。因此，推动国有企业做强做优做大，既是贯彻中央决策部署和省、市工作要求的政治任务，也是推动我县高质量发展的现实需要。各级各部门必须要提高政治站位，坚定不移做好推进国有企业发展这篇大文章。
今年以来，各县属国有企业深入贯彻落实县委、县政府决策部署，把服务全县发展摆在核心位置，积极主动作为，克服疫情影响和经济下行压力，在重点项目建设、“双招双引”、投融资服务、引导扶持产业发展、保障和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。特别是新成立的国有企业，边规范边运营，迅速承担起各自的使命任务，工作成效值得肯定。
但实事求是地讲，我县国有企业起步较晚、发展缓慢，国有企业发挥的实际作用与我县经济社会发展的现实需要相比，还存在很大差距：一是盈利能力弱。目前各县属国有企业普遍存在小、散、弱的问题，缺乏盈利能力，基本不具有自身“造血”功能。目前，除少数企业拥有经营实体、主营业务外，其他国企基本没有经营性业务。二是融资进展慢。年初县里制定了X亿元的融资任务，并层层分解到各集团公司，但目前仅完成任务总量的X%。三是信用评级低。各企业普遍存在优质资产储备不足的问题，目前除去X集团具备AA—资质外，其他公司受营业收入、资产规模及权益等因素影响，信用资质较低，远远达不到评级条件，极大制约了企业发展和融资。四是运营管理不规范。目前，除东方热电建立起相对完善的法人治理结构外，其他国企的董事会、监事会、经营层等治理机构作用发挥不够，与建立现代企业制度的要求还有较大差距。企业内部管控方面，运营管理、申报审批、考核奖励等机制不明确、不规范，政企不分、政资不分的现象仍然存在。五是专业化程度不高。受企业规模、工资待遇等因素制约，难以吸引高层次的经营管理人才；
现有国企干部业务素质不高，缺乏市场营销、企业运营、资本运作等方面的专业能力，难以适应形势要求。对这些问题，大家要拿出更加科学务实的办法，切实加以解决。
二、聚焦主责主业，着力推动国企做大做优做强。各县属国有企业要聚焦主业抓发展，在贯彻落实县委、县政府发展战略中搭好平台、做精主业，实现县委、县政府战略决策落实与企业效益增长的双赢。
一要提升企业规划水平。科学合理的企业发展规划，是引领企业不断走向强大的保证。各县属国有企业要强化战略引导，围绕发挥国有企业在经济社会发展重点领域的引领作用，科学确定发展规划和发展目标，进一步明确各自的功能定位和主营业务，确保主业突出、特色鲜明。要明确时序进度，围绕发展目标和奋斗目标，科学制定详细的长、中、短期计划，包括主营业务收入、利润、缴税等年度增长计划，确保国有企业发展朝着市场化、专业化、产业化、效益化方向迈进。
二要提升企业盈利水平。国有企业首先是企业，除了做好必要的民生兜底保障工作外，要把追求盈利作为企业经营的方向，立足各自业务领域，加快推进重点项目建设运营管理，增加企业经营性收入。大家要彻底摆脱原行政体制的路径依赖，以市场为导向，聚焦市场化经营，坚持用企业的办法办企业的事。特别是要围绕主业做文章，盯着项目，挖掘资源，延展产业链，不断拓展业务范围和领域，努力创出更大经济效益。
三要提升企业融资水平。当前，我县正处在加快发展的关键时期，项目建设、城市建设、民生事业建设等都需要大规模的资金投入，但我县的财政收入仅能满足保工资、保民生和保运转需要。所以，依靠财政铺摊子搞建设，几乎是不可能的事情。这就迫切需要各县属国有企业加快创新融资方式，做大做强融资平台，为我县经济社会高质量发展提供坚强融资支撑。大家要解放思想、敢于举债融资，善于用未来的钱推动现在的发展。要创新方式，优化融资结构，鼓励社会多元融资，积极吸引社会资本注资入股，参与具体项目建设，促进投资主体多元化。要用好政策、积极争取资金，特别是国家应对疫情，出台了一系列含金量高的政策，要高水平策划包装项目，积极向上争取债券资金。要挖潜资源、盘活存量资产，梳理、整合土地、厂房、教育、市政设施等闲置资源，加快资源变资产，资产变资本，让沉睡的资源、潜在的资源动起来。同时，要注重降低融资成本，将融资成本控制在合理范围之内。
四要提升企业投资水平。实现国有资产的保值增值，是县里对大家最基本的期望，也是大家最鲜明的工作导向。大家要以确保国有资产保值增值为目的，审慎稳妥开展对外投资，不断提高国有企业对外投资水平。要聚焦县委、县政府战略决策搞投资，优先保证县委、县政府确定的重点项目建设、新兴产业扶持发展、民生事业保障、基础设施建设等重点领域资金需求。要主动开拓业务抓投资，建立健全投资风险评估机制，对瞅准的项目，尤其是新兴产业、新基建领域的科技型、高成长性项目，要大胆投资、主动投资，加快实现国有企业由“输血型”向“造血型”转变。要大力提升企业评级，持续扩大国有资产储备，聘请第三方机构对公司资产、负债、收益等进行综合评估，力争在企业评级上尽快取得突破。
五要提升“双招双引”工作水平。要发挥国有企业在“双招双引”工作中的灵活性，加大资本招商、以商招商力度，推动更多“双招双引”成果落地。要加强与经济主管部门、招商部门的协同合作，推动国企对外合作交流和对口招商。要加大向外资和社会资本开放力度，鼓励县属国有企业全方位与国际国内行业领军企业以多种方式进行合作，全方位参与产业生态圈建设，吸引更多有实力的世界500强企业、中国500强企业和行业领军企业来我县投资。
三、全面规范管理，提升企业管理水平。我们这批国有企业大都是从行政事业单位中剥离出来的，主要班子成员也来自于行政体系，大家在这个体系内摸爬滚打几十年，机关的套路、流程都很熟悉。但企业管理不同于行政管理，一定不能套用机关化、行政化的思维和办法。要围绕建立现代企业制度，完善法人治理结构，突出抓好企业规范化管理，健全相关制度机制，尽快走上市场化、专业化、规范化的发展道路。
一要规范决策管理。着眼决策程序科学，抓紧建立健全党支部会、董事会、总经理办公会议事决策规则，重点规范企业投融资、产权交易、财务活动、工程招投标、原材料物料采购、设备采购、工程建设、选人用人等环节的经营决策行为，严格执行“三重一大”决策制度，落实好合法性和风险性审查前置、“一把手”末位表态、全程讨论纪实、违规决策终身责任追究等制度，决不允许个人或少数人独断专行，决不允许触碰法律红线。
二要规范产权管理。以增强活力、提高效率为中心，积极转变产权管理方式，强化投资项目派驻董事、监事职责，确保投资处于有效监管状态；
要进一步提高产权登记、评估质量，定期开展国有资产清查，及时掌握国有资产数量、价值、构成、使用情况等详细信息，切实防止国有资产流失。
三要规范财务管理。要进一步规范企业财务活动和财经秩序，严肃财经纪律，建立与现代企业制度相适应的企业财务管理工作体系，促进国企资源集中、资金流动，增强国有资本价值创造能力。
四要规范人员管理。组织部门要牵好头，严把用人关，进一步优化企业党委班子、经营班子的职位设置，选好配强国企领导班子，真正把那些埋头苦干、懂经营、会管理的干部选拔到管理岗位上去。要严把国有企业进人关，严格国有企业工作人员市场化招聘制度，确保人员招聘环节不出问题。要建立国有企业人员分类分层管理制度，探索市场化选聘高管人员机制，做好优秀人才的引进、选拔、培养、使用工作，以更合理的制度环境，提高国有企业对稀缺人才的吸引力。
四、突出依法依规，切实提高国资监管水平。做强做大国有企业，加强监管是重要保障。要坚持“放要放得活、管要管得住”，深化国资监管领域改革，建立健全常态化监管制度机制，有效降低国有企业运营风险。
一要明确权责界线，管住行政行为。县直各部门要按照政资分开、政企分开、所有权与经营权分离原则，厘清与国有资产监管部门、国有企业之间的权责边界，建立健全权责清单。经济主管部门要主动适应国企改革要求，加快推进“放管服”改革，为国企独立自主决策和市场运营放权松绑。国资监管部门要切实转变职能，调整监管方式，主动服务、精准监管，不缺位、不越位。
二要加强制度建设，防止资产流失。抓紧完善企业内控制度，加强国有企业全面风险防控体系建设，建立健全内控岗位授权、内控报告审批、内控审计检查、内控考核评价、重大风险预警等各项内控制度，降低国有企业运营风险。财政、金融等部门要发挥职能作用，加强对国有企业融资、信贷方面的管理，建立国有企业债务管理信息系统和会计核算、统计报告、信息通报、风险预警等制度，有效防止国有资产流失。
三要加强外部监督，筑牢发展底线。县纪检监察、组织、审计等部门要明确各自在国企监管中的职责定位，建立协同机制，有效形成监管闭环。审计部门要开展常态化审计，加强国资投资项目审计，全程跟踪重大投资项目、重大工程建设、重大产权交易行为，实现国资经营审计监督全覆盖。组织部门要建立健全系统人才库和公平竞争的激励机制，加强对国有企业选人用人的监督指导。纪检监察部门要严格监管责任追究，对负有监管责任而未履行、应当发现问题而未发现，造成国有资产流失的，严肃追究失职渎职责任。
五、加强组织领导，为国有企业发展提供坚强保障
一要加强党的建设。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的优良传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持把党的领导融入企业治理各环节，明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。四大国有企业党委要积极发挥作用，正确处理好党组织与董事会、监事会、经理层之间的关系，理顺与下属企业的组织关系，建立党委前置研究讨论重大决策事项清单，确保党的领导在国有企业得到体现和加强。要加强党风廉政建设，落实好中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，形成上行下效的榜样传导机制。
二要提升能力素质。企业运营不同于行政管理，企业行稳致远，夯实自身本领是关键。要学企业管理，特别是要加强对现代管理、公司运营、人力资源、企业文化等方面知识的学习，全面提高管理水平。要学业务知识，潜心研究本企业、本岗位的专业知识，特别是财务知识、投融资、金融工具等方面，这样才能时刻跟上发展的步子，才能说话有份量，干事有策略，发展有成绩。要学经验办法，在座的各位要向业内的优秀企业家、领军企业学习，不仅要在成功案例中汲取经验，更要从他人的失误、失败中找到教训，将自己锻造成为优秀的国企负责人。
三要强化社会责任。习总书记多次强调，国有企业要在承担社会责任上树立良好形象。大家所在的企业，不论分属哪种类别，都要主动将社会责任承担起来，做行业内的道德标杆企业。特别是供热、供水等直接事关民生保障领域的，群众对你们的感官认知最直接，反应最敏感，某种程度上你们就代表着政府形象，在这些基础性民生领域，社会责任要优于经济效益。要增强社会责任意识，把社会责任理念和要求融入企业发展战略，使履行社会责任成为指导企业的重要价值取向。要不断丰富履行社会责任的方式方法，从扶贫、棚改、基础设施建设等方面入手，积极参与公益事业，不断扩大企业在履行社会责任方面的影响力。
四要加大考核力度。健全完善国有企业发展考核办法，打破平均主义、大锅饭，明确考核重点，科学设置经营绩效指标及权重，把考核结果与奖惩任免相挂钩，体现出干多干少不一样、干好干差不一样的竞争氛围。要完善国有企业薪酬奖励与业绩考核相挂钩的激励约束机制，以“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”为准则，实现业绩考核和薪酬的协同联动，促进薪酬与业绩、风险、责任相一致，倒逼企业自我加压、提高效益。
第二篇：在全县国有企业座谈会上的主持讲话
在全县国有企业座谈会上的主持讲话
同志们：
今天这次会议，主要是调度今年以来国有企业工作情况，研究加强我县国有企业规范管理的思路举措，进一步提升县属国有企业管理运营水平。
刚才，各企业汇报了经营管理情况，财政局汇报了国企管理工作，希望大家会后要抓好推进落实。下面，就做好国企改革发展工作，我讲几点意见。
一、明确功能定位，切实增强发展壮大国有企业的责任感和使命感。
总书记指出，“国有企业是国有经济的核心载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，并提出了“三个有利于”的要求（有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能）。从中央和省、市层面看，国有企业大多处于关系国家安全、经济命脉和国计民生的关键领域、重要行业，发挥着“排头兵”“顶梁柱”的关键作用。从我县情况来看，X家县属国有企业，涉及的经营范围十分广泛，包括招商引资、重点项目建设、农业资源开发、城市建设、投融资、安置楼建设、自然资源管理、供水供热等诸多方面，承担着非常重要的经济发展、民生保障责任，与一般市场主体有很大不同。因此，推动国有企业做强做优做大，既是贯彻中央决策部署和省、市工作要求的政治任务，也是推动我县高质量发展的现实需要。各级各部门必须要提高政治站位，坚定不移做好推进国有企业发展这篇大文章。今年以来，各县属国有企业深入贯彻落实县委、县政府决策部署，把服务全县发展摆在核心位置，积极主动作为，克服疫情影响和经济下行压力，在重点项目建设、“双招双引”、投融资服务、引导扶持产业发展、保障和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。特别是新成立的国有企业，边规范边运营，迅速承担起各自的使命任务，工作成效值得肯定。
但实事求是地讲，我县国有企业起步较晚、发展缓慢，国有企业发挥的实际作用与我县经济社会发展的现实需要相比，还存在很大差距：一是盈利能力弱。目前各县属国有企业普遍存在小、散、弱的问题，缺乏盈利能力，基本不具有自身“造血”功能。目前，除少数企业拥有经营实体、主营业务外，其他国企基本没有经营性业务。二是融资进展慢。年初县里制定了X亿元的融资任务，并层层分解到各集团公司，但目前仅完成任务总量的X％。三是信用评级低。各企业普遍存在优质资产储备不足的问题，目前除去X集团具备AA—资质外，其他公司受营业收入、资产规模及权益等因素影响，信用资质较低，远远达不到评级条件，极大制约了企业发展和融资。四是运营管理不规范。目前，除东方热电建立起相对完善的法人治理结构外，其他国企的董事会、监事会、经营层等治理机构作用发挥不够，与建立现代企业制度的要求还有较大差距。企业内部管控方面，运营管理、申报审批、考核奖励等机制不明确、不规范，政企不分、政资不分的现象仍然存在。五是专业化程度不高。受企业规模、工资待遇等因素制约，难以吸引高层次的经营管理人才；现有国企干部业务素质不高，缺乏市场营销、企业运营、资本运作等方面的专业能力，难以适应形势要求。对这些问题，大家要拿出更加科学务实的办法，切实加以解决。
二、聚焦主责主业，着力推动国企做大做优做强。
各县属国有企业要聚焦主业抓发展，在贯彻落实县委、县政府发展战略中搭好平台、做精主业，实现县委、县政府战略决策落实与企业效益增长的双赢。一要提升企业规划水平。科学合理的企业发展规划，是引领企业不断走向强大的保证。各县属国有企业要强化战略引导，围绕发挥国有企业在经济社会发展重点领域的引领作用，科学确定发展规划和发展目标，进一步明确各自的功能定位和主营业务，确保主业突出、特色鲜明。要明确时序进度，围绕发展目标和奋斗目标，科学制定详细的长、中、短期计划，包括主营业务收入、利润、缴税等增长计划，确保国有企业发展朝着市场化、专业化、产业化、效益化方向迈进。
二要提升企业盈利水平。国有企业首先是企业，除了做好必要的民生兜底保障工作外，要把追求盈利作为企业经营的方向，立足各自业务领域，加快推进重点项目建设运营管理，增加企业经营性收入。大家要彻底摆脱原行政体制的路径依赖，以市场为导向，聚焦市场化经营，坚持用企业的办法办企业的事。特别是要围绕主业做文章，盯着项目，挖掘资源，延展产业链，不断拓展业务范围和领域，努力创出更大经济效益。
三要提升企业融资水平。当前，我县正处在加快发展的关键时期，项目建设、城市建设、民生事业建设等都需要大规模的资金投入，但我县的财政收入仅能满足保工资、保民生和保运转需要。所以，依靠财政铺摊子搞建设，几乎是不可能的事情。这就迫切需要各县属国有企业加快创新融资方式，做大做强融资平台，为我县经济社会高质量发展提供坚强融资支撑。大家要解放思想、敢于举债融资，善于用未来的钱推动现在的发展。要创新方式，优化融资结构，鼓励社会多元融资，积极吸引社会资本注资入股，参与具体项目建设，促进投资主体多元化。要用好政策、积极争取资金，特别是国家应对疫情，出台了一系列含金量高的政策，要高水平策划包装项目，积极向上争取债券资金。要挖潜资源、盘活存量资产，梳理、整合土地、厂房、教育、市政设施等闲置资源，加快资源变资产，资产变资本，让沉睡的资源、潜在的资源动起来。同时，要注重降低融资成本，将融资成本控制在合理范围之内。
四要提升企业投资水平。实现国有资产的保值增值，是县里对大家最基本的期望，也是大家最鲜明的工作导向。大家要以确保国有资产保值增值为目的，审慎稳妥开展对外投资，不断提高国有企业对外投资水平。要聚焦县委、县政府战略决策搞投资，优先保证县委、县政府确定的重点项目建设、新兴产业扶持发展、民生事业保障、基础设施建设等重点领域资金需求。要主动开拓业务抓投资，建立健全投资风险评估机制，对瞅准的项目，尤其是新兴产业、新基建领域的科技型、高成长性项目，要大胆投资、主动投资，加快实现国有企业由“输血型”向“造血型”转变。要大力提升企业评级，持续扩大国有资产储备，聘请第三方机构对公司资产、负债、收益等进行综合评估，力争在企业评级上尽快取得突破。
五要提升“双招双引”工作水平。要发挥国有企业在“双招双引”工作中的灵活性，加大资本招商、以商招商力度，推动更多“双招双引”成果落地。要加强与经济主管部门、招商部门的协同合作，推动国企对外合作交流和对口招商。要加大向外资和社会资本开放力度，鼓励县属国有企业全方位与国际国内行业领军企业以多种方式进行合作，全方位参与产业生态圈建设，吸引更多有实力的世界500强企业、中国500强企业和行业领军企业来我县投资。
三、全面规范管理，提升企业管理水平。
我们这批国有企业大都是从行政事业单位中剥离出来的，主要班子成员也来自于行政体系，大家在这个体系内摸爬滚打几十年，机关的套路、流程都很熟悉。但企业管理不同于行政管理，一定不能套用机关化、行政化的思维和办法。要围绕建立现代企业制度，完善法人治理结构，突出抓好企业规范化管理，健全相关制度机制，尽快走上市场化、专业化、规范化的发展道路。一要规范决策管理。着眼决策程序科学，抓紧建立健全党支部会、董事会、总经理办公会议事决策规则，重点规范企业投融资、产权交易、财务活动、工程招投标、原材料物料采购、设备采购、工程建设、选人用人等环节的经营决策行为，严格执行“三重一大”决策制度，落实好合法性和风险性审查前置、“一把手”末位表态、全程讨论纪实、违规决策终身责任追究等制度，决不允许个人或少数人独断专行，决不允许触碰法律红线。
二要规范产权管理。以增强活力、提高效率为中心，积极转变产权管理方式，强化投资项目派驻董事、监事职责，确保投资处于有效监管状态；要进一步提高产权登记、评估质量，定期开展国有资产清查，及时掌握国有资产数量、价值、构成、使用情况等详细信息，切实防止国有资产流失。
三要规范财务管理。要进一步规范企业财务活动和财经秩序，严肃财经纪律，建立与现代企业制度相适应的企业财务管理工作体系，促进国企资源集中、资金流动，增强国有资本价值创造能力。
四要规范人员管理。组织部门要牵好头，严把用人关，进一步优化企业党委班子、经营班子的职位设置，选好配强国企领导班子，真正把那些埋头苦干、懂经营、会管理的干部选拔到管理岗位上去。要严把国有企业进人关，严格国有企业工作人员市场化招聘制度，确保人员招聘环节不出问题。要建立国有企业人员分类分层管理制度，探索市场化选聘高管人员机制，做好优秀人才的引进、选拔、培养、使用工作，以更合理的制度环境，提高国有企业对稀缺人才的吸引力。
四、突出依法依规，切实提高国资监管水平。
做强做大国有企业，加强监管是重要保障。要坚持“放要放得活、管要管得住”，深化国资监管领域改革，建立健全常态化监管制度机制，有效降低国有企业运营风险。一要明确权责界线，管住行政行为。县直各部门要按照政资分开、政企分开、所有权与经营权分离原则，厘清与国有资产监管部门、国有企业之间的权责边界，建立健全权责清单。经济主管部门要主动适应国企改革要求，加快推进“放管服”改革，为国企独立自主决策和市场运营放权松绑。国资监管部门要切实转变职能，调整监管方式，主动服务、精准监管，不缺位、不越位。
二要加强制度建设，防止资产流失。抓紧完善企业内控制度，加强国有企业全面风险防控体系建设，建立健全内控岗位授权、内控报告审批、内控审计检查、内控考核评价、重大风险预警等各项内控制度，降低国有企业运营风险。财政、金融等部门要发挥职能作用，加强对国有企业融资、信贷方面的管理，建立国有企业债务管理信息系统和会计核算、统计报告、信息通报、风险预警等制度，有效防止国有资产流失。
三要加强外部监督，筑牢发展底线。县纪检监察、组织、审计等部门要明确各自在国企监管中的职责定位，建立协同机制，有效形成监管闭环。审计部门要开展常态化审计，加强国资投资项目审计，全程跟踪重大投资项目、重大工程建设、重大产权交易行为，实现国资经营审计监督全覆盖。组织部门要建立健全系统人才库和公平竞争的激励机制，加强对国有企业选人用人的监督指导。纪检监察部门要严格监管责任追究，对负有监管责任而未履行、应当发现问题而未发现，造成国有资产流失的，严肃追究失职渎职责任。
五、加强组织领导，为国有企业发展提供坚强保障
一要加强党的建设。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的优良传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持把党的领导融入企业治理各环节，明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。四大国有企业党委要积极发挥作用，正确处理好党组织与董事会、监事会、经理层之间的关系，理顺与下属企业的组织关系，建立党委前置研究讨论重大决策事项清单，确保党的领导在国有企业得到体现和加强。要加强党风廉政建设，落实好中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，形成上行下效的榜样传导机制。
二要提升能力素质。企业运营不同于行政管理，企业行稳致远，夯实自身本领是关键。要学企业管理，特别是要加强对现代管理、公司运营、人力资源、企业文化等方面知识的学习，全面提高管理水平。要学业务知识，潜心研究本企业、本岗位的专业知识，特别是财务知识、投融资、金融工具等方面，这样才能时刻跟上发展的步子，才能说话有份量，干事有策略，发展有成绩。要学经验办法，在座的各位要向业内的优秀企业家、领军企业学习，不仅要在成功案例中汲取经验，更要从他人的失误、失败中找到教训，将自己锻造成为优秀的国企负责人。
三要强化社会责任。习总书记多次强调，国有企业要在承担社会责任上树立良好形象。大家所在的企业，不论分属哪种类别，都要主动将社会责任承担起来，做行业内的道德标杆企业。特别是供热、供水等直接事关民生保障领域的，群众对你们的感官认知最直接，反应最敏感，某种程度上你们就代表着政府形象，在这些基础性民生领域，社会责任要优于经济效益。要增强社会责任意识，把社会责任理念和要求融入企业发展战略，使履行社会责任成为指导企业的重要价值取向。要不断丰富履行社会责任的方式方法，从扶贫、棚改、基础设施建设等方面入手，积极参与公益事业，不断扩大企业在履行社会责任方面的影响力。
四要加大考核力度。健全完善国有企业发展考核办法，打破平均主义、大锅饭，明确考核重点，科学设置经营绩效指标及权重，把考核结果与奖惩任免相挂钩，体现出干多干少不一样、干好干差不一样的竞争氛围。要完善国有企业薪酬奖励与业绩考核相挂钩的激励约束机制，以“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”为准则，实现业绩考核和薪酬的协同联动，促进薪酬与业绩、风险、责任相一致，倒逼企业自我加压、提高效益。
第三篇：在调研国有企业座谈会上的讲话
在调研国有企业座谈会上的讲话
今天上午，我们专门组织国资、工信、发改、财政等有关部门的主要负责人，深入神火集团等国有企业实地调研。下午，我们又召开座谈会，主要是在当前稳增长、保态势的大背景下，我市国有企业在经营中，或多或少都存在一些问题、面临一定困难，把大家召集过来，听听大家的意见建议，希望能集思广益、群策群力，共同破解制约我市国有企业发展的矛盾问题，推动我市经济持续健康平稳发展，在全省发展大局中做出更大贡献。
刚才，市政府国资委主任冯华亭同志汇报了我市关于深化国资监管国企改革的实施意见制定情况和推进我市国有企业改革的思路打算，神火、路桥、商电铝业、商运、市水务、市发投等6家市属国有企业负责同志介绍了企业基本情况，围绕深化国有企业改革、推动国有企业发展提出了很好的意见建议。听后，很有感触，很受启发。从大家的发言中，我们能够感受到，一方面，国有企业困难重重，面临着产业结构调整的紧迫任务，但同时也具有一定优势，还有发展潜力。另一方面，大家都在为自己所在的企业倾尽智慧和心血，从这点来讲，我非常理解、也非常感谢大家对市属企业的深厚感情，对市属企业发展、市属资产保值增值所做的贡献。大家的意见建议对我们下一步解决国有企业面临的困难和问题、做好国有企业改革工作，推动国有企业更好更快发展，具有很强的参考意义。会后，市政府国资委要逐条梳理研究，并在文件修改和今后工作推进中予以充分吸纳。
国有经济是国民经济的重要支柱，国有企业是推动经济社会发展的重要力量。加快国有企业改革发展，让国有企业更好地发挥骨干、带头和表率作用，事关整体经济改革和国民经济的命运。中央和省委高度重视推动国有企业改革、加快国有企业发展工作。前不久，习近平总书记在吉林调研时强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，第一次为国企改革确立了价值判断标准。省委、省政府也专门出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，拉开我省新一轮国有企业改革的序幕。与全国、全省一样，我市国有企业改革也是一个长期持续的过程。多年来，特别是党的十八大以来，在历届市委、市政府领导下，我市着眼于正确处理政府和市场的关系这一核心问题，不断深化国有企业改革，取得了很大成效，在实现国有资产保值增值的同时，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。目前，我市现有国有企业12家，资产500多亿元，在全省位居第三，其中神火集团是上市公司、全国500强，路桥集团是全国唯一一家地市级具有公路总承包特级资质的企业。作为国有企业负责人，作为国有企业监管单位，一定要认真学习领会习近平总书记在吉林调研时的重要讲话精神，进一步坚定信心，克难攻坚，按照有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的评价标准，推动国有企业改革发展，不断增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力，努力在稳增长、保态势中发挥更大作用。下面，我就贯彻中央和省委精神，抓好我市国有企业改革发展工作，谈几点意见，与大家交流。
一要抓转型。当前，市属国有企业最紧迫的任务，就是发展壮大支柱产业，其路径是转型升级，核心是增强竞争力。省委书记郭庚茂在商丘调研时一再强调，要增创成本、模式、技术等优势，提升企业竞争力。我们要认真研究，围绕淘汰落后产能，推动产业结构转型升级。比如，神火集团前几年向新疆转移电解铝产能，就体现了前瞻性，才保证了目前的运行态势。要看到经济进入新常态将是一个长期的过程，市属各企业要主动适应新常态，理清发展方向，对现有经营业务进行梳理清理，收缩业务链条，优化整合资源配置和产业结构，退出效益不佳、竞争力不强的经营业务，并结合行业特点和自身条件，制定适当的发展战略，打造各自有竞争力的主业，延伸拓展主营业务产业链条，形成市场竞争优势。市政府国资委和相关部门要加强国有经济布局研究，对现有国有经济布局进行战略性调整，引导国有资本向重要行业、优势领域集中，向装备制造业、战略性新兴产业集中，抢占产业制高点，逐步调整优化我市国有资本布局结构。
二要抓创新。创新是企业发展的不竭动力，不创新就要落后，创新慢了也要落后。市属各企业要以加快企业技术创新为切入点，健全和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力增强企业的自主创新能力，通过技术创新取得技术垄断优势，进而取得垄断利润。要突出企业在技术创新中的主体地位，鼓励其加强与高等院校、科研院所的合作，突出抓好引进消化吸收再创新和集成创新，促进企业在核心业务方面实现技术进步。要加快模式创新，建立健全自主创新与合作创新机制，大胆探索新模式、应用新技术、培育新业态，大力发展“互联网+”和电子商务等新的经营方式，培育新的经济增长点，努力在变局中赢得发展优势。要改进对国有企业的考核办法，建立企业技术进步的激励机制，倡导鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好风气，培育创新企业文化，让创新创造的活力竞相迸发。
三要抓改革。国有企业发展的根本出路在改革。要坚持社会主义市场经济改革方向，按照市场规律办事，大力推进国有企业去行政化、去垄断化、去社会化，加快破除体制机制障碍，增强国有企业活力，努力走出符合我市实际、具有商丘特色的国有企业改革发展之路。要大力完善法人治理结构，加快建立健全产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，使市属国有企业逐步发展为真正的市场主体。要有序推进混合所有制改革，鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则依法公开、公平、公正参与国有企业改制重组，通过引入战略投资者，优化国有企业股权结构，完善治理机制，着力提升国有资本利用效率。要积极转变国有资产监管方式，推动管资产从“管具体资产”向“管资本运营”转变，推动管人从“管人头”向“管出资人代表”转变，推动管事从“管企业的事”向“管资本保值增值的事”转变。各有关部门要加强研究，主动承接省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》有关精神，修改完善我市改革举措，以便我市出台的文件更适合商丘实际、更便于具体操作。
四要抓安全。国有企业之所以为国有企业，就在于其不但承担着实现经济效益的责任，而且还承担着高于一般市场主体的社会责任和政治责任。当前，经济下行压力持续加大，我市国企经营面临一些风险和困难，个别企业正在进行破产程序，存在一些不稳定因素，如果处理不好，将会影响社会大局和谐稳定。各级各部门特别是各国有企业要以正在开展的“三查三保三看”活动为契机，真正把省里和市委、市政府的各项工作要求落到实处，切实提高化解风险挑战的应对能力。要化解经济运行风险，增强风险防控意识，及时采取针对性措施，保持经济平稳运行，防止出现惯性下滑或大起大落，持续商丘好的发展局面。要化解安全生产风险，牢固树立“人命关天”、“安全生产责任重于泰山”的观念，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，认真做好各类安全事故应对处置的准备工作，确保少发生乃至不发生安全生产事故。要化解行业风险，防止煤电铝等行业企业因资金链断裂引发破产，进而由经济风险演变为社会风险。要切实维护职工合法权益，在企业改制重组和破产清算中妥善安置职工，确保职工合法权益不受侵害，确保社会大局和谐稳定。
五要抓党建。国有企业党建是党的建设的重要领域和重要任务，新形势下党要管党、从严治党，必须切实加强和改进国有企业党的建设。市属各国有企业要把加强领导班子思想政治建设作为重要政治任务，深入开展“三严三实”专题教育，推动作风建设常态长效，做到勤俭节约办企业、务实进取干事业。市属各企业领导班子特别是主要负责人要加强学习提升素质，树立终身学习的理念，不断学习现代管理经验和现代经营方式，增强法治观念，提高管理水平，使自身能力始终跟上企业发展和时代步伐。这里，特别强调两个问题。一是精神状态问题。当前，国有企业面临很多困难，我们的企业负责人要有高度的责任心，不能“新官不理旧账”，既然在这个位置上，就要尽到自己的责任，把企业改革发展各项工作抓好；更不能把宝压在政府身上，在新常态下，在各种规章制度趋紧的形势下，关键还要靠企业自身开拓市场，推动企业发展。二是廉洁自律问题。希望大家认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，看好自己，管好班子，带好队伍，严格管理，加强监督，健全“三重一大”制约机制，扎紧扎好制度笼子，坚决防止腐败案件发生和国有资产流失。市政府国资委党委要认真履行职责，坚持融入中心抓党建、进入管理起作用，不断加强和改进国有企业党的建设，保证党组织在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则，选优配强市属企业领导班子，注重把懂管理、善经营、业绩突出、德才兼备、熟悉相关法律法规，并具有企业丰富经营管理经验的高素质复合型人才充实到市属各企业领导班子中。
总之，希望大家认真贯彻落实中央和省委关于深化国有企业改革的各项决策部署，循序渐进，坚持不懈，把我市国有企业改革发展各项工作做实做好，推动我市国有资产保值增值，推动我市国有经济发展壮大，为全市经济社会又好又快发展打下坚实基础。
第四篇：在全县民营企业座谈会上的主持讲话
在全县民营企业座谈会上的主持讲话
同志们：
今天请各位企业家来，主要是想请大家谈谈上半年企业运行情况，我县企业***工作机制、营商环境有什么问题，对加快全县经济发展的有什么好的意见建议。
刚才，几位企业家逐一进行了发言，回顾了上半年企业发展情况，谈了做企业的感受以及对县委、县政府的意见建议，谈得都很好，听了之后很受启发，收获很大。也让我们进一步认识到，我县经济发展环境虽然有了很大的改善和提升，但是还存在一些问题和短板，为企业发展创造的环境还不够宽松、政策还不够到位、服务还不够优化。对刚才企业家们提出的问题和建议，县委办公室要认真梳理，拉出清单，把任务分解到各个责任部门。能解决的要抓紧帮助解决，一时解决不了的，也要研究办法，并向企业作出解释说明。下面，就我县经济运行和民营企业发展，我谈几点看法。
一、上半年全县经济发展总体形势不错
今年以来，在宏观形势严峻复杂、发展任务艰巨繁重的情况下，我县认真贯彻中央和省市部署要求，切实做好“六稳”工作，经济发展总体呈现增长平稳、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强的良好态势。我们县的民营企业大多是家族企业，但是家族企业也要打开眼界，尽快建立起现代企业制度。要树立品牌意识，积极注册商标，提升品牌的知名度，提高产品的竞争力；要努力抓好企业管理，通过加强管理降低企业成本，扩大利润空间，增强比较优势；要做好风险评估，积极做好应对风险准备，千方百计确保
资金链正常运转。总结起来，主要有以下几个特点：
一是稳中有进。
体现在主要经济运行指标继续保持一定增长幅度，今年上半年，预计全县生产总值同比增长7.8%左右；规模以上固定资产投资增速7.4%，公共预算收入同比增长9.2%，完成年初预算的61.17%，快于时间进度11.17个百分点；全社会用电量和工业用电量分别增长16.94%、24.55%，增幅均居全市第1位；外贸进出口同比增长9.3%；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长9.1%、8.3%。二是稳中有变。
经济结构呈现积极变化，打基础的工作初见成效。上半年，12个项目被列入市重点，累计完成投资29.2亿元，占计划的60.5%；全县规模以上企业实现工业总产值52.1亿元，同比增长1.6%.加大服务保障力度，建立政企双向沟通的长效服务机制，畅通问题收集解决反馈渠道，领导干部、职能部门要积极主动到企业和项目调研走访、座谈交流，了解他们的所思所愿所盼，开展全方位的支持帮扶，保障要素供应，多做“雪中送炭”之事。要严厉整治不正之风，结合巡察、纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决查处吃拿卡要、以权谋私、官商勾结等违纪违法问题，严肃问责不担当、不作为和官僚主义、形式主义等行为，进一步营造亲商安商富商的浓厚氛围。着力营造良好政策环境。近期，中央密集出台了一批针对性促进民营企业发展的政策措施，包括四次降准、减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现，都是实打实的政策红利。省委、省政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》，**市委、市政府也正在制定《大力促进民营经济高质量发展的若干意见》。对此，县政府要组织相关部门要抓紧研究，尽快出台我县支持民营经济发展的措施，把上级的政策措施尽早在**落地生根、开花结果。要抓好各项政策措施的落地见效，对鼓励支持民营经济发展政策进行系统梳理，并就落实情况开展“回头看”，坚决将上级出台的各项政策执行到位。
三要着力营造良好政务环境。要着力深化“放管服”改革，巩固扩大改革成果，放大改革效应，切实解决好该放的没有放到位、该管的没有管到位、该服务的没有服务到位的问题。要持续抓好行政审批制度改革，全面落实省、市改革部署，逐条逐项对照执行，做到命令削减的一个不留，明确下放的一个不剩，最大限度地减少行政审批，用政府权力的减法换取企业活力的加法。目前，先进地区在行政审批改革上有许多好经验好做法，比如浙江的“最多跑一次”、江苏的“不见面审批”等等，分管县级领导和责任部门要积极借鉴，真正实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。要坚持放管结合，加强事前事中事后监管和全方位服务，更好地发挥政府作用。要落实降成本各项政策措施，全面实施政企收费公示制度，全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目和摊派事项，降低用地成本、用能成本、物流成本、财务成本、人工成本、制度性交易成本，切实减轻企业负担。
四要着力营造良好法治环境。要坚持法治思维和法治方式，加强市场监管，确保开放有效、竞争充分、秩序规范。要依法打击违法经营行为，结合开展扫黑除恶专项斗争，坚决整治和打击垄断市场、欺行霸市、强买强卖、制假售假、价格欺诈和利益输送、暗箱操作、商业贿赂等行为，维护公平公正的市场规则。要健全完善社会征信体系和企业诚信体系建设，建立企业家个人信用记录和诚信档案，让守信者得到尊重，让失信者处处受限。要规范市场监管行为，深化“双随机、一公开”监管机制，实现市场监管及其他行政执法事项全覆盖。要适时开展行政综合执法改革，整合相同或相近的执法职能，避免重复多头执法和监管不到位问题。要维护企业家合法权益，依法保护企业家人身权、财产权、自主经营权、创新权等不受侵害，严厉打击损害企业家合法权益的行为，为民营企业安心、专心、用心发展创造良好环境。
二、倡导民营企业守信、重诺、担责，做强发展民营经济的支撑
习近平总书记反复强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有经济人士要健康成长。这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。作为民营企业的带头人，希望大家积极践行习近平总书记的指示要求，努力做到“五个一”。
一是“一门心思”抓主业。
企业家创业要永葆激情、要永不止步。尤其是在当前京津冀协同发展和雄安新区规划建设的时代背景下，更要抢抓历史机遇，以“二次创业”“三次创业”“多次创业”的进取精神，带领企业持续做大做强做优。希望各位民营企业家牢记习近平总书记的谆谆教导，加强自我学习、自我教育、自我提升，摒弃赚快钱的浮躁思想，心无旁骛做主业，用心用力搞实业，精益求精抓创新，久久为功，善作善成，弘扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，致力于实业报国，弘扬“工匠精神”，踏踏实实兴办百年企业。二是“一马当先”搞创新。
改革创新是企业的生存之本、发展之源。各位民营企业家要勇于改革创新，善于向体制创新要活力、向管理创新要效益、向技术创新要动力，不断增强企业核心竞争力。特别是一直以来，县委、县政府对于引进支持发展什么样的企业态度十分明确，就是：大力支持科技创新型企业发展，培育出更多具有高技术水平、高创新能力、高市场竞争力的创新型企业，全面推动经济实现高质量发展。广大企业家要切实遵循国家政策法规和市场发展规律，带领企业加快创新发展力度，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的投入，加强自主创新，加快转型升级步伐，不断推动企业创新发展、开放发展、壮大发展、高质量发展。三是“一心一意”聚人才。
民营企业要实现新一轮跨越发展，最重要、最核心、最根本的是人才问题。**作为著名引才典故“千金市骨”发生之地，自古就有惜才重才的优良传统。广大企业家也要以求贤若渴之心，充分发挥引才聚才的主体作用，积极采取股权激励、期权激励。三、抢抓发展机遇，努力在新时代创造新业绩树立新形象
近年来，我市广大民营企业家在市场经济的大潮中摸爬滚打、艰苦奋斗，推动全市民营经济从无到有、从小到大，逐步成长为全市经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道、创造社会财富的主要来源，为张掖发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向与会的各位民营企业家并通过你们向全市的民营经济人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市民营经济仍然存在结构不优、科技含量较低、创新能力不足等诸多问题，在企业家队伍中真正具有战略思维、全局眼光、宽广视野和懂经营、善管理、能创新的领军人才还比较匮乏。这些问题严重影响和制约了民营经济可持续发展。面对新形势新任务新要求，各位企业家要审时度势，积极作为，在落实新发展理念、促进供给侧结构性改革、推动高质量发展中当好开拓者和引领者。一是要把握发展机遇。当前，我市将大力推进高质量发展和绿色发展崛起，推动产业转型升级，构建生态经济体系，这为民营经济发展提供了难得机遇和广阔空间。各位企业家要不断增强机遇意识、忧患意识、创新意识和责任意识，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央和省委、省政府及市委、市政府关于全面推动民营企业经济发展的各项决策部署，吃透新精神、贯彻新理念、研究新政策、把握新要求，在新时代激烈的市场竞争中先人一步、快人一拍，抓住机遇、抢占先机、赢得未来，不断将企业做大做强做优。
二是要顺应发展大势。
当前民营企业普遍面临融资难、销售难、盈利难、创新难等一系列问题，广大企业家一定要认真研究国家宏观经济转型发展走势，充分利用国家推动中小企业转型升级的政策措施和省市配套办法，在区域发展战略中找准自身坐标，把准市场脉博，创新发展思路，结合张掖实际，大力发展文化旅游创意、农副产品精深加工等新型产业，努力在宏观经济转型发展的大势中实现华丽转身。三是要永葆创新精神。创新创业是新时代的主题。广大企业家要牢固树立创新意识，不断增强创新勇气，始终保持创新激情，勇于向行业高端“对标”，敢于和大企业合作，吸引战略投资者，大力引进应用新技术、新设备和高端人才，更多依靠科技的力量、人才的力量、文化的力量助推企业腾飞。四是要增强法律意识。广大企业家要自觉遵纪守法，珍视企业信誉，依法治企，照章经营，公平竞
争，维护市场经济秩序，做到发展上自强、守法上自觉。五是要强化社会责任。广大企业家要大力弘扬兴业报国的担当精神和扶贫济困、守望相助的优良传统，自觉践行社会主义核心价值观，主动强化社会责任，富而思源、富而思进，义利兼顾、以富带贫，积极参与脱贫攻坚、扶贫济困和公益事业，以实际行动回报社会、回报家乡，带动和帮助广大人民群众实现共同富裕。六是要坚持党的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。广大企业家要始终坚定中国共产党领导和走中国特色社会主义道路的政治信仰，把个人成功和企业发展融入张掖发展大局，保持进取精神和创业激情，在张掖忧张掖、在张掖为张掖，以更长远的眼光、更宽广的胸怀和更高的思想境界，放心发展、放手发展、放胆发展，在“金张掖”这片创业热土上创造出更加辉煌的事业，为全市经济持续快速发展做出新的更大的贡献！
第五篇：在全处经济工作座谈会上的讲话
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各位领导、各位老总：
大家上午好！在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里，我们##街道工委、办事处召开经济工作座谈会，诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会，主要目的是请大家来商讨##经济发展大计，共绘##发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就##的经济工作向在座的各位作个简要汇报，等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见：一、去年##主要经济指标完成情况
2004年##街道围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标，坚持以发展为第一要务，以建设经济强处为目标，全处经济得到快速发展,财政税收实现了新的跨越，招商引资又有新的突破。全处完成GDP突破5亿元，完成乡镇企业总产值8亿元，完成年计划的102.6；完成乡镇企业增加值2.666亿元，完成年计划的102.5；完成乡镇工业总产值2.51亿元，完成年计划的100；完成工业增加值8835万元，完成年计划的100；实现出口交货值1.9亿元，完成年计划的100；实现利润2850万元，完成年计划的105.6；完成工业固定资产投资1500万元，为年计划的100。年内新增规模工业企业一家，新增规模商业企业两家，完成财政收入5479万元，占任务106.5，其中上划收入完成2483万元，占任务106，同比增加293万元，增长13，地方收入完成2996万元，占任务106。财政税收上了四个台阶，即：总收入上5000万元的台阶、地方收入上3000万元的台阶、农税收入上100万元台阶、年增幅上1000万元台阶。理清思路，强化措施，真抓实干，主要从下几个方面开展工作，##经济进入全市五强。这些成绩的取得，凝聚着各位企业家辛勤的汗水和智慧，得益于各位领导、各部门的大力支持和关心，在此，我代表工委、办事处表示衷心感谢！二、清醒地分析存在的问题和具备的优势
2005年，我们又将面临新的机遇和挑战，要求我们理性地看待前进中的新问题，看清加快发展中的新形势，进一步坚定信心，铆足干足，抢占先机，乘势而上。（一）要看到自身薄弱环节
近年来，##的变化之大有目共睹，但愈是发展态势良好，愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区，我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制，工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快，辖区内工业受环境、土地等条件限制，不但不能增加新的大型工业企业，就连原来的企业都会要搬迁，使得工业财源逐步枯竭；二是随着市行政中心迁出，政治、经济、文化中心地位受到冲击，对商贸服务等行业也带来了不小的影响，怎样尽快解决由此形成的空缺，也是我们当前面临的问题；三是##近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今，所有原处属企业都存在职工上访问题，其中以城炮职工上访最为突出，从浏阳到长沙、省、北京，经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理，严重影响了正常工作的开展。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。（二）要看到竞相发展形势的挑战性
市委经济工作会议召开后，新一轮大发展的序幕已经拉开，经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动，周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市，财政收入过5000万的六个乡镇办事处中，文家市镇提出超越亿元的目标，集里、关口、荷花紧追其后；大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试，冲刺6000万。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势，我们不容乐观，如有放松，就会落伍。从税收总量上看，排在我们前面的有文市、集里。对此，我们既要增强忧患意识和紧迫感，自加压力，奋起直追；又要坚定发展的信心，扬长避短，寻求突破。在加快发展的大背景下，阔步前进，实实在在地追求速度和效益。（三）要看到自身加快发展的优势
面对千帆竞发的发展态势，我们不能悲观失望，要充满信心，看到我们的优势和潜力。一是从区位上看，我处毕竞是老城区，是全市经济、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是浏阳最繁华、最繁荣的地区，二是从功能上看，通过几年的不懈努力，城市功能进一步加强，城市基础设施日趋完善，为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看，经过近年来的发展，我处经济步入了GDP5亿元、财政收入5500元以上的高速发展期，快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看，商贸业和第三产业占主要地位，特别是名店、连锁店相继落户城区，不仅带来了城区的繁华和繁荣，而且增加了我们的税源，税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策，将市级一个亿的收入下拨到办事处，我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息，为提升##对外形象，扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单
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