第一篇:在2020年全市公共机构节能工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市公共机构节能工作会议,主要目的是贯彻落实全省2020年公共机构节能工作会议精神,安排部署我市下一步公共机构节能工作。刚才,×同志总结了去年以来的工作、×同志安排了下一步的工作,会议还表扬了2019年度节能工作先进单位和命名了一批市级节能型单位,我都赞同。下面,我讲几点意见。
一、真抓实干,奋力开拓,我市公共机构节能工作取得明显成效
近年来,各县区、市级各部门按照市政府统一部署,认真贯彻实施《节约能源法》和《公共机构节能条例》,完善体制机制,强化管理监督,开展宣传培训,实施节能改造,真抓实干,奋力开拓,公共机构节约能源资源工作取得明显成效。
(一)领导高度重视,县区、部门共同发力。市委市政府主要领导亲自研究公共机构节能工作,多次对公共机构节能工作作出签批,每年带头出席“×低碳日”、公共机构节能宣传周启动仪式等活动。市级各部门负责人、各县区分管领导也十分重视该项工作,积极协调解决工作推进过程相关问题,全市上下形成了“一个牵头部门主抓,多个职能部门协同配合,所有机关积极参与”的公共机构节能工作协调机制。今年2月,市委书记×在《×省公共机构节能简报》第×期《×市公共机构节能宣传工作的主要做法》上签批:“低碳发展是我市‘五大战略’之一,生活方式的低碳化,公共机构的节能是低碳发展的主要内容。近几年,市直机关工委牵头抓公共机构的节能宣传和示范单位的创建工作成效明显,应予肯定。望持之以恒抓下去,要和有关方面密切配合,形成合力,不仅要抓好宣传工作,更要下力气抓好示范总结,推广工作。”
(二)深入宣传培训,节能氛围更加浓厚。节能宣传是做好公共机构节能工作的重要举措。结合市委“生态立市”总体发展思路和实施追赶跨越的“五大战略”之一的低碳发展战略,市公共机构节能办将公共机构节能宣传与普及生态知识、倡导低碳生活等生态文化培育工程有机结合,制定节能宣传年度计划,设计宣传活动方案,出台考核办法和指标体系,科学谋划节能宣传工作。同时,市直机关工委利用自身组织优势,充分调动各级机关党组织积极性,把公共机构节能宣传工作与机关党建工作同部署、同推进、同检查。围绕“机关党建走前头、节能减排争先进”的工作目标,将公共机构节能工作融入机关文化建设,大力推进机关“五个文化”建设之一的“低碳文化”建设,宣传效果得到了省机关事务管理局肯定。今年×月,国家机关事务管理局主办的中国机关后勤杂志第×期以《唱响节能旋律共建低碳城市》为题报道我市公共机构节能宣传工作。
(三)创建示范单位,节能改造有效推进。一是完成了国家节约型公共机构示范单位创建工作。第一批创建单位×职中已取得国家授牌,第二批创建单位市精神卫生中心和青川县行政中心已通过市公共机构节能办组织的初评验收。二是完成了节能型单位创建。去年,市公共机构节能办组织人员对×家节能型单位进行检查验收,确定了一批市级节能型示范单位。三是节能技术和改造有序推进。各县区结合本地实际,积极开展建筑节能改造,目前全市完成建筑节能改造×万平方米,建成绿色数据中心×个。四是节能资金投入加大。2019年,全市各级各部门积极投入节能工作经费,落实改造资金约×万元。×区“十三五”以来投入公共机构节能改造经费×万元,×县2019年度财政预算公共机构节能工作经费×万元。
(四)抓好基础工作,目标考核得到强化。我市初步建立了运行稳定、管理规范的公共机构能耗数据统计平台。市公共机构节能办每年开展能源资源消费统计培训、统计数据会审等工作,为提高数据统计质量打下了坚实基础。市政府每年将公共机构节能工作纳入各县区和市级各部门年度绩效目标考核,各县区也同步将公共机构节能纳入政府目标考核体系,有力地推动了公共机构节能工作持续发展。
二、统一思想,深化认识,进一步增强推进公共机构节能工作的责任感和使命感
党的十八大以来,党中央对生态文明建设、节能减排以及应对气候变化做了一系列部署要求。习近平总书记指出,要加快推进节能减排和污染防治,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。×总理在2020年政府工作报告中指出,打好节能减排和环境治理攻坚战,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。推进公共机构节能,引导和带动全社会节约能源资源,是各级各类公共机构义不容辞的责任,必须站在贯彻落实科学发展观的高度,站在经济社会发展全局的高度,切实提高对公共机构节能工作的认识,把思想和行动统一到市政府关于节能减排工作的安排部署上来,进一步增强做好全市公共机构节能工作的责任感和紧迫感。
(一)大力推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要。贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列讲话精神,建设资源节约型、环境友好型社会,就是要针对能源使用日益增加、环境压力越来越大的现状,探索形成一整套有利于能源资源节约、加强环境保护的体制和机制。虽然我市资源储量较为丰富,但在以往粗放式的开发下,“两高一资”产业结构较为典型,资源消耗量大,环境承载压力也大。随着工业化、城镇化和现代化步伐的加快,能源需求必将随着经济社会发展大幅上升。要在经济快速发展时期降低全社会能耗,必须加快调整经济结构,转变发展方式。公共机构节能作为节能减排的一个重要领域,在全社会节能工作中具有先导和示范作用。大力推进公共机构节能,在公共机构建立健全节能降耗的体制机制,不仅可以为全社会节能减排积累经验,而且可以推进“两型社会”建设。特别是党政机关要从自身做起,带头落实好各项节能降耗任务,带动挖掘全社会的节能潜力。
(二)大力推进公共机构节能是完成“十三五”节能减排目标的需要。近年来,经过全市上下的共同努力,我市节能减排工作取得了明显成效。据统计,2016年至2019年,我市万元gdp能耗分别下降×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”节能目标任务的最后一年,要实现万元gdp能耗比去年下降×%的目标,任务繁重、难度很大。为此,市政府专门下发了《×市2019-2020年节能减排低碳发展实施方案》,建立了节能减排预警预测制度,督促检查节能减排措施的落实。公共机构节能是节能减排工作的重要领域,据有关部门调研测算,党政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的×%左右,接近全国×亿农村人口生活用电水平,人均电耗是农民的×倍,可见公共机构不仅具有很大的节能空间,节能任务也十分艰巨。全市各级公共机构要充分认识节能减排的严峻形势和艰巨任务,自觉地把节能工作作为机关工作的一个重点,花大力气、下真功夫去抓落实,有效降低机关能源消耗和运行成本,为确保实现“十三五”节能降耗目标做贡献。
(三)大力推进公共机构节能是加强公共机构自身建设、建设资源节约型社会的需要。近年来,全市各级公共机构认真贯彻《公共机构节能条例》,在宣传教育、制度建设、节能改造和监督检查等方面做了大量工作,人均能耗、单位建筑面积能耗和单车油耗均有不同程度下降。可以说,全市公共机构节能工作已经有了一个良好的开端。但我们也要看到,公共机构能耗总量仍然较大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转,在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象,总体形势严峻,任务十分艰巨,大力开展公共机构节能工作非常迫切。国家机关、事业单位、团体组织等公共机构,是社会行为与公共道德的示范和标杆。推行公共机构节能,是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求,有利于带动全社会改变生产生活方式,形成文明科学的行为模式和良好风尚,对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。
三、明确目标,突出重点,扎实做好公共机构节能各项工作
当前,公共机构节能工作已经步入快速发展时期,深入开展公共机构节能工作有许多有利条件。李克强总理在去年3月节能减排及应对气候变化工作会议上指出,尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战,我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”,必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,对人民群众和子孙后代尽责。
2020年是“十三五”规划的收官之年,做好今年的公共机构节能工作意义重大。各县区公共机构节能管理部门、市级各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识实现节能减排目标的极端重要性,围绕今年公共机构能耗下降指标和公共机构“十三五”规划目标任务不动摇,夯实制度建设、规划编制、能耗统计和宣传教育四项基础工作,抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节,开展节能示范项目建设和节能改造项目建设,全面深入推进公共机构节能工作。
(一)紧抓节能目标不放松。完成今年公共机构人均综合能耗和水耗同比分别下降×%,单位建筑面积能耗同比下降×%的目标,是国务院对地方各级人民政府提出的明确要求,也是省政府对各级公共机构节能管理部门下达的工作任务,是全面完成全市“十三五”节能减排目标任务的重要指标。各县区、各部门一定要围绕这一目标任务,切实加强组织领导,全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的机制。要分解落实目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把节能工作同本地经济社会发展和本单位业务工作共同部署、共同检查、共同考评,确保节能工作落到实处。
(二)抓实节能基础工作。一要健全规章制度。制度是保障,建章立制才能管根本、管长远。各级公共机构节能管理部门要制定与《公共机构节能条例》相配套的实施方案和管理办法,建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制,切实保障各项措施落实到位。二要科学编制“十四五”规划。规划是导向,是规范和引导公共机构节能,增强公共机构节能工作科学性、预见性的一项基础性工作。各级各部门要做好调查研究和统计分析,注重政策性、导向性和操作性,结合本地、本部门用能现状,制定节能目标指标、实施方案和保障措施,做好与本地“十四五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接。三要夯实统计体系。统计是手段,是各级公共机构抓好量化管理、提高能源资源利用效率的重要依据。各县区、市级各部门要切实把夯实能耗统计体系作为一项常规性、基础性工作抓紧抓好。四要加强宣传教育。教育是基础,是增强干部职工节能意识重要环节。各级各部门要围绕建设“两型社会”和节约型机关这个主题,结合市政府《2020年低碳城市试点工作实施方案》和公共机构节能宣传周要求,突出行业特色,做好公共机构节能宣传工作。
(三)抓住重点节能环节。机关节能减排潜力很大,一定要抓住重点环节,采取有力措施,进一步降低机关能耗。一要抓好办公楼水电节约。把节水节电作为机关的日常工作,做好网络机房、电梯、食堂、锅炉房、配电室等部位的水电煤气节约,推广使用高效照明产品和节水设备,加强设备日常维护,避免长流水、长明灯,杜绝跑冒滴漏。二要抓好办公用品、设备使用管理。优化办公用品、设备的配置,切实降低能耗,做到物尽其用。要大力推广使用节能环保型和可再生办公耗材,积极推进网络办公,减少纸质文件印刷数量,加强办公用品的循环利用。三要抓好公车节油。以公车改革为契机,严格执行车辆编制和配备管理有关规定,科学调度公务用车,进一步完善公务用车定点加油和维修管理。
(四)抓好节能项目建设。一要抓好节能示范项目建设。大力推进国家、省、市各级示范单位建设,各县区和市级各部门要加大对创建工作人、财、物支持力度,相关行业主管部门也要积极配合支持该项工作。各级各部门要学习示范单位的先进经验,在本县区、本系统(特别是教育、卫生系统)培育一批节能示范单位,发挥示范引领作用。二要推广合同能源管理项目。按照省机关事务管理局部署要求,2020年要加大推广合同能源管理力度。合同能源管理既是国家主推的节能改造方式,也是公共机构节能改造比较实用可行的途径,它能有效解决公共机构节能改造中的资金瓶颈和技术瓶颈。要在集中办公区、“用能大户”等公共机构探索实施合同能源管理项目。要加大合同能源管理在考核和综合评价中的比重,选取一批利用合同能源管理项目进行节能改造的成功典范,通过现场会、展示会和媒体宣传等方式在全市积极推广。
四、强化领导,落实责任,确保公共机构节能的各项措施落到实处
推进公共机构节能工作,努力实现节能目标,关键在于加强领导,狠抓落实。
一要健全工作机构。公共机构节能是政府的一项工作职责,也是一项长期的艰巨任务,必须健全机构,落实人员,做到“三到位”:公共机构节能领导小组要到位,公共机构节能工作管理部门要到位,节能联络员和能耗统计员要到位。要加强公共机构节能管理能力建设,培养和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共机构节能工作人员。各县区、市级各部门要切实履行公共机构节能工作的管理职责,各级发改、财政、经信、审计、住建、统计等部门要通力配合,共同推进全市公共机构节能工作。
二要强化措施保障。公共机构节能工作覆盖面广、政策性强,需要各方面给予强有力的支持。要按照有关规定,根据节能规划,将公共机构节能资金纳入预算管理。各级公共机构要积极探索建立政府引导、全社会参与的节能投入机制,引导社会资金投资节能项目。要加强对节能资金使用的监督管理,提高资金使用效益。要加快推进公共机构能源审计工作,严格按照《×省公共机构能源审计管理暂行办法》,对用能量突出、能耗增幅指标过大的公共机构开展能源审计,鼓励公共机构自主开展能源审计工作。
三要依靠科技支撑。科技创新,是实现节能减排的重要保证。我们要高度重视科学技术在公共机构节能领域中的应用,以科技支撑公共机构节能,确保节能目标的顺利实现。要在公共机构节能领域选择一批节能潜力大、应用面广的新产品、新技术,加大推广力度,形成示范效应。要发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用,促进各类节能技术服务机构创新模式,增强服务能力,提高服务水平,助推我市公共机构节能管理整体水平的提高。
四要强化督促检查。各级公共机构节能管理部门要会同有关部门,认真开展公共机构节能监督检查,严肃查处各种违反《公共机构节能条例》的行为。市委市政府督查室要加大目标考核督查力度,逗硬落实考核奖惩。市机关事务管理局要认真总结各地区、各单位在公共机构节能方面的先进经验,对业绩突出的给予表扬和奖励。对节能规章制度不健全、工作不落实、能耗指标不达标的地区和单位要督促改正,对情节严重的要予以通报批评。对各地区和单位的考核结果要向社会公布,充分发挥社会监督和舆论监督的作用,支持群众举报违反节能规定的行为和事件,并依法依规查处。
同志们,推进公共机构节能,降低机关运行成本,功在当代,利在千秋。各级各部门一定要树立勤俭节约的思想,以强烈的责任感和事业心,认真贯彻落实《公共机构节能条例》,扎实有效地做好公共机构节能工作,加快推进节约型机关建设,为确保完成公共机构节能目标,加快建设“美丽×,幸福家园”做出新的更大贡献!
第二篇:在全市公共机构节能工作会议上的讲话
在全市公共机构节能工作会议上的讲话
吴家祥
(2011年11月17日上午9:00,市行政中心八楼会议室)
同志们:
今天,我们在这里召开全市公共机构节能工作会议,主要目的是贯彻落实省公共机构节能工作电视电话会议精神,研究部署我市公共机构节能工作。刚才,钱江主任就全市公共机构节能工作进行了动员,对今后的节能工作做了具体安排,我完全同意。下一步,我们要按照《公共机构节能条例》的要求和这次会议精神,积极行动,努力提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,把我市公共机构节能工作引向深入,为建设资源节约型社会做出贡献。现在,我就节能工作再强调几点意见。
一、高度重视公共机构节能工作
党的十七大报告第一次鲜明地提出了加强生态文明建设的重大战略,并将其列为全面建设小康社会的重要目标之一,而节能工作是生态文明的核心,是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路。在刚刚结束的省第十二次党代会上,省委书记罗志军同志强调,面对日益趋紧的资源环境约束,必须深入实施生态文明建设工程,严格落实节约优先、环保优先方针,加快构建资源节约型、环境友好型社会,使生态文明成为江苏的重要品牌。这说明搞好节能工作,事关节约能源资源重大决策的贯彻落实,事关节约型社会建设。
一个项目一个项目抓落实。
三、大力营造公共机构节能良好氛围
新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,广泛开展形式多样的宣传教育活动,采取多种形式加强宣传《节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规,宣传节能降耗的意义,宣传普及节能知识、弘扬先进典型、曝光资源浪费行为,使广大干部职工乐于接受、积极参与,不仅要提高节能工作者的责任意识,还要增强广大干部职工在工作生活中的节能意识,让节能意识渗透到社会经济生活的方方面面。
公共机构是节能降耗的倡议者、领导者和管理者,更应该是节能工作的先行者。要把节能宣传工作纳入议事日程,纳入规章制度,常讲常议,以深入的宣传推动影响和促进本单位以及全社会节能减排意识的大提高。大力营造本单位内部“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围,养成自觉节能、主动节能的良好习惯。
市政府办公室和机关事务管理处要共同组织好公共机构能耗统计培训工作,切实提升公共机构节能管理水平,同时发挥示范带动作用,带头节水、节电、节油、节材,以实际行动为全市公共机构节能工作作出贡献。
四、具体明确节能工作责任
市政府办公室和机关事务管理处是公共机构节能管理的主体,要切实负起推进、指导、协调和监督的职责。各公共机构的行政“一把手”是节能工作第一责任人,要亲自研究部署,解决实际问题;分管负责同志要具体抓,研究制定本辖区、本部门、本单位公共机构节能工作的细则、奖惩措施等,确保各项节能工作落到实处。公共机构节能领导小组
第三篇:在全县公共机构节能工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县公共机构节能工作会议,主要任务是贯彻落实《公共机构节能条例》(以下简称《条例》),总结近年来全县公共机构节能工作情况,部署下一阶段全县公共机构节能工作任务。刚才,县机关管理中心***主任传达了市公共节能工作会议精神,并就下阶段我县公共机构节能工作进行了具体部署。等一下,市机关事务
管理局***还要作重要讲话,大家要认真领会,密切联系实际,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好公共机构节能工作的责任感和使命感
推进公共机构节能,是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型社会的重要举措。各乡镇各部门要进一步提高认识,切实增强做好公共机构节能工作的责任感和使命感。
1、做好公共机构节能工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求我们要走投入少、效益高、可持续的发展路子。各机关单位是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者,我们带头节约资源,不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的作用,而且将对引导和推进全社会节约资源起到良好的示范作用。据有关部门统计,全国仅政府机关能源费用开支一年就超过800亿元,其中电力消耗占全国总消耗量的5%,接近全国8亿农民生活用电总量。为此,我们一定要充分认识抓好机关节能降耗工作的重要性和紧迫性,大力开展节约型机关建设,并以此带动节约型社会建设。
2、做好公共机构节能工作,是建设繁荣和谐**的具体行动。我县能源资源较为匮乏,陶瓷生产所需的燃煤等常规能源都要从外地调入,经济发展面临的资源约束矛盾比较突出。解决好我县的能源制约问题,既要有效增加能源供给,也要大力推进节能降耗,做到开发与节约并举。公共机构节能是全社会节能工作的重要组成部分,公共机构干部职工是节能减排的主力军、排头兵,也是节能工作的主要参与者。各乡镇各部门务必要从全县节能工作大局出发,动员广大职工积极参与节能行动,为保障繁荣和谐**建设的能源供给尽力尽责。
3、做好公共机构节能工作,是提高机关行政效能的现实需要。近年来,我县各级机关认真按照中央和省市节能降耗的部署和要求,公共机构节能工作取得了良好成效。但也要清醒看到,由于缺少定额管理,以及受“花公家钱不心疼”等错误观念影响,我县公共机构中的资源浪费现象还比较突出,在用电、用水、办公耗材使用等方面,普遍存在着资源浪费现象,如:开着门窗开空调、长明灯、长流水、办公设备长时间待机等等,这在一定程度上导致了资源的浪费和行政运行成本的居高不下。全县广大机关干部职工一定要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”和过紧日子的思想,自觉养成良好的节约习惯,营造人人崇尚节约、人人参与节能的良好氛围。
这里,需要指出的是,我们讲节约、节能,不是要过苦日子,不是以牺牲公共机构的正常运转为代价。而是要培养广大干部职工更加科学合理的工作生活习惯,在保障公共机构正常运转基础上,实现资源的最大节约。
二、抓住机遇,突出重点,扎实推进公共机构节能工作
去年1o月1日正式实施的《公共机构节能条例》,是新中国成立以来第一部全面系统规范公共机构节能工作的行政法规。我们一定要抓住机遇,以贯彻落实《条例》为契机,按照县里出台的《关于进一步做好公共机构节能工作的通知》要求,突出重点,强化措施,扎实推进公共机构节能工作。
1、抓《条例》宣传。各乡镇各部门要把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要工作列入议事日程,组织广大干部职工学习《条例》,全面掌握基本内容,做到准确理解、融会贯通、正确执行。要充分发挥县电视台等媒体的作用,运用板报、橱窗、宣传画、标语口号等多种形式,使社会公众正确掌握制定实施《条例》的重要意义和《条例》的主要内容,为《条例》的实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
2、抓重点领域。根据《条例》要求,结合我县实际,要重点抓好五个方面:一是节约用电。要合理设置空调温度,无人时不开空调,开空调时不开门窗。坚决杜绝白昼灯、长明灯。要加强用电设备管理,要尽量减少待机消耗,长时间不用和下班后要及时关闭。二是节约用水。要大力推广使用节水设备,加强用水设备日常维护和管理,防止跑冒滴漏。单位内部绿地养护用水,要根据季节和天气变化情况,科学、适时进行灌溉。三是节约办公用品。要根据工作需要,严格控制办公设备的采购和文件印刷数量。打印机、复印机的墨粉用完后,要尽量重新灌装,再次使用。四是车辆节能。严格执行公务车辆配置标准,压缩配置规模。建立车辆定点维修和定期保养制度,落实公务车辆节能措施。五是建筑节能。严格按照建筑节能标准设计,加强对公共机构工程项目的规划、设计、竣工验收和运行管理等全过程的节能监督管理,积极推广节能新技术、新产品和新型墙体材料。
3、抓管理制度。全县所有公共机构都要按照《条例》要求,健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程,加强日常管理,明确节能减排的任务和目标,完善管理制度,落实责任分工,从每个岗位抓起,以责任促开展,抓责任促落实,切实降低能源消耗,把工作抓出成效。
4、抓监督检查。县机关事务管理部门要会同有关部门,加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查,严厉查处各种违反《条例》行为。加大对违规行为的处罚力度,对有关责任人和公共机构负责人依法进行责任追究。同时,要充分发挥广大干部职工监督和新闻媒体舆论监督的作用,鼓励先进,鞭策后进。
三、加强领导,注重运作,切实把公共机构节能各项部署落到实处
公共机构节能工作涉及经济、社会、生活各个方面,是一项系统工程,必须加强领导,注重运作,分工协作,落实责任,形成全县上下齐抓共管的合力。
1、加强领导。公共机构节能工作能不能取得成效,关键在领导。各乡镇各部门要认真按照《条例》的要求,加强组织领导,明确主要领导是公共机构节能工作的第一责任人,亲自研究部署,解决具体问题,做到认识到位、责任到位、措施到位。县机关事务管理部门作为公共机构节能的职能部门,要落实具体的管理机构和人员,分解任务,责任到人,确保这项工作有人抓、有人管。
2、形成合力。公共机构节能工作,单靠一两个部门来抓,是抓不起也抓不好的。各乡镇各关部门都要按照《条例》的要求,各司其职,各负其责。县教育、科技、文化、卫生等部门在抓好本单位节能工作的同时,要积极指导本系统的节能工作。县发改、经贸、财政、审计、建设等部门要配合县机关事务管理中心加强对公共机构节能减排工作的指导和服务,做到分工不分家。
3、落实责任。近日,省政府节能办发出通知,要求开展2008年节能目标责任评价考核工作,把各设区县政府、省直有关厅局和省重点耗能企业纳入考核对象,并将考核结果向社会公布,作为各设区县政府领导班子和省直有关领导干部综合考核评价的重要依据,节能不达标的,设区县领导将被问责。对节能工作实行问责,这在我省尚属首次。我县也要建立落实问责制,对节能工作不达标的乡镇和县直单位领导进行问责。
同志们,做好公共机构节能工作,任务艰巨,使命光荣。各乡镇各部门务必要以强烈的责任感和事业心,认真贯彻落实《条例》,扎实有效地做好公共机构节能工作,加快推进节约型机关建设,为建设繁荣和谐**做出新的更大的贡献。
第四篇:在全县公共机构节能工作会议上的讲话
在全县公共机构节能工作会议上的讲话 同志们:
今天,我们在这里召开全县公共机构节能工作会议,主要任务是贯彻落实《江西省公共机构节能管理办法》,总结近年来全县公共机构节能工作情况,部署下一阶段全县公共机构节能工作任务。刚才,县机关事务管理局张龙水同志传达了全省公共机构节能工作会议精神,并就下阶段我县公共机构节能工作进行了具体部署。大家要认真领会,密切联系实际,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好公共机构节能工作的责任感和使命感
推进公共机构节能,是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型社会的重要举措。各单位各部门要进一步提高认识,切实增强做好公共机构节能工作的责任感和使命感。
1、做好公共机构节能工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求我们要走投入少、效益高、可持续的发展路子。各单位部门是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者,我们带头节约资源,不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的作用,而且将对引导和推进全社会节约资源起到良好的示范作用。据有关部门统计,全国仅政府机关能源费用开支一年就超过800亿元,其中电力消耗占全国总消耗量的5%,接近全国8亿农民生活用电总量。为此,我们一定要充分认识抓好机关节能降耗工作的重要性和紧迫性,大力开展节约型机关建设,并以此带动节约型社会建设。
2、做好公共机构节能工作,是建设繁荣和谐余江的具体行动。解决好我县的能源制约经济发展问题,既要有效增加能源供给,也要大力推进节能降耗,做到开发与节约并举。公共机构节能是全社会节能工作的重要组成部分,公共机构干部职工是节能减排的主力军、排头兵,也是节能工作的主要参与者。各单位各部门务必要从全县节能工作大局出发,动员广大干部职工积极参与节能行动,为保障繁荣和谐余江建设的能源供给尽力尽责。
3、做好公共机构节能工作,是提高机关行政效能的现实需要。近年来,我县各单位能认真按照中央和省市节能降耗的部署和要求,公共机构节能工作取得了良好成效。但也要清醒看到,由于缺少定额管理,以及受“花公家钱不心疼”等错误观念影响,我县公共机构中的资源浪费现象还比较突出,在用电、用水、办公耗材使用等方面,普遍存在着资源浪费现象,如:开着门窗开空调、长明灯、长流水、办公设备长时间待机等等,这在一定程度上导致了资源的浪费和行政运行成本的居高不下。我们一定要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”和过紧日子的思想,自觉养成良好的节约习惯,营造人人崇尚节约、人人参与节能的良好氛围。
二、抓住机遇,突出重点,扎实推进公共机构节能工作
《公共机构节能条例》是新中国成立以来第一部全面系统规范公共机构节能工作的行政法规。我们一定要抓住机遇,按照省出台的《江西省公共机构节能管理办法》要求,突出重点,强化措施,扎实推进公共机构节能工作。
1、抓节能宣传。各单位各部门要把学习、宣传、贯彻《江西省公共机构节能管理办法》作为一项重要工作列入议事日程,组织广大干部职工学习,全面掌握基本内容,做到准确理解、融会贯通、正确执行。要充分发挥县电视台等媒体的作用,运用板报、橱窗、宣传画、标语口号等多种形式,使社会公众正确掌握制定实施《江西省公共机构节能管理办法》的重要意义和《江西省公共机构节能管理办法》的主要内容,为《江西省公共机构节能管理办法》的实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
2、抓重点领域。根据《江西省公共机构节能管理办法》要求,结合我县实际,要重点抓好五个方面:一是节约用电。要合理设置空调温度,无人时不开空调,开空调时不开门窗。坚决杜绝白昼灯、长明灯。要加强用电设备管理,要尽量减少待机消耗,长时间不用和下班后要及时关闭。二是节约用水。要大力推广使用节水设备,加强用水设备日常维护和管理,防止跑冒滴漏。三是节约办公用品。要根据工作需要,严格控制办公设备的采购和文件印刷数量。打印机、复印机的墨粉用完后,要尽量重新灌装,再次使用。四是车辆节能。严格执行公务车辆配置标准,压缩配置规模。建立车辆定点维修和定期保养制度,落实公务车辆节能措施。五是建筑节能。严格按照建筑节能标准设计,加强对公共机构工程项目的规划、设计、竣工验收和运行管理等全过程的节能监督管理,积极推广节能新技术、新产品和新型墙体材料。
3、抓管理制度。全县所有公共机构都要按照《江西省公共机构节能管理办法》要求,健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作
规程,加强日常管理,明确节能工作的任务和目标,完善管理制度,落实责任分工,从每个岗位抓起,以责任促开展,抓责任促落实,切实降低能源消耗,把工作抓出成效。
4、抓监督检查。县机关事务局要会同有关部门,加强对节能工作贯彻落实情况的监督检查。加大对违规行为的处罚力度,对有关责任人和公共机构负责人依法进行责任追究。同时,要充分发挥广大干部职工监督和新闻媒体舆论监督的作用,鼓励先进,鞭策后进。
三、加强领导,注重运作,切实把公共机构节能各项部署落到实处公共机构节能工作涉及经济、社会、生活各个方面,是一项系统工程,必须加强领导,注重运作,分工协作,落实责任,形成全县上下齐抓共管的合力。
1、加强领导。公共机构节能工作能不能取得成效,关键在领导。各单位各部门要认真按照《江西省公共机构节能管理办法》的要求,加强组织领导,明确主要领导是公共机构节能工作的第一责任人,单位主要领导要亲自研究部署,解决具体问题,做到认识到位、责任到位、措施到位。县机关事务局作为公共机构节能的职能部门,要落实具体的管理机构和人员,分解任务,责任到人,确保这项工作有人抓、有人管。
2、形成合力。公共机构节能工作,单靠一两个部门来抓,是抓不起也抓不好的。各单位各部门都要按照《江西省公共机构节能管理办法》的要求,各司其职,各负其责。县教育、科技、文化、卫生等部门在抓好本单位节能工作的同时,要积极指导本系统的节能工作。县发
改、经信、财政、审计、建设等部门要配合县机关事务局加强对公共机构节能工作的指导和服务。
3、强化考核。将节能工作纳入文明单位考核和目标管理考核。根据全县公共机构节能工作要求,从节能目标完成情况,学习宣传、组织领导、制度建设、技术改造、节能措施等九个方面制定了详细的评分标准,对节能考核不合格的单位,取消其当评选文明单位资格。使公共机构节能工作与各部门和各单位的绩效挂钩,增强各单位开展节能工作了积极性和主动性。
同志们,做好公共机构节能工作,任务艰巨,使命光荣。各单位各部门务必要以强烈的责任感和事业心,认真贯彻落实《江西省公共机构节能管理办法》,扎实有效地做好公共机构节能工作,加快推进节约型机关建设,为建设繁荣和谐余江做出新的更大的贡献。
第五篇:在全旗公共机构节能工作会议上的讲话
在全旗公共机构节能工作会议上的讲话
旗委常委、旗政府副旗长 何志伟
(2010年7月 日)
同志们:
今天召开全旗公共机构节能工作会议,主要是传达全区公共机构节能工作会议的精神,动员全旗各地、各部门,迅速行动起来,认真做好公共机构节能工作,扎实推进节约型机关建设。刚才,王吉祥主任传达了全区公共机构节能工作会议的精神,政府办王会计对我旗的公共机构节能工作统计工作进行了详细讲解,讲得很好、很全面,我完全同意,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就推进全旗公共机构节能工作,强调三点意见。
一、充分认识做好公共机构节能工作的重要意义 2007年12月28日,经全国人大常委会讨论通过,胡锦涛主席发布了第77号主席令,颁布了新修订的《中华人民共和国节约能源法》,其中明确了公共机构节能的有关要求。2008年8月1日,温家宝总理发布了第531号国务院令,颁布了《公共机构节能条例》。6月25日,市政府专门召开了全市公共机构节能工作会议,对抓好公共机构节能工作作了具体部署。这充分说明,从中央到地方,都高度重视公共机构节能工作。这项工作的重要性,主要表现在以下三个方面:
首先,公共机构节能是可持续发展的必然要求。发展与节约不是对立的,发展必须节约,节约有利发展。建设资源 节约型和环境友好型社会,是党中央、国务院的一项重大战略决策,也是我国当前和今后经济社会发展面临的一个紧迫而重大的课题。但就目前来看,我国经济增长方式粗放、结构不尽合理的问题还比较突出,能源消耗量比较大,是世界上第二大能源消费国,消费总量约占全球的15%左右。我国的能源资源虽然丰富,但人均能源资源储量均低于世界平均水平,可以说,能源问题已成为制约经济社会发展和全面建设小康社会的一个重要因素。《节约能源法》明确提出,节约资源是我国的基本国策,国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况做为地方人民政府及其负责人考核评价内容。因此,我们必须把节能降耗放到事关经济社会发展全局的战略高度来认识,坚决贯彻执行“能源开发与节约并举,把节约放在首位”的方针,正确处理经济建设和人口增长、资源利用、环境保护的关系,不断增强全社会的节约意识,杜绝铺张浪费,努力在节约能源、保护环境的前提下实现经济较快发展,促进人与自然和谐相处。
其次,公共机构节能是建设节约型社会的迫切需要。节约型社会不是依靠市场力量自然形成的,而是在经济社会发展过程中,通过政府主导、法律约束和社会参与共同形成的。公共机构,特别是行政机关,作为社会活动的管理者、组织者,在建设节约型社会中,具有极其重要的导向和示范作用。特别是《公共机构节能条例》的正式实施,进一步将公共机构节能工作规范化、制度化。可以说,节能降耗是政府义不容辞的责任和义务。各级公共机构特别是政府、行政事业单位,务必高度重视资源节约工作,从自身做起,从点滴做起,率先垂范、先行一步,带头厉行节约,自觉接受社会和群众监督,真正在建设节约型社会中发挥表率作用,带动全社会 广泛开展节约能源资源活动。我们不带头,对企业、对公民就没有发言权。
第三,公共机构节能是降低行政成本的重要举措。在我国,公共机构与大型公共建筑、高耗能企业是能源消耗的三大重点领域。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位或团体组织,据统计,2009年全国各级公共机构能源消费量达6335万吨标准煤,其中电力911亿千瓦时,超过全国8亿农民全年881亿千瓦时的生活用电量,公共机构能源费用开支更是高达1240亿元。从我旗情况看,在用电、用水、办公耗材使用等方面,也不同程度地存在着浪费现象,比如:开着门窗开空调、空调温度设定过低、“长明灯”、“长流水”、水管滴漏、下班不关电脑、办公设备长时间待机、复印纸单面使用等等。公共机构的资源能源消费过高,直接导致了行政成本过高,加大了财政负担,挤占了教科文卫和社会保障等公共资源,而且对政府机关形象造成不良影响。因此,公共机构节能是一项非抓不可的工作,必须一抓到底,抓出成效。
二、突出抓好公共机构节能工作的关键环节
公共机构节能是一项技术性、操作性很强的工作,要取得实实在在的成效,必须拿出实实在在的举措,关键是要在具体工作上抓细、抓实、抓到位。这就要求各地、各部门要采取得力措施,加大工作力度,确保按期完成工作目标。
(一)摸清家底,全面认真开展“四查”工作。摸清“家底”,准确掌握能耗使用情况,搞好登记建档工作,做到心中有数,是做好公共机构节能工作的基础和前提。为此,要全面开展“四查”。一查用电用水用油设备情况,看是否符合节能要求;二查2008年以来能耗使用情况,看是否达到 了节能目标;三查管理情况,看管理制度是否健全、是否落实到位;四查节能责任落实情况,看分管领导和统计联络员是否尽职尽责。要通过“四查”活动,摸清本地区、本单位设备能耗、建筑能耗、人均能耗等方面的情况,结合实际,制订节能工作整改方案,扎实推进节能工作的顺利开展。
(二)抓住重点,从严控制三大能源消耗。一是节约用电。公共机构用电占能耗的比重较大。节约用电、控制电耗是做好公共机构节能工作的关键。要杜绝“白昼灯、长明灯”,提倡自然采光办公,养成人走灯灭的好习惯;要减少办公设备的待机能耗,使用完毕及时关机,断开电源;提高办公楼电梯运行效率,提倡楼内三层以下步行走楼梯;加强空调运行管理,落实空调温控规定,合理设置办公区域空调温度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗,人走时关空调;要大力推广节电新产品、新材料,逐步更新改造达不到节电效果的设备。二是节约用水。要建立节水管理制度,对用水场所定期进行检查;要积极改造采用节水设备,加强用水设备的日常维护管理,及时发现和解决用水浪费的问题,杜绝跑、冒、滴、漏等现象;要自觉养成节约用水的好习惯,用水后随手关紧水龙头,杜绝“长流水”现象。要从今年西南特大旱灾中体会到水的珍贵,教育干部职工象在家一样珍惜每一滴水,要大力推行水资源回收利用工作,利用处理后的水浇花、洗车,减少自来水消耗。三是节约用油。目前,机关公务用车存在档次偏高、数量偏多、油耗偏高、效率偏低的倾向和问题。各乡地、各部门要加强公务用车编制管理和日常运行管理。按照节俭、节能、环保、适用的原则,确定公务用车编制和配备标准。新购置车辆要严格实行审批和政府集中采购,防止超标准配备公务用车。要积极推广使用国 产、小排量、经济型轿车。非工作日、非特殊情况,车辆一律入库,杜绝公车私用和假公济私。同时,要推行单车核算制度,实行公务用车保险、加油、维修“三定点”,切实降低运行成本。
(三)建章立制,健全完善节能工作机制。一是建立能耗准入机制。切实抓好新建办公设施的建筑节能,要严格执行国家和自治区、通辽市关于机关楼堂馆所建设的规定,从严控制办公楼建设和改造规模。新建办公建筑要严把节能设计关,加强节能设计评审,严格执行公共建筑节能标准,建立和完善全过程节能跟踪管理体系。发改、建设等部门要认真做好新建或大修建筑的节能把关工作,对建筑设计、施工、验收、运行和维护各阶段进行全程节能跟踪。严格实行政府节能采购。规范节能产品政府采购清单管理,从源头上把好节能产品入口关,禁止采购国家明令淘汰的高能耗产品和设备。规范机关国有资产和经费的管理。加强行政事业单位资产和经费管理,建立科学的资产购置、使用及处置办法;加强经费管理,完善经费开支标准,有效控制行政支出。二是建立能耗统计制度。能耗统计是实施机关节能改造和节能精细化管理的基础性工作。要逐步建立健全科学的能耗统计指标体系和能耗报告制度。发改、统计、政府办等单位,要联合对全旗各地、各部门的能耗情况进行普查,为节能降耗提供刚性的考核评价标准。各地、各部门要高度重视、积极配合能耗统计工作,今年要按季度提交能耗统计分析报告。三是建立责任考评机制。各地、各部门都要建立节能工作责任考评机制,完善节能管理制度,实行量化考核,要把节能指标分解落实到班子成员、每个股(科)室、每个岗位,并纳入日常管理和工作考核之中。今后要将节能工作目标完成情 况作为旗委、政府机关效能建设考核的重要内容。
三、全力确保公共机构节能工作落实到位
公共机构节能工作,政治性强,政策性紧,涉及面广。做好这项工作,关键在于加强领导,重点在于制度建设,成效在于狠抓落实。各级各部门务必广泛动员起来,积极行动起来,齐心协力,精心组织,切实做到“四个加强”:
一是加强组织领导。旗政府将专门成立旗公共机构节能领导小组,负责推进、指导、协调和监督全旗的公共机构节能工作。领导小组办公室设在旗政府办公室。各地、各部门要结合实际,尽快建立和完善本辖区内的公共机构节能管理体系,要把节能工作纳入议事日程,定期听取掌握节能情况、研究解决存在的问题;明确分管领导具体负责,落实专门机构和专门工作人员具体承办,做到认识到位、责任到位、保障到位、措施到位,为有效开展公共机构节能工作提供有力的组织保障。这里要特别强调的是,各级领导干部一定要带头节约资源、带头参加机关节能活动,切实发挥示范表率作用。
二是加强部门配合。公共机构节能工作,不是哪一个部门能够单独完成的,需要各部门协同作战。旗政府办公室要把旗公共机构节能领导小组办公室交办的各项工作任务,认真组织完成好,积极主动地推进我旗的公共机构节能工作。各地、各部门要切实履行相关职责,落实相关工作,相互配合。统计部门要加强能耗的统计工作,加强基层统计队伍建设,建立公共机构的能耗统计、监测、考核体系;教育、建设、卫生等部门要依据《条例》的职责分工,加强本行业公共机构的节能管理工作;科技部门要进一步推进节能技术进步,推广一批节能的先进工艺、技术和产品等等。其他有关 部门都要认真履行职责,发挥职能作用,尽快研究制定有关的贯彻落实意见和配套措施。总之,各职能部门要在抓好机关自身节能工作的同时,有下属公共机构的旗直机关单位要把工作延伸下去,把节能目标责任分解落实到每个单位,切实加强指导和服务,密切配合,共同完成全旗公共机构节能工作任务。
三是加强节能宣传。宣传部门要充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体加强节能宣传,增强全社会的节能意识。要通过多种形式,在公共机构干部职工中加强节约能源资源的宣传教育工作,宣传节能减排的重要意义、方针政策、基本知识和先进经验,弘扬勤俭节约的传统美德和艰苦奋斗的优良传统。要通过组织开展“节能宣传周、能源短缺体验日”、张贴节能宣传画等活动,倡导节能环保理念,引导广大干部职工节约一度电、节约一滴水、节约一张纸,形成人人节约、处处节约、事事节约的机关新风尚,使节约成为一种品行、一种责任、一种文化,营造人人崇尚节约、人人参与节能的良好氛围。要发挥舆论监督作用,曝光揭露批评浪费淘汰能源的现象和节能工作不力的行为。要总结和推广节能工作典型,要选择一批有代表性的单位、典型建筑和耗能设备进行节能试点,通过加强全过程监控、实施节能改造、改进节能运行管理、推广节能新技术等办法,创建“节能型机关”,发挥示范带动效应,使公共机构节能真正成为全体公民的自觉行动。
四是加强监督检查。公共机构节能管理是一项经常性的工作,抓好这项工作贵在持之以恒地落实各项管理规定。因此,各地各部门和节能管理人员要把功夫下在经常性的管理与经常性的监督检查上,要学习借鉴先进地方和部门开展公 共机构节能工作的经验、做法,拿出有效的应对措施,抓好节能工作落实,坚决纠正长明灯、长流水等浪费能源行为。旗节能领导小组办公室要制定具体的监督办法和措施,并联合“两办”督查室适时对各单位的用水、用电、公务车辆用油等情况进行监督检查,并将检查结果在全旗通报,力争通过考核评价、通报公示、群众监督等措施,把我旗公共机构节能工作推上一个新台阶。
同志们,公共机构节能工作,利国利民,功在当代,利在千秋。做好这项工作,机关要先行,干部要带头。让我们以《公共机构节能条例》实施为契机,积极行动起来,以强烈的责任感和高度的事业心,采取有效措施,推进全旗公共机构节能工作的深入开展,为降低行政成本、建设节约型机关,实现我旗经济社会平稳较快发展做出积极贡献。