全x安全工作大会上的讲话(含主持+领导讲话稿子)
同志们:
为尽快落实XX安全生产会议精神,经XX、XX研究决定,今天在这里召开XX20XX年安全生产工作会议,会议主题是总结回顾20XX年度工作,部署20XX年度安全生产工作。
出席今天会议的有:XX党政负责人,各部门、单位的负责同志,各XX书记、安全专干,以及重点企业单位、重点消防单位负责人、安委会成员单位、XX的机关干部,XX办全体人员。今天的会议主要有四项议程:
一是总结回顾20XX年度街道安全生产安全工作,宣读20XX年度安全生产先进集体和个人的表彰的通知;
二是分析XX当前安全生产形势,安排部署20XX年度安全生产工作;
三是由XX与各层级签订安全生产工作责任状并向XX递交。
四是XX主任对今年安全生产工作提要求。
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今天是“三八”妇女节,在开始会议正式议程前,首先祝妇女同志们节日快乐!
好,同志们,20XX年我X安全生产工作在全XX各部门和单位的共同努力下,牢固树立安全发展理念,紧密围绕年初确定的年度工作目标,以事故为教训,坚持问题导向,举一反三,切实加强和改进工作,责任落实取得新突破,以危化品、烟花爆竹为重点的专项整治取得新进展,基层基础工作、网格化监管取得新提升,隐患排查治理,隐患整改取得新成效,全街安全生产形势保持稳定向好,全年未发生亡人事故,杜绝了较大及以上事故发生,重点行业领域安全生产状况稳定,重要时段安全生产形势平稳,为街道经济社会发展提供了坚实的安全保障。
刚才我们已经观看了XX工作纪实片,总结了20XX年完成的安全生产重点工作,在这里我不再赘述,下面我宣读20XX年安全生产先进集体和个人的表彰的通知
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下面进行第二项议程:分析当前安全生产形势,安排部署20XX年度安全生产安全工作。
当前XX安全生产形势:
1.监管对象基础条件差。辖区生产经营单位多数为老旧企业、发展空间严重受限,安全生产条件差,已不能适应新要求,处于“难出,也难扩”的境地,周边地区的拆迁,导致区外企业在我街企业闲置厂房寻租逐步增加;家庭作坊式经营户多,无基本安全生产条件,整改难度大。
2.监管领域复杂。外来人员的激增,特别是XX产业等带来的辐射,将给社会大安全带来了新挑战;商贸单位不断涌现,拓宽了监管领域,也带来了新问题。XX土地上企业安全生产状况堪忧,监管责任还有待厘清。
3.涉危单位较多。X家危化品生产企业,但XX生产厂家,这些单位普遍呈现“四多”即使用危化品多、喷涂多、使用气瓶多、电力设施私拉乱搭现象多,整改难度较大。
4.多数生产经营单位安全生产主体责任落实不够,从业人员自我保护意识差。一方面企业主要负责人安全生产主体责任落实不够,安全意识淡薄。另一方面,企业职工作业人员安全意识淡薄、违反操作规程操作。因拆迁导致的招工难,外来从业人员多,使企业松懈管理,导致一些单位安全培训教育不够,未经培训匆忙上岗,在安全宣传教育培训、隐患治理、应急救援、安全投入上与法定要求仍然存在较大差距,得过且过现象突出。部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责,如没有依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员,有的虽然配备人员,但精力不到位,业务不熟悉,滥竽充数形同虚设。
5.企业经营场所内未批先建现象突出。谈不上履行安全生产和职业卫生“三同时”手续,在发现时整改困难。
6.个别安委会成员履职尽责明显不够主动积极,行业领域内隐患随处可见,检查督查时无台账资料或不完整。
7.个别领域小事故还时有发生。如餐饮行业火灾,安置小区车库等。
通过刚才我们观看的“北京大兴区红门镇的火灾事故”警示片,我们也可以看出许多领域存在许多的安全隐患和问题,导致的事故令人警醒!
安全生产形势仍然严峻复杂,任重道远。街道将仔细调研,分类施策,力争通过压实企业主体责任,用好安全生产目标责任管理和考核奖惩这个杠杆,通过严格的安全监管执法这个利器逐步实现安全生产形势有所好转并持续稳定。
下面我根据XX区下达给XX量化指标,结合XX年安全生产工作实际,特对20XX全XX安全生产工作提出如下意见和部署:
一、指导思想:以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实安全生产领域改革发展实施意见,学习先进板块好的做法,以安全生产风险管控和隐患排查整治为核心,全面强化责任体系建设、安全和职业卫生监管责任落实、基层基础夯实、宣传教育培训、推进标准化创建等,着力堵塞监管漏洞,保障辖区安全稳定。
二、工作目标
严控一般事故,杜绝较大及以上安全生产事故,努力完成区下指标任务,为XX经济社会持续健康发展营造良好的安全环境。
三、重点工作
(一)牢固树立安全“红线”意识,深入推进各级安全责任主体落实。
1.严格落实企业安全生产主体责任。采取行政、教育、经济、法律等多种手段,加大安全监管力度,全面推进落实生产经营单位安全生产主体责任,督促企业主自觉履行安全生产第一责任人的职责,设立安全生产和职业卫生管理机构,建立安全生产责任制,制定落实安全生产规章制度和操作规程,加大企业安全投入,配备安全和职业卫生管理人员,加强安全教育培训,建立应急救援机制,自觉开展安全和职业卫生隐患排查治理,不断改善作业环境,落实安全和职业卫生保障措施,持续改进安全生产状况。
2.严格落实政府监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和属地管理的原则,在本辖区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作,充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。
3.严格落实部门监管责任。严格落实《XX》(XX号)文件规定,安委会成员单位要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为;行业领域主管部门要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作;其他部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障,共同推进安全发展,形成安全生产监管合力。
4.严格实施目标考核。对各XX、安全生产委员会成员单位及各级网格员实施严格的安全生产工作责任考核,坚持过程考核与结果考核相结合,按不同地域和行业领域特点,制定差异化考核指标,强化考核质量。各行业领域管理部门要建立安全生产工作考核制度,实现自管、自建、自评、自考,构建条块结合、上下联动、奖罚分明的考核体系。严格落实安全生产“一票否决”制度。
5.严格实施督查问责。健全完善督查问责机制,加强日常检查和重点事项跟踪督导,对贯彻执行上级关于安全生产各项决策部署不力,落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任不到位,重点领域整治不到位,风险管控和隐患排查治理不全面、不彻底的,通过挂牌督办、约谈警示、媒体曝光、督查问责等方式督促落实,以严格的问责倒逼安全生产责任和各项工作措施的落实。
(二)全面推行“五化一体”,着力夯实安全生产工作基础
1.以“网格化”为依托,继续摸清安全生产工作现状。利用现有安全生产网格化平台,以基层网格员队伍为基础,加强隐患排查整治工作的深度、力度和广度。摸清辖区内各企业安全生产现状,重点管控单位或易引发较大及以上事故领域的底数,扩展商贸单位的安监监管。对企业实施分类分级管理,继续辨识风险点并完善较大危险风险点管控的“两牌一卡一图一表”。
2.以“标准化”为手段提升企业本质安全生产水平。继续推进企业的标准化创建工作,加大对未创建标准化企业的执法监管力度。积极利用和改进中介服务模式,引导鼓励企业日常安全管理按标准化要求正常运行,并对运行和落实情况进行自评,接受定期换证和运行质量审计。
3.以“智能化”为支撑提高监管水平和能力。充分发挥信息化平台文件下发、培训教育、隐患整改、重点风险点管控、警示教育、音视频通话等功能。
4.以“社会化”为补充优化政府监管和企业安全管理方式。要着力解决安监人员专业知识不足,企业“不会管、管不来”的问题,选好小微企业托管模式试行点。
5.以“标杆化”引领重点企业升级创建,开展微小企业托管等工作。鼓励通过创建的企业在原有基础上提档升级。通过扶持安全生产标杆、托管的企业,提升整体安全水平。
(三)扎实开展隐患排查整治和应急救援演练活动,严防各类安全生产事故发生
1.开展常态化的隐患排查治理。组织开展以专家检查、风险管控点的巡查为主的各类安全生产隐患排查整治行动,同时要抓住关健时段、重大活动,突出排查重点检查和上报执法检查工作。对排查出的安全隐患坚持边查边改,即知即改。对一时难以整改的安全隐患,做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,加强监控,依法上报,严肃处置,严防各类安全防事故发生。
2.深入开展安全生产专项整治。突出危险化学品、燃气、道路交通、建筑施工、油气管道、烟花爆竹、消防和工贸企业涉爆粉尘、熔融金属、有限空间作业等重点行业领域开展安全生产专项整治。突出公共安全特别是水电气热、燃气管道、特种设备、出租房等风险隐患排查整治,强化城镇运行安全保障,防止因“看不到、想不到”因素引发安全生产事故。
3.扎实开展职业危害防治。要将职业健康工作纳入民生工程及安全生产工作体系,按照“管安全生产必须管职业健康”原则,深入推进安全生产与职业健康监管执法一体化。要进一步调查摸清职业病危害因素基本信息,建立本地区职业病危害基本数据库,落实职业病危害申报告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施,落实职业病防治主体责任。
4.建立和完善应急响应机制。督促各社区、成员单位、各企业制定和完善紧急情况下的各项应急措施。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,做到反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要严格执行领导干部带班值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
(四)全面深化宣传教育培训,大力营造安全文化氛围
1.广泛开展安全法律法规宣传活动。切实抓好修正版《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《职业病防治法》等安全知识的普法宣传教育,拓宽宣传阵地,依托社区、学校、报纸、微信等形式,大力开展“安全宣传教育七进”活动,将安全生产法律法规等知识送进千家万户。
2.深入开展“安全生产月”活动。进一步强化全社会安全生产意识,普及安全知识,弘扬安全文化,倡导安全新风。继续深入开展20XX年“安全生产月”活动,动员社会各界广泛参与“安全生产月”活动,通过安全生产“人人讲”活动、安全生产咨询日、文艺演出、图片展览、知识竞赛等活动,寓教于乐,广泛宣传,形成一定的声势和规模。
3.大力开展全员安全培训工作。加强行业领域部门及企业各类人员安全培训,重点加强对安委会成员单位和企业主要负责人、安全管理人员、职业卫生管理人员和特种作业人员的培训和考核,并督促企业开展三级安全教育培训,从而提高从业人员的安全素质和技能水平。积极培植省、市级安全文化示范企业,指导、督促相关生产经营单位做好各类达标创建及提升活动。
(五)有效运用安全生产失信惩戒机制,严格事故查处和责任追究
严格执行《XX》。对列入“黑名单”管理的企业,在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面一律给予限制;对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业一律上网公示;对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入;对事故发生负有重大责任的中介机构一律实施行业禁入。
按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求,实施“一案双查”,严肃处理追究相关责任人责任。
20XX年区交量化考核指标有:
1.XXXXXX
2.XXXXXX
3.XXXXXX
............XX主任:下面进行第三项议程:由XX与各家单位负责人签订安全生产工作责任状并递交XX。
责任状分党政班子成员、安委会成员单位、相关部门单位、社区及辖区所有工业、建筑施工单位,都是一式二份,上交一份,自留一份,社区监管企业一式三份,企业、社区、XX各执一份。
为了节约时间,今天我们就只请各XX书记依次向主席台递交社区目标管理责任状,其他责任状按照会前相关书面要求进行。
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XX主任:下面进行第四项议程:由X主任对20XX年安全生产工作提要求。
XX主任:
同志们,今天,我们在这里召开全XX安全生产工作大会,主要是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和国家、省、市、区安全生产会议精神,分析研判当前安全生产形势,深入查找存在的问题,进一步明确任务重点,逐级靠实责任,全力以赴抓好安全生产各项工作,为全街经济社会发展创造平安和谐的环境。
刚才,我们观看20XX年安监工作纪实片,火灾警示片,XX主任通报了20XX年全XX安全生产工作情况,表彰了先进,对当前安全生产形势进行了深入分析,并就做好今年工作作了具体安排,讲得全面到位,我完全表示赞同,XX各层级都与XX签订了责任状,参会人员都有了目标,领了责任,请各级各部门、各单位会议后,要认真消化,拿出全年计划,细化分解目标,认真抓好贯彻落实。
这些年,全XX各级各部门各行业,紧紧围绕服务发展大局,坚守安全底线,紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节,狠抓体制机制建设,突出检查督查,着力消除各类安全隐患,没有发生较大及以上安全生产事故,有力保障了全街经济健康快速发展,社会大局平稳,是XX安委会和各成员单位履职尽责、真抓实干的结果,更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。
尽管我们在安全生产工作上下了决心,花了气力,做了努力,也取得了很好的成效,但实事求是地讲,全XXX安全生产工作的基础还很薄弱,机制还不健全,源头治理还不全面、不深入,工作的层次和水平还不高。在XX主任分析当前安全生产形势的基础上,我再突出强调安全生产存在的四个方面的问题和不足:
一是安全生产意识不强烈,知行不一。
一些领导干部没有牢固树立大安全理念,对发展和安全的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待,没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来不动,思想麻痹,心存侥幸,缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备,主体不明。
一些干部、社区和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,更没有把安全生产工作的责任完全靠实到具体人身上,属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位,有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象,没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局,没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位,落实不力。
党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格,一些管用的规程、规章和措施流于形式,没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位,违章违规行为惩处不严格、不严厉,责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚,自主性不强。
一些XX和部门的安全宣传不深入,安全培训不经常,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,群众安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱;一些企业和经营者只追求经济效益,忽视安全生产,在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视,必须认真对待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切实加以解决。下面,我就抓好当前和20XX年度全街安全生产工作,讲三点意见:
一、深化认识,警钟长鸣,高度重视安全发展红线
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党委、政府形象,事关经济发展和社会稳定,各级领导重视,广大群众关切,社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念,履职尽责、全力以赴,切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。
一是推动科学发展需要安全。
安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。如果没有安全,即使各项工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦发生安全生产事故,不仅企业和经营者会受到重大损失,还要追究职能部门和相关负责人的责任,会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价,还会引发一些潜在矛盾,甚至影响社会大局稳定,影响政治生态和发展环境。刚才我们已经看了北京市大兴区西红门镇新建村的火灾和事故教训警示片,火灾发生给人民群众生命财产带来巨大损失,给首都形象带来极大损害。事故发生后,市纪委、市监委会同大兴区纪委、区监委对火灾事故涉及单位和部门的监管责任与履职情况开展调查,处理的人员从区委一直到村委。教训是极其沉痛的。如果事前加大投入、靠实责任、做好工作,这类重大事故是完全能够避免的。因此,各级各部门一定要认真汲取教训,警钟长鸣,牢固树立安全生产意识,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,尽职尽责地抓好安全生产工作,最大限度地防止和减少安全事故,推动经济社会更安全、更高效、更可持续地发展。
二是提升民生福祉需要安全。
群众的生命财产安全,是最基本、最基础的民生。群众收入的增加,生活水平的改善,幸福指数的提升,都需要安全生产来保障。各级干部要始终坚持“以人为本、生命至上”的价值取向,始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置,始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈,切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位,有效保障全县人民群众的生命财产安全。三是维护和谐稳定需要安全。
我们讲的社会稳定,安全是一个硬指标,没有稳定的社会环境和政治环境,什么事都干不成、也干不好。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把安全生产作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴地抓检查、治隐患、控事故、保安全。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”,尽心尽力地抓好职责范围内的安全生产工作,着力解决一切安全生产隐患,绝不能把应由本级、本单位、本部门承担的安全责任推给上级、推向社会,甚至对各类安全问题放任不管,切实做到守土有责、履职尽责。各职能部门要坚持标本兼治,对各类安全隐患进行零容忍、全覆盖的执法检查,坚决防止发生各类安全事故,坚决避免引发各种社会矛盾,确保全街社会大局持久稳定。二、强化措施,标本兼治,全面守好安全发展防线
安全生产只有起点,没有终点,只有旺季,没有淡季,只有忙时,没有闲时。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用,在各项工作的每个环节、每个部位,都要健全制度、强化监管、靠实责任、消除隐患,切实守好安全发展的每一道防线,严防各类安全生产事故发生。
一要突出基层基础抓投入。安全生产是各级各部门的头等大事,是全社会的共同责任,必须在机构、人员、装备和经费投入等方面进行有效保障。要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节用力,重点加大对安全生产监管、应急救援体系建设、公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育等方面的投入,全方位地保障安全生产各项工作。要稳步增加安全生产基础设备设施的投入,积极争取,有效衔接,配齐配强人员队伍,加强XX建设,进一步健全完善全街安全监管网络体系。要督促企业依法加大安全生产投入,加快安全设备改造,定期进行检验检测,全面提高人防、物防、技防水平,有效改善全街安全生产条件。尤其要加强对危化品、燃气等高危项目的管理,不断拓展安全设施设备和标志制度强制实施范围,有序推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,切实提高重点行业领域的安全生产基础保障能力。
二要突出隐患排查抓预防。安全隐患是一切安全生产事故的源头,一些很小的失误完全有可能酿成大祸,只有扎扎实实地抓好隐患排查,才能有效掌握安全生产的主动权。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,严格按照中央和省、市、区的总体要求,全面开展各类安全隐患大排查大整治活动,深化“打非治违”和专项整治工作,全面彻底消除各类安全风险隐患。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则,按照“严执法、重实效”要求,对道路交通、建筑工地、燃气管线、食品药品、公共场所、消防安全等关键领域和部位进行全面深入地排查,绝不放过任何一个漏洞,绝不轻视任何一个盲点,绝不留下任何一个死角,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要及时发现小问题、小隐患,高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题,对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止旧的隐患还未排除,新的隐患又发生的现象。要从严执行隐患排查、建档、评估、整改、复查验收、销号闭环管理等制度,建立完善事故隐患电子数据
库,实现安全问题网上报送、动态监控、分级管理,对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改,切实做到整改不打折扣、不留死角、不走过场,确保排查整治实效。
三要突出依法治理抓监管。依法治理是安全生产工作的重要抓手,是提升安全生产法制化水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。各级各部门要以《安全生产法》为遵循,用法治的思维和法治的方式统领安全生产工作。要加大上报移送执法的力度,坚决惩处打击各类非法违法行为,采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”治理措施,始终保持打击非法违法行为的高压态势,切实做到“三个零容忍”:对各类安全生产隐患的“零容忍”,对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,加强行政执法,与司法部门协调联动,严肃追究相关人员责任,发现一起查处一起、问责一起,绝不姑息迁就。要健全监管机制,按照安全生产工作事前事中事后监管要求,进一步完善违法行为信息库,严格执行严重违法行为公告和通报制度,对情节严重的企业列入安全生产“黑名单”,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。要创新监管方式,执法单位要统筹制定年度执法检查
计划,采取定期巡查、明查暗访、情况通报、诫勉约谈等行之有效的措施,提高安全监管执法的专业性、科学性和有效性。
四要突出体系完善抓应急。各级各部门要把加强应急管理作为应对突发事件的前提和做好安全生产工作的保证,不断健全完善应急体系。要提高应急能力,进一步优化完善安全生产应急预案,加强专业应急救援队伍建设,规范救援现场组织指挥,定期开展应急预案处置演练活动,健全应急指挥和联动处置机制,切实提高各级各部门的应急反应能力,确保有力、有序、有效处置各类突发性安全生产事故。要加大物防力度,进一步加大安全生产监管体系、应急救援体系建设等方面的投入,确保安全生产设施、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”,不断提升各行业领域的安全生产管理科学化水平。要重视舆论导向,进一步规范安全生产信息发布制度,及时向社会公布重要安全生产信息,动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作,既让群众成为安全生产的宣传员、协管员,也便于在发生重大安全事故时有效掌控社会舆论。要加强应急值守,认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度,严格执行事故专报制度,确保安全生产信息及时准确上报。一旦发生公共安全和安全生产事故,必须做到人员到场快、应急得当、救援及时、处置稳妥,力争把影响和危害减小到最低。
五要突出整体联动抓提升。安全生产是各级各部门的责任,更是全社会的责任。各级各部门既要各负其责、各尽其职,又要紧密配合、整体联动,充分调动各方面的力量参与和监督安全生产,进一步加强基层安全生产网格化管理,切实形成群防群治的工作局面。街道安委会要坚持常研究、常检查,定期考核督查,及时报告情况;各成员单位要加强沟通,认真履职,全力抓好本行业、本系统、本领域及所属单位的安全生产管理。安监及相关职能部门要大力推进安全监管信息化建设,在安全生产监管监察数据平台和隐患排查治理信息平台已建的基础上,为提升全街安全生产综合监管水平强化科技支撑。宣传和司法部门要全面加强安全生产舆论监督和公益宣传,切实把安全生产法律法规纳入普法教育范围,改进方式、创新载体、务求实效,使以人为本、安全生产的科学理念深入人心,使安全意识内化为全社会的思想自觉,让安全准则外化为全民的行动自觉。
三、强化责任,狠抓落实,有力保障安全发展底线
抓好安全生产,关键在于增强责任心;确保安全生产,核心在于落实责任制。各级各部门要牢固树立底线思维,严格落实安全生产各项责任,不断提升监管能力和水平。
一要强化各级领导责任。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子,第一责任在党政主要负责人,监管责任在分管领导和行业主管部门、安监部门。各级各部门的主要负责人要坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求,严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,认真履行第一责任人的职责,对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办,切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。要督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任,把安全责任靠实到每个部门、每个社区、每个企业、每所学校、每处工地和具体人身上,在全街形成安全生产人人明责有责、人人负责尽责的良好格局。要加强综合监管,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,进一步理顺安全生产监管部门、行业管理部门、行政许可审批部门和社会管理部门的安全监管直接责任,知责明责、履责尽责,决不能出现监管真空、监管盲区。
二要强化企业主体责任。企业法人作为生产经营活动的第一责任人,必须牢固树立“安全第一”的意识,严格按照《XX省安全生产条例》的规定,进一步完善各项安全生产制度,健全生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系,必须依法生产经营,确保安全责任、投入、管理、培训和应急等措施落实到位。要按照责、权、利相结合的原则,实行目标管理,将安全生产与奖惩制度挂钩,形成安全生产责任共同体,推动生产经营单位安全运行、健康发展。要加快落实企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系、安全费用提取等制度,全面建立岗位安全生产责任清单,切实做到日常照单监管、失职照单追责,确保安全生产责任到人、到岗,不断夯实安全生产工作基础。
三要强化督查考核责任。安全生产责任重、难度大,追责要严,决不能大事化小、小事化了。各级各部门的主要负责同志一定要保持清醒的头脑,在这个问题上决不能马虎,出了事故谁也付不起这个代价。要逐步完善安全生产考核办法和奖惩机制,严格执行安全生产责任追究制和安全生产行政问责制,严肃查处各类安全生产事故,对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位的问题,以及无视法律、无视监管、无视群众生命安全的行为,要严肃追责;对重大隐患整治不力、失职渎职、责任不落实造成事故的单位和个人,要严格实行事故查处分级督办、跟踪督办、警示通报等制度,严肃追究相关责任人的责任;对发生安全生产事故造成重大影响或引发群体性事件的,要按照属地管理的原则,对发生地的主要负责同志实行责任倒查,确保安全生产责任制落到实处。
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XX主任:同志们,做好安全生产工作,责任重大、使命光荣,此次会议是统思想、交责任、明任务的大会。刚才X主任分析了当前安全生产存在的突出问题和不足,对认真做好20XX年安全生产工作强调了三点意见,我们一定要认真领会、消化,各有关部门和单位,各层级负责人和安全管理干部一定要把此次大会的精神迅速传达到所辖各层,要根据目标任务,及时制定实施计划,认真组织实施,确保任务按时完成,确保监管领域安全。
同志们,20XX年一季度已过大半,接下来的日子里,我们要继续以防范控制一般事故,不发生亡人事故,杜绝发生较大及以上事故为最终目标,紧紧围绕全XX安全生产各项任务,以既往归零的心态,认真开展标杆企业、安全生产标准化、小微企业托管等各类系列创建达标活动,积极开展安全和职业危害申报和现状评价活动,深化落实企业主体责任,加强安全风险辨识和事故防控,扎实开展危化品、建筑施工、熔融金属、粉尘涉爆、烟花爆竹等“专项整治”,深入推进危化品安全综合治理,不断强化基层基础工作。我们要依靠严密的责任体系、有力的基础保障、严格的法治措施、完善的系统治理和有效的考核督查体制机制,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,推动安全生产形势持续稳定好转,为XX各项事业又好又快发展营造良好的安全生产环境。