市领导在禁毒工作会议上讲话[全文5篇]

第一篇：市领导在禁毒工作会议上讲话

扰乱社会秩序，败坏社会风气，诱发违法犯罪，是影响社会稳定的一大隐患。我们需要加强自身安全意识，防范侵害。那么今天小编为大家带来的是关于禁毒主题活动讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：

一、以高度负责的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日，总理主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日，总书记主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，总书记对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临问题，问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统、新型、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济来源，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，20_年至今，因问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争

要在加大打击力度，减少供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治，加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制来源、遏制犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

三是打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，是我县禁毒工作的难点，也是今天会议的一个重要主题。明年3月份，省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查，社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标，大家不要掉以轻心。刚才，颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排，我就不再赘述，重点从以下三个方面作个强调：一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点，在20_年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责，走过场，搞空架子，要严格做到三规范四统一，即规范设置标准，规范运作流程，规范管理模式，统一外观标识，统一人员配备，统一保障要求，统一考核奖惩。三是社会效果好。治理问题，关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会，才能从根本上减少买方市场、斩断消费链条。因此，要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓，以网格化社会管理体系为依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源，创新吸毒人员服务管理，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，力争20_年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。

三、以高效有力的举措确保禁毒成效

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立 综合治理 的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些，拜托大家!

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神，总结回顾了我市20_年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要 讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

毒祸猛于虎。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是 社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际泛滥和国内蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关 经济 发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心 组织，充分调动广大人民群众同犯罪作斗争的积极性，认真落实打击犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对犯罪的打击力度，为维护社会 政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20_年都有明显增长;今年15月，全市破获刑事案件52起，缴获11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖活动仍然比较突出，大宗犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的犯罪最为突出;二是吸食、注射问题屡禁不止，消费市场依然不减，由诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是、k粉等新型在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止来源、危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会 环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力

坚持预防为本的方针，重点在抓好四个环节上取得新的实效。一是强力抓堵。就是要堵源截流，堵断通往我市的通道，截断的流入和扩散，遏止犯罪蔓延的势头。二是突出抓教。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑家庭、学校、社会三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的 管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造、问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等原植物出现大规模反弹。四是扎实抓建。就是要按照示范引导、整体推进的原则，积极开展无毒社区、无毒村社、无毒单位、无毒学校等创建活动，将此纳入社会治安综合治理创安和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力

对犯罪，只有打，才有威慑力;只有打，才有说服力。要坚持以打团伙、破大案、抓毒枭、摧 网络为目标，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗案件和犯罪集团的打击力度，彻底整治一批中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌的目标。

三、狠抓关键，提高控制力

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是发展的生存之需，又是诱发新的犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩消费市场上取得明显成效。一要全力开展大普查、大收戒、大帮教活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以布局合理、管理规范、规模适度、确保需要为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、文化等多种手段，综合治理问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好626国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好五个战役，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有 计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、来源和危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行一票否决。对因重视不够、措施不力，导致问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作 经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂基本知识、懂禁毒专业技能;做到四会，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级 财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝、还达州一片净土的目标而努力奋斗!

【禁毒主题活动讲话稿】

尊敬的老师，亲爱的同学们:

6月26日是国际禁毒日，今天是6日20日，专门安排了《永离，关爱生命》的国旗下讲话，是危害人类社会的毒瘤。尽管各国政府都采取了强有力的措施，但一直未得到解决。与国际形势一样，虽然我国不断加强禁毒工作，也颇有成效，但问题仍未得到有效减缓。近日，温家宝总理在湖北视察禁毒工作时指出，要充分认识我国问题的严重性和禁毒工作极端重要性，本着对国家、对民族、对人们高度负责的态度，最大限度的遏制蔓延，减少危害。

问题诱发多种社会和公共卫生问题。目前我国艾滋病已进入广泛流行期，其主要特点之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人员为主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒与艾滋病已对社会经济发展构成严重威胁。

少年儿童是祖国的未来，要十分重视对少年儿童的禁毒、防艾教育，保护他们的身心健康。要在全国范围里形成了解、艾滋病危害，拒绝、艾滋病侵害，阻止，艾滋病扩散的热潮。

目前，日趋严重的问题已成为全球性的灾害。的泛滥直接危害人民的身心健康，并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。尤其是对于我们中华民族，它曾给我们带来极其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年东亚病夫的耻辱。如今，更是洪水猛兽，时时刻刻威胁着全人类。面对一个个原本和睦的家庭被之祸所吞噬;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年与他们心力憔悴的父母，面对带来的巨大灾难，我们同情，我们倍感痛心。但我们更要明白小部分的，就能毁灭一个人的一生。因此对待我们不能只是禁而远之，我们更应该做得是去对抗，一日不绝，禁毒一日不止。为此我校向全体同学提出四点倡议:

一、认真学习禁毒知识，深入了解的危害，不断增强法制观念，提高防毒拒毒自我保护意识，进一步增强明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自觉树立防毒拒毒，从我做起的主人翁精神，积极投身到禁毒斗争中来。

三、积极参与禁毒活动，要积极向身边的人宣传给个人、家庭、社会带来的危害，使他们深刻认识到的危害性。

四、发奋学习，锤炼品德，构筑牢固的思想防线。

拒绝任重道远，让我们携起手来，共同唱响珍爱明天，远离的主旋律。让每一个迸发朝气的少年儿童都能在明媚的阳光下健康成长，让我们的未来在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五学期期末考，希望大家合理地安排好时间，系统地复习，争取考得好成绩拿回去向家长汇报。

暑期将即，就假期安全提几点要求:

1、注意游泳安全，远离溺水。

2、注意外出活动安全。

3、注意交通安全。

4、注意饮食安全。

5、注意用电安全、使用煤气安全、防火安全。

6、注意遵守有关规定。不进三厅两室两吧等娱乐场所，积极参加各种健康有益的文娱活动，丰富假期文化生活。

最后，祝全体老师工作顺利，身体健康!祝全体同学学习进步，平安快乐!

谢谢大家!

【禁毒主题活动讲话稿】

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为重点整治地区的决定》，压了惠农区整整13年的重灾区的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、重点整治工作的回顾

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区重点整治地区;20_年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20_年开始，区公安分局制定了重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报重点整治工作进展情况。2011年，区委、政府把摘帽工程列入惠农区十大民生工程，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批案件，震慑了违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。2006-20_年累计侦破刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获近1300克。2011年全年共组织开展猎鹰1、2、3专项行动4次，破获刑事案件22起，共缴获127.36克，49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是2012年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的犯罪形势不断趋于好转，2011年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行，总结经验，整体推进的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了阳光小屋，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等 10 个功能区，招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传的重大危害、整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对危害性和整治行动的认识，调动群众参与到整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以珍爱生命、远离为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了教育示范学校创建工作，实现了我区学生不吸毒、校园无的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清危害，摘掉重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20_年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)来源渠道具有多样性，消费仍有一定市场。从近年来侦破的刑事案件来看，流入我区的主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的渗透的形势十分严峻，的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成违法犯罪活动活跃。20_年，全区查获吸食合成12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成案件14起，同比上升10%;缴获合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体查缉格局亟待加强，主动发现并打击犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的十八大创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴、追财产、抓毒枭为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

今天，召开_县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委_对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况

(一)狠抓组织领导，涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作，成立了由_任组长、_县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组，县委常委扩大会二次听取禁毒工作汇报，研究部署推进工作;各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识，签订责任书、立下“军令状”,切实履行部门职责，积极参与涉毒重点地区整治。同时，县委、县政府拨出专门整治工作经费，为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获_X等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于2016年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”.(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击违法犯罪活动，实现2015年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批案件的质量和效率，对重大案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”,给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”,县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关_禁毒工作成败，事关_长远发展，事关_社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安_作出新的更大的贡献!

第二篇：市领导在经济工作会议上的讲话

市领导在经济工作会议上的讲话

同志们：

党的十六届四中全会，是在我国政治经济社会发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。四中全会闭幕后，市委中心组及时进行了传达贯彻，10月

25日省委召开八届七次全会，11月6日襄樊市委召开九届十八次全会，对学习贯彻党的十六届四中全会精神进行了全面部署。12月3日，中央召开经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，明确了明年经济工作的主要任务及需要高度重视的问题。今天，我们召开市委全会，主要任务是深入学习党的十六届四中全会、中央经济工作会议精神，认真贯彻省委八届次全体会议七和襄樊市委九届十八次全体会议提出的各项任务，选举产生襄樊市十次党代会代表，扎实工作，努力进取，为实现全年各项目标而努力奋斗。根据市委常委会议研究的意见，下面我讲五个方面的问题。

一、深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的战略决策上来

加强党的执政能力建设，是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。我们全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，是党的路线、方针、政策的具体执行者和实践者，要切实增强政治责任感，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的战略决策上来，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。

㈠　加强党的执政能力建设是时代的要求。加强党的执政能力建设，始终是马克思主义政党研究和实践的一个重大课题。列宁早在苏维埃建党之初就提出：“共产党执政后如何巩固政权将是一场严峻的挑战”。我们党自1949年执政以来，经历了55年的严峻考验，在革命风云中锤炼的更加成熟。今天我们已进入新世纪新阶段，这是一个困难与机遇并存、风险与潜力同在的时期，对我们党的执政能力又是一次全新的挑战和考验。从国际环境来看，和平与发展是当今世界的主题，经济全球化步伐加快，科学技术日新月异。但天下并不太平，不稳定、不确定因素有所增加。局部战争和冲突此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁明显上升；南北差距进一步拉大，综合国力竞争更加激烈；西方国家对我进行西化、分化的政治图谋并没有改变等。我们党只有提高执政能力，科学判断，正确决策，才能为我国的改革开放和现代化建设争取有利的外部环境。从国内形势来看，我国已进入人均国民生产总值从1000美元到3000美元跨越的关键时期，这个时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”。随着改革的不断深入，新的矛盾和问题不断涌现，如何进一步深化改革，调整经济结构，完善社会主义市场经济体制；如何缩小地区差别和城乡差别；如何解决城市下岗失业人员和农村富余劳动力的就业等诸多矛盾和问题，都十分现实地摆在我们的面前。完成这些艰巨的任务，必须提高我们党的执政能力。从我市的情况来看，当前正处在一个加快发展、全面建设小康社会的关键时期，随着中央推进西部大开发、中部崛起、统筹区域发展战略的实施，以及海外和沿海地区资本向中西部地区转移的加快，我市经济进入新一轮快速发展期，呈现出较好的发展势头；但是现阶段的问题也相对集中，制约发展的体制性和结构性矛盾突出，发展环境不优，经济总体实力还比较弱，财政包袱重，调控力弱，就业和再就业压力大，改革中矛盾和问题集中暴露，等等。如何把握当前的重要战略机遇期，解决好改革与发展中的一系列深层次矛盾和问题，继续保持经济社会的良好发展势头,对全市各级党组织和领导干部的执政能力提出了新的要求，加强党的执政能力建设成为摆在我们面前至关重要、非常现实而又关乎根本的重大课题。如果我们不解决好这一课题，丧失发展机遇，我们就会贻误的发展大业，成为人民的罪人。

㈡　加强党的执政能力建设是人民的要求。我们党是全心全意为人民服务的无产阶级政党，党的执政地位，靠的是人民群众的支持和拥护。巩固和加强党的执政地位，同样要靠人民群众的支持和拥护。紧紧依靠群众，密切联系群众，提高党对人民群众的影响力和感召力，对巩固党的执政基础具有决定性的意义，是加强党的执政能力建设的核心。“水能载舟，亦能覆舟”，实践一再证明，一个政党什么时候适应人民需要、代表人民利益，就会受到人民的拥护；什么时候损害了人民的利益，就会受到人民的反对，甚至抛弃。从世界范围看，上世纪九十年代以来，东欧剧变、苏联解体，东南亚、拉丁美洲一些国家曾经长期执政的政党先后丧失了执政地位，其原因就在于这些执政党脱离了人民群众这个执政根基。根基不牢，地动山摇。罗马尼亚前总统齐奥塞斯库曾是二战时期反德国法西斯的民族英雄，但他领导的罗马尼亚共产党在执政后由于脱离了人民群众，最终导致罗马尼亚共产党丧失了执

政地位。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党的执政地位是我们党经过28年艰苦卓绝的斗争才取得的，党的三代领导集体对党的执政基础非常重视。毛泽东同志在我们党即将成为全国执政党的前夕，号召全党同志做到“两个务必”，在进京之前将执政比作是“进京赶考”。现在，随着经济社会的进步，人民群众物质文化需要不断提高，并更趋多样化；

人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；尤其是全国正处于经济转型时期，经济社会矛盾不能在短期内彻底解决。总之，我们国家还处于社会主义初级阶段，现阶段生产力水平不高，满足人民日益增长的物质文化需求，还要作艰苦长期的不懈努力。我们必须正视问题和困难，正视可能遇到的风险，加强党的执政能力建设，提高解决问题和矛盾的能力，加快解决矛盾和困难的步伐。只有这样，才能满足人民群众的要求，得到人民群众的拥护和支持。

㈢　加强党的执政能力建设是提高党的领导水平和执政水平的要求。党的执政能力建设既涉及党的整体，也涉及各级党组织、党员和干部。党的基层组织是承上启下的重要枢纽，我们全市各级党员、干部直接面对广大人民群众，是党的执政活动的具体承担者和体现者，我们的言行和工作直接影响党的形象和威信，反映党的执政能力，这对我们各级党组织、党员干部特别是领导干部提出了很高的要求。从总体上讲，我市各级党组织的执政能力与所担负的重任和使命是适应的，但也存在一些亟待解决的突出问题。如思想观念、领导方式、工作机制和管理办法，与科学执政、民主执政、依法执政的要求还有很大差距；一些党员、干部事业心不强、工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位还不同程度地存在等。这些问题影响党的执政成效，使加强党的执政能力建设显得十分紧迫而重要。因此，我们一定要认清肩负的重任，认清存在的差距，下功夫加强党的执政能力建设。

二、努力提高党领导发展的能力和水平，加快经济强市的建设步伐

发展是我们党执政兴国的第一要务，是检验执政能力的首要标准。加强党的执政能力建设，最首要的问题就是提高党领导发展的能力。前不久，中央召开了经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，对明年经济工作提出了整体要求，制定了明确的方略。我们必须按照中央的方针，牢固树立科学的发展观，坚持“工业立市、三产活市、统筹发展”的思想不动摇，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，努力提高各级党组织领导发展的水平，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快经济结构调整，转变经济增长方式，排除干扰，心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

㈠　突出工业经济主导地位，大力推进工业化进程。工业是国民经济的重要支柱产业，是扩大就业、增加税收、加快发展的重要载体。建设经济强市，首先必须发展工业。要牢固树立工业立市、工业强市的思想不动摇，坚定不移地走新型工业化道路。一是把项目建设作为工业扩张的重要手段。工业扩张靠的是投资，靠的是项目；没有投资，没有项目，就没有工业经济的扩张和发展。今年以来项目建设总的形势较好，下一步要按照年初制定的目标，咬定项目不放松，锲而不舍抓落实。对已在建项目，如博大汽车、仙人渡反光材料、孟楼磷化工项目等，要进一步加大服务和建设力度，尽快竣工投产；对已签订合作协议的项目，如航宇高科技产品、烟草深加工项目等，要加大工作力度，使项目尽快开工；对有合作意向、尚未正式签订的项目，如汇源果汁加工、东风4000辆客车、御食园食品加工等，要加快洽谈引进，力争早日落户我市。现在已近年底，是国家和企业新一项目出笼的关键时候，对明年的招商引资项目建设要早部署、早行动。各部门要研究国家投资政策和民营企业的投资方向，有针对性地筛选一批项目，加大跑省进京和招商引资力度，争取更多的项目和投资进入我市。二是把园区建设作为工业聚集裂变的重要平台。发展平台不优、资源共享不足、集聚效应偏低，是影响我市工业经济扩张裂变的制约因素。针对这一问题，市委、市政府研究决定，调整经济发展布局，充分利用工业园区和仙人渡工业园、孟楼边贸经济园交通便利、基础设施完善的优势，实行资源共享，引导优势资源和项目向“一区两园”聚集，推进工业企业相对集中发展。全市各级各部门要按照“半年打基础，一年见成效，两年大发展”的发展思路，举全市之力建设工业园区，有钱的出钱，有物的出物，有人的出人，尽早完成“五通一平”工程，使工业园区成为全市招商引资的窗口和基地。工业企业向“一区两园”集中，要按照“政府引导、市场运作、政策调控”的原则，各地各部门通过招商引资进入“一区两园”的企业，坚持隶属关系不变、统计口径不变、税收渠道不变、奖励政策不变，鼓励不具备发展工业企业的乡镇办和部门将引进的企业放到“一区两园”，调动各部门招商引资的积极性。三是把民营化作为推动工业发展的重要动力。民营化是县域经济发展的方向，我们要紧紧围绕民营化方向，加大国有企业产权制度改革力度，吸引民营资本向县域经济领域渗透。政府要进一步转变职能，从“一大二公”的经济管理中有序退出，把职能定位于为民营经济搞好服务上来。要进一步加大企业改制力度，对已破产但未改制到位的企业，要积极培育收购主体，加快资产变现，力争早日改制到位；对尚未改制和要下放我市的企业，要做好改革方案的准备工作，为改革创造良好条件，使全市工业经济全部实现民营化。当前已近年末，经济管理部门要组织企业加大生产力度，满负荷生产，努力完成全年生产任务。

㈡　坚持用工业化理念抓农业，加快“一县一品”的发展步伐。今年的中央经济工作会议把“三农”问题仍然放在十分突出的位置，中央明确表示，明年将继续加大各项支农措施，已经实行的政策不变，已经给农民的实惠不减，随着国家财力物力的增强还会逐步增大。我们各级党委政府必须把“三农”工作做得更加扎实、更有成效。要进一步巩固农村税费改革和综合配套改革成果，做好农业税降点免征工作，清理和规范涉农行政事业性收费，全面推进村务公开和民主管理，积极探索化解乡村债务的有效途径，构建和谐稳定的农村社会。各地各部门要紧紧围绕农民增收这一核心，不折不扣落实中央的惠农政策，强化农业基础设施建设。重点围绕产业化基地建设，抓好水库、沟渠、泵站整治，继续推进“村村通”公路建设工程，积极发展节水灌溉、人畜饮水、农村水电、改水改厕等各种小型设施建设，抓好退耕还林、“三北”防护林、绿色通道、梨花湖湿地保护等生态工程，改善农村生产和农民生活条件。要围绕农民增收，调整产业结构，培植龙头企业，提高农产品市场竞争力和附加值。“三农”问题最根本的出路在于工业化，没有工业化，就没有农产品的增值，就没有农民的增收。用工业化理念抓农业，核心问题就是跳出农业抓农业，通过工业加工使农副产品增值，带动农副产品规模扩张。我市农产品加工有一定基础，如竹林桥精米加工、李楼梨花湖面条、张集红薯淀粉加工等，但总体上讲规模偏小，龙头企业不够强，尤其是梨桃花椒两个主导产业龙头加工企业还是空白。今后一个时期，要着手发展密集型烟叶生产加工、红薯淀粉加工，巩固壮大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龙头企业，加大果汁、花椒加工企业的引进力度，使梨桃花椒两大主导产业的产品加工有根本性突破。

㈢　放手发展第三产业，全方位激活民间资本。第三产业是国民经济中最具活力的朝阳产业，也是民营资本投入集中的产业，能够有效地促进就业、增加税收、拉动经济发展。我市三产业近年来虽有一定发展，但总体上讲仍然是门类少、规模小、水平低，发展滞后。今后五年我市GDP、财政收入两个翻番的战略目标能否实现，关键取决于二、三产业的快速发展，尤其是三产业能否有一个大的提升。当前投入不足，增量难引，已成为我市经济发展的“瓶颈”。目前国家继续实施宏观调控政策，财政由积极政策转向中性财政，银行存款和贷款利息又明显回升，国家金融资本趋紧，依靠财政投入和银行贷款来实现增量投入越来越困难。在这种情况下，我们要把更多的注意力放在民营资本的投入上，把增加投入的重点放在第三产业上。一方面，充分利用海外资本、沿海资本向中国、内地转移的机遇，进一步创新招商引资方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展招商引资；另一方面，鼓励本市的民间资本投向旅游、餐饮、娱乐等各类产业，形成第三产业百舸争流、竞相发展的局面，以第三产业的快速提升，增强全市经济发展的活力。

㈣　加强基础设施建设，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一个地区经济发展的窗口，是经济发展的重要体现。加快经济发展，必须完善城市功能，增强城市对经济的吸纳力和辐射力。我们要用新思路勾画城市格局，显现城市品位，加强基础设施建设，完善城市功能，增强对经济的辐射力和吸纳力。今年以来，按照“一年一变样，三年大变样”的思路，在深入调查研究的基础上，确定了改造北京路、大桥路、汉口路、友谊路，建设三环路、学府二路下水道，改造5座公厕等建设项目，开工以来进展较快，解决了部分与群众生产生活密切相关的突出问题，得到了人民群众的认可。当前要加快工程进度，加强质量监管，确保把这项民心工程办好，力争到年底城市面貌有一定变化。在抓好城市建设的同时，要加强城市管理，完善城管机制，全方位提高市民素质，努力提升城市形象。针对城市管理脏乱差反弹等现象，要集中一段时间进行重点整治，积极探索建立城市管理的长效机制，力争在“两节”期间使城市环境取得明显的好转。

㈤　大力营造良好的社会环境，增强对客商的吸引力。市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力。哪里的环境好，哪里就发展快。发展经济是硬道理，营造良好环境是硬任务。各级领导干部都要把营造良好发展环境作为加快发展的重要任务抓紧抓好，努力把营造成为鄂西北地区发展环境最好的地方之一。在继续改善硬环境条件的同时，重点改善人文、社会、治安、行政服务等环境，不断提升环境竞争力。要进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，减少审批环节。要加强行政服务中心建设，提高行政服务效率。社会治安是一个地方特别重要的软环境，没有良好的社会治安环境，人们没有安全感，必定会影响这一地区的整体形象，影响对外开放；没有一个良好的社会治安环境，谁会来投资创业？要把营造良好的社会治安环境摆在更加突出的位置，严厉打击各种犯罪活动，特别是涉黑性质的暴力犯罪以及影响群众安全的多发性犯罪，全力维护社会稳定。要加强市民文明习惯教育，全面提高市民素质，营造良好的人文环境。

三、牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力构建和谐社会

科学的发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展；正确的政绩观，就是把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点，忠实执行党的路线、方针、政策，当好人民公仆。科学的发展观和正确的政绩观，是我们党根据新的形势和任务提出的，是我们党执政理念的一次新飞跃。各级各部门都要牢固树立、认真落实科学的发展观和正确的政绩观，促进经济社会协调发展，努力构建和谐社会。

㈠　坚持以人为本，把加快发展与提高人民群众的生活水平统一起来。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的必然要求。代表人民群众的根本利益不是抽象的，而是体现在党和政府的决策中，体现在具体的利益上。我们发展经济的目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要，增加人民群众的收入。在发展经济中，我们要把加快发展与实现最广大人民群众的利益统一起来，在经济发展中谋划群众利益，在维护群众利益中加快发展，让人民群众在发展经济中切实感受到生活水平的改变和生活质量的提高。决不能为取悦上级搞一些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，决不能为谋取政治上的进步、仕途上的升迁而弄虚作假、虚报浮夸、投机取巧，损害党的形象，损害人民群众的利益。对于一名领导干部来讲，能够在有限的任期内推动一个地方更快地发展，是事业心强的表现，没有政绩的干部绝不是好干部，但追求政绩、加快发展要遵循客观规律、经济规律，量力而行，尽力而为，不能心浮气躁，不能不顾实际，不顾民力，乱铺摊子，造成“一代人的政绩，几代人的包袱”。

㈡　坚持统筹兼顾，把当前发展与可持续发展统一起来。我们推行改革，发展经济，最终是为了实现经济由粗放型增长向集约型增长转变，由资源型发展向循环再生型发展转变，由当前的发展向可持续发展转变，提高经济运行质量，追求实实在在的效益，这是一项长期而艰巨的任务，必须树立长期艰苦奋斗的思想，立足长远，面对现实，敢于推出关键领域、关键环节的改革，化解深层次矛盾和问题，多做蓄后劲、打基础、管长远的工作，打牢发展基础，积蓄发展后劲，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容。要坚持经济规模增长与经济效益增长相统一。经济规模增长很重要，但经济增长不等于经济发展，经济质量增长比经济规模增长更重要。我们制定发展目标和措施都要体现以人为本的要求，注重经济增长与结构、质量、效益的统一。要按照“五个统筹”的要求，切实转变经济增长的方式，统筹安排好经济建设、人口增长与资源利用、生态与环境保护等各项工作，提高经济发展的集约化程度，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现可持续发展。绝不能以牺牲生态与环境为代价，换取一时的经济增长，做那些“吃祖宗饭、断子孙路”的事。

㈢　坚持两手一起抓，把加快经济发展与构建和谐社会统一起来。要适应深刻的社会变化，在发展经济的同时，更加注重和谐社会的建设，促进社会公平和正义，努力形成全体人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。全市各级各部门要正确把握经济发展和社会发展相互促进、相辅相成的关系，在抓好经济发展的同时，把教育和科技放在更加突出的地位，强化政府的公共服务职能，建立和完善公共财政体系，加大对社会事业的投入，加快各项社会事业的发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。要以“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育为核心，积极探索新形势下宣传思想工作的新途径、新方法，增强针对性和有效性。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强社会主义道德建设，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，全面提高市民素质。切实抓好未成年人思想道德建设，深化文化体制改革，发掘文化底蕴，大力发展文化产业，广泛开展群众性文化活动，努力构建社会和谐的。

四、加强党同人民群众的血肉联系，切实巩固我们党的执政根基

执政的基础在于民。保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的核心。各级领导干部要牢固树立群众观念，进一步密切与群众的联系，切实维护群众利益。

㈠　加强社会主义民主政治建设。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求，是进一步密切党同人民群众联系的重要途径。各级党组织要坚持党的民主集中制原则，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，真心实意地听取群众意见，使决策实施的过程成为群众自觉自愿的行动。要善于通过法定程序行使领导权，推进决策科学化、民主化，确保各级党组织科学执政、民主执政、依法执政。要加大制度的执行力度，强化制度意识、依法办事意识，不搞“变通处理”、“下不为例”。领导干部既要做遵守制度的表率，也要做执行制度的表率，不断提高依法办事、按制度办事的水平，养成依法办事、按制度办事的习惯。要充分尊重人民群众当家作主的权利，落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实行制度公开、执行公开、结果公开，建立制度执行、反馈、督查机制，使各项制度落到实处，成为推动工作的有力手段。要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大创新监督方式，开展监督活动。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要全面正确地落实党的民族、宗教政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程积极开展工作，完善村民自治、职工代表大会制度，加强基层民主政治建设。要大力推行政务公开、厂务公开、村务公开，虚心接受群众的监督。要坚持依法治市基本方略，全面贯彻《依法行政实施纲要》，认真执行行政许可法，加强政法机关和行政执法队伍建设，健全执法责任制和评议考核制，提高依法行政水平，促进司法公正，着力建设法治政府。

㈡　切实维护群众利益。依靠群众、相信群众、为了群众，是我们党夺取事业胜利的法宝，各级党组织都要把实现、维护和发展好群众利益作为从源头上化解人民内部矛盾、保持社会稳定的基本途径和基本要求。各级党员领导干部要满怀深厚的感情，及时妥善处理涉及群众切身利益的问题，切实做好关心群众生产生活的工作，抓好群众看病难、上学难、就业再就业、安全生产等工作。要进一步做好依法完善农村土地二轮延包工作，切实维护农民对承包土地的经营权益；进一步做好新型农村合作医疗扩覆工作，解决农民因病致贫、因病返贫的问题；逐步完善农村特困群众救助机制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；认真搞好城市道路改造和农村“村村通”公路建设，解决群众行路难的问题；健全城市最低生活保障制度，努力实现应保尽保；进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，扩大就业和再就业。尤其是当前临近岁末年关，还有少数群众缺衣少粮，不稳定因素增多，民政、工会等有关部门要及时搞好调查摸底，做好救济物质的发放，确保每一个下岗职工和困难群众有衣穿有饭吃，切实把党和政府的温暖送到弱势群体的手中。各级各部门要进一步增强责任感，努力解决群众反映的各种问题，做到为官一任、保一方平安。各级领导干部要切实转变作风，抽出时间访贫问苦，给生活困难的群众送去党和政府的温暖。

㈢　认真做好新形势下的群众工作。群众工作是我们党的政治优势，做好群众工作意义重大。要针对群众思想、行为的新特点，把依法行政和思想教育工作结合起来。领导干部特别是各级各部门的一把手要认真处理群众来信来访，带头做群众工作，经常深入到群众中去，与群众交心谈心，多做服务引导工作，多做沟通解释工作，多做协商协调工作。对群众的合理要求，要尽最大努力解决。要建立突发性、群体性事件预警机制，把教育疏导与依法管理结合起来，注意团结大多数群众，孤立和依法处理极少数煽动闹事、严重扰乱社会秩序的人，依法严厉打击极少数企图制造和利用群体性事件的敌对分子。吴天祥、周国知同志是基层干部中涌现出来的优秀典型。他们几十年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，把党的温暖送到千家万户，树立了党员干部的良好形象。广大党员干部尤其是领导干部要通过学习吴天祥、周国知，进一步坚定共产主义信念，树立心系群众、真心为民的公仆情怀，树立务实清廉、爱岗敬业、苦干实干的优良作风，树立严于律己、乐于奉献、淡泊名利的高尚情操。同时，还要学习他们做好群众工作的本领和方法，善于认真细致地做好思想政治工作，妥善处理社会生活中的各种矛盾，自觉维护改革和发展的大局。

五、全面加强和改进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力

提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定的实际，以加强执政能力建设为重点，用“三个代表”重要思想武装全党，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

㈠　加强领导班子建设和干部队伍建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。加强党的建设，提高党的执政能力，关键在于建设好党的干部队伍，选准配强各级领导班子和领导干部。要认真贯彻干部“四化”方针，深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选好配强党政“一把手”。大力培养选拔优秀年轻干部，做好女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养和选拔工作。大力实施“人才兴市”战略，贯彻“党管人才”的原则，坚持党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”一起抓，努力建设高素质的干部队伍。要切实抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意见》、《市领导干部任免决策程序》、《中共市委关于建立完善干部选拔任用制度的若干规定》等文件的督办落实和深化完善工作，使我们的领导班子建设和干部调配工作更加科学化、制度化、规范化。要进一步探索公开选拔领导干部的方式方法，拓展公选范围，积极为优秀人才的脱颖而出创造有利条件。要继续抓好干部任免决策观察员制度的深化、完善和贯彻执行工作，加大《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》执行落实的监督检查力度，积极探索干部监督工作的有效方法和途径。

㈡　加强党的基层组织建设和党员队伍建设，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。要认真贯彻落实《领导集体重大问题议事与决策规范》，组织部门要对各乡镇办、市直各部办委局领导班子重大问题议事规范的贯彻落实情况进行全面检查验收。继续深化“三联三建”、建设小康新村活动，各联系单位及党员干部要想群众之所想、急群众之所急，深入到村组农户，为农民办几件看得见、摸得着的好事实事，使“三联三建”、建设小康新村活动真正成为改善干群关系、加强基层组织建设、为群众排忧解难的有效途径。要按照中央要求，认真开展“保持共产党员先进性教育活动”，进一步增强党员干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强全心全意为人民服务的宗旨观念。要进一步抓好街道社区党建工作，建立和完善街道社区党组织和其它各类组织协调运行的工作机制，逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的协调机制。要适应经济社会改革发展的新形势、新特点，积极探索在新型社区、民营企业以及混合所有制企业中组建党组织的新途径、新办法，加大在非公有制企业、社会团体和社会中介组织中组建党组织的工作力度，扩大党组织的覆盖面。认真抓好党员队伍建设及教育管理工作，坚持实行发展党员公示制和票决制，严格规范发展党员程序，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作；畅通党员出口，坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性；进一步探索网上电教等党员教育新形式，切实加强党员电化教育工作。要结合农村税费改革和乡镇综合配套改革的实际，着力加强乡镇党委和政府建设，选好配强乡村两级领导班子，总结推广农村党员“双建双带”、无职党员“定岗定责”、下岗职工党员“双带”等工作经验，探索发挥党员作用的有效途径。

㈣　加强干部作风建设，努力建设一支真抓实干、务实求效的干部队伍。干部作风的好坏，直接关系到执政水平和执政能力的高低。加强党的执政能力建设，必须有一支召之能来、来之能战、战之能胜的干部队伍。今年9月全市干部作风整顿动员大会召开以来，各级各部门能够积极响应市委号召，认真查找本单位本部门在干部作风方面存在的问题，深入剖析存在的原因，扎实进行整改，取得了明显成效。但也有个别单位整顿工作流于形式，少数干部仍然存在侥幸心理。近期，全市干部作风整顿工作领导小组将采取明查暗访等形式，对各级各部门干部作风整顿情况进行监督检查。同时，组织市人大代表、机关干部和社会各界人士对各单位干部作风整顿情况进行综合评议打分。下一步要抓好正反两方面的典型，在兑硬现、结硬账上下功夫，使这一活动扎扎实实有效开展，达到预期效果。

㈤　深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终保持党的先进性和纯洁性。加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻“三个代表”重要思想、始终保持党的先进性和纯洁性的迫切要求，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要保证。全市各级党委要进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识，严格执行中央、省委和襄樊市委关于党风廉政建设的各项规定，真正做到“为民、务实、清廉”。各级领导干部要筑牢反腐败的防线，在率先垂范的前提下，管好自己的下属，管好自己的亲友，管好身边的工作人员。要按照前不久召开的全国、全省党风廉政建设电视电话会议精神，切实抓好任务分解、责任考核、责任追究三个环节，推动全市党风廉政建设工作的开展。各级领导干部都要对照中央“四大纪律、八项要求”和省委《关于严明纪律、廉洁从政、转变作风若干问题的决定》进行检查，切实找出不足，解决问题。要拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下，重点加强对管钱、管物、管人的干部的监督，特别要加强对“一把手”的监督和制约。同时，“一把手”也要切实履行党风廉政建设的责任，加强对领导班子成员的监督。要进一步加大办案力度，查处一批有影响的大案要案。对严重违法违纪的腐败分子，发现一个就查处一个，绝不姑息，绝不手软。要围绕群众反映强烈的热点问题，深入开展纠正行业不正之风和部门不正之风，对连续发生损害群众利益导致恶性事件的地方和部门，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任。要进一步深入推进源头治腐工作，继续从教育、制度、监督入手，构建惩治和预防腐败的工作体系。要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各个方面，努力形成规范、完备、管用的制度体系。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对权力进行全方位、全过程的监督。要全面推行领导干部述职述廉、领导干部任前廉政谈话、信访警示谈话和上级纪委负责人与下级党政负责人谈话等“三谈两述”制度，防患于未然。

同志们，我市改革发展正处在关键时期，形势逼人，时不我待。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，振奋精神，开拓创新，扎实工作，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实，不断开创全市改革发展稳定工作的新局面！

第三篇：市领导在建筑业工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市建筑业工作会议，全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神，安排部署2005年的建筑业工作。刚才，光荣局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。

2004年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。

一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感

目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。

但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低；二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大；三是建筑队伍技术含量偏低；四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。

因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。

二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场

去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。

（一）巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。

（二）加强有形市场建设，强化统一管理。一是要继续加强有形建筑市场建设，完善服务功能，进一步提高工作效率和服务质量。二是要认真贯彻落实省市建筑业会议精神和有关规定，要求对依法应当进行招标的各类房屋建筑工程及市政基础设施工程和政府投资限额以上建设工程项目，必须进入有形建筑市场，依法按照招标投标程序，进行公开、公平交易，不准私相授受、暗箱操作。对场外交易、暗箱操作的要通过新闻媒体公开曝光，加大工作力度。三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。

（三）健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。

（四）加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。

三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度

目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。

四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作

清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。

因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。

五、深入开展先进性教育活动，促进建筑业发展

目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。

一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。

二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。

三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路；及时总结经验，推广好的做法；及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。

四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。

同志们，2005年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。

谢谢大家！

《[推荐]市领导在建筑业工作会议上的讲话

第四篇：市领导在共青团工作会议上的讲话新

市领导在共青团一届五次全会委上的讲话

同志们：

新年伊始，团市委召开全市共青团一届五次全委会，深入学习贯彻党的十七大、自治区八届四次全会、市委二届三次全会和自治区第十二次团代会精神，总结2007年工作，部署2008年任务。这对于团结带领全市广大团员青年，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、开拓进取，为推进我市改革开放和现代化建设作出新的更大贡献，具有十分重要的意义。

过去的一年，是我市抓住跨越式发展取得重大进步的一年。全市上下团结一心抓建设，聚精会神谋发展，呈现出经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下真抓实干、共同奋斗的结果，也包含着全市各级团组织和广大团员青年的辛勤努力。借此机会，我代表市委，向各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候和诚挚的谢意！

过去的一年，也是全市共青团的工作务实创新、富有成效的一年。在市委和自治区团委的领导下,各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，秉承“党政所需，青年所盼、社会所急、团委

所能”的理念，紧紧围绕中心、服务大局找准聚集点，明确结合点，把握着力点，实现了“服务党政更有为、服务青年更有形、服务社会更有效”的工作目标，为推动全市经济社会加快发展，科学发展，又好又快发展做出了积极的贡献。

当前，我国发展正站在新的历史起点上。党的十七大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。实现党的十七大确定的目标任务，是包括广大团员青年在内的全国各族人民的共同使命。各级团组织一定要切实增强政治责任感，找准位置，发挥优势，积极推进各项工作，最大限度地把各族各界青年动员组织起来，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

借此机会，我讲几点意见。

一、准确把握当前形势，进一步增强工作的使命感和责任感

今年是全面贯彻落实十七大精神的重要一年。学习宣传贯彻十七大精神是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务。各级团组织要继续深入开展十七大精神学教活动，围绕主题、把握精髓，突出重点、层层推进，坚持长年、贯彻始终，全面、系统、深入地学习十七大精神，切实用十七大

精神指导实践、推动工作。党的十七大深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为我们做好新形势下的共青团工作指明了方向。同时，今年改革开放30周年、北京奥运会等重大事件，以及全国第十六次团代会的召开，为团的工作领域的拓展也带来了重要契机。当前，全市团的工作正处在一个新的历史起点上，我们要充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，从大局着眼，准确把握新形势新要求，以强烈的使命感和责任感，为党做好青年群众工作。回顾共青团85年来的诞生、成长、发展历史，无不与科学认识、准确把握时代特征紧密相联，无不鲜明地反映着时代特征。革命战争年代是跟着党为抵抗外敌侵略、为夺取全国胜利、解放全中国而奋斗；和平建设时期，是作为助手、后备军和突击队为经济社会建设而奋斗。具体到某个时期，某个阶段，时代特征也有所不同。当前的时代特征就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，共建共享社会主义和谐社会。

各级团组织要把学习贯彻党的十七大精神和学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会的部署有机结合起来，在全市广大团干部和团员青年中掀起学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会精神的热潮，引领团员青年把十七大精神内化为自己的世界观、人生观、价值观；引领

团员青年自觉贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与自治区、市委保持高度一致；引领团员青年从全局的高度思考问题，增强全局意识，拓展宏观视野，提高驾驭全局的能力。

二、坚持围绕中心、服务大局，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利贡献青春和力量

党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求，号召全党全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，是实现全面建设小康社会奋斗目标、发展中国特色社会主义的生力军。各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，坚持围绕中心，服务大局，广泛开展“立足新起点、创造新业绩”的主题活动，团结带领广大团员青年积极积极投身全面建设小康社会新的伟大实践，为推进我市经济、政治、文化与社会建设贡献智慧和力量。要围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，实现我市经济又好又快发展，组织动员广大团员青年在建设新农村新牧、推进新型工业化、发展现代服务业、推动自主创新、深化改革开放以及建设资源节约型、环境友好型社会等方面大显身手，切实为推动科学发展建功立业。要充分发挥广大青年在发展社会主义民主政治中的重要作用，教育引导他们树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，依法行使民主权利，有序参与村民自治、城市

居民自治、企事业单位管理等基层民主实践。要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，用社会主义核心价值体系引领青年，组织广大青年建设和谐文化，推进文化创新，充分发挥他们在推动社会主义文化大发展大繁荣中的特有作用。要着眼于加快推进和谐内蒙古建设，进一步深化“青年志愿者”、“青年文明号”等群众性精神文明创建活动，教育广大青年大力倡导团结互助、扶贫济困的良好社会风尚，正确对待改革发展中出现的矛盾和问题，合法理性地表达利益诉求，自觉维护社会稳定，争做和谐社会的建设者。

三、坚持党对共青团的领导，全面加强团的自身建设 共青团的事业是党的事业的重要组成部分，团的建设包含在党的建设中，我们必须按照加强和改进党的建设的要求推进团的建设，在党的建设总体格局中把握和规划团的工作。在新的历史条件下，共青团的工作环境、工作对象和工作领域都发生了深刻变化，团的建设面临着许多新情况新问题。各级团组织要积极适应新形势新任务的要求，把继承优良传统与大胆开拓创新结合起来，全面加强和改进自身建设，更好地发挥党的助手和后备军作用、联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。要着力加强团的基层组织建设，坚持“以党建带团建”，实行重心下移，多做抓基层、打基础、管长远的工作。要认真研究基层团建的新

情况，积极探索机关学校、农村牧区、城镇社区、“两新”组织团建工作的新路子，努力开辟联系青年的新途径，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，最大限度地把广大青年团结到党领导的青年组织中来。要着力加强团的干部队伍建设，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，着眼于培养一大批坚定的青年马克思主义者，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为推进新时期共青团事业的健康发展提供有力保证。要着力加强团的作风建设，教育引导广大团员干部继承发扬共青团的优良传统作风，大力弘扬求真务实精神，不务虚名、不尚空谈，静下心来、沉下身子，脚踏实地、埋头苦干，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，以扎实的作风创造一流的业绩，赢得广大青年的信赖。

各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识青年工作的重要性，切实把青年工作和共青团工作摆上重要位置，不断加强和改进党对共青团工作的领导。要把团的工作纳入各级党委的议事日程和党建的总体规划，定期研究和听取共青团工作的汇报，及时研究解决共青团工作的实际问题，巩固扩大“党建带团建”的成果。要进一步加强团干部队伍建设，按照“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的要求，努力造就一批又一批“让党放心、让青年满意”的共青团干部。要切实关心团干部的成长进步，认

真做好优秀团干部的培养、选拔和使用，把培养教育团员青年，作为党的事业后继有人的战略任务来抓，为他们发挥作用和施展才华创造条件、提供舞台。

同志们，从新历史起点出发，共青团肩负着新的重要使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇、开拓进取，扎实工作，努力在开创我市共青团工作的新局面，为建设富裕、生态、文明、和谐巴彦淖尔淖而努力奋斗！

第五篇：市领导在全市食品安全工作会议上的讲话

文章标题：市领导在全市食品安全工作会议上的讲话

坚持以科学发展观努力把我市食品安全提高到新水平

今天,我们在这里召开全市食品安全工作会议,目的是进一步学习领会党的十六届五中全会精神,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《市人民政府关于

进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,回顾总结____年我市食品安全工作情况、研究部署今年我市食品安全工作的主要任务,推动我市食品安全工作再上新台阶。

刚才,大会通报表彰了____食品安全先进区、县(市)和食品安全先进工作者,市政府与各区、县(市)政府(经济开发区管委会、某风景名胜区管委会)和各有关食品安全监管部门签订了____食品安全目标责任书,某区政府和市食品安全委员会办公室都作了很好的发言,省食品安全委员会副主任、省食品药品监管局郑局长作了讲话。郑局长的讲话非常重要,有很强的针对性和指导性,我们要认真领会,并在实际工作中加以贯彻落实。下面,我代表市政府谈三点意见:

一、充分肯定____年全市食品安全工作所取得的成绩

____年我市食品安全工作在全市各地、各有关部门共同努力下,取得了明显成效,监管力度不断加大,食品安全状况进一步改善。

一是食品安全监管体制机制逐步建立健全。食品药品监督管理机构改革基本到位,食品安全工作机制初步建立,食品安全领导新体制全面实施。市食品药品监督管理局、市食品药品监察稽查支队和_个城区新设的食品药品监督管理分局以及某区、某区和五县(市)的食品药品监督管理局均已组建并运转。市政府制定出台了《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》,市食安委制定了《重大食品安全事故应急预案》等一系列制度。市及各区、县(市)政府都成立了由当地政府主要领导或分管领导任主任的食品安全委员会,进一步加强市食品安全工作的组织领导。

二是超额完成食品安全“三网”建设任务。全力推进“千镇连锁超市,万村放心店”农村现代流通网工程建设,扎实推进农村消费维权监督网络建设,积极推进食品安全监管责任网建设。全市已建设连锁超市___个,覆盖面达到__._,完成省政府指标数的___.__;已创建农村示范小店____家,覆盖面达到__.__,完成省政府指标数的___.__。建成乡镇消协分会__个,乡镇消费维权监督站___个,村级消费维权点____个,聘请消费维权监督员____名,市县两级共制定出台了_个食品安全举报奖励制度,全市食品安全群众监督网已初具规模。市政府与__个区、县(市)政府和经济开发区管委会、风景名胜区管委会签订了食品安全责任书,各区、县(市)政府也以多种形式与乡镇、街道签订责任书,并向社区居委会、村委会延伸。新组建六城区食品药品监管分局共聘请___名食品药品督察员、监督员。质监、工商、农业、贸易等部门也都建立了相应的监管责任网,并与各镇、街道和重点食品经营企业签订了责任书。

三是食品放心体系建设成效显著。全年对生产基地的蔬菜、畜产品、水产品、茶叶、水果、粮油等六大类食用农产品定量检测____个批次,合格率__._;定性检测_____个批次,合格率__._。推行产地标志卡,共发放_____张,累计发放_____张,为追溯农产品质量源头奠定了基础。全市定点屠宰生猪检疫___._万头,检疫率___,宰前尿样检测_____批次,合格率__.__。市区__家___个摊位以上农贸市场农残检测建设已全部到位,检测工作全面开展。从____年__月_日开始,检测结果已通过某商贸网向社会公布。成立了食品安全信用体系建设试点工作领导小组和各工作小组,选择肉类、粮食和儿童食品等_个行业的__家企业开展试点,制订了试点工作方案和各行业工作方案,签订了《食品安全承诺书》。组织全市包括试点企业在内的___家食品生产经营骨干企业、相关监管部门以及各区、县(市)食品综合监管人员等近___人进行统一培训,进一步丰富他们的食品安全知识,增强他们的食品安全责任意识;在向全社会消费者满意度调查的基础上,组织开展了信用等级试评价。

四是食品安全专项整治不断深入。市农业系统以“农产品质量安全年”活动为载体,从源头上把好食品安全关。加强农产品产地环境监管,抓好新申报无公害农产品生产基地的生产环境监测工作;加强对农业投入品经营、使用过程的监管;开展了对农药、化肥和兽药、饲料添加剂等农业投入品经营情况的检查和监督,查处了一批案件;加强农产品质量保证体系建设,又有一批无公害农产品基地、无公害农产品、绿色食品、有机产品通过认证;同时还开展了“无公害农产品产地监控”和“蔬菜、茶叶生产过程质量安全管理体系(HACCP)认证”的试点工作。

市质监系统以食品生产加工业整顿为

主线,全面加强生产领域食品质量整治。对全市___个乡镇(街道)、____个行政村(社区)的____家食品生产加工企业全面普查建档;对三千余家食品生产加工企业实施分类整治,对不具备生产条件的___家D类企业及部分C类企业实施关停;把炒货、蜜饯、酱腌菜、豆腐皮、饮用水等__种区域性食品生产行业作为重点整治对象,开展调查摸底,采取有效措

施,开展质量整治;强化打假治劣,查获造假及无证生产加工企业__家,端掉造假及无证生产加工食品窝点__个,查处食品违法案件___起。

市质监系统以食品生产加工业整顿为主线,全面加强生产领域食品质量整治。工商系统重点对粮、肉、蔬菜等七大类食品进行整治,查获案件____起,捣毁地下食品加工点___家,取缔无照经营____家,移送司法机关_起;通过信息化的手段,建立了消费安全的预警防范体系,利用经济户口综合管理软件,摸清了食品生产经营单位的基本状况;建立了食品安全信息发布平台,对食品经营企业的基本信息、质量抽检的情况以及专项整治的各类信息通过互联网进行发布。贸易系统大力培育绿色市场,有__家农贸市场(超市、专卖店)被评为市级绿色市场。杭州联华华商集团世纪联华庆春店、杭州联合肉类集团有限公司“联合康康”连锁门店等一批农贸市场正式通过全国绿色零售市场认证,我市被评为全国三绿工程示范城市;继续深化放心肉工程,加强对市场的巡查和私屠滥宰、未检肉交易等违法行为的打击,检查市场____场次,查扣未检肉_吨,取缔未检肉交易点__个(其中私宰窝点_个),使杭州市区及县(市)城关镇放心肉上市率达到__以上,乡镇放心肉上市率达到__以上。开展了以牛肉、鲜猪肉、散装酒等为重点的食品专项检查整治,正式启动了市区家禽集中屠宰管理工作。

市卫生系统强化餐饮业、食堂等消费环节的监管,加大无证兜售食品、违章大排档、流动烧烤等查处力度,保证食品消费安全。查处食品卫生违法案件____件,吊销卫生许可证_家,取缔无证食品经营___家;大力推进食品卫生监督量化分级管理,主城区大中型餐饮单位和学校集体食堂实施了量化分级管理,分级管理率为__._,并引导一批大中型餐饮业、快餐供应企业和大学、高中食堂积极推行HACCP管理;加强大型活动、学校食堂、建筑工地和农村聚餐指导管理,开展了重大节日期间社会公共卫生监督检查,承担和完成了省、市“两会”、西湖国际茶文化博览会、____年国际动漫节等__余个大型活动卫生监督服务。

市城管执法系统不断完善执法机制,加大日常巡查、监督和整治力度。全系统共组织__次集中整治,查处占道兜售、无证烧烤等违法违章____人次,查处餐饮店等倚门设摊____家。

市公安系统积极配合支持监管工作,严厉打击食品领域违法犯罪活动。全年立案_起,破案_起,移送起诉_人,配合行政执法部门开展执法检查___人次,大大增强了对不法分子的威慑作用。

在各系统各自开展工作的同时,由市食安办统一组织协调,质监、工商、卫生、城管执法、贸易、环保、公安、食品药品监管等部门和当地政府共同参与,多次开展市、区县(市)统一行动,对城乡结合部的食品生产加工企业、农贸市场、食品商店、餐饮店、学校食堂进行集中联合执法检查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定声势,取得了较好效果。

五是食品放心工程积极推进。____年__月国家八部委对我市实施食品放心工程进行了综合评价,给予了充分肯定:市食品药品监管局牵头,会同农业、质监、工商、卫生、贸易等部门联合组织开展杭州市蔬菜质量每日评价报告活动,受到了老百姓的欢迎;争创“三绿工程”示范城市力度大、效果显著,并被评为全国达标城市(全国共_个);实施安全食用农产品产地标志卡管理制度,对加强食用农产品监管、实现产地溯源、确保食用农产品安全作用明显,并被农业部推广使用;大力开展茶叶品牌保护和行业规范工作,效果显著;大力推进农村现代物流网、群众监督网和监管责任网的食品安全“三网”建设,力度大,范围广,为解决农村食品安全问题提供了有力保障;食品餐饮业鼓励实施“五常”(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)法则和HACCP管理体系,效果明显,积极探索开展茶楼量化分级管理,为全国首创;基层城市执法中队实施与校共建,很大程度上遏制了学校周边不安全食品摊点的滋生,成效非常好;质量技术监督部门组织开展的食品生产企业监管“三员四图”法,实现了监管重心下移、责任到人,成效明显,并在全国推广;食品安全宣传工作有声有色,杭州电视台与监管部门和有关部门联合推出的“马大嫂”系列节目,老百姓容易接受,宣传效果非常好,受到国家评价组的高度评价。各区、县(市)在食品放心工程建设中也创造了许多特色和亮点:某区体制机制创新突出,强化领导、落实责任到位,保证了各项工作的有效推进;引导食品加工企业实施“七统一”食品安全生产模式,保证食品加工企业的产品质量安全;率先开展对咖啡厅等业态的量化分级管理,为全市推广提供经验。余杭区监管部门联合开展食品安全信息发布和消费提示,特别是公布、公告注销卫生许可证等信息,受到群众欢迎;抓住蜜饯行业生产质量问题,严格整治,成效明显。某市“三网”建设扎实、成效显著,连锁超市和放心店建设成为全市第一;实行食品卫生监管片警制,在农村实施“属地分工监管、分片联合执法”的监督执法机制,提高了农村执法力度。建德市紧贴当地实际,豆制品行业整顿成效显著,百姓受益;对通过ISO认证的企业实行奖励,提高企业实施食品放心工程的积极性。某县出台全省首个食品卫生投诉举报奖励办法及农村聚餐食品卫生管理办法;大力开展获得全国金奖的“雪水云绿”茶叶品牌保护和行业规范管理;开展生产加工领域“三员四图”监管,生产加工领域整治成效显著。某市深入开展放心肉工程,全面开展牛羊定点屠宰,效果明显。某县食品安全委员会各成员单位积极开展工作调研,促进了食品安全的有效监管,县政府克服资金紧张困难,投资___万兴建某豆制品加工中心,改善了豆制品生产硬件条件。上城区近江食品市场开展的食品安全示范工程,创新监管网络平台,为全国首创并在全省推广;生产加工企业实行食品添加剂“五专”、“五对”管理,使对食品添加剂的监管到位;作为商贸中心城区探索茶楼量化分级管理成效显著;在某广场设置的食品安全知识电子显示屏宣传效果明显。下城区“三绿工程”建设力度大、成效明显,世纪联华家友超市获国家级绿色市场示范店。拱墅区深入推进食品市场、农贸市场、大型超市和“两帐一卡一档三统一”等监管措施,有效杜绝了不合格食品流入市场;投入__万元添置__辆统一标志的应急车,强化应急反应能力。江干区新塘工商所创新的食品安全管理规范__项制度,特色明显;农贸市场整治列入区政府为民办实事项目,积极探索食品安全激励机制。西湖区大力开展某茶叶品牌保护和行业规范成效明显,为打造“中国茶都”作出了积极贡献;大力推进“三网”建设,古荡、某弄农贸市场被评为国家绿色样板市场;启动水产品健康养殖污染控制示范点建设,从源头上加强食品安全控制。某区与农科院紧密联系,积极引进新品种、新技术,大力推广无公害农产品基地和品种建设。杭州经济开发区依托企业建立专业队伍,成立食品安全专家咨询委员会,对食品安全专业性、技术性难题提供参考。某风景名胜区在全国率先实施无理由退货试点服务制度,百家窗口企业签订自律公约,切实保障消费者权益;加强桶装水专项整治,___生产企业全部取得QS证。各地在实施食品放心工程中特色鲜明,亮点纷呈。

六是食品安全宣传教育工作全面展开。本着宣传也是一种监管的精神,我们运用报纸、电视、电台、网络、黑板报、广告牌等手段,开展了形式多样、生动活泼的食品安全宣传工作。市食品药品监管局组织编发了_._万册《食品安全知识》等宣传小册子,编发了__期_万多份《食品安全信息》,编印了____余册食品安全信用体系建设培训宣传资料,还与市教育局联合编印了__万册学生食品安全宣传教育手册,使食品安全教育进工厂、进社区、进机关、进学校、进农村,取得了良好效果。为了增强宣传教育效果,市食品药品监管局创新形式,会同市委宣传部在某地在线、电视台、某日报、电台等省市新闻媒体联合组织开展“食品安全监管局长访谈”系列活动,与市民交流食品安全的有关问题;与电视台生活频道联合推出“马大嫂”系列节目,帮助老百姓关注和了解身边的食品安全问题,进行食品安全知识普及教育。在《某日报》以“吃在某地,安全放心”为主题,开设了食品安全宣传专栏,宣传报道各地各有关部门为加强食品安全所做的工作以及有关法律法规和食品安全基本知识,引导广大生产经营者诚信守法经营,增强广大人民群众的依法维权、自我保护、参与监管的意识和能力,营造食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。同时还组织开展了“食品安全好新闻”评选、食品安全宣传月、向社会公开征集“食品安全人民好建议”和大学生暑期“食品安全知识下乡”社会实践等一系列生动活泼的宣传教育活动。市教育局、城管执法局、质监局、贸易局、卫生局等部门也分别组织开展了食品质量安全周等多种形式的宣传活动。

二、认真总结一年来所取得的实践经验

在过去的____年里,全市各地各有关部门围绕“让老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目标,在适应新体制、建立新机制、探索新方法、实现新发展等方面作了许多实践和有益探索。总结一年来的工作,我们有四个方面的深刻体会:

第一,必须坚持以科学发展观统领食品安全工作,把“以人为本”、保证人民群众饮食安全和身体健康作为工作的根本目的。科学的发展观,其本质和核心就是以人为本,而食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。贯彻落实科学发展观,必须更加关注人和社会全面发展,将人民群众的切身利益放在首要位置,把保障人民群众的饮食安全作为当前和今后一个时期的中心任务,作为食品安全工作的出发点和落脚点,作为衡量我们工作成效和得失成败的关键。只有这样,我们的工作才能沿着正确的方向前进;只有这样,我们的各项工作才能实现人民群众的利益、得到人民群众的拥护和支持;也只有这样,我们工作的责任感和自觉性才会更强。

第二,必须加强领导、落实责任,把理顺体制、建立机制作为做好食品安全工作的重要保证。食品产业链长,食品安全工作涉及面广、环节多,再加上我国食品安全法律法规建设相对滞后,安全监管存在体制不顺、职责不清、多头管理、职能交叉的问题。尽管我们成立了市县两级食品药品监管机构,建立食品安全领导协调体制,出台了《食品安全监督管理责任制暂行办法》等一系列工作制度,但还有一个不断实践、不断完善的过程。因此工作中相互理解、相互支持、相互补台就显得尤为重要。事实证明,凡是食品安全工作搞得好的地区和单位,都有一个领导重视、责任落实、相互支持、形成合力的体制保障。

第三,必须强化监管,把切实加强农村和城乡结合部食品安全工作,作为加强监管的重要内容。实践证明,什么时候监管强化了、力度加大了,什么时候市场秩序就开始好转。当前农村和城乡结合部仍然是食品安全的薄弱环节。无证无照等不法经营行为还大量存在,以假乱真、以次充好、过期失效食品还不时出现在市场上,严重损害了消费者特别是农民、进城务工人员的利益。我们要加强食品安全监管,必须紧紧抓住农村和城乡结合部这一薄弱环节,加大整治力度。

第四,必须强化食品安全企业的责任主体意识,把信用体系建设作为食品安全的治本之策。食品安全本质上是生产出来的,而不是监管出来的。因此确立食品生产经营企业的食品安全责任主体,建立健全企业食品安全责任制,强化企业内部质量管理和控制,规范企业生产经营行为,树立企业良好的食品安全信用,营造人人崇尚信用、个个诚实守信的社会氛围,是从根本上保证食品安全的重要内容,是食品安全的长效机制和治本之策。

三、扎实做好____年食品安全工作,为“十一五”开好局、起好步

____年是“十一五”计划的开局之年、起步之年,做好今年的工作意义尤为重大。____年我市食品安全工作的指导思想总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议、市委九届十次全会以及市两会精神,坚持以科学发展观为统领,以切实保障人民群众饮食安全和身体健康为目标,继续围绕食品安全的重点品种、重点环节和重点地区,创新监管机制、强化监管措施、完善监管体系,不断提高食品安全保障水平和能力,全面落实国务院《决定》和省政府《意见》提出的各项任务,让人民放心,让人民满意。着力做好以下几方面的工作:

(一)全面完成____年市政府为民办实事之一的“强化食品安全监管,完善‘放心’体系”工程。加大对食品质量安全监管力度,建立以政府部门为主、各行业协会和社会各界参与的食品安全共管机制。加强对食品重点品种的抽检,开展蔬菜质量每周评价,水果质量每旬评价和大米、食用油质量每月评价,规范食品安全信息发布机制,保证人民群众对蔬菜、水果、大米和食用油等与生活息息相关的食品质量安全的知情权、选择权;加强对蔬菜批发市场和农贸市场蔬菜农药残留的检测工作。加强无公害农产品和副食品基地建设,确保市民吃得放心。

(二)加快推进“三网”建设。根据省食安委《关于全面推进食品安全“三网”建设工作的指导意见》,我市____年“三网”建设目标定位是“巩固”、“提升”、“规范”和“发展”:对已经建起来的连锁超市、村级示范店,要加强指导,建立健全各项管理制度,进一步规范经营行为。整合、提升农村“示范店”,要帮助其协调解决经营中的困难和问题,优化经营环境,确保经营稳步发展。对已经实现乡镇全覆盖的区、县(市)要以点带面纵深发展,积极引导乡镇连锁超市与村放心店有机结合,加强配送中心建设,进一步完善功能,提高配送能力,构筑农村商品配送网络,不断扩大乡村食品统一配送率;注重发挥连锁超市和放心店的示范作用,促使农村其他食品商店优胜劣汰和规范经营。____年我市连锁超市乡镇覆盖率目标力争达到__以上,村级放心店的覆盖率目标力争达到___。以“千镇连锁超市,万村放心店”工程为载体,构建农村日用消费品流通网络。探索发展集“日用品销售”、“农资专卖”、“农副产品收购”三位一体的农村新型综合流通组织。农村连锁超市增加药品、文化消费品、中介代理等服务项目,发挥“一网多用”功能。

(三)积极探索食品安全信用和信息体系建设。____年食品安全信用体系建设仍然是我市食品安全的一项主要工作。在完善试点行业、试点企业建设的基础上,推动中介机构参与食品安全信用等级评价;争取在今年_月份完成食品安全信用体系建设试点工作,并适时在全市范围内逐步推广试点经验。加快食品安全信用信息系统和监管信息采集交换网、食品安全信息服务网的建设;加快开发食品安全监管信息库、企业生产经营档案信息库和食品产品质量信息库;争取在_月底前完成数据采集交换子系统、企业生产经营档案信息采集子系统、数据库管理子系统、食品安全信用评价子系统及食品安全信用信息服务子系统一期工程,并启动二期工程,为我市食品安全信用体系建设的高效、及时、公开、透明提供强有力的技术支撑。

(四)继续搞好食品放心工程。加强农业投入品和农产品生产过程两个源头的管理,建立健全标准化生产体系、安全农产品认定认证体系、农产品检测监督体系等三大质量安全体系。建立农产品质量安全追溯制度,逐步建立完善农产品质量安全长效监管机制。全面实施食品质量安全市场准入制度,提高我市食品生产加工企业整体素质和质量安全水平。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的市场监管体系,强化流通领域食品质量的监管,探求长效管理之策。不断推进“三绿工程”建设,构建流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系。逐步在县城以上区域实施牛、羊定点屠宰;对城关镇以上定点屠宰场推行信息上报、联网共享制度和自检制度。进一步规范市区家禽集中屠宰工作,提高市区家禽集中屠宰市场占有率;继续加强对外地进杭销售肉品的规范管理。以餐饮服务和学校食堂的食品卫生安全为重点,抓好学生营养餐配送单位和学校食堂等专项检查,继续推进餐饮业食品卫生量化分级管理,加强以餐饮具消毒为重点的餐饮食品卫生监督管理。加强大型活动和节假日食品卫生监督管理,制定卫生监督工作方案,提前介入,重点监管,做好服务,抓好大型活动和节假日食品卫生监督,认真做好食物中毒预防控制。

(五)深入开展食品安全专项整治行动。继续保持打假治劣的高压态势,抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效预防重大食品安全事故的发生。按照全省食品生产加工业三年整治的实施方案,在全面普查整治的基础上,继续下大力整顿行业性、区域性食品质量问题,组织开展以食品生产加工小作坊和滥用食品添加剂、非食品原料等为重点的专项整治。加强农业投入品整治工作,采取查处打击和宣传引导相结合的方式,深入持久地开展农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项整治。整顿规范食品流通市场秩序,加大对制假售假窝点的打击和无证无照经营行为的查处力度。强化生猪屠宰监管,严厉查处私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的不法行为。以防控食物中毒及食源性疾病为重点,加强餐饮和食堂等消费环节的监督检查。针对我市社会反映强烈又需相关部门联合执法的突出的食品安全问题,集中开展全市性的联合行动。对事实清楚、危害严重的典型案例要公开曝光,依法严肃处理,惩治违法,警示后人。

(六)不断完善食品安全标准体系和检验检测体系。坚持依靠先进科技,不断增强技术支撑能力,提升食品安全监管水平。按照国家有关部门《关于加强食品安全标准体系建设的意见》,全面完成全市食品生产企业的产品标准清理工作,确保食品标准符合国家强制性要求,消除无标生产。加强食品检测体系建设,统一规划、协调实施,重点抓好国家级、省级食品质量安全检验检测机构;完善市、县食品质量安全检验检测机构,从产业结构、流通和消费需求出发,合理布局,明确不同级别、不同类别、不同规模检测机构之间的职能分工,加强不同类型检测机构在功能上的相互衔接与配合,充分发挥检测体系的整体效能,不断提高检测能力和检测水平。要积极鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,进一步提高产品质量。

(七)加大食品安全宣传教育工作力度。食品安全宣传工作要贯穿食品安全监管的全过程。要加强对食品安全宣传教育的组织领导,健全食品安全宣传教育组织协调机制,更好地发挥政府、社区、企业、学校、新闻媒体的作用,采取多种形式,丰富宣传内容,扩大宣传教育的广度和深度。重点做好食品安全专题宣传,组织蔬菜、水果、粮油等重点食品信息及食品质量监督检查信息的发布,保障人民群众对食品安全的参与权、知情权,营造人人知晓、人人有责、人人参与的良好食品安全氛围。宣传教育要坚持正面宣传为主,重点宣传重视质量、讲求信誉的典型,宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,发挥其鼓励先进、引导消费的作用。

(八)做好保健品、化妆品安全工作。严格按照保健食品卫生许可证和GMP的要求进行许可审查和监管,严厉查处无卫生许可证和未通过GMP生产加工保健食品的行为。严厉打击对保健食品添加未经批准的原料、药物等非食品原料的行为。食品药品监管部门和工商部门要加强配合,规范保健食品广告行为。食品药品监管部门要做好保健食品广告的监测工作,涉嫌违法的,移送工商部门处理。工商部门重点查处未经批准发布和夸大宣传疗效的保健食品广告的行为,及时将查处结果反馈给食品药品监管部门。要建立保健食品和化妆品安全信息收集、发布机制,做好市场信息的汇总分析工作。

(九)切实加强食品安全队伍建设。食品安全监管面广、任务重,对监管系统的同志有较高的要求。特别是食品药品监管局组建时间不长,不少同志还是从其他岗位交流到这一岗位,因此提高自身素质,加强食品安全监督管理队伍建设,就显得尤为重要。食品安全监管系统的同志们要加强学习,学政治、学法律、学业务,增强依法行政能力。要进一步建立健全各项工作制度,不断完善工作机制,提高工作水平和办事效率,真正成为一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、勤政廉洁、行动快捷的执法队伍。

最后,我想说说星期天中央电视台每周质量报告节目曝光的我省、我市铁皮枫斗晶问题。市政府、市食安委对此十分重视,已进行了多次研究,我们的基本态度很明确:

_.非常欢迎包括新闻媒体在内的各方面对我市食品安全工作的监督。中央电视台的曝光给我们吃了一帖清醒剂,是苦口良药。我们在看到成绩的同时,更要看到存在的问题,而且有些问题还是非常严重的,要进一步增强工作责任感和紧迫性。

_.对节目中反映的问题我们绝不姑息,绝不回避。我们已要求有关企业自查自纠,同时组织质监、卫生、工商、食品药品监管部门对杭州登峰营养保健品有限公司进行检查,由工商部门对吴山花鸟市场进行检查,查清问题,分析原因,依法严肃处理。

_.举一反三,从种植到消费的各个环节加强监管工作。同时,我们也要求企业加强管理,增强诚信意识,严格自律,以实际行动维护市场形象。

同志们,“民以食为天,食以安为先”,食品安全任重道远。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,不断增强食品安全责任感、紧迫感和使命感,扎实工作、开拓进取,为确保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,为建设平安杭州、和谐某地作出新的更大的贡献。

《市领导在全市食品安全工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市领导在全市食品安全工作会议上的讲话。