全县禁毒工作会议领导讲话

第一篇：全县禁毒工作会议领导讲话

同志们：

今天，我们召开全县禁毒工作大会，主要任务是学习贯彻全国禁毒工作电视电话会议精神和赵永清书记重要讲话精神，进一步分析全县禁毒工作形势，安排部署全县深入开展“除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争”各项工作。前面，xxxx同志传达了全国禁毒工作电视电话会议精神和xxxx书记重要讲话精神，xxxx同

志通报了“7•04”特大贩卖运输毒品案件有关情况，对今年以来全县的毒情形势进行了分析并安排部署工作，我完全同意。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的单位、个人和在禁毒工作作出突出贡献的禁毒工作者表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

多年来，在县委、政府的坚强领导下，全县上下始终坚持打击、教育、预防等综合治理的措施，巩固扩大了毒品整治成果，取得了明显成效。主要表现为：一是不断完善禁毒长效机制。二是坚持禁毒严打整治取得了丰硕战果。三是广泛深入地开展宣传教育活动。四是社区戒毒康复工作得到加强。五是严查铲毒实现了“零种植”目标。xxxx年8月28日，在区、市公安厅、局等部门的大力协助下，在县委、政府的直接领导下，县公安局禁毒大队经过连续8个多月的缜密侦查，成功破获一起特大贩卖运输毒品案，抓获毒品犯罪嫌疑人3名，缴获毒品海洛因30.92公斤，依法扣押涉案车辆3辆，成功打掉了一个由云南籍和同心籍人员组成的跨区域特大贩毒团伙。这起案件也是同心县乃至吴忠市禁毒历史上缴获毒品最多的第一大案。这次特大贩卖运输毒品案的成功破获，有力打击和震慑了毒品违法犯罪活动，增强了人民群众的安全感，鼓舞了禁毒队伍的士气，为中阿博览会等大型活动营造良好的治安秩序作出了贡献。这起案件成功侦破之后，得到了各级领导的充分肯定，赵永清书记代表市四套班子专程看望慰问了专案组民警，白尚成市长及时就此案成功侦破作出了重要批示，自治区公安厅、吴忠市公安局相继发来了贺电，表示祝贺和慰问。通过这起案件，也充分表明同心县公安局这支队伍是一支责任心强、敢打硬仗，让党和人民放心的队伍。

我县禁毒工作虽然取得了一定的成绩，摘掉了全国毒品犯罪重点整治县的“帽子”，但我县的毒品问题由来已久，有其复杂的社会背景和历史渊源，外流贩毒、零包贩毒、吸食毒品等突出问题没有得到根本性改变，禁毒工作形势依然严峻，面临着新的挑战、新的考验、新的困难和新的压力，丝毫不容乐观。

一是贩毒人群仍在全区占比最高。目前，全县共有登记掌握贩毒人员2187人，仅今年上半年，全国抓获的我县籍贩毒人员就有93人。从居高不下的贩毒人数来看，我县仍是全区乃至周边省、市的毒品主要供应地和集散地。

二是吸毒人群仍然处于高位增长趋势。xxxx年全国收戒同心籍吸毒人员626人，新增238人，占收戒总数的40%。今年上半年全国收戒同心籍吸毒人员455人，新增194人，占收戒总数的42%。

三是社区戒毒康复工作体系还不完善。根据《禁毒法》规定，参与社区戒毒机构主要包括：乡镇、公安、卫生、民政、司法、教育、人社、共青团、工会、妇联等，由于各部门对社区戒毒康复工作认识不到位，重视程度不高，不能主动开展工作，落实管控措施不到位，使这项工作成为仅有公安及乡镇在抓这样的局面。

四是涉毒群体结构日趋复杂。涉毒人员中女性比例不断增加。今年以来，我县破获毒品案件54起，其中妇女参与贩毒案件31起，占57%，抓获女性贩毒人员31名，占48%。特殊人群涉毒成为严打整治难点。目前，我县共有患各类传染性疾病无法关押的吸毒人员110余人。利用特殊人群贩毒案逐年上升，影响和制约了毒品打击效果。

五是毒品犯罪活动更具隐蔽性。一些贩毒分子千方百计将毒品伪装、包装，或通过物流快递方式运输，还经常采取虚实相间、曲线运毒等方式，手段更隐蔽，方法不断翻新，做案的技术含量不断提高，呈现出集团化、国际化、专业化、科技化趋势，给公安机关侦查取证和追捕带来非常大的挑战。

面对日益严峻的毒情形势，各乡镇、各部门一定要严格按照县委、政府的决策部署，不断巩固和扩大综合治理成果，推进全县毒情形势持续好转，坚决维护好我县社会治安大局的稳定。

一、突出重点，广泛深入，全面深化禁毒宣传教育工作

坚持预防为主，提高全民禁毒、防毒意识，是禁毒工作的治本之策。赵永清书记指出：“吸食、贩卖毒品会摧残人的身体、戕害人的心灵、损害地方形象、毒化社会风气、破坏社会秩序、危害社会安定。”吸毒人群的增加，与宣传教育不到位、不广泛、不透彻密切相关。各乡镇、各有关部门要以宣传贯彻《禁毒法》为主线，以禁毒宣传“八进”活动为载体，广泛组织宣传禁毒政策、禁毒知识、毒品危害，努力扩大宣传覆盖面，增强教育实效性，通过广泛开展预防宣传，切实增强广大人民群众的禁毒意识，着力营造

全民禁毒氛围。一要加强全民禁毒宣传教育工作。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社

会禁毒宣传教育活动。要充分利用现有的群众性活动场所，因地制宜地在我县建设毒品预防教育基地，不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动，努力扩大禁毒宣传覆盖面。二要加大对高危人群的禁毒预防教育。有针对性地开展对外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育，努力减少新吸毒人员滋生。公安、司法、各乡镇等要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队，深入到车站、大型建筑工地、娱乐场所等公共场所和流动人口聚集地，开展面对面的宣讲和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。三要积极倡导和鼓励社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动，加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，特别是冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育，增强其责任意识和法制意识。四要深化对青少年的禁毒预防教育工作。教育部门及各中小学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，以“读禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、开展禁毒主题班会”等多种形式，深入开展“不让毒品进校园”活动，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设。五要抓好禁毒宣传长效机制建设。要建立健全由宣传部门统一协调，相关部门共同参与的禁毒宣传教育机制；建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制；以共青团、妇联组织为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制，不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制，实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、经常化和制度化。

二、加大力度，除毒务尽，全面推进禁毒破案攻坚战役

赵永清书记要求：“除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争。”政法部门要充分发挥禁毒主力军作用，紧紧抓住“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”不放松，结合毒品犯罪活动的新规律和新特点，找准更新缉毒侦查工作机制和侦查模式的“切入点”，从“公开查堵型”向“侦查经营型”转变，从“人力经验型”向“科技信息型”转变，从“各自为战型”向“协同作战型”转变，探索建立起一套“从人到案、从毒到案、从情到案、从线到案、从证到案”的多元化缉毒侦查模式，坚决打掉毒品犯罪分子的嚣张气焰。一要加强毒情调研工作。各乡镇、各部门要切实转变工作作风，改进工作方法，善于“沉下去、到基层去、到一线去、到群众中去”，对全县毒情形势进行调查研究与分析研判，广泛收集人民群众对禁毒工作的新期待和新要求，客观分析毒情形势，掌握毒品违法犯罪活动的规律、特点，加强对策研究，增强打击毒品犯罪的针对性和实效性。二要加大堵源截流工作力度。减少毒品流入，遏制外流贩毒是我县禁毒执法工作的重点。公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律特点，不断总结经验，进一步强化工作措施，充分发挥禁毒区域协作机制的优势，密切加强与毒品来源地云南、广东、四川等地公安机关的沟通与协调，持续组织开展打击外流贩毒专项行动，全力遏制外流贩毒活动。同时，要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的协作，针对不同毒品流入渠道，加大查缉力度，建立健全“陆、空、邮”毒品查缉的立体防控体系，形成打击合力，切实堵住和截断毒品流入渠道。三要加大禁毒执法力度。要结合当前的毒品犯罪形势变化和禁毒工作实际，创新禁毒执法工作体制机制，完善多警种、多部门参战机制，加大专案侦查工作力度，通过确立一批目标案件，打掉一批贩毒团伙，强力震慑贩毒分子。公安、检察、法院要进一步统一执法思想，依法严厉惩处贩毒团伙头目和骨干分子，依法严厉惩处外流贩毒的幕后组织者、策划者，要加大财产刑的判决和执行力度，真正对毒品犯罪分子在经济上打垮，心灵上重创。四要持续开展打击零包贩毒活动。零包贩毒是连接贩运大宗毒品和毒品消费市场之间的桥梁和纽带，其涉及面广，隐蔽性强，发案率高，直接危害很大，是诱发各类违法犯罪，传播传染疾病，败坏社会风气，影响社会稳定的重要原因，同时也消耗了大量的社会资金，具有非常大的社会危害性。因此。有效打击零星贩毒活动，是切断毒品销售渠道，萎缩毒品消费市场，减少毒品消费的重要措施。公安机关要妥善处理好“破大案”与“打零包”的关系，妥善处理好“抓大”与“打小”的关系，要把打击零星贩毒作为加强禁毒执法的切入点和抓手，以打开路、以打促禁，主动出击，对社会面零星贩毒活动发起全面“清扫”，坚决打掉一批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安“乱点”和零包“窝点”。五要加大对新型毒品问题整治力度。公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督管理，联合开展整治行动，严厉打击场所内吸贩毒活动，对发现存在吸贩毒问题的场所要一律依法予以停业整顿，对问题严重的要依法坚决取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”要依法从严惩治。卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管制，严格落实各环节的监管责任，防范和打击易制毒化学品非法活动。农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植的检查工作，杜绝大麻非法种植。

三、创新措施，综合治理，努力从源头上扭转禁毒工作形势

按照市场经济规律，有需求才有供给，需求是市场形成的根本原因。因此，打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量只是治“标”之道，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对毒品的需求量，逐步萎缩毒品消费市场。因此，加强禁吸戒毒工作，是减少毒品危害、维护社会治安稳定的重要举措。各乡镇、各部门要坚持以人为本的理念，把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位，把提高戒断巩固率、解决海洛因复吸问题作为突破口，千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会，最大限度地减少毒品社会危害。一要大力收戒、管控吸毒人员。政法部门要深入开展吸毒人员普查和收戒工作，进一步加大排查、发现力度，充分利用信息化管理手段，将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节，推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，努力净化社会环境。二要全面开展社区戒毒康复工作。要层层成立社区戒毒工作小组，逐一建立吸毒人员档案，完善落实帮教措施。对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员，及时层层签定《社区戒毒（康复）协议书》，纳入管理，社区戒毒工作小组要落实定期尿检、回访制度，及时了解掌握社区戒毒康复人员家庭情况、生产生活及思想状况，联系民政部门落实好生活扶助、社会救济。司法、教育、卫生等部门要落实对吸毒人员家庭的帮扶措施，充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸纳更多的社会力量参与帮教工作，大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，不断降低复吸率，提高戒断巩固率。三要强化戒毒康复场所规范化建设。根据《禁毒法》规定，强制隔离戒毒人员戒毒期限为2—3年，由于戒毒人员不能在短期内出所，大量吸毒人员将集中在戒毒所，时间跨度长，对医疗、教育、转化、日常生活、管理等各项工作带来了诸多困难。因此，发改、公安、财政等部门要密切配合，加快我县戒毒康复基地的建设步伐，建成集“生产、生活、教育、转化、康复”等多种功能为一体的戒毒康复基地，努力用好的生活、生产条件，好的管理方式来吸引戒毒人员参加戒毒康复，把戒毒康复中心建成吸毒人员戒毒治疗的医院、劳动康复的基地、培养技能的学校和特殊的“无毒社区”。

四、强化责任，完善保障，形成齐抓共管的禁毒工作机制和网络

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立“综合治理”的理念。各乡镇、各部门一定要积极调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作领导责任制。县禁毒办要进一步完善细化《禁毒工作目标考核办法》，把工作任务层层分解落实到镇、村（居）、社和相关部门，层层签订责任书，立下军令状，确保禁毒工作层层有人抓，事事有人管。对重点乡镇要抽调专门力量，实行县级领导包乡、乡级领导包村驻点督导、督办工作机制。对年内未能完成工作目标，且外流贩毒和新滋生吸毒人员增加的，实行一票否决，取消评先评优资格，主要领导和分管领导向县委、政府作出书面检查，并在全县通报批评；连续两年未能完成禁毒工作目标，且导致毒品问题出现反弹的，主要领导和分管领导引咎辞职。同时，对公职人员、（村）居干部直系亲属涉毒的，也要依据相关规定，严肃追究其责任。二要建立和完善科学的禁毒绩效考评体系。在考核评判禁毒工作中，不仅要看破案缴毒，还要看预防教育、禁吸戒毒；不仅要看工作现状，还要看发展后劲；不仅要看报表数据，还要有群众评价和社会舆论，注重考核禁毒工作治本措施的落实情况。要采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方法，广泛听取人民群众和社会各界对禁毒工作的评价意见，客观、公正、准确地评价乡镇、部门的禁毒工作，这样才能保证毒品整治工作实现新的突破，取得更大成效。三要完善禁毒委员会办事机构。人事、编制、财政等部门要按照特事特办的原则，尽快完成县禁毒办常设机构的建设，定编制、定人员、定办公地点，将工作经费纳入政府预算。县禁毒办专门负责全县各项禁毒工作安排部署、指导、协调、考核等各项日常事务。全县各乡镇都要设立专门的禁毒办，要明确专人（专职）负责禁毒工作，充分发挥其组织、协调、检查、督促的职能作用。四要加强禁毒专门力量和装备建设。要严格按照自治区财政厅《关于加强全区禁毒专项经费保障的通知》要求，将禁毒经费单独立项，列入财政预算，为禁毒执法部门配备先进的侦查取证、毒品查缉等技术设备和交通、通讯、防护装备，涉毒案件罚没车辆要积极争取优先装备禁毒部门。县公安局要以提高禁毒执法水平为重点，切实推进队伍正规化建设和执法规范化建设，要进一步加强禁毒队伍业务和技能培训，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍。

同志们，禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们始终本着对子孙后代高度负责的态度，站在“讲政治、讲发展，讲大局、讲稳定”的高度，牢固树立“除毒务尽”的思想意识，迅速在全县掀起新一轮禁毒人民战争的高潮，为创建全区中南部地区县域经济发展样板县作出新的更大的贡献！

第二篇：全城区经济工作会议领导讲话

全城区经济工作会议领导讲话

同志们：

这次全城区经济工作会议的主要任务是学习贯彻落实中央、全区、全市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年的工作任务。为了全面做好今年的工作，下面我讲几点意见：

一、认清形势，明确责任，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

刚刚过去的**年是我城区全面实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出发展工业经济，狠抓招商引资和项目建设，加快推进社会主义新农村建设步伐，保持了经济持续快速健康发展，实现了“十一五”发展良好开局，年初确定的各项经济指标全面完成。

一是经济发展保持较快增长势头。全城区各项经济指标全面完成，继续保持较快健康发展势头。预计，全年全城区生产总值完成35.10亿元，增长17.5%;财政收入完成2.5212亿元，增长20.89%;规模以上工业总产值完成41.1亿元，增长34%;全社会固定资产投资完成21.54亿元，增长41.15%;社会消费品零售总额完成8亿元，增长13.64%;实际利用外资881万美元;实际引进内资10.20亿元;城镇居民人均可支配收入完成8488元，增长10.72%;农民人均纯收入完成3473元，增长10.61%，各项指标全面完成和超额完成市委和市政府下达的任务。

二是农业和农村经济稳步发展。预计全年农业总产值完成14亿元，同比增长4.8%。优质谷、超级稻、新台糖22号等优质农产品得到进一步推广，甘蔗等经济作物种植面积大幅度增加，农业效益提高，农民收入不断增长，其中甘蔗种植面积17.27万亩，进厂原料蔗预计达到67万吨，单甘蔗一项，全城区农民人均现金收入达到986元。社会主义新农村试点工作进展顺利，全年完成农村基础设施项目339个，总投资5844万元。农业产业化步伐加快，农民收入不断增加，农民的生活水平不断提高，农村的面貌不断改变。

三是工业经济平稳发展。今年以来，我们始终坚持把工业生产放在突出的位置，深入开展“百项工业大会战”和“工业服务月”活动，实行城区四家班子领导联系工业项目工作责任制，为企业服务范围扩大到辖区内所有的重点骨干工业企业和商贸、房地产企业，切实帮助企业解决生产经营过程中的煤电油运等问题。通过对企业跟踪服务，促进已经竣工新项目尽快投产，已经投产的企业能开足马力，扩大生产规模，增产增效。全年全城区新开工企业项目7个，竣工投产项目19个，总投资额达1.62亿元;规模以上企业71家，其中新增10家;亿元企业11个，其中新增4个;规模以上工业总产值完成41.1亿元，同比增长34%，总量和增速继续排在全市十二县区之首。

四是招商引资工作成效显著。以招商引资为突破口，以实施“开放创新年”为契机，深入开展整治投资软环境活动，为招商引资创造了良好环境。积极创新招商方式，广泛开展网上招商、委托招商、以商招商等招商活动。积极盘活现有土地存量，认真解决项目落地等瓶颈问题，促进招商引资取得显著成效，全年共引进新项目26个，其中内资项目23个，投资总额23亿元，实际利用内资10.20亿元，完成市下达任务的118.6%;实际利用外资881万美元，直接利用外资337万美元，均超额完成市下达任务。

五是第三产业得到新的发展。第一，房地产业快速发展。阳光新城、新加坡城、金地花园、鑫金地产等22个房地产项目续建或开工建设。全年全城区房地产业总投资6.12亿元，同比增长50.4%;销售额6.3亿元，销售面积29万平方米。第二，商贸流通业市场转旺。商贸流通、交通运输、餐饮、娱乐等服务业发展的势头较好，全面拉动了消费。全城区商品批发零售贸易总额完成8亿元，同比增长13.64%。第三是旅游业继续发展。积极引导绿温泉等旅游景区加大投入，提高接待能力和服务水平。引导各景点拓展旅游市场，大力发展假日旅游和观光旅游。全年，预计各景区累计接待旅客20万人次，旅游收入1800万元，同比增长14%。

总之，**年我城区经济发展比预期的好，全面完成了市委和市政府下达的各项指标，这是我们在克服新区经济基础薄弱、严重秋旱和国家加大实施宏观调控政策等诸多困难的情况下取得的，成绩来之不易，总结一年来的经济工作，我们取得的主要经验是：

一是必须坚持发展第一要务。经济总量少，规模小，发展滞后是我城区最大的问题。一年来，我们始终牢记发展第一要务，把发展作为最大的任务，把加快发展作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把发展放在第一位，紧抓发展不放松，使城区的各项工作上了新的台阶。

二是必须牢牢把握机遇。机遇不是永存的，谁抓住了机遇谁就抓住了发展的先机。当前广西正处在多区域合作，多种机遇重叠的难得的发展时期，一年来，我城区紧紧抓住南宁市全方位、多层次、宽领域对外开放和实施重点向南的发展时机，以科学发展观为指导，抓住市场、资源这两个重要环节，在开拓市场、开发资源上下功夫，千方百计扩大对外开放，把区位优势、资源优势转化成经济上的优势，推进了经济的快速发展。

三是必须紧紧抓住工作的重点。新区建设千头万绪，但我们始终能从本城区实际出发，抓住了发展工业经济、开发区建设、社会主义新农村建设等几个重点，积极调整产业发展思路，主动与发达地区开展交流与合作，加大招商引资，加强项目建设，有效地提高了经济发展速度和区域经济总量。

四是必须团结奋进。一年来，各级领导班子和广大党员干部始终坚持一心一意干事业，谋发展，团结协作，相互配合，勇于克服困难，勇于开拓创新，为搞好各项工作提供了可靠的组织保证。回顾过去一年的工作，全城区团结奋进打了几场胜仗，比如五象大道的征地拆迁工作、拆违工作、清理违法沙场工作、治理“五乱”工作、计生服务月工作、社会治安百日整治活动等都取得了明显的成效，既锻炼了我们的队伍，又为今后的发展积累了经验。

当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我城区经济社会发展中还存在许多的困难和问题。主要是：

(1)产业结构不合理，优势和特色不明显。工业是我城区的主导产业，但目前我城区现有的工业企业缺乏强势品牌，企业规模小,总量少,产品附加值低,科技含量不高,经营粗放。饲料、传统建材、小化工等资源加工型，市场竞争力不强的企业仍占主导地位。同时，由于企业规模偏小，应对市场风险能力不强，企业整体经济运行质量不高，部分企业经济效益下降。全年规模企业中有22个企业出现亏损，比去年同期增加了3个，亏损面积达36%，占规模以上工业企业的1/3强。

(2)新建项目少，工业发展后劲不足。目前，我城区在建或已完工的工业技改项目中，大部分是现有企业的小改造，投资小，效益不明显。去年我城区有12个项目列入南宁市百项工业项目大会战项目，其中特普耐斯科技(南宁)有限公司印刷项目、南宁鸿基水泥异地技改项目、广西华锑化工二期技改项目、广西日星金属技改扩能项目等四个项目还签了责任状，除特普耐斯项目在建外，其余项目由于土地没解决，至今未能开工建设，华锑化工二期氧化技改扩能项目还撤离了我城区，转到高新区投资。由于没有新项目开工，我城区工业经济的发展乏力，后劲明显不足。

(3)重大项目建设推进缓慢，固定资产投资增幅下降。由于国家宏观调控力度加大以及受到五象新区规划影响和开发区体制的制约，对项目用地、资金、环保、规划等实行严格审批，计划开工的重大项目进展缓慢。同时，在开工建设项目中，真正能够拉动经济增长的基本建设投资和更新改造投资的大项目不多，拉动经济增长的基本建设投资过小，致使固定投产投资增长较慢，尽管全年固定资产投资增速达41.15%，但与去年增幅的47.2%相比减少了6 个百分点,增幅明显下降。

(4)思想解放不够，经济发展速度不够快。新区成立以后,我们仍然习惯于用县体制的方式去指导城区的工作,在体制创新上思想保守,开拓性不够,尤其是对开发区的体制作为少,没有找到根本解决的办法，致使工作新局面没有真正打开。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、理清思路，明确目标，努力实现经济又好又快发展

**年是全面贯彻自治区第九次党代会和市第十次党代会精神的第一年，也是南宁市全面实施“城市建设重点向南,建设五象新区，再造一个新南宁”战略的第一年。做好今年的经济工作，对于我城区乘势而上，全面开创各项工作新局面，实现经济又好又快发展具有十分重大的意义。

根据全区和全市经济工作会议精神，结合我城区实际，今年我城区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区、全市经济工作会议和自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，以创新为主线，全面开创经济工作新局面;抓住五象新区大开发大建设的历史机遇，加快“一带二区三园”建设{一带:沿南北高速路、二级公路经济带;二区:五象新区、良庆经济开发区;三园:中国东盟现代物流园、南州工业园、那马现代农业示范园(以优质水果火龙果基地、那马无公害蔬菜基地、罗非鱼养殖基地为中心)}，大力推进工业化城镇化和农业产业化进程，努力实现经济又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

按照这一总体要求，我城区**年经济发展的预期目标是：全城区生产总值增长16%，财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业总产值增长25%。工作目标是：地区生产总值增长18%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%,规模以上工业总产值增长30%。

要实现以上发展目标，今年要重点做好以下几方面的工作：

(一)加快推进工业化进程，全力打造南宁第一工业强区

工业是国民经济的主导力量，是“城市经济的脊梁”，是财政收入的主要来源，可以说，工业强则国民经济强，工业化程度高则经济发展水平高。工业是我城区的优势，实现经济又好又快发展，关键在工业,希望在工业,出路在工业。今年，我们要继续把工业放在突出的位置，作为“一把手工程”来抓，坚持主要领导抓工业，集中力量抓工业，围绕到2012年力争全城区工业总产值达到88.19亿元，打造南宁第一工业强区目标，全力抓好工业园区建设，做大做强特色工业，进一步扩大工业总量，实现全年规模工业产值净增12亿元，增长30%，使工业成为城区经济发展的主导力量。

一是积极抓好现有企业技改，千方百计扩大生产规模。我城区现有企业超过200家，其中规模以上企业71家，产值40.6亿元。因此，我们要在现有企业上做文章，积极扶持制药、饲料、制糖、造纸、制造加工等优势企业进行技术改造，增加投资，扩大生产规模，提高技术装备水平，拉长产业链，增强产品市场竞争力，提高经济效益。要抓好一批重点企业的技改。同时，积极鼓励企业自主创新，提高市场竞争力，实现扩能达产，今年要力争新增规模以上企业10家，达到81家;亿元企业新增4家，达到15家。二是要加快开发区和工业园区建设，大力发展新兴产业。尽快完成南宁市良庆经济开发区组建，争取近期挂牌成立。要按照五象新区总体规划要求，规划好良庆经济开发区、南州工业园的产业布局，力争今年上半年完成南州工业园规划。同时以开发区和工业园区为平台，大力引进新的工业项目，力争年底前有一批新的工业项目在园区落户、开工建设。三是加快产业结构调整，优化工业布局。积极引导各类工业项目向开发区和工业园区集聚，形成产业集群和特色鲜明的各类园区。引导生物工程、制药、信息、电子等高新技术产业和总部经济向良庆经济技术开发区聚集，打造南宁市总部经济基地和新型工业基地;引导农副产品加工、食品、建材、运输等物流业向中国-东盟国际物流园聚集，打造大型国际物流中心;引导造纸、制糖、铝加工、化工、机械等加工业和制造业向南州工业园聚集，打造先进加工制造基地和高新技术产业基地。当前，要重点推进武钢总部基地、东盟物流园一批大型项目的前期工作。四是抓好新项目开工建设，增强工业发展后劲。充分利用城区土地储备中心和沿海开发投资公司这两个平台，盘活现有土地，加快土地开发利用。通过土地招牌挂形式，拍卖部分存量土地，解决工业发展的土地、资金等瓶颈问题，储备一批土地。要抓好签约项目的开工，提高合同履约率、项目开工竣工率和资金到位率。继续实行领导联系工业项目制度，城区四家班子领导和部门主要领导每人负责联系1-2个工业企业、新开工和签约的投资额比较大的企业，做到一个项目一名城区领导，一个部门跟踪服务，一个工作小组，一抓到底的项目捆绑四个一责任制。坚持定期考核，每月一次例会制度，通过建立为工业企业服务长效机制促进工业项目进园区，并尽快生产达效。力争今年新开工工业项目不低于15个，项目建设年投入资金达15亿元以上。

(二)加大规划建设力度，加快推进城镇化进程

城镇面貌是一个地方的投资环境和经济发展水平的体现，抓城镇建设就是抓经济、抓发展。目前，我们的城市意识、规划水平、建设速度、管理质量等有待进一步提高。随着南宁市建设区域性国际城市，全面开发建设五象新区，我城区已进入城镇化快速推进的时期，我们要利用这一时机，加大城市规划建设力度，加强城市规范化管理，提高城镇化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城镇规划。规划就是效益，规划就是项目，规划是前提，是基础，只有好的规划才能有好的项目，才能争取上级的用地计划，因此要下决心抓好工业和城镇的规划。我们要按照高标准要求，注意做好与南宁市修编的城市总体规划，特别是与五象新区总体规划相衔接，做好建城区城市规划修编，抓紧完成良庆区经济开发区、南州工业园详细规划。同时，拿出一定专项资金支持各镇搞好中心镇及部分村坡的规划，力争今年完成大塘、那马等镇规划，并将其纳入良庆区城市建设总体规划。二是要加快城市基础设施建设。配合南宁启动五象新区建设，完善五象大道、建设玉洞大道、平乐大道、扩建银海大道、推进南宁市新的行政中心、广西文化艺术中心、广西体育中心、南宁市艺术博物馆等重点工程，拉开城市框架。同时，完善建城区基础设施，完成龟背桥拓宽工程，落实城区行政办公中心规划定点并启动建设，新建一批专业市场，增加城市公交线路，建设一批公共厕所，新增一批交通卫生基础设施等。三是要抓好城市建设规范化管理。加强对建筑工地特别是私人建房的管理，对新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到统一立面，统一高度，整齐划一，无工地乱象发生。要严格控制新建私宅，从今年起城市建成区不再审批新的私宅建设，已审批准建设和已经开工建设的私宅限期开工完工，要求在今年4月底前务必完工。同时，要大力发展房地产，抓好住宅小区建设，抓好文明社区、文明庭院、文明街道创建工作，通过文明社区、庭院、街道等文明单位创建工作，切实提高创建水平，为抓好城市规范化管理营造良好氛围。四是要深入持久开展“城乡清洁工程”。进一步加大“城乡清洁工程”和治理“五乱”宣传力度，使这项工作家喻户晓，深入人心，成为全民自觉参与的工程。对建成区实行网格式管理，实行严格的问责制，对本地区、本部门不履行或不能正确履行职责，对治理“五乱”、实施“城乡清洁工程”工作不重视、不努力、不作为的单位和个人追究责任;对一些长期得不到解决的突出的环境卫生问题要给予严格处罚;问题严重的要下岗换人。加强执法力度，对“五乱”进行严管重罚。严格按照市政府关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告精神，进一步加大执法力度。加强巡查、督察工作，做好城市卫生巡查工作，设置治理“五乱”处罚监督岗，增加日常市容市貌协管员、监督员。要处理好堵与疏的关系，探索建立长效机制，使实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”制度化、经常化、规范化。要学习借鉴其他城市管理的先进经验，建立市容市貌环境治理长效机制，并把 “城乡清洁工程” 向各镇延伸。要搞好规划，因地制宜定点设置市场、夜市、农贸市场、停车场，建设新的垃圾场、垃圾中转站、公厕等。

(三)大力发展农业和农村经济，积极推进社会主义新农村建设

今年，自治区、南宁市继续在我城区推行社会主义新农村建设试点，加大力度推进新农村建设试点项目，我们要抓住这一契机，大力发展农业和农村经济，努力实现农民增收，农业增效，农村发展。

一是大力发展城郊型农业。沿南北公路的那马、大塘、南晓等镇要按照建设南北公路沿线经济带和现代农业示范园的要求，积极扶持发展蔬菜、水果、畜禽、水产等城郊型现代产业，把良庆区打造成南宁市的菜蓝子基地，无公害食品、生态食品、绿色食品、有机食品的生产供应基地。二是大力实施“生态良庆建设”工程。结合我城区山多林多的优势，依托华劲造纸集团、丰林公司等林业加工龙头企业，大力发展林业，突出抓好宜林荒山、荒坡和村庄内外绿化，全力推进生态文明村的建设，做到宜林则林，使林业成为农民增收的一条重要渠道。三是进一步调整结构，发展壮大特色产业。按照“优化粮经、提升果蔬、扶持畜牧、扩大甘蔗”思路，突出优势和特色，大力发展优质谷、超级稻、甘蔗、西瓜、无公害蔬菜、畜牧水产养殖、亚热带水果等优势产业。用谋划工业的理念去谋划农业，用经营工业的方式去经营农业，积极推广农业产业化经营，进一步形成一镇一品的区域特色鲜明的农业产业化布局。四是扶持鼓励、培植壮大农业龙头企业。用改革的思路和市场的办法，发展农业和农村经济。吸引各类资本，新上一批农业龙头企业，发展一批乡村工业。对带动能力强的广西万利来工贸有限公司、广西冠桂大塘糖厂、广西果母饮业公司、金泰尔工贸公司等农产品加工龙头企业，从资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推广“公司+基地+农户”产供销一条龙服务的生产模式，促进农业产业化经营。五是做大做强劳务经济，拓宽农民致富渠道。加大对农村劳动力的技术技能培训，加快劳动力转移，减少农民、富裕农民。全年力争完成培训农村劳动力5000人以上，转移农村剩余劳动力2500人以上。

(四)大力发展服务业，全面提升第三产业

第三产业在国民经济中具有重要位置，是地方财政收入的主要来源。我市是第三产业比较发达的城市，第三产业在国民经济中的比重已经达到51.49%，青秀区和兴宁区第三产业在两个城区的国民生产总值中分别占73%和68%;其中财政收入大部分来源于第三产业。目前，三产是我城区的短腿，三产在全城区国民生产总量中仅占20%，因此，我们要坚持两条腿走路，坚持重点抓工业，优先发展第三产业，在进一步做大做强工业的同时，大力发展第三产业，逐步提升第三产业在国民经济中的比重，力争今年第三产业比重达25%以上，2010年达到40%以上。

一要大力发展房地产业。我城区是南宁市城市向南发展的重点，发展房地产业前景广阔，因此我们要把房地产作为新的支柱产业和经济增长点以及增加财政收入的主渠道来抓。充分利用土地储备中心这个平台和市连续三年的全额返还土地出让金的有利政策，按照建设现代宜居城市和区域性国际城市的要求，加快房产业的发展，引进一批国内外有影响、有实力的房地产开发企业建设一批具有现代城市品位的住宅小区，努力实现房地产开发由琅东时代转移到五象时代，实现良庆经济新一轮腾飞。二要大力发展服务业。通过知名房地产开发项目和即将开工建设的广西体育中心、艺术中心、南宁新行政办公中心等六路一馆三中心项目建设以及金盛财富广场、鑫利华商厦等项目建成的带动，引进一批大型超市、购物中心和专业批发零售市场。今年力争完成东盟国际水果批发市场一期工程建设，引进3个大的专业市场，推动具有良庆特色的服务行业发展。三要大力发展物流业、商贸业。依托位于连接沿海大通道的区位优势，大力发展现代物流业，建设中国-东盟国际物流园，把良庆区逐步形成泛北部湾(广西)经济区的物流集散地，建设成区域国际物流中心。要加快发展商贸业，加快建设一批具有较强辐射功能的大型专业批发市场，发展一批专业街，发展大商贸，构建区域性商贸中心。四要大力发展旅游业。进一步发挥旅游资源优势，突出“生态、绿色、休闲”三大主题，发展具有原生态和次生态特色的旅游产业。积极引进社会资金参与旅游开发，加快旅游景区景点建设，把良庆旅游培育发展成为大南宁旅游圈的重要部分，成为新的旅游目的地，使旅游业成为我城区新的经济增长点。

(五)扩大对外开放与合作，借力加快发展

开放与合作是现代经济发展的两大主题，因此，我们要围绕经济又好又快发展目标，突出抓好招商引资和项目建设，扩大对外开放合作，加快发展，建设现代化的一流城区。

一是以招商引资为手段，努力提高对外开放水平。南宁市五象新区开发工作方案已经出台，今后新区开发的项目工作及招商实行属地管理政策，主要责任在城区，因此我们在以五象新区、良庆经济开发区、中国-东盟国际物流园、南州工业园为平台，下大力气开展招商引资工作。要创新招商引资工作机制，建立招商项目评估和预审工作制度，做到挑商选资。对申请入区项目要进行综合评估，对项目的规划、用地、环保可行性及投资强度、投资规模、科技含量、财税贡献、社会效益等进行综合评价与论证。要注重招商深度，把有限的土地资源用于优势项目上，重点引进投资大、产值高、纳税多、用地少、无环保和安全问题的项目。要转变招商理念，由大招商转向招大商，将引进知名房地产公司建设高档商品住宅区，引进投资大、产值高、纳税多等产业性大项目，引进品牌企业垫资开展基础设施项目前期投资和工程建设作为重点。建立高效服务和投资投诉处理工作机制，不断优化投资环境。要认真做好外商投诉工作，切实为企业排忧解难，积极营造“亲商、安商、扶商、富商”氛围。完善招商引资工作目标管理激励机制，认真落实招商引资目标责任制。对开发区、各镇和城区有关部门要明确招商引资目标任务，建立城区和开发区、各镇三级招商引资工作目标责任制，对招商引资做出突出贡献的有功人员给予重奖。

二是以项目建设为载体，保持强劲的投资增势。要结合五象新区、良庆经济开发区、中国-东盟物流园、南州工业园的建设，谋划和引进一批科技含量高、投资规模大、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥、占地面积少的高科技、高附加值的重大项目，努力形成新的经济增长点。要围绕形成各具特色的城镇工业经济，依托各种优势，引进和争取一批工业项目。要充分利用五象新区开发建设的重大发展机遇，大力发展镇村工业，促进城乡经济的协调发展。今年，我们要继续大力实施城区四家班子领导包联项目、直属部门对口服务项目等一系列有效措施，特别是要落实上门招商、重大项目协调等措施，在全城区再掀项目建设和招商引资热潮，确保今年的固定资产投资强度大于去年。要立足现有条件，围绕竣工投产一批、开工建设一批、扩产续建一批、论证储备一批，全力推进重点工业的项目建设，特别是要加快推进正在建设或加紧落实的重大项目，确保项目资金落实到位和如期开工建设，增强经济发展后劲。在建和续建项目，要列出明确的竣工时间表，加快建设进度，确保项目早日建成投产出效益;对于新建项目，各有关部门要加快工作进度使其尽早动工建设。同时，完善项目储备申报机制，扎实抓好项目前期工作。要认真研究国家产业政策，结合“十一五”规划编制，抓住优势，切实搞好一批重大项目尤其是工业项目及其配套项目的规划和前期工作，重点是积极做好综合开发等重大项目的策划和前期工作，力争有更多大项目落户我城区。

(六)大力培植新财源，努力确保财政收入较快增长

今年，我城区的财税工作要把巩固壮大和培育财源支柱、促进财政增收作为工作的重中之重，按照“突出支柱财源，巩固现有财源，培育后续财源，发展新型财源”的思路，积极开拓和培育新财源，不断强化税收征管，全面完成全年的目标任务。一要进一步理顺各种税收关系。特别要解决好企业在我城区落户生产，到另一城区注册纳税的“异地纳税”问题，真正实现“企业发展、财政增收”双赢目标。二要大力发展个体、私营经济、民营经济，扩大第三产业财源。积极倡导全民创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动，以创业推动发展，带动就业、增加税收、促进和谐。全年要新增5000户个体工商户、20户私营工业企业、20户三产服务企业。三要加强征管。要坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”工作方针，严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为，抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收，做到应收尽收。四要理好财。牢固树立“过紧日子”的思想，在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，坚持保稳定、保运转，确保工资发放、社会保障、科技教育、扶贫支农等事关大局的支出。今年，我们将要推行乡镇财政增量与经费划拨“捆绑”方式，进一步充分调动各镇培植财源、抓财税工作的积极性。

(七)坚持以人为本，全面推进和谐社会建设进程

促进社会和谐，关键是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事，让群众得实惠。一是广泛开展和谐社会创建活动。在全城区广泛开展和谐街道、和谐村屯、和谐学校、和谐家庭等活动。二是进一步完善社会保障体系。要积极推动社会保障向农村延伸，扩大农村最低生活保障制度覆盖范围。要积极扩大城镇社会保障覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到所有企业。三是进一步加大为民办实事。重点围绕建立完善最低生活保障、医疗保障制度和解决农村出行难、饮水难、上学难、看病难问题以及改善城市基础设施、增加城镇居民就业、农村剩余劳动力转移就业等做好为民办实事项目。四是积极化解人民内部矛盾。继续开展“大排查”“大接访”、“大调处”活动，把矛盾、纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。进一步健全完善社会治安防控体系。进一步加强社会治安综合治理，着力抓好矛盾纠纷排查调处工作，开展“严打”专项整治斗争，依法严厉打击危害国家安全和社会治安等刑事犯罪及各种恶势力，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。加强安全生产，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，有效减少一般事故发生，杜绝重特大安全事故。五是大力发展社会事业。要优化财政支出结构，加大对教育、文化、卫生等社会公共领域的投入。继续执行“两免一补”政策，巩固提高义务教育。尽快建立贫困家庭学生多元资助体系，帮助解决好贫困家庭大学生上学问题。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加快推进新型农村合作医疗和城市社区卫生服务体系建设，启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。加快发展文化事业和文化产业，为人民群众提供丰富多彩的文化产品和服务。同时，大力抓好计生、科技、“双拥”、环保等各项工作，进一步繁荣各项社会事业，推动城乡社会全面进步和谐发展。

三、与时俱进，改革创新，全面开创经济工作新局面

创新是发展的不竭动力，实现经济又好又快发展离不开创新。目前，我城区经济面临着千载难逢的历史机遇，也遇到了许多新的困难和问题，如何抢抓机遇、破解发展中的难题亟需我们进行观念创新、体制创新和工作创新。今年是全市“创新年”，我们要以此为契机，抓好以下几个方面的改革创新，全面开创各项工作新局面。

一是领导体制要创新。为了适应城区工作越来越繁重以及五象新区核心区五年基本建成的要求，今年将全城区的工作大致分为三大块，第一块是五象新区开发建设和城市建设管理工作;第二块是开发区和工业项目建设工作;第三块是农业农村工作。在领导分工上进行调整，城区四家班子领导除原先分管的工作外，分成三大组，分别负责三大块工作。经过调整，除重大活动集中抓以外，原则上按三大组不变，相对独立，机动灵活，发挥各领导小组的作用，要确保重点，确保一半以上领导重点抓五象新区开发建设和建成区城市建设管理工作，其余的一半专抓开发区、工业项目和农业农村工作。既保证各项工作全面推进，又突出重点，做到责权利相统一，形成各级班子人人肩上有担子，齐心协力抓落实，你追我赶促发展的工作局面。

二是开发区管理体制要创新。在开发区管理体制方面，实行经济管理职能与社会管理职能相分离，加快两个开发区的资源整合，对良庆经济开发区实行封闭式管理，实行严格的责任目标考核。经市政府有关部门同意在过渡时期把开发区人员分成两大块，一块负责开发区开发建设，一块负责社会事务管理。中层领导及员工实行动态管理，竞聘上岗，一年一聘。同时实行动态工资，除基本工资外，奖金福利与绩效挂钩。此外，对开发区实行专项考核。

三是乡镇管理体制要创新。要改变过去大包大揽做法，将责、权、利下放给各镇，调动各镇的积极性。年初下达各项任务指标，年终对各项指标和各项工作完成情况进行综合考核，评定等级，兑现奖罚。机关和领导联系镇村的办法不变，并将所联系镇村的目标完成情况纳入机关和领导目标管理责任制考核范围。今后城区所有任务只下达到镇，原则上由各镇单独完成，联系的机关部门配合完成。各机关各部门要切实履行职责，加大对各镇的支持，共同推进农村各项工作的开展。

四是计生工作机制要创新。理顺城区计生局、计生站和各镇政府计生工作管理责权，对计生工作实行单项考核，按月考核季度奖励，重奖重罚，一票否决。实行对各镇问责与对计生业务主管部门问责相结合，对各镇政府以及计生业务部门分别考核的办法，以明确责任，加强领导，确保实效。对征收计生社会抚养费及计生指标月考核季兑现政策，充分调动计生专业队和镇干部的积极性。具体的创新方案由城区政府制定完善后实施。

五是干部管理方式要创新。严格按照管理权限管理干部，城区党委原则上只管科级干部，其余的干部下放给各镇和各职能部门管理。坚持能上能下原则，对领导干部实行动态管理，做到每半年一测评，每年一考核，并视测评和考核情况对干部及时调整，真正做到能者上、平者让、庸者下。

六是机关效能建设要创新。围绕提高机关工作效率，改变机关工作作风，对机关效能建设进行大刀阔斧的改革。实行挂牌上岗，职责上墙，将工作量化到人，做到机关日考勤、月测评、季考评，城区年考核，并将考核结果与年终奖金挂钩。这个工作由机关工委牵头在几个部门试点后全面推广。

七是机关后勤管理要创新。机关车辆管理要创新，加强机关用车管理，对车辆进行重新分配，机关用车统一由后勤服务中心管理和调配，计划购买专用接待用车。并对干部上下班的交通补助费适当调整。同时，购买一辆好的接待车专门用于接待，购买几辆好的面包车专门用于下乡。

八是接待工作要创新。实行集中接待，统一标准，由机关后勤服务中心成立接待组专门负责机关所有接待，并本着厉行节约的原则，严格接待标准，杜绝铺张浪费。具体由机关后勤服务中心制定方案后实施。

九是招商引资和投融资机制要创新。除做好项目招商、基地招商外，积极探索以商招商、委托招商、中介招商方式网络招商。对招大商、招到实商以及招商引资项目到位、资金额度比较大的有功人员进行重奖。投融资方面要拓宽思路，除积极争取银行信贷外，重点经营好土地，以土地融资。此外，要用好沿海开发投资公司，聘请精通投融资业务的专业人才加强对公司的领导，使其成为我城区投融资的重要平台。

十是项目建设工作要创新。要统筹安排用地指标，盘活好现有土地存量。今年我们要加大对闲置土地的清理，对闲置土地征收闲置费，对改变用途的用地进行重罚或强制收购。通过盘活土地储备一批土地，并通过招牌挂方式进行拍卖，真正将有限的土地用在投资大、见效快、回报多的项目上，并解决项目前期建设资金。要积极拓宽包括社会主义新农村建设在内的项目建设筹资思路，大胆探索合资合作开发模式。学习高新区，把带资建设作为解决我城区目前资金困境的最有效的办法大力推行。

四、统筹兼顾，周密部署，扎实做好当前工作

岁末年初，工作千头万绪。各级各部门要理清思路，明确目标，统筹兼顾，全面推进，确保今年各项任务全面完成。当前，要重点做好以下几项工作。

(一)抓好第一季度各项工作

做好去年工作的收尾，确保不留尾巴，圆满完成，同时谋划好今年第一季度工作，采取切实措施，努力做好今年第一季度工作，做到早计划、早部署、早行动，争取工作的主动权，力争今年第一季度实现开门红，确保今年经济继续持续快速健康平稳地增长。

(二)抓好当前农业农村工作

各级各部门各单位要利用当前相对农闲的机会，大力组织开展冬季农田水利基本建设，特别是要抓紧水毁工程修复建设，加快推进水库除险加固，提高农业抗灾减灾能力。抓好社会主义新农村试点道路、水利等项目建设，确保春节前完成所有项目。要抓好越冬作物管理，认真组织好冬种、春播，及早抓好粮食生产的各项准备工作，为今年农业增产增收打好基础。要做好农业生产资料供应，确保冬种作物生产所需的化肥、种子等物资供应与质量，稳定农资价格。要抓好各种实用技术培训，积极组织农民外出务工，进一步拓宽农民增收渠道。要抓好甘蔗砍运工作，严厉打击非法蔗贩子，防止甘蔗外流，保证正常的生产和市场秩序，稳定糖价和甘蔗收购价格，确保农民增收、企业增效、国家增税。

(三)抓好项目建设和投资推进工作

各级各部门各单位要及早安排好今年新开工项目的计划，尽快排出新开工项目开工建设的进度表，明确项目开工的具体时间和工作要求，落实责任单位和责任人，抓紧推进项目开工前的各项前期准备工作，配合做好五象新区核心区开发建设前期工作等，争取第一季度有一批项目新开工，实现开门红。要及早安排好、落实好全年各类建设资金，确保项目建设顺利推进。要多方筹措资金，争取把我城区的所需资金、项目列入自治区、南宁市今年计划，积极争取国家、自治区、南宁市更多的资金、项目和政策支持。

(四)抓好安全生产和社会稳定工作

岁末年初是重特大事故多发、频发的时期。各级各部门各单位要把防范重特大事故特别是群死群伤事故作为安全生产工作的重中之重来抓，切实抓好烟花爆竹和危险化学品等重大危险源的安全监管，做到不留死角，不留隐患，严防死守，坚决遏制重特大安全事故发生。节前要抓好各种安全生产大检查，坚决杜绝安全隐患。要加大对节日期间特别是春运期间交通运输安全的监管力度，切实做好公众聚集场所的安全防范工作，严防群体性事件发生。要坚持节日值班制度，严格执行重大情况报告制度，保持安全生产信息渠道畅通。要完善矛盾纠纷排查机制，建立健全突发事件和群体性事件的预警机制，做好群众来信来访工作和矛盾排查调处工作，妥善处理因人民内部矛盾引发的各种群体性事件。要强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、抢劫犯罪等刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。

(五)抓好春节期间群众生产生活

春节快要到了，各级领导干部要心系百姓冷暖，到基层去，到群众中去，特别要到困难多的地方和群众中去，察民情，解民忧，实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际问题，让全城区人民过上欢乐、祥和、安定的节日。要关心和解决群众的实际困难，高度重视关于城市低保户、农村特困户、五保户、受灾户等困难群众的生活，确保每户困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有肉过年、安全过冬。要加强节日期间的市场监管和食品安全管理，严厉打击欺行霸市、制假售假、缺斤少两等欺诈消费者的行为，维护良好的市场秩序，确保节日期间食品安全。要组织开展广泛的城市社区文化体育活动，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”，丰富节日期间的群众文化生活。

(六)抓好“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作

把“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作不断推向深入，进一步加大保洁工作力度和密度，同时加强执法力度，加大对“五乱”行为进行严管重罚，以重罚求得治理“五乱”的显著成效。要严格实行问责制，积极探索保洁承包制等长效管理新模式，认真解决“堵与疏”的关系，加快规划建设市场、夜市、农贸市场、停车场以及加强垃圾保洁、清运等基础设施建设。清洁工程的重点向各镇、向社区、向边缘地带转移，向制度化，建立长效机制转移，不断提高城区的管理水平。

五、振奋精神，万众一心，以百倍的干劲推动全年工作目标任务顺利实现

今年，我城区工作任务将更加繁重而艰巨，要完成既定的各项经济社会工作目标任务，我们必须要始终坚持加快发展不动摇，咬紧目标不放松，狠抓落实不懈怠，充分激发全城区广大干部群众建功立业的积极性，以超常的工作理念开拓创新，以强有力的工作举措克难攻坚，以勇立潮头和只争朝夕的干劲，全力推动良庆经济社会各项事业跨越式发展。

第一，要振奋精神形成合力。面对全市各县区竞相发展的逼人态势，面对今年繁重的工作任务，各级各部门和广大党员干部特别是领导干部要进一步增强机遇意识和忧患意识，敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难，变压力为动力，始终保持奋发向上的精神状态，以更加昂扬向上的斗志，更加饱满的工作热情，扎实抓好每项工作的落实。只要我们坚定信心，抓住机遇，把克服困难与发挥优势结合起来，把上级部署与全城区的实际、与部门的工作实际结合起来，把贯彻上级精神与创造性地开展工作结合起来，就能把一些看起来不可能的事变成可能，就能把难以实现的目标变为现实，就能创出一流的业绩建成一流的城区。

第二，要强化责任增加压力。在继续推行经济目标、招商引资、重大项目挂钩联系和跟踪服务等责任制，实行绩效挂钩、奖惩挂钩激励机制的同时，要重新筛选出一批能够对经济发展起重大推动作用的重点建设项目细化、量化落实到单位、个人身上，各项工作目标任务都要层层分解，做到项目工作目标化、目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。这次会议已经明确了今年我城区经济发展的总体思路，对于各乡镇、各部门来说，就是要围绕把加快发展的思路、目标、战略、决策，变成每个领导干部的思想，成为广大干部群众的奋斗方向和自觉追求，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，成效共享。

第三，要加快发展增强活力。发展是第一要务，各镇、各部门要切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感，集中精力谋发展，专心致志抓落实，以“言必责实、行必责实”的作风干出实实在在的成绩。各级领导干部要克服“不求有功但求无过”的消极思想和“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，始终以推进发展、造福于民为己任，切实做到“在位一天干好一天、在职一天负责一天”，沉下心来，扎扎实实抓工作，以自己的模范行动赢得广大干部群众的衷心拥护和支持。同时，各级各部门要进一步提高总揽全局的能力，把主要精力放在制定和实施本部门、本镇经济发展思路、重大决策上，不断提高领导经济工作的能力和水平，团结和带领广大干部群众积极投身到加快良庆发展的各项工作中去。

第四，要狠抓落实提高效力。抓落实是推进各项工作的关键环节，是各级、各部门领导干部的重要职责。今年经济工作的任务已经明确，关键就是抓落实的问题。我们一定要坚持以抓落实促发展，以抓落实出成效。今年，我们要按照市委的部署抓好机关效能建设。在具体工作中：一是要健全首问负责制。机关首问责任人必须增强责任、服务意识，以对来访人高度负责的态度，根据有关法律法规以及实际情况作出处理，直到来访人的问题得到解决或给予明确答复。二是要全面推行限时办结制。根据职责分工和有关法律规定以及便民高效的原则，合理确定办结时限，并向社会公开，做到责任到人，考核到人，权责一致。三是要严格实行责任追究制。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究范围、责任划分与承担等，加强对责任人、责任岗位的直接监督，并层层追究领导责任，进一步规范责任追究。要加强行政效能监察，责任追究情况要与绩效考评挂钩。要把各项主要任务、主要工作，分解落实到各镇各部门各单位，细化量化到每一个责任人，明确责任，狠抓落实。使各项工作做到有部署、有检查、有考核、有监督，一件一件抓落实，一项一项促完成，形成全力以赴抓发展、持之以恒抓落实的工作格局。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，立足新起点，瞄准新目标，进一步坚定信心，振奋精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加扎实的作风，团结拼搏，奋力开拓，全面完成今年的各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

第三篇：领导讲话(全)

同志们：

今天，我们在这里召开的_____会议，我认为是十分必要的，这对于_____工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才____同志，以及____同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达____同志及____同志的讲话精神，并认真落实。真抓实干，推动_____工作的顺利开展，努力开创_____工作新局面。

对于_____工作，我提几点补充意见：

一、对于 _____工作，我们要从思想上提高认识，充分领会_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进_____工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会_____工作的重要性和必要性，各级组.织要加强关于_____工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，_____工作才能更上层楼。

二、对于_____工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对_____工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把_____工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为_____工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动_____工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于_____工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进_____工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索_____工作与市场经济有机结合的新路子。_____工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，_____工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与 XXX工作的同志，要有自豪感和责任感。同志们，对于_____工作，我们是非常重视的尤其各级组.织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的 _____工作，是肩负了各级组.织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少

说空话，开拓进取，努力开创_____工作的新局面。

谢谢各位

另外，会后_____单位为我们准备了简单的工作餐,请大家留下（或到_____），可以一边吃一边继续讨论交流会议精神。

我再补充五点

一、参与 XXX工作的同志，要有自豪感和责任感。同志们，对于_____工作，我们是非常重视的尤其各级组.织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的 _____工作，是肩负了各级组.织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！

二、要在实践中探索_____工作与市场经济有机结合的新路子。_____工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，_____工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

三、要加强协调工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于 _____工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进_____工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、对于_____工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对_____工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把 _____工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为_____工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动_____工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

五、对于 _____工作，我们要从思想上提高认识，充分领会_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进_____工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会_____工作的重要性和必要性，各级组.织要加强关于_____工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，_____工作才能更上层楼。

大家少说空话，多干实事，努力开创_____工作的新局面。

XXX同志

在全XXXXXXX工作会议上的讲话

（XXXX年X月X日）

同志们：

这次会议是XX决定召开的（点评：这句话必须有，以说明它的重要性）。主要是传达XXX会议精神，总结XXX工作，分析形势，研究加强XX工作的措施，部署今年的工作任务。根据XXX研究的意见，我讲三个问题。

一、统一思想、提高认识、切实增强做好XX工作的责任感和使命感（或者紧迫感）

200X年是不平凡的一年。全X上下同心协力，团结协作，取得了显著成绩。一是XXX工作卓有成效。二是XXX扎实深入。三是XXX工作取得新进展。四是XXX工作上了新台阶。五是XXX工作有了新发展。（点评：一般五个方面就够了，少了显得你没有水平，长了显得罗嗦、没有人愿意听）

总之，过去的一年是XX工作围绕中心、服务大局、改革创新的一年，是攻坚克难、成效显著的一年。成绩的取得，是X委（X政府）坚强领导的结果！是各级各部门各单位和社会各界大力支持的结果！是XX战线广大干部职工敬业奉

献、努力拼搏的结果！在此，我代表X委（X政府）向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，还存在一些问题。一是„，二是„，三是„。（点评：一般不要太多，不能造成成绩不如问题多的情况）

针对这些问题，我们要下大力气认真加以解决。当前，国际国内形势发生深刻变化，受国家金融危机影响，„„各级各部门各单位要充分认识XX工作的重要性，增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，推进全X工作迈上新台阶。

二、明确任务、突出重点、全力做好今年的XX工作 今年是新中国成立60周年，„„今年工作的总体要求是：„„要重点在以下六个方面实现新的突破。一是在落实科学发展观上实现新突破。二是（中间的突破根据工作性质和任务由你来添）„„六是在与时俱进、改革创新上实现新突破。

三、加强领导、狠抓落实、努力开创XX工作新局面 一是强化组织领导，健全领导体制。二是坚持与时俱进、努力开拓创新。三是密切配合、形成工作合力。四是加强队伍建设、全面提高素质。五是转变作风、狠抓落实。

同志们，XX工作任务繁重、责任重大，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在XX委（政

府）的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实苦干，努力工作，拼搏奉献，全面做好今年的XX工作，向建国六十周年献礼！

第四篇：2011年禁毒工作会议讲话

巩固成果，齐力奋进

坚持不懈努力实现禁毒工作新跨越

——在全县禁毒工作会议上的讲话

马应忠

2011年5月10日

各位领导，同志们：

自去年“3.27”事件发生以来，我县高度重视，及时部署，采取有效措施，在全县范围内组织开展了一场声势浩大、旷日持久的禁毒专项行动，最大限度地挽回了该事件带来的不利影响，取得了阶段性成果，受到了上级部门的高度肯定。这是全县各级各部门同心齐力、艰苦奋战的结果，也是鼓舞我们坚定信心，从维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，采取有效措施，继续做好下一阶段禁毒工作的一针强心剂。县委、县政府决定在今天召开2011年全县禁毒工作会议，目的就是对我县自2010年“3.27”事件以来禁毒工作的一次全面总结，对抓好我县下一阶段的禁毒工作，继续保持禁种铲毒和禁毒严打高压态势，具有十分重要的意义。刚才，刘盛高同志回顾并总结了前阶段我县禁毒工作情况，并对下步工作进行了全面部署和安排，洞塘乡和驾欧乡分别作了经验交流发言和表态发言，会上还印发了《2011禁毒宣传工作方案》等相关文件，希望大家认真领会，吸取经验，抓好落实。

下面，我就进一步抓好全县禁毒工作，再讲几点意见：

一、认清形势，深化认识，切实提高执行力和落实力 2010年3.27事件发生以来，经过全县上下坚持不懈的努力，我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度，我县禁毒工作实现了早起步，早行动，早落实，取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到，当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在；吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除；社区戒毒（康复）工作至今尚未开展，管控帮教工作较为滞后；新增涉毒青少年有所增加；新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在，仍然给我们下步工作敲响了警钟。

今年是“十二五”开局之年，也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝，禁毒斗争一刻不止”的坚定信念，深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，加强领导，细化措施，不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务，不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作，坚决铲除毒瘤，扎实有效地解决好我县毒品问题，通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”，努力实现创建“无毒县”的目标。

二、全面动员，营造氛围，全力构建禁毒工作新体系

禁毒工作是一项系统工程，需要全社会各方面的积极参与和大力支持，因此，要广泛发动群众，动员社会各界力量，真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。

一是要强化动员发动，营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居（村）委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作；建立举报奖励机制，充分发动群众协助公安机关侦查破案，广泛提供破案线索，严厉打击毒品犯罪活动。

二是要强化协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导和协调好各成员单位和社会各界共同参与到禁毒工作中来。县禁毒委成员单位要充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作

用，达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调，统一执法尺度，形成打击合力，从重从快打击，绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子，逃脱处罚；公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门，有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育，严防“K粉”、“冰毒”等新型毒品渗透；交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效；各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系，共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。

三是要强化宣传教育，提高禁毒知识普及率和知晓率。根据全州禁毒工作会议精神，今年，我县要重点抓好“禁毒流动课堂”、“ 6.26全民禁毒宣传月”、“毒品知识进万家活动”和《贵州省禁毒条例》的宣传推广工作。宣传部门要牵头工、青、妇和文体广电旅游等部门打破在街道摆摊宣传、大街悬挂标语横幅的常规方式，充分利用广播、电视、宣传栏等多种宣传阵地，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的经常性禁毒宣传活动，增强全民防毒、拒毒意识；教育部门要在全县中小学校实施“进校入心，老少联动”禁毒教育工程，引导学生、家长共同参与，形成“小手牵大手、一人带全家”的禁毒教育氛围；各乡镇要进村入户开展毒品知识、毒品危害宣传，切实提高基层群众禁毒知识普及率和知晓率。

三、突出重点，狠抓落实，扎实推进禁毒战争深入开展

禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作，需要各级各部门常抓不懈，扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。

一是要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验，适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。

二是要打好禁毒踏查持久战，力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性，坚持禁种铲毒工作领导责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，层层抓好责任落实，从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施，结合毒品原植物种植特性，适时组织开展禁种铲毒专项行动，深入每一处可疑地块，进行“地毯式”排查，不留任何死角死面，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时，县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度，引导群众发展新的致富产业，摆脱对种植毒品原植物的依赖，从而实现长效禁毒的目标。

三是要打好禁吸戒毒辅助战，全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，只有遏制新吸毒，降低复吸率，才能有效控制吸毒行为，这也是我县禁毒工作的难点。目前，我县这方面的设施、技术还比较落后，戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定，各乡镇人民政府为社区戒毒（康复）工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况，立即建立健全社区戒毒（康复）工作领导机构和办事机构，落实社区戒毒（康复）办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒（康复）的指导和协调工作。同时，要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用，充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用，切实降低吸毒人员比重。

四、夯实基础，落实保障，切实为禁毒工作保驾护航

当前我县禁毒工作任务仍然较为艰巨，各乡镇、各部门要站在推动全县经济社会快速健康发展、构建“和谐荔波”的高度，全力以赴抓好禁毒基础建设工作。一是要强化组织领导，严肃责任追究。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署，切实把禁毒工作摆上重要议事日程。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。刚刚，县人民政府已经与各乡镇和禁毒委各成员单位签订了禁毒工作责任书。年终，县禁毒委将按照责任书的内容，严格考评检查，对禁毒工作考核不合格的乡镇、部门，由县禁毒委进行通报批评，并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查；对因重视不够、组织领导不到位、措施不力，导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将按照党纪、政纪有关规定和《荔波县禁毒工作领导责任追究规定》严格追究相关责任人的责任。

二是要强化队伍建设，提高执法水平。县相关部门要抓紧对接，在年内及时落实县禁毒办3名工作人员的编制问题，充实禁毒工作队伍力量。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法，提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。不断强化学习培训，着力把我县禁毒队伍培养成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明，具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍，不断增强禁毒队伍的战斗力。

三是要增加经费投入，增强禁毒工作保障力。县委、县政府已经明确了每年20万元禁毒工作经费，并将各乡镇禁毒经费

纳入了财政预算，从财力上确保了禁毒工作的顺利推进。各乡镇、各部门也要根据实际情况，相应加大禁毒工作经费的投入。县公安机关要从实际出发，加大专项投入，不断完善基础设施建设，配臵必需的技术设备和装备，改善禁毒工作条件，提高禁毒工作的业务水平。县禁毒办要尽快研究制定社区戒毒（康复）工作计划，并商财政部门制定工作经费标准，呈报县政府研究后纳入财政预算。

同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我们义不容辞的责任。各乡镇、禁毒委各成员单位要进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴打好禁毒人民战争，以更大的决心、更务实的态度和更有力的措施，坚持不懈，努力奋进，不断巩固禁毒工作成果，提高我县禁毒工作水平，为实现荔波经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。

第五篇：市领导在禁毒工作会议上讲话

扰乱社会秩序，败坏社会风气，诱发违法犯罪，是影响社会稳定的一大隐患。我们需要加强自身安全意识，防范侵害。那么今天小编为大家带来的是关于禁毒主题活动讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：

一、以高度负责的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日，总理主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日，总书记主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，总书记对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临问题，问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统、新型、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济来源，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，20_年至今，因问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争

要在加大打击力度，减少供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治，加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制来源、遏制犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

三是打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，是我县禁毒工作的难点，也是今天会议的一个重要主题。明年3月份，省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查，社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标，大家不要掉以轻心。刚才，颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排，我就不再赘述，重点从以下三个方面作个强调：一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点，在20_年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责，走过场，搞空架子，要严格做到三规范四统一，即规范设置标准，规范运作流程，规范管理模式，统一外观标识，统一人员配备，统一保障要求，统一考核奖惩。三是社会效果好。治理问题，关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会，才能从根本上减少买方市场、斩断消费链条。因此，要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓，以网格化社会管理体系为依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源，创新吸毒人员服务管理，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，力争20_年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。

三、以高效有力的举措确保禁毒成效

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立 综合治理 的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些，拜托大家!

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神，总结回顾了我市20_年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要 讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

毒祸猛于虎。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是 社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际泛滥和国内蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关 经济 发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心 组织，充分调动广大人民群众同犯罪作斗争的积极性，认真落实打击犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对犯罪的打击力度，为维护社会 政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20_年都有明显增长;今年15月，全市破获刑事案件52起，缴获11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖活动仍然比较突出，大宗犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的犯罪最为突出;二是吸食、注射问题屡禁不止，消费市场依然不减，由诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是、k粉等新型在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止来源、危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会 环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力

坚持预防为本的方针，重点在抓好四个环节上取得新的实效。一是强力抓堵。就是要堵源截流，堵断通往我市的通道，截断的流入和扩散，遏止犯罪蔓延的势头。二是突出抓教。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑家庭、学校、社会三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的 管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造、问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等原植物出现大规模反弹。四是扎实抓建。就是要按照示范引导、整体推进的原则，积极开展无毒社区、无毒村社、无毒单位、无毒学校等创建活动，将此纳入社会治安综合治理创安和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力

对犯罪，只有打，才有威慑力;只有打，才有说服力。要坚持以打团伙、破大案、抓毒枭、摧 网络为目标，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗案件和犯罪集团的打击力度，彻底整治一批中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌的目标。

三、狠抓关键，提高控制力

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是发展的生存之需，又是诱发新的犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩消费市场上取得明显成效。一要全力开展大普查、大收戒、大帮教活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以布局合理、管理规范、规模适度、确保需要为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、文化等多种手段，综合治理问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好626国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好五个战役，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有 计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、来源和危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行一票否决。对因重视不够、措施不力，导致问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作 经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂基本知识、懂禁毒专业技能;做到四会，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级 财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝、还达州一片净土的目标而努力奋斗!

【禁毒主题活动讲话稿】

尊敬的老师，亲爱的同学们:

6月26日是国际禁毒日，今天是6日20日，专门安排了《永离，关爱生命》的国旗下讲话，是危害人类社会的毒瘤。尽管各国政府都采取了强有力的措施，但一直未得到解决。与国际形势一样，虽然我国不断加强禁毒工作，也颇有成效，但问题仍未得到有效减缓。近日，温家宝总理在湖北视察禁毒工作时指出，要充分认识我国问题的严重性和禁毒工作极端重要性，本着对国家、对民族、对人们高度负责的态度，最大限度的遏制蔓延，减少危害。

问题诱发多种社会和公共卫生问题。目前我国艾滋病已进入广泛流行期，其主要特点之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人员为主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒与艾滋病已对社会经济发展构成严重威胁。

少年儿童是祖国的未来，要十分重视对少年儿童的禁毒、防艾教育，保护他们的身心健康。要在全国范围里形成了解、艾滋病危害，拒绝、艾滋病侵害，阻止，艾滋病扩散的热潮。

目前，日趋严重的问题已成为全球性的灾害。的泛滥直接危害人民的身心健康，并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。尤其是对于我们中华民族，它曾给我们带来极其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年东亚病夫的耻辱。如今，更是洪水猛兽，时时刻刻威胁着全人类。面对一个个原本和睦的家庭被之祸所吞噬;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年与他们心力憔悴的父母，面对带来的巨大灾难，我们同情，我们倍感痛心。但我们更要明白小部分的，就能毁灭一个人的一生。因此对待我们不能只是禁而远之，我们更应该做得是去对抗，一日不绝，禁毒一日不止。为此我校向全体同学提出四点倡议:

一、认真学习禁毒知识，深入了解的危害，不断增强法制观念，提高防毒拒毒自我保护意识，进一步增强明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自觉树立防毒拒毒，从我做起的主人翁精神，积极投身到禁毒斗争中来。

三、积极参与禁毒活动，要积极向身边的人宣传给个人、家庭、社会带来的危害，使他们深刻认识到的危害性。

四、发奋学习，锤炼品德，构筑牢固的思想防线。

拒绝任重道远，让我们携起手来，共同唱响珍爱明天，远离的主旋律。让每一个迸发朝气的少年儿童都能在明媚的阳光下健康成长，让我们的未来在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五学期期末考，希望大家合理地安排好时间，系统地复习，争取考得好成绩拿回去向家长汇报。

暑期将即，就假期安全提几点要求:

1、注意游泳安全，远离溺水。

2、注意外出活动安全。

3、注意交通安全。

4、注意饮食安全。

5、注意用电安全、使用煤气安全、防火安全。

6、注意遵守有关规定。不进三厅两室两吧等娱乐场所，积极参加各种健康有益的文娱活动，丰富假期文化生活。

最后，祝全体老师工作顺利，身体健康!祝全体同学学习进步，平安快乐!

谢谢大家!

【禁毒主题活动讲话稿】

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为重点整治地区的决定》，压了惠农区整整13年的重灾区的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、重点整治工作的回顾

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区重点整治地区;20_年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20_年开始，区公安分局制定了重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报重点整治工作进展情况。2011年，区委、政府把摘帽工程列入惠农区十大民生工程，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批案件，震慑了违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。2006-20_年累计侦破刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获近1300克。2011年全年共组织开展猎鹰1、2、3专项行动4次，破获刑事案件22起，共缴获127.36克，49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是2012年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的犯罪形势不断趋于好转，2011年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行，总结经验，整体推进的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了阳光小屋，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等 10 个功能区，招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传的重大危害、整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对危害性和整治行动的认识，调动群众参与到整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以珍爱生命、远离为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了教育示范学校创建工作，实现了我区学生不吸毒、校园无的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清危害，摘掉重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20_年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)来源渠道具有多样性，消费仍有一定市场。从近年来侦破的刑事案件来看，流入我区的主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的渗透的形势十分严峻，的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成违法犯罪活动活跃。20_年，全区查获吸食合成12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成案件14起，同比上升10%;缴获合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体查缉格局亟待加强，主动发现并打击犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的十八大创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴、追财产、抓毒枭为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

今天，召开_县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委_对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况

(一)狠抓组织领导，涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作，成立了由_任组长、_县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组，县委常委扩大会二次听取禁毒工作汇报，研究部署推进工作;各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识，签订责任书、立下“军令状”,切实履行部门职责，积极参与涉毒重点地区整治。同时，县委、县政府拨出专门整治工作经费，为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获_X等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于2016年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”.(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击违法犯罪活动，实现2015年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批案件的质量和效率，对重大案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”,给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”,县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关_禁毒工作成败，事关_长远发展，事关_社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安_作出新的更大的贡献!