在物业管理“两条例”执法检查座谈会上的讲话[全文5篇]

第一篇：在物业管理“两条例”执法检查座谈会上的讲话

同志们：

这次物业“两条例”执法检査，是按照市人大常委会年度工作计划安排，报经市委同意组织开展的。主要目的是，通过执法检査，深入了解各级政府及有关部门贯彻实施《×省物业管理条例》《×市物业管理条例》的有关情况，査找不足，提出整改的意见建议，促进“两条例”更好地实施，更好地为人民群众提供更加舒适的生活环境。我们利用昨天和今天上午的时间，先后到×区、×区、×县、×县、×县和×区，实地査看了部分现场，听取了有关情况汇报。这次执法检查恰逢其时，我们当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的主要目标是检视问题、整改落实，通过执法检査发现“两条例”在执行过程中存在的问题，恰恰是政府及有关部门需要整改的。刚才，结合前期调研和实地察看情况，就“两条例”贯彻实施中群众关心关注的问题进行了专题询问，通过询问探讨了解决问题的办法；

执法检查组五位同志作了发言，提出了很好的意见建议，希望有关部门认真研究、抓好办理落实。下面，结合这次执法检查和专题询问的情况，我讲三个方面的意见。

一、关于这次物业管理“两条例”执法检查的基本考虑

物业管理事关千家万户，是社会和谐稳定的基础，是城市工作的重要组成部分。随着城市化进程的加快和群众居住条件的不断改善，人民对于物业管理的要求越来越高。物业管理已成为承载群众各种利益需求的重要载体、人民群众普遍关心关注的基本民生问题。贯彻实施好“两条例”，扎实做好我市物业管理工作，提升物业服务质量和水平，有助于改善人居环境、满足人民群众对幸福美好生活的新期待，有助于加强和创新社会治理、深化和谐社会建设，有助于提升社会文明程度、助推“双城同创”工作，是各级政府落实市委决策部署、践行执政为民理念的职责所在，也是人大依法履职、加强监督的重点关切领域。年初，市人大常委会在征求监督议题时，物业管理成为社会各界最为关注的话题之一，所以，我们遵循“五同”工作理念，把物业管理“两条例”列为了今年的执法检查重点事项。

（一）×这是改善人居环境、更好满足人民群众对美好生活新期待的必然要求。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济社会的不断发展，人民群众对美好生活的需求标准越来越高、领域越来越宽。物业管理作为现代城市建设和管理的基本单元，与人民群众的生产生活紧密相关、息息相通，在便利居民日常生活、改善人居环境、满足人民对更高生活质量追求等方面具有不可替代的作用。我们必须增强宗旨意识，本着对人民高度负责的态度，自觉把物业管理“两条例”的贯彻实施牢牢抓在手上，通过依法推进物业管理，进一步扩大物业管理覆盖面，提高物业管理水平，推动更多群众享受更优质的物业服务，共享城市建设发展文明成果。

第二篇：在物业管理座谈会上的讲话

各位领导大家好，我姓罗，名叫xx，先后就职于xxx，现就职于xxxx物业公司，现管理的楼盘为xxx。由于本人物业行业内的不断变更，犹如一叶孤舟，浪迹在生活的大海。

今天，我代表xxxx物业公司参加本次物业企业大会，听了国土局领导和其他物业企业领导的发言，为此，我感受颇深；

众所周知，我们现在执行的物业服务收费标准是xx市国土局，xx市物价局xxx年﹙198﹚号文件颁布实施的。2004年xx市物价局以778号文件再次认定，并增加了空置房50﹪收费的条款，从颁布实施至今已过了13年，从再次认定至今，已过了8年，当年物业保安工资从xxx元已升至现在的xxx元左右，涉及物业企业的水电费、维保费，那一样不是上涨了几倍，物业服务成本大幅上涨，而物业服务费标准一成不变。我试问在座一下各位物业企业领导？如果你们的员工，按劳动法规定；双休，8小时工作制，国家节假日，缴纳五险，执行xxx最低工资标准，物业管理标准要求配置员工，请问？你们的企业是否还能经营，其亏损由谁承担？难道说物业服务企业是慈善机构？

由于还有许多物业小区二次供水是在管道加压，水电部门经常没有任何通知，停水停电，造成公共设施损坏，电梯困人，此责任又由谁来承担?物业企业由于势单力薄，许多事情只有自认倒霉。小区个别业主代表和业主委员会成员，经常以各种方式要求物业企业给他们的吃喝买单，还有许多的业主和小区业主委员会对物业企业认识不足，他们认为，物业公司是高盈利企业，以种种理由，要挟物业企业为其小区高额投入，而物业行业之间为了保住自己的地盘，只能违心应承。物业市场的无序竞争，也导致了南川物业服务品质不高，市场混乱。

由于物业服务企业的服务质量，参差不齐，加之没有对物业服务内容的有效宣传，业主对物业服务认识不足，“物业管理是个筐，什么都往里面装”，小区里的大事小事，家务事，都应由物业企业负责，使物业服务企业利益受到极大伤害，因而收费率得不到相应保证。

为此，我认为，xx成立物业管理协会有助于提高南川物业服务企业整体服务水准，有助于改善物业服务企业与业主，与相关职能部门的关系。因为单一的物业服务企业，经验、资历有限，而物业管理协会可以有效整合企业资源，建立资源共享平台，共同为会员单位小区出现的困难和问题出主意，想办法，排忧解难。

物业管理协会还可以组织会员单位，走出去﹙参观学习其它物业服务企业的先进经验﹚，请进来﹙请管理先进的物业企业，将先进的物业服务经验传送给会员单位﹚。让南川物业企业在不断的学习中得到长足的发展。

物业管理协会还可以将物业服务企业难以解决的与职能部门之间的矛盾，以协会的方式进行沟通，为物业企业的发展排除障碍。物业管理协会还可以组织资深的物业经理组成专家组，定期为会员单位难以解决的困难进行会诊、处方，解决企业经营中的难点和疑点。因而，我坚决支持物业管理协会的成立。

但是，我们也应该看到协会成立后，单靠会费支撑协会的正常运转，将有很大的难度。为此我认为协会不仅是物业企业之间的社团组织，还可以组织一些实体经济组织。如：电梯维保、专业保洁服务等等。既能解决会员单位与相关行业之间的价格操控之争，还可以用实体经济的经济收入支撑物业管理协会的正常运转，达到协会企业双赢之目的。

第三篇：在物业2021年管理“两条例”执法检查座谈会上的讲话

在物业2021年管理“两条例”执法检查座谈会上的讲话

同志们：

这次物业“两条例”执法检査，是按照市人大常委会工作计划安排，报经市委同意组织开展的。主要目的是，通过执法检査，深入了解各级政府及有关部门贯彻实施《×省物业管理条例》《×市物业管理条例》的有关情况，査找不足，提出整改的意见建议，促进“两条例”更好地实施，更好地为人民群众提供更加舒适的生活环境。我们利用昨天和今天上午的时间，先后到×区、×区、×县、×县、×县和×区，实地査看了部分现场，听取了有关情况汇报。这次执法检查恰逢其时，我们当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的主要目标是检视问题、整改落实，通过执法检査发现“两条例”在执行过程中存在的问题，恰恰是政府及有关部门需要整改的。刚才，结合前期调研和实地察看情况，就“两条例”贯彻实施中群众关心关注的问题进行了专题询问，通过询问探讨了解决问题的办法；执法检查组五位同志作了发言，提出了很好的意见建议，希望有关部门认真研究、抓好办理落实。下面，结合这次执法检查和专题询问的情况，我讲三个方面的意见。

一、关于这次物业管理“两条例”执法检查的基本考虑

物业管理事关千家万户，是社会和谐稳定的基础，是城市工作的重要组成部分。随着城市化进程的加快和群众居住条件的不断改善，人民对于物业管理的要求越来越高。物业管理已成为承载群众各种利益需求的重要载体、人民群众普遍关心关注的基本民生问题。贯彻实施好“两条例”，扎实做好我市物业管理工作，提升物业服务质量和水平，有助于改善人居环境、满足人民群众对幸福美好生活的新期待，有助于加强和创新社会治理、深化和谐社会建设，有助于提升社会文明程度、助推“双城同创”工作，是各级政府落实市委决策部署、践行执政为民理念的职责所在，也是人大依法履职、加强监督的重点关切领域。年初，市人大常委会在征求监督议题时，物业管理成为社会各界最为关注的话题之一，所以，我们遵循“五同”工作理念，把物业管理“两条例”列为了今年的执法检查重点事项。

（一）×这是改善人居环境、更好满足人民群众对美好生活新期待的必然要求。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济社会的不断发展，人民群众对美好生活的需求标准越来越高、领域越来越宽。物业管理作为现代城市建设和管理的基本单元，与人民群众的生产生活紧密相关、息息相通，在便利居民日常生活、改善人居环境、满足人民对更高生活质量追求等方面具有不可替代的作用。我们必须增强宗旨意识，本着对人民高度负责的态度，自觉把物业管理“两条例”的贯彻实施牢牢抓在手上，通过依法推进物业管理，进一步扩大物业管理覆盖面，提高物业管理水平，推动更多群众享受更优质的物业服务，共享城市建设发展文明成果。

（二）×这是加强社会治理、推进和谐社会建设的重要抓手。物业管理工作作为最基本的民生工程和构建和谐社会的基础，越来越受到人民群众的关注和社会的重视。因管理不善所带来的社会矛盾，一旦处理不好，将直接导致社会的不稳定。物业管理已成为各地方政府加强社会治理、推进社区建设、打通落实政策“最后一公里”的重要抓手。通过开展执法检査，深入推进“两条例”的贯彻实施，必将对依法强化政府及相关部门在物业管理中的职责，进一步完善业主自治管理制度，推进物业管理与社区建设协调发展，促进社会和谐稳定等诸多方面发挥出积极作用。

（三）×这是解决矛盾问题，加快提升我市物业管理水平的现实需要。由于我市物业管理起步晚、基础差、专业人员缺乏，再加上近几年棚户区改造力度持续加大，城镇化进程不断加快，物业管理发展滞后与现实需要之间的矛盾日益凸显，物业管理水平与人民群众期盼之间的差距更加明显。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”为有效解决我市物业管理水平低的问题，市人大常委会依据《×省物业管理条例》等法律法规，在学习借鉴先进地市成功做法的基础上，经广泛调研、充分论证、多次审议修改完善，报省人大批准，于去年×月颁布实施了《×市物业管理条例》。在立法过程中，虽然妥善处理了一大批热点、难点问题，但由于条例颁布实施时间过短，贯彻实施中难免还有不到位的地方。开展这次执法检查，就是查找存在的问题，集思广益，提出有针对性的意见建议，必将对政府及有关部门进一步针对问题、强化措施，依法规范物业服务活动，优化物业服务市场环境，提升物业服务质量和水平产生强有力的促进作用。

（四）×这是提升人大监督水平，促进条例更好贯彻实施的有力实践。习近平总书记强调：法规制度的生命力在于执行。保证法律法规在本行政区域的贯彻实施，是人大常委会的重要职责。近年来，市人大常委会在推动宪法和法律法规的贯彻实施方面，采取了一系列创新性举措，取得了良好成效，但还存在着监督力度不够、刚性不足等问题。这次执法检查在创新监督方式方法上进行了积极探索。一是前期找出问题促进自査。市人大城环委通过前期调研，找出了××个方面的××个重点问题，交由政府和有关部门进行了针对性自査。二是专题询问不再设定题目。这次专题询问一改过去提前设定询问题目的做法，只划定询问重点范围，交由受询单位准备，凸显了专题询问的监督刚性。三是实行了自由询问。学习借鉴省人大常委会的做法，这次专题询问不再指定询问人，执法检查组的每一个成员都可现场发问、直接提问，真正问出了人大监督的刚性和实效。四是拓展了参加范围。为了增加执法检査的效果，邀请了部分住荷全国人大代表、省人大代表和各县区的人大常委会主任参加了执法检査活动。这是市人大常委会围绕加大监督力度、增强监督刚性进行的一次有益探索，实践证明是很成功、很有效的。相信，一定会对政府及有关部门改进工作，进一步抓好“两条例”的贯彻实施，发挥出有力的推动作用。

二、关于物业管理“两条例”贯彻实施的总体评价

物业管理条例颁布以来，市县区政府及有关部门高度重视，坚持以保障业主权益、改善人居环境为目标，以构建物业服务体系、培育物业服务市场、拓展物业服务领域、提升物业管理水平为重点，扎实推进贯彻实施，取得了明显成效。主要表现在以下四个方面：

一是宣传培训深入，营造了贯彻实施浓厚氛围。条例颁布实施后，市政府和主管部门精心制定学习宣传培训计划，及时召开新闻发布会和宣传贯彻工作部署动员会，重点组织乡镇政府、街道办事处、社区居委会等基层组织和物业服务企业人员，对条例进行系统深入学习，全面领会条例的各项规定。釆取印发宣传手册、悬挂条幅、张贴标语、显示屏播放、媒体报道等多种形式，以及在小区内设置宣传栏、开展现场咨询活动等群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展了各类集中宣传活动。同时，采取邀请法律专家专题培训和开展知识竞赛、技能大赛等多种形式，组织部门、街道办事处、社区居委会、物业服务企业等相关人员，进行系统培训××次，参加人员××××余人次。开通了物业知识微信平台，使×万余名物业企业人员和业主在线进行了学习。通过系统的学习宣传培训，增强了广大业主遵守条例的自觉，提高了相关部门依法行政意识，为依法开展物业管理工作营造了良好氛围。

二是组织推动有力，形成了联动共管格局。坚持把贯彻实施条例作为提高物业管理工作水平的重要抓手，市政府主要领导对贯彻实施条例多次作出批示、提出明确要求。为充分保障条例的贯彻实施，先后出台《×市物业服务收费管理办法》《×市物业管理工作考核办法》《关于理顺市城区物业管理体制落实属地管理的意见》等一系列文件，对工作制度进行完善，对条例有关规定进行细化和补充，进一步提高了条例的可操作性。各县区按照“重心下移、属地管理、联动执法”的要求，分别在街道办事处和社区成立专门机构，明确专人负责物业管理工作。各相关部门按照条例规定，相互配合、认真履职，在全市上下形成了政府主导、人大监督、部门联动的工作格局。

三是标准编制科学，探索出物业管理新模式。连续两年组织开展“物业标准年”建设活动，对照条例规定，组织物业行业专家、法律工作者编制了《×市物业服务标准集》，从客服管理、秩序维护、设施维护、事务公开、文明礼仪、沟通机制等××个方面，详细列出了具体的管理标准、操作程序、监督考核办法，使条例更加具体化、程序化，这一做法得到省住建厅高度认可，并在全省进行推广。坚持以党建为引领，以提升服务水平为主线，积极在小区设立党员先锋队、志愿者服务队、矛盾调解委员会，着力探索物业管理工作新机制。目前，市建成区建立党支部的小区×××个，党建服务用房约×.×万平方米，基本实现党建全覆盖，初步形成了“红色物业”工作格局。坚持把老旧小区改造与城市环境综合整治、全国文明城市创建等工作相结合，制定改造规划，对配套设施不完善、环境差的老旧小区加大整治力度，完成了老旧小区整治改造××个，惠及居民×.×万多户。

四是监管不断完善，提高了物业服务质量水平。出台《关于建立健全全市物业管理执法联动机制的意见》，对各有关部门的职责和监督电话，在每个小区进行公示，使广大业主清楚明了哪些事情该谁管、有了问题找谁解决，综合执法进小区工作已见成效，以往居民反映强烈的小区毁绿、违建违停、破墙开店、噪声扰民等现象明显好转。制定《×市物业服务企业信用综合评价办法》，对物业服务企业开展信用评价，实行差别化分类管理，实施守信激励、失信惩戒，去年以来，物业主管部门累计约谈物业企业×家、通报××家。出台物业工作考核办法，市政府委托市住建局对县区物业工作进行考核，各县区政府委托物业主管部门对物业服务企业进行考核，考核结果向社会公开，并作为信用评价的内容。通过考核，推动物业主管部门、街道办事处、社区居委会加强了对物业服务企业的监管，促进了物业服务质量和水平的不断提升。

在贯彻实施条例、推动我市物业行业发展上，虽然取得了明显成绩，但依然存在着一些亟待解决的问题。一是物业服务整体水平急需提高。物业服务从业人员年龄偏大、文化水平偏低，专业化程度不高，多数仍停留在保洁、安保、绿化等传统型基础服务范畴，延伸服务不够，精细化、智能化等新型服务水平低。二是开发遗留问题突出。部分房地产开发企业追求利益最大化，导致一些小区配套设施不到位，或者房屋和附属设施质量差，把广大业主因生活不便产生的意见和怨言直接转嫁给了物业公司，为后期物业管理埋下了隐患。三是管理体制不健全。各县区对物业企业监督力度不够，对业主与物业企业之间的矛盾缺乏排查调解机制。街道办事处、社区居委会对小区物业管理工作的指导协调监管力量单薄，物业管理体系缺乏基层的坚实支撑。业主参与物业管理的积极性不高，业主委员会成立比例偏低，市建成区仅有××个小区成立了业主委员会。四是联动执法执行不到位。尽管条例明确了执法联动目标、各方职责，但在具体执行中，部门之间存有相互推诿、观望现象，部门联动执法进小区工作没有完全落实到位，使得小区内一些社会管理处于盲区状态，齐抓共管的监管合力有待进一步加强。五是专营单位产权关系不理顺。尽快条例规定，专营单位应当履行专营设施设备的维修养护责任，按约定服务到最终用户。但仍有不少住宅小区没有完成水改、电改，存在物业公司代收水费、电费现象。一些老旧小区改造后，专营单位对设施设备接管不及时，居民群众有意见。对以上问题，政府及有关部门要引起高度重视，采取有力措施，尽快妥善予以解决。

三、关于深入贯彻实施物业管理“两条例”的建议

物业管理事关人民群众的安居乐业，是社会和谐稳定的基石。我们一定要提高政治站位，从战略和全局的高度，深刻认识依法推进物业管理工作的重要意义，主动顺应新时代发展要求和人民群众期待，深入推进物业管理相关法律法规实施，进一步提高物业管理水平，切实为人民群众打造宜居宜业的良好工作生活环境，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。

（一）×健全体制机制，加快凝聚齐抓共管强大合力。物业管理综合性强、涉及面广，要健康快速发展，必须以科学健全的管理体制机制为基础，以各级政府及相关部门的密切协同、相互支持配合为保障。各级政府要高度重视物业管理工作，要像抓城管一样把物业管理提上重要议事日程，从体制机制入手，加大投入、强化监管，努力构建我市物业管理工作新格局。要按照“重心下移、条块结合、以块为主、四级联动”的要求，加快完善属地管理体制，突出街道办事处、社区居委会在物业管理活动中的基础性作用。街道办事处、社区居委会对没有建立业主委员会的小区要加快建立，争取将所有住宅小区都纳入规范的社区管理，让政府管理的触角延伸、覆盖到全部住宅小区，切实解决小区的“独立王国”和“无政府”状态。要本着社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业企业“四位一体”的原则，完善物业管理联席会议制度。要明确联席会议各成员单位职责范围、管理责任，定期召开会议，交流经验、改进工作，及时协商解决工作中的问题，着力化解业主各种投诉、物业管理中的各种矛盾和纠纷，实现物业管理和社区管理的良性互动，努力建设和美小区、和谐社区。要加快健全多部门协调联动监管机制。物业行政主管部门要发挥牵头抓总作用，对物业管理中的违法违规行为，定期组织协调发改、公安、市场监管、城管、消防等部门进行检查，推进部门联合执法进小区，切实解决好小区内环境差、乱停车、经营网点扰民、占用消防通道、私搭乱建等问题。要建立数字城管和物业管理的联动机制，利用数字城管的网络平台，提高物管执法的响应速度和处置能力。要充分发挥媒体的主渠道宣传和舆论监督作用，在弘扬先进事例的同时，对破坏物管秩序的行为给予曝光，净化物业管理发展环境。

（二）×加强支持指导，加快提高业主自治能力。每一个业主都是物业管理的参与者、建设者、受益者，只有提高其主人翁意识，充分发挥其自治能力，物业管理工作才会越好。政府有关部门和街道办事处、社区居委会要对广大业主进一步深入宣传“两条例”和相关法律法规，让每一个市民都真正认识到，自己既是物业管理的受益者又是参与者，既享受权利又必须履行义务，自觉参加业主大会，积极支持业主委员会的工作。要加强对业主大会和业主委员会的业务指导，提高业主委员会人员的整体素质，把热心公益事业、责任心强、乐于奉献，具有一定组织能力的业主吸收到业主委员会中来，引导业主委员会定期召开业主大会，正确行使职责权利，切实维护业主的合法权益。要坚持党对物业管理工作的领导，将业主委员会纳入社区基层党组织建设体系，加快党建服务站、住宅小区党支部建设，充分发挥红色物业引领作用。

（三）×突出弱项短板，加快化解物业管理工作难题。我市物业管理工作基础差、起步晚，与群众期盼和社会发展需要相比，还存有多处弱项和短板。要紧密结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，拿出敢于聚焦问题、直面问题的勇气，发扬勇于攻坚克难的作风，切实找出找准解决问题的办法，全力推动我市物业行业快速发展。要积极引导符合物业管理条件的小区实现物业管理，加快提高物业管理覆盖率，早日实现住宅小区物业管理全覆盖。要加大资金投入，加快老旧小区综合整治改造步伐，推动居住环境有效改善。要抓紧落实垃圾分类的有关政策措施，配置分类相应设施设备，大力推进物业管理区域内的垃圾分类投放。要严格落实物业服务企业收益资金收入和支出公示制度，加强公共收益性资金的监督管理，消除业主与物业服务企业之间的信息不对称问题，保障业主的知情权、监督权。要进一步规范物业服务收费价格管理，健全与物业服务标准等级相适应的收费机制和价格调整机制，使物业管理真正与服务质量和价格相匹配。要完善专项维修资金的管理机制，着力破解启动难、使用少、收益低的难题，探索拓宽维修资金增值途径。

（四）强化行业监管，加快提升物业服务质量水平。物业服务作为新兴行业、社会关注的热点难点，必需依靠规范的管理、创新的管理予以推动。一要加快打造规范科学的现代物业监管体系。各级物业主管部门要按照条例规定，创新监管方式，严格依法行政，加强对投诉多、群众反映差的物业服务企业的管理，全面提高物业管理活动的法制化、规范化水平。要深化物业服务标准化体系建设，扎实做好物业企业服务等级的动态管理和考核评定工作，健全完善物业企业诚信评价和信息公开机制，拓展信息化监管平台的运用，逐步把物业行业监管重心从静态的资质管理向动态的信用管理转移，加快打造符合法规规定和行业管理需要的物业监管新体系。二要加快落实扶持引导措施。物业服务行业属于微利行业，其健康发展需要依靠政府的扶持引导。政府及有关部门要按照条例要求，落实税费优惠政策，减轻企业经营负担。要引导物业企业加强从业人员培训，提高从业人员职业素养，提升综合管理水平。要加快物业协会制度建设，充分发挥物业协会作用，引导物业企业守法经营、公平竞争、诚信自律。要积极开辟物业管理与社会化服务有机结合的新路径，鼓励推进互联网+智慧物业的深度融合和产业延伸，拓宽物业服务企业增收渠道，助推物业企业转型升级。三要积极探索推行物业管理新模式。要鼓励小区结合自身特点寻求可行的管理办法，只要是合规的、业主满意的，各级物业主管部门、街道、社区都要给予鼓励支持，并对行之有效的办法进行总结推广。要探索老旧小区物业管理的长效机制，鼓励实行业主自管、社区托管或市场化运作等多种模式，扩大物业管理的覆盖面，推动居住环境持续有效改善。要健全物业管理矛盾调处机制，依法处理各类违法行为，切实维护广大业主和物业服务企业的合法权益。

同志们，物业管理工作需要社会各界的关心、支持和参与，市人大常委会将一如既往地给予高度关注和大力支持。本次执法检查后，市人大常委会将结合执法检查情况，尽快形成执法检查反馈意见，及时向市委汇报，积极与政府进行沟通协调，共同推进问题解决。我们相信，通过这次执法检査，政府和有关部门一定会进一步增强贯彻实施“两条例"的政治责任感、工作使命感，主动创新方法和措施，扎实履行条例赋予的职责，把条例确定的各项制度、要求落细落实落到位，为广大居民提供更加舒适宜居的生产生活环境，做出新的更大贡献！

第四篇：在水污染防治法执法检查座谈会上的讲话

在水污染防治法执法检查座谈会上的讲话

开展水污染防治法执法检查，是全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署、助力污染防治攻坚战的具体行动，也是常委会2019年监督工作的重中之重。4月份，检查组去了长江上游重要的生态屏障和水源涵养地四川进行检查，这次又来到长江下游的XX。到南京后，检查组到江心洲污水处理厂、省生态环境厅检查了解情况，到XX滨江片区、北十里长沟西支实地检查。总的感到，XX省委、省人大常委会、省政府高度重视生态环境保护和污染防治工作，认真贯彻执行水污染防治法等法律法规，成立了打好污染防治攻坚战指挥部，统筹部署污染防治攻坚战、碧水保卫战，协调推进水污染治理、水环境改善、水生态修复，不断强化长江、太湖、淮河等重点流域综合整治。上午在生态环境厅，了解到XX依法进行系统科学的治理和保护，从法律、政策、制度、科技、监管、监测、执法等各个层面，形成了横向全覆盖、纵向全贯通的水污染防治体系，发挥了联动效应、综合效应，给我留下深刻印象。经过不懈努力，XX水环境质量持续改善，国考断面水质优于Ⅲ类的比例近70%，长江XX段干流10个断面水质均为Ⅱ类，太湖水质由Ⅴ类改善为Ⅳ类，连续11年实现“确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛”。同时也要看到，目前全省水环境质量总体不高，到去年为止，有10条入江入海河流仍为劣Ⅴ类，太湖湖体总磷浓度高位波动，蓝藻防控形势严峻。检查组在北京观看了《长江经济带生态环境警示片》，其中也有一些XX的问题，如长江流域存在的面源污染、岸线侵占、保护区破坏、化工围江、倾倒危废固废和码头运输风险等。省里编制的《2018—2020年突出环境问题清单》，列出了95项突出环境问题，其中涉水问题就有34项。总而言之，XX水污染防治力度很大、成绩很大，但下一步工作的难度也很大，污染风险仍然较高，治水护水任务依然艰巨，不能有丝毫麻痹和松懈，要高度警醒、高度重视，以抓铁有痕的力度和持之以恒的决心，继续向前推进。

下面，我结合这次检查了解的情况，讲几点意见。

第一，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实好总书记对XX工作的指示要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护和生态文明建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，引领我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，取得历史性成就。这方面大家都深有体会。今年3月5日，总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，再次就生态文明建设发表重要讲话，强调要保持加强生态文明建设的战略定力，探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。总书记的重要讲话是对内蒙古讲的，实际上是对全国的要求。大家也都进行了认真学习，要结合XX实际抓好落实。

总书记对XX发展一直十分关心，对XX走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子寄予厚望。2013年3月，总书记参加全国人代会XX团审议，引用“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝，能不忆江南”的诗句称赞XX美景，提出“深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”三项重点任务，嘱托XX要实施“碧水蓝天”工程，让生态环境越来越好，努力建设美丽中国。2014年12月，总书记到XX调研，提出努力建设“强富美高”的新XX，环境美是其中重要一条。我理解，“强富美高”都与水环境质量密切相关。如果水污染了，经济强也不是真强；如果喝不上干净的水，百姓富也没有意义；如果到处污水横流，社会文明程度就谈不上高。2017年12月，党的十九大后，总书记首次地方考察就选择到XX，而且把建设生态文明作为重点关注的问题之一，专门考察了徐州贾汪区潘安湖采煤塌陷区，了解通过生态修复从

“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的成功经验，强调要坚持走符合国情的转型发展之路，打造绿水青山，并把绿水青山变成金山银山。

XX的山不多、水不少，集江河湖海于一体，六分之一的面积为水域，居全国各省(区、市)之首，有长江、淮河、京杭大运河等重要河流，有太湖、洪泽湖等知名湖泊，护水的任务重，特别是要保护好长江母亲河，千万不能让“母亲”受伤受害、流血流泪。XX经济体量大、人口密度大、能源消耗大、开发强度大、产业结构偏重，单位国土面积主要污染物排放强度是全国平均水平的4-5倍，总体上还没有迈过环境高污染、高风险这道坎。总书记对XX的指示要求，完全符合XX省情，为XX高质量发展指明了方向。希望你们深入学习领会、全面贯彻落实总书记的重要指示要求，把贯彻新发展理念、转变发展方式作为污染防治的治本之策，调优生态布局、调轻产业结构、调绿发展底色，从源头上减少污染排放，保护好生态环境。

第二，要全面实施水污染防治法，用好法律武器、发挥法治威力

本届全国人大常委会履职一年多来，通过执法检查等监督工作，我们越来越认识到法律的重要性，切身体会到法律的力量。法律是党的主张和人民意志的集中体现，是治国理政最大的规矩，是社会共同遵守的最大公约数，权威和效力都要比一般的号召、比一般措施大得多、管用得多。保护生态环境，必须依靠法治、遵循法律，让法律制度的牙齿有力地“咬合”，充分发挥法律的引领、规范、推动、保障作用。

水污染防治法是1984年制定的，先后经过1996年、2008年和2017年三次修改。2017年的全面修改，贯彻习近平生态文明思想和党中央关于推进生态文明建设的部署要求，与修改后的环境保护法和水污染防治行动计划(“水十条”)相衔接，由92条扩充到103条，建立完善了一整套水污染防治的新制度。这些制度规定是对水污染防治和水生态保护工作实践、经验规律的深刻总结，是经过深入调研、反复论证、广泛凝聚共识才写入法律的，每一条都有很强的针对性和可操作性，对水污染防治的方方面面都提出了具体、严格的法

律要求，提供了最重要的依据和遵循。真正把这部法律的规定都落到实处，水污染防治工作就能取得事半功倍的效果。

对比去年的大气污染防治法执法检查，这次水污染防治法执法检查的一个明显感受是，政府、企业、公民的法律意识和法治思维越来越强，各有关部门都能自觉对照法律规定开展工作、查找问题，大家的发言都结合法律规定，都谈了对法律实施的认识和建议，这是全面依法治国深入推进的成果。我们要通过执法检查，推动各级政府及有关部门、国家机关工作人员进一步树立法治观念，增强依法治污意识，紧扣法律规定，一个条款一个条款对照落实，用法律武器打好碧水保卫战。

第三，政府及有关部门要把水污染防治的法定职责切实履行好

水污染防治法对各级政府及有关部门在水污染防治中的职责作了明确规定，特别是强化了地方政府的责任。法律实施效果好不好，关键在于政府责任是不是落实到位。政府要把水生态保护、水污染防治作为最基本的民生保障，纳入发展规划，加大投入力度，补齐过去生态文明建设的欠账。这些工作迟早要做，早做早好。国务院有关部门要制定国家水污染排放物标准，对国家未作明确规定的，省级政府可以制定地方标准，对国家已作规定的，可以制定更严的地方标准。县级以上地方政府都要制定本行政区域的水污染防治规划，水环境质量未达标的市、县级政府还要制定限期达标规划并向社会公开。县级以上地方政府要规划建设城乡污水处理设施及配套管网，提高本行政区域污水收集率和处理率。对监管主体、监管对象、监管事项、监管方式等都作出了明确规定，赋予了执法部门罚款、停产整治、停业关闭、行政拘留等有力的处罚措施，构成犯罪的还要由司法机关依法追究刑事责任。

XX各级政府履行法定职责的总体情况是好的。我注意到，XX加大了财政投入力度，在全国率先推进城乡统筹区域供水，开展长江经济带饮用水源地环境保护专项行动。进一步严格了相关行业的污水排放标准，在全国率先出台了钢铁、纺织等工业废水中有关污染物的地方标准，制定了长江、太湖、淮河三个重点流域以及地下水污染防治规划，实施了环保基础设施达标整治专项行动，依法严厉查处了“灌河口案”、“辉丰案”等一批典型违法案件。河长制就发源于太湖治理。目前XX共有省市县乡村五级河长5.7万余人，坚持因河施策、一河一策，真正把河面、河里、河岸都管起来了。

当然，政府责任也有落实不到位的地方。比如，污水管网系统不完善、收集率低，一些船厂、码头、企业占用长江岸线，监管水平有待提升，执法失之于宽、失之于软的现象依然存在，等等。国务院及有关部门、地方各级人民政府都要认真梳理各自的法定职责，理清这些职责包括哪些方面工作，涉及哪几条哪几款，主动查一查做了没有、做到位没有。监管部门要坚持依法监管、严字当头，强化全天候全流程全覆盖的监督管理。执法部门、司法机关要把法律赋予的手段用足用好，严惩重处水污染违法犯罪行为，真正形成高压、形成震慑。

第四，水污染防治要突出重点、抓住关键

水污染防治法在全面规范水污染防治和水生态保护工作的同时，突出了防治和保护的重点。法律第四章除一般规定外，还单列了四节，分别对工业水污染、城镇水污染、农业和农村水污染、船舶水污染等四个方面的防治措施作了系统规定。对饮用水水源和其他特殊水体保护、水污染事故处置设了两个专章进行规定。这几个部分合计48条，占到整部法律103条的近一半，是水污染防治法的核心内容，也是防治和保护工作的重点领域和关键环节。必

须牢牢抓住，确保法律规定落到实处、发挥功效。

XX是工业大省，全省规模以上工业企业4.2万家，60%以上化工，70%以上的钢铁、造船和燃煤机组集中在长江两岸。XX是人口大省，常住人口8000多万，人口密度居全国各省之首。XX是航运大省，内河航道2.4万多公里，占中国航道总里程的五分之一，沿海25个主要港口中，XX有5个。XX还是鱼米之乡，化肥农药使用、畜禽水产养殖以及农村污水垃圾造成的面源污染也不少。这些都对XX生态环境保护构成了巨大压力。要严格执行法律规定的防治措施，一条一条对照落实，一项一项扎实推进。确保重点领域和关键环节不出问题，水污染防治也就成功了一大半。

第五，要充分发挥企业和公众在水污染防治中的作用，让守护清水绿岸成为全社会的自觉行动

防治水污染、保护水生态不能仅仅依靠政府，如果各方面都在制造水污染，只有政府防治水污染，那政府有再大的力量都不够用。各部门各单位各方面都要行动起来，政府引领绿色发展，企业加快生态转型，公众践行低碳生活，在全社会增强法治意识、生态意识、环保意识、节约意识，形成崇尚生态文明、保护生态环境的良好氛围。政府及有关部门要加强水污染防治法等生态环保法律的宣传普及，依法全面及时有效公布信息。比如，法律规定，县级以上人民政府应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息，这关系到人民群众生命健康，要保证从水源、供水到水龙头出水水质的绝对安全和全过程公开。XX省市县三级全部设立了“263”热线和微信公众号平台，鼓励群众投诉举报环境问题，2018年一年就受理了5000多件，整改解决了一大批群众身边的突出环境问题。要发动社会公众积极参与到水污染工作中来，调动广大人民群众积极性，拿起法律武器与水污染等破坏生态环境的行为作斗争。

第六，地方各级人大及其常委会要发挥职能作用，为打好碧水保卫战作出贡献

XX水污染防治方面的地方立法力度很大，省级层面有关水污染防治的法规和决定就有20多件，而且大多切口小，一事一立，具体明确，有较强的针对性和可操作性。但要注意的是，人大不能立完法就不管了，要把宪法法律赋予的监督责任担起来，紧扣法律规定，坚持问题导向，敢于动真碰硬，在增强监督实效上下功夫，把法律制度的刚性约束作用发挥出来。人大代表要积极参与污染防治工作，深入了解法律落实和工作开展情况，积极反映人民群众的愿望呼声和意见建议，助力水污染防治和生态环境保护。

第七，要坚持系统性、综合性、流域性的治理思路，在长江大保护中加强协同、形成合力

生态环境是统一的自然系统，水生态和森林、草原、湿地等生态紧密联系，水污染防治同大气、土壤、固体废物等污染防治息息相关，上游与下游、干流与支流、左岸与右岸、地表与地下水环境相互影响，必须全面统筹、联防联治、整体改善。水污染防治法的很多内容都体现了系统性、综合性、流域性的治理思路，第8条规定建立健全水环境生态保护补偿机制，这是保障和促进跨区域、跨流域治理的一项重要制度安排，要认真学习研究、全面贯彻落实。

在我国的七大流域中，长江横跨中国东部、中部和西部三大经济区，流经11个省(区、市)，算上支流覆盖19个省(区、市)，流域面积180万平方公里，拥有全国三分之一的水资源、五分之三的水能源储量以及丰富的水生生物资源。XX作为长江下游的经济发达地区，在本省全面推行水环境区域双向补偿，组织各设区的市签订了跨市生态补偿协议，协调开展苏皖跨界水环境补偿试点；完成南水北调东线治污工程100多项，供水水质稳定达到

Ⅲ类标准，保障了“清水北送”。希望XX再接再厉，在实践中继续探索，依法健全完善有关制度机制，加强与上游省份、周边省份的协调配合，努力达到系统治理的最佳效果，为保护母亲河作出更大贡献。

第五篇：在迎接县人大预算法执法检查座谈会上的讲话

在迎接县人大预算法执法检查座谈会上的讲 话

尊敬的各位副主任、各位代表：

根据县人大常委会工作安排，今天县人大视察组各位成员们不辞辛苦，对全县《中华人民共和国预算法》贯彻执行情况开展了执法检查。这次执法检查，既是对我们工作的全面检阅，更是促进预算管理工作再上新台阶的大好机遇，充分体现了县人大对预算管理工作的关心和支持，我代表县政府对大家再次表示感谢！

刚才，县财政局汇报了全县预算法贯彻落实情况，县政府相关部门也汇报了各自单位预算管理执行情况。各位人大副主任、代表们针对视察中了解到的情况进行了提问，并发表了看法、提出了要求。我认为，这次视察时间虽然很短，但成果丰富，问题找的很准，提出的建议和意见很有针对性、也很有价值。下面，我代表县政府作个表态发言。

一、认真研究落实代表们提出的建议和意见

这次执法检查是保证政府部门接受监督，严格依法加强预算管理的重要举措，对发挥财政资金使用效益和保障作用，意义非常重大。上午视察的几个单位，有的是乡镇财政所、有的是县直重点单位，这些单位既有代表性，也有很强的带动作用。大家在视察过程中提出的建议和意见，县政府将通过专题会议，进行深入研究，结合单位工作开展情况，分别制定实施措施，并责成相关部门一一落到实处。

二、全力完成县十五届人大二次会议确定的目标任务 今年1月19日，县十五届人民代表大会第二次会议上通过了2018年全县财政预算，全县公共财政预算收入安排93009万元，比上年实际完成增长8.5%，财政支出预算初步安排457829万元。县政府将按照县十五届人大二次会议的要求，继续巩固壮大现有财源，强化征管、争资引项，精心培育新财源，壮大公共财政实力。严格执行预算法，加强对预算编制执行的监督和管理，强化对乡镇预算编制、执行的监督；对未列入预算的重大支出项目，科学论证，严格把关，报县人大常委会批准后再执行；细化全口径预算管理，提高预算编制的完整性、科学性、合法性，认真贯彻落实预算备案和公开制度。

三、继续支持县人大常委会和人大代表开展工作 今后，县政府将更加积极配合人大常委会开展工作，对人大开展的视察、检查等活动做到提前准备、主动服务、全面保障。自觉接受县人大常委会和各位代表的监督，虚心采纳有关建议和意见，及时向县人大常委会和人大代表报告工作、通报情况，并积极为人大代表履行职责创造一切便利条件。

尊敬的各位副主任、各位代表，县政府将以此次人大执法检查为契机，进一步加强对预算的管理和监督，推进依法行政、依法理财，为保障全县经济持续健康发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！