在集团党委理论学习中心组第12次集体（扩大）学习会议上的讲话

在集团党委理论学习中心组第12次集体（扩大）学习会议上的讲话

同志们：

今天的党委理论中心组学习扩大到了集团一级子公司主要负责人、和新划入企业主要负责人，三项学习内容紧扣党建、安全生产和经营发展，这对集团当下整合重组的形势来说，很有现实意义。

刚才，xx同志领学了习近平总书记“坚定理想信念、补足精神之钙”重要论述；xx同志领学的是习总书记关于安全生产重要论述、以及省委常委、市委书记xx在全市安全生产工作会议上的讲话；xx同志领学的是克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上的讲话内容。

接着，六位企业代表也各自交流了学习心得，其中既有划出企业和新划入企业代表，也有现集团企业代表，在这一特殊的历史时刻，大家共同学习交流、畅谈心得，非常难得。

现在，我将结合习近平总书记“坚定理想信念、补足精神之钙”重要论述，和省委常委、市委书记xx同志在全市县处级主要领导干部专题研讨班上提出的“全市党员领导干部要把忠诚、干净、担当作为基本要求，将有干劲、有思路、有办法、有活力作为必备素质，并要具备六种鲜明特质”，立足集团安全、稳定、发展大局，与大家学习分享，共同推进集团下一步工作的有序开展。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。

省委常委、市委书记xx同志在专题研讨班上提出，xx要高质量落实省委要求，顺利实现各项任务，在新一轮的竞争中赢得发展先机，实现高质量跨越式发展，关键是全市党员领导干部要把忠诚、干净、担当作为基本要求，将有干劲、有思路、有办法、有活力作为必备素质，并要具备“人品过硬、干劲十足、实在实干、认真较真、果敢坚韧、团结包容”六种鲜明特质，为全市发展凝聚起干事创业的磅礴力量。

理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求；忠诚、干净、担当，是对党员干部的普遍要求，是衡量领导干部是否合格、是否过硬的基本标准，也是我们干事创业的前提和基础。

“四有”就是有干劲、有思路、有办法、有活力，这是我们干事创业的内在要求、必备素质。

这里，我们重点来学习领悟“人品过硬、干劲十足、实在实干、认真较真、果敢坚韧、团结包容”六种特质。

——人品过硬，就是要在“德”方面有更高要求。做到公道正派、公私分明，牢记公款姓公、公权为民；做到善良朴实，始终牢记自己来自老百姓，怀有为民办实事、解难题的情怀志向；做到简单专注，执着于使命任务，不为贪欲所扰、不为私利所害、不为私情所惑。

——干劲十足，就是要始终保持旺盛的斗志，永不懈怠、永不言败、永不服输。要拒绝“躺平”，有担当使命的自觉，有“一日无为、三日难安”的境界；不甘“平庸”，有奋勇拼搏的状态，争为人先、羞为人后，敢于向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀；远离“佛系”，有奋发有为的精神，只争朝夕越是艰险越向前。

——实在实干，就是要杜绝执行“散漫拖”、工作“躲推滑”、作风“虚漂浮”，很深入、很扎实、很踏实开展工作。要讲老实话、办老实事、当老实人，勤勤恳恳、兢兢业业、甘于奉献，“做正确的事、正确地做事”，“说一件、做一件，做一件、成一件”，以实实在在的业绩赢得组织和群众的认可。

——认真较真，就是要保持严肃认真、精益求精的工作态度。对待工作，要真抓、不当“二传手”，真管、不当“老好人”，真成、不留“后遗症”，坚持往深里抓、往实里抓、往细里抓，既抓大事、管宏观，又抓细节、管微观，雷厉风行、追求成效，确保该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想方设法办，决不能畏；需要协调的事合力办，决不能推。

——果敢坚韧，就是要敢于迎难而上，勇于攻坚克难，想方设法、千方百计、咬紧牙关，坚定不移朝着既定的目标前进。要坚持遇事不畏难，凡是有利于党和人民的事，大胆地干、坚决地干；遇挫不气馁，以冷静和韧性从容应对，注重在实践中学习和揣摩，善于总结和积累经验；做事不松劲，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风，加强统筹谋划，强化总体设计，分清轻重缓急，周密详细安排部署，持续发扬钉钉子精神，抓紧抓实抓出成效。

——团结包容，就是要最大限度凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，与上级加强沟通对接、争取支持，与同事协调配合、团结奋进，与群众打成一片、服务基层，牢固树立大局意识，做好互相配合、互相支持、互相补台的工作，心往一处想、智往一处谋、力往一处使，积极营造团结一致向前看、一心一意谋发展的氛围。

xx书记说“办好xx的事情，关键在党，关键在干部”。同理，办好集团的工作、办好各单位的工作，关键在各级党组织、关键在各位党员干部。

对集团下一阶段工作的开展，我谈三点建议和要求，也是跟大家一起共同探讨。

一是统一思想、融会贯通，推进整合重组工作

根据市属国有企业整合重组工作统一部署，集团的重组推进工作按照“四个不变”原则，即各单位和人员岗位职责不变、工作范围不变、发展定位不变、原请示、汇报、决策机制不变，正在稳步推进当中。

上周，集团相关领导对新划入的16家企业进行了第一次调研摸底，对各公司组织人员架构、资产财务情况、生产经营计划、重大项目推进情况及存在的主要问题进行了了解。

整合重组工作事关集团发展大局，也是集团当前的头等大事，面对千头万绪，惟有真抓实干，重实际、说实话，办实事、求实效，才能积极作为、有所作为。

这次新划入企业涉及农、林、粮，都关系民生，下一步还将在整合重组的基础上，共同谋划未来发展。在此，我想谈两点想法：

一、企业管理的动态化提升。

企业管理的思想和方法是动态化的，在管理的过程中需要不断学习和寻求变革，争取达到企业管理水平的不断提升。

2021年9月，集团邀xx会计师事务所，对总部内部控制体系进行优化建设，这项工作正在后期的梳理完善阶段。

目前，集团产业横跨公共交通、城镇水务、燃气、市政建设、地产、金融、贸易、传媒、旅游、农业及资产管理等领域，直接管理的重点企业20家，成员单位437家，实行“三级管控体系”，即总部定方向抓管理、板块集团定目标抓落实、运营公司定措施抓执行”，实现了较为统一、高效的扁平化管理。

接下来，随着部分企业划出和新划入企业的融入，集团还将不断优化布局结构，提升配置效率和专业化程度，促进企业的高质量快速发展。

二、企业文化的融合与发展。

企业的整合重组是为了追求资源的优化配置、规模的扩大、核心竞争力的增强，其中既包含资本和资产的“硬实力”，也包含企业文化这个“软实力”。可以说，企业文化的融合是重组企业发展的重要因素和强大动力。

集团成立到今年7月即将走过20年，但集团还有一些老企业已有近百年的发展史。经过这些年的磨合、交融，已形成了“为人民服务、打造千亿百年企业”的宗旨和目标；实施以“一带一路”为背景的“走出去”战略，以“优质资产”为标地的并购重组战略，和以“提质增效”为内容的“强身健体”战略等“三大战略”；并始终坚持打好项目建设攻坚战、资本运作攻坚战、改制改造攻坚战、创新管理攻坚战、安全稳定攻坚战，统称“五大攻坚战”。

随着整合重组工作的深入，新划入企业的文化惯性也许依然会有所延续、还需要经过一定阶段的磨合才能真正融化。集团也会注重吸收和融汇各家新划入企业的优秀文化特质，不断完善市政公用集团的“大企业格局”，继续走好千亿百年征程。

二是真抓实干、常抓不懈，坚持安全稳定不动摇

刚才我们学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，以及xx书记在全市安全生产工作会议上的讲话。“安全生产”也是集团逢大会必讲的重中之重，因为我们知道“安全是基础、稳定是前提”，如果没有安全稳定的局面和环境，企业的改革发展就无从谈起。

这里我想先提一下“常态化疫情防控”工作。尽管目前我们省已经全面放开了，但对于集团这样特殊属性的企业来说，依然要坚持树立疫情防控的意识、坚持落实疫情防控主体责任，特别是一些重点行业、重点人员，要按照属地卫生健康部门的要求，做好疫情防控工作。

（一）抓好三个层次，坚持安全生产。

关于安全生产工作，我们总说要真抓实干、常抓不懈，今天我就想跟大家一起先弄明白“抓什么、怎么抓、谁来抓”这三个层次的问题。

◆一是“抓什么”，这是问题导向，问题是事物矛盾的表现形式，也是破解矛盾的着力点。我们的安全生产工作，就必须瞄着问题去、对着问题走、不解决问题不罢休。

市政公用集团的安全生产工作涉及到车通、水畅、气足的重大民生，以及省市重大重点项目的推进，现在还有农业、林业和粮食等，千头万绪的安全问题究其根本，既可能有思想认识不到位，企业主体责任意识不强，监管失之于宽、失之于软的共性问题，又有在公共交通、供气供水、工程施工等重点领域的监管盲区，隐患整治不够彻底等特性问题，还有一些企业或部门或员工自身存在、制约安全生产的个性问题。

这些问题，也正是安全生产工作需要真抓实干、常抓不懈的，就是要不断地查找问题、梳理清单、逐项解决。安全生产“抓什么”，就是做到心中有数，工作开展起来才会纲举目张、事半功倍。

◆二是“怎么抓”，这需要责任驱动，想清楚“怎么抓”，是筑牢安全生产防线的根本所在。

习近平总书记曾论述“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、问题发生之前。”

“源头”是什么，其实是每一项工作当事人的责任心。所谓“怎么抓”，就是要明确责任、提高责任心、落实责任制，健全各项风险防范和化解机制。

对于安全生产的责任、责任心和责任制，我想着重强调“四铁”的重要性，即“铁嘴巴”“铁面孔”“铁手腕”和“铁心肠”。

“铁嘴巴”讲安全，就是铁齿铜牙、苦口婆心地讲安全，让“安全”二字牢牢扎根在每一个员工的心中。不光要反反复复一遍遍讲安全生产知识、安全生产制度、安全操作程序，甚至要苦口婆心地从戴好安全帽、扎好安全带、穿好工作服这些点点滴滴的细节讲起、做好，让员工时时刻刻绷紧安全弦、从细节和小处着手。

“铁面孔”对安全，就是要实打实、硬碰硬，对待安全生产中的各个环节不讲半点含糊，以“铁面孔”去抓不安全因素，不徇私情、不怕得罪人、不怕丢面子，甚至不怕撕破脸皮。这种敢于严格管理、发现和处理问题敢于严肃处理的“无情”，说到底是对企业、对员工的爱护。只要把道理讲清说透，相信大家都是能够理解和支持的。

“铁手腕”抓安全，就是规范安全生产的基础管理。俗话说，没有规矩、不成方圆。“铁手腕”讲的就是安全工作的各项规矩，也就是安全管理的各项基础工作。要建立健全各项规程和制度，建立完整的操作规程和台账，平时要经常检查、查缺补漏，以铁的手腕确保安全的目标，以铁的手腕强化铁的纪律。

“铁心肠”考核安全，就是落实安全责任时要坚持标准、不讲情面、严格要求。安全生产责任制要层层分解到每一个岗位、每一个人，要把安全工作做到“草木皆兵”，最大程度地提高员工的责任意识、忧患意识，做到有错必纠、有责必罚。

只有紧紧抓住“责任”二字、死死盯住“责任”不松，安全生产“怎么抓”便迎刃而解，安全生产防线才能筑牢固、更长久。

◆三是“谁来抓”，这就是依据岗位职责，落实到人，这也是筑牢安全生产防线的关键所在。

安全生产贵在落实，落实的关键在于人。

按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，从各级管理者、到一线员工，都要对照着具体职责、对应到具体个人，层层落实职责、层层传导压力，人人自觉司其职、个个主动履其责，使安全生产的每个环节有人抓、每个事项有人管、每个现场有人守，真正形成纵向到底、横向到边的安全管理无缝网络体系。

路径推动发展，状态决定作为。“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”，做好这“三件事”是开展安全生产工作的重要遵循，希望集团全体干部员工都要以严的要求、实的作风、真的担当，坚定不移抓贯彻，一招不让抓落实，确保集团安全生产的大局。

（二）抓好一个“快”字，落实信访维稳。

我们知道，对于信访维稳工作，始终是坚持落实“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作责任。

但对于企业来说，怎样化解矛盾、平息事态，防止群体性事件的发生，是我们始终要关注的问题。

◆一是要坚持预防为主，及时化解矛盾。群体性事件大多与利益纠纷有关，预防群体性事件的根本立足点在于化解矛盾纠纷。

多年的实践证明，矛盾在第一时间、第一环节解决成本最小，必须始终坚持“预防为主、调解为先”。要把工作的着力点更多地放在基层、放在平时、放在准确掌握社情民意和及时把握社会和企业动态上，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，着力化解各类矛盾纠纷。

对员工反映的切身利益问题和可能引发重大群体性事件的不稳定苗头，各单位要及时上报，积极依靠集团和上级党委、政府，千方百计解决问题、缓解矛盾、化解纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，从源头上预防群体性事件的发生。

◆二是要迅速控制局势，尽快平息事态。一旦发生重大群体性事件，要坚持早发现、早报告、早控制，努力确保事态不扩大、不升级、不激化。

处置群体性事件，要十分讲究政策方法，特别是对群众反映的利益诉求，要及时报告上级、及时协调，妥善予以解决，切实维护员工的合法权益；处置中，要多做宣传、解释、说服、疏导工作，着力缓解员工情绪，引导员工以理性、合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾、维护自身权益。同时，对插手群体性事件、蓄意制造事端的幕后组织者以及实施打砸抢烧的违法犯罪分子，要及时固定证据，依法坚决打击处理，切实维护法律的权威和尊严。

三是科学谋划、稳住经营，抓好项目推进工作

刚才我们学习了李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会上的讲话精神。

克强总理谈到，今年3月、尤其是4月份以来，我们的困难在某些方面和一定程度上、比2020年疫情严重冲击时还大，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。当前，我们“正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道”，“要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置”。

上次xx市长来集团调研，对我们提出五点要求，一是集团要不断提升企业团队能力，打造核心竞争力；二是大力拓展新业务，充分发挥投融资能力，寻求新的增长点；三是继续深化改革，为企业发展注入活力，实现更好更高效的、跨越式发展；四是持续优化管理，打造企业品牌，全力防范债务、安全等风险；五是凝聚发展合力，团结奋进，为xx市经济发展提供良好支撑与引领作用。

在今年5月13日，市委常委、组织部长xxx和副市长xx来到集团时，xxx部长提出“五个讲”，即讲政治、顾大局；讲担当、做贡献；讲改革、促发展；讲团结、聚合力；讲廉洁、守底线。

xx副市长也提出了三点要求：一是继往开来，把领导权变成领导力；二是久久为功，把施工图变成蓝图；三是融为一体，把执行力变为竞争力。

——各级领导的殷切期望、谆谆教导声声在耳，我们更要团结一心、众志成城、迎难而上、共谋发展。

由于今年二季度新冠疫情的反复，集团经营工作现状压力不小，目前各单位已全面组织复工复产，全面迅速恢复到正常产能和工作状态，在此我提出四点要求：

一是紧盯全年经营目标。

集团要继续在“强攻坚、抓项目、创效益”上下功夫，全力以赴实现“增长10％不动摇”的目标；各公司以目标为导向推进生产经营工作，务必提高经营效率及工作效能，把落后的进度和指标追赶回来。

二是积极争取支持政策。

以“硬着头皮”、“厚着脸皮”、“磨破脚皮”的精神和态度，大力寻求各类各项政策支持。比如燃气集团加大对上游协调力度，最大限度争取量、价合理性，推动建立全市上下游价格联动机制，尽可能地缩短顺价时限、减少审批环节等。

三是加强企业经营调度。

各公司要“勒紧裤腰带过日子”，提高成本管控管理水平，提高人均生产效率，降低总体经营成本。要提升发展质量，严格对照分解责任清单，提前谋划好各项重点工作，确保目标任务逐步落地落实；要坚持“项目为王”的发展思路，盘活存量项目，谋求增量项目。要加快重大重点项目施工进度，加速形成实物工作量。集团将每月通报各公司的经营情况，各公司也要同步加强经营调度工作，力争完成全年各项工作目标。

四是抓好廉洁自律工作。

增强全体党员干部的廉洁自律意识，营造风清气正的良好氛围，才能保持集团干部队伍的稳定，成为企业发展稳定的基石。我们企业一方面要以更加严厉的举措、强化监督执纪问责，以更加严密的管控、构筑风险防控体系；我们的党员领导干部更要从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，时刻保持共产党人的政治本色，不断提升人文素养和精神境界，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

同志们，我们通过今天的学习达到了交流思想、凝心聚力、团结奋进的目的。集团已经开启了“十四五”的新征程，我们要不忘初心、承前启后、接续前行，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当、特别能奉献”的拼搏精神，全面推进集团安全、稳定、发展工作，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！