第一篇：在全市保障性安居工程工作约谈会议上的讲话
今年以来，全市棚改、危改、“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建、老旧住宅小区电梯改造等四项工作一度滞后，保障性安居工程的开工率、竣工率一直处于全省末位，被省上通报批评。究其原因，固然有前期程序多、资金筹措难、征地拆迁难等客观困难，但主要还是有关县区党委、政府特别是主要负责同志认识不足、重视不够、落实不力等主观原因造成的。今年6月5日在康县召开的全市保障性安居工程现场推进会上，我已经讲的非常明确，棚改和危改工作抓不好，拖了全市全省后腿的，省上、市上一定要算账；
对6月底前时间任务不能过半的县区，市上要问责。和市委孙书记沟通后，我们考虑先采取约谈的方式，这既是对干部的一种保护，也是先给你们敲个警钟。如果下个月这几项工作还没有大的进展，或者年底前仍然没有完成任务的，那么就要采取问责措施。希望你们正确对待这次约谈，高度重视，引以为戒，知耻后勇，自我加压，真正将这几项工作摆上位、抓上手，尽快扭转被动落后局面，务必保质保量完成全年任务。刚才，路呈祥同志通报了有关工作情况，分析了存在的问题及原因，提出了很好的对策建议，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强抓好民生实事的责任感和紧迫感。棚改、危改、老旧住宅小区电梯改造等三项工作，是今年省政府为民所办十件实事之一，是重大的民生工程和发展工程。从刚才通报的情况来看，武都、西和、成县3个县区的棚改任务占全市的54.8%，但开工率分别为0%、14%、22.7%，严重影响了全市棚改整体进度。从历年棚改欠账来看，文县1957套、成县1499套，占全市的58.8%，直接影响了三年棚改计划的按期完成。另外，农村危房改造虽然排名全省第四，但进展不平衡，武都区开工率仅为33.86%，竣工率不足20%；
“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建文县的竣工率仅为43.01%；
武都区15部电梯改造任务尚未取得实质性进展。按照省委、省政府要求，今年的棚改、危改必须在10月底前完成年度目标任务，2015-2017年棚改欠账必须在12月底前基本建成，电梯改造、灾后居民住房重建也必须在12月底前全面完成。目前距离省上考核仅有3—5个月时间，差距很大，任务艰巨，形势异常严峻。如果不能按期完成任务，市县两级将面临被省上问责的风险。对此，各位县区长一定要保持清醒头脑，提高政治站位，认清严峻形势，切实增强抓好保障性安居工程的责任感、紧迫感，真正将这几项工作放在心上、抓在手上，抓实抓好、抓出成效。
二、采取超常规措施，全力加快保障性安居工程建设进度。面对当前的严峻形势和工作推进过程中遇到的各种艰难阻碍，你们要克服等待观望思想，消除畏难懈怠情绪，不为困难找借口、只为目标想办法，采取超常规措施，坚定信心决心，着力破解难题，争取在短期内把欠账补回来、把进度赶上去。一要着力破解征地拆迁难的问题。要把征地拆迁作为当前棚改工作的重中之重，坚持因户施策，周密制定方案，采取领导包片、干部包户等有效措施，啃下“硬骨头”、打好“攻坚战”。要坚持让利于民的原则，灵活采取先建后拆、原址重建、异地新建、货币安置、回购存量房安置等多种方式，确保拆迁安置工作顺利进行。二要着力破解项目审批难的问题。发改、建设、国土、规划、财政、环保等部门要严格执行并联审批有关规定，进一步优化审批流程，减少中间环节，缩短审批时间，提高工作效率，以最短的时间完成棚户区改造、灾后重建、城市老旧住宅小区电梯改造等民生项目的审批工作，促进项目早落地、早开工、早见效。在项目审批上哪个环节耽误，就追究那个环节负责人的责任。三要着力破解资金筹集难的问题。要进一步解放思想，在最大程度用足用好中央财政资金和政府债券资金的同时，将争取政策性银行贷款作为解决棚改资金的主渠道，积极主动做好与国开行、农发行的工作对接，抓紧履行贷款程序，最大程度地争取贷款支持。要积极引导有实力的房地产企业和社会力量参与棚改工程，多渠道解决资金紧缺的问题。四要着力破解建房缺劳力的问题。目前大多数县区存在青壮年劳力外出务工、危房改造缺乏劳力的问题，有些县区还比较突出。要采取群众出资、政府补助、村上统建或者动员党支部帮建、委托工程队承建等方式，促进未开工农户抓紧开工。对部分无启动资金或建房确有困难的特困户，要通过引导社会力量资助、鼓励亲友帮扶和村民互助、协调施工方垫资建设等方式，帮助其尽快开工建设，确保不落一户。
三、严格落实责任，以铁的纪律保证各项工作顺利推进。你们四个县区要把这几项民生实事作为“一把手”工程，县区长要亲自抓、负总责，分管领导要到一线具体抓、抓具体，做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、政策到位。特别是对涉及资金筹措、房屋征收、回迁安置等重大问题，主要领导和分管领导要亲自协调，攻坚克难，全力推动项目实施。你们几位县区长回去后要向县区委书记专门汇报这次会议精神，县区委书记要高度重视这项工作，亲力亲为，抓在手上。康县去年落后一点，廷俊同志抓到手就彻底推上去了。要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的要求，选好配强力量，逐级压实责任，一级抓一级、层层抓落实。对不作为、慢作为的有关单位和个人，要启动问责程序，严肃追究责任。市建设局要认真履行牵头抓总职责，及时掌握各县区工作推进情况，每月进行评比通报。市督考局要加强对棚改、危改等民生实事的抽查检查和考评问效，对没有按期完成任务或工作一拖再拖、进度严重滞后的县区要严肃问责。
同志们，完成好今年的棚改、危改、住房重建和电梯改造任务，是一项重大的政治责任，时间紧迫，任务艰巨。大家要进一步统一思想，强化担当，咬紧牙关，攻坚克难，以背水一战的勇气和决心，全力以赴抓开工、促进度、保质量，坚决打赢打好这场攻坚战，努力向省委、省政府和全市人民交一份合格的答卷！
徐世林同志的讲话
今年以来，我市棚户区改造、农村危房改造和“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建等工作总体进展滞后，棚改开工率一直排于全省末位。5月份市上开展专项督查、6月5日在康县召开全市保障性安居工程暨城乡建设重点工作现场推进会议之后，各县区普遍重视，积极行动，取得了一些新成效，但进展还不平衡。根据省政府办公厅通报的情况，6月底我市保障性安居工程开工率仍处于全省末位，被省棚改办发文督办。由于棚户区改造和老旧住宅小区电梯改造工作进度滞后，我市被省上通报批评。针对当前我市保障性安居工程面临的严峻形势，结合半年考核和平时督查情况，经市政府党组会议研究并汇报市委同意，今天对棚改、危改、城市老旧住宅小区电梯改造和“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建等四项工作进度严重滞后的武都区、成县、西和县、文县政府进行集体约谈。
会上，市建设局路呈祥局长全面通报了被约谈县区相关工作情况，分析了存在的突出问题，提出了针对性、操作性都很强的意见建议；
武都区、文县、成县、西和县政府的主要负责同志作了表态发言，分析了问题，剖析了原因，表明了态度，汇报了整改措施，下一步关键在于抓好落实；
签订了《约谈纪要》，这是一份“军令状”，也是一份“问责书”，请大家认真对照，逐一认领，抓好整改。刚才，崔市长对四个县区进行了责任约谈，崔市长的约谈讲话站在政治的、战略的高度，从思想认识、工作措施、责任落实等三个方面提出了严格要求。崔市长的讲话站位高、思路清、要求严、措施实，语重心长、发人深省，具有很强的指导性、针对性和可操作性，请大家认真学习领会，抓紧抓好贯彻落实。
这次会议既是一次集体约谈会、加压鼓劲会，也是一次打好打赢棚改危改翻身仗的工作推进会。作为市政府分管领导，这几项工作一直处于全省后进位置，我和你们一样深感责任很重、压力很大。我们只有以这次约谈为契机，化压力为动力，正视差距、知耻后勇，自我加压、奋力赶超，才能扭转被动落后局面，才能不辜负组织的重托和人民的期望。下面，围绕贯彻落实崔市长的约谈讲话精神，我再强调四点意见：
一是在思想认识上要再对标。我市保障性安居工程进展滞后，归根结底还是由于各级各有关部门思想认识不到位、重视程度不够。我们要主动对标党中央、国务院的决策部署，对标省委、省政府的工作要求，对标崔市长的讲话精神，进一步提高思想认识和政治站位，站在对人民负责、对历史负责、对自己的政治前途负责的高度，清醒认识抓好保障性安居工程的重大意义，清醒认识自己肩负的历史使命和政治责任，清醒认识当前工作的严峻形势，以如履薄冰、如坐针毡的危机感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，迅速行动起来，真正将这几项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保保质保量完成年度目标任务。
二是在工作措施上要再强化。按照省委、省政府要求，2018年棚改、危改必须在10月底前完成年度目标任务，2015-2017年棚改欠账必须在12月底前基本建成，老旧住宅小区电梯改造、“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建必须在12月底前全面完成。这些目标是省市年初签订的责任书的主要内容，是实施督查、考核、问责的主要依据。大家要按照崔市长讲话要求，坚持问题导向，主动对标对表，对各项工作进行再梳理、再细化、再分解，建立问题台账和责任清单，逐项明确包抓领导、责任部门、整改措施、进度要求和完成时限，特别要针对征地拆迁、项目审批、资金筹措等“老大难”问题，主要领导要亲自上手谋划，下茬推动破解，集中领导、集中力量、集中时间，组织精干班子合力攻坚，争取尽快取得突破性进展。
三是在协调联动上要再给力。棚改、危改、农村居民住房重建等工作涉及面广、情况复杂，是一项系统工程，需要市县联动、共同发力。各县区政府是责任主体，县区长是第一责任人，分管副县区长和建设局长是直接责任人，要认真履职尽责，强化组织领导，全力推动落实。市建设局要履行好牵头抓总的职能作用，切实加强政策指导、督促检查和考核考评。市发改、财政、规划、建设、国土等有关部门要树立上下“一盘棋”思想，进一步改进作风，主动搞好协调服务，在项目立项、规划审批、资金拨付、土地报批、优惠政策落实、拆迁补偿安置等环节上加快工作节奏，提高办事效率，提供最大支持，合力推进棚改、危改和灾后重建项目尽快落地、顺利实施。
四是在督查问责上要再加压。各县区要抓紧建立保障性安居工程考核、督查、问责机制，将责任和压力层层传导到各有关部门和乡镇，通过目标考核和刚性问责推动工作落实。市督考办、市建设局要加大督促检查力度，及时向市政府报告各县区工作进展情况，分析存在的问题，提出对策建议。按照崔市长讲话要求，如果8月底前还不能改变现状、迎头赶上，市政府将再次对相关县区政府主要负责人和分管负责人进行警示约谈；
对在省政府考核时没有完成任务、拖了全市后腿的县区，将对有关责任人严肃进行问责。
会后，请四个县区和督考、建设等有关部门将这次会议精神的贯彻落实情况及时上报市政府。我也会尽可能多的挤出时间，带上建设部门到项目建设现场，和县上的同志一道研究破解难题的办法，竭力推动年度目标任务的全面完成，向市委、市政府交一份满意的答卷。
第二篇：在全市保障性安居工程建设推进会议上的讲话
李水同志在全市保障性安居工程建设推进会议上的讲话
在全市保障性安居工程建设推进会议上的讲话
（二〇一一年八月八日）
同志们：
刚才，市房管中心张志杰主任通报了我市2011年保障性安居工程进展情况，并对如何做好今年的保障性安居工程工作提出了很好的建议，我都同意，平桥区、浉河区、罗山县分别作了表态性发言，讲的都很好，希望抓好落实。下面，就贯彻落实好省政府保障性安居工程会议精神及做好下一步工作，我再强调三点意见:
一、形势严峻，一定要高度重视
加快保障性安居工程建设，事关人民群众特别是低收入住房困难群众的切身利益，事关经济社会发展大局，对于促进房地产市场健康发展，保持经济社会平稳较快发展，都具有十分重大的意义。7月29日省政府专门召开了保障性安居工程推进会，对该项工作进行了安排部署。8月1日郭庚茂省长到我市调研期间，重点视察了我市保障性住房建设项目。我市当前保障住房建设的形势可以用三句话来概括：
一是时间紧迫。保障性住房安居工程是国家在民生方面的一个重要战略举措，已不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。省委、省政府主要领导多次对做好保障性安居工程作出重要指示。年初省政府与各市政府签定了工作目标责任状，并要求所有项目4月底完成土地手续和前期准备工作，8月底前项目全部开工，现在已经是时不我待、迫在眉睫。
二是任务艰巨。今年我市保障性安居工程建设目标是开工建设各类保障性住房21550套（不含国有林区棚户区改造项目、国有垦区危房改造项目）。截止目前，全市落实保障性住房项目和棚户区改造项目83个、25380套，占总目标的118%，已开工10952套，完成目标任务的51%。省住建厅陈海勤副厅长专门给我打电话，告知7月底我市保障性住房开工率排全省倒数第一，现在离省里要求8月底前项目全部开工还剩20多天，我们的任务非常艰巨。
三是压力很大。省委、省政府把大规模开展保障性安居工程建设作为带动全局的八项关键性举措之一，把保障性安居工程建设作为经济社会发展的约束性指标实行目标管理，将年初下达的责任目标纳入对各市政府领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价内容，对完不成保障性安居工程建设目标任务的地市进行责任追究，我们绝不能因为保障性安居工程建设拖全市的后腿，影响我市的目标考核排名。
因此，我们必须要高度重视，勇于担当，毫不懈怠，全力推进我市保障性安居工程建设，确保向省委、省政府交上一份合格的答卷，给市委、市政府和全市人民一个满意的结果。
二、问题很多，一定要加快整改
目前我市保障住房建设主要存在的问题是：项目土地未全部供应，建设手续办理缓慢，项目开工率低，与省政府要求8月底全部开工的要求相差甚远。上一次7月17日省委、省政府对我市住房保障工作进行联合督查反馈时，省住房城乡建设厅陈海勤副厅长说得很严肃，点了几个县的名，领导认识不到位，工作不到位，主要领导没有现场办公过，常务会没研究部署过，这是对党和国家重大决策政治上不敏感的表现。
今年省政府下达我市的保障性住房和棚户区改造安置房建设任务已经分解到了各个县区，应该说，工作目标已经非常明确，关键是抓落实，核心也是抓落实。下一步工作中，一要强化领导责任。各县（区）主要领导是保障性安居工程第一责任人、分管领导是直接责任人，要切实加强组织领导，千方百计抓落实，把工作成效体现在保障性安居工程建设的推动力度、破解难题和落实程度上。二要切实加强部门联动。针对目前我市保障性安居工程建设的严峻形势，各县区充分发挥联席办公会议制度和联审联批制度，进一步加强组织领导、部门联动，采取特事特办“特殊办”、各级督查“重点查”、责任单位“强力推”的有力手段和更实措施，全力为项目开工创造条件。三要全面核查手续办理情况。各县区要逐项目核查保障性安居工程供地手续办理情况，甄别土地性质，查清未批原因，查实未报症结，在此基础上，简化程序、特事特办，在最短的时间内，以最快的速度组织申报。四要加快其它各项手续办理。在快速组织项目供地手续报批的同时，加快发改、规划、建设、招标、人防等各项手续的办理。各相关单位要切实发挥职能作用，从大局出发，尽最大可能、以最短时间做好各项手续的审批办理。六要狠抓工程项目实施。紧盯“8月底全部开工建设、12月底完成实物量的50%”两个时间节点，倒排时间，细化方案，抢抓进度，加强督查，强力推进工程开工建设，确保全面完成各项工作任务。
三、责任重大，一定要严肃纪律
鉴于目前保障性安居工程建设的严峻形势，经市政府主要领导同意，针对不同情况采取不同措施以促进我市保障住房建设。
第一，对目前开工率后四名的潢川经济开发区、平桥区、罗山县、浉河区，一是全市通报批评；对市房管中心上午和下午数字不统一，没能提供准确数字提出通报批评。二是除产业集聚区用地，其他用地一律全部停批。三是市政府分管领导约谈县区分管领导。
第二，对各县区的保障性住房建设开工率情况每天在市级媒体上予以公示。
第三，对本周末（14号）开工率达不到全省平均数的县区。一是市政府主要领导约谈县区主要领导。二是市监察局启动责任追究程序，开展调查，赴相关县区，逐项目、逐工地进行现场查究。查看项目前期手续办理情况、开工情况、责任落实情况。
第四，对8月20日前不能全部开工的县区。一是县区主要领导向市政府常务会议做检查。二是市监察局进行责任追究，对领导重视不够、工作推动不力、严重影响项目手续办理和建设进度的责任单位和责任人，依规依纪，予以严肃追究。
同志们，加快保障性安居工程建设，任务艰巨、责任重大。希望大家要以时不我待的干劲、事争一流的标准、真抓实干的作风，认识上马虎不得，工作上懈怠不得，统计上虚假不得，认认真真，出色地完成省委、省政府交给我们的建设任务，为加快魅力信阳建设、让更多的群众分享经济发展成果做出新的更大贡献！
大理州城镇保障性安居工程建设工作推进会召开
2012-07-09 阅读:40 出处:大理日报A1版 作者: 编辑：
本报讯（记者 勾六零）7月6日，大理州城镇保障性安居工程建设工作推进会在下关召开。会议强调，认真查找差距，深入分析成因，以六项举措全力推进我州城镇保障性安居工程建设。
会议指出，今年全州城镇保障性安居工程新建任务为5230套共26.15万平方米，截至目前，总体推进顺利。各县市政府和各有关部门要进一步统一思想，突出重点，统筹兼顾，立即掀起保障性安居工程建设热潮。要扩大筹资渠道，确保资金需求；加快前期工作，尽快审批，确保按时开工，全面、迅速投入建设；强化质量监管，提高项目品质；完善管理机制，确保分配公平；及早科学谋划，合理布局明年新增项目。
会议强调，要以六项制度举措全力推进我州保障性安居工程建设工作：一是要推行任务目标包干制，各县市政府主要领导和分管领导对本地区工作目标责任总承包、负总责，每个项目的每个工作环节均要明确到具体干部承包、负责，工作任务包干完成；二是要推行项目进度倒逼制，依据目标任务来确定每一项具体工作完成的时限，每个工作步骤必须在时限内完成，强势推进项目工作；三是要推行工作进度周报制，各地每周完成的工作量和进度情况须准确上报，实行进度排名，全州通报，末尾约谈；四是要推行实物计量限时制，工作进度依据时限内完成的实物工程量计算，实事求是，全面准确反映任务完成情况，不得弄虚作假；五是要推行质量安全责任制，作为民生工程以及政府重点工程，保障性安居工程建设一定要做到质量第一、安全第一，实行工程质量和安全生产全过程监管，责任终身追究；六是要推行行政问责倒查制，一旦出现未按时按质按量完成的情况或其它失误，严格实行责任倒查，依据包干责任全面调查，凡是有责任的单位和个人均要进行严肃问责，从严处理。会议要求，各县市政府和各有关部门要加强领导、强化措施、扎实工作，确保全州城镇保障性安居工程建设工作任务全面完成，今年7月底以前全面开工，年底完成计划投资的70%，基本建成保障住房5168套以上。
州委常委、常务副州长马建全和州政府副州长李红卫出席会议并讲话。会上，全州12县市政府领导作表态发言。
全省城镇保障性安居工程建设推进会议要求迅速采取过硬措施确保完成全年目标任务
第三篇：在全市保障性安居工程工作会议上的讲话
在全市保障性安居工程工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：总结2011年全市保障性安居工程工作，表彰先进，部署安排全市2012年保障性安居工程工作。稍后，跃涛同志将作工作报告，对具体工作进行总结和部署，请大家按照要求抓好落实。下面，我先讲三方面的意见。
一、认清工作形势，充分认识保障性安居工程的重大意义
实施保障性安居工程，是党中央、国务院为维护群众利益，切实保障和改善民生所作出的一项重大决策，也是我市着力打造民本政府的重要举措。今年，我市保障性安居工程的目标任务为33510套，加上去年结转项目4167套，共有37677套。根据上级要求，所有工程项目都要在3月底前落实建设用地，6月底前完成征收与补偿及办理相关报建手续，确保开工率达100%；12月25日前多层建筑竣工率要达80%，高层建筑项目要完成主体结构的2/3以上；其中结转项目必须在12月25日前全部竣工交付使用。完成好今年的目标任务，是落实中央和省委、省政府有关部署的要求，对有效保障和改善民生，妥善解决好我市中低收入家庭的住房问题，维护社会大局和谐稳定，促进全市经济社会稳中求进，具有十分重要的意义。
（一）做好保障性安居工程工作，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。
住房是人的生存之所，发展之基。近几年，通过推进棚户区改造和公租住房、廉租住房等保障性住房建设，解决了一大批低收入家庭的住房困难问题。但是，目前我市住房困难家庭仍然较多，特别是在城市、工矿等棚户区，还存在不少基础设施不配套、生活环境脏乱差的住宅群，严重影响了群众生活质量的提高。同时，由于住房价格较高、收入分配制度不健全等原因，又出现了新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员等住房困难的新群体。这些问题如果得不到妥善解决，势必影响社会的发展与稳定。推进保障性安居工程建设，实质上是政府通过加强公共服务，对收入进行再分配，对中低收入住房困难家庭实行政策扶持。这种做法顺民意、解民忧、得民心，有利于合理调节收入分配关系，更好地体现社会公平与正义，是政府有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的有效举措。（二）做好保障性安居工程工作，是推进新型城镇化、改善发展环境的客观要求。
到2011年底，我国城镇人口占总人口的比重已达51.27%，这标志我国开始进入城市型社会，城镇化成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。可目前我市城镇化水平依然不高，低于全省水平约4个百分点。近年来，我市结合这一实际，将保障性安居工程与新型城镇化一同谋划，把保障性安居工程建设与小城镇扩容提质结合起来，特别是重点推进棚户区改造，既有效解决了贫困人口集中成片居住的问题，促进了社会结构优化，又合理改善了城镇投资与发展环境，增强了城镇的承载能力和吸纳能力。（三）做好保障性安居工程工作，是有效扩大内需、保持经济又好又快发展的重大举措。
保障性安居工程一头连着民生，一头连着发展，既能扩大投资，又能促进消费，对扩内需、调结构、转方式具有重要的作用。政府增加保障性安居工程建设投入，可以发挥乘数效应，有效放大财政资金的投资拉动作用，带动大量社会资金投入城市建设，促进相关产业发展，这对于我们在中央提出的实现经济发展“稳中求进”基础上，达到“进中求快、进中求强、进中求好”目标，将产生巨大的推动作用。当前和今后一段时期，大规模建设保障性安居工程，既可以增加住房有效供应，分流商品住房市场需求，还可以扩大群众住房消费预期，合理调控居民消费，对市场起到“调和油”的作用，实现经济平稳较快发展。二、突出工作重点，全面完成保障性安居工程工作任务
保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的重点工作，也是我市打造民本政府的重要内容和刚性任务，我们要突出工作重点，把握工作节奏，有条不紊地抓好工作落实。
（一）要强化项目规划。
全市各级各相关部门要尽快完善“十二五”住房保障规划，并将其纳入城市总体规划和土地利用总体规划。项目选址要坚持集中建设和分散配建相结合，尽可能在城区布点，尽量避免大面积集中连片，优先选择公共交通便捷、生活设施便利、环境适宜人居的地段和区域，方便群众工作和生活。同时，保障性安居工程不但要建“好”，还要建“美”，要在严控投资、注重质量的前提下，适度超前规划，突出特色。（二）要狠抓建设进度。
省里已明确了保障性安居工程建设的时间节点要求，市保障性安居工程工作领导小组对我市的工作任务与目标也会提出明确要求。全市各级各部门要加快项目前期工作，确保按要求完成项目规划选址、用地审批、项目核准备案及可研、初步设计审批等工作；要及时下达项目、资金和用地计划。对计划开工的项目，要开辟绿色通道，尽快完善相关手续；对已经开工建设的项目，要加大投资力度，加快施工进度。各相关单位要根据总体任务，明确责任单位，明确建设标准，明确时间进度，确保按照市里确定的时间节点要求完成目标任务。（三）要破解瓶颈制约。
主要是突出解决好资金和土地两个方面的要素制约。资金方面：要完善资金筹措机制，为保障性安居工程建设提供资金保障。要严格按政策规定从土地出让总价款、住房公积金增值净收益中提取规定比例的资金用于保障性安居工程建设，各区县（市）政府要加大对保障性安居工程的财政预算安排，并按照规定的渠道和标准筹集保障性安居工程建设资金；2012年增加的地方政府债券收入优先用于保障性安居工程建设。要抓紧做好与省保障性安居工程投资有限公司的工作对接和贷款前期准备工作，积极争取信贷支持。市本级（包括市城建投、市国资委和市中心城区三区）要用好用活市城建投资公司这一融资平台，各县（市）要依托本县（市）城建投资公司进行投融资。各地要创新财政支持方式，引导社会资金投资保障性安居工程。鼓励支持企业负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，引导企业通过银行贷款、发行企业债券、吸收社会投资等筹集建设资金。用地方面：保障性安居工程用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。在用地规划上要尽可能利用存量土地，实现国有土地的保值增值；涉及新增建设用地的，要抓紧确定地块，及时开展征收与补偿等工作，确保建设进度。（四）要强化工程监管。
一方面，要强化质量安全监管。牢牢守住建设质量安全的“红线”，严把规划设计、招标投标、建筑用材、施工监理、竣工验收等关口，全面推行住宅工程质量分户验收和质量终身责任制。要建立健全质量安全管理体系，创新监管手段，推进建筑市场与施工现场的监管联动，确保监督到位、质量过硬。市住建部门要定期会同市房管、物价部门，制定保障性住房建设政府指导价，有效提升保障房质量。另一方面，要加强资金监管。全市各级审计、财政部门要按照政策规定，对保障性住房实行全过程跟踪审计，确保资金使用安全，做到“封闭运行、专款专用”，有效提高保障性安居工程资金使用效率。（五）要规范分配管理。
今年，我市将有一大批保障性住房竣工投入使用，我们要把确保公平分配放在更重要位置，科学确定保障范围，规范分配管理，尽力满足符合条件的中低收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员的基本住房需求。要坚持公平公正的原则，严格把好准入、审核、轮候、分配、退出等关键关口，对保障房申请人、入住者的收入、住房、财产等情况实行全面审核、动态监测，使所有符合条件者都能公平公正地参加申请、轮候和逐步获得保障房。要坚持阳光操作，接受群众、社会和媒体全方位监督，使不符合条件者能够及时清退。对骗购骗租、以权谋私、失职渎职等问题以及违反规定出售、转借、闲置保障性住房的行为，一经发现，必须依法从快、从重查处，决不姑息。三、加强组织领导，确保全市保障性安居工程工作取得实效
保障性安居工程惠及千家万户，人民群众寄予厚望，社会各界高度关注。各级各部门要带着感情和责任，强化措施，认真履行好职责，切实把好事办实、实事办好。
（一）加强组织领导。
市保障性安居工程工作领导小组要加强对所有保障性安居工程项目的统筹领导、协调和管理。各级各部门要把保障性安居工程建设纳入重要议事日程，纳入效绩考核和为民办实事重要内容，精心谋划，周密部署。要继续实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，严格实行目标管理考核，做到统筹安排、政策落实、组织落实、人员落实、责任落实。各区县（市）和相关单位要完善保障性安居工程组织领导和协调工作机构，健全住房保障管理机构和具体实施机构，确保机构到位、人员到位、责任到位。（二）加强部门协调。
保障性安居工程是一项复杂的系统工程，全市各级各部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。发改部门在积极争取中央、省投资补助的同时，要积极主动帮助各地进行项目申报，尽快完成审批；规划、建设部门要尽快办理规划报建各项手续，加强质量监管；财政部门要确保预算资金、土地出让提取资金、住房公积金增值收益全面落实，并及时拨付到位；国土部门要提前做好用地安排，切实落实土地保障优惠政策；民政部门要及时出台城市最低收入和中低收入家庭收入认定标准，并严格审核保障对象家庭收入条件；物价部门要及时制定和调整廉租住房和公共租赁住房租赁标准和物业管理收费标准；民政、林业、农村办等部门要切实抓好农村危房、林业和国有垦区棚户区改造；住房保障部门既要认真落实具体负责的保障性安居工程项目的建设和运营管理，还要加强与相关部门的沟通衔接，加强统筹调度，全面掌握情况，推进工作落实。（三）加强督查督办。
市保障性安居工程工作领导小组办公室要定期会同市委督查室、市政府督查室、市监察局等，对保障性安居工程建设情况进行全过程检查督促，对不能按保障性安居工程建设的时间节点要求完成任务、保障性安居工程存在严重质量安全隐患或发生严重质量安全事故，以及因保障性住房分配不公导致恶劣社会影响或发生群体性事件等的地方和部门，要开展约谈，限期整改，问责到位。监察、审计等部门要加强对保障性安居工程计划执行情况和资金使用情况的监督检查审计，严肃查处违法违规行为，确保任务完成和资金安全。同志们，抓好保障性安居工程建设，任务艰巨，使命光荣。我们一定要统一思想、坚定信心，开拓创新、扎实工作，确保圆满完成今年的目标任务，以优异的工作成绩向党的“十八大”献礼、向全市人民交上一份满意的答卷！
第四篇：保障性安居工程
国务院办公厅关于保障性安居工程 建设和管理的指导意见
国办发〔2011〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
大规模推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标，经国务院同意，现提出如下意见：
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
（二）基本原则。住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。
二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设
（一）重点发展公共租赁住房。公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。发展公共租赁住房，对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。各地要根据实际情况适当增加公共租赁住房供应，人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。
要加大政府投资建设力度，综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房供应。政府投资的公共租赁住房项目可以委托企业代建，市县人民政府逐年回购。公共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地，事先要规定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前置条件。同时，公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。外来务工人员集中的开发区、产业园区，应当按照集约用地的原则，统筹规划，集中建设单元型或宿舍型公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。坚持谁投资、谁所有的原则，积极探索公共租赁住房投资回收机制。各地要及时制定公共租赁住房管理办法。
城镇低收入住房困难家庭较多、小户型租赁住房房源不足的地区，要加快建设廉租住房，提高实物配租比例。逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。
（二）根据实际情况继续安排经济适用住房和限价商品住房建设。规范发展经济适用住房，严格执行建设标准，单套建筑面积控制在60平方米以内。房价较高的城市，要适当增加经济适用住房、限价商品住房供应。
（三）加快实施各类棚户区改造。棚户区（危旧房）改造要坚持政府主导、市场运作，发挥多方面积极性，改造资金由政府适当补助，住户合理负担。国有林区、垦区和工矿（含煤矿）棚户区改造，企业也要安排一定的资金。棚户区改造要尊重群众意愿，扩大群众参与，切实维护群众合法权益。
（四）加大农村危房改造力度。抓紧编制农村危房改造规划，逐步扩大中央补助地区范围，加大地方政府补助力度。按照统一要求建立和完善农村危房改造农户档案管理信息系统，提高规划设计水平，加强资金和质量监管。
三、落实各项支持政策
（一）确保用地供应。市县人民政府应当依据住房保障规划和保障性安居工程建设任务，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。要提前做好项目储备并落实到具体地块，努力挖潜，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。严禁改变保障性住房建设用地用途，擅自改变用途的，要依法从严处理。
（二）增加政府投入。中央继续加大资金补助力度。地方各级人民政府要在财政预算安排中将保障性安居工程放在优先位置，加大财政性资金投入力度。按照“省级负总责、市县抓落实”的原则，加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。中央代发的地方政府债券资金要优先安排用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房。
（三）规范利用企业债券融资。符合规定的地方政府融资平台公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。地方政府融资平台公司发行企业债券，要优先满足保障性安居工程建设融资需要。承担保障性安居工程建设项目的其他企业，也可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对发行企业债券用于保障性安居工程建设的，优先办理核准手续。
（四）加大信贷支持。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公共租赁住房项目直接发放贷款。对于政府投资建设的公共租赁住房项目，银行业金融机构可向经过清理整顿符合条件的直辖市、计划单列市及省会城市政府融资平台公司发放贷款，融资平台公司贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款；银行业金融机构也可向经过清理整顿符合条件且经总行评估认可、自身能够确保偿还公共租赁住房项目贷款的地级城市政府融资平台公司发放贷款。其他市县政府投资建设的公共租赁住房项目，可在省级政府对还款来源作出统筹安排后，由省级政府指定一家省级融资平台公司按规定统一借款。借款人和当地政府要确保按期还贷，防范金融风险和债务风险。公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的范围，重点支持公共租赁住房建设。
（五）落实税费减免政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
四、提高规划建设和工程质量水平
（一）优化规划布局和户型设计。要把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。保障性住房实行分散配建和集中建设相结合。集中建设保障性住房，应当充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。保障性住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。
同时，在保障性住房规划设计中，要贯彻省地、节能、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排各项措施，全面推广采用节水型器具，配套建设污水处理和生活垃圾分类收集设施。农村危房改造要重视自然采光和通风，大力推广建筑节能技术。
（二）落实工程质量责任。保障性安居工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。推广在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。
（三）强化工程质量监督。保障性安居工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量监管贯穿于建设全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收，加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改。
五、建立健全分配和运营监管机制
（一）规范准入审核。市县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，市县人民政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限由市县人民政府确定并公布。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为3至5年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由市县人民政府制定。
（三）加强使用管理。市县人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。对中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，应当依法给予处罚。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
六、加强组织领导，进一步落实地方政府责任
（一）建立目标责任制。省级人民政府对本地区保障性安居工程工作负总责；市县人民政府具体实施，负责落实项目前期工作、建设资金、土地供应、工程质量监督、保障性住房租售管理和使用监管等。省级人民政府要指导市县人民政府，加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作人员，落实工作经费。要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总结经验，优化审批程序，简化办事手续，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。
（二）统筹安排建设任务。要因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排建设任务，不搞“一刀切”。“十二五”时期全国保障性安居工程建设目标是经济和社会发展的约束性指标。各省、自治区、直辖市要按照目标任务，按需申报，自下而上，编制本地区保障性住房建设规划，将任务分解到。要尽快明确2012年保障性安居工程建设任务、投资计划、用地计划、资金来源渠道等。市县人民政府要按照规划编制实施计划，并落实到项目，尽早开展前期工作，以便落实资金和土地，确保建设任务按计划顺利实施。市县人民政府要向社会公布保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等。
（三）建立考核问责机制。各地区、各有关部门要加强对保障性安居工程建设的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施。住房城乡建设部等有关部门要制定具体考核办法。住房城乡建设部、监察部等有关部门要建立约谈和问责机制，对项目资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢地区的政府负责人进行约谈。对没有完成目标任务的地区，监察部、住房城乡建设部等部门要视情况对其政府负责人进行问责。要严格规范保障性安居工程建设程序，加强资金监管。对在保障性安居工程建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的政府及其相关职能部门工作人员，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
国务院办公厅
二○一一年九月二十八日
财政部:继续落实保障性安居工程减免税费优惠政策
本报讯财政部部长助理王保安日前表示，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，体现了党中央、国务院解决中低收入家庭住房困难的重大决心。财政部门要努力筹措保障性安居工程资金，继续落实减免税费优惠政策，统筹安排保障性安居工程资金。
王保安介绍，近年来，财政部门立足经济社会发展全局，着力构建保障性住房政策体系，不断加大支持保障性安居工程建设力度，取得了显著成效：一是明确保障性安居工程资金来源渠道，二是不断加大对保障性安居工程的资金支持力度，三是明确保障性安居工程非税收入优惠政策，四是落实保障性安居工程免交土地出让金政策，五是明确保障性安居工程的税收优惠政策，六是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。
建设保障性安居工程可享受的优惠政策
根据国务院及财政部、国家发改委、住建部、国家税务局的有关规定，我市建设保障性安居工程可享受以下优惠政策：一是保障性安居工程非税收入优惠政策。对廉租住房和经济适用住房以及公共租赁住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括：防空地下室异地建设费、城市房屋拆迁管理费、建设工程质量监督费等项目。免收的全国性政府性基金包括：城市基础设施配套费、城市教育附加费、地方教育附加费、城镇公用事业附加等项目。二是保障性安居工程免交土地出让金政策。廉租住房、城市棚户区改造中的安置住房、经济适用住房以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地实行行政划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免交土地出让金。三是保障性安居工程的税收优惠政策。对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及城市和国有工矿棚户区改造分别从营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等方面给予了税收优惠政策。四是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。廉租住房和政府投资建设公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房和公共租赁住房的维护、管理等支出。（供稿：杨钰）
第五篇：保障性安居工程工作实施方案
一、目标任务
2015年全县保障性住房目标任务为：
（一）开工目标
1、新建公共租赁住房176套（户）；
2、新建限价商品住房66套（户）；
（二）基本建成目标
（三）分配入住目标
二、进度要求
（一）新开工任务进度要求。
（二）基本建成任务进度要求。
（三）分配入住任务进度要求。
三、目标任务分解
（一）开工任务分解
1、新建公租房176套确定项目为“**”廉租房项目，由**水利水电安装有限公司承建；
2、新建限价商品房66套由**县轩辕房地产开发有限公司在**县**大酒店南侧建设；
（二）基本建成目标任务分解
1、廉租房基本建成85套，在“府庭花园”配建廉租房项目中落实；
2、公租房基本建成1646套，在人才家园公租房项目中落实；
四、工作重点和措施
（一）强化资金土地支持。要按照“优先供应，应保尽保”的原则，确保土地及时足额供应到位。4月15日前完成土地使用手续办理，4月底前要单独组卷完善好土地手续并做好报市和省审批的准备工作。加快项目具体地块的落实，积极做好手续办理等前期准备工作，确保及时供地、按时开工；严格落实资金“5+1”规定渠道，确保土地出让金总收入的5%资金按规定足额提取。积极拓宽融资渠道，充分调动企业、个人融资积极性，广泛吸纳社会资金，最大力度保障资金支持。
（二）优化公租房筹集方式。加强保障性住房政策研究，从新建保障性住房为主逐步转变为建设、长期租赁、购买房源及发放补贴等多种方式并存的模式。
（三）完善配套设施建设。认真执行《**省保障性住房小区市政基础设施和公共服务设施配套建设规定（试行）》，确保保障性安居工程建设项目做到同步规划、同步设计、同步建设、同步交付。加强规划选址管理，集中建设的保障房项目在选址前，要对所选地块的综合配套情况进行评估，未达到标准的不批准用地规划。认真梳理在建以及基本竣工保障性住房项目配套设施建设存在的缺项，制定方案尽快整改。
（四）坚持保证工程质量。严格执行以工程质量终身负责制为核心的保障性安居工程质量管理“十项制度”，严把队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收“四关”。加强建设、施工、监理等8大质量主体监管，推行量化考核、信用评价和“三抽查、一到位”监督检查模式，推行分类监管和差别化管理，对质量安全问题实行“零容忍”。
（五）完善分配管理体制。继续完善联审联查工作机制，依托民政部门低保家庭经济状况核查认定中心，强化对财产、收入的认定工作。
（六）严格各项政策落实。严格执行省、市、县有关保障性住房“双配建”政策，应主要通过配建完成今年的保障性住房建设任务，以解决土地、资金、配套难的问题。
（七）建立健全长效机制。建立健全保障性住房房源和保障对象档案，加强对政府主导保障性住房的确权和资产管理。强化保障性住房小区后期管理，建立复核、退出、租金收缴等后期运营管理制度，切实解决退出难、费用收缴难的问题。积极探索社会化物业管理模式，营造安全、有序、文明的生活环境。加强与审计部门的协调配合，对审计中发现的问题要及时整改，并要举一反三，完善制度和措施，防范问题重复发生。
（八）加强组织督查力度。
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