在学校2022年安全稳定工作会议上的讲话
各位领导,同志们:
大家上午好!
今天我们召开全校安全稳定工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全和安全生产的重要论述,以及上级对安全稳定工作的一系列要求。对前阶段学校安全稳定工作进行回顾,肯定成绩,查找不足,并对2022年学校安全稳定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校党委、行政团结带领广大党员干部和全体师生员工,全面落实安全稳定工作责任制,织密织牢安全管理网。各单位紧紧围绕学校发展大局,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,切实抓好各项安全稳定措施的落实,统筹推进疫情防控工作,为学校稳定发展做了大量艰苦细致的工作。
过去的一年,我们不断健全安全稳定工作组织体系,统筹领导更加有力;不断完善安全规章制度及预案,安全管理更加规范;不断加大“三防”设施、资金投入,基础保障更加牢固;严格落实落细疫情防控举措,疫情防控取得阶段性成果;深入开展安全隐患大排查、大整改活动,全年未发生安全责任事故。总体来看,学校政治大局稳定,校园治安良好,广大师生安全感稳步提升。
在肯定这些成绩的同时,大家还必须清醒地看到,校园安全还存在着诸多薄弱环节,安全隐患依然存在,形势不容乐观。
从外围环境看,世界在新冠疫情之下步入动荡变革期,百年大变局加速演进,大国力量对比加速调整,全球性挑战呼唤全球治理,全球抗疫催生多极新格局,多个地区动荡不定,风险剧增。当前国内的疫情面临“外防输入、内防反弹”的压力还很大;反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂;大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣,易引发不理智行为。
从学校内部看,舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大;消防安全还存在一些隐患区和忽视点;师生自我安全保护意识和法制意识不强,意外伤害事故现象时有发生,普法教育任重道远;大学生防电信诈骗、防贷款陷阱等工作还要进一步加强,师生的安全意识和自我防范能力还需进一步提高;大学生的心理较脆弱,心理健康教育需进一步推进。
2022年学校安全稳定工作主要任务
一、提高站位、深化认识,增强安全稳定工作责任感
全校各级领导干部要切实增强对安全稳定工作的使命意识,强化组织领导,积极把握新时期高校安全稳定的新形势和新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校安全稳定工作,认真学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要论述,把安全稳定工作纳入教育教学整体工作布局,同部署、同落实。
一要坚持底线思维,树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维,提高风险防控能力,保持斗争精神,勇于担当作为,切实履行好防范化解重大风险政治责任,落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。要加强思想引领,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。严格落实责任,守好阵地,深刻认识“两个确定”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决与习近平总书记为核心的党中央在政治思想上和行动上保持高度一致。
二要坚持警钟长鸣,增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”,更没有什么“一劳永逸”。要始终保持高度警惕,坚持警钟长鸣,健全和落实好安全责任体系,经常性开展好自查与重点排查,及时化解安全隐患,安全和稳定才可能是长久的、持续的。
三要坚持一岗双责,强化安全全员意识。人人都是安全稳定的受益者,人人也是安全稳定的责任人。安全稳定是事关领导,更事关全体师生员工;不仅事关职能部门,也事关全校各单位、各部门。
因此要注重形成工作合力,校内各单位、各部门在日常工作中,要不推不躲,主动协调,加强沟通,营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局,打好安全稳定工作的“组合拳”。
二、突出重点、把握关键,提升学校整体安全防范力
学校安全工作既是工作责任,更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作,作为学校的重要政治任务,坚持底线思维,聚焦重点领域,紧盯重大风险,扭住关键环节,全力防范化解问题,提升学校安全保障能力。
一要加强人员管控,确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段,但疫情防控工作仍不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要把好责任关。疫情防控领导小组、要定期研判疫情形势,按照上级疫情防控要求,切实统筹常态化疫情防控工作。要守好入口关。加强进出校门人员和车辆管控,严控外来人员和车辆入校,实现顺畅通行、高效管理。要把牢排查关。完善四级防控责任体系,强化防控责任人和联络员队伍,依托钉钉等大数据平台,加强信息报送。
二要提升防控能力,着力防范化解风险。学校安全稳定工作要坚持“预防为主”,确保安全隐患“处置在小、处置在早”。要从安全教育入手,把安全教育纳入日常教育教学内容,确保安全教育进课堂、进班级、进宿舍、进办公室、进公共区域,让安全理念深入师生员工头脑。要积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育,普及安全常识,充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机,开展科普讲座、提高师生的安全意识和自救互救能力;要加强普法宣传教育,充分利用课外活动、党团活动、学生社团活动、社会实践等多种载体,深入推进法制宣传教育,继续加强非法传教、非法校园贷、非法传销以及涉黄赌毒的警示教育,增强师生的法制观念,提高防范意识;加强对安全管理人员及教职工的培训,使各岗位工作人员熟练掌握安全工作到底“需要做什么”、“该怎么做”,促进安全责任落地落实。要从心理健康入手,加强大学生的心理健康教育和挫折教育,增强心理健康观念,强化心理疏导,维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力,做到“早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。对有异质体质、心理疾患、违纪前科或受处分、情绪不稳定及对学校教育管理有抵触情绪五类重点人群进行全面摸排,按照“一人一档”建立健全校内重点关注人员基础信息档案,做到底数清、情况明,高度关注,耐心帮扶和进行心理干预。要从舆情管控入手,建立全面覆盖、反应灵敏、预防有效、处置及时的网络舆情信息收集、反馈、处置机制,提高技术防范能力。实行校园网、校园贴吧24小时监控与关注,及时发现、消除负面信息,密切关注学生QQ群、微信群、钉钉上的思想及言论,做好正面引导和疏通,一旦发现异常动态,要迅速干预、制止并及时上报。要从综合治理入手,构建安全生产协同联动机制,加强与属地公安、交警、消防、市场监督等部门协同联动,共同打击涉及校园的违法犯罪活动,开展校园周边综合治理。加强校门口及校园周边治安巡逻和交通秩序管控,不断净化校园周边环境。
三要推进专项整治,确保措施到位。各部门要把安全专项三年整治行动同学校安全稳定结合起来,积极推进专项整治,确保措施到位,整治到位。一是开展消防安全专项整治。全面排查校园消防安全隐患,对学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、大学生活动中心、实训室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。二是开展校园食品安全专项整治。加强食品安全日常管理,严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位人员持证上岗制度,确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查,及时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查,定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。三是开展校车与交通安全专项整治。强化校内日常交通管理,保证道路及消防通道畅通,防止重大校园交通事故发生。严格落实校车安全运营管理制度,严格校车驾驶员的教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶。四是开展建筑及设施设备安全专项整治。全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。全面开展校园设施设备安全专项“体检”,查找设施设备安全隐患和突出短板,确保设施设备符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制,加强对校园低洼地带、河道、易滑坡地段、易遭受雷击等区域预防措施,落实在建项目施工隔离管理等安全措施。五是开展实训室安全专项整治。定期开展实训室安全风险隐患排查,落实实验室安全准入制度,落实安全责任人,做好相关人员安全培训,完善安全操作规范和安全设施,确保安全。
三、夯实责任、健全机制,部署落实好全年工作任务
“安全无小事,责任大于天”。只有进一步强化安全意识,落实安全责任,增强责任感和使命感,把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透,才能营造安全稳定和谐的育人环境。
一要落实责任追究,夯实稳定基础。要压实工作职责。严格执行党政领导干部安全生产责任制规定,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,坚持“谁主管、谁负责”,层层签订安全目标责任书,层层落实安全责任,切实把学校安全稳定工作的职责压紧压实;要强化责任担当。坚持守土有责、守土尽责,坚持亲力亲为、持之以恒,切实把安全工作任务和责任落实到每个岗位,落实到每个人头,落实到学校日常教育和管理的每一项工作、每一个环节之中;要强化监督问责。各部门要建立全方位、经常化的督导检查机制,查找安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞,通过真督查、严问责,传导压力,压实整改措施。落实安全工作“一票否决”制。把安全工作作为考核部门工作的重要指标,对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的,要严肃倒查问责,夯实校园安全稳定基础。
二要落实隐患排查,推进问题整改。著名的“海恩法则”说:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。因此,做好各类安全隐患排查整治工作至关重要。要强化源头管控。始终坚持“全覆盖、零容忍、严治理、重实效”的原则,严格安全准入,不放过任何一个环节、任何一个细节,防范遏制校园各类事故发生;要坚持安全生产自查。把安全隐患的排查与整改工作作为安全稳定工作的重点任务,坚持把排查隐患与整改工作和建立长效机制的治本之策紧密结合起来,切实强化监管,狠抓落实,把各种不稳定因素化解在萌芽状态;要深入开展联合检查。针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面,进行详细了解和深入检查,不存死角、不留盲区。问题一经发现,限期整改,建立台账,确保各类隐患整改率100%,对一时难以解决的隐患问题,要积极寻求帮助,同时采取临时强化防范措施,严防死守,确保管得住、控得住。
三要落实保障举措,健全长效机制。要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。一是完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件,相关部门要做好应急预案,及时分析研判,严加防范、妥善应对、快速处置。二是强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍,在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。切实加大校园安防基础建设投入,筑牢校园安全“三防”建设。充分利用现代信息手段,切实强化实训室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。三是加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度,建立详实的安全管理工作台帐,把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来,确保安全稳定工作任务落实到位。四是严格值班值守。要严格执行领导干部带班值班和重要岗位24小时值班制度,保障信息畅通,一旦遇到突发事件,确保快速妥善处置。
四、重视创建、积极申报,全力争创高质量平安校园
在全体广大师生员工的努力下,我校2009年荣获*省首批“平安校园”荣誉称号,2018年荣获“*省平安校园建设示范高校”荣誉称号。在推进示范高校创建过程中,学校安全稳定工作扎实稳步推进,校园平安和谐。
为贯彻落实省教育厅、省委政法委、省公安厅《关于开展“*省高质量平安校园建设高校”和“*省高质量平安校园建设县(市、区)”创建工作的通知》(*教安函〔2021〕9号)精神,我校将深入开展“*省高质量平安校园建设高校”创建工作,进一步开创学校安全事业发展新局面。
一要动员部署。学校成立“高质量平安校园建设高校”创建工作领导小组,专题研究创建工作,进一步明确工作思路。创建工作领导小组要对创建工作进一步周密安排部署,进一步细化时间表、路线图、任务书。各部门要根据通知要求,认真研究制定创建工作方案,及时进行动员部署,引导师生员工充分认识创建工作的重要意义和任务要求,将创建和保障任务落实到具体人,确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。
二要自查自纠。各部门要对照创建工作领导小组办公室制定的《“*省高质量平安校园建设高校”创建工作任务分解表》,逐条逐项认真展开自查,总结经验做法,查找短板弱项,针对突出问题即知即改、立行立改,建立并动态更新创建工作台账,长抓不懈,挂账督办,确保各项问题整改责任到人、落实到位。
三要以创促建。创建工作领导小组要加强对各部门自查工作的调研指导,督促各部门对照创建重点任务深入查找问题,及时开展整改工作。相互协调配合,齐抓共管,要将创建工作融入到学校改革发展、日常管理等各项工作中,形成合力,争创先进。
同志们,维护安全稳定、建设高质量平安校园事关学校改革发展大局,事关学校形象,是推进学校各项事业高质量发展的根本保障。我们要深刻认识到,学校安全稳定事关千万家庭幸福,事关社会稳定大局。做好2022年政治大年学校安全稳定工作尤为重要,责任重大,使命光荣。我们要以更加清醒的头脑、更加务实的举措,从严、从实、从细抓好学校安全稳定工作,宁可百日紧,不可一日松;要不断提高政治站位和政治觉悟,牢固树立安全发展理念,确保学校安全稳定和谐;要不断巩固和提升学校安全稳定工作水平,切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉,把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!