第一篇:残联工作会议讲话稿
2019年残联工作会议讲话稿
同志们:
经自治区党委、政府批准,今天我们在这里召开2019年自治区残联工作会议。刚才,张海燕同志代表自治区残联第七届主席团执行理事会作了工作报告,全面回顾了自治区残联2018年工作情况。xx州、xx市、克州、塔城地区围绕残疾人兜底脱贫、康复就业、基层组织建设等主题作了交流发言,讲的都很好。
过去的一年,自治区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实自治区党委各项重大决策部署,贫困残疾人脱贫攻坚工作取得阶段性成果,精准康复服务能力和水平有效提升,服务于残疾人职业教育和培训的能力不断提高,残疾人就业人数有了新突破,残疾人文体宣传工作得到广泛开展,拓展了服务残疾人基层基础工作,有效维护了广大残疾人的合法权益,各族残疾人的幸福感、获得感、安全感得到进一步提升。这些成绩的取得,是全区残联系统广大残疾人工作者辛勤工作的结果,是广大残疾人发挥主体作用,顽强拼搏,艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表自治区人民政府,向长期关心、支持残疾人事业的各级党委、政府,各有关部门,社会各界表示衷心的感谢;对各级残联组织和广大残疾人工作者,表示亲切的问候;向自强不息,奋战在各行业,用实际行动为自治区社会稳定和长治久安做出贡献的各族残疾人,表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们还要看到,当前我区残疾人工作中还存在短板和不足,残疾人事业与建设新时代中国特色社会主义的要求,与广大残疾人对美好生活的期待还有一定的差距;残疾人贫困面大、程度深,整体生活状况低于社会平均水平;南北疆之间、城乡之间残疾人工作发展不平衡;残疾人公共服务还有待进一步加强。对此,我们要进一步加大工作力度,认真加以解决。
下面,我就进一步做好当前和今后一个时期残疾人工作讲几点意见:
一、始终把习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述精神作为推进全区残疾人事业发展的根本遵循习近平总书记对残疾人始终满怀深情,对残疾人事业指出:“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。中国梦是民族梦、国家梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾朋友的梦。”习近平总书记关于残疾人的重要论述,为新时代中国特色残疾人事业发展指明了前进方向,是我们做好残疾人工作的思想指引和行动指南。各地、各相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于做好残疾人工作的重要论述和指示精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动将残疾人事业放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中,切实增强责任感、使命感、紧迫感,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人事业发展。把发展残疾人事业作为建设新时代中国特色社会主义的一项重要组成部分,列入重要议事日程,纳入各项建设事业中,砥砺奋进,开拓创新,推动新时代残疾人事业向前发展。
二、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面推进残疾人事业发展。深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,是我们各项工作的出发点和落脚点,各地、各级残工委成员单位要进一步提高认识,聚焦总目标,以“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的决心,扛起发展残疾人事业的责任,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,共享经济社会发展成果,过上幸福美好的生活。
(一)坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,扎实推进残疾人全面小康进程。截至目前,全区现有未脱贫残疾人3.28万人,贫困残疾人脱贫攻坚的任务十分艰巨。各地、各相关部门要按照党中央要求,认真贯彻落实自治区党委关于脱贫攻坚“六个精准”、“七个一批”、“三个加大力度”部署安排,切实抓好贫困残疾人脱贫工作。一要抓好残疾贫困人口的动态精准识别认定,各级扶贫部门和残联要及时互通信息数据,按照精准扶贫、精准脱贫要求,加强全区建档立卡贫困残疾人的动态管理,对账销号,建立残疾人精准扶贫、精准脱贫长效机制。二要落实好自治区社保扶贫优惠政策,提高救助水平,确保贫困残疾人养老、医疗保险全覆盖,全面执行重度贫困残疾人低保兜底政策。要通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施,推动重度贫困残疾人集中托养等工作。在改善“四类重点人员”家庭住房条件的同时,同步推进残疾人家庭住房无障碍改造。三要深入挖掘贫困残疾人典型人物事例,加大宣传力度,让贫困残疾人学有榜样、干有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向,激发贫困残疾人谋发展的内生动力。
(二)大力促进残疾人就业创业,不断提升残疾人幸福感、获得感。就业创业是民生之本,是改善残疾人和残疾人家庭生活的有效途径。要帮助残疾人实现更加充分、更高质量的就业。要将农村贫困残疾人转移就业优先纳入自治区“南疆四地州三年十万人”的就业扶贫专项行动大盘子,实现有组织的到疆内、疆外和就近就业,帮助他们在卫星工厂、扶贫车间、旅游服务、农牧业产业发展等领域实现就业增收。各地、特别是残工委成员单位,要依照《残疾人保障法》,带头落实按比例安排残疾人就业,特别是要加大残疾人就业工作力度,发挥示范引导作用,推动实现残疾人平等就业。大力拓展政府购买残疾人就业服务途径,积极开发适合残疾人的就业岗位,为有就业能力和意愿的残疾人提供有针对性的就业服务。
(三)加大康复服务力度,推动实现残疾人“人人享有康复服务”。要落实《残疾预防和残疾人康复条例》,持续开展精准康复服务,扩大康复服务供给。特别是实施好残疾儿童康复救助制度,让残疾孩子得到最及时有效的康复服务。实施好精准康复服务,做好残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围,提高农村贫困残疾人医疗保障水平,努力帮助困难残疾人减轻就医康复负担,推动更多医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,为残疾人康复提供稳定保障。鼓励有条件的地区建立基本辅助器具适配补贴制度,推广个性化精准适配服务,为残疾人提供更多便利、安全、实用的辅助器具。要继续实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,最大限度的减少和控制残疾发生。
(四)提升残疾人受教育水平,促进残疾人更好实现自身价值。要落实《残疾人教育条例》,提升特殊教育发展质量和水平。借助自治区大力推行的“学前双语教育”和特教幼儿园建设,提高残疾儿童学前教育覆盖率。做好2019年度全疆37个县普通学校特殊教育资源教室建设,大力推进融合教育,完善支持保障体系。逐步在中小学开设特教班,配备师资力量,让残疾孩子有学上。加强高中阶段特殊教育,落实残疾人参加普通高考便利措施,推动普通高校为残疾学生提供更便利的无障碍学习环境。加快发展残疾人中高等职业教育,让完成九年义务教育的各类残疾青少年尽可能接受系统的职业教育。加快残疾青壮年文盲扫盲进程,提高他们的生存就业能力。发挥残联、特教学校和残疾人协会的优势,做好国家通用手语、通用盲文推广,使残疾人更好地融入社会。
(五)积极发展残疾人文体事业,丰富残疾人精神文化生活。各级残联要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的责任,做好残疾人事业宣传和舆论引导。弘扬人道主义精神,传承自强不息的优秀传统文化,为残疾人平等参与共享创造良好的社会环境。支持特殊艺术发展,为残疾人艺术人才搭建展现风采的舞台。开展残疾人体育运动,积极筹备参加全国第十届残运会暨第七届特奥会,做好2022年北京冬残奥会的备战工作,让残疾人的精神文化生活更加丰富多彩,增强残疾人群众的获得感、归属感、幸福感。
三、举旗定向,持续深化改革,为推动新时代残疾人事业发展夯实基础。2019年为“残联改革年”,《自治区残联改革实施方案》已经印发,各级残联组织要落实好党中央、自治区党委的群团工作会议精神和《自治区残疾人联合会改革实施方案》,让残联组织在改革发展中焕发新的生机活力。
(一)切实提高政治站位,为中国特色残疾人事业发展提供坚强的政治保障。十九大报告指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”各级残联要加强政治建设和党组织建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在任何时候、任何情况下始终做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要落实全面从严治党主体责任,确保中央的路线、方针、政策和自治区党委的决策部署得到全面贯彻执行。毫不动摇地坚持党的全面领导,加强各级残联党组织建设,发挥党的政治、组织和群众工作优势,推动各项任务有效落实。围绕保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性,优化管理模式、改善运行机制。
(二)强化基层基础建设,全面提升服务残疾人的能力和水平。建好残疾人事业大数据平台,建立健全大数据收集录入、分析研判、应用转化机制,完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库,建立动态更新长效机制,加强与政府公共服务信息共享,全面真实掌握残疾人基本服务状况和需求。依托残疾人事业大数据平台,以问题和需求为导向,实现精准服务,以群众需求引领组织转型升级,进一步强化残疾人服务体系建设。要更加注重运用社会化方式推动工作,引导社会各方面力量参与和支持残疾人事业发展。及时准确掌握困难残疾人情况,加大困难残疾人帮扶力度。探索在残疾人比较集中的新经济组织、社会组织、新媒体组织灵活设置残疾人组织,实现残疾人联系服务全覆盖,强化基层残疾人组织建设。推动整合服务资源,构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络。
(三)创新选人用人机制,打造一支作风过硬,忠诚干净担当的残联干部队伍。要切实加强党的领导,突出政治标准,要注重选用热爱残疾人事业的干部,特别要注重培养和选用残疾人干部和年轻干部。加强残疾人工作者业务素质和专业能力培训,提高为残疾人服务的能力。注重从基层残联、社会组织、科研院所等单位和优秀的残疾人及亲友、退休干部中选拔挂职、兼职干部,增加挂职、兼职干部比例,让更多的社会各界人士加入到残疾人事业中。协助各地州市做好残联领导班子的选拔、配备、教育、管理等工作,协助各地州市管理残联工作。做好干部培育、选拔、管理、使用工作,激励广大残联干部新时代新担当新作为,让残疾人工作队伍永远充满朝气、充满活力。
同志们,做好新时代残疾人事业,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,团结带领全区各族残疾人,努力开创我区残疾人事业新局面,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义xx作出新的贡献。
第二篇:2003年全省残联工作会议工作报告
以十六大精神为指导,发展残疾人事业
开创残疾人工作新局面
——2003年全省残联工作会议工作报告
同志们:
这次全省残联工作会议,主要任务是传达第17次全国残联工作会议精神,总结2002年工作,部署2003年工作,表彰2002全省残联工作目标管理先进单位。省政府孙刚副省长亲临会议并要作重要指示。现在,我代表省残联党组、执行理事会作工作报告,请大家讨论,如有不当之处,请予指正。
一、2002年工作回顾
2002年是党和国家历史上具有重要意义的一年,我们党顺利召开了十六大,全省人民奋发图强,开始了实现江西在中部地区崛起奋斗目标的伟大征程。这一年也是我国残疾人事业发展历史上的一个里程碑,党的十六大报告首次提出了“发展残疾人事业”的目标任务,为残疾人事业指明了前进的方向。在这不平凡的一年里,全省残联系统全面贯彻“三个代表”重要思想,按照省委、省政府和中国残联的工作部署,在全省残疾人工作者的共同努力下,我省残疾人工作取得了明显的进步,残联工作保持了较好的发展势头,许多工作有较大的发展和突破。主要表现在:
(一)省委省政府更加关心残疾人,重视支持发展残疾人事业。
2002年5月“全国助残日”当天和12月15日,省委孟书记两次登门看望残疾人家庭。孟书记一再强调,残疾人是一个特殊困难的群体,关心关注残疾人工作是各级党委、政府的责任,也是社会文明进步的重要标志;他要求各地各部门要切实帮助残疾人解决生产生活上的实际困难,帮助残疾人康复和就业;他还特别要求有关部门安排残疾人就业要有新思路、新举措。孟书记、黄省长、彭宏松副书记还多次在有关残疾人信访问题的材料上作出重要批示,督促做好残疾人工作,批件中涉及的13个残疾人信访问题已全部得到解决。黄省长、彭宏松副书记等领导同志还亲自出席省残疾人体育代表团参加第三届全国特殊奥林匹克运动会总结表彰大会,向获奖运动员、有突出贡献的教练员和工作人员等颁奖,鼓励残疾人运动员继续努力,为我省体育事业的发展做出更大的贡献。省委、省政府领导对残疾人工作的关注,扩大了残疾人事业的社会影响,有力地推动了全省残疾人事业的深入发展,具有十分关键和重要的意义。
(二)残联组织建设进一步加强。
组织建设问题,一直是我们十分关心和重视的问题。组织建设的好坏直接关系到全省残疾人事业的长远发展,是残疾人工作的基本保证。全省残联系统紧紧抓住残联工作的性质和主要职能,积极稳妥地开展了残联机构改革工作。2002年,省残联顺利完成机关机构改革。市、县级残联机构改革工作在各级政府统筹安排下全面展开,南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、吉安等8个市已经完成,市残联领导已到位。从目前掌握的情况看,市级领导班子平均年龄已由55岁左右降至47岁左右,且全部达到大专以上文化程度,工作力量有所加强。县级残联机构改革工作正在部署和实施中,尚未发现在机构改革中撤并残联机构的现象,残联组织建设基本达到了保持稳定并有所加强的目标。
2002年,专门协会逐渐活跃起来,特别是南昌市的聋人、盲人、肢残人协会非常活跃,一年来开展了多项富有成效的活动,既加强了残疾人之间、与组织之间的联系,又沟通了情况,提高了思想素质,增强了团结。
为切实改进工作作风,深入基层调查研究,发现和解决实际问题,我们把全省贯彻落实《江西省人民政府关于全面加强我省残疾人事业建设的通知》的有关情况作为调研检查课题,由省残联牵头,各设区市紧密配合,组织了4个调研组先后到11个设区市的29个县(市、区)并深入到乡镇村对残疾人工作进行了深入调研,掌握了一线工作情况,向省政府残工委提交了调研报告。这次调研活动对基层残疾人工作的深入开展起到了促进作用,受到了各地的好评。这项调研还得到了省直机关工委的通报表扬。2002年,我们还完成了35个县残联配备工作用车工作。通过努力,由中国残联和省财政补贴每县购车款共2万元已全部下拨到县,35个县残联配备的工作用车已全部到位。通过给县残联配备工作用车工作,有力地增强了残联的组织建设,促进和保证了基层残联工作的深入开展。
(三)开展“三助”爱心工程活动,为救助贫困残疾人并使残联工作走向社会进行了有益的尝试。
经过周密策划,省残联与省直工委等14个部门联合发起在全省开展“助听、助行、助明”爱心工程活动,我们于第十二次全国助残日当天在南昌八一广场举行了声势浩大的爱心工程活动启动仪式,当场收到省直系统各单位捐款130多万元,用这些钱为全省1500名贫困残疾人进行了免费配用助听器、装配假肢、施行白内障手术等康复工作。这项活动由于目标明确,残疾人康复见效快,捐款用于贫困残疾人符合党中央和全社会救助贫困群众和弱势群体的精神,得到了社会各界的积极响应,效果很好。萍乡、新余等市随后也组织开展了这项活动,组织的也很好,积累了一些经验,为今后顺利开展此类活动并使其能够制度化,使残疾人工作真正走入社会探索了新路子。
(四)就业培训工作得到加强,残疾人就业渠道拓宽。各市在贯彻《保障法》和省政府第58号令以及各地出台的分散按比例就业实施办法上加大了力度,南昌、德安、进贤等县确定由财政部门统一征收保障金,不少地方在征收保障金时动了不少脑筋,想了不少办法。经过全省各级的共同努力,2002年收取保障金的情况有了明显的进步,南昌、赣州、九江收取的保障金均超过200万元,抚州、于都等一批市、县收取的保障金也有大幅度提高。全省全年按比例安臵残疾人就业1218人,收缴就业保障金1370.6万元,其他形式的就业人数也有所增加。保障金的正常征收,为残疾人职业培训工作打下了良好基础,各地培训班期数增加,培训人数增多,残疾人就业渠道逐渐通畅,上饶、九江、南昌等地向沿海地区又联系推荐了800余名残疾人就业。盲人按摩工作取得了实质性进展,江西省盲人按摩学会成立,盲人专家按摩中心开业,全省完成首批135名盲人医疗按摩人员初、中级专业技术资格评审鉴定工作,另有130余人通过初、中级保健按摩师评审鉴定,一批盲人走上了按摩的就业岗位,残疾人就业工作展现了喜人的局面。
(五)重视维护和保护了残疾人的合法权益。全省各级对残疾人状况进行了摸底调查,并进行了分门别类登记和建档立卡。南昌、抚州、萍乡等地分别有数千名贫困残疾人家庭被及时纳入低保范围,享受了最低生活保障。春节、助残日等节日各级党政及有关部门领导走访的贫困残疾人数大幅增加。部分地方相继设立的残疾人法律援助中心,开始直接涉足较典型的残疾人被侵权案件,为被侵害的残疾人讨回合法权益。经过多年的努力,社会助残意识逐渐增强,各种形式的扶残助残事例越来越多,社会氛围越来越好。
(六)各项业务工作稳步推进,取得新的进展。白内障复明、聋儿语训、精神病防治、康复训练与服务等工作继续得到加强,圆满完成任务;残疾人用品用具供应服务完成15100件,供应品种达276件;麻风畸残康复、普及型假肢装配等各新领域工作继续稳步推进;年内组织了三批省白内障复明手术医疗队赴赣州、抚州、上饶、宜春、景德镇五市的14个县(点)为一批白内障患者施行了复明手术;先后举办了精神病防治康复、低视力康复、社区康复与训练、麻风畸残康复、聋儿语训教师等五个业务培训班,共培训200多人次康复管理和专业人员。
残疾人教育工作完成“长江新里程计划”全省1200名盲童入学项目任务;全省77名达到高考录取线的残疾人考生除4人自愿放弃选择复读,其余73人均被录取入校,残疾考生高招录取率保持100%。
残疾人扶贫解困工作多数地方纳入政府扶贫大计划同步实施,县级残疾人服务社已基本成立,95%的乡镇有了分社,全年分配我省的中央康复扶贫贷款3000万元,实际到位率达90%,资金项目覆盖61个县(市、区),有1.5万户残疾人家庭和2万多残疾人直接受益。社会各种形式的帮扶也使2.6万残疾人得到扶助。
宣传文体法制工作不断取得新成绩。在“全国第三届《奋发文明进步奖》评选”、“首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛暨展览”等全国比赛中,我省一批作品获得奖项;全年有47名残疾人运动员多批次参加了9个项目的国际、国内比赛,其中9月在西安举行的全国第三届特奥会上,我省34名弱智人运动员一举夺得金牌38枚、银牌15枚、铜牌14枚、金牌总数列全国第5位的好成绩,受到黄省长等省领导同志的高度赞扬。我省备战第六届全国残运会工作紧张进行,有10名运动员入选国家女子举重队。法制维权工作正在逐渐展开,金溪县在农村税改中继续对残疾人实行优惠政策的做法经过省转发后,对各地切实保障农村残疾人的切身利益起到了及时、有效的指导作用。省建设厅、省残联召开的全省无障碍建设电视电话会议,有力地推动了全省城镇建设中的无障碍环境建设工作。在法律援助工作中,玉山县张国兴等一批残疾人得到了及时有效的法律援助。
综合服务设施建设有了新的进展,全省已进行综合服务设施建设的县级残联有46个,其中有36个已经完成建设任务;一批县(市、区)综合服务设施建设工作也在筹备之中,综合服务设施的完成和投入使用,有效地加强了县级残联自身建设,增强了为残疾人服务的能力,夯实了基层残联工作基础。信息化建设全面启动,各市配有工作电脑,干部职工信息化知识得到提高;省残联互联网站编发了60余万字的信息资料,全年有2万多人登录网站浏览信息资料,有40多位残疾人朋友及其家属在网站留言咨询和交流有关信息;全年被中国残联网站采用工作信息50多条,在更大范围上宣传了江西和江西残疾人事业,得到了中国残联领导的肯定和各省市区残联的关注与好评。
以上几个方面,说明我省各级残联在努力完成各项工作任务的同时,在保障残疾人基本生活和加强基层工作等几项重点工作上有了新的发展和突破,值得我们在今年的工作中进一步借鉴和发展,在其他各项工作中进一步幅射和延伸。一年来我们工作中的问题和不足是:发展思路不宽,创新领域太少,按比例就业及征收保障金力度仍不够,社区残疾人工作尚未打开局面,还有如何广泛联系残疾人,如何加强县、乡残联建设,如何进一步探讨和实现社会化工作手段等等,需要我们大家共同去探讨和实践。
二、2003年工作任务
2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是实施我省残疾人事业“十五”计划纲要的第三年,是非常关键的一年。党的十六大在确定今后20年全面建设小康社会奋斗目标的同时,也首次明确提出了“发展残疾人事业”的新要求,标志着我国残疾人事业进入了一个新的历史发展时期。我们一定要认清形势,开拓创新,紧紧抓住这难得的战略机遇期,乘势而上,带领广大残疾人奔全面小康,推动我省残疾人事业有一个较大的发展。
按照党的十六大“发展残疾人事业”的要求,我们要把推动残疾人事业的深入发展作为第一要务,在发展上下功夫,在发展上做文章,真正突出发展这个主题,使我省残疾人事业在现有的基础上有新的发展和突破。因此,今年全省残疾人工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大“发展残疾人事业”的要求,大力弘扬井冈山精神,树立与时俱进的创新意识,积极发挥残联“代表、服务、管理”的职能,继续以基层工作和改善残疾人基本生活状况为重点,结合残疾人事业“十五”计划纲要工作任务的实施,内强素质,外树形象,切实维护残疾人的合法权益,把全省残疾人工作推上一个新的台阶。根据这一总体要求,应重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加大工作力度,努力开创残联工作新局面。根据中国残联第17次全国残联工作会议精神,结合我省的实际,贯彻落实十六大精神,带领残疾人共同奔小康,我们应该从哪些工作上入手?我认为今年我们在继续抓好残疾人康复、教育培训、文化体育、法制建设、残疾人扶贫解困等工作的基础上,要重点抓好分散按比例就业、残疾人生活保障及维权、残联组织建设、宣传工作与社会氛围等工作,加大工作力度,取得实质性进展,以推动各项业务工作的全面开展。
1.继续完善县级残联组织建设,切实夯实工作基础。基层残联是代表残疾人利益、了解残疾人呼声、反映残疾人愿望、建立与残疾人血肉联系的最重要环节,是残疾人事业各项任务的汇集点,承担着直接为残疾人服务的重任。加强基层残疾人工作,既是实现“十五”计划纲要目标任务的要求,又是残疾人事业长远发展的需要,是一项战略性任务。经过多年的努力,我省基层残联组织建设有了一个好的基础,但就全省整体看,还是头重脚轻,上面轰轰烈烈,下面冷冷清清,工作条件较差,服务能力很弱。这种状况不改变,部分基层残联空有虚名,基层残疾人工作也是空有虚名,因此大力加强基层残联建设的任务相当艰巨。县级残联建设仍然要按“四位一体”机构的要求,按“一体化的工作机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的要求来完善。县级机构改革还在逐步展开,各级要抓住机遇,一级帮一级、一级管一级抓好县级残联组织建设。去年,我们通过努力,争取中国残联和省财政给35个县残联补贴部分经费配备了工作用车,这些县的工作以往也不错,今后要继续努力,成为我省县级残联工作的龙头,带动其他各县(市、区)残联工作的开展。县级综合服务设施建设全省已完成36个县(市、区),另有10个正在筹备或建设中。这项工作各市要督促抓紧,在当前情况下,可以思路更开阔些,按市场原则和规律办,方式多种多样,只要有利于残联建设,有利于残疾人事业的发展,有利于增强为残疾人服务的能力,就可以闯,可以尝试。全年争取再有15个县(市、区)筹备建设综合服务设施,到年底,争取全省进行综合服务设施建设的县级残联数量达到60%左右,其中已建成投入使用的达到50%左右,大大提高基层残联为残疾人服务的能力。
2.加大工作力度,抓紧抓好按比例就业工作。认真执行《江西省按比例安排残疾人就业办法》,坚持不懈地抓紧抓好按比例就业工作,是全省各级残联工作的重点。这项工作在全省开展的并不平衡,有的地方工作力度大,进展快,通过“安人收金”工作,有效地开展了残疾人就业、职业技能培训等工作,并带动了残联组织建设、综合服务设施建设等各项工作的开展。但也有一些地方,按比例就业工作没有力度,不想办法,遇到难题就退缩,蜻蜓点水,应付了事。今年开始,就业保障金全部纳入各级财政预算,这是一个好的兆头,也是一次全面推进按比例就业工作的良好机遇,各级要及时调整心态,理直气壮地依据《办法》开展工作,对此大家应有充分的认识。一定要尽最大的努力,争取有大的突破。工作中一要积极争取当地党政领导的重视,加强与有关部门的协调与配合。二要加强就业服务人员队伍和就业服务机构的建设,规范服务项目、服务场所,开展多项目、多方位的残疾人就业服务。三要强化残疾人职业技能培训,教育残疾人转变就业观念,增强竞争意识,积极适应市场岗位的需要。四要积极探索以代扣代缴为征收形式的就业保障金征缴办法,强化征收手段,做到应收尽收。
3.加强残疾人生活保障,全力做好维权工作。全面建设小康社会是十六大的主题,是包括残疾人在内的全国人民向往和奋斗的目标。十六大首次提出“发展残疾人事业”的任务,这表明,发展残疾人事业是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容,是国家、政府和社会的共同责任。这也是对我们所做工作和残疾人事业的充分肯定,体现了党和国家对残疾人事业的关心与支持。几年来,我们始终把残疾人扶贫解困、保障残疾人基本生活作为工作重点来抓,取得了一定成绩,但全省现在仍有30多万贫困残疾人,其中多数没有就业能力。率领全省残疾人摆脱贫困,稳定实现温饱,进而实现小康,是个大题目,要用科学态度来对待。具体目标要分解到康复、教育、就业、扶贫等各相关业务领域,分步落实。城市要着力推动残疾人康复、就业、社会保障、社区残疾人工作等工作,农村要着力开展好残疾人扶贫解困、制定落实扶助优惠政策等工作。要切实依据残疾人的类别化需求,为残疾人有针对性的开展有效服务。这就是与时俱进,是实现带领残疾人奔小康目标所必须细化、量化、类别化的具体工作。围绕着城市和农村的区别,针对需求开展工作,我们的工作就更主动,目标就更具体,工作的效果应会更好。发动社会,利用社会资源做好残疾人生活保障,努力维护好残疾人合法权益也要有这样的思路,关键是我们自已要明白,正确地引导。
4.要继续加大宣传力度,努力营造发展残疾人事业的良好氛围。十六大确定“发展残疾人事业”的任务,这是我们残联各项工作的行动指南,也是对国家、政府和全社会提出的要求,我们各级残联工作人员要深刻领会,更要让全社会都能理解、支持、关心和帮助做好残疾人工作。宣传工作的根基就是要有真情实感,能够感动人、鼓舞人、影响人。今年有全省第四次代表大会、全省自强模范暨助残先进表彰大会、第十三次“全国助残日”、全国职业技能比赛以及第六届全国残运会等一批大型活动,素材多,内容丰富,各级一定要发动各种媒体及时捕捉和报道这些工作,进一步弘扬人道主义,加强对现代文明社会残疾人观的宣传。各地要把活跃基层群众性残疾人文化活动与“三个活跃”的要求相结合;协调公共媒体和文化机构为残疾人提供服务和帮助;加强信息无障碍建设,满足残疾人特殊的文化需求。
(二)加强自身建设,提高综合素质,全心全意为残疾人服务。
去年以来,我省市级残联和部分县级残联领导班子进行了自残联组建以来的大面积调整,领导职位得到增加,文化程度得到提高,年龄结构大幅下降,干部队伍的优势是明显的。但新到位的同志以前大都未接触过残疾人工作,对工作艰巨性认识不够,困难估计不足,各项业务还较生疏。大家一定要以只争朝夕的精神积极钻研各项业务工作,同时要带出一支对残疾人事业要热爱、对工作要热心、对残疾人要热情的高素质的干部队伍。这对深入发展残疾人事业至关重要。今年第二季度,按照中国残联《关于地方残疾人联合会召开第四次代表大会的指导意见》,江西省残疾人联合会将召开第第四次全省代表大会,完成换届工作。这次代表大会将认真总结第三次代表大会以来全省残疾人事业的发展情况,确定今后五年的目标任务,选举产生新的领导机构,对全省残疾人事业的长远发展具有十分重要的意义。各市应根据省残联《关于设区市残疾人联合会召开代表大会的指导意见》,结合正在进行的机构改革工作按时完成换届工作,全面加强残联组织建设,努力使残疾人在残疾人组织更加活跃,残疾人组织在基层更加活跃,残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。目前,一是要加强学习,学好十六大精神,以十六大精神统一我们的思想,指导我们的行动;二是要加大干部培训力度,不断提高残联干部的政治素质和业务能力,树立全心全意为残疾人服务的意识,提高为残疾人服务水平。三是要按照“两个务必”、“三个代表”的要求,艰苦奋斗,勤政廉洁,心中时刻装着残疾人,以良好的精神状态和深入细致的工作作风贴近残疾人,有的放矢地开展工作,为残疾人排忧解难。
同志们,我们今年的目标任务和基本措施已经明确。在全面建设小康社会,大力“发展残疾人事业”的关键时刻,省政府又分工孙刚副省长分管残联工作,这是一个良好的开端,加上我们有过去十四年奋斗打下的工作基础,有全省上下思发展、谋发展的良好环境,只要我们始终坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想统揽残联各项工作,在省委、省政府的领导下,团结带领广大残疾人群众开拓创新,与时俱进,我省残疾人工作一定会再上一个新的台阶。
第三篇:残联工作会议上的报告
各位领导、同志们:
XX年自治州残联工作会议,是在贯彻党的xx届六中全会精神,全面构建社会主义和谐社会情况下召开的一次重要会议。也是贯彻自治区残联工作会议精神,总结我州XX年残疾人工作和安排XX年工作任务的重要会议。自治州党委、政府领导对开好这次会议非常重视。会上,政府领导将作重要讲话,我们要认真学习、贯彻落实。这次会议的重要任务是进一步分析形势,提高认识,统一思想,对今年工作的重点进行安排部署。下面,我讲四个方面的意见:
一、全力推进“十一五”总目标的实现
自治州残疾人事业“十一五”发展计划,提出了今后五年残疾人事业发展总目标,即:残疾人基本生活总体初步达到小康水平。在过去的一年里,自治州残疾人事业在州党委、政府的正确领导下,在有关部门和全社会的大力支持和帮助下,经过广大残疾人工作者和残疾人的共同努力,“十一五”开局之年的工作进展顺利。各县(市)残联从实际出发,坚持以人为本的科学发展观,主要目标任务基本完成,重点工作实现了新的突破,整体水平上了一个新台阶。
博乐市残联大力倡导理解、尊重、关心残疾人的良好社会风尚,积极创造条件活跃残疾人的业余文化生活,举办了首届残疾人美术作品展,有八位残疾人美术爱好者参加,展出书画美术作品95幅,评选出了一、二、三等奖,州、市领导为获奖者颁发了证书和奖金。树立残疾人身残志坚和自我向上的信心;残疾人保障金由XX年的17万元增加到XX年的87万元;认真维护残疾人的合法权益,在州、市残联的努力和呼吁下,市党委、政府解决了木尼热等三名残疾人多年遗留的工资待遇问题。
温泉县残联训练的13名残疾人运动员,组成自治州残疾人体育代表团,在自治区第四届残运会和首届特奥运动会上,取得了11金、2银、1铜和3个第四名的喜人佳绩。创造了我州残疾人体育史上最好成绩,为我州争得了荣誉。有两名运动员即将参加全国在昆明举办的第七届残运会。
精河县残联以征收残疾人保障金为契机,大力推进残疾人就业工作,积极向社会推介残疾人按比例安排就业和个体就业12人;扶贫力度进一步加大,全年发放救助资金22400元。
阿拉山口社会事务管理局承担着残疾人工作的职责,他们克服人员少,社会事务多等困难。积极配合开展了第一年残疾人就业保障金征收工作,开局之年地税部门就代征30万元。为残疾人事业的发展做出了积极贡献。
总之,过去的一年,自治州残疾人工作取得了一定成绩,残疾人事业有了明显的发展,工作得到了自治区残联的充分肯定,并被评为XX残疾人工作进步单位。但是,要完成“十一五”发展计划的目标任务,我们面临着新的挑战和困难。一是我们服务的对象总数增加很多。XX年12月26日,自治区第二次抽样调查新闻发布会公布了自治区残疾人总数由53.4万人,上升到106.9万人,增加了一倍。残疾人比例由3.86%调整为5.31%,各地根据自治区的要求,残疾人总数也将发生较大变化。按此计算,我州残疾人总数由7500人增加到1.84万人,全州残疾人也增加了一倍还多。二是基础设施落后,服务能力不高。这一点,我们与其他地区相比差距最大,很大程度上直接影响了事业的发展。三是残疾人这一最困难群体,与社会平均收入水平的差距进一步拉大,残疾人受教育程度、就业、社会保障等方面同社会发展水平之间还存在明显差距。今年已是实施“十一五”的第二年,要在今后四年里使1.84万残疾人实现总体初步小康,可以说时间紧迫、任务繁重。在认清形势和挑战的同时,我们还要看到当前残疾人事业发展难得的历史机遇。国家对社会弱势群体给予了前所未有的高度关注。xx总理提出要尽快出台加快发展残疾人事业的具体措施。近几年来,我州经济快速发展,社会公益事业大力推进,特别是社会主义新农村建设的发展大势,都是残疾人事业发展难得的机遇和有利条件。因此,我们要借全面构建和谐社会、和谐博州的东风,吁请政府和残工委成员单位,加大政府扶持力度,财政投入强度,使全州的残疾人与各族人民一道共奔小康,体现文明进步,体现公平正义。
二、要大力推进农村残疾人工作
今年是“十一五”计划的第二年,要实现残疾人基本生活总体初步达到小康水平,关键在农村。我州农业人口有20.82万人,按5.31%推算,全州农村残疾人就有1.1万人。并且农村困难人口占农业人口的比例是7.37%,人均收入低于1000元以下的有16707人,丧失劳动能力的残疾人有1246人。近几年来,虽然我们按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的指导思想作了大量工作,但总的来说,城镇社区工作好于农村。多数地方,农村残疾人工作还没有列入重要议事日程,残联对当地农村残疾人的基本状况还不大清楚;当前对取消农业税后惠及残疾人的优惠政策还不多,各地对改善本辖区残疾人状况的措施还未能提出;对农村残疾人事业经费投入严重不足;对农村残疾人扶贫、技术培训还没有全面去抓;对农村残疾人基层组织建设、残疾人医疗、文化生活等方面的工作还没有深入开展。今后,我们各位理事长要动脑筋、想办法,为政府提建议、出措施提供可靠依据。总之,采取有利措施,下大力气,努力改变目前状况。
一是紧紧抓住新农村建设的惠农政策。今年自治区和自治州的农村工作会议都提出了要实现农民收入突破性增长,为农村发展和农民增收创造条件;支持农村基础设施建设,发展农村社会事业,努力扩大面向农村的公共服务等等。这将使广大农民包括农村残疾人的切身利益得到更多保障。
(一)免除农村义务教育学杂费,农村义务教育阶段中小学将享受真正意义上的免费义务教育,贫困家庭学生的寄宿生活补助标准将提高,残疾在校生享受同样待遇。这一点,各级残联要深入到教育部门仔细调研,全面掌握这项政策的落实情况。
(二)新型农村合作医疗试点工作将积极推进和扩大,就医难、看病贵的问题将得到缓解。我们要帮助更多的残疾人参加合作医疗。使广大残疾人真正体验到党和政府的关怀。
(三)今年国家将在农村建立最低生活保障制度,并完善农村五保供养、特困户救助、灾民救助和大病救助等制度,会有效保障农民以及残疾人在内的基本生活权益。这些政策,将惠及到农村的每个残疾人,这就需要我们积极工作,及时与相关部门沟通协作,高度关注和最大限度地使农村残疾人切实享受到这些政策带来的实惠。
二是要加强对农村残疾人工作的调查研究,提出切合本地实际的工作措施。各县、市残联要深入农村调查研究,结合当地实
际,就农村残疾人扶贫解困、提高农村残疾人康复和医疗保障水平、残疾学生接受教育、促进农村残疾人就业、增加农村残疾人收入、改善贫困残疾人居住条件、加强农村残疾人精神文明建设等方面,提出有针对性的具体措施,认真落实,加速推进农村残疾人事业的发展。三是要加快农村残疾人工作的组织体系和地、县(市)基础设施建设。要想全面推动农村残疾人工作,关键要有组织保障,有人管、有人抓,才能干成事。各县(市)残联要把农村残疾人工作者队伍建设作为一项重点工作抓紧抓好。建立村级残疾人协会,利用保障金为他们提供必要的工作经费,为他们开展工作创造条件。“十一五”期间,国家对中西部地区残联基础设施建设扶持力度进一步加大,中国残联、国家发改委将投资2.5亿元,补助中西部地区546个项目,其中西部地级市125个、县级116个。具体补助办法是县级市建筑面积500平方米,地极市1000平方米,每平方米1000元造价,按80%补助,县级补助40万元,地级补助64万元。我们一定要抓住这个机会,调动一切积极因素,抓好各级残疾人综合服务设施建设。从现在起,作为基础性工作开始筹备,找计委尽快立项。各级残联要高度重视,认真抓好。
三、重点维护残疾人的合法权益
今年第十七个全国助残日的主题是“保障残疾人权益,共建和谐社会”。中残联之所以确定这一主题,是因为今年残疾人事业法制建设面临千载难逢的机遇。一是国际残疾人权利公约通过,今年要缔约,政府要履约。二是修订后的残疾人保障法经全国人大审议通过后,将成为残疾人事业与时俱进有时代特征的国内法律。三是残疾人就业条例国务院以审议通过,5月1日颁布实施。条例的出台,残疾人就业工作就要全面纳入法制轨道。就业条例明确了残疾人就业的“三项制度一项责任”,即:保护性政策制度、促进就业政策制度、就业服务制度及法律责任。我们要充分利用这三个法律法规的出台,借势推动残疾人工作的法制化建设,依法保障我州残疾人事业的健康快速发展。
四、逐级分解,各项任务落到实处
“十一五”计划各项业务目标,是围绕让残疾人更多更广泛地受益而提出的。因此,各项业务都要把在普及中提高作为出发点和落脚点。
康复工作:紧紧围绕“人人享有康复服务”为目标,在“十一五”期间使更多的残疾人得到康复服务。一是认真完成自治区下达的白内障复明、低视力康复、听力语言康复、智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治、孤独症儿童康复训练、用品用具供应、残疾人社区康复等任务。条件好的县市,要争取超额完成任务。国家和自治区在“十一五”其间康复经费大幅度提高,我们要积极争取当地财政加大康复经费投入力度。二是康复进社区,服务到家庭工作,这项工作今年要有较大的起色。各县市要建成一、二个示范社区,逐步形成为残疾人康复服务的长效机制。三是完善功能,加强服务,使现有的和即将投入的康复设施发挥好为残疾人服务的功能。四是要落实残联系统康复人才培养规划,培养一只有能力、水平高、有诚心的康复人才队伍,特别是社区康复人才的培训。
教育工作:一是修订后的《义务教育法》有多处对残疾儿童少年义务教育做了明确规定,提出了加强特教学校资源配置,办学条件的改善,农村适龄残疾儿童少年就学保障,特教师资的补助津贴,办学经费标准等要求和规定。今年,自治州教育行政主管部门已对全州智障适龄儿童进行了摸底调查,并带领相关部门到乌市、昌吉考察学习了特教学校的办学情况。因此,我们要抓住这次机会,积极协调配合教育部门,促进我州特教学校或特教班的建设。二是继续做好资助残疾儿童少年接受义务教育,要积极协助教育部门把残疾儿童少年纳入“两免一补”范围,使在校学生享受政策的资助。三是积极争取彩票公益金资助贫困残疾大学生项目,博乐市、精诃县利用保障金可以有计划地开展此项目。四是要抓好残疾人教育和培训工作,充分利用现有的职业中专、技工学校等教育资源开展残疾人职业培训。
就业工作:《残疾人就业条例》国务院将以5月1日颁布实施,首先我们要认真学习,深刻领会,掌握精神实质。在全社会掀起学习、宣传的热潮,引导社会各界自觉遵守和贯彻执行。在残疾人就业保障金征收审核过程中,积极向用人单位推介有就业要求并有就业能力的残疾人就业。各县市残联要紧密协助和配合劳动和社会保障部门多渠道、多层面的推动按比例安排残疾人就业、集中就业和个体就业,全面完成今年分配的就业任务,自治州残联年底将作为督察工作的重点。另外,要强化残疾人就业服务和职业培训,在各级政府和劳动部门的指导下,把满足残疾人和用人单位的需要作为工作的出发点和落脚点。各县市残联要积极创造条件,开展残疾人失业登记、残疾人个体工商户养老保险补贴和残疾人信息网建设,博乐市应积极推开。要不断加大残保金对残疾人职业培训的资金投入,坚持以市场需求为导向,培训与需求相结合,因人因岗施教,切实提高培训后的就业率。今年要加大保障金的征收力度,密切协助配合地税部门做好年审工作,向地税部门提供详实可靠的基础资料。对财政拨款的机关、事业单位以及差额拨款的事业单位应缴纳的保障金,我们首先动之以情,晓之以理,对拒不缴纳的用人单位及时向当地政府和财政部门反映,建议通报。《残疾人就业条例》第二十七条规定,“违反本条例规定,用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的,由财政部门给予警告,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,还应当自欠缴之日起,按日加收千分之五的滞纳金”。因此,我们要把握有利时机,勤奋工作。温泉县残联,XX年应征保障金29.9万元,实际征收2.8万元。其中,机关、事业单位应缴27.4万元,实际征收1.26万元,征收率4.6%,而县企业应缴纳2.57万元,实际征收了1.57万元,征收率61%。相比而论,我们无言以对,企业纳税人能做到的我们有的机关却不能。我不敢责怪我们的政府官员,只是我们的理事长工作没有十分到位,在这里我恳切请求到会的温泉县政府领导,在以往关心、支持的基础上,对这项工作给予特别关照和足够的重视,让更多的残疾人实实在在享受到党和政府的关怀。也让博州的各级理事长们在上级残联有个说话的机会。
扶贫工作:认真搞好农村残疾人实用技术培训,帮助农村有劳动能力的残疾人掌握一至二门实用技术,提高农村贫困残疾人的文化素质。要加大培训范围和拓宽培训内容,切实让残疾人学有所用,尽快脱贫致富;今年中残联专题部署了彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,并下达了XX至XX两年的危改任务,自治区残联给我州分配了250户,任务已下达到各县市。从现在起,要做好筛查审核工作。各地必须给予高度重视,制定周密计划,落实配套资金,及早报当地政府组织实施;认真实行城乡最低生活保障制度。各级残联要及时与民政、社保等部门联系,掌握享受低保残疾人的底数,及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障。力争做到残疾人应保尽保,界保应保,重残全保。对城镇贫困残疾人,各县市残联要有计划、分批次地利用保障金补贴来提高他们的生活待遇。对农村贫困残疾人,条件好的县市每年预算一定数额的保障金,帮助他们参加农村合作医疗。
基层组织建设工作:继续认真贯彻全国残工委《关于加强基层残联建设的决定》和《进一步加强基层残疾人组织建设的意见》的要求,按照“城市抓社区,农村抓乡镇”的指导原则,健全“三级网络”,强化“三个要求”,实现“三个活跃”。以构建和谐社会和新农村建设为契机,抓住城市社区和农村乡镇这两个重点,加强力量
,健全机构。到2011年底前建立健全社区居委会,村民委员会和企事业单位的残疾人组织,形成完整的残疾人组织机构体系。下半年将作为重点督察工作。今年,是各级残联理事会换届的一年,自治区残联理事会在4月23日召开了地方各级残联换届工作动员会,要求县级残联在今年8月底前召开代表大会完成换届工作。地、州残联在明年2月完成换届任务。因此,各级残联要有思想准备,从现在起就要积极作好准备工作。等自治区指导意见下发后组织实施。文化体育工作:一是加强弘扬人道主义思想的宣传。最近,邓朴方主席讲话汇集成书的《人道主义呼唤》1至3辑已出版发行,这是残疾人工作的一件大事,各地要积极征订并认真学习宣传,二是5月1日《残疾人就业条例》要颁布、5月9日我们两名残疾运动员将参加全国在云南举办的第七届残疾人运动会、5月20日是第十七次全国助残日,各地要及时做好各种形式的宣传和助残活动,为残疾人事业的发展营造更好的舆论环境。博乐市拟举办第一届残疾人运动会,选拔培养后备运动员。精河县广场文化节举办残疾人专场文艺演出,自治区残联残疾人艺术团8月将到我州开展文化下基层活动。可以说今年自治州的残疾人工作大事多,乐事多。办的好不好,效果怎么样,是对全体残疾人工作者特别是理事长工作能力和整体水平的一次检验。
各位领导、同志们:今年的工作任务很重,内容很多。让我们在自治州党委、政府的领导下,在残工委成员单位和社会各界的大力支持下,全体残疾人工作者将抓重点、克难点,发挥整体优势,提高服务水平和工作效能,为建设和谐博州做出新的更大贡献。
最后,我代表各级残联对一年来,为全州残疾人事业的发展给予关心、支持、帮助、参与的地税、工商、银行、财政和成员单位以及社会各界所做的一切表示衷心的感谢
第四篇:残联工作会议主持词
同志们:
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要内容是贯彻市两办《关于开展残疾人普查工作的通知》精神,安排部署我县残疾人普查工作。县委副书记袁鸿昌同志出席了今天的会议,参加会议的有xx县残疾人普查领导小组成员单位正职,县直各单位主管副职,各乡镇党委书记、主管副职、残联理事长、统计站长,工业区、街道办事处书记、主管副职、残联理事长、统计站长等共计100余人。今天的会议共有两项议程:第一项议程是由县残联理事长张渭健同志宣读《xx县残疾人普查工作实施方案》,第二项议程请县委副书记袁鸿昌同志讲话。
下面进行第一项议程:请县残联理事长张渭健同志宣读《xx县残疾人普查工作实施方案》。
下面进行第二项议程:请县委副书记袁鸿昌同志讲话。
刚才,残联理事长张渭健同志宣读了《xx县残疾人普查工作实施方案》,县委副书记袁鸿昌同志针对如何做好残疾人普查工作做了安排部署。袁书记的讲话具有很强的指导性和可操作性,对普查工作提出了具体要求,希望各乡镇、各部门都要认真学习、深刻领会袁书记的讲话精神,制定切实可行的残疾人普查实施方案,认真抓好工作落实。下面,为贯彻好这次会议精神,我再讲三点意见:
一是各部门与会同志回去后,立即召开部门工作人员会议,贯彻此次会议精神,增强全体干部职工做好残疾人普查工作的责任感和紧迫感,并结合本辖区实际情况,制定切实可行的残疾人普查实施方案。
二是要强化时间、任务观念。离普查结果上报还有不到一个月的时间,各乡镇、各单位还有大量的工作要做,因此,大家要强化时间观念和任务观念,加紧工作,争取时间,争取主动,落实到人,摸清底数,确保不错登漏登一名残疾人,并把确实有困难的残疾户分类登统;对疑似残疾人,残联要协调卫生局、医院等部门做好疑似残疾人鉴定工作;各乡镇、工业区、街道办残疾人比例不得低于乡镇总人口的7.23%,并于3月25日前将数据和表格按要求上报县残联,残疾人普查办公室要随时接收残疾人情况统计表,保证全县残疾人普查工作保质保量完成。
三是要强化大局意识。XX年市委、市政府提出了扶残助残“五项工程”,残疾人普查工作是为落实市委、市政府“五项工程”做准备,是为残疾人造福的一项大事。这次残疾人普查工作是政府行为,不是残联和哪一个部门的工作,因此,各乡镇、工业区、街道办事处和有关部门要切实增强全局意识,主动接受县残联的指导,并积极帮助协调解决实际问题,将残疾人普查工作列入重要议事日程,认真,细致,全力以赴的做好这项工作,确保我县残疾人普查工作圆满完成。
好,散会。
第五篇:全省残联财务工作会议汇报提纲
2008年12月13日至15日,省残联在xx市召开全省残联系统财务暨资金统计报表工作会议.会议由省残联计财处xxx处长主持,省残联计财处副处长xxx等参加了会议。会议就2008年财务工作做得好的单位给予了表彰,部分先进单位作了经验交流,对2008年各市州残联财务工作存在的问题予以了剖析,对2008年的资金统计报表工作提出了明
确要求,对如何进一步做好我省残联系统财务工作展开了讨论。会议精神主要体现在以下几个方面:
一、加强财务管理,发挥财务管理监督作用。
财务管理是残疾人事业的一项基础性工作,承担着筹措经费,使用经费和管理经费的基本职能。为了严肃财经纪律,规范财务行为,根据财务工作自身特点、要求制度先行,各级残联要健全内部财务管理制度和内部审计制度。郭处长在会议中强调各级残联在完善财务制度的同时要做到如下几点:一是严格财务管理制度,坚持财务报帐一支笔审批,实行统筹管理,避免多头支出。二是严格按照行政事业单位财政核算体系,建立财务网络信息管理系统,做好资金的统筹安排,保障残疾人工作实际需要。三是严格按照《会计法》规定,规范会计凭证、票据管理、帐目电算化录入等日常会计工作,鼓励财会人员参加业务知识培训,提高财务人员理论及业务水平。四是加强计划,财务运作,管好资金,合理科学地用好资金,为领导当好参谋,加强与财政等有关部门密切联系和沟通,编制项目经费预算,落实好残疾人项目配套资金,各级财务部门要在如何做大、做强残疾人事业专项经费上下功夫,合理安排好残疾人专项资金,完成各级政府所规定的目标任务。
二、加强财务监管,纠正违规行为。
2008年是贯彻“十一五”计划的第三年,随着中央财政和省级财政对残疾人事业经费投入的不断加大。按照中残联的要求,省残联组织人员对部分市州和县级残联的财务工作进行了一次检查,重点检查项目经费执行情况。从检查情况看,各地残联在项目经费的管理上大部分都能做到专项管理、专项专用,未发现情况严重的违规违纪行为.但是在财务管理、项目经费的开支使用及具体操作过程中,仍然存在一些不合规、不合法的行为,主要表现在:一是财务制度不健全。有的残联机关无财务,帐目设在二级单位,这不利于残疾人事业发展;二是项目管理不够严格,挪用、挤占项目资金现象仍有发生。县级残联人员多(主要指贫困县)以钱养人现象时有发生,项目资金投入少;三是科目设置不合理。收入、支出项目与行政经费混在一起,无法反映残疾人事业投入与使用的真实情况;四是部门预算不规范。预算编制要求不明细、不具体,预算经费不足,不能确保残疾人事业正常运转。五是上级部门监督力度不够,监督不严。各地财务部门要加强对基层残联财务工作进行督促检查,对检查工作中存在的问题及时与当地残联领导进行沟通,对发现重大问题给以内部通报并予以整改,上级残联对下级残联要切实担负起监督职责,起到监督作用。
会上,对这次财务工作做得好xx市残联等四家单位进行了表彰,xx市残联荣获全省残联财务工作先进单位称号。我市残联和咸宁市残联就2008年的财务工作作了经验交流,得到与会代表的好评。
三、做好资金统计报表工作。
残疾人事业资金报表是全面反映残联系统财务收支和财政资金使用情况的权威性资料,是整个残疾人事业信息统计工作的重要组成部分。加强残疾人事业资金统计报表工作,对适应国家财政体制改革,实现信息资源共享,促进残疾人事业全面发展,提高财务管理水平具有十分重要意义。
资金报表工作的重点在基层,基层没有数据或数据不真实,数据汇总则无据可查,无源可寻。残疾人事业统计报表工作要以各级残联部门为主导,以残联系统单位为基础,自上而下逐级管理,自下而上层层负责,构成的一个整体。各级残联负责对下一层级残联进行报表的布置、培训、收集和汇总,从而完成报表数据汇总任务。各基层残联应在全面清理资产、负债、收入支出并办理年终结帐的基础上,依据登记完整、核对无误的会计帐簿和其他会计核算资料编制成单位会计报表,做到数字真实,计算准确、内容完整,帐表相符、表表相符。
目前,各地基层残联系统普遍缺乏专职的财务会计人员,大部分地方的会计工作都是兼职,部分地方实行财务代管,造成报表编制工作的困难。而残疾人资金统计报表是残联系统财务收支状况的具体反映,涵盖功能仍需不断完善,这就要求我们不断提高财务管理水平,充分利用会计报表功能,分析相关数据,为发展残疾人事业服务。
各级残联要认真落实报表工作的“四个标准“:一是数字真实。统计报表与编报单位的财务状况和收支情况应一致。二是计算准确,严格按照统一的报表格式编制资金统计报表,做到表与表之间、表内项目之间、本期数据与上期数据之间相互衔接。三是内容完整,编报单位不得任意改变会计数据和报表内容,不得弄虚