第一篇:县残联巡察动员会上讲话稿
在县残联巡察动员会上的讲话稿(县委第一巡察组组长
XXX)
同志们:
根据县委巡察工作统一部署,县委第一巡察组从今天开始,对县残联党组进行为期两个月的常规巡察。今天,召开巡察工作动员会,主要目的就是统一思想、提高认识,明确定位和工作要求,确保此次常规巡察任务圆满完成。下面讲三点意见。
一、提高政治站位,统一思想认识,深刻领会做好巡察工作的重要意义 开展巡视巡察,是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是强化党内监督的制度性安排。“实现巡视全覆盖,建立市县巡察制度”等内容已写入新党章。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,对深化政治巡视、建立巡视巡察上下联动的监督网作出明确部署。要以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把严肃党内政治生活、净化政治生态作为基本政治要求,不断总结经验,创新方式方法,深入探索规律,有效破解难题,齐心协力把巡察工作搞得更加科学、更加严密、更加有效。
二、突出政治定位,聚焦监督重点,牢牢把握巡察工作重心
巡察是政治巡察,不是业务巡察。我组将按照县委部署要求,坚持问题导向,牢牢把握政治巡察定位,以“四个意识”为政治标杆,透过业务看政治,紧紧盯住被巡察党组织的政治立场、政治忠诚、政治责任、政治担当,深入查找政治偏差。紧扣“六项纪律”,紧盯“三个聚焦”,紧抓“重点人、重点事和重点问题”,力求发现问题、形成震慑,推动工作、促进发展。
本次巡察将重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况;推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实情况;坚持和加强党的全面领导情况;执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、扫黑除恶以及惠民利民等重大政策措施情况;整治形式主义、官僚主义情况;履职尽责、依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况;执行中央八项规定,推动作风建设情况;整治群众身边腐败问题和不正之风情况;落实巡视巡察等监督反馈问题整改情况;领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、选人用人、干部担当作为等情况。
根据安排,我们第一巡察组负责巡察县残联党组,时间从今天开始,工作时间两个月。大体分为三个阶段,第一阶段:召开动员会;听取县残联党组的工作汇报。第二阶段:进行个别谈话;根据工作需要召开座谈会;查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料;到基层走访核查,进行深入了解等。第三阶段:分析汇总巡察工作情况;移交有关信访件、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索;梳理
巡察重点内容和问题线索,形成巡察报告向县委巡察工作领导小组汇报。
巡察期间,我们将听取县残联党组的工作汇报。根据工作需要列席被巡察单位有关会议,受理反映被巡察党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。根据巡察工作要求,在巡察期间,巡察组将在县残联办公地点设置“巡察工作专用意见箱”,在巡察组办公室设立信访接待点,联系电话是xxxx-7722033,第一巡察组联络电子邮箱是xxxx@163.com,巡察组工作日受理电话时间为正常上班时间。需要强调的是,巡察组直接受理信访的范围,是与县残联党组常规巡察有关的信访,其他的一般信访将由相关部门按照规定正常受理。巡察过程中,根据实际情况,我们还将灵活运用其他巡察工作方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议,对反映问题的同志我们将严格保密,决不泄露相关情况。这一点请大家完全放心,这是党的纪律、巡察工作纪律的严格规定,是县委和县委巡察工作领导小组的基本要求,也是巡察最基本的规矩。
三、强化政治担当,密切配合协作,同心同德完成巡察任务 同志们,从今天起,对县残联党组的巡察工作就正式开始了。对县残联党组开展巡察,是县委交给巡察组和县残联党组的一项共同的政治任务,做好巡察工作是县委第一巡察组和县残联党组共同的政治责任。县残联党组要切实加强组织领导,搞好协调配合,加强工作联系,鼓励和支持干部群
众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强党性观念和党性意识,增强监督和接受监督的意识,正确看待自己,正确看待干部群众的评价,正确看待这次巡察。干部群众要正确行使好民主权利,实事求是地反映情况,客观公正地评价干部。工作范围内,没有巡察组不能问的事,没有不能查的账,没有什么工作的地方不能去。被巡察单位及党员干部支持配合巡察工作既是责任,又是义务。对此,上级作出了明确纪律规定,这里也按照要求向大家宣布:被巡察单位及工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:①在巡察组进驻前篡改、删减或销毁有关原始文档资料,巡察期间隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;②拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;③指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;④无正当理由拒绝不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;⑤对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;⑥泄露巡察工作秘密的;⑦其他干扰巡察工作的情形。
同志们,县委安排对县残联党组进行巡察,我们将按照县委和县委巡察工作领导小组的要求,谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。根据有关规定,巡察组在巡察期间不干预县残联党组的正常工作,不承办案件,不处理具体问题。巡察组是监督者,监督者更要接受监督,我们将认真执行廉洁自律的有关规定,欢迎县残联广大干部群众对我们巡察组全体工作人员进行监督。我们相信,在县委的坚强领导下,在县残联党组和广大干部群众的支持配合下,我们一定能够圆满完成此次巡察任务,为描绘新时代 XXXX 美好画卷泼墨添彩!谢谢大家。
第二篇:巡察动员会上的讲话
在巡察工作动员会上的讲话
同志们:
按照县委统一部署,我们巡察组近期要对**镇的**村开展巡察。今天上午,召开村全体党员干部会议,就搞好这次巡察工作进行动员部署。根据会议安排,我先就巡察工作安排和要求和大家做个交流。等会,县纪委。常委、**镇。书记还要就如何支持、保障巡察工作顺利开展做动员讲话。下面,我讲三点意见:
一、充分认识开展巡察工作的重要意义
开展农村基层作风巡察是省委为加强基层党组织和基层政权建设作出的一项重要决策。去年,省委七次全会、市委九次全会、县委十三次全会相继提出全面推行农村基层作风巡察制度。今年,省纪委五次全会和市纪委六次全会又对该项工作进行了专门部署和强调。上个月,县委召开了县委常委会,审议通过了开展农村基层作风巡察的实施意见。上级党委和纪委对农村基层作风巡察工作高度重视,我们一定要统一思想,以高度的政治责任感把农村基层作风巡察工作开展好,取得实效。
(一)开展农村基层作风巡察工作,有利于推动全面从严治党向基层延伸。总书记在年初中央纪委全会上明确要求把从严治党向基层延伸。近期中央部署的“两学一做”学习教育,又明确提出要从抓关键少数扩大到全党,以基层支部为单位覆盖到全党。开展农村基层作风巡察,可以更好的把监督面扩大覆盖到村一级,解决一些群众反映强烈的突出问题,对加强基层党风廉政建设,促进农村基层党员干部改进作风、廉洁履职,推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题,确保党委政府重大决策部署全面落实具有重要意义。
(二)开展农村基层作风巡察工作,有利于促进基层干部队伍改进工作作风。近年来,我县农村基层党员干部工作作风有了明显改进,三改一拆、五水共治等农村重点工作得以顺利推进,这些都离不开基层干部的辛苦付出。但从历次检查督查情况看,从省委巡察组对我县巡察反馈指出的意见看,当前我县基层干部队伍作风建设形势仍不容乐观。村干部贪污受贿、强揽工程、违法招投标、违反土地管理法规、违规使用集体资金等违纪违法现象还有不少;一些干部宗旨意识不强,忽视群众利益诉求;少数村级组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不出来,在队伍建设、信访化解工作上不作为等等。开展巡察就是要把我们的工作重心下沉到农村基层,查纠基层党员干部在工作作风方面存在的突出问题,督促农村基层干部切实转变作风,为群众办实事、办好事。
34以通过以上途径,向我们反映有关情况,提出意见和建议。
在这里需要和大家说明,巡察组不是纪检机关的办案组,不是组织部门的干部考察组,也不是来处理具体问题的工作组。我们工作的目的,是通过巡察工作进一步加强班子和干部队伍建设,推动各项事业、各方面工作更好更快地发展。对于巡察中了解掌握的情况,我们将按照实事求是的原则,在认真进行分析研究的基础上,全面、客观地向县委汇报。既要充分肯定被工作成绩和成功经验,又要如实反映在巡察中发现的问题,对巡察中发现的重要问题和违纪违法线索,根据具体情况,属于巡察工作范围的我们将要进行必要的深入了解、核实,不属于巡察工作范围的则按照规定的程序转交有关部门处理。
三、密切配合确保巡察工作取得实效
按照县委要求完成我们这次巡察任务,是县委巡察组和**镇党委、**村党支部领导班子共同的政治责任。今年是开展农村基层作风巡察的第一年,对**村的巡察又是今年巡察的第一个村,可以说带有“试点”的性质。怎样打好“第一仗”,实现“开门红”,为今后常态化开展巡察提供有益的经验,完成好县委交给的工作任务,不但需要我们巡察组全体同志的努力,也需要镇、村领导班子和广大干部群众的大力支持和密切配合。在此,我提三点希望:
一是希望镇党委和村党支部领导班子积极配合巡察组开展工作。搞好巡察工作,除了我们巡察组全体同志认真贯彻落实巡察工作实施意见和县委要求外,离不开镇村党组织和广大党员干部的理解与支持。县委安排对**村开展巡察,并不是对村班子和村干部不信任。我们要认识到,信任不能代替监督,只有加强监督,才能促进事业发展和干部成长,巡察监督不仅是对领导干部的严格要求,也是一种关心爱护,是一种“政治体检”。村两委干部一定能提高思想认识,自觉接受组织和群众监督,积极配合巡察工作开展。我们巡察组在工作中将紧紧依靠镇村党组织开展工作,加强与镇村主要负责同志的沟通,广泛听取各方面的意见,深入了解真实情况,并按照实事求是的原则,客观公正地向县委巡察工作领导小组和县委报告。
二是广大干部群众要以对村党支部领导班子和巡察工作高度负责的态度,实事求是的反映情况。巡察工作事关全局,同志们一定要以对党的事业高度负责的态度,做到讲真话、说实情,才能帮助我们客观公正地评价村党支部领导班子和村两委干部。我们将努力营造讲真话、说实情,知无不言、言无不尽的宽松环境。同时,严格按照纪律要求,对所有的谈话内容和情况反映都严格保密,希望广大同志们不要有后顾之忧,把自己掌握的情况如实、全面地反映给巡察组。
三是欢迎大家在配合巡察的同时,加强对巡察组的监督,并提出宝贵意见和建议。巡察组既是监督者,也是被监督者。我们巡察组在巡察期间,将自觉遵守巡察的工作原则,不干预被巡察地方的工作;不承办案件;不处理具体问题;对被巡察村的工作及发现的问题不作个人表态。我们巡察组每一位成员都将严守纪律和廉洁自律等各项规定,遵守保密纪律,对巡察中了解和掌握的有关情况不泄露、不扩散,对重大事项及时请示报告,不擅自行事。在巡察期间,大家如果发现我们在工作上、作风上、纪律上存在什么问题,诚恳地欢迎大家对我们的工作进行监督。同时,巡察工作仍需要在实践中不断探索总结和提高,欢迎大家对我们的工作提出改进和完善的意见建议。
我相信,在县委的正确领导下,在**镇党委、**村党支部和各位同志的大力支持下,这次巡察工作一定能够取得积极的成果,不辜负县委的期望,为深入开展我县党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献!谢谢大家。
第三篇:巡察动员会上的讲话
巡察组长在巡察动员会上的讲话
同志们:
按照党工委巡察工作2021年统一部署,从4月上旬至5月中旬,党工委第一巡察组对XX开展常规巡察。根据党工委巡察领导小组对本轮巡察工作的有关要求,讲三点意见。
一、准确把握巡察内涵,切实提高政治站位
巡察工作是党内监督战略性制度安排,在十九大新修改的《中国共产党章程》中明确规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”“党的市(地、州、盟)和县(市区)委员会建立巡察制度”“在一届任期内对所管理的地方部门、企事业单位党组织实施巡察全覆盖”,确立了巡视巡察工作在全面从严治党中的战略作用、在党内监督中的战略地位。近年来党中央每年召开全国巡视工作会议,中央巡视工作领导小组又组织召开全国市县巡察工作推进会,中央巡视办分片区召开了市县巡察工作调研座谈会,前不久又派出巡视指导督导工作组到各省督导检查,充分体现了开展巡察工作是全面从严治党常态化、制度化的具体抓手,我们开展巡察就是围绕实施“十四五”规划决策部署加强政治监督,聚焦新区党工委各级党组织和领导干部执行纪律规矩和履职尽责情况,解决重大工作推进落实不力和作风不实的问题,进一步促进中央、省委、市委和新区党工委各项决策部署有力有效落实。被巡察单位要充分认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性,从思想和行动上统一到中央、省委市委和新区党工委部署上来,提高政治站位,主动把握新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局,把巡察工作作为增强“四个意识”,做到“两个维护”的具体行动,强化责任担当,推动全面从严治党向纵深发展,切实为高质量开启社会主义现代化公园城市建设营造风清气正的政治环境。
二、深刻把握巡察重点,切实提高工作质效
党的十九大对巡视巡察工作作出新的部署,明确提出深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇。在巡察中,我们坚守政治巡察职能定位,聚焦全面从严治党,以“两个维护”为根本核心,以人民为中心作为价值取向,以“四个对照”为监督标准,以“四个紧盯”为路径,从严从实加强监督检查。这次巡察的主要任务是:一是聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、党工委决策部署在基层贯彻落实情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况,看被巡单位是否真正学懂弄通做实,是否结合实际创造性贯彻落实;看决策运行机制是否高效、领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实,是否把“四个意识”“两个维护”当口号喊,是否有违反政治纪律和政治规矩的问题。重点了解加强党的全面领导方面的情况,看在坚持和加强党的全面领导过程中,是否存在党组核心领导作用发挥不力,总览全局、协调各方作用发挥不充分、履行自身作用不到位以及党组领导班子是否存在不团结或者搞无原则的“一团和气”等问题。重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央和省委、市委、党工委重大决策部署情况,看是否统筹推进新经济发展,以及产业生态圈和生活圈建设发展等工作,重点看推进重大项目、招引投资、营商环境建设等方面担当、作为、知责、履责、尽责和把方向、管大局、保落实情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况,看政绩观是否有偏差,热衷搞大场面,搞面子工程;看是否存在表态多调门高,行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件落实文件、只作安排不抓落实;看是否存在调查研究搞形式、走过场;看领导干部是否有爱惜羽毛、当“老好人”,回避问题、推卸责任,不作为、乱作为、懒政怠权、慵懒无为等问题。重点了解担当尽责、为民服务情况,看党员领导干部是否存在担当意识欠缺、责任意识不强,不能主动为党分忧、为党担责,不能有效积极应对各种复杂严峻任务挑战,是否存在对工作不上心、不用劲,瞻前顾后、患得患失,得过且过、明哲保身,推进改革过程中不敢主动试、大胆闯,不愿触及深层次矛盾;看为企业服务是否存在不主动、不积极、效率低、拖拖拉拉、应付了事等问题。重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况,看是否存在落实企业奖补政策不到位,给钱才办事、吃拿卡要;看是否有利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项,搞内幕交易、权钱交易,牟取私利;看是否违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金等问题。重点了解执行中央八项规定及其实施细则精神情况,看落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则是否落实到位,是否整治彻底;看是否有公款吃喝、违规接受服务企业宴请、收受礼金和礼品;看是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游;看是否以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游等问题。重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况,看资金管理和财务收支是否规范,有无私设“小金库”;看国有资产管理是否规范,有无无原则让利;看工程项目建设和大宗物资采购是否存在监管不力,未经集体研究决策,搞“量身定做”的虚假招投标,使“关系户”中标,形成“关系工程”;看党员干部是否存在违规兼职兼薪,从事经商办企业等营利性活动等问题。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设。重点了解党组织建设情况,看党建主体责任履行是否到位,党建与业务工作是否“两张皮”,是否存在党建工作虚化弱化边缘化的问题;看民主集中制是否落实到位,党内政治生活是否严肃;看党组成员落实党建工作“一岗双责”是否到位,是否对分管领域、处室党建工作进行经常性指导、检查、督促等。重点了解履行管党治党政治责任情况,看党建工作责任制是否落实到位,考核机制是否完善;看党组书记是否履行第一责任人责任,是否对苗头性倾向性问题
“睁一只眼闭一只眼”,对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬;看是否对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究和安排部署;看是否存在对巡视巡察、审计及其他监督检查指出的问题不重视,搞虚假整改、文字整改,未建立整改责任清单,存在整改责任“一分了之”,以下级整改代替本级整改,以简单问责下级代替本级负责、以下不为例代替真抓实改等问题。
按照党工委对2021年巡察工作的部署,这次巡察的对象是:领导班子及其成员。按照《巡视工作条例》和党工委巡察组工作规则等有关规定,综合运用12+N方式开展巡察,主要是听取领导班子工作汇报和有关业务处室的汇报;与领导班子成员、中层干部和其他干部群众进行个别谈话;抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;向有关知情人咨询情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席局党组的有关会议;进行民主测评、问卷调查;深入服务对象走访调研或到相关单位了解情况;开展专项检查;提请有关单位予以协助以及党工委批准的其他方式等开展工作,并对干部群众反映的重要问题线索进行深入调查。
巡察组将坚持实事求是的原则和严肃慎重的态度,严格依纪依法履行职责,广泛听取意见,着力发现问题。对了解到的重要情况和发现的重要问题,实事求是地向党工委报告。对巡察发现的问题线索实行分类处置,属于区管干部涉嫌违纪违法的问题线索和作风方面的突出问题,移交新区纪工委处理;属于执行民主集中制和选人用人等方面的问题,移交新区党群工作部处理;属于涉及全局性、领域性、普遍性的重大问题,以及触及深层次矛盾和体制机制问题,向党工委提出建议;对其他问题线索或事项移交相关职能部门或被巡察单位办理。巡察期间,我们不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。
三、全面把握巡察要求,圆满完成巡察任务
党工委决定对XX开展巡察是党工委交给巡察组和XX的共同政治责任,同题共答,希望广大党员干部强化责任担当,以高度的政治自觉发挥示范表率作用,充分信任巡察组,营造良好的监督氛围,积极支持配合巡察工作,确保巡察工作顺利完成。
一是要加强协调配合。
XX要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,主动安排巡察组参加相关会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。同时要多渠道宣传介绍巡察工作,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题;要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作详细落实各个职能处室,为巡察工作高效开展创造良好的环境。二是要落实整改责任。
习总书记指出,“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏”。XX领导班子要严格扛起整改的主体责任,切实做好巡察整改“后半篇文章”,对巡察前自查的问题要即知即改、对巡察中指出的违反中央八项规定以及“四风”方面的问题要立行立改,对巡察后反馈的问题要建立巡察整改台账,明确整改任务、整改责任,防止敷衍了事的应付心态,杜绝整改中的形式主义,新区纪工委和党群工作部将强化巡察整改的日常监督,对整改不力、拒不整改的单位和个人将严肃问责。三是要严守巡察纪律。
巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受被巡察单位的监督,巡察组成员将自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律。希望广大党员干部也要遵守巡察工作相关纪律要求,不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。为便于干部群众反映情况,巡察期间设立专门值班电话,接听时间为工作日9:00至18:00;同时设置了2个专门工作意见箱。这里需要说明的是,根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映局领导班子及其成员问题的来信、来电、来访,重点是在履行全面从严治党责任及执行政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面的举报和反映。对上述范围之外的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按规定转相关职能部门处理。
同志们,2021年是我们党成立100周年,是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化新天府的开局之年,做好巡察工作责任重大,我们将以推动高质量发展为主题,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,让我们用良好的工作作风和严谨认真的工作态度,共同努力做好这次巡察工作,以实实在在的巡察成效为公园城市高质量发展提供坚强政治保障。
谢谢大家!
第四篇:巡察工作动员部署会讲话稿
同志们:
根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。
一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,总书记就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十八大以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。
从我市的情况来看,十八大以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“四风”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。
正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。**县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。
二、要把握关键环节,确保巡察工作取得实效
一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。
四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。
三、全面履行政治责任,积极配合巡察组开展工作
中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。
一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。
二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。
巡察期间,纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。
三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。
四、忠诚履职,树立良好形象
巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。
一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。
二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。
三要严守纪律。这次巡察,干部群众和社会各界高度关注,很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响,也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督,以良好的作风、严明的纪律为保障,认真履行工作职责,高质量完成巡察任务。市委巡察办为大家印制了巡查干部纪律提醒卡,这个小卡片做的很好,大家一定要落实好“六严格”“五严禁”的纪律要求,自觉践行、严格遵守。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此,我再提四点纪律要求:决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡察谋私的行为。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,市委在关注着我们,人民群众在期待着我们。
第五篇:在区委巡察工作动员会上的讲话
在区委巡察工作动员会上的讲话
今天会议,主要是贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求,对区委启动第一轮巡察工作进行动员部署。刚才,部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员名单及本次被巡察单位名单,等一下何部长还将具体部署,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好区委第一轮巡察工作,先讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强管党治党的自觉性和坚定性
开展巡察工作,是区委落实全面从严治党要求,严格贯彻落实党的巡视制度,深化党风廉政建设和干部作风建设的一项重要部署,也是区委立足**实际推出的一项重要举措,大家务必统一思想、提升站位,从政治和全局的高度深刻把握这次巡察工作的重要意义。
(一)巡察工作是深入贯彻党中央巡视制度的重要探索。
十八大以来,中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月,中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》,提出要“巡视全覆盖、全国一盘棋”,为深入开展巡视工作提供了指引和方针;省委高度重视巡视巡察工作,2015年以来先后组织开展8轮巡视,实现了对省本级和所有市、县(市、区)巡视全覆盖;去年,市委对6个区、县(市)进行了巡察;今年,省委第二巡视组对我区开展了巡视“回头看”。在刚刚结束的会议中,市委第二巡察组对我区巡察的情况进行了反馈,从反馈情况看,我们的镇街和村确实还存在不少问题,有些问题很低级、有些问题很典型、有些问题具有普遍性、有些甚至顶风违纪。由此看来,区委开展巡察工作是十分必要的。现在,区委成立巡察工作领导小组,抽调精兵强将,设立了区委巡察办和3个巡察组,会议结束后,即将开展首轮巡察。这是我们依据党内监督法规,着眼强化区委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重要决策,也是深入贯彻中央巡视制度、构建完善省市区三级巡视巡察监督体系的基层实践,必须引起高度重视。
(二)巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。
全面从严治党,关键在于抓牢党委主体责任这个牛鼻子,层层传导压力、层层落实责任。5月10日《**日报》刊登了省委车俊书记的署名文章,强调五个“第一”重要观点,其中牢记绝对忠诚的第一要务,坚决扛起全面从严治党的第一责任,我们必须深刻领会,提高站位,履职担当,自觉践行。从我区情况看,全面从严治党的意识已经深入人心,主体责任不断强化,但也存在着纵向层层递减、横向不够平衡等问题。比如,少数党组织和“一把手”重业务轻党建,农村基层组织建设薄弱,“一岗双责”没有真正落到实处等问题。去年以来,我们结合省委巡视组反馈意见和巡视“回头看”意见的整改落实,解决了一批突出问题,查处了一批重大案件,为巡察工作向基层延伸积累了经验。我们要通过开展巡察工作,进一步强化压力传导,夯实各级党组织主体责任,确保全面从严治党落到实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。(三)巡察工作是打造“三个**”的重要保障。
建立区委巡察制度,就是坚持目标导向、问题导向,重点整治干部队伍中不良风气,按照区党代会提出的“三个**”建设、实现“四看五跃升”的工作目标,围绕“八大战役”“项目三进”等重点工作,加强政治巡察,严肃政治纪律和政治规矩,着力查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保区委各项决策部署落地生根,进一步引导各级干部做到“秉持**精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,着力构建风清气正的政治生态,为加快打造“三个**”提供强有力的政治、组织、纪律保障。二、明确任务,抓住关键,确保巡察工作取得实效
巡察是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。要精心组织实施,把握工作要求,强化责任担当,务求取得实效。
(一)聚焦重点,精准发力。
巡察是政治巡察而不是业务巡察,要突出重点,聚焦问题。必须做到“三个聚焦”:一是聚焦巡察对象。
区委巡察主要针对各单位的领导班子及其成员,重点巡察主要领导,必要时可延伸到下属单位领导班子。也就是说巡察对象聚焦的是区委管理干部。二是聚焦巡察内容。巡察工作必须紧紧围绕“四个着力”,即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。具体而言,聚焦五方面内容,即是否违反政治纪律和政治规矩,是否违反组织纪律搞独断专行,是否存在违反中央八项规定精神现象,是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作,是否存在不廉洁行为。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落脚点是要营造山清水秀的政治生态,激发干部干事创业的热情,促进上级决策部署及区委、区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的,客观、公正开展巡察工作,最大限度地排除各种干扰,把问题找出来,做到目标清晰、有的放矢、精准发力。(二)讲究方法,见微知著。
巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,发现问题本身就是震慑,使有问题的人知耻知止、收手收敛。一要多管齐下找问题。要与被巡察党组织领导班子成员深入交换意见,听听他们对哪些人、哪些事感到心里不踏实、没有底。要拓宽发现问题的渠道,注意了解收集纪检、政法、审计等职能单位发现的问题线索,抽查领导干部报告的个人有关重要事项,翻看查阅单位**提出的意见建议等。要前移发现问题的关口,广泛接触干部群众,下沉一级了解班子成员特别是“一把手”的情况,对实名举报反映重要问题的要及时约谈,掌握“第一手”资料。二要打破砂锅问到底。巡察不能满足于发现普遍存在的问题,要善于在个别谈话、查阅资料中发现蛛丝马迹,敢于刨根问底,对发现有价值的问题线索,要保持高度敏感性,做到不搞清问题不收兵、不拿出结论不罢休,坚决一查到底。三要透过现象查问题。巡察不仅要就事论事,还要注重研究个性与共性的关系,从个别中发现重点,从重点中找出普遍,善于从一个点上的问题挖掘出面上存在的普遍问题,做到点面结合、举一反三。同时,深入分析产生问题的原因,特别是制度方面的原因、责任方面的原因,提出针对性较强的整改要求和整改措施。
(三)强化落实,体现成效。
严格按照习总书记提出的“件件有着落”的要求,建立完善成果运用机制,扎实做好巡察“下半篇”文章。一要加强线索分类处置。充分利用监督执纪“四种形态”,加强对巡察发现的问题线索分类处置。对发现的干部违纪违法问题线索,移交纪委核查处置;对发现的选人用人问题,移交组织部处理;对发现的领导干部的一般性问题,要向被巡察单位的党组织反馈;对发现的班子成员的问题,要向党组织主要负责人反馈。二要狠抓意见整改落实。坚持边巡察、边整改,把整改贯穿巡察全过程,督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。区委巡察组要注重巡察整改回访,对没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃问责追责。这里我要特别强调:对刚才市委第二巡察组的情况反馈,一定要压紧压实主体责任,不折不扣地抓好整改落实。三要强化巡察成果运用。对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效途径。要加快建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制,积极推动查漏补缺、建章立制,扎紧扎密制度笼子,增强巡察成果的辐射性,扩大受益面。
三、强化责任,真抓实巡,推动巡察工作横向到边、纵向到底
区级巡察工作是一项新生事物,是必须完成好的政治任务。大家必须各司其职,通力协作,保证巡察工作有序、顺利推进,打通全面从严治党的“最后一公里”。区委巡察工作领导小组要全面负责巡察工作,不定期进行专题研究,听取情况汇报,及时作出安排部署,并做好各类保障工作。巡察办作为常设办事机构,要组织好综合协调、政策研究、服务保障等工作,及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。要明确职责,准确履职,细致全面地开展巡察。
各相关职能单位要全力支持巡察工作,对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求,要及时回应,设法落实;对移交的每一件事项,要依规依纪严肃认真处理。被巡察单位党委(党组、工委)特别是“一把手”要树立“严管就是厚爱”的意识,将巡察工作作为分内职责,全力支持配合。要主动加强与巡察组的工作联系和对接,为巡察组提供必要的保障,对需要提供的材料要客观真实,决不允许弄虚作假、应付检查,绝不允许故意拖延、消极应付以及其他各种形式干扰、阻碍巡察组开展工作。对巡察反馈的问题,要制订切实可行的整改方案,该处理的处理,该问责的问责,确保整改不留死角。巡察组工作人员要严肃纪律,客观公正开展巡察。纪律和规矩是把尺子,既要用来衡量巡察对象,也要用来衡量自己。希望各位巡察组工作人员牢记“监督者更要接受监督”“打铁还需自身硬”,做到带头守纪律、讲规矩,严格执行各项规章制度,严禁跑风漏气、打探说情。组长、副组长要落实“一岗双责”,以身作则,以上率下,管好干部、带好队伍,对苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒,该批评的批评,对违纪违法问题,要及时报告。对于巡察工作人员隐瞒或者歪曲事实、泄露扩散工作秘密的,同样要严肃处理。巡察工作是培养锻炼干部的重要平台,大家要充分珍惜,也要自觉维护巡察组的形象,为首轮巡察起好步、开好局。
同志们,从严治党在路上,责任担当正当时。我们必须主动愿为、积极可为、大有作为,在全面从严治党的“最前线”唱响
**冲锋的“最强音”,向党的十九大和省第十四次党代会交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。