县委书记在全县爱国卫生运动动员会议上的讲话大全（共五篇）

第一篇：县委书记在全县爱国卫生运动动员会议上的讲话大全

县委书记在全县爱国卫生运动动员会议上的讲话大全

中国共产党在领导人民革命实践中，十分重视开展群众的卫生运动，以预防和减少疾病，保护人民健康。爱国卫生运动，是我国卫生工作的伟大创举，反映了中国卫生工作的鲜明特色。下面是东星资源网为大家整理的，供大家参考。

县委书记在全县爱国卫生运动动员会议上的讲话1

4月8日，全县深入推进爱国卫生运动暨城乡环境综合整治工作会议召开。县委书记余钟华出席会议并讲话。他强调，爱国卫生运动、城乡环境综合整治关系每家每户，连结全南的每一个人。让我们全县一条心，上下一股劲，人人参与、个个用功，齐心协力打好爱国卫生运动和城乡环境综合整治的人民战争，进一步建设好我们共同的家园，装扮更加清爽如洗、清新靓丽的赣粤边际的品质新城、旅游新城。

县委副书记、县长曾平主持会议。陈皓、曹东春、马石旺、肖兰、刘文秋、黄健、冯健全、刘耿、刘婷婷、杨帆等县领导出席会议。

会议分别就做好今年的爱国卫生运动和城乡环境综合整治工作作了布置，宣读了《2020年全南县城区环境综合整治工作方案》《2020年全南县圩镇环境综合整治工作方案》《2020年全南县交通沿线、景区景点环境综合整治工作方案》。

余钟华指出，要持续深入开展爱国卫生运动。要抓好“防疫有我、爱卫同行”爱国卫生月活动。针对生产、生活、购物、交通及居家等环境，广泛动员全县广大干部群众开展环境卫生整治、病媒生物防制等工作;要大力开展爱国卫生运动义务劳动日活动，形成长效机制，长期坚持下去，保证时间、保证人员、保证质量、保证任务。要大力推进病媒生物防制。注重发动群众，有效控制“四害”密度，全面开展环境消毒，按照属地管理原则，大力开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，强化农贸市场的消杀，严禁违禁野生动物销售;广泛组织群众翻盆倒罐，清理垃圾桶、楼梯间、地下室、车库、卫生间及易积水容器等，杀灭越冬蚊虫，切实清除“四害”;县卫健、市监、文广新旅、住建、城管等行业部门要按照各自职责，切实加强病媒生物防制工作。要广泛开展卫生社区、卫生单位、卫生市场、卫生工厂创建。将卫生创建作为文明创建的重要内容，细化具体化创建标准，开展检查评比，明确奖惩，推动爱国卫生运动扎实开展。要推进爱国卫生运动机制化长效化。积极探索和完善城乡保洁全域市场化运作长效工作机制，努力巩固和扩大城乡爱国卫生运动成果;要健全完善健康知识宣传教育网络，充分发挥工青妇群团组织和民间组织、社会力量的作用，共同参与城乡爱国卫生运动。

余钟华强调，要聚焦重点推进城区环境整治。要扎实开展城市功能与品质提升行动，以常态化和精细化管理为抓手，构建城市环境综合整治长效机制，持续打造有品质、有个性、有人文、有温度、可持续的赣粤边际品质新城、旅游新城。要深入巩固创国卫成果。要对照《国家卫生县城考核评价指标体系》，认真抓好问题整改;要启动新一轮卫生乡镇创建，加大推进力度，确保创建成功。要进一步提升城市“绣花”管理水平。要抓好日常环卫保洁，治理居民小区居住环境，持续改善群众居住生活条件;要大力整治乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱占乱用、乱倒乱扔现象，加强流动摊贩、提篮小卖管理，抓好屋顶蓝皮棚、城区流浪狗专项整治，持续推进“网格化”管理，坚持全民发动、共同参与。要持续整治城郊结合部、城中村。要坚持“属地管理、部门保障、综合整治、常态管理”的原则，加强执法，形成工作合力，着力解决环卫和市政设施不足的问题，持续整治环境卫生;要保持对“两违”行为的高压态势，进一步加大打击“两违”行为的力度，坚决消灭存量、杜绝增量;要推进城中村、棚户区改造，统筹利用安置房、移民搬迁安置点，解决好群众的住房难题。要抓好背街小巷整治。要因地制宜、分类推进背街小巷改造提升;标准街巷要按照水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通的要求，因地制宜实施“两整、三改、四化”提升;要遴选一批基础条件较好、有文化底蕴的背街小巷作为精品街巷，因地制宜设计，分门别类改造，彰显街道特色，突显文化气息，注重文脉延续。要抓好建筑工地扬尘、建筑垃圾整治。实现建筑工地扬尘防治标准化、制度化、规范化，推进建筑工地扬尘治理“六个百分之百”要求落地落实;要加强渣土运输车辆监管，加快建筑、装修垃圾处置场建设，加大乱倒建筑、装修垃圾的查处力度。要推进城市功能完善、品质提升。要提升市政基础设施，加快教育园区和中西医结合医院周边城市道路建设，规划建设公共停车场、配建立体停车场，强化市政园林管护，继续开展“种花行动”，加强公园广场、园林绿地养护，大力推进县城周边山体低质低效林改造和裸露土地的绿化，更加注重抓好城乡建筑风貌管控。

余钟华要求，要全面系统提升农村人居环境。要全面开展圩镇整治。要抓好圩镇道路建设、建筑风貌管控、停车场建设、杆线搬迁、市场化保洁及铁皮棚、蓝皮棚、门店招牌整治等重点工作，坚持问题导向，扎实推进“圩镇整治专项行动”;要规行划市，杜绝出店经营、占道经营，改建提升农贸市场，规范畜禽、生鲜蔬菜交易;要突出重点，因地制宜、结合实际，将环境整治与现代旅游、特色产业、传统文化等深度融合。要着力推进交通沿线、景区及周边整治。要以更高质量、更高标准抓好高铁、高速、旅游公路沿线及周边环境整治，加强沿线及周边绿化美化，管控好建筑风貌、发展好旅游产业;要扎实做好景区景点出入口、停车场、游客中心、游客步道两侧、游客重点观光区域及其附近环境卫生整治工作。要扎实开展示范村、重点村、薄弱村人居整治。示范村要在“五抓五美”上做示范，重点村在清、改、用、管、美“五字诀”上有大提升，薄弱村在推进村庄整洁干净上做文章，抓好“七带头”，充分发挥村干部、村小组长、妇女小组长、群众党员、党代表、人大代表、政协委员等人员的示范作用;要统筹推进，既抓好道路两边、村庄周边，也抓好偏僻村组、边角地段的整治工作，实现处处美、家家美;要强化激励，持续开展清洁家庭评比，激发广大群众积极参与农村人居环境整治;要坚持攻坚战与持久战相结合，探索建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察”的村庄管护长效机制;要推进厕所革命，合理规划、标准建设、加强管理，做到干净整洁;要扎实推进“五净一规范”，补齐交通、饮水、公共服务等基础设施短板，提升薄弱村组的发展能力。

曾平在主持会议时要求，要紧盯目标不放松，突出重点抓落实。要结合爱国卫生月活动的开展，大力实施病媒生物防制专项行动，持续加强疾病预防体系建设，积极开展健康知识普及，发挥好各级党政机关的示范引领作用;要以开展农村人居环境整治流动现场会、迎接全省旅发大会为契机，着眼于补短板、强弱项、提品质，强化乡镇所在地、城郊接合部、城中村、农贸市场环境综合整治，切实抓好老旧小区改造、城镇污水处理厂提标、农村无害化卫生厕所建设、重点区域违建别墅的清理及赣南乡村建筑风貌特色保护与传承等方面工作。要着眼长远不放松，建管并重抓落实。党政机关和企事业单位领导干部要带好头，主动参与爱国卫生运动，一线推动城乡环境综合整治。要压实责任不放松，凝心聚力抓落实。各乡镇、各有关部门必须高度重视，压实各方责任，制定细化方案和措施，把任务节点理清、工作责任厘清，一项一项抓好落实。

县委书记在全县爱国卫生运动动员会议上的讲话2

8月3日，马关县召开推进爱国卫生专项行动暨创建国家卫生县城动员大会，州人大常委会副主任、县委书记李献文出席会议并讲话，县委副书记、县长何昌娥主持会议。

李献文在会上强调，全县各级各部门要提高政治站位，深刻认识推进爱国卫生专项行动的重要性和必要性;要深入学习贯彻习近平总书记关于开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神，深刻认识开展新时代爱国卫生运动的重要意义，把深入推进爱国卫生运动作为一项重要的政治任务，坚持高标准、严要求、常态化、长效化，以更大的力度、更明确的目标、更有力的举措，深入持久地推进爱国卫生专项行动，全面改善全县人居环境，推动养成良好卫生习惯和健康生活方式，全力维护人民群众生命安全和身体健康;要坚持以问题为导向，扎实推进爱国卫生七个专项行动，清垃圾，做到裸露垃圾全消，扫厕所，做到公共厕所全达标，勤洗手，推进公共场所洗手设施全覆盖，净餐馆，做到餐饮环境卫生全达标，常消毒，推进公共场所清洁消毒全覆盖，管集市，做到农贸市场环境卫生全达标，重参与，推进健康文明生活方式全参与;要强化组织领导，全力推动各项工作有效落实;要提高政治站位，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，对标对表创建标准，认真研究谋划，扎实系统深入地推进创建工作，确保2021年如期完成创建任务。

会上，何昌娥通报了全省美丽县城现场会议精神，她要求，要认真领会全省“美丽县城”建设工作现场推进会会议精神，切实把思想和行动统一到“美丽县城”建设各项决策部署上来;要对标对表查找不足，认真分析研判“美丽县城”建设工作存在的问题短板;要细化措施真抓实干，深入扎实推进“美丽县城”建设取得实效;要加强组织领导，压实工作责任;要强化规划引领，突出创建特色;要强化跟踪问效，加快项目实施;要强化宣传动员，营造创建环境，确保实现2021年把马关建设成省级美丽县城这一目标。

县级领导、县各机关单位主要领导、各乡镇(场)主要领导及马白镇有关村、社区党总支书记、主任、第一书记、驻村工作队长等参加会议。

县委书记在全县爱

国卫生运动动员会议上的讲话3

今天，我们召开全县爱国卫生运动动员大会，主要目的是，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话精神，动员和组织全县广大干部群众，抓住当前有利时机，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高人居环境质量和人民群众健康水平，为全县创建国家卫生城市作出积极贡献。刚才，6个单位代表作了表态发言，卫健部门通报了爱国卫生运动的进展情况;会上，宏霞同志对开展爱国卫生运动进行了安排部署，大家要认真领会，尽快抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认清开展爱国卫生运动重要意义

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举，对预防和控制疾病、保护人民健康发挥了巨大作用。习近平总书记多次强调：没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。全县上下要从讲政治和保护群众健康的高度出发，切实增强做好爱国卫生运动紧迫感和使命感。开展爱国卫生运动，是主动践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记无论是重大会议讲话，还是外出调研，反复强调卫生与健康工作的重要性。特别是新冠疫情出现以来，多次对爱国卫生工作进行批示指示，提出了要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善等多个方面开展工作。习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话和批示指示精神，是指导丰宁高质量开展爱国卫生运动的根本遵循，我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度出发，以扎实有效的举措，奋勇争先的精神面貌，全面抓好爱国卫生运动，不断提升全县卫生健康水平。开展爱国卫生运动，是奋力开创新时代建设美丽丰宁的迫切需要。开展爱国卫生运动是脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的重要内容。党的十九届四中全会，把强化提高人民健康水平的制度保障，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年以来，省委、省政府决定开展“三创四建”活动，实现“文明城”“卫生城”“森林城”三城同创是我们必须要完成的任务目标。我们要紧紧抓住开展“三创四建”活动的重要契机，不断深化对开展爱国卫生运动的认识，凝聚发展共识、抢抓发展机遇，全力争创国家卫生城市，加快建设新时代美丽丰宁。开展爱国卫生运动，是改善人居环境、提高群众幸福指数的内在需求。

随着生活水平的日益提高，人们对居住和生存的环境要求也越来越高，也更加关注城市、乡村的形象，他们不仅需要山清水秀的自然环境，更需要房前屋后、大街小巷环境整洁、绿树成荫的生活工作环境。我们争创“卫生城”，并不是争取荣誉、拿块牌子;开展爱国卫生运动，并不是临时突击、流于形式，而是顺应广大人民群众的意愿，通过这项活动，让丰宁的城乡面貌绿起来、美起来、亮起来，让人们的生活习惯更加健康文明。我们每一个领导干部必须提高认识，把全县人民的积极性动员起来，真正把这一项民生实事办好，确保群众高兴满意。

二、明确重点，抓住关键，大力提升全县卫生健康水平

卫生环境是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展。我们要紧紧围绕“防疫有我，爱卫同行” 的主题，下大力气，用超常规举措，把爱国卫生工作抓实、抓细、抓出成效，让城乡面貌焕然一新，让老百姓逐步养成干净、卫生、健康的生活习惯。

一要大力开展创城工作，全面提高全县卫生水平。创建国家卫生城市是今年县委、县政府的一项重点工作，开展爱国卫生运动是助力打赢疫情防控阻击战的重要手段，我们要将两项工作有机结合起来，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点，通过深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动，进一步提升城市卫生水平，全面提高人民群众健康素养，切实做到城乡面貌整洁，人居环境改善，基础设施完善，管理机制健全，县城品味提升，有力推动国家卫生城市创建。

二要全力整治城区卫生，大幅改善城市环境面貌。要清脏，严格落实《在县直单位开展环境卫生综合整治实施方案》，突出街道、机关事业单位、企业、学校、公厕等重点区域，坚决不留真空地带，彻底消除卫生死角。要扫尘，广泛组织群众清理垃圾房、楼道间、地下室、车库、集水井、卫生间及积水容器等，对家庭内外环境开展大扫除，创造干净整洁的居家环境。要治乱，加强对沿街门店、农贸市场、公园广场、学校医院、商场超市等公共场所的日常监管，建立动态巡查、群众监督、部门联动的工作机制。要严管，严格按照行业卫生管理的要求，加大执法力度，集中开展食品安全卫生专项整治，切实抓好食品监管，学校、托幼机构、机关、企事业单位、建筑工地食堂卫生管理要达到规范化、制度化、标准化。要除害，开展以环境整治为主，药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作，消除“四害”孳生环境。

三要持续整治农村环境，逐步建设生态宜居乡村。要认真落实好《2020年村庄清洁行动专项工作方案》，以“五清三建一改”为抓手，对全县村庄实行全面整治、分类管理、梯次推进，分别确定工作目标和创建标准，创建村庄清洁行动示范村、示范乡(镇)，示范带动全县所有村庄实现干净、整洁、有序的目标。要大力推进农村厕所革命，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用，农村无害化卫生厕所普及率达到85%以上。要因地制宜推进农村污水治理，建立农村污水治理示范体系，逐步推广扩大，加快农村污水收集处理等基础设施建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，强化农村污水管控。

四要广泛宣传健康知识，提升群众卫生健康意识。要全面贯彻预防为主的方针，把健康教育和健康促进作为爱国卫生工作的重要任务，充分利用广播电视台、学校课堂、宣传展板等媒介，大力普及卫生知识，传递健康信息，弘扬健康文化，教育和引导群众摒弃陋习。县委宣传部、卫生健康局、县总工会、旅游和文化广电局、教育和体育局、团县委、县妇联等有关部门，要紧密配合，结合各自工作特点，广泛开展多种形式的健康教育活动，不断提高广大群众的卫生知识知晓率和行为形成率。爱卫办要加强健康教育的计划、组织、协调和指导，结合日常生产生活中的卫生、健康问题,结合防治重大疾病流行的实际，深入浅出地宣传卫生防病常识，帮助群众纠正不良生活习惯，努力养成健康的卫生行为和生活方式。要逐步探索引导实行农村垃圾分类制等新风尚，通过个人行为习惯的改变促进全民卫生健康意识的提升。

五要建立健全长效机制，不断巩固提升活动成效。开展爱国卫生运动是改善人居环境的有效手段，是提高城市管理水平的有效载体。我们要以此次活动为契机，切实解决城市管理工作中存在的各种顽症，着力治本，以体制改革和机制创新为突破口，狠抓城市管理责任体系、考核评价体系建设，使城市管理向长效性、精细化管理迈进。要进一步明确乡镇村环境卫生的属地管理责任，从实际出发完善卫生保持长效机制，把村民门前屋后三包制度、保洁员定岗制度、垃圾收集清运制度等长期固定下来，彻底解决农村“脏、乱、差”问题。要建立健全爱国卫生工作长效机制，主动适应爱国卫生运动新形势新要求，进一步建立健全各项工作制度，推动爱国卫生运动可持续发展。

三、加强领导，狠抓落实，迅速掀起爱国卫生运动高潮

爱国卫生是一项复杂的社会系统工程，只有坚持政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的工作机制，密切配合，齐抓共管，才能把这项工作做好。

一要明确责任。爱国卫生运动开展得好与坏，关键在各级领导干部是否认识到位、重视到位。所以，要明确分工，进一步压实各级各部门的工作责任，卫健局要认真组织好此次活动，做到有检查、有结果，决不能走过场，流于形式;各乡镇和县直各部门要严格按照县委、县政府的安排部署，认真对照方案的要求，明确专人负责，把握时间节点，精心组织，周密安排，聚神、聚焦、聚力抓好爱国卫生工作;宣传部门要加强舆论监督，必要时进行公开曝光，以促使问题的解决。要通过此次爱国卫生运动，切实推进全县城乡环境面貌实现大改观、大提升。二要领导带头。这次会议结束后，各位县级领导要以身作则，率先垂范，带头清理本单位所负责区域的环境卫生，要主动深入到各自联系的乡镇和分管的部门，蹲点指导，推动落实，督促爱国卫生工作的开展。各乡镇和县直各部门“一把手”是爱国卫生运动的第一责任人，要靠前指挥、精准落实，找准辖区内存在的主要卫生问题，下大力气加以解决。

三要营造声势。要把这次爱国卫生运动作为疫情防控的重要手段，改善民生的突出抓手，要与创建国家卫生城市、文明城市结合起来，充分发挥广播、电视、手机等媒体的宣传作用，营造全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围。要引导广大群众提高清洁卫生意识，动员群众积极参与到农村卫生、社区卫生、楼道卫生、家庭卫生活动中来，确保爱国卫生工作取得明显成效。

四要从严督导。不少同志简单地认为爱国卫生运动就是一阵风，就是搞突击。这种认识，不光在普通干部群众身上有，部分领导同志身上也有。为此，督考办和爱卫办要加强对爱国卫生工作的督导检查、考核评价，对工作进展快、标准高、效果好的要进行通报表扬;对在活动中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，依纪依规严肃追责问责。同志们，构筑健康防线，爱国卫生运动正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，振奋精神，鼓足干劲，攻坚克难，为我县爱国卫生和健康促进各项事业发展，为全县人民健康素养提升，为加快建设新时代美丽丰宁作出新的更大的贡献。

第二篇：书记在换届工作动员会议上的讲话

在全县县乡领导班子换届工作

动员会上的讲话

县委书记

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（2016年4月）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省州委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动**社会稳定和长治久安奠定坚实组织基础。

下面，我强调几点意见：

一、在统一思想中深化认识，切实增强做好换届工作的政治责任感

今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。

第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。“十二五”时期，是**县极不平凡的五年，也是经济社会持续健康发展、群众得实惠最多、生态建设成效最好的时期之一。县委十四届六次全委（扩大）会议，向全县各族群众作出2020年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现小康目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于广大干部群众的精神状态、对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值“十三五”规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部。我们必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，摆在突出位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众放胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。

第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。十八大以来，县委认真落实从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，落实到风清气正上，严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”，真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。

第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济社会发展的需要和人民群众的期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步提升和改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照中央、省州委提出的要求，切实把干部群众公认的、推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，真正把换届工作做扎实，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的作风，为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

二、在明确任务中突出重点，扎实选好配强乡镇领导班子

做好这次换届工作，我们要以习近平总书记系列重要讲话和中央、省委换届精神为基本遵循，以选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心气气顺劲足的好面貌为基本目标，把握工作步骤，突出工作重点，确保换届工作风清气正、健康有序进行。

第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要认真落实习近平总书记“20字”和民族地区“三个特别”好干部标准，大力选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部；不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部。不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部。不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。

第二，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。要正确处理当前与长远、培养与选拔、结构与功能、局部与整体的关系，选优配强各级领导班子，有效提升领导班子整体功能。这次换届，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素，合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导，按照政治素质过硬，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、少数民族干部、党外干部，按照要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平，把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平。要着力加强乡镇领导班子建设，体现重视基层、关心基层的导向。注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农牧民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。要改进换届考察工作，坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞“海选”“海推”。正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。

第三，精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要围绕总目标，形成思路清措施实的好报告。要充分凝结基层群众和社会各界智慧，领导班子主要负责人亲自主持起草，形成初稿要集体研究。对同级人大、政府、政协工作报告，党委要审议把关，切实形成解放思想、增进团结、凝心聚力的好报告。要精心组织选举，确保换届圆满成功。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。

第四，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。要坚持用严的精神、实的态度、铁的纪律开展换届，始终保持整治不正之风的高压态势。要严明换届纪律，让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到该提的要求讲清楚，该走的程序走到位，该有的环节不漏项，用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。要把严格监督贯穿始终，坚持抓早、抓小、抓现行。纪检机关和组织部门要联合派出督查组，全面加强对换届风气的监督检查。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起。这次换届，党委书记是第一责任人，组织、纪检负责人是直接责任人。出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，将严肃追究相关党委和有关部门主要领导干部责任。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。

三、在加强领导中统筹工作，确保高质量完成换届各项工作

换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性、程序性都很强。尤其是这次换届，时间比较集中，任务比较繁重，情况较为复杂，我们必须坚持党委换届在前引领，其他班子换届在后紧跟，实现一个文件谋划、一个会议部署、一个机构指导，高质量完成好这次换届任务。

一是要加强组织领导，确保职责到位。

各级党委要高度重视、周密部署、精心组织，充分发挥领导核心作用，切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导，成立换届工作领导小组，认真抓好组织实施。党委书记要全面落实第一责任人责任，带头抓、具体抓，不能当“甩手掌柜”。要以高度的政治责任感，投入足够精力和时间，亲自抓好这项工作，要增强政治敏锐性和工作主动性，凡是换届工作中遇到的问题，下级党委要向上级党委请示汇报，决不允许擅作主张，影响换届正常开展。

二是要加强配合沟通，确保衔接紧密。

各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。人大、政协要把换届工作置于同级党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。纪检监察机关监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强换届全过程的监督。组织部门牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部门要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。政法部门要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和大会期间安全稳定。其他各部门（单位）都要积极参与，教育引导本部门（单位）干部职工依法依纪有序参与换届。

三是要做实思想工作，确保进展顺利。

换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转和选举结果，确保干部下的平稳、留的高兴、转的舒心。党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，做好思想工作。

四是要坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。

这次换届，直接关系着我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、州委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。

同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以更加创新的理念，更加务实的举措，更加严谨的作风，同心协力、密切配合、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为维护社会稳定和长治久安，全面建设小康社会奠定坚实基础。

第三篇：书记在第六次全国人口普查动员会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市第六次全国人口普查动员暨统计调查系统工作会议，主要目的是回顾总结统计调查系统去年的工作情况，动员部署全市第六次全国人口普查工作，安排部署今年的统计调查工作任务。刚才，市统计局单玉生局长通报了我市第六次全国人口普查工作的准备情况，并对下一步工作提出了具体要求；市委宣传部张国全副部长、市公安局冉旭副局长、市人口计生委陈卫书记、市财政局高靖文副局长，从不同的工作角度，分别作了发言。大家讲得很好，我全都赞同，等一下，单玉生局长和舒建鸿队长还将分别安排部署今年的统计调查工作，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。，我市上下以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，团结拼搏、攻坚克难，统筹推进“保增长、保民生、保稳定”各项工作，在新世纪以来经济社会发展形势最为严峻的环境中，经受住了严峻挑战和重大考验，全市经济社会发展逆势向好、“弯道赶超”，主要经济指标好于年初预期，多项指标增幅在全省排位前移。这些成绩的取得，来之不易，难能可贵，这与市委、市政府的坚强领导分不开，也与全市统计调查部门的辛勤耕耘分不开！过去的一年，我市统计调查部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足经济社会发展大局，积极发挥职能作用，努力当好参谋助手，各项工作取得了显著成效：

一是服务“三保”取得新成效。，全市各级统计调查部门将确保经济平稳较快发展作为首要任务来抓，围绕保增长、保民生、保稳定“三保”工作目标，锐意进取、积极求为，及时恢复工业企业经济效益月报制度，建立健全部门间固定资产投资项目管理信息定期报送机制，积极开展以县为单位的限额以下批发零售餐饮住宿业抽样调查，以及城镇居民收入、中小企业用工和关停并转等情况调查，准确摸清了全市经济社会发展规律；定期分析全市经济形势，密切监测经济运行情况，市统计局共印发统计分析调研报告52篇、被省统计局和市级机关采用信息材料920条（篇），宜春调查队完成统计调查分析报告32篇、被各级媒体和部门采用信息（动态）278条，及时反映了全市经济发展的走向和趋势，有效提供了预警信息和咨询建议，为党委、政府科学决策提供了重要的参考依据。

二是统计改革迈出新步伐。去年，全市统计调查部门以改进统计制度和方法为目的，进一步加强对县级gdp核算下管一级的工作力度，完善了工业统计申报制度，规范了能源统计工作，推进了人口就业统计方法改革，建立了调查主题网点名录库，使统计调查体系更加科学合理。专门成立服务业统计科，稳步推进了服务业统计调查工作，促使统计工作更好地紧扣中心、服务大局。

三是统计调查有了新突破。，在各级、各有关部门的高度重视和大力支持下，通过全市各级统计部门和5400多名普查人员的艰辛努力，我市高质量地圆满完成了第二次经济普查工作任务，得到上级职能部门的高度评价，市经济普查办公室被评为国家级先进集体。快速启动了第六次全国人口普查的前期准备，组织开展了我市第二次全国r&d资源清查工作，精心开展了文化产业调查前期工作，在认真做好各项常规调查的同时，进一步拓宽调查领域，积极开展了农民工基本情况、群众安全感和组织工作满意度等10多个专项调查，较好地掌握了“第一手资料”。

四是围绕中心又添新贡献。认真完成了“七项考评”工作，全力以赴开展招商安商活动，积极参与中心城区中国宜居城市和第三届省文明城市创建，对80个市直单位和10个县（市、区）的“双优”考核展开问卷调查，主动配合承办《辉煌60年宜春成就展》等等，在紧扣中心、服务大局方面做出了积极贡献。

总之，过去的一年，各级统计调查部门团结务实、勇于创新，乐于奉献、与时俱进，做了大量认真细致、富有成效的工作，市统计局荣获“全省统计工作优胜单位”一等奖，宜春调查队获“全省统计调查系统报表总评优胜单位”，市委、市政府对此是满意的。借此机会，我谨代表市委、市政府，向兢兢业业奋战在统计调查工作战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢，对刚刚获得表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！同时希望你们再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩！

下面，就做好全市第六次全国人口普查和统计调查工作，我着重强调几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，统一思想，增进对人口普查工作的认识

人口普查与经济普查一样，是一项十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为基本的普查。我们既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，切实增强做好第六次人口普查工作的使命感和责任感。

一要认识到：做好人口普查工作意义重大、使命光荣。人口问题是关系全面协调可持续发展的重大问题。准确掌握人口基本信息，是国家长远发展的大事，是贯彻落实科学发展观的需要，也是做好民生工作的重要基础。这次普查的主要目的，是查清第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市来说，开展第六次人口普查，可以对全市的人口情况进行

全面的调查摸底，系统地掌握我市人口发展的现状和存在问题，为研究制定人口政策和战略提供基础数据，为编制“十二五”规划以及各项发展规划提供基础依据，为正确处理我市人口与经济、资源、环境关系提供科学参考，为推动我市经济社会赶超发展提供基本的信息保障和支持。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于我市制定政策、促进调整、优化结构、推动发展也具有重要意义。

二要认识到：开展人口普查工作情形复杂、任务艰巨。人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的系统工程，在新形势下完成普查任务尤为艰巨，难度远大于前五次。主要表现在：首先，人口居住的稳定性减弱，难以准确锁定被调查对象。人口普查所坚持的是地域登记原则，就是在普查时点将活动的人锁定在某个确定的登记地点，确保不重不漏进行登记。但是当前不仅流动人口规模庞大、流动频繁，而且人户分离情况严重，“空挂户口”大量存在，一户多处住房趋势明显。最近，广东做过一项调查显示，在具有稳定工作的公民中，拥有多处住房的占到70—80%比例，这无疑增加了准确锁定被调查对象实际居住地的难度。其次，群众的配合程度下降，难以摸准被调查对象的情况。一方面，由于就业竞争加剧、工作压力增大、生活节奏加快，被调查户很难有足够的时间和耐心回答普查员的提问；另一方面，社会公众的保护个人隐私意识增强，不希望被探询个人家庭事务、计划生育等情况，担心如实申报有可能使自己利益受到损失。特别是各种商业调查频繁，被调查户容易产生厌烦情绪，随意应付甚至拒绝调查的现象时有发生。再次，人口普查任务繁重，组织开展本次普查的难度较大。这次人口普查工作任务，具体包含19个大项、90多个小项，涉及23个相关部门，预计全市实际登记人口数可能会远远超过常住人口数，需要配备近4万普查员和普查指导员，工程浩大、情形复杂。特别是首次将常住大陆的港澳台和外籍人员列为普查对象，无疑更增加了普查工作难度。各地、各部门要从事关经济社会发展，事关人民生活改善，事关国家和民族未来的高度出发，克服畏难情绪，增强责任意识，全面估计普查工作形势，进一步发掘优势，增强工作的自信力和必胜心。

三要认识到：推进人口普查工作时间紧迫、压力很大。从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。根据国家普查项目周期安排规定，第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记只有6个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量准备工作。要在这么短的时间内完成上述工作，确保普查的顺利、有效进行，任务相当繁重，时间相当紧迫。所以大家一定要增强紧迫感，强化责任意识，做好充分的思想准备，主动把各项措施落实到位。

二、突出重点，把握关键，全力做好第六次人口普查工作

搞好人口普查工作，数据质量是“生命线”，遵循原则是“基准线”。各级、各部门务必找准重点、抓住关键，把持原则、强化保障，努力确保我市第六次全国人口普查的实际成效。

一是围绕“一个核心”，把严普查数据质量关卡。人口普查是准确掌握人口数量、素质、结构和分布状况的基础性调查，其核心问题是把人口数量查准，努力确保普查数据真实可靠。我们在普查过程当中，一切工作都要服从这个核心，并以此来检验工作的成效。各级、各部门要牢固树立“质量第一”的思想，牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，千方百计、毫不懈怠地搞准、查实人口基本信息。各级普查机构要严格实行全程质量控制，确保普查资料真实可靠。在第五次全国人口普查过程中，曾进行过“二次核查”，主要是当时没有将居住6个月以上和以下的常住人口的登记问题搞清楚，以致在登记居住6个月左右的常住人口问题上，出现了出生地和工作地“两不登”的现象，漏登了很大一块数据。去年的经济普查工作，我们省里做得不错，国家为我们追加gdp几百亿元，而有的地方核减了一两千亿元，这就比较麻烦，统计部门就不太好向党委、政府交差。大家也知道，对于任何普查活动，有关专家是预先设置了控制标准的，一旦数据误差率超过了可控概率，就要推倒重来。所以，对于普查数据质量，各级统计部门和普查办不能乱开玩笑、敷衍塞责。4月9日，我代表市政府与省政府签订了人口普查责任状，今天又代表市政府向各县（市、区）政府下达了《宜春市第六次人口普查目标责任书》，目的就是要自上而下，层层归责，确保人口普查各项要求落到实处。各级人口普查机构要相应建立起目标责任制，制定严格的质量控制措施，明确具体任务、技术规范和质量要求，切实抓好人口普查每个阶段、每个环节的工作，确保工作归置到岗、责任落实到人、质量把关到位；全体普查人员要牢固树立“数据质量第一”的理念，求真务实、真抓实干，以工作的高质量，来确保普查数据的高质量。

二是坚持“两大原则”，有序依规推进普查工作。一方面，要坚持依法普查。要脚踏实地、实事求是，自觉遵守《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》，认真落实人口普查的各项政策和制度规定，严格按照时间节点开展工作。要严格履行保密义务，认真做好每个环节的工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查工作，任何单位和部门不得将普查数据当作它用。这个问题希望引起同志们的高度重视，切实提高保密意识。各地要按照依法普查的工作要求，加强对普查工作的执法检查，对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查资料等违法违规行为，要坚决依法查处，绝不姑息，努力确保普查工作顺利进行。另一方面，要坚持全民参与。这次人口普查任务重、难度大、要求高、周期长，需要我们举全市之力、聚万众之心，全力以赴一抓到底。各成员单位要严格按照职责分工，立足全市“一盘棋”，做到上下“一条心”，坚决服从市普查领导小组的统一指挥，严格按照普查方案要求，各司其职，各负其责，齐心协力搞好普查工作；统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，做好人口普查的日常工作和各项业务工作，保质保量完成普查任务；宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调，积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传和动员工作；公安部门要按要求做好户口整顿，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作；财政部门要切实做好经费保障工作，绝不能因为经费问题影响人口普查工作进度和人口普查数据质量；民政部门要负责提供行政区划变动情况，并在规定的时段冻结区划变动；国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料的协调保障工作；军队、武警要做好特定人群的普查工作等等。总之，各成员单位既要分工负责，又要密切配合，着力打造人口普查工作合力。

三是强化“三项保障”，切实提高普查工作效率。首先，要强化经费保障。各级、各部门要按照省人口普查办《关于抓紧落实第六次人口普查经费的通知》（赣财行〔2010〕31号）要求，积极落实好今年本级人口普查所需的工作经费，并将明、后年的普查工作经费列入财政预算。特别是市财政局，要加紧调度各县（市、区）人口普查经费预算的落实情况，确保“兵马未动、粮草先行”。各级财政部门作财政预算时，既要统筹兼顾，依需考虑，努力确保各项必要的经费投入，又要精打细算，实事求是，本着勤俭节约的原则，合理安排普查经费。各级统计部门要主动向党委、政府主要领导和分管领导汇报，积极与本级财政部门沟通，多汇报、多请示、多沟通、多协调，全力做好经费申请，确保普查所需经费列入当地相应的财政预算，并且，普查经费一经落实后，要确保专款专用，绝不能因为经费问题影响普查工作的顺利进行。其次，要强化人力保障。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备充足程度、素质和责任心，直接决定着普查数据质量，搞好“两员”的选调选聘工作非常重要。各级人口普查机构要把好普查人员选调关，尽量将那些素质好、责任心强的人选调进来，尤其要选调一批有群众工作经验，熟悉当地情况，懂得人口普查业务的人员，组成骨干队伍，并对其进行全面系统的人口普查知识、技能、法规和职业道德、责任心的培训，以提高其履职尽责的能力。同时要将普查“两员”的劳动报酬和普查表的填报质量挂起钩来，给予选调人员必要的工作补贴。第三，要强化宣传保障。这次人口普查与“五普”相比，内容更多，情况更加复杂；与经济普查相比，涉及面更广，组织动员任务更加艰巨。要采取多种形式，加大宣传力度，让人口普查家喻户晓、人人皆知，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。从现在开始，各地一定要做好舆论宣传工作，把人口普查经常性宣传和集中性宣传结合起来，使宣传工作贯穿于普查工作的始终，通过深入宣传，营造氛围，真正使全市人民了解人口普查，关心支持人口普查，积极参与人口普查。在进行人口普查宣传时，要特别注意宣传的准确性和针对性，在宣传内容、提法和表述上，要与国务院即将颁布的《人口普查条例》和省、市出台的相关政策，以及相应的工作细则、填表说明的统一规定相一致。针对不同对象、不同时间、不同层次，采用行之有效的宣传方式，安排不同的宣传内容，做到有的放矢。当前，首先要加强对地方各级领导干部的宣传教育，确保地方各级政府和相关部门真正履行好各自的职责，切实加强对人口普查工作的领导。

三、高度重视，严密组织，坚决落实人口普查各项任务

人口普查是了解我国基本国情国力的重大调查，是和平时期最大的社会动员。对此，各级、各相关部门不仅要予以高度重视，还要着力狠抓，奋力推进，全力确保人口普查工作成效。

一要切实加强组织领导。人口普查是政府行为，领导和协调人口普查工作是各级政府义不容辞的责任。各级政府要切实负起责任，领导好、组织好本地的第六次人口普查工作。各级政府分管领导是当地人口普查工作的第一责任人，代表当地政府行使对人口普查的指挥权，要真正亲临一线、靠前指挥、强化协调，及时为人口普查工作排忧解难。各相关单位的主要领导对这次人口普查工作要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体协调、具体抓，严格按照总体部署和具体要求，全力确保我市人口普查工作顺利推进；统计部门要切实承担起人口普查组织实施领导责任，全面了解和掌握普查准备工作情况，及时发现问题，解决问题，特别是对普查机构建立、普查经费筹措、部门之间关系协调等重大问题，单位“一把手”要亲自过问、亲自协调。

二要抓紧组建普查机构。到目前为止，市、县两级已经成立了第六次人口普查领导小组，组建了相应的工作机构，接下来，要进一步抽调精兵强将，配齐配强工作人员。与此同时，要抓紧组建乡级及以下的普查机构，特别是要充分发挥村、社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。各级统计部门作为人口普查具体组织实施的牵头单位，这次会议后要抓紧向本级党委、政府一把手汇报，加强与相关部门的沟通协调，切实强化普查工作的组织保障。昨天下午，在全省“三支一扶”工作电视电话会上已经明确，今年我省有几千名高校毕业生，很快就要选拔到基层和农村去帮扶工作，这些毕业生素质高、干劲足，是我们选调普查“两员”的备用之才。

三要科学制定工作规划。普查工作规划，是开展普查工作的行动指南，也是实施普查工作的基本纲要。目前，市里已经按照上级要求，制定了第六次人口普查工作实施规划和工作流程，请各地参照市里的做法，按照上级统一要求，结合各自实际，早准备、早谋划，对人口普查工作作出全面规划和精心部署，以指导人口普查工作有序开展。

四、密切关注，倾力扶持，努力优化统计调查工作环境

今天这个会，实际上是将人口普查动员和统计调查工作两项内容套在一起开，刚才，我着重对人口普查工作谈了几点意见，但对于怎样加强和支持统计调查工作，以及统计部门如何积极作为的问题，同样要引起社会各界的重视。去年在统计工作会上，我讲过一个意见，在这里，我就着重讲讲统计环境的问题。统计调查部门都是“清水衙门”，一方面，统计部门被人关注不多，但工作任务不少。统计部门越到基层，越不被人重视，到了最基层，甚至以会计代替统计，但越往上走，就越重视，因为在“三大核算”之中，统计是最高的核算，所以，国家统计局的地位还是很高的。事实上来讲，我们要了解一个部门的情况很容易，但要了解发展的全局，就必须依靠统计部门。只有借助统计数据，才能反映趋势、揭示规律、展示未来。所以，我们对统计部门的工作，不要过于责备求全，而是要多关心、多支持，决不能违反《统计法》，更不能随意篡改统计数据。另一方面，统计部门不算强势部门，但所做贡献不弱。各级党委、政府的重大战略决策，以及对经济形势的判断，都来自统计部门，都依赖统计数据。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是制定“十二五”规划的基础年，还是我市实现赶超发展的关键之年。接下来，各级统计调查部门要承担起统计调查和参谋辅政的双重任务，担子不轻、职责重大。所以说，一方面，希望统计调查部门积极发挥职能优势，透过大量繁杂数据和各项统计指标，去分析、去判断、去建议，多做一些揭示规律、分析走向、反映趋势的工作；另一方面，各级政府要高度重视统计调查工作，着力营造良好的工作环境，促进统计调查工作持续健康发展。

一是多支持统计调查部门的工作。当前，统计调查数据倍受关注，统计调查作用日益凸显。各级、各部门要切实把统计调查工作摆在更加突出的位置，进一步加强统计调查工作领导，并把统计调查工作纳入重要的议事日程，密切关注、经常过问，大力支持统计调查部门履职尽责；要对统计部门高看一眼、厚爱三分，在人力、物力、财力上给予倾力支持，对统计部门的人员编制和硬件设施建设问题，能解决的要尽量给予解决，能扶持的要及时倾力扶持，特别是要帮助解决好信息现代化的问题，为开展统计工作提供必要的物质保障。

二是多配合统计调查部门开展工作。统计调查部门的工作，牵涉面广、工作量大，往往需要部门联动、统筹推进。特别是在开展各类普查和调查工作过程中，各相关单位要心往一处想、劲往一块使，强化对接，主动配合，精诚协作，尽最大可能地搞好统计调查服务，努力确保统计调查数据质量；要自觉密切与统计部门的联系和沟通，严格遵照《统计法》的要求，及时、准确地向统计部门报送资料，确保部门统计工作的规范化、制度化和科学化。

三是多给统计部门分任务、压担子。统计部门是重要的综合经济部门，高质量的统计成果是党委、政府科学决策的重要参考依据。各级政府领导要多向统计部门出课题、下任务，甚至请统计部门参加重大会议，让统计部门参与重大决策的制订，带统计干部下基层调研和外出考察等，从而使得统计干部想领导之所想、急全局之所急，增强统计服务的主动性、针对性和前瞻性。与此同时，各级统计部门要切实强化大局意识，主动搞好本职工作，积极服务中心工作，多为党委、政府提供有参考价值的意见和建议。

同志们，做好第六次全国人口普查工作和统计调查工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级、各部门务必紧紧围绕市委、市政府的决策部署，振奋精神、共识共为，开拓创新、埋头苦干，扎实抓好人口普查工作，精心搞好统计调查服务，努力为推进全市经济社会赶超发展作出新的、更大的贡献！

第四篇：2020年乡镇党委书记在党员冬训动员会议上的讲话

乡镇今冬明春党员冬训动员会

讲

话

稿

镇党委书记

（2020年1月）

同志们：

再过几天就是我们中华民族传统节日——春节了，在此我代表镇党委政府向大家拜个早年，祝大家及家人身体健康、万事如意!

为进一步提高广大农村党员干部的综合素质和履职能力，促进新时期农村经济和社会协调发展，镇党委研究决定举办这次党员冬训动员会议。一年一度的党员干部冬训，既是广大党员干部学习党的路线、方针、政策，提高政治理论水平，提升工作能力的重要阵地，又是加强农村党员队伍教育和基层组织建设的重要举措，同时，也是我们认真总结过去一年的工作，部署来年各项工作任务的极好机会，希望大家珍惜这次难得的学习机会，认真学习，勤于思考，切实做到学有所获、学有所成、学有所悟。

首先，我代表镇党委、政府向在座的各位表示诚挚的谢意！感谢你们在过去的一年里的辛勤付出和艰辛努力。我们今天在座的各位，都是党员群众精挑细选出来的，一年前大家在这里庄严承诺，带领全村谋发展，让群众过上更加幸福的生活。一年后各村都发生了翻天覆地的变化，刚才，三位村干部代表做了很好的发言，从不同的角度对过去一年的工作进行了总结阐述，并表明了自身立场和干好下一步工作的决心，希望言出必行、说道做到。

为使今年各项冬训工作达到预期目的，取得圆满成效，下面，我根据市委关于今年冬训工作的有关精神，结合我镇实际主要讲三个方面的问题：

一、充分认识党员冬训的重要意义，认清今年冬训工作的重要性

（一）搞好冬训，是统一思想促进发展的重要举措。

2020年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三五”规划承上启下、坚持高质量发展落实赶超的关键之年，做好今年的冬训工作，是全镇经济社会发展的新期待，更是马集乘势而上、争先进位的新要求

。这就要求我们全镇上下统一思想，凝心聚力，牢牢抓住各种有利时机，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，努力将重要的战略机遇期转化为真正的发展黄金期，推动马集在更高起点上实现新跨越。

（二）搞好冬训，是推进重点工程建设的迫切需要。

园区建设汇聚了发展人气，新型工业乡镇确立了发展定位，济宁商贸物流园区、新型建材产业园、石雕文化产业园、大路网建设为我镇大发展开辟了广阔空间。东部万亩庄园、美丽乡村、西部山区山体修复治理、镇驻地提升改造总规详规等规划为我们绘就了美好蓝图。这些机遇和挑战都摆在我们面前，很多项目、绝大多数工作都需要我们镇村干部去落实，真抓实干、拼上豁上去实现。只要我们牢固树立机遇意识、担当意识，坚定信心、苦干实干，就一定能够化挑战为机遇、变压力为动力，在复杂形势中开启新征程、再创新辉煌！

（三）搞好冬训，是认真总结过去，规划来年，实现跨越发展的现实要求。

过去的一年，全镇上下团结拼搏，抢抓机遇，成立了7大工程建设指挥部，各项工作取得了可喜的成绩，但我们冷静思考，感觉压力大，时间紧，任务重，不能有一点懈怠，这就要求我们要认真总结成功的经验，重视存在的不足，科学规划好来年。因此，各支部要在冬训期间认真讨论和查找不足，为全年工作开好头、起好步打下基础，确保全镇党员、干部心往一处想，劲往一处使，围绕更高目标苦干实干加巧干，千方百计加速赶超。

（四）搞好冬训，是进一步加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。

事业成败，关键在人。如何按照科学发展观要求，培育和塑造一支政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬的党员干部队伍，是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我镇党员干部总体素质比较好，特别是通过“党员夜校”活动的开展，广大党员干部思想觉悟、党性观念、政策水平都有了不同程度的提高，全镇党员干部创业的能力有了明显的提高，全镇上下干事的氛围更加浓厚。但是，仍有少数党员干部在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题，不能同镇党委、政府保持高度一致。新时期、新形势下，要实现新的突破、新的跨越，需要我们广大党员干部

“百尺竿头、更进一步”。因此，要通过今年冬训，进一步增强党员干部的全局观念和责任意识，不断提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我镇开创跨越发展新局面集聚信心和动力。

二、明确冬训重点，增强今年冬训工作的针对性。

（一）突出学习主题。

这次集中培训，是区党工委的重要安排部署，要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，进一步增强“四个意识”；结合中央巡视反馈意见整改落实、打赢打好脱贫攻坚战、打造乡村振兴样板、开展扫黑除恶专项斗争、推进城乡基层治理等重点工作，围绕增强党性、提高素质、发挥作用，建设“四个合格”党员队伍来进行。

（二）明确核心要求。

要突出冬训主题、创新冬训形式、扩大冬训范围、提升冬训内涵，可通过村办公室内的智慧党建平台、马集镇微信公众号、送学上门等途径，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想送到基层党员群众身边，让党的决策部署为基层党员群众所掌握，让党委政府的目标蓝图为基层党员群众所熟悉、所认可、所执行，努力推动各项工作的开展；

（三）强化基层学习型党组织建设，深入开展创先争优活动。

立足基层党组织建设实际，以建设学习型党组织、学习型领导班子为切入点，积极开展创先争优活动；通过事迹报告会、座谈会等形式，深入开展向党员先锋、党员模范学习活动，用先进典型、先进事迹教育党员干部，使党员干部学有榜样，赶有目标，充分调动和激发党员干部干事创业的热情，进一步展示党员的风采。要通过深化基层党建工作“强基工程”的深入开展，使基层党组织在推动新跨越、服务于群众、促进和谐稳定中发挥核心作用。

（四）强化组织领导，努力提高今年冬训工作的实效。

1、要端正学习态度。一年一度的党员干部冬训，是农村思想政治工作的一大特色，对于加强党员干部的思想、组织和作风建设，对于总结去年谋划今年，对于推动全镇跨越发展都将起着积极的作用。大家要切实提高对冬训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性，确保学有所得，学以致用。2、要理论联系实际。冬训期间，各服务区党总支、村党支部要在组织党员干部认真听辅导、学文件、大讨论、做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论。要本着“学而精、学而用”的要求，用知识解决问题，推动本服务区、本村工作。要结合实际，认真总结工作经验，明确下一步具体工作目标，形成发展思路，冬训结束后以书面材料报送镇党委。3、要切实加强领导。对于今年冬训，各支部、部门要切实加强领导，“一把手”要亲自抓，切实担负起第一责任人的职责，保证学时。各党支部负责人不但要带头学习，而且要担负起冬训的组织和领导责任，要在群众中树立起党员干部良好的形象。镇党员冬训领导小组要靠上指导，在完成规定动作的基础上，结合实际，立足素质能力提升、着眼干部作风建设等方面，切实增强冬训实效，为加快建设清新靓丽，人车有序，充满文化，和谐宜居新马集汇聚更大合力。

（五）还需要着力解决的突出问题。

2019我镇共吸纳接收预备党员17名，确定190名入党积极分子，进一步优化了党员队伍结构。实事求是讲，我们镇的党员队伍整体素质是好的，大部分党员党性修养比较高，能支持配合村“两委”工作，较好地发挥了先锋模范作用，群众威信比较高。但是，也要清醒地看到，当前全镇基层组织建设工作中，也存在许多与新的形势任务不相适应的情况和问题，必须引起高度重视，并在以后的工作中认真加以解决。1、党员素质参差不齐，情况复杂。主要表现为：有的党员组织观念淡薄，与村

“两委”不保持一致，个别党员不交党费，很多村存在垫付现象。有的党员先锋模范作用发挥不够好，带富能力不强，崇尚迷信，打牌赌博，追求享乐。有的党员宗族意识、小团体意识强，拉帮结派，不讲大局，不讲团结。有的党员干部公与私的关系处理不好，搞的不清不白。2、党员队伍面临许多新情况。其中有年龄偏大、学历偏低、性别比例不协调、近亲繁殖质量不高的问题；有的党员党性意识弱，组织观念弱化，不参加组织生活，不参加学习教育活动，甚至有个别党员长期不与党组织联系，不履行党员义务，完全丧失了党员条件。3、个别村“两委”不团结，战斗力不强。有的支部凝聚力不强，不够团结，形不成合力，干不了事，工作推不动。有的村委宗旨意识不强，不关心群众疾苦，不愿为群众做事。有的村支部不讲民主，遇事不与群众商量，群众意见较大。有的村干部搞亲亲疏疏，办事不公正，群众有怨言。有的村财务不公开，吃喝成风，影响很坏。个别班子甚至软弱涣散，不起作用，造成工作被动受阻。4、不同程度的存在一些不和谐因素。主要表现为：一些遗留问题较多，村级集体经济空壳村占比太大，乱搭乱建现象严重等问题，已成为群众普遍关注的热点，如果不及时加以解决，就会影响社会的和谐稳定。要解决好这些客观存在的问题，就必须发挥好广大党员的模范带头作用，认认真真、扎扎实实地开展党员教育培训活动，进一步提高党员整体素质，更好的为全镇各项工作的开展奠定坚实的思想和组织基础。

三、深刻领会习近平对新时代履行全面从严治党和抓基层党建工作提出的新要求

（一）要把冬训与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神紧密结合起来。

要以党员冬训为契机，促进广大党员干部深刻领会中国特色社会主义进入新时代这一历史方位，结合中央巡视反馈意见整改落实、打赢打好脱贫攻坚战、打造乡村振兴样板、开展扫黑除恶专项斗争、推进城乡基层治理等重点工作，教育引导广大党员干部认真学习“十三五”规划的有关内容，明确发展思路，坚定发展信心，全身心投入到推进马集新一轮跨越发之中去。

（二）要把冬训与创先争优活动紧密结合起来。

要把冬训作为拓展创先争优活动领域、巩固创先争优活动成效的重要载体和抓手。通过农村党员冬训工作的开展，充分调动广大农村党员的积极性，推进农村党员创先争优，使他们成为创先争优活动的排头兵。各基层党组织要按照党委的统一部署，积极组织广大农村党员投入到创先争优活动中，通过认真做好民主评议等各阶段、各环节的工作，用党的先进性要求统一思想，提高认识。要做好党员的教育培训、设岗定责、政策扶持，使广大党员进一步明确角色定位，牢记党员身份。要通过广泛征求意见，分析存在问题，下功夫解决一批影响和制约农村发展、群众普遍关注的突出问题。

（三）要把冬训与加强基层组织建设紧密结合起来。

1.要提高党的建设质量。习近平在党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”新论断。这是中国特色社会主义进入新时代我们党对自身建设提出的新要求新思路。党的十九大对新时代党的建设总要求做了全面阐述，立意高远、内涵丰富，深刻回答了新的历史条件下加强党的建设的一系列根本性问题。总要求确立了新时代党的建设总目标。总目标把党的建设质量摆在突出位置，反映了新时代党的建设要走好内涵式发展的基本要求，意味着新时代我们党更加注重党的建设的实际成效，不搞形式主义、做表面文章。落实新时代党的建设总要求，实现新时代党的建设总目标，是一项系统工程，需要统筹兼顾、着眼全局。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，坚持整体推进与重点突破相结合，既善于全面推进各方面、各领域党的建设，又善于抓住主要矛盾，突出重点，解决关键性紧迫性问题。

2.要增强政治功能。新的历史条件下，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”更加严峻，更加尖锐复杂，来自各个方面的挑战也更多。党只有进一步加强政治功能建设，才能更好地应对各种复杂局面。习近平在十九大报告中指出：“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”习近平指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”他强调：“要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”3.要增强组织功能。习近平在十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”基础不牢，地动山摇。习近平指出：“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力，对党执政兴国具有重要影响。1929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出党的组织力这一概念。没有强大的组织力，党的路线方针政策就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。习近平指出：“我们要坚持问题导向，保持战略定力，以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神，坚定不移抓下去。”通过冬训，使全镇党员全面准确理解和把握党的十九大会议精神，切实把广大党员的思想行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践上来；使广大党员比较系统深入的学习农村实用技术、市场经济、法律法规、外出务工等方面知识，进一步增强致富带富能力、依法办事能力和服务群众能力；使农村党员民主评议、党员发展和流动党员管理的各项措施得到全面落实，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

（四）要把冬训与做好农民教育紧密结合起来。

当前，随着市场经济体制改革的深入推进，农民的思想观念、价值观念、道德观念和生活方式发生了深刻变化，适应新形势教育和管理好农民已势在必行。在这次党员冬训中，各级党组织要把范围扩大到农民群众，充分发挥党员干部的模范带头作用，通过理想信念、爱国主义、思想道德、法律知识、科技知识等五个方面的集中教育，着力增强农民的爱党爱国情结、集体观念、思想道德素质、法制观念和致富本领，把农民团结到党组织周围。

（五）要把冬训与做好当前工作紧密结合起来。

目前离春节仅1个月，全镇各级党组织要把冬训同抓好当前的各项工作有机结合起来，精心谋划好新的工作，切实做好重大项目的衔接争取和第一季度工作启动。要通过冬训工作的深入开展，引导广大党员干部换思维、提素质，看成绩、比贡献，寻差距、找不足，自觉履行职责，努力提高工作效能，使冬训活动成为统一思想、解疑释惑的过程，解放思想、优化思路的过程，加油鼓劲、推进工作创新的过程。

同志们，实干成就事业，担当收获梦想。这次党员冬训临近年末岁尾，镇村各项工作既要完美收官，又要为2019年迅速打开局面，任务相当繁重。希望大家珍惜学习机会，严守纪律、集中精力、集中时间、静下心来，以端正的态度、饱满的热情参加冬训，确保学有提高、学有收获、学有启发，工作学习“两不误、两促进”，为马集经济社会发展做出积极贡献。

最后，恭祝同志们新的一年里工作顺利，家庭幸福，万事如意。

谢谢大家。

第五篇：书记在纪委会议讲话

书记在纪委会议讲话

一、深化对党性修养重要性的认识。

一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。

二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。

三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。

二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任

党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。

一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。

二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不

习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。

三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。

四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显着的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。

五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎赌博,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。

三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设

今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。

一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。

二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。

三要突出重点工作和关键环节。领导干部廉洁自律方面,要重点抓好严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。纠风工作方面,要重点抓好食品药品安全整治、落实安全生产责任制、整治饮用水源地环境违法违规问题、治理征地拆迁中损害群众利益的问题和加强社保资金、住房公积金、扶贫资金监管等五个方面的工作。预防腐败方面,市作为全省廉政文化建设试点市,要确保试点工作各项任务的全面落实。查办案件方面,各级党委要支持纪检监察机关行使职权,纪检监察机关要大胆办案,切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。

四要不断加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关和干部要深入学习实践科学发展观,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步提高政治思想素质,不断增强工作的政治责任感。要加强对专业知识和经济、科技、金融、法律、管理等现代知识的学习,不断改善知识结构,增强驾驭全局和处理复杂问题的能力,提高执纪执法水平。要严明工作纪律,模范遵纪守法,坚持原则,秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的良好的形象。各级党委要关心爱护纪检监察干部,干部培养任用、工作条件改善等方面给予关注支持,调动和发挥好工作积极性