第一篇：在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
同志们：
刚才，科志同志对2018年安全生产和扫黑除恶工作进行了回顾总结，对2019年工作进行了全面安排部署，提出了下一步工作重点，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、客观分析形势，提升安全意识
从我市交通运输安全生产工作来看，一方面是交通运输规模不断扩大，国省干线公路、农村公路建设规模大幅度增加，全市公路客货运量不断增长；
另一方面是安全管理存在薄弱环节，一些企业安全生产主体责任落实不到位，在安全投入上舍不得花钱，安全设施设备因陋就简，长期带病运行；
有的对各级关于安全生产方面的硬性要求坐等观望、消极抵抗；
有的急于收回投资或盲目追求施工进度，超能力生产、超强度作业，安全管理混乱，甚至违法生产建设；
有的对员工的安全教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄、安全素质低下，缺乏安全自我保护能力，“三违”现象习以为常。因此，全市交通运输系统在安全生产要求多、压力大、任务重的情况下，要深入贯彻落实中央和省市安全生产会议和领导重要指示批示精神，深刻分析交通运输安全生产工作面临的新形势、新任务和新特点，积极研究出现的新情况、新矛盾、新问题，主动适应安全生产新常态、新挑战和新机遇，进一步提升安全生产红线意识，切实增强底线思维，扎实抓好各项工作，有效防范遏制重特大事故，推动交通运输安全生产形势持续稳定。
二、推进依法治安，夯实工作责任
（一）严格落实监管责任。各单位党政主要领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实监管责任，主要负责人要全面领导本单位的安全生产工作，安全生产分管负责人协助主要负责人实行具体领导、综合协调、督查检查等，其他负责人对涉及职责范围内的安全生产工作负直接监管责任，协助主要负责人、支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。要强化督导，落实层级安全监管责任，加大安全生产考核力度，将考核结果与奖惩、评优等挂钩，严格安全生产“一票否决”。
（二）强化企业安全职责。要严格落实企业第一责任人职责，强化企业副职安全生产“一岗双责”和领导干部现场带班责任。要紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作，切实增强职工的安全生产意识。要认真落实各项规章制度，狠抓安全生产基层、基础、基本功建设，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，形成自我约束、持续改进的安全生产工作机制。
（三）依法追究严肃问责。对已经发生的事故要查清原因，不断完善标准规范，及时堵塞漏洞，用事故教训推动工作。同时，要依法依规严肃追究相关单位和人员责任，切实做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到追究不放过、事故防范措施未落实不放过、职工群众未受到教育不放过。要强化事前预防性问责，对隐患排查治理不力、打击非法违法不力的要严格追究责任，约谈问责相关行业管理单位和企业负责人，确保将工作做到事故发生前。
三、坚持问题导向，强化措施落实
（一）突出重点加强安全管理。交通运输安全事故具有多发性、突发性，要以“两客一危”、长大坡、临水临崖公路、特大桥梁隧道、城市公共交通和公路施工等领域为重点，强化监管、严格执法，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要加强重点时段的安全监管，高度重视节假日和汛期大雾、冰冻雨雪、寒潮大风等特殊恶劣天气的安全生产工作，做到提前部署、超前预防、事前预警，制定安全生产保障工作方案和针对性工作措施，加强沟通协作联动，落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备，严防重特大事故发生。
（二）严厉打击非法违规行为。运管机构要会同公安、应急部门，加大对超员超载、非法营运、非法载运危险化学品等行为的打击力度，严禁驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、无证上岗，加强车辆技术状况的监督管理。公路建设及质监机构要严厉打击非法分包转包、“三违”等违规违章行为。对违法违规生产经营的建设企业，要依法依规严肃处理，该停业整顿的立即停业整顿，该吊销施工资质的果断予以吊销，对存在重大安全隐患和发生安全事故的单位，要严格挂牌督办，约谈相关负责人或纳入重点监管名单。
（三）全力抓好工作制度落实。工作要做好，关键在作风，核心在落实。安全生产是一票否决的工作，年初出事一年白干，年末出事白干一年。安全工作不能有侥幸心理，工作成效不是表面文章，实效就是各项工作抓落实的实实在在效果。因此，全系统各单位要以结果为导向，脚踏实地、求真务实地狠抓工作落实，切实把各项工作抓出实效。
四、突出对症施策，着力固本强基
（一）坚持预防为主，狠抓源头治理。各单位在谋划部署工作时，要把安全作为前置条件，从严审核企业、设备、人员安全生产条件。全面推进企业安全生产标准化考评达标工作，建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，加大安全失信企业惩治力度。
（二）建立预防体系，加强隐患排查。加强隐患排查治理是现阶段抓好安全生产工作、杜绝事故发生的有效途径。各单位要切实加大安全生产隐患排查治理力度，建立以隐患排查治理体系为主要内容的安全生产预防预控体系，督促企业自查、自报、自改，各县市区交通运输主管部门和行业管理机构对企业隐患排查治理要实行专人监管、跟踪落实，对存在重大安全隐患的企业实行挂牌督办，对督而不办、整改不到位的要追究问责。
（三）夯实基层责任，牢筑安全基石。各单位要督促企业安全生产设施到位、安全防护用品到位，充分运用先进技术手段，做到有隐患能及时发现治理、有苗头能及时掌握消除、有事故能及时应对处置。要定期开展有针对性的安全生产培训，全面提升一线职工安全技能。2019年公路、运管要分别进行一次应急救援演练，针对性地加强训练，提高事故救援实战能力。要严格值班值守纪律，接到报告后立即启动预案，领导干部亲力亲为、靠前指挥，及时调集抢险队伍，确保面对灾难冲得出、关键时刻用得上、应对挑战靠得住。
五、深化专项治理，推进扫黑除恶
今年是扫黑除恶专项斗争的第二年，是集中查处、重点整治之年。我们要在思想认识上再提升。继续认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话和指示精神，深刻认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务摆在突出位置，主要负责同志要把专项斗争抓在手上、靠前指挥，认真研究部署，推动工作开展。在线索摸排上再精准。要紧盯交通行业涉黑涉恶的10种表现形式，有针对性的进行摸排，聚焦黑恶势力多发、易发的重点区域，全面摸排，深挖细查，规范台账，确保每条线索有痕迹、有内容、有措施、有成效。在宣传引导上再加强。要加强与主流媒体的沟通联系，利用传统媒体和新媒体，在汽车站场、公交车调度站、重点建设项目工地、公路超限检测站等场所，广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关法律政策和典型案例，提升从业人员和广大人民群众对扫黑除恶的知晓率、参与率，共同营造积极向上的行业风气和群防群治的良好氛围。在专项治理上再深化。年初市局制定印发了扫黑除恶专项治理工作方案，各县市区交通运输局、局属各单位主要领导要高度重视，认真结合工作实际安排部署，细化工作方案，扎实查摆问题，主动向公安机关提供垄断、霸占公共运输、物流托运服务等犯罪线索，主动协助公安机关侦查破案，确保专项治理取得实效。在督导检查上再强化。市局将扫黑除恶专项斗争工作开展情况纳入目标责任考核，对不重视、落实不力、打击不主动、效果不明显的，要进行通报、约谈。对发现不及时导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格追究有关责任人的责任。
同志们，安全生产工作永远在路上，扫黑除恶专项斗争责任重大，我们要在思想认识上紧而又紧、重点防控上实而又实、责任落实上严而又严，以对党和人民高度负责的态度，牢记使命、勇担责任，以如履薄冰的心态做好安全生产和扫黑除恶工作，确保全市交通运输安全生产形势平稳，人民群众的幸福感和满意度不断提升。
第二篇：扫黑除恶专项斗争
扫黑除恶专项斗争 应知应会手册
晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
2018年8月
晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争
应知应会学习的通知
各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。
市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。
2018年8月16日
晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会
1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
2、扫黑除恶专项斗争开始的时间
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。
3、扫黑除恶专项斗争的基本原则
坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。
4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
5、扫黑除恶专项斗争的政治意义
政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。
全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。
彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。
协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。
6、扫黑除恶专项斗争的现实意义
改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。
主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。
7、扫黑除恶专项斗争的历史意义
是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。
是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。
是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。
是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。
8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。
扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；
2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；
2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
9、扫黑除恶专项斗争的目标
让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施
摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织
11、黑社会性质组织四个方面的特征
（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
12、什么是‚恶势力‛
《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。
13、什么是黑恶势力‚保护伞‛
‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；
（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；
（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；
（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；
（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；
（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；
（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
15、黑恶势力新增范围
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。
16、扫黑除恶专项斗争的方向
一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。
17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力
（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；
（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；
（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
（12）黑恶势力‚保护伞‛。
18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：
（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；
（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；
（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；
（8）文物犯罪；
（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；
（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。
其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。
19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域
（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；
（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。
20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别
（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；
（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；
（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
21、打击黑恶犯罪的长效机制标准
做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛
突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。
23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文
《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。
24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。
25、涉黑类犯罪有哪些类型
包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。
26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。
这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。
28、‚村霸‛的具体表现
（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；
（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；
（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。
29、候选人联审机制
在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。
30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。
31、如何防范‚套路贷‛
‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。
（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。
（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。
（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。
（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。
32、如何防范‚校园贷‛
校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。
（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。
（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。
（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。
（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。
（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。
33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神
（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。
（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。
（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。
（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。
（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。
（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。
（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。
（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。
（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。
（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。
34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神
七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。
要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。
要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。
要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。
要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。
要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
35、我市部分宣传标语
（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。
（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。
（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。
（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。
（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。
（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。
（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。
（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。
（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。
（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。
（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。
（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。
（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。
（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。
（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。
（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。
（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。
36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办
网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目
（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）
市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。
第三篇：在扫黑除恶专项斗争会议上的讲话
在扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
XXXX镇党委书记
XXX 2018年9月17日
同志们：
刚才宪满同志和中辉同志已经做出了具体的安排部署，下面，我再强调三个方面：
一、扫黑除恶是一项重大政治任务
扫黑除恶专项斗争是一项政治要求高、思想要求严、行动要求快、成效要求实的重大政治任务。主要有三大特点：一是规格高。年初以&;中共中央、国务院&;名义发出&;扫黑除恶专项斗争&;通知，这在历史上还是第一次；中纪委、中组部、中央政法委等近30个部门联合办公，规格之高，前所未有。二是力度大。过去&;打黑&;强调点对点打击黑恶势力犯罪，这次&;扫黑&;是更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。三是领域全。由过去的重社会治安，抓刑事案件，增强群众的安全感，转变为重点抓侵害群众切身利益的腐败问题和黑恶行为、抓净化基层民主政治生态，增强群众的获得感和幸福感。中央要求，对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要坚决一查到底，特别是要查清其背后的&;保护伞&;，依法严惩，除恶务尽。全系统广大干部职工要进一步提升政治站位，增强&;四个意识&;，把扫黑除恶 作为当前重大政治任务抓紧抓好。
这是一次重要发展契机。开展扫黑除恶专项斗争，既是党中央、国务院和省、市、县委的严格要求，同时也助推我镇营商环境优化。
这是一次全面作风检验。中央明确的十类黑恶势力重点打击对象，可谓手术刀一样精准。肃清这十类人关乎政权稳定、关乎人民幸福、关乎社会稳定、关乎我镇和谐发展。扫黑除恶如此重要的现实意义和历史意义，作为最基层的党务、政务工作者，要以对历史负责、对人民负责的饱满热情扎实开展好扫黑除恶专项斗争。
二、进一步明确职责任务，保持扫黑除恶专项斗争热潮 根据中央关于扫黑除恶专项斗争&;有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱&;的总体要求。我们更应加倍付出，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，着力营造良好的营商环境和人文环境。围绕这一职责任务，下一步要迅速行动起来，进一步抓好以下三个方面：一是进一步深化线索摸排。让隐藏在阴暗处的&;黑、恶、乱&;势力无处遁形，让&;保护伞&;&;代言人&;见光亮丑。二是进一步加大治乱力度。这次开展的为期三年的扫黑除恶专项斗争，与过去开展的&;打黑&;有所不同，&;扫黑&;更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤。三是进一步深化宣传发动。扫黑除恶是一场人民战争，必须充分调动和发挥人民群众的力量和作用。各级要高 度重视宣传发动工作，充分借助各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业监管和宣讲，利用宣传栏、海报、横幅、新媒体等方式多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传，形成强大的宣传攻势，动员广大人民群众参与到扫黑除恶斗争中来，形成&;涉黑涉恶，人人喊打&;的良好局面。
三、进一步强化组织领导，确保扫黑除恶专项斗争落到实处取得实效
扫黑除恶专项斗争一打三年，时间长、任务重、标准高、要求严，全镇各村各部门务必不断深化思想认识，提高政治站位，强化担当意识，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，确保扫黑除恶专项斗争抓紧抓好抓出实效。一是要强化组织领导。各村&;一把手&;要切实负起责任，亲自部署，亲自抓落实，层层夯实责任，切实抓出实效。二是要强化协调联动。各部门单位要接受统一指挥、统一调配、统一协调。要加强同平行单位的协同配合，形成工作合力；要加强同公安、司法、维稳、纪委等部门的沟通协调，完善线索通报移送机制。三是要强化督导问责。要加强对扫黑除恶专项斗争的督导检查，层层传导压力。四是要坚持标本兼治。要根据县委统一部署，既要立足当前，聚焦人民群众反映强烈、问题突出的重点地区、行业和领域，严厉打击涉黑涉恶违法行为；又要着眼长远，建立健全我镇在扫黑除恶工作中 有关&;打、防、管、控&;等方面的长效机制，争取从根本上、源头上解决问题。
同志们，开展扫黑除恶专项斗争责任重大、任务艰巨、使命光荣，全镇各级干部责无旁贷，全镇人民也应该携手共建美好社会环境。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进扫黑除恶专项斗争，为XXXX高质量发展做出新贡献！
第四篇：公安局长2006年扫黑除恶专项斗争工作会议讲话
文章标题：公安局长2006年扫黑除恶专项斗争工作会议讲话
同志们：
2月22日、3月6日、3月7日全国和XX市公安局先后召开了“扫黑除恶”专项斗争电视电话会议。公安机关作为扫黑除恶主力军，必须迅速、坚决投入这场斗争，全力以赴，决战决胜。下面，我就全市公安机关扫黑除恶工作讲几点意见。
一、统一思
想，提高认识，积极开展扫黑除恶专项斗争
带黑社会性质犯罪组织是高级形态的犯罪组织，危害性较其他犯罪组织更加严重，是危害构建和谐社会的一大“毒瘤”。黑恶势力犯罪的存在，严重危及到政治稳定和政权巩固，严重破坏了社会主义市场经济秩序的确立，严重危害到社会治安大局平稳，严重影响到党和政府的形象威信。开展扫黑除恶专项斗争，关系到公安机关是否牢固确立了“立警为公，执法为民”的执政理念；关系到是否满足了人民群众强烈愿望，树立匡扶正义、打击邪恶的形象；关系到如何提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会；关系到如何建设“平安XX”、创造良好发展环境。全市公安机关一定要深刻认识和领会中央关于开展专项斗争的重大意义，把思想认识进一步统一到中央和市委的部署上来，明确基本原则和目标任务，切实增强政治责任感和紧迫感，把专项斗争摆在突出重要位置，作为一项政治任务，精心组织、强化措施、全力以赴、除恶务尽。
二、精心组织，强化措施，确保扫黑除恶专项斗争落到实处
各单位要坚持“主动进攻、打小打早、综合兼施、除恶务尽”的方针，整合力量资源，采取综合手段，向黑恶势力发起凌厉攻势，坚决实现市委、市政府提出的“三个绝不能”和“四个无”的工作目标：绝不能让黑恶势力坐大成势；绝不能出现黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全；绝不能出现黑恶势力影响企业正常生产、商家正常营业的情况。无持枪持械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道、扰乱重点公共场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因引发媒体渲染报道的事情。
（一）深入摸底排查。各单位必须立足“打小打早”，按照市局确定的七个方面打击重点，广泛深入地开展调查摸底，真正把黑恶势力的底数摸清楚，把黑恶势力的成员摸清楚，把黑恶势力的罪行摸清楚，把黑恶势力的活动规律摸清楚，把黑恶势力背后的“保护伞”摸清楚，牢牢掌握工作主动权。
（二）紧密协作配合。各单位、各警种要主动作为，从发现、防范、控制、打击、移送起诉、审判、改造、监督等各个环节，加大协作配合力度。刑侦部门要集中精力抓，其它相关警种、部门全力配合，决不允许各自为战、另行其是，决不允许互设障碍、封锁消息，形成公安各部门各司其职、各负其责、团结协作的整体作战格局。要积极主动加强与其它政法机关以及纪检监察、组织、工商、税务、金融、文化等部门的联系，及时研究解决扫黑除恶中的问题，保证对黑恶分子和“保护伞”的打击力度，多角度、深层次建立起发现、控制、打击黑恶势力犯罪的天罗地网。
（三）依法从严从重打击处理。要毫不动摇地坚持严打方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶势力做到有的放矢、精确打击。对重大黑恶势力犯罪案件，要实行挂牌督办，必要时由上级公安机关直接介入，并一直盯到移送起诉、审判。要把“扫黑除恶”与整治治安“失控”地方结合起来，大兵压境，彻底摧毁黑恶势力“老巢”。对黑恶分子，要用足用好现行法律法规，保证从重、从快、从严处罚。对为首和骨干分子，要坚持“首恶必办”，依法重处；对犯有多种罪行的，必须彻底查清犯罪事实，确保全部受到法律追究。同时，要发挥劳教手段在扫黑除恶中的特殊作用，不给黑恶分子以漏网之机。对于被裹胁参加黑恶犯罪组织的人员，如主观恶性不大、犯罪情节较轻，可以依法区别对待、从宽处理，以分化瓦解黑恶势力。对看押中的黑恶分子实施假释、保外就医等措施要从严掌握。对重大涉黑涉恶案件，要提请检察院、法院提前介入，加快办案进度，提高办案质量和效率，形成高压态势。
（四）深入宣传发动。各单位要开通举报电话、设立举报信箱，认真受理群众来信来访，开展监所坦检活动，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要深入村组和社区，发动群众检举揭发，不断完善“有奖举报”等机制，大力宣传公安民警和群众同黑恶势力做斗争的英勇事迹，表明党和政府以及公安机关坚决铲除一切危害社会的邪恶势力的决心和能力，鼓舞群众斗志。宣传工作要把握好“内紧外松、多做少说、适当宣传”的原则，黑恶案件原则上在宣判前不进行报道。对需要宣传报道的典型案件，不要过分渲染犯罪情节，以防止炒作，争取好的社会效果。
（五）彻底深挖。扫黑除恶不能仅仅满足于侦破一两起案件和打击处理一两个犯罪分子，必须从已有战果入手，顺藤摸瓜，深挖犯罪线索，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系。要进一步完善工作制度，把异地办案、挂牌督办、联
席会议、责任倒查等行之有效的措施认真加以总结，形成制度长期坚持。要做到“四个不放手”：基本事实不查清不放手，主要案犯不抓获不放手，幕后人物不查清不放手，经济基础不摧毁不放手。要会同政法各家、组织人事纪检、经济三条战线联合出击，坚决摧毁黑恶势力的经济基础，坚决铲除黑恶势力“保护伞”，坚决防止黑恶人员谋取政治资本和荣誉从事违法犯罪活动
或逃避打击处理，坚决严惩民警中与黑恶势力相勾结的害群之马。
（六）严密防范控制。要标本兼治，积极探索和构建防范控制黑恶势力产生、发展的长效工作机制。要利用“基层基础建设年”的有利时机，把防范、控制黑恶势力的责任落实到派出所和社区民警身上，以过硬的基础工作，及时发现、打击黑恶势力。要依靠警务进社区，加强对最容易成为黑恶势力裹胁的违法青少年、刑释解教人员等重点群体的防控，千方百计地保障他们的合法权益，防止他们寻求黑恶势力“保护”，或拉帮结伙以“自救”。要大力加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，以扫黑除恶带动各类突出治安问题的解决，推进“平安XX”建设向纵深发展。要把防范和打击境外黑社会组织的渗透活动作为一件大事来抓，最大限度地遏制境内外黑恶势力勾结发展，坐大成势。
（七）落实工作保障。黑恶势力犯罪案件，涉案人员多，作案时间长，侦办这类案件，需要大量的人力和经费。各单位必须加强扫黑除恶斗争的经费、装备保障，同时要积极向党委政府汇报，在党委、政府的统一领导下，动员协调社会各方力量，形成扫黑除恶的强大合力。
三、加强领导，落实责任，确保扫黑除恶专项斗争取得实效
一是明确领导责任。各单位要将扫黑除恶作为保一方平安、为民造福的政治责任，成立由一把手任第一责任人的专门工作领导小组。主要领导要亲自组织、亲自办案，对重大黑恶势力犯罪案件，要实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期侦结。对隐瞒黑恶势力实情、工作失职致使黑恶势力犯罪滋长蔓延的，必须严肃追究领导责任。
二是明确工作责任。要落实摸排责任制，在全市确立黑恶势力摸底排查期限，到期后各派出所所长要分别向市局提交保证书。要落实涉黑查处责任制，实行办案全程跟踪制，建立群众举报查证制，完善办案质量责任制、纪检监督责任制等制度，确保专项斗争落到实处。为保证扫黑除恶顺利进行，市局纪委要加大督办力度。对重大案件，市局将一抓到底，全程跟踪，及时掌握工作动态，为各单位办案执法提供帮助。对意见分歧较大的案件，市局将主动出面协调，统一思想认识，督促市局部署不折不扣地落到实处。要加强对专项斗争的经常性检查督促，及时分析研究一些具有共性的问题，千方百计保证办案顺利进行。
三是严格责任追究。同黑恶势力作斗争，是一项极为艰巨复杂的任务，随时可能面对陷阱、麻烦，甚至付出鲜血和生命，但同时，[找材料到好范文 wenmi114.com-wenmi114.com-网上服务最好的文秘资料站点]扫黑除恶又是使公安机关忠实履行职责，捍卫党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，赢得民心的光荣任务，我们必须以巨大的荣誉感、使命感和责任感，以鲜明的政治立场，饱满的工作热情，全力投入。如果因为责任不落实，致使工作难以深入，难以从根本上形成对黑恶势力的毁灭性打击，我们应当感到耻辱，无颜见江东父老。为此，要将硬碰硬的责任追究制度贯穿到整个扫黑除恶专项斗争全过程，提出硬性指标和刚性要求，通过硬目标、硬纪律、硬措施，形成工作压力，激发队伍活力。要在工作目标上划定“最低线”，全面实行问责制和倒查制，坚决实行“三个追究”：凡是辖区内有黑恶势力，派出所和社区民警没有发现的，要严肃追究辖区派出所领导和社区民警的责任;基层单位发现黑恶势力后没有及时打击或打击不了又未及时上报的，要严肃追究基层单位领导的责任；上级公安机关接报后，没有及时组织力量打掉的，要严肃追究上级公安机关领导的责任。对黑恶势力久打不掉的，或者不推不动，甚至推也不动的，单位主要领导就地免职，负责民警“脱衣走人”。
四、强化作风，严明纪律，确保扫黑除恶专项斗争深入开展
各单位要做到“四个严明”，推动专项斗争深入开展。
一是要严明工作纪律。各单位参战领导和民警必须对市局党委的决定、部署不折不扣执行，做到令行禁止。对有令不行、有禁不止、贻误战机的，将从严追究。所有参战民警都要严格执行保密纪律，不该讲的绝对不讲，不该透露的消息绝对不透露，任何涉及办案的细节、黑恶分子关押场地等均不得向无关人员透露，并指定专人保管涉黑涉恶档案资料，打黑民警实行集中住宿、统一管理、封闭办公，保证绝对秘密。
二是要严明队伍管理纪律。“打铁还需自身硬”。全体参战民警都必须恪尽职守，严格自律。发现民警充当“保护伞”的，无论涉及到什么人、什么部门和哪一级领导，都必须彻查，依法从重从严处理。同时，要注意区别正常接触和非正常接触两种不同情况。纯属正常工作关系或在自己不知情的情况下，与某些黑恶人员偶然发生过联系的，只要及时向组织说明情况，就不要抓住不放，避免伤及无辜。
三是要严明执法纪律。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，查证犯罪事实、收集固定证据的工作较为庞杂，稍有闪失就可能造成冤假错案，在一定程度上增加了严格依法办案的难度。因此，必须强调坚持“两个基本”（基本事实清楚、基本证据确凿），强化法律意识、证据意识、程序意识，保证把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，要坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。既要防止以罚代刑，降格处理，又要注意严格把握政策法律，防止随意增加打击面；既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来拔高处理。
四是要严明考核纪律。对这次专项斗争，市局将严格考核，定期通报战果，并作为市局目标量化考核和年终评先评优以及干部政绩考核的重要依据。各单位必须严明考核纪律，严禁弄虚作假、欺上瞒下。既要防止夸大战果、自吹自擂，又要防止隐情不报、粉饰太平。要在严格保证数据、情况真实性的前提下，加强信息报送工作，对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，将依法依纪对有关领导和责任人予以严肃处理。
五、加强队伍建设，确保扫黑除恶专项斗争取得胜利
扫黑除恶专项斗争是对公安队伍整体素质和战斗力的全面检验，必须从四个方面入手，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的队伍，确保扫黑除恶取得最终胜利。
一是加强思想教育。要扎实开展以忠诚卫士为主题的思想教育，严格管理、严格监督，坚决防止民警与黑恶分子同流合污，不仅把打黑队伍建成一支严守机密和办案纪律，敢打硬仗、善打硬仗的尖刀队伍，而且要使每个民警都成为耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑的战斗堡垒，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是加大培训力度。各单位要以“大学法”为契机，强化对扫黑除恶相关法规、业务培训。除必需的法律法规知识外，还要加强对经济学、社会学、心理学等相关知识的学习，加强警务实战技能的综合运用，使打黑队伍不断适应斗争形势的需要。凡是培训不过关者，一律不得进入打黑队伍，一律不得执法办案。
三是建立专业队伍。“术业有专攻”。扫黑除恶，也必须建立一支高效、精干的专业队伍。市局将根据斗争的实际需要，进一步加强扫黑除恶侦查队伍建设，抽调精兵强将予以充实，提高对打黑队伍的硬件和软件投入，在经费、装备、技术投入上予以倾斜，不断增强打击能力。
四是关心爱护民警。各单位要采取有效的措施，帮助民警解决工作中的困难和生活上的后顾之忧，做好对民警家属的解释抚慰工作，有针对性地进行心理辅导，保证打黑民警全身心投入。要加强对参与扫黑除恶民警及其家属的人身安全保护，对诬告陷害、打击报复打黑民警的，要坚决依法追究责任。
同志们，开展扫黑除恶专项斗争，是摆在全市公安机关面前的一项艰巨而紧迫的任务。让我们在市委、市政府和重庆市公安局的领导下，站在构建和谐社会、落实科学发展观的高度，以求真务实的精神、严肃认真的态度，以最大的决心，以最有力的措施，给黑恶势力以毁灭性打击，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，确保xx战略机遇期社会稳定作出新的更大的贡献！
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第五篇：扫黑除恶专项斗争工作方案
扫黑除恶专项斗争工作方案
根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展扫黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]
二、组织领导
XX、XXXXX成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其
经济基础，铲除其“保护伞”；采取有力措施；推进专项斗
争深入开展；确保扫黑除恶专项顺利进行；建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过扫黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次扫黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：
第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；加大对扫黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与扫黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善扫黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的扫黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强扫黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实扫黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批扫黑除恶先进单位和优秀个人。
五、工作要求：
（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展扫黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感
需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。
（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比较紧密，有比较明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸
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