市管主要领导干部专题研讨班上讲话（推荐阅读）

第一篇：市管主要领导干部专题研讨班上讲话

在市管主要领导干部专题研讨班上的讲话

通过这次学习研讨，大家进一步统一了思想、坚定了信心、鼓足了干劲，形成了重要共识。一是深刻认识到向经济建设这个中心聚焦发力的极端重要性。二是深刻认识到以新发展理念引领 XX 走出全面振兴新路子的极端重要性。三是深刻认识到推进法治建设打造全面振兴好环境的极端重要性。四是深刻认识到调动积极性提升精气神的极端重要性。他指出，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是一项重大政治任务和政治要求，也是对党员领导干部政治立场、政治态度的重要检验。要按照宪魁同志的讲话要求，把强化“四个意识”作为贯彻习近平总书记重要讲话精神的根本保证。就领导干部如何突出“干”字当头、担当起全面振兴历史重任，强调四点意见：

第一，干好的前提在于掌握思想武器，在思想和行动上筑牢新的发展理念。习近平总书记的重要讲话蕴含了许多新思想新观点新要求，虽然这次学习研讨结束了，但学习贯彻习近平总书记重要讲话精神必须作为大家一项长期的任务，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化结合起来，深入学、持续学、跟进学，做到学而信、学而用、学而行。同时，要认真组织好本地本部门干部的学习，努力把讲话精神转化为全省广大干部群众推进全面振兴的强大思想武器。要学深悟透、把握精髓。对总书记关于经济发展新常态、新发展理念、供

给侧结构性改革等重要论述，对推进 XX 全面振兴的重要要求，要潜心研学，带着信念、带着使命、带着责任，联系实际、坚持不懈地学习，领会精神实质、掌握核心要义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要转变观念、更新理念。新发展理念既是观念范畴，也是实践范畴，既要让新发展理念入心入脑，更要具体体现到政策制定、工作安排、任务落实等各个方面，坚决调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，在谋发展、干事情、上项目上自觉贯彻新理念、引领新实践。要学以致用、知行合一。马克思主义方法论是认识和改造世界的根本方法，是指导实践的一把钥匙。必须坚持理论联系实际，把学习总书记重要讲话精神的目标定位在指导实践上，强化问题意识、问题导向，找准短板、找出差距，精准发力、综合施策，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，努力在实施创新驱动、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得突破，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势，真正把习近平总书记重要讲话精神转化为科学的方法，指导工作实践、推动全面振兴。

第二，干好的关键在于始终聚精会神，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇。现在看，破解我省经济总量不大、质量效益不高、产业结构不合理、发展后劲不足等问题，根本还是要靠加快发展。这就要求我们牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，心往一处想、劲往一处使，结合实际打好发展组合拳，在调整结构、转型发展上下功夫，在转换动能、培育新

增长点上下功夫，在全面深化改革、创新体制机制上下功夫，努力提高经济运行水平，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的全面振兴新路子。具体讲，必须把心思和精力凝聚到抓经济建设上来，从解决分心分神问题入手，坚持发展这个第一要务，始终聚焦“五大规划”战略实施和“XX 丝路带”、十大重点产业建设，一心一意谋发展，心无旁骛促振兴，在思想上决不能有丝毫含糊和动摇，在工作上决不能有丝毫松劲和懈怠；必须充分调动全民创新创业积极性，按照培育发展新动能、激发全面振兴内生动力的要求，在体制创新上想实招、在机制建设上搞突破，进一步推进筒政放权，全力优化发展环境，充分引进用好人才，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围；必须把围绕中心服务大局作为一切工作的出发点和落脚点，结合本地本部门实际，坚持向大局聚焦、向中心聚力，一切工作都要服从于全面振兴、一切资源都要服务于经济建设。要把贯彻落实新发展理念作为考核评价的指挥棒、红绿灯，进一步改进领导班子和领导干部的考核工作，形成向经济建设这个中心聚焦发力、以新理念引领新发展的考核导向，切实把各级干部的心思和精力引导到推进 XX 全面振兴上来。

第三，干好的基础在于提高能力素质，增强抓重点攻难点的改革创新本领。目前看，我省存在的市场化程度不高、国企活力不足、非公经济发展缓慢、新的发展动能成长不够、科技创新成果转化不畅等方面问题，归根结底是体制机制问题。这就要求我们必须用改革的思路、创新的办法去破解，靠一支勇于改革、善于创新的干部队伍去推动。就领导干部来说，既要转变思想观念、提振精神状态，更要提高改革创新的能力和攻坚克难的本领。目前，有些干部仍习惯于依赖政府、依赖资源、依赖传统发展模式，思想和行动上的等靠要还很突出，缺乏向改革要动力的意识、缺乏向创新要发展的能力。因此，必须着力提高领导干部推进资源型城市调整结构、转型发展的改革能力，改造提升传统产业、发展战略新兴产业、做大现代服务业的创新能力，保护生态环境、发展绿色产业的经营能力，运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的办事能力，等等。提高这些能力，重在涵养改革创新的思维。遇到矛盾和困难，要跳出固有的思维模式，善于运用新的理念，从能够提高生产效率、工作效率和发展质量效益的新视角，去寻求改革创新的途径办法，变中求新、新中求进、进中突破，使改革创新真正成为引领全面振兴的第一动力。重在增强改革创新的底气。坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重联系自身工作领域和工作实际，在加强政策、科技、管理、法律等方面知识学习的同时，加强对战略性新兴产业、先进制造业、新型城镇化、农业现代化等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动改革发展的专业化水平。深刻领会宪魁同志提出“好环境是最大的发展红利”的要求，强化法治观念和规则意识，想问题、作决策、办事情首先想到权由法定，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高依法行政、依法办事水平，不断优化服务环境、司法环境、社会环境，推动形成健康的经济生态。重在积累改革创新的经验，积极投身经济建设主战场，在转方式、调结构、抓转型、促升级、推进 XX 全面振兴的实践中，谋改革之策、走创新之路，尤其要尊重群众首创精神，注重总结基层创造的新鲜经验．内化为改革创新的能力和本领。各级党委（党组）要注重发挥各级党干校的主阵地、主渠道作用，以提高干部落实新发展理念特别是改革创新能力为重点，着力加强教育培训，区分不同行业、不同领域、不同层次干部的实际需要，实行精准式、订制式、点穴式培训，补齐“能力”短板；着力加强实践锻炼，加大选派优秀干部到基层挂职锻炼工作力度，有计划、有目的地组织干部到发达地区学习考察，促使干部开阔视野、增长才干，确保政治素养跟得上、思想观跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。

第四、干好的根本在于勇于担当作为，调动积极性提振精气神。按照 XX 同志关于加强教育引导、提升能力素质、正确对待干部的要求，把调动干部积极性作为一项紧迫任务和重要措施来抓，激励广大干部更好地团结和带领群众干事创业。全面振兴是 XX 发展的宏伟事业，是总书记专门对我省发展作出的战略部署。能不能担当起这个历史重任，是对领导干部政治素养、党性观念的重大考验，对精神状态、能力本领的全面检验。

首先，要有强烈的政治责任感和历史使命感。时代呼唤担当，时势成就事业。战争年代勇于牺牲精神、建设时期艰苦奋斗精神、改革开放时期敢闯敢试精神，都彰显和诠释了共产党人不同时期的责任担当。实现全面建

成小康社会是当今时代赋予我们共产党人的神圣使命，推进XX 全面振兴是全省广大党员干部义不容辞的责任，历史选择了我们、人民选择了我们、事业选择了我们，任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们要无愧于这个时代、无愧于总书记的嘱托、无愧于全省人民的期待，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以高度负责的精神和更严更实的作风，直面矛盾、抢抓机遇，勇挑重担、攻坚克难，在推进补齐“三大短板”、走出“六条新路子”、激发“四个动力”、打造“四种环境”等全面振兴任务中，彰显政治品质、体现人生价值、作出应有贡献。

其次，要建设一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。各级党委（党组）要贯彻落实好宪魁同志讲话要求，切实把这项工作牢牢抓在手上，利用市县乡领导班子换届契机，坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向，注重从我省实施“五大规划”发展战略、构建“XX丝路带”和建设十大重点产业实践中，在艰苦边远地区、扶贫攻坚重点县、沿边开放最前沿、信访维稳第一线中，特别是在推动重点项目、重点园区、重点企业建设中，主动发现和大力培养勇于改革、善于创新、敢于担当、真抓实干的干部，把他们选拔到各级领导班子中来。

第三，既严格管理又热情关心。突出严早严小严预防，把严格管理贯穿到干部日常工作和生活中，约束干部言行，规范权力行使，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法。这是对干部的最大关心和保护。要认真贯彻总书记强调的“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，为有为者撑腰、为担当者担当，做到在政治上激励，包容失败、宽容失误，对在干事创业中一时失手、失足、失误的干部给以纠偏改正的机会，对因正直担当得罪人、遭诬告的干部及时澄清是非、主持公道，让干事的人不受委曲、不背包袱、不受伤害；做到在工作上支持，鼓励干部敢闯敢试、先行先试，为干部干事创业创造机会、搭建平台、解决困难，使他们始终保持昂扬的斗志和勇于创新的状态；做到在待遇上倾斜，注重关心那些工作在艰苦边远地区、困难多矛盾大的地方、基层一线的干部，提高他们的待遇，帮助解决生活上的难题，让他们安心、安身、安业；做到在心理上关怀，近距离、有原则地接触干部，及时了解干部所思所想，帮助干部解开思想上的疙瘩、消除头脑中的困惑，增强适应新形势新任务的信心和动力，努力推动形成有利于干部奋发有为的社会环境和政治生态。

敬爱的党组织：

时间流逝，怀着对党无限的敬仰，我向组织提交了入党申请，也很高兴自己能够被 XXX 党支部确定为预备共产党员，经过一系列的培训和身边其他党员的帮带，感到自己在思想上有了很大的进步，也更加清楚的认识了党的性质和指导思想，现将自己近期学习，工作情况向党组织汇报如下：

第一，在学习上。通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观以及习

近平习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的各类会议精神，从中不断充实自己、提高自己，严格按照党员标准去要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定了共产主义理想和社会主义信念，在思想上与党中央保持一致，在政治上保持清醒的头脑。能够把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特设社会主义的实践之中，进一步加深了对党的认识，同时开始逐渐明确作为农行高新支行一名代班主管尤其是预备党员所担负的责任。

第二，在工作中。不断严格要求自己，注意搞好与同事、领导之间的关系，在同事、领导的支持和帮助下，逐步克服自己能力上的不足之处，不断积累工作中的经验，努力学习业务知识提高业务技能。同时作为一名代办主管，在工作中不断的帮助他人，熟悉各人专长，有针对性的帮带，及时做到领导与同事间良好的沟通，并与身边的同事一起努力，共同进步。结合当前正在开展的疫情防控工作，在自己工作中,更是严格要求自己,时时事事不忘保持一名共产党员的先进性，时时刻刻提醒自己要率先垂范、勇担重任，为单位的发展建设做出自己应有的贡献。

我深知，入党不仅是一种光荣，更重要的是应该有坚定的信仰，为我们党的事业出谋划策，用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业，要坦率真诚，相信党组织。经常开展批评与自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，严格要求自己的一言一行，争取早日加入我们的中国共产党并且成为其优秀的一员，用党的思想来武装自己，深刻理解里面的精髓，用于指导实际行动。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。入党过程庄严而艰辛，作为一名预备党员，在以后的生活中，我不仅要刻苦学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想理论，努力学习专业知识，提高自身素质在同学中真正起到模范带头作用。

虽然，思想在最近的学习，工作中有了长足的进步，但我还是有一些缺点，比如对党的一些理论的研究还不够深入，在今后的学习中我要加强这方面的能力，以一个共产党员的标准要求自己，从不放松，牢记党的教导，不断进步，为最高理想——实现共产主义而奋斗终生。

以上是我近段时间的学习思想及生活状况，我会在今后的学习生活中不断努力，提高自己的综合素质，争取早日成为一名合格的党员。

敬爱的党组织：

岁末年初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。这场疫情，暴发于“九省通衢”湖北武汉，扩散在人流规模最大的春节假期，成为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。现将我的一些体会汇报如下：

我们深知，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，抗击新冠肺炎疫情是一场大考，这场战斗，除了胜利，别无选择！我们坚持全国一盘棋，广泛调动各方面力量，使全党全国人民拧成一股绳，实现了疫情防控形势的大逆转。中国以最全面、最严格、最彻底的防控举措，改变了疫情快速扩散流行的危险进程，也构建起了阻止疫情传播的第一道防线，“为全世界抗疫争取了宝贵时间”。中国抗疫，再次让世界见证了中国共产党的伟大。

一是以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导。回望历史，我们党从中华民族的深重苦难中诞生，在应对风险挑战中成长壮大，领导人民建立起了社会主义新中国并取得了现代化建设的历史性成就，归根结底在于有中国共产党坚强的领导，在于党中央和全党全国有一个坚强的领导核心。当前应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，同样离不开党中央的集中统一领导。

二是集中力量办大事的中国特色社会主义制度优势。坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是中国特色社会主义制度的显著优势。一方有难、八方支援，全党全国人民在党中央统一号令下，心往一处想、劲往一处使，集中人力物力财力投入抗疫斗争，显示出了打赢疫情防控阻击战的坚定信念和强大力量。抗击疫情的实践充分证明，中国特色社会主义制度具有强大的生命力和巨大的优越性，是我们战胜疫情的可靠制度保障。

三是新中国成立以来社会主义现代化建设形成的综合实力。疫情暴发后，人民群众生命健康受到威胁，医疗物资

一度告急，生活物资供应形势一度紧张。在党中央的统一指挥下，果断采取措施，对重要物资实行国家统一调度，建立交通运输“绿色通道”，保障了重点地区医用物资和生活物资供应。能够做到医疗救助跟得上和各方面物资充足供应，是因为党的十八大以来现代化建设积累的雄厚物质技术基础和强大的工业生产能力，是因为有在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下的强大的资源动员和调配能力。

在新冠肺炎疫情防控斗争中，共产党员们越是困难越向前，冲锋在前、顽强拼搏，用实际行动诠释了共产党人的政治本色、初心使命。习近平总书记在给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信中指出“青年人同在一线英勇奋战的广大疫情防控人员一道，不畏艰险、舍生忘死，彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。广大青年用行动证明，新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的！”青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。我们对困难和挑战并不陌生，我们对成功和胜利更不陌生——我们有信心、有能力、有把握赢得疫情防控总体战的最终胜利，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康。无论什么样的风雨，都无法阻挡中国人民和中华民族的前进步伐！

在疫情期间，一部英文纪录片《武汉战疫纪》，感动了全球网友。片尾一位医生对着镜头缓缓说道，“潘多拉的盒子已经打开了，灾难、疾病、恐惧都跳了出来，但盒子里还留下了一样东西——希望。只要希望还在，之前的一切苦难，都不会是问题。”因此，我们要始终保持乐观，将疫情挑战

转变为发展机遇。2003 年非典疫情，客观上促进了中国电子商务的跨越式发展，推动中国成为世界第一电商大国。这次疫情发生以来，线上课堂、居家办公、虚拟会展、远程问诊、智能制造、无接触餐厅等新技术、新业态、新模式快速发展，不仅缓解着疫情造成的冲击，也将给中国经济带来新机遇。我作为青年队伍中的一员，将积极响应总书记的号召，努力做一名合格党员，在为人民服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意志品质、在实践中增长工作本领，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

第二篇：在市工会领导干部理论研讨班上的讲话

文章标题：在市工会领导干部理论研讨班上的讲话

近几年，**市各级工会始终高度重视理论研究工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极顺应客观形势的发展变化，着眼马克思主义工运理论的应用，着眼党的工运方针政策的落实，着眼首都工会重点工作目标的实现，从全局性、战略性、前瞻性的高度进行思考和研

究，坚持在继承中创新，在实践中发展。尤其是全国工会理论研讨班召开后，各级领导干部积极响应号召，认真学习兆国同志的讲话精神，结合实际，深入思考，不断深化对首都经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识，取得了显著成效。前不久召开的党的十六届六中全会以及会议作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对工人阶级和工会工作作出了一系列重要论述，为工会推动和谐社会建设指明了方向，提出了更高的要求，也为新时期工会理论研究和工会工作创新提供了强大思想武器，明确了新的任务。今天，我们专门举办工会领导干部理论研讨班，集中对当前**市工会工作面临的重大理论和现实问题进行研讨，对研究成果进行交流，是全市工会进一步落实中央和全总指示精神的重要举措，非常及时，非常必要，对推动今后工运理论研究和工会工作发展必将产生积极深远的影响。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识加强工会理论研究工作的重要性和紧迫性

我国正处在全面建设小康社会的关键阶段，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。对工会工作来讲，既是机遇，也是挑战，在新的历史起点上，面对新形势新任务，要实现工会工作的创新发展，就必须认清形势，努力提高使命意识和责任意识，加强理论学习和理论研究。

（一）加强理论研究工作是构建社会主义和谐社会首善之区的迫切需要

改革开放以来，首都经济社会发展取得了令人瞩目的成就。经济发展连续十余年实现两位数增长，到今年11月，财政收入已经迈过1000亿大关，人均地区总值超过5000美元，这些都标志着首都的经济社会发展已经进入了一个新的阶段。但是，也必须清醒的看到，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给首都的发展带来了蓬勃生机，巨大活力，也出现了不少影响社会和谐的新矛盾和新问题，反映在劳动关系方面主要是：收入分配差距过大、社会保障体系不完善、劳动合同短期化现象严重、企业存在超时加班现象、拖欠职工工资现象仍然存在、安全生产条件不完备、一些职工的基本经济权益和政治权利得不到保障等等。加强劳动关系协调，创建和谐稳定的劳动关系，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，各级工会组织和工会干部的责任重大。**是首都，是全国的政治、文化和国际交流中心。首都的社会和谐，在国家构建社会主义和谐社会的全局中占有十分重要的位置。构建和谐社会首善之区，实现“新**、新奥运”的战略构想，首都工人阶级和工会组织承担着重要的使命。劳动关系和谐是社会和谐的基础，工会在和谐社会建设中具有十分重要的地位和作用。当前，迫切需要全市各级工会组织和工会干部加强学习，认真研究，在弄清首都和谐社会建设中工会应当“发挥什么样的作用，怎样发挥作用”上下功夫，在推动构建首善之区的历史进程中，立足特点，发挥优势，多做贡献。

（二）加强理论研究工作是适应劳动关系发展变化的客观要求

“十一五”时期，首都**经济社会发展的任务十分繁重和艰巨。经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的发展格局，经济转轨、社会转型、产业结构和所有制结构的调整都使工会工作面临一系列需要深入思考和实践的新课题：企事业改革发展变化加快，需要工会组建工作既要坚持不懈，又要常建常新；职工队伍不断发展壮大，需要工会维权领域既要不断拓宽，又要兼顾群体需求；劳动关系的复杂化、多元化，需要工会工作方式既要积极主动适应，又要不断创新发展。面对这些新形势、新任务，需要各级工会干部不断用新眼光认识新事物，用新思路解决新问题，努力适应劳动关系新变化。

（三）加强理论研究工作是实现工会工作新突破、上水平的内在需要

理论是行动的先导，工会理论研究是工会工作发展和创新的基础。有研究，才会有思路，才能有创新；只有理论上的清醒，才会有政治上的敏锐和工作上的主动。近几年，全市各级工会，注重在实践中创新理论，用新理论指导实践，推进各种矛盾、问题的解决，促进了工会工作水平的整体提升。全会“1234”总体工作思路的确立，对出台一系列政策法规和措施的竭力推动，对一大批影响力大、示范作用好的先进典型的选树和宣传，对一项项涉及广大职工群众合法权益问题的有效解决，以及对工会工作体制、机制、载体、手段、活动方式进行的积极探索，都充分体现了理论研究对思路拓宽的先导作用、对

第三篇：市长在市管领导干部进修班上的讲话（定稿）

坚定目标真抓实干 全力打造实力、活力、和谐××

——在市管领导干部进修班上的讲话

在正式讲课之前，我先讲三句话：第一，要十分珍惜进修的机会。毛泽东说过，“政治路线确定后，干部是决定的因素”。干部的政治思想、知识水平和实践能力的高低，在很大程度上决定了事业的成败。在座的各位学员，是我市各条战线上的领导干部。在当前全市各项工作亟待推进落实的重要时期，市里坚持安排大家来进修学习，不仅是要严格遵守原定的培训计划，更是希望大家通过学习培训，进一步提高思想境界、理论素养、领导艺术和驾驭市场经济的能力，以更好地做好各自的工作。大家务必珍惜学习机会，认真仔细听课，集中精力学习，确保取得实效。第二，要建立良好的同学关系。大家来自不同的工作岗位，相互间有的相对比较熟悉，有的相对接触较少。这次在一起学习一个多月，是一个增进了解、加深感情的好机会。要坚持多沟通工作，多交流学习，互相启发、共同进步，建立良好的同学友谊。第三，我来这里的主要目的是看望大家，并与各位作些交流沟通。各位学员平时工作繁忙，付出了艰辛的劳动，在各自岗位上都取得了可喜的成绩，我对此表示感谢和祝贺。同时，也借这个机会，就当前我市经济社会发展的一些情况，与大家作些交流和沟通，以更好地形成共识和合力，从而推进我市更快更好地发展，为跻身全国两百强、打造实力××作出更大的贡献。

下面，我讲四个方面的问题。

一、认清形势，坚定实现两大目标的信心和决心

着重把握三个方面：

1、充分认清区域竞争的激烈性，切实增强发展的责任心。区域竞争形成了区域发展的不平衡。区域发展的不平衡，直接决定着群众的生活水平、干部待遇的高低。我们对此要有清醒的认识。（1）在激烈的区域竞争中不进则退。我市处于发达省份的欠发达地区，“前有标兵、后有追兵”，面对的竞争十分激励，压力非常之大。①从经济总量来看。2005年，我市经济总量只有全省的0.5%，不到全省县域平均值的二分之一。②从综合实力排名看。2004年全省已有30个县（市）进入全国百强县（市）行列，我市排在全国238位，综合实力处于全省的中下水平。③从发展的变化看。一些发达地区在经济越上一个新平台后，发展越来越快。如绍兴县、富阳市，近五年生产总值净增144亿元和75亿元，财政收入净增23亿元和17亿元，“雪球效应”十分明显。有些几年前与落后于我市的地区，如武义县、浦江县、天台县，这几年发展速度明显加快，有的在主要指标上已超过我市。这些都说明，在激励的区域竞争中，不进则退，我们没有任何回旋余地。（2）要切实增强紧迫感和责任心。为了在区域竞争中争先进位，处于不败之地，我们必须要有强烈的紧迫感，不断自我加加压。去年，市委市政府在调研分析的基础上，提出了“跻身全国两百强”、“打造实力××”的两大新目标。即到2007年实现生产总值90亿元、财政总收入9亿，综合实力跻身全国两百强；到2010年生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资在2005年基础上基本实现翻番，生产总值突破130亿元，人均生产总值达到22000元，财政总收入达到12亿元左右，全社会固定资产投资五年累计投资300亿元以上，打造实力××。这两个目标的提出，目的在于激发全市上下的斗志，凝聚全市上下的合力，使大家心往一处想、劲往一处使，增强紧迫感，强化责任心，不断提升我市的综合竞争力。

2、充分认清实现两大目标的有利性，切实坚定发展的信心。“跻身全国两百强、打造实力××”，有较大的压力。但是我们要充分看到，我市已经有了良好的发展基础，而且当前的宏观形势对我市的发展总体比较有利。（1）从我市自身发展基础看，综合实力迈上了新台阶，在全国县域综合实力的排名由2000年的565位上升到2004年的238位，目前已经步入工业化中期的发展新阶段。主要体现在：①基础增势更加强劲。经过近年的努力，我市发展累积的基础优势逐步显现，去年我市gdp达到73.7亿元，人均gdp突破1500美元；经济增幅势头强劲，gdp年均递增14%左右，财政收入年均递增22.2%，连续四年高于全省平均水平。工业化、城市化进程加快，开发区、产业基地建设不断完善，“2+6”地方特色产业加速做强，一批规模企业迅速崛起。尤其是推动地方经济快速发展的主引擎——工业经济实力进一步提升，工业总产值突破100亿元，增加值突破30亿元，全市规模以上企业达到200家，其中千万元企业达到100家，亿元企业达到12家。②大投入滚动效应更加突出。近5年来，我市内外并举不断加大项目投入力度，形成大投入大开放推动大发展良性格局。“十五”期间我市共引进市外投资项目资金38亿元，向上争取资金5亿多元，全市实际利用外资年均增长45%；全社会固定资产累计投资150亿元，是“九五”时期的4.4倍，工业技改、基础设施、产业平台日益完善，投资成为拉动经济增长的强大动力。随着浙赣铁路电气化工程的顺利完工和黄衢南高速公路、“十一五”时期“三大百亿工程”等一大批重点项目的实施，大投入带来的滚动效应将继续推动经济快速增长。③内在潜力逐步释放。全市民营经济比重在95%以上。投资领域进一步开放，民间资本的活力不断被激活，经济主体自主投资求发展的欲望更加强烈，发展的氛围日趋浓厚。生态资源、土地资源、水资源等相对优势日益显现，产业、城市、人口、资源的集聚度明显提高，旅游、房地产、商贸等服务业发展潜力逐步显现。所有这些，都是我市加快发展的基础优势，将为我市经济社会的持续快速健康发展提供有力的支撑。（2）从当前宏观发展环境看，中央明确“十一五”发展主基调是保持又快又好，宏观经济继续实行“双稳健”的财政、货币政策，新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在；国内发达地区产业梯度转移加快，资本、技术等要素溢出日趋明显；省委、省政府出台了进一步加大对欠发达地区支持的意见；衢州市确立了“跻身全国百强城市”有奋斗目标，区域中心城市的带动功能逐步得到发挥，这些都有利于我市乘势而上。

3、充分认清实现两大目标的艰巨性，切实坚定推进发展的决心。尽管我市有良好的基础和外部环境，但实现两大目标的任务依然十分艰巨，存在较多的挑战。（1）要充分认清艰巨性。从市身全国两百强数据评估小组最近提供的《××市“百强”指标走势分析与2005年主要数据》来看，2004年是我市近年来经济发展最快的一年，但却是2000年以来进位最慢的一年，这说明，位置越往前走，进位的难度越大。从国家宏观调控看，全国发展速度已进入平稳增长期，我市的发展速度进一步加速的可能性减少，特别是经济指标，进位的难度有所加大。从整体指标体系来看，还有不少指标位次比较靠后，难以在短期内迅速提升。（2）细化目标，务实操作。针对上述难点和问题，我们一方面要细化指标，将综合实力评价指标进行分解，落实到各级各部门。各级各部门要对照指标进行研究分析，找出差距，找出问题，研究针对性措施。另一方面要强力推进，各级各部门要将指标进行再分解，具体落实到每一项工作中去，树立进位目标，切实采取有效措施，把工作抓细抓实抓到位。为进一步做实做细工作，近期市里要召开一个跻身全国两百强的工作会议，逐项细化分析，细化工作着力点，同时还要同相关部门单位签订考核责任制，以更细更扎实地推进工作。

二、理清思路，明确加快发展的主攻重点和方向

各地的抓发展重点都大同小异，工业、城市、新农村、和谐社会等已经成为许多地方加快发展的主攻重点和方向。作为我们欠发达地区，关键是在抓这些重点工作方法上能够扬长避短，形成自己独特的做法，推动经济加快发展。

1、做强工业实力。近几年，我市工业实力有了明显提升，但与周边发达地区相比，差距还在拉大。80年代初期，我市工业经济不论是产业规模还是企业实力与萧山、东阳、兰溪等地不相上下，超过武义等地。但是，到去年，萧山去年的工业产值达1800多亿元，亿元企业有200多家；东阳工业产值达500多亿元，亿元企业达到23家，我们已经被甩在了后面。差距的产生既有区位、市场的影响，但是更主要的是我们没有抓住产业集群发展的历史性机遇，或着说这一步我们慢了半拍，还没有形成高度的集群化发展。

产业集群发展模式起动于上世纪90年代，主要由企业集聚、产业联系、社会化分工、配套组织等要素构成，突出表现为“一县一业”的格局。产业集群经济特地鲜明，活力四射。比如，绍兴的纺织、永康的五金等等，据统计，我省产值在50亿元以上的产业集群有100多个。其中，绍兴共有纺织企业6万家，从业人员60多万人，规模纺织企业销售100多亿元，占全国纺织行业的15%。而我市水泥、化工、机电等主导产业的总量在10亿元左右，集群的实力还比较弱，规模企业、专业化分工、服务科研配套组织等集群要素还不够健全。为此，我们要抓住集群经济发展的机遇，进一步壮大我市工业实力。（1）要加速培育产业集群经济。今年，我市计划实现工业总产值170亿元，其中“2+6”特色产业要实现产值138亿元。到2010年，工业增加值达到65亿元以上，占全市生产总值50%以上，六大特色产业产值达到170亿元，并从中培育成2~3个新兴支柱产业。（2）要加速培育集群龙头。产业集群发展关键靠龙头带动，今年我市力争规模企业230家、亿元企业15家，争取销售收入超5亿元以上6家。到2010年全市规模企业450家以上，亿元企业30家左右，20亿元以上企业3家。（3）要拓展园区集聚平台。当前，在园区扩容比较困难的情况下，“园区+基地”的运行模式比较现实。我们要分类指导，因园制宜，积极探索园区、基地运作机制，做好扩容提升文章，加大招商力度，进一步产业拓展发展空间。（4）要构筑科技支撑平台。科技平台是赢得新一轮竞争优势的关键，它是产业集群发展的强大支撑。围绕增强区域科技创新能力，坚持政府引导、企业为主的原则，着力构建企业技术研发平台、高新技术孵化转化平台、科技人才信息集聚平台等各种形式的科技支撑平台。政府要加大财政科技投入力度，每年安排技改贴息资金不少于1000万元，科技创新资金不少于200万元。

2、做特城市形象。城市的内涵十分丰富，包括城市规划、建设、管理，也包含城市经济、城市竞争力等。对我市来说，做精做特城市目的是不仅是改善城市面貌、提高城市对外知名度，更重要的是突破市区这个小城市区划范畴，通过做精做特城市来吸引内外人流、物流、信息流等各种要素的集聚，促进城市经济的发展，增强城市竞争力。

（1）城市发展定位三句话。通过近年来对我们城市的一些了解和研究，我对城市发展的定位有一些自己的想法，与大家一起探讨交流。比如根据××的产业、生态、文化的特点是否可以用“特色工业经济强市、生态文化旅游名市、开放投资兴业福地”三句话来概括。“特色工业经济强市”体现了我市产业的优势，产业发展是地方实力的支撑，如绍兴轻纺城、义乌小商品、永康五金城都是以产生来体现地方特色。“生态文化旅游名市”主要从我市发展的活力上去理解，今后××的一个重要的经济增点就是城市和旅游。“开放投资兴业福地”主要是从地方的发展环境角度来理解，通过我市产业、生态、城市、旅游等方面的特色来营造外来创业、安家等良好环境。

（2）做精做特城市三大举措。××城市要做精做特，我觉得应该从拉开框架、提升品位、完善功能三个方面入手。①拉开框架，建设“一江、两组团、六片区”。近几年，我市城市建设的一个重要任务就是拉大框架，我市城市规划区范围总面积312.7平方公里，城市总体规划用地范围73.1平方公里。但是我们城市建设重点范围是围绕市中心向外辐射的15~25平方公里的范围。今后一个时期，按照城市总体规划的要求，逐步形成“一江、两组团、六片区”的城市空间结构。“一江”是指滨江绿化景观带，“两组团”是指城市建成区和上余两个组团，“六片区”：城北发展片区、老城发展片区、城南发展片区、江东发展片区、上余发展片区和上余特色工业区块发展片区。按照这个框架思路有序推进，近期发展主要向北和跨江发展。②完善功能，建设商贸物流、教育卫生、旅游休闲三大集散中心。根据“六片区”不同的功能要求布局产业经济、行政服务、商业金融、教育文化、休闲旅游等功能区域。比如老城区我们的功能布局重点就是商贸服务功能，建设城市产业经济、行政、商业金融、教育文化、休闲旅游设施等功能区域。引导发展解放路服装一条街、鹿溪路超市购物一条街、解放南路建材一条街，引导建设休闲一条街、餐饮一条街等一批体现××特色风情的商贸街区，鹿溪路建设文化广场，构筑××旅游人流、商业物流的集散中心；城北新区是城市近期建设的重点区域，主要规划教育、居住和公共服务设施，集中布置文化娱乐用地，新建××大剧院、教育园区、体育中心、综合性医院等公共设施。③提升品位，强化生态和文化两个融合。一个地方设计理念可以借鉴、设计内容可以模仿，但是城市本身的生态、历史文化是独有的，这是区别城市特色的根本体现。城市要做精做特，主要靠山水生态渗透、历史文化融合两个抓手。首先，要用足用好山水生态资源，在城市建设中要注重把生态体现在入城口、广场、公园、小区等城市的每一个细节上，营造显山露水、浑然一体的环境景观特色。其次，要强化历史文化与城市融合发展。要进一步把“一规两案”的规划理念导入城市的规划建设中，以“锦绣××、古道名邑”为主题把××的商旅文化、军事文化、船班文化、古瓷文化、古镇文化等一系列文化精髓串在一起，以浮雕、雕塑、诗词等有形的载体体现出来，将人文景观与古道历史相结合，更好地体现××的文化特色，做到有主题、有故事、有内容、有载体，进一步提高城市品位。

（3）城市建设三大抓手。①高起点规划。我认为城市规划要确立一个内外结合的理念，既要善于引进先进设计理念，更要结合当地的实际，防止“克隆”城市，也就是要用先进的设计理念把我市的产业、生态、历史文化的特色反映出来，形成××自己的城市特色。当前在进一步完善城市总体规划的基础上，运用内外结合的理念做好城市精品景观线的规划，包括入城口、双塔公园、一江两带、须江公园-虎山公园精品景观线的规划设计。比如，一江两带的规划可以体现××古航道、传统商业及风俗民情；双塔公园须江公园可以融入名人文化，分历史时期按入园线路在各节点布置××历史人物、近现代人物的雕像；虎山公园规划以军事文化为主题的特色公园，建设××战争展览馆；西山公园以健身为主题，在入口处规划建设市民健身广场。②高标准建设。近几年，我市城市建设资金每年都保持在3亿左右的水平，并且形成一个滚动开发的良性机制，通过土地运作有计划的上一批重点基础设施项目。在大投入的基础上我们要坚持精品意识，城市的每一座建筑、每一个公园、每一个广场都力求精益求精，做成城市对外形象的窗口。今后，我们要把以双塔公园等四山公园为主的城市景观建成城市的标志性景点。③高水平管理。城市管理涉及面广，群众的要求比较高，工作难度比较大，如果这些问题处理不好，就会影响城市建设进度。城市管理要本人情服从原则，对市民负责，对城市负责的态度，严格按规定管理，需要社会各基层的理解和支持，共同参与才能达到事半功倍的效果。今年我们开始实施“四城联创”这项活动对提高城市管理水平有极大的推动作用。

3、因地制宜推进新农村建设。新农村建设是党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的新理念，我们必须科学把握新农村建设内涵。充分认识新农村建设全面性、长期性、阶段性，因地制宜，从我市发展实际出发，稳步有序推进。

（1）推进农业“二次提升”，打造产业新活力。生产发展是新农村建设的首要任务。我们要扎实推进农业生产的专业化、企业规模化、布局区域化、经营产业化，以产业发展带动新农村建设。①要提升主导产业。通过近几年的培育，以白菇、蜜蜂、生猪为重点的农业主导产业已经初步成形。今年，全市白菇种植量要达到1.7亿袋，蜂群养殖数稳定在25万箱，无公害茶叶基地达到3万亩，生猪养殖量稳定在100万头左右。②要做大龙头企业。提升壮大产业，龙头带动是关键，近年来，我们通过政策的扶持，恒亮、天蓬、绿业等一批农业龙头企业有了一定规模。今后我们要继续采取财政扶持和借助外力发展相结合措施，培育更多的龙头企业。年内分别培育年销售收入超亿元农业龙头企业2家、超5000万元农业龙头企业10家、白菇种植规模超100万袋企业5家，争取有1家新列入省级骨干农业龙头企业。③要打造品牌农业。从某种意义上说，品牌代表实力。“酒香也怕巷子深”，同样的产品，有品牌无品牌就是不一样，品牌已经包含了更多的附加值。我市的农产品牌建设还刚刚起步，今后要借助外地的一些成功经验，进一步加大品牌建设力度。今年争取获省级以上认证农产品3个，争取有1个农产品成为全国知名品牌。

（2）深入实施万名农民素质工程，培育现代新农民。新农村需要新农民。我们要按照培育“奋发向上的精神状态、全面发展的现代农民”的要求，开展好万名农民素质培训工程是培育新型农民重要手段。在培训的过程中我们重点要抓好三个转变：①要推动就业途径的转变。扎实推进“就业在××”活动，着力解决好本地企业用工难问题。重点抓好创业型培训和素质提高培训，为“2＋6”产业发展提供劳务支撑；②要推动培训对象的转变。组织企业赴劳动力资源相对丰富的省份定向招生，订单培训，定点就业。③要推动培训方式的转变。以集中培训为主，发挥好10家市级培训基地、学校的主力军作用。

（3）深入实施“十村示范百村整治”工程，建设农村新社区。新农村建设需要大量的资金投入，靠地方财政是难以支撑的，需要借助外力搞建设。我们要围绕建设“整洁优美的农村社区、城乡均衡的公共服务”要求，推进新农村建设。①要抓好规划。新农村建设规划是基础，没有规划就意味着资源的浪费。当务之急是要做好村庄规划和集镇规划，宁可少上一个项目、少盖一座房子，也要在规划上多投入。按照新农村建设要求，高起点规划、分步实施。②要抓好对接。主动对接上级政策项目，争取资金支持。通过百村硬化、百村洁化、百村美化、百村文体化“四百”工程的建设。今年要抓好40个重点村建设的要求，基本完成50个整治村的建设任务，努力使农村整体面貌有较大改善。③要抓好引导。新农村建设的长效机制还要靠进一步激发农民自身的主动性和创造性来保证，韩国的新村运动经历的十多年，一个成功因素就是引导农民树立自强自立、合作共济的新风尚，提高责任感和荣誉感，自觉投入新农村建设。

（4）深入实施万名农民下山脱贫工程，再造发展新环境。目前制约新农村建设的根本问题还是区划的问题，也就是资源的有效配置和高效利用问题。我们虽然进行了新一轮的区划调整，但还没有完全到位，还不能适应发展的要求。下一步我们要结合下山脱贫，继续推进乡镇、村的区划调整，进一步打破原来的区划界限，集聚资源，提高效率。一要推进整体下山搬迁。今年争取整村搬迁人数达到1500人。二要推进下山脱贫小区建设。重点扶持清湖镇清泉、上余镇洞塘山2个市级下山脱贫小区建设。

4、构建和谐社会。在市场经济发展过程中，市场注重的是效率，但是解决不了公平问题。政府及其公共部门所发挥的作用正好弥补市场的缺陷，通过公共财政、公共政策来化解这些矛盾和冲突。政府在构建和谐社会中职能主要通过提高公共服务能力来实现，包括：（1）教育。就我市而言通过财政投入和社会化投入双管齐下，通过布局调整，进一步集聚资源，大力推进教育均衡发展，为社会提供公平的教育机会。（2）医疗卫生。主要是进一步明确定位，在卫生资源的使用效率、体制改革、市场化运作上下功夫，进一步提高公共卫生服务和优质卫生(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)资源服务水平。（3）社会保障。关键是进一步完善城乡五大保障体系和五大救助体系建设，逐步建立起与经济社会发展相适应的新型社会保障体现，让更多的群众享受改革发展的成果。“十一五”时期，我市社会保障和福利支出要占财政总支出的7.8%，城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖率达98%，新型农村合作医疗参保率稳定在85%以上，城镇失业率控制在4.5%以下。同时，政府公共职能还包括做好科技、文化、环境、安全等等。

三、集中精力，突出提升加快发展的工作实效

当前我市各项大政方针、目标任务、工作重点已经明确，下一步关键是要抢抓机遇、务实推进各项工作。那么，我们加快发展的抓手是什么？我认为突出“规划、项目、招商”三大抓手，集中精力扎实抓好工作。

1、强化规划抓手。规划是比较全面的、长远的发展计划（《现代汉语词典》），是区域发展的龙头和灵魂。

（1）要提高对规划的认识。①规划是加快集聚发展的基础前提。有规划放方能有效引导集聚。城市是人口集聚的地方，城市发展离不开规划，从城市空间布局到城市框架、路网、电网、管网等，都需要科学合理规划布局，否则城市将陷入杂乱无章的混乱局面；工业发展同样也少不了规划，我市从1994年设立经济开发区起，其规划编制和修编一直没有间断，正因为有科学的规划指引，我市工业才得以飞速集聚发展。②规划是规范调节经济主体的重要手段。市场经济条件下，政府不能靠行政命令去指挥约束经济主体的行为，而是要依靠法律法规、政策、规划等手段去规范、调节、引导经济主体的行为。其中，规划就是政府加强资源要素整合、调控的重要手段，其核心是通过优化配置资源要素以发挥其最大效益。③规划是推动资源共建共享的有效途径。一个好的规划必然充分考虑经济与社会、经济与文化、城市与农村、人与自然的协调发展，体现城乡一体、资源共享、设施共建、经济社会协调的要求。规划能最大限度地推动集聚发展，推动资源设施共建共享，有效降低企事业单位发展成本，推进节约型社会的建设。

（2）要加强规划编制。一个地方的规划事关当地长远发展和可持续发展。必须站在经济社会发展的全局高度，广泛征求社会各界包括专家学者的意见建议，认真编制和修编各项规划。近年来，市委、市政府历来非常重视规划工作，先后编制或修编了《××市城市总体规划》、《××市土地利用总体规划》、《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等等，为我市加快发展提供了科学的指导。去年我们制定出台《××市规划委员会议事规则》，成立了规划委员会，并着手组建专家咨询委员会。今年年初我们又及时向各级各部门征集“拟列入规划委员会前置性审查计划的重大规划”，目前上报的规划已经达到113个，经梳理，初步确认有80多个项目拟列入市规划委员会或委托相关部门组织前置性审查计划。从我市多年的实践看，我们认为应根据轻重缓急着重抓好以下三方面的规划编制：①抓好事关全市经济社会发展的总体规划编制。总体规划是龙头的龙头，编制好总规至关重要，应该列入各级政府的头等大事。今年我们将重点抓好《××市文化与经济社会融合发展规划纲要》（其中包括《文化融入城市建设实施方案》、《文化融入旅游发展实施方案》）、《××市土地利用总体规划》、《××市城乡一体化规划》等总规。②抓好事关全市产业、事业发展的各类专项规划编制。专项规划是总规的某一方面细化具体化，是尽管比较专

一、单项，但也事关某方面全面长远发展的计划，包括产业及平台规划、教育、卫生、交通、水利、旅游、电力等等规划。如：《××市服务业“十一五”发展规划》、《××市工业循环经济规划》、《××市学校布局专项规划》、《××市社会保障发展规划》等等。③抓好事关区域协调发展规划编制。区域规划是总规范围内的分区发展计划，直接关系小区域的整合统筹，包括高速公路互通口规划、集镇规划、中心村规划等等。“十一五”时期，我市要以现有产业为依托，以金衢丽产业带总体布局和衢州市“410”产业规划为导向，总体上形成中北部工业、城市经济和南部生态经济两大发展区。

（3）要严肃实施规划。①要做好规划的衔接。规划按性质类型分，有总体规划、区域规划、专项规划、详细控制性规划之别；按层级分有国家、省、地、县级、乡镇、村之分。因此，必须做好规划与规划之间的衔接，力求上下级规划不冲突，总规与子规之间不矛盾，规划与规划不打架。②要推动规划的执行。要坚持规划工作的严肃性，规划具有很强的战略性、科学性和指导性，一定要认真实施，严格管理，用“铁心肠”实施“铁规划”。要加强宣传，让群众了解我市经济社会特别是城市文化传统、历史沿革，了解未来发展方向与目标；要加强规划实施的督查，严格执法，严禁违章违规建设。③要重视规划的修编。随着形势的发展、时事的变迁以及需求的更新，各种规划也必须与时俱进，及时进行修编完善。一般来讲总规要三到五年进行一次修编，而总规修编往往造成专项规划跟不上、出现不衔接的地方，所以也要抓紧调整完善，使规划更协调、更配套，形成规划体系。比如，城市方面，我们的城市总体规划，因为铁路西移等因素，需要进行适当调整，同时我们还将抓好城市形象规划、生态园林城市规划和城市地下空间利用、城市地下管线等配套性规划的制订工作。

2、强化项目抓手。

（1）善于站在全局的角度谋划项目。①按照调研出思路，思路出规划，规划出项目的思路，加大课题调研力度。特别是要深入研究“十一五”时期国家宏观政策方向以及我省政策支持重点，围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，加强全局性、战略性、思路性、政策性、典型性课题研究。强化时限意识，抓紧开展预可研，抓紧土地报批，提前组织要素，为项目实施做好充分准备。②精心做好项目谋划。一方面要在项目谋划渠道上有新的突破，要向社会广泛征集项目“金点子”，充分调动部门、乡镇谋划项目，力求在更大范围、更广领域超前谋划一批重大建设项目，不断充实我市“三大百亿工程”项目库。另一方面要在项目谋划质量上有新的突破。要结合我市“十一五”规划，精心策划包装项目，特别是要主动对接好省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，突出先进制造业基地、循环经济、教育、道路交通、农田水利、环保、旅游、新农村建设等重点，做好项目的策划包装工作，争取国债项目、省五大百亿工程项目、文化大省、生态及循环经济等方面的更大支持。去年，我市有24个部门、27个乡镇提出330个项目，其中，被确认的有183个，被列入项目库的有49个。今年至目前，已经有10部门、提出项目96个。

（2）善于用市场化理念包装运作项目。①要树立成本意识。任何项目包装运作都要有成本核算意识，要善于花最少的钱，以最少的投资，获取最大的成效或最高的效益。不讲究成本的项目往往会出现得不偿失，最终注定要亏损或失败。②要以市场化方式运作项目。项目包装运作要以利益为纽带，充分发挥经济主体的积极性创造性，鼓励企业或企业家踊跃参与，自愿投资；同时要善于推介项目，大力开展招商资，广泛借智借资借力建设。③要善于借助社会及民间资本推进项目实施。要进一步放开投融资领域，制定优惠政策，引导鼓励社会及民间资本投资公建设施项目和社会事业项目。近年来，我们成功引进10多亿元民间资金，投资开发旅游项目；吸引了3亿多元民间资金创办了实验中学、文溪外国语小学等民办学校；政策撬动了2亿元社会资金建成了贝林医院、康复医院等民营医院，等等。这些都是我们借助社会及民间资本推进项目实施的成功典范。

（3）善于以精品理念建设项目。①要进一步完善项目工作机制。抓项目关键是要抓好项目审批、前期工作、要素供给三个重点环节，我们已经建立“四项机制”：项目前期工作机制，包括前期工作运作机制、前期工作协调机制、前期工作目标责任制、前期经费保障机制。成立市项目前期工作领导小组，进一步完善重大项目期工作目标责任制，市财政每年预算安排100万元重大项目前期工作专项资金。项目落实协调机制，成立项目推进协调小组和工业项目审议协调小组，全面协调全市项目推进工作；规划编制管理机制，在市规划委员会的指导下，建立了规划编制管理机制，使项目与规划衔接，增强项目的可行性和预见性；土地储备经营和融资协调机制，重新调整土地收储经营机制，健全了涉及土地收储协调落实制度，按照“五统一分”的土地经营机制，即在规划统一管理、土地统一审批、资金统一安排、政策统一整合、人员统一调配的基础上，把城区土地经营由土地储备中心一家平衡，变为由城市发展投资公司、铁路投资公司、经济开发区和土地储备中心四家按照区域划分，明确职责利益，共担风险责任，自求资金平衡，合力推动项目建设。同时，我市还成立了项目融资协调小组，积极为企业与金融部门搭台，帮助解决项目资金问题。②要务实推进重点项目建设。今年是我市实施“三大百亿工程”的第一年，全市安排了市以上重点工程122项，总投资57亿元，当年计划投资28.9亿元。其中安排“310工程”62项，总投资28亿元，当年计划投资16亿元。另外，安排了康庄工程、农村中小学食宿改造工程、廉租房建设工程、××外国语学校建设工程、市区有线电视网络改造工程、市区有线数字电视开通工程、第四专科医院迁建工程、须江公园亮化及扩建工程、西山入口广场建设项目和贺村长途汽车站综合楼11项为民办实事项目。上述重点项目我们已经作了详细分解落实，并建立了通报和督查制度，下一步我们将通过加强资源整合，确保生产要素向重点项目、重点企业倾斜，发挥各种协调机制作用，加快项目推进。目前重点项目进展良好，重点工程122项，至2月底，开建78项，开建率63.9%，完成投资21155万元，完成年计划投资7.4%。其中，62项“310工程”项目共开建35项，开建率56.5%，完成投资13337万元，完成年计划投资8.3%。24项“2006-310工程”备选项目10项开建，开建率41.7%，完成年计划投资7.6%。8项，重点新开工项目6项开建,开建率75%,完成年计划28%。

3、强化招商抓手。招商引资是区域加快发展必然要求，也是区域实现跨越式的现实选择。近年来，我市招商引资工作扎实推进，取得明显成效，“十五”期间，我市就引进市外投资项目资金38亿元。但回顾总结几年来的招商工作，我感到还有几个不足的地方：一是政府部门招商一头“热”，作为招商主体的企业却积极性不高；二是招商专业性、针对性不强；三是招商的实效性有待提高。“十一五”期间，我市提出每年引进市外资金10亿元、外资500万美元以上的奋斗目标，面对新目标新任务，我们必须拓宽思路，深入钻研，创新办法，突出抓好三个方面：

（1）招商工作的经常化。招商引资非一日之功，不可能一蹴而就、一劳永逸，要一以贯之、常抓不懈，这样才能抓出成效。①要进一步完善政策。根据形势的变化和实际的需要，我们要着手完善土地政策、园区基地政策和鼓励经济主体特别是企业招商的办法，同时要抓紧制定出台服务业、新农村发展的扶持政策，形成统一、规范的招商政策体系。要对大型投资项目，要一事一议，给予特殊的优惠政策。要充分利用各种媒介和渠道，加大我市各项招商政策的宣传力度，努力营造良好的招商服务环境。②要进一步健全考核制度。完善招商激励办法，鼓励全员招商，并进一步加大考核力度，激励广大干部投身招商。对乡镇部门的招商引资的考核，要增加招商分值比例，进一步拉开经费补助档次；为增强招商引资的实效性，下一步我们还将探索制订招商绩效评估办法，以实际增加税收、就业岗位等为主要内容，把招商绩效评估结果与经费预算、干部任用挂钩。要继续实行“市外工业加分”及“市外工业奖”考核政策，评选招商引资先进必须要以有工业项目为前提，在全市形成工业招商的浓厚氛围。要建立园区、基地等招商引资个性化考核机制，强化工业主战场招商。要建立外资项目招商专项考核制度，强化外资项目招商。③要进一步加强督查。在招商问题上，市委、市政府已多次重申：严格实行招商实绩“三年总考核”和“三不政策”，即从2003年开始，三年引进项目为零的，实行“三不”政策：第三年不增加经费，不得购（换）车，不得出国。三年累计完成任务50%以下且今年又没完成任务的，不准购车、不准出国。我们还将加大督查力度，实行招商工作进度一个月一通报，二个月一汇报，三个月一检查，一个季度一总结，年末全面考核制度。

（2）招商方式的专业化。着力在提高招商专业化水平上下功夫，力争实现“五个突破”：①包装项目招商突破。包装一批项目，围绕我市‘2+6“特色产业、旅游开发、市场建设等，包装一批项目，今年特别将着重包装好双塔主题公园、廿八都古镇保护与旅游开发、建材市场、精品商厦、汽车修配城等项目。推出一批项目，推出一批教育、卫生、文化等社会事业领域的公建项目，尤其是要加快城北新区公建项目如周家青小学、体育中心等的招商建设步伐。整合一批项目，把全市的人力、产业、农产品、水、旅游等资源作为一个整体进行整合与规划，形成一批有吸引力、有竞争力的项目。今年上半年我们还准备组织一次城市和旅游项目的招商。②产业招商突破。围绕我市特色主导产业，依靠各个产业领导小组，抓住发达地区资本、产业、企业加速向欠发达地区分流转移的难得机遇，主攻宁波、绍兴等重点区域，着力引进产业配套项目，延伸产业链。③争取企业主体招商突破。进一步深化落实企业招商引资竞赛办法，突出企业招商的主体地位，引导企业以存量换增量，以市场换项目，以产品换技术，以产权换资本，着力引进一批技术含量高、投资规模大、产品关联度强的项目，不断激发他们牵线搭桥、以商引商、引荐项目的热情。去年我市开展企业招商引资竞赛活动，受到了广大企业的欢迎，成效也比较明显，全年601个招商项目中属企业招商引资的有198个。如：三友电子公司利用自身产业链配套产品的优势，积极引进多家上下游企业落户××，先后引进豪合兴业照明公司、吴灯照明电器公司、飞博照明电器公司等；浙江健盛袜业有限公司与澳大利亚客商合作，在江注册成立了××市易登针织有限公司；健康食品有限公司与浙江杭州贸易促进会客商恽君郎合作，组建成立浙江××健康蜂业公司。④争取专业队伍招商突破。要进一步发挥招商局及其专职招商员的优势，完善专职招商员考核办法，加强对外联系，在原有招商点的基础上，对接义乌、永康、绍兴、宁波等地设立招商小组，进一步扩大驻点招商的范围；同时充分利用工业园区专业队伍优势，发挥园区、基地等招商引资个性化考核机制的作用，力求招商工作取得新的突破。现在我们土地指标不缺，去年5000多亩的用地指标，仅仅用了1000多亩，关键是项目前期问题，今年我们在这方面要有新突破。⑤争取大项目和外资项目招商突破。主攻大项目、大企业、大公司，把着力点聚焦到大项目上来，大力引进一批科技含量高、产业关联度大、带动性强的工业项目，同时，积极争取引进外资项目，突出“以民引外、以贸引外、三资企业增资扩股等，促进合资合作，确保大项目和外资项目有新突破。今年力争新批外资项目8个，实际利用外资500万美元以上。

（3）招商途径的多元化。深化“山海协作工程”和“回归工程”。积极开展产业对接，主动参与产业协作分工，努力吸引大集团、大企业来我市建立生产经营基地（车间）；探索与省内沿海发达地区合作的新方式，建立对接产业转移的协作园区。充分发挥同乡联谊会和在外××人的资源优势。现在我们已经建立了北京、上海、宁波、温州、杭州、深圳等7个同乡联谊会，联谊会成员在这些城市均有一定的社会地位或经济实力，不仅联系广泛，信息灵通，而且有一定的影响力和号召力，下一步我们将在联谊会基础上探索建立区域性××商会，鼓励商会会员积极为家乡发展收集投资信息、联系客商、寻找项目，并将经常组织开展会员活动，争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，大力发展××人经济。去年通过各地同乡联谊会成员提供信息招商引资成功项目50多个，像通过杭州同乡会成员提供信息，由英属维尔京群岛布鲁克金属制造有限公司创办的××布鲁克金属制造有限公司增加投资750万美元进行技改扩建；在上海同乡联谊会成员杨华的引荐下，我市引进了总投资1.6亿元的××蓝资凝石科技有限公司。积极组织会展节会招商。各地会展活动是招商引资的重要舞台，我们要把握机会，精心组织，积极参与，要根据经济主体需求，努力搞好服务，给予政策补助，组织好广交会、沪交会、浙洽会以及衢州科工会等；同时我们自己还将力所能及地办一些节会活动，比如竹木科技洽谈会、三山艺术节、古道旅游文化节，以旅游文化搭台，唱经贸招商大戏。在会展招商方面，我们有深刻的体会，去年财政仅投入178万元，成功举办了“浙江（××）木材交易洽谈会”、“中国休闲与社会进步国际学术年会”、“投融资项目推介会”、“首届中国（××）蜜蜂文化节暨中国国际蜂产品经贸洽谈会”等重大节会活动，吸引了国内外2000多客商前来参展参会，共签约合作项目35个，协议引资14亿余元，同时大大提升了××的知名度、美誉度。这充分说明，节会也是招商行之有效的途径。今后我们还可以在这方面进行多尝试。探索网络招商、委托中介招商等。我们要善于借鉴外地招商经验，敢于尝试新招商方法，努力拓展新的招商渠道。制定出台网络招商、委托中介招商的实施办法，通过网络和外地甚至是国外比较专业的中介代理机构，推介××的资源环境、特色产业、优质项目，为招商开辟新途径。

四、围绕发展，增强干部经济工作理念和操作能力

我们广大干部，特别是领导干部就要始终注重强化经济工作理念，加强实践锻炼，不断提升自己的操作水平，努力做善于编制规划、善于谋划项目、包装项目的专家型干部；努力做善于公关、善于招商、善于向上争取的开拓型干部；努力做善于化解基层矛盾、克难攻坚的业务型干部。具体体现在十个方面：

1、争先善学。一要勇于争先。争先是一种精神状态，不管是一个国家、一个民族，还是一个地方、一个个体，只要是在社会上生存的，和外界的竞争就是难免的。以什么样的态度应对竞争，不同的选择就会有不同的结果。积极应对、全力争取的，必然就会增加更多的胜算；而消极应付、出工不出力的，必然名落孙山。我们每做一件事情，干一件工作，要么不做，要做就要力求最好，争创一流，力争优秀。二要敢于攻坚。不久前，中央电视台播放连续剧《亮剑》，据说创造了新的收视率，为什么大家喜欢看？就在于影片塑造了一个敢于战胜困难、有“亮剑精神”的主人公李云龙。因此，观众喜欢看是有理由的，深层次的原因，是公众对“亮剑精神”的呼唤，我们的时代、我们的社会太需要它了！当然，我们的工作就更需要它。哪里没有困难呢？如果没有，要我们这些干部、要我们这些领导干什么呢？碰到困难，关键是要有信心，不逃避困难，不害怕挑战，敢于“亮剑”，敢于攻坚，全身心投入，那么困难就不再可怕，就可以被战胜。有了决心和信心，面对困难就能冷静对待，就能千方百计想办法，就能一心一意解难题。三要勤奋学习。“业精于勤，荒于嬉”。现代社会，知识更新速度很快，据说大约每3年就增加一倍。不学习就会落后，就会被淘汰。特别是如今发展的形势变化也快，发达地区成功的经验很多，非常有必要经常把我们的干部组织起来学习。要勤于向书本学习，向身边的人学习，向社会学习，向实践学习，并在学习中注重积累，注重总结，注重消化，理论结合实际，更好地指导工作。

2、整合资源。一个人口不多的县级城市需要一个电影院，需要一个剧院，还需要一个大型会场，都建起来好不好，当然好了，但是如果现在没钱，要贷款造，而且将来维护、运行还需要很多费用，运用的效率也不是很高，碰到这种情况该怎么办？我认为，办法只有一个，那就是要求真务实，不“打肿脸充胖子”，整合各种项目，建一个就好了，在功能上兼顾其它，就可以满足多方需要，更关键的是能使有限的资源发挥出最大的效益。我市的教育、卫生、人才配备及其它领域，也都存在类似的问题。我们能不能通过规划、项目等手段，把一些该合并、该节省、该共用的学校、卫生院、体育馆等设施进行有效的整合，对一些公共设施作进一步开放，让市民共享呢？我看是可以的。另外，从财政支出的角度上看，整合了资源，就能节约资源，我们就可以把更多的财力办更多的事情。

3、市场经济。这里讲的市场经济理念主要是资本运作的意思。资本运作不是企业的专利，我们政府系统也要善于资本运作。现在我市总体发展形势很好，但也碰到了土地、资金等多方面的“瓶颈”制约问题。不妥善解决好这些问题，特别是解决好目前我市比较紧张的资金状况，我们的许多项目和企业的日子就不好过。因此，我们格外需要以市场经济的理念指导工作，善于用资源换取项目，用资源换取资金，善于资本运作，加快事业发展。这几年，我们××变化大，一江两带、铁路西移、城北道路、迎宾大桥、北关大桥，等等，投资量是前所未有的，我们自己其实也没这么多钱啊，靠什么？就靠资本运作，政府先拿出一部分，再通过投资公司到银行融资，甚至到市外银行贷款，从而保障了资金需求，确保了各项工程的顺利建设。如果没有资本运作，不会资金运作，这些项目恐怕不敢上马，也不会完成得这些快！还有开发区、四都镇也做得不错，通过资本运作，把工业基地的框架拉开了，部分基础设施搞配套了，发展前景十分看好。我认为，领导干部的能力就体现在这里，领导干部的执政本领、发展本领就体现在这里。

4、开放借力。俗语说：“海纳百川，有容乃大”。美国为什么那么强大？这与他们开放包容、吸纳世界各地的精英是分不开的。我们狠抓招商引资工作，就是深化开放、扩大借力最主要的载体，就是为了加快我市发展。我认为关键是要在三个方面着力：一是营造开放的环境，让外地人到××来就像在家里一样安全，整个社会能够接纳、包容新鲜事物，鼓励创新，支持创业；二是打造开放的政府，做到民主科学决策，注重倾听民意呼声，开放开明，民主公开；三是制订开放的政策，让投资者有钱赚，亲商、安商、富商，每一个经济主体都共享发展的各项优惠政策。这三件事情做好了，花香蝶自来，经济”洼地效应"必然会显现。除了“引进来”，我们也要善于“走出去”。要充分利用我市地处“长三角”的区位优势，大力加强与发达地区，特别是周边发达地区的对接，主动承接产业梯度转移，更多吸纳发达地区的信息、人才、资本，使我市发展借助到更多更大的外力。

5、合作共赢。区域之间存在发展上的竞争关系是当前社会的一种常态，特别是相邻近的区域竞争就愈厉害。我们和衢州的其它县市区，每年在招商引资、项目投资、经济增幅等方面的竞争就相当激烈。但是，竞争与合作又是分不开的，尤其是在全球经济一体化的背景下，区域与区域之间，合作也是相当频繁的，是竞争中有合作，合作中有竞争，竞争合作中求共赢。因此，还是坚持过去纯粹“自力更生”式的发展理念已经行不通了。区域之间是这样，我们的部门、乡镇及干部之间也是这样的关系。没有竞争的理念，工作就不会争先，事业发展就不会出现你追我赶的生动局面；没有合作的理念，工作就缺少合力，就不能心往一处想，劲往一处使，甚至出现“内耗”现象，影响工作成效。没有哪个单位开展工作能够不依靠别人的帮助、配合、支持就能单独完成的，也没有哪个人（社会人）能够脱离社会而存在。为了我们共同的目标，我们更要步调一致，团结协作，共赢发展。

6、做精求特。“精”指的是精品意识，“特”指的是特色理念，“精”和“特”是互为关联的，事情做“精”了自然就成为“特”色，而“特”色的形成多半要依靠把事情做“精”。从区域竞争的态势看，特色就是潜力，特色就是竞争力，特色就是生命力。经济方面，我们必须更好地适应形势，放大优势,培植强势，做亮特色经济，即跳出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合我市资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的市场亮点，全力做大做强“2+6”特色产业集群。在城市建设、旅游开发等方面也要特别强化精品理念、特色理念。一个没有特色的城市，别人是记不住的，一个没有特色的景点，游人也是会很快忘记的。因此，在建设中要更多地考虑生态与文化因素，努力把××历史文化精粹和自然生态资源有机地融入其中，建设特色城市、发展特色旅游，形成一种特色竞争力。其它的工作领域也是如此，没有精品理念、特色理念是很难使工作上台阶的，别人没有、你有,别人不能做、你能做，或能做得比别人更好,就是做出了自己的特色。

7、谋划项目。发展是第一要务，而发展需要项目的强力支撑。从2002年至去年，我市的gdp增速连续四年超过全省平均水平，这对于我们这样一样欠发达的县市来说是非常不容易的。究其原因，很关键的一条，就是这几年我市的全社会固定资产投资额屡创新高，到去年已达46亿元，整个“十五”时期，我市投入近150亿元，实施了一大批重大项目，是以项目带动了经济发展。因此，实践证明，脱离项目谈发展，那是空谈；没有项目抓经济，那是白抓。我市今后能不能保持住良好的发展势头，加快跨越式发展步伐，最重要的还是在于能不能把握机遇，在坚定贯彻“兴工强市、借力发展”战略的前提下，大胆谋划一批项目、扎扎实实地实施一批重大项目。没有重大项目，不能实施重大项目，我市的发展的目标就将成为空中楼阁，无法实现。项目具体如何谋划、如何包装，我在前面已经讲过了，这里就不多讲了。

8、资源环境。处于矛盾凸显期，经济社会领域中的深层次矛盾逐渐由隐性的转为显性的，随着社会利益格局的调整，社会群体性事件增多，加上全球自然生态系统的持续破坏，一些突发性的自然灾害也有所增加，社会各方面的矛盾，使我们政府工作面临很大的压力。特别是征地拆迁和生态环境两大问题，已经成为国内普遍性的影响社会稳定的大问题。如我省东阳、广东汕尾等地都有过此类深刻的教训。东阳离我们不远，一个村庄因为工业污染问题和周边工厂发生磨擦，当地公安出动后，部分群众情绪激烈，现场失控，结果出了人命，当地政府为此付出了惨重的代价，事件的严重程度，据说可能影响当地5-10年！看似一件孤立的、小范围的事件，结果搞出这么大的问题，这是当初谁也无法预料的！这说明，对资源、环境的问题我们一定要高度重视，不能回避问题，更不能掩饰问题，要未雨绸缪，真正建设资源节约型、环境友好型社会。我们要真正以科学发展观为指导，集约利用资源，切实保护环境，既要金山银山，更要绿水青山，还要为未来负责，9、节俭办事。当前，我市财力有限与发展加速、公共财政需求增长过快的矛盾十分突出。在这样的情况下，我们越要树立过“紧日子”的思想，勤俭办一切事业，把有限的财力用(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在最需要的地方。一是建设节约型机关。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。各级机关要带头节约每一张纸、每一滴水、每一度电，降低行政成本，减少无谓支出，杜绝浪费现象。要通过制度建设，加强各方监督，严禁机关之间比阔气、讲排场，大力倡导比业绩、比贡献。特别是领导干部要以身作则带好头。二是要严格预算。盖办公大楼、购买公车，只要是市财政贴补的，就要严格按照预算执行，不能随意增加支出。否则我们的财政盘子再大，也是不够用的，何况我们现在还是“吃饭财政”呢？三是要务实办会。去年以来，我市办了几个节会，量力而行，节俭务实，效果不错，对提升我市的知名度、促进地方发展发挥了一定作用。今年我市也要办一些节会，当然包括办其它的事情，也都要考虑财政承受能力和实际效果。

10、敬业乐业。为官从政，福泽百姓，我们在座的同志都要感谢组织给予了我们一个施展才华、为民服务的干事平台。如何充分利用这个平台，为我市加快发展多做贡献？我认为最重要的就是要敬业乐业，有强烈的事业心和责任感。一是要专心致志。朱熹说：“敬业者，要专心致志，以事其业也。”对待本职工作要常怀敬畏之心，专心、守职、尽责，尽心竭力、全身心投入，干一行，爱一行，钻一行，努力成为本行业的行家里手，成为三百六十行里各行各业的“状元”。二要充满激情。省委书记习近平曾经语重心长地说：“凡是成功的人都是对事业充满激情的！”言简意赅，发人深省。对事业要充满激情，就是要有强烈的敬业精神，就是要有蓬勃向上的朝气，昂扬奋进的锐气，百折不挠的志气，战胜困难的勇气，就是要有务实苦干、创新奋进的饱满精神状态。三要力戒浮躁。“心浮则气必躁，气躁则神难凝”，这句话的意思是说如果做人不踏实，则做事不扎实，表现为急功近利，容易变成志大才疏。领导干部更要静心思考，冷静处世，锤炼党性，提高修养，特别是要深入基层，深入一线，多了解情况，加强实践锻炼。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，领导干部只有“深”下去了，你的能力才能“专”起来，水平才能“高”起来，才能做出无愧于自己、无愧于岗位、无愧于事业的业绩。

以上十点理念，与大家共勉。当然，干事业的前提是心清、手净，把住廉洁关。这里，我就不多讲了。总之，希望大家通过脱产学习的大好机会，多学点一些知识，多碰撞出一些思想火花，让自己在学习结束时感到没有虚度时光、没有白来。我也希望，我们每个人都能以加快××发展为己任，紧紧抓住××实现跨越式发展的历史性机遇，更加勤奋努力，更加扎实工作，在本职岗位上做出自己应有的贡献！

第四篇：习近平在省部级主要领导干部研讨班上讲话精神

习近平在讲话中强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

习近平指出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。

习近平强调，维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。我们党历来高度重视发展党内民主。党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。

习近平指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。

习近平强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。

习近平指出，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

习近平强调，领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。

习近平指出，党的十八届六中全会通过的《准则》、《条例》，针对党内存在的突出矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。学习领会《准则》、《条例》，必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行。《准则》、《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向，都不是可有可无的。大家要反复学习、反复思考、反复对照，不能大而化之、囫囵吞枣。

习近平强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》、《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。各级党组织要加强检查和考核，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制。高级干部要以身作则、率先垂范，凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做。希望在座各位带个好头，在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。

李克强在主持开班式时指出，总书记的重要讲话从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。要联系实际学深悟透，把握精髓要义，更加扎实地落实到各方面工作中。各级领导干部特别是高级干部要以上率下，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，坚决维护党中央权威，提高党内政治生活质量，共同营造风清气正的政治生态，加强严格自律、强化责任担当，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓好党中央各项决策部署落实，汇聚促进改革发展的强大力量，扎实苦干、积极作为，以推进各项事业发展的成效，迎接党的十九大胜利召开。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。

第五篇：在市新任领导干部培训班上的讲话

在新任领导干部培训班上的讲话

根据年初计划安排，今天我市新任领导干部培训班开学了。这期新任领导干部培训班，是最近三年来的第一次，目的是通过集中的学习培训，使同志们进一步提高自身综合素质，更好地适应岗位要求和我市经济社会加快发展的需要，出色地做好各项工作。在此，我代表市对这期培训班的开班表示衷心地祝贺!下面，我对如何搞好这次学习培训讲几点意见：

一、要充分认识学习培训的重要性和必要性

胡锦涛同志多次指出，在党和人民事业发展的伟大时刻，全党同志都要学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，并号召领导干部要做学习和实践“三个代表”重要思想的表率，要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。大家务必要充分认识加强学习的极端重要性和紧迫性，自觉地把学习作为一项政治责任来对待，把学习作为一项工作需要来坚持，把学习作为一项使命来强化。

首先，加强学习培训是适应新的国际国内形势的需要。当前，国际形势发生了深刻的变化，国际格局多极化的特征日益明显，经济全球化的趋势持续发展，科学技术日新月异，知识经济时代的到来，使国与国之间的竞争日益成为知识创新的竞争。就国内情况看，我国正处在伟大变革的关键时刻：人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越。这是一个“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的交汇点，是世界各国现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的阶段。在这个重要阶段，国民经济结构将发生重大变化，收入分配领域的矛盾会更加突出，生态环境和自然资源面临的压力上升，建立健全社会保障制度变得日益紧迫。如果举措得当、应对无误，经济社会的发展就会实现新的历史性跨越；如果调控不力、政策失当、应对有误，就极易导致经济衰退、社会动荡。拉美等不少国家就是在这个阶段发生了问题，导致现代化进程的严重受阻。如何避免拉美现象，这是对我们党的又一严峻考验。这就要求我们加强学习，深入研究、科学分析经济社会发展过程中出现的各种问题和矛盾，积极探索经济社会发展的客观规律和党的执政规律，团结和带领广大人民群众，紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，全面推进经济社会的健康发展。

其次，加强学习培训是保持共产党员先进性的需要。从目前党员和党组织的状况来看，存在着一些突出问题。面对新形势新任务，有的党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众奋发进取的能力不强，难以发挥先锋模范作用；有的领导干部和领导班子的思想理论水平不高、依法执政的能力不强、解决复杂问题和复杂矛盾的本领不大；有的党员思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；有的基层党组织软弱涣散，有的党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在有的地方、部门和单位比较严重。这就要求我们不断加强学习，认真解决这些“不适应”、“不符合”的问题，保持共产党员的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。

第三，加强学习培训是建设“大临沂、新临沂”的需要。经过多年的艰苦努力，我市经济和社会发展进入了一个新阶段，临沂经济已经具备了加快发展的条件。去年全市GDP提前实现“过千亿”的目标，达到1012亿元。地方财政收入增长34.7％，城镇人均可支配收入突破了8000元，农民人均纯收入突破了3000元，农村、城市各方面都发生了很大变化。但离省委、省政府的要求，与兄弟市相比还有很大差距，还存在不少困难和问题。主要是：经济结构调整步子不够快，工业总量不足，产业层次低，尤其缺少竞争力强、市场占有率高、带动作用强的大企业集团、大项目和名牌产品；农民增收的基础不牢，农业基础条件薄弱、产业化水平低、农村劳动力转移慢等问题仍没有得到很好解决；经济发展的体制性障碍仍然存在，改革还需要进一步深化；财政收支矛盾突出，财政增收难度加大，地方财政特别是县乡财政压力较大；就业和再就业、社会保障、困难群众生活安排、环境保护、社会稳定等方面还有这样那样的矛盾和问题。对于存在的这些问题，迫切需要我们各级领导干部切实加强学习，不断提高解决实际问题的能力和本领，为建设“大临沂、新临沂”完成市委提出的新目标和新任务做出新的贡献。

二、切实加强学习提高，努力在五个方面做表率

第一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做立党为公、执政为民的表率。当前，全市上下正在按照中央和省委的要求，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。大家一定要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项十分紧迫而重要的任务，并努力做到先学一步、学深一层，带动和促进全市学习贯彻“三个代表”重要思想活动的深入开展。一要紧紧围绕一个目标、四个重点下功夫。一个目标，就是在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新