在区推进一次办好改革优化营商环境工作会议上的讲话

在区推进”一次办好”改革优化营商环境工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是全面落实全省推进”一次办好”改革优化营商环境视频会议精神和全市有关通知精神，安排部署全区推进”一次办好”改革工作，深入推进审批服务便民化，全力优化营商环境。刚才XX同志就推进”一次办好”改革进行了具体安排部署，请大家认真抓好工作落实。下面，我强调三点意见。

一、提高思想认识，切实增强推进”一次办好”改革的使命感、责任感

推进”一次办好”改革，优化营商环境，是省委省政府全面贯彻习近平总书记系列讲话要求，深入落实党中央、国务院关于”放管服”改革一系列决策部署，在广泛借鉴浙江”最多跑一次”、江苏”不见面审批”等先进省市经验基础上，提出的全新的改革理念，是中央”放管服”改革的山东实践，对当前和长远发展具有重大战略意义和现实意义。

所谓”一次办好”，就是”一次办结、群众满意”，主要是以企业和群众办好”一件事”为标准，进一步提升政务服务效能，是从”办”的角度对政府自身提出的目标要求，也是对”零跑腿”和”只跑一次”服务理念的深化拓展。今年以来，省委省政府、市委市政府先后制定下发了多个文件通知，对推进”一次办好”改革工作进行安排部署，并且主要领导同志亲自挂帅、亲自调度，多次作出重要批示。近日，省委办公厅、省政府办公厅将派6个督导组对全市”一次办好”改革优化营商环境进行实地督导检查，督查内容重点聚焦在思想认识、工作推动、任务落实、改革创新和结果评价等方面；督查方式是明查与暗访相结合，采取”四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，由此可见省里对这项工作的重视程度和督办力度。为做好迎查工作，市政府办公厅专门下发了紧急通知，要求严格、内容明细。所以说，不论是从长远的经济社会发展考虑，还是从当前的繁重任务落实来讲，我们都要提高政治站位，高度重视起来，迅速把思想统一到省、市、区的部署要求上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以快、严、细、实的作风全力以赴抓好各项任务落实。

二、坚持问题导向，切实打好”一次办好”改革的主动仗、精准仗

省委办公厅、省政府办公厅《关于深化”一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》中明确指出，”深化＇一次办好＇改革，要以权责清单为基础，以流程再造为关键，以＇互联网＋＇为支撑，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准”，这是我们推进工作落实的基本遵循。

一要不折不扣地完成”规定动作”。根据上级统一部署，我区在《实施方案》中已明确了公布”一次办好”事项清单、健全”一次办好”服务网络等6项重点任务，优化企业开办和不动产登记行动等10个专项行动，实施精准协同放权、持续开展”减证便民”等7项配套措施，各部门各单位要认真学习，抓紧研究制定针对性措施，确保各项工作落到实处。尤其是10个专项行动，要做到定时、定标、定量，全面系统、科学精准地削减审批事项、整合信息资源、优化服务流程，在推进”一次办好”工作中彰显XX政务服务的良好形象。

二要结合XX实际创新”自选动作”。要坚持以走在前列为目标定位，以”应办尽办”“说办就办”为原则，以”一次办结”“办就办好”为目标，以”人无我有、人有我优、人优我特”的工作理念，切实解决好影响营商环境的突出问题，加快形成具有XX特色的改革路径。要加快推进”五个一”集成服务，尽快实现审批关联事项”一链办理”；政务服务”一网通办”；政务服务热线”一线连通”；贴心帮办”一次办结”；政务大厅”一窗受理”。要优化服务流程，进一步减步骤、减材料、减时间，让企业和群众用最短时间办成事。要加快信息共享，搭平台、促共享、拓末梢，全面提升信息互联互通水平。要加强政府监管，创新监管方式，把更多资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。

三、严格落实责任，切实形成”一次办好”改革的聚合力、攻坚力

“一次办好”改革是一项发展工程、民心工程，也是一项系统工程，需要多方面努力、多层级联动、多部门联合。各级各部门要牢固树立”一盘棋”思想，各负其责，各尽其职，全力以赴推动改革举措落地见效。

一要加强组织领导。要在区委、区政府深化”一次办好”改革优化营商环境工作领导小组的组织领导下，建立一个攻坚、一套方案、一个区级领导负责、一个牵头部门、一个工作专班”五个一”的工作推进机制，按照”专门、专人、专注、专业”的工作要求，全力抓好推进落实。目前，相关文件通知及我区深化”一次办成”改革、进一步优化营商环境的工作任务分工正在加紧完善，即将下发，主要聚焦7大方面、35项内容，这是硬任务、硬指标，更是上级实地督查的重点和要点，一定要不折不扣落实到位。要进一步厘清牵头部门、协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现牵头部门热、协同部门不热或推诿扯皮、敷衍塞责等问题。各责任单位要全面做好对上衔接工作，确保上级下放事项接得住、落得实，尤其是牵头部门要切实负起责任，主动加强与有关部门沟通协商，在关键时间节点可实行集中办公。

二要强化督查调度。要对”一次办好”改革各项工作任务进行全程监督，卡实时间节点，及时调度通报各级各部门改革任务进展情况，及时发现和解决推进过程中遇到的困难和问题。要健全完善有关考核评价、过程控制和问效制度，倒逼问题整改和工作落实，对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的，要加大查处力度，实施严肃问责，确保”一次办好”改革真正取得实实在在的成效。

三要提升综合水平。要把推进”一次办好”改革作为检验干部作风的试金石，以”硬作风”优化”软环境”。要勇于革除政府权力所衍生的”不当利益”，一切为了改革，一切服务改革。要树立问题意识，坚持问题导向，敢于正视问题，强化解决问题的责任和担当，着力解决改革中的难点堵点。要配强配好”一次办好”改革专业人才，适时开展专业化、综合性业务培训，不断提升政务服务水平。

同志们，任务已经明确，关键在于落实。让我们在区委的坚强领导下，统一思想，下定决心，真抓实干，确保如期完成各项目标任务，为优化营商环境、促进全区高质量发展做出应有的贡献！