计生大会书记讲话稿

第一篇：计生大会书记讲话稿

在全乡人口计划生育会议上的讲话

同志们：

这次全乡人口与计划生育工作会议，是继全县人口与计划生育大会之后召开的，其主要任务是：深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神，回顾总结2010年度计生工作，深刻分析当前全乡面临的人口形势，进一步明确目标任务，动员全乡上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与计划生育工作。下面我主要讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

2010年全乡共出生136人，其中一内78人，一外1人，二内48人，二外6人，多内1人，多外2人，符合政策生育率93.38%，计生求实率达100%，综合避孕率89.02%，人口性别比100。与自身相比，我们虽然在某些方面取得了一定的成绩，但是站在全县的角度来衡量，我们的工作形式不容乐观，在有些方面出现了比较突出的严重问题。因此我们要在深入总结2010年工作中存在的问题时，切实认清当前形势，增强2011年人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

（一）提高村民自制能力，全面提升计生工作的整体水平。随着计生工作中心的下移，2010年乡党委政府重点强化了村民自治工作能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化生育环境，与相关部门齐抓共管，认真履行职责，把计划生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对计划生育家庭优先、优惠和帮扶的政策，大部分村“两委”也能够竭尽所能，保证了计划生育工作软硬件配套设施的建设，把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓。

但也有部分村、部分工作人员把稳定低生育水平、提高人口与计划生育工作整体水平的要求，当做耳旁风，形式不清，任务不明。对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解，把村民自治的涵义歪曲。甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我乡计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想办法，使各种不利于我乡计划生育工作的因素彻底消除。

（二）努力搞好优质服务，不断提升群众满意度。2010年在全面实施免费优质服务的同时，把孕前型管理，普查普治作为服务重点，针对不同的育龄人群，自主选择安全、有效、适宜的孕前节育措施，围绕生育、不育、节育广泛开展生殖健康保健服务，普及优生优育知识，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立优生、优育档案。

计生工作涉及千家万户，我们必须清醒的认识到，我们的工作存在许多薄弱的环节，今后工作中还将面临许多的困难和问题。

一是以村为主的机制没有充分的发挥出来，齐抓共管的格局还没有形成。计生工作能否上台阶，网底建设是关键，那种“急在乡上、忙在乡上、冷在村里”，是永远抓不好计划生育工作的。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而由于个别村干部和计生专干对计划生育工作认识不足，重视不够，作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小，有的领领门、认认人都缩手缩脚，害怕伤人情等等，导致计生工作是计生办的事，与自己无关，致使不管、不闻、不问，对乡里的各项要求置若罔闻。政策外怀孕不追、不报，政策外生育在自己眼皮底下仍然说不知道，形成了穷生穷养的恶性循环，进而造成政策外生育屡禁不止，越生越多。

二是外流人口多，跟踪管理十分困难。我乡外流人口较多，由于其流动性强，很难掌握他们的地址和婚育情况，给计生管理上带来很大的困难和漏洞，极易造成违法生育，并且连续几年来，一直左右着我乡人口指标的有效落实。因此我们必须保持清醒的头脑，自己的事自己办，共同做好外流人口计生管理工作。

三是社会抚养费征收工作困难，难以有效遏制政策外生育。近些年来，由于一些配套的计划生育政策措施没有及时到位，社会抚养费征收只能靠说服教育，调查难、取证难、执行难成为日益突出的现象。这些问题严重制约了人口与计划生育工作的正常开展。今年县委、县政府加大力度组织专项治理行动，切实加大了社会抚养费征收力度。我们必须采取切实有效的措施，科学安排，真抓实干，把社会抚养费征收这项重点工作落到实处，以此维护人口与计划生育政策法规的严肃性，为稳定低生育水平创造良好的法制环境，为明年工作顺利开展打下坚实的基础。

二、明确任务，突出重点，努力开创2011年人口和计划生育新局面

面对我乡2011年计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新挑战，确定今年我乡人口与计划生育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，重点做好控制政策外生育、人口性别比治理、后进村转化、流动人口管理、社会抚养费清理征缴等六项主要工作，加大力度遏制违法生育，提高出生人口素质，稳定低生育水平。具体工作目标是：人口出生率控制在8‰以内，符合政策生育率稳定在96%以上，出生性别比保持在114以下，避孕节育措施落实率、计划生育统计求实率、奖励政策落实率均达到100%，流动人口建档率、验证率、发证率达到100%，出生婴儿缺陷发生率大幅下降，育龄妇女生殖健康水平明显提高。

围绕上述指导思想和工作目标，今年重点抓好以下几方面的工作：

（一）加强乡、村计生队伍建设，提高计生专干队伍素质，优化计生环境。一支好的队伍是做好计生工作的基础，个别村专干个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，今年乡党委、政府下决心整顿计生专干队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的村工作人员，该换就换，该撤就撤，该辞就辞。要认真剖析自己、更新观念，从自身找原因，彻底整顿。乡计生办要制定有力措施，达到每季度对村计生专干培训一次，计生工作人员每年要培训三次以上，努力打造一支“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。

（二）严格控制人口性别比，改善出生人口结构。违背人类自身发展规律、导致性别结构失调，必将引发一系列社会问题，更谈不上科学发展，和谐发展。虽然2010年度我乡出生婴儿性别比比较上一年度有大幅下降，但是由于我乡经济落后，重男轻女思想根深蒂固。所以形式仍然非常严峻，必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的跟踪管理有机的结合起来，切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的规定》，从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》，严格落实责任制，防止和杜绝选择性别的流产引产。确保出生人口性别比控制在114以内。

（三）找准突破口，综合整治，加大力度做好流动人口与特殊人群的管理。外出人口多，是我乡计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我乡外流人口较多，难于管理这一难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理机制。彻底做到外流人口的无漏管，婚、孕、育情况掌握及时准确。其次利用对流动人口不定期督查和全省流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专干的责任制。各村党支部书记是计划生育的第一责任人，对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，都要做到底子清、地址祥，婚育、节育措施情况了如指掌，对有嫌疑的要及时上报乡计生办，并有责任的协助计生办搞好调查反馈工作。

（四）切实加强社会抚养费征缴工作，遏制政策外生育，稳定低生育水平。新时期的人口与计划生育工作，就是要惩罚多生，奖励少生，要坚持“两手抓”，一手要抓好计划生育利益导向机制的建立，另一手要特别抓好社会抚养费的征收，对违反法律法规规定生育的行为给予必要的经济处罚。这是贯彻落实计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展的重要举措，对控制人口过快增长，稳定低生育水平，规范生育行为，维护广大人民群众实行计划生育的合法权益，具有十分重要的作用。各村各部门要从依法行政、执法规范、整顿计生环境三个方面，高度重视社会抚养费征收工作，必须痛下决心把提高社会抚养费的征收率作为搞好计划生育的突破口，作为提高计划生育水平的重点工程，攻艰工程，放在第一位工作来做。

针对2000年以来社会抚养费集中清理征缴活动，首先宣传动员要到位。各村要深入宣传计划生育法律法规以及此次活动的各项政策，使之家喻户晓，人人明白。澄清群众中存在的模糊认识，使广大群众明确自己的权利和义务，自觉规范生育行为。其次综合治理要到位。乡党委政府将分组，逐户开展组卷征收工作，对拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”、“典型户”等政策外生育人员将随时申请人民法院进行强制执行，通过处罚反面典型震慑违法生育。依法对阻碍、干扰、破坏计划生育工作的行为进行严厉打击，为计划生育工作保驾护航，营造开展人口与计划生育工作的良好氛围。最后考核奖惩要到位。乡党委政府将对这次集中活动实行重点考核，并把考核结果作为年终考核的重要依据，加大比分权重。对完成任务好的予以表彰奖励，对完不成任务的实行计划生育的“一票否决”制度，年内取消评先评优资格。对于此次活动我们将加强领导，形成合力，确保集中清理征缴活动取得实效。

三、加强领导，强化措施，确保完成今年的各项指标。做好人口与计划生育工作，领导重视是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、追踪奖惩。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各单位、各村要各司其职，合力攻坚，积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。使之在全乡形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的联动机制。同时，要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战略研究，切实把人口和计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去部署、去落实。真正形成齐抓共管的良好格局。

同志们，今年我乡人口和计划生育工作的目标已经确定，做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨、责任重大、意义深远。乡党委、政府要求全乡各村、乡直有关部门积极行动起来，振奋精神、调整思路、狠下功夫、扎实推进、奋力拼搏，采取强有力的措施，扎扎实实的做好各项工作。全乡党员干部要统一思想，迎难而上，彻底改变我乡当前计划生育工作的被动局面，促进计划生育工作再上新台阶，为我乡经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境，给县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷！

第二篇：书记奖励大会讲话稿

在中南财经政法大学纪念五四运动九十周年暨

2008-2009学年五四综合表彰大会上的讲话

校党委书记 徐敦楷

各位老师，亲爱的青年朋友们：

大家好!

今天我们在这里隆重纪念“五四”运动90周年，表彰我校先进集体和个人，首先，请允许我代表校党委、校行政向今天获得表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！也借此机会向为我校团学工作付出辛勤努力的同志们表示诚挚的慰问，向我校全体青年致以节日的祝贺！

今年是五四运动九十周年。五四运动拉开了中国新民主主义革命的序幕，促进了马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立作了思想上和干部上的准备，在中国历史发展进程中树立了一座丰碑。五四运动以来，一代又一代有志青年和青年学生，在中国共产党领导下，在爱国、进步、民主、科学的五四精神感召下，心系民族命运，心系国家发展，心系人民福祉，用青春和热血书写了中国青年运动的壮丽篇章。在新民主主义革命时期，广大革命青年冲锋陷阵、浴血奋战，为实现民族独立和人民解放建立了不朽功勋。在社会主义建设时期，各条战线上的广大青年勇挑重担、艰苦创业，为促进经济发展和社会进步发挥了生力军和突击队作用。在改革开放历史新时期，当代青年解放思想、开拓进取，为推动改革开放和社会主义现代化建设事业作出了突出贡献。

在“五四”精神的指导与激励下，我校一代又一代的青年学子们，“传承中原薪火，砥砺中南精神”，努力学习，奋发向上，为我校发展和祖国建设贡献了自己的青春与力量，展现了我校青年崭新的精神风貌和优秀的整体形象。尤其是去年，在抗击四川汶川特大地震时，我校学生踊跃奉献爱心，有些同学毅然奔赴抗震一线，冒着生命危险 1

支援受灾人民群众；在北京奥运会举办期间，我校学生积极参与志愿服务，受到社会各界的广泛赞誉；在我校六十周年庆典活动中，同学们更是用自己的热情、奉献、礼仪、风采，为来校参加庆典的嘉宾校友们提供了优质的服务，充分展示了我校学子的优良品质……事实证明，我校青年学生们具有强烈的爱国热情、高度的社会责任感、崇高的奉献精神，是值得信赖、堪当重任、大有希望的！

在这里，我代表校党委对大家提几点希望：

第一，希望同学们把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜。爱国主义是民族精神的集中体现，也是五四精神的核心内容。正是因为有爱国主义这一强大精神支柱，我们中华民族才能历经磨难而生生不息。希望广大青年学生把个人理想融入全民族的共同理想之中，坚定中国特色社会主义信念，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在为祖国、为人民的不懈奋斗中实现自己的人生价值。

第二，希望同学们把科学发展观作为自己的人生指南。我们欣喜地看到校园里正掀起一场学习“科学发展观”的新高潮。科学发展观对我们的现实生活的具有重要的指导意义，青年朋友们都应知道：科学发展观是既继承传统、又与时俱进的发展理论，具有面向现代化、面向世界、面向未来的开放性和前瞻性。我们的青年朋友们要学习，并要坚持学习；不仅要坚持学习，更要在深入学习、深入理解的基础上，将其真正落实到我们的实际行动中来，用与时俱进的科学发展观来指导我们的学习、工作和生活。

第三，希望同学们把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯。一个人能有多大发展，能为社会作出多大贡献，很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。同学们不仅要刻苦钻研专业知识，而且要努力学习中国特色社会主义理论；不仅要注重学习祖国优秀传统文化，而且要广泛吸收各国优秀文明成果；不仅要认真学习知

识技能，而且要注意掌握科学方法。只要大家勤于学习、敏于求知，不断积累新知识、增强新本领，就一定能奠定人生进步的根基，成为国家建设需要的有用人才。

第四，希望同学们把奉献社会作为不懈追求的优良品德。只有勇于担当、甘于奉献，才能真正体验到人生的快乐和幸福，成为品德高尚、精神充实的人。在我们社会主义社会里，既尊重个性、承认物质利益，更倡导互助友爱、崇尚奉献精神。一个人如果不能正确处理集体和个人、奉献和索取的关系，片面强调个人设计，过于追求个人利益，他的人生道路只会越走越窄。希望同学们自觉践行社会主义荣辱观，带头倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，多做关心集体、热心公益、扶贫济困、见义勇为的好事，真正尽到对国家、对社会、对人民应尽的责任和义务，以自己的行动影响和带动更多的人，为发展社会主义和谐人际关系、形成文明进步的良好社会风尚贡献一份力量。

第五，希望同学们把深入实践作为成长成才的必由之路。五四运动昭示的青年运动正确方向，就是在党的领导下，走与工农群众相结合、与中国革命实践相结合的道路。当代青年学生要健康成长、茁壮成才，仍然必须坚持这个正确方向、这条正确道路。对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。近年来，我校毕业生积极响应党和政府号召，主动到基层一线去工作，作出了显著成绩，加快了成长成才步伐。希望更多同学以他们为榜样，自觉到基层一线去发挥才干，到艰苦的环境里去经受锻炼，到祖国和人民最需要的地方去建功立业，切实走好迈向社会的第一步，开辟事业发展的新天地。尤其是当前世界经济金融危机给大学生就业造成较大影响的情况下，我们一定要树立正确的就业观，积极到基层去、到祖国最需要的地方就业，积极自主创业，努力提高实践创新能力，为人生发展铺出一条光明大道！

今天受表彰的先进集体和先进个人，他们是我校团学工作的优秀代表，充分展示了新一代青年奋发有为、拼搏进取的崭新形象，是全校团员青年学习的榜样。希望全体受表彰的同学再接再厉，再攀高峰；希望其他同学，以受表彰的同学为榜样，顽强拼搏，奋起直追，刻苦努力，争创一流。

青年朋友们、同学们，伟大的事业召唤着你们，光荣的使命激励着你们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬伟大五四精神，与祖国共奋进，与时代同发展，在实现中华民族伟大复兴的历史征程上谱写出更加辉煌的青春乐章！

我的讲话到此结束，谢谢大家！

第三篇：书记市场秩序整顿大会讲话稿

书记2017年市场秩序整顿大会讲话稿

同志们：

刚才的会议，我们对两个月来的城乡环境综合整治工作作了一个阶段性的总结，在取得初步成效的基础上，现在我们马上又安排部署市场秩序整顿工作。可能有的同志讲，这样的安排是不是太紧张了，能不能让同志们歇一歇，喘口气。我个人认为绝不能松懈、松气、松劲。因为，市场秩序整顿本身就是环境卫生综合整治的进一步深化，是环境整治工作不可缺少的一部分。市场秩序搞不好，不仅影响我们的环境卫生，损害我们的发展形象，而且无序的市场秩序还会引起不合理的竞争，甚至造成经济发展受损。因此，大家一定要充分认识，鼓足干劲，趁势而上，趁热打铁，一鼓作气，再把市场秩序整顿这一硬仗干净、漂亮、彻底的拿下来，为全县经济社会健康发展增添动力。下面，我强调三点意见。

一、市场秩序整顿必须用铁的制度做保障

这几年，在市场秩序整顿这方面的工作，我们抓的不紧，管的不严，以致出现了许多问题。比如国省道沿线非法小煤场遍地都是，不仅污染了环境，而且还给一些非法贩煤、非法倒卖煤炭销售票者提供了可乘之机，造成了煤炭市场的混乱；城内主要街道私开门店，占道经营，无证无照商店随处可见，扰乱了市场秩序，影响了城市美观。据我了解，在庄园路短短的200米距离，商业门店就达到 x家，几乎全部是无证经营；在城中村私搭乱建，抢地方占地盘现象层出不穷，今天拆了这里的，明天那边又开工建设，违建行为屡禁不止；城内黑出租屡禁不止，甚至超过了合法运营的出租车辆，扰乱了出租车市场；大型运煤车辆随意进城，任意停放，把属于公众的马路当成了自家的停车场。这些现象的存在，就是我们市场秩序混乱的根源，也是我们城市管理不够到位，不够精细的具体体现。究其原因，就是我们在这些方面的管理缺乏一定的规矩，或者是有规矩，但执行不力。今天我们开这次动员会就是要定一些制度和规矩，这些制度规矩定下来以后就是铁的纪律，就是一条谁也不能碰的“高压线”，谁也不能动的“铁纪律”。对允许做的事情我们要旗帜鲜明地保护，对不允许做的事情，必须依法坚决打击。如果任何一个人，一个部门随心所欲，想怎么做就怎么做，想干什么就干什么，一点规矩也没有，那还要我们的职能部门干什么？要我们各级党委政府干什么？作为管理者，我们的职责就是定好规矩，并监督落实。只有做到这些，我们的市场秩序整顿工作才能真正取得实效。

二、市场秩序整顿必须用铁的手段抓落实

能不能抓好落实，是检验我们各级干部能力和水平的试金石。制度再好，规矩再多，如果不去落实，一切都还是零。市场秩序整顿涉及到方方面面，而且会触及好多人的既得利益，因此，整顿起来困难会更多，难度会更大，必须用铁的手段，铁的手腕抓好落实。铁的手段就是要敢字当头，敢于动真碰硬，对不符合管理要求的各种行为必须坚决、彻底予以打击。要充分调动起我们公安、交警、城市110特警、质检、药监、工商、税务等相关职能部门的工作积极性，形成工作合力。在市场秩序整顿工作中，我们要把困难估计的充分一些，把措施制定的详细一些。因为市场秩序整顿和环境整治有所区别，环境整治是与天斗、与地斗、与不良习惯斗，而市场秩序整顿是与人斗、与经济利益斗、与非法行为斗，相比来说，矛盾更加突出，斗争更加尖锐，必须要有更多的勇气和干劲。不能软绵绵的像只羊，必须有一副啃得了硬骨头的牙齿，有一个装得下委屈的肚量。我们要么不做，一旦上手整顿就要打出我们的威风，树起我们的形象。只有做到手段硬，措施更硬，我们才能把这些工作做实做好。

三、市场秩序整顿必须用铁的作风求实效

良好的作风是工作落实的保障，是我们这次市场秩序整顿能不能取得成效的关键，做为各级领导干部更应该首当其冲。通过近两个月时间的环境整治，充分证明了我们的干部是一支能干事而且干成事的队伍，体现了我们干部立说立行，敢作敢为的工作作风。在下一阶段的市场秩序整顿工作中，必须用更加铁的纪律，铁的作风来保障我们工作取得实效。在过去的整治工作中，要么是光打雷不下雨，要么是雨过地皮湿，真正坚持下来，保持下去的好办法、好机制少之又少，甚至出现过不作为、胡作为、乱作为的现象。我记得2009年我们在清理整顿小煤场时，有的小煤场头天晚上还没有证件，到第二天早上取缔时就把证照拿出来了。这就说明我们的干部出了问题。如果我们的干部出现了问题，那么什么工作也干不成。今天，我们再次严明工作纪律，只要是在我们这次整顿范围内的事情，不论是谁，关系有多硬，坚决照章办事，严格杜绝开口子，走后门，通过整顿市场秩序，也整顿一下我们干部作风。只有我们的干部作风硬起来了，我们这支干部队伍才会成为引领昔阳发展的中坚力量，我们的所有工作才能无往而不胜。

同志们，言不在多，贵在行。今天我们把工作部署下去了，看大家的行动吧。我相信，只要我们大家多用点心，多做点事，敢想敢干，敢抓敢管，我们市场秩序整顿工作也一定会像环境整治工作一样取的实效。

第四篇：卫生计生工作大会讲话稿

刘琼副县长在2015年全县卫生和计划生育工作会议上的讲话(摘要)

(2015年3月31日)

(前略)

一、肯定成绩、正视问题，切实增强加快发展的坚定信心

2014年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级卫生计生战线认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，改革创新，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。尤其是在撤销计生委、卫生局组建卫生计生委上，实现了机构的快速有机融合，在机构改革的过渡期间，各部门协调配合、各司其职，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减，实现了改革前后的平稳过渡，各项工作得以有序推进。纵观一年以来的工作，我认为主要呈现以下几个特点：

(一)医院公益性质进一步凸显。公立医院改革试点稳步推进，全面实行药品零差率销售，共让利患者3329万元，切实减轻了群众的负担。推行15个病种的单病种付费方式，有效规范了医疗服务行为。同时完成60个撤并村卫生室建设，三级医疗服务网络不断完善，实现了90%以上患者在县域内就诊的医改目标。

(二)医疗技术水平进一步提升。重点(特色)专科建设成效显著，目前共拥有国家级重点(特色)专科3个、国家级重点专科协作组科室3个、市级重点(特色)专科19个。依托县人民医院、县中医院信息化平台，与8个市级医院和25个乡镇卫生院建立了远程会诊和教学系统，促进医疗卫生资源的合理配置。实施“县编乡用”，全年县级医院向4个乡镇卫生院派驻8名骨干医师开展坐诊、讲学、查房等，促进了全县医疗技术水平的整体提升。县人民医院护士湛玉洁参加全国妇幼健康技能大赛获第一名。县人民医院付荣娟在全国女职工岗位创新技能大赛医疗护理项目总决赛中，获得护理组第六名，被授予“全国女职工建功立业标兵”称号。5月12日在渝东北和渝东南“当好主力军、建功十二五”护理技能大赛中我县包揽四个第一名，县人民医院护士杨凡获得“重庆市五一劳动奖章”。10月底，县中医院急救代表队参加重庆市第三届青年职业技能大赛急救技能操作比赛获全市一等奖。

(三)中医特色优势进一步发挥。作为全国唯一的国家中医药发展综合改革试验县，我们成立了垫江县中医药发展办公室，内设中医管理科和中医药产业发展科，并在所有医疗卫生单位内设中医管理科，全县配备中医专干44人，实现中医管理全覆盖。依托两家“三甲”医院，建成标准化的中医馆和国药堂各1个，全县25所乡镇卫生院统一规划修建了中医馆，中医科、针灸理疗科设置率达100%，并建成了中医药特色乡镇卫生院5个和中医药特色村卫生室20个，使之成为带动全县中医药基层服务体系建设的标杆。中医药工作经验先后在全国中医药工作会议、全国深化医改中医药工作会议、全国中医药综合改革试验区建设工作会议上进行了交流。国家中医药管理局副局长闫树江专程到我县调研中医药工作，并对我县中医药工作给予了高度评价。

(四)公共卫生服务进一步保障。坚持疾病预防和健康促进并重，成功为创建国家慢性病综合防控示范区，累计为辖区居民建立健康档案87.4万份，建档率达124%。坚持政府领导、分级负责、快速反应、科学处置的原则，构建了统一指挥、责任明确、运转高效的防控体系，成功处置两例霍乱疫情，实现了无死亡，无二代病例发生的预期目标，受到了各级领导和社会各界的肯定和好评，树立了卫生计生行业良好形象。(五)计生服务能力进一步增强。稳步实施“单独两孩”政策，对全县10万余家庭开展单独夫妇信息核查工作，批准“单独两孩”再生育对象560例。完成垫江县多情景人口预测，获得国家人口科学优秀成果集体一等奖。孕前优生健康检查工作扎实开展，目标人群覆盖率91.2%。认真落实奖扶政策，兑现国家计生奖扶和特别奖扶9032人、1200余万元。同时，扎实开展了出生人口性别比治理和“阳光计生”行动，规范社会抚养费征收管理，人口计生各项工作稳步推进。

这些成绩的取得，取决于县委、县政府的正确领导和市卫生计生委的精心指导，得益于各级各部门的大力支持，更离不开全县卫生计生系统广大干部职工的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表县人民政府，向全县卫生计生系统广大干部职工表示崇高的敬意!向所有关心支持卫生计生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和挑战，一是医疗资源分布不合理，基层人才引进难，留住难。二是计生网底不稳，部分乡镇对人口计生工作的重视程度有所减弱。三是涉及民生的社会经济政策与人口计生政策衔接不到位，计划生育利益导向机制有待进一步健全。四是爱国卫生工作协调沟通力度不大、群众工作方法有待创新、乡镇等基层能力弱化。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点、攻坚克难，积极构筑加快发展的强大支撑

当前和今后一段时期，特别是“十二五”收官期、“十三五”规划期，将是卫生计生事业大改革、大发展、大跨越时期，卫生计生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。面对新的医药卫生改革发展态势和人民群众不断扩展的健康需求，卫生计生事业既具备了又好又快发展的良好机遇，又面临着许多客观存在的困难，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要把握机遇、认清形势、应对挑战，牢固树立强烈的历史责任感和只争朝夕的时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，加快发展，努力实现卫生计生事业的新跨越。

(一)以公立医院改革为主线，不断深化医药卫生体制改革

一要稳妥推进公立医院综合改革。这是医改的重点，也是难点，事关医改的总体成效，务必要高度重视，稳妥推进。我们要进一步落实政府办医主体责任，加大基本药物集中采购、配送力度，扩大基本药物覆盖面，积极推行50个单病种付费方式改革，进一步减轻群众看病用药负担。同时我们还要积极扶持和引导社会办医，形成多元化办医格局，这块卫生计生委要做好统一规划。

二要加快推进基层服务模式转变。通过强基层、建机制，全面提升基层医疗服务能力，做到“小病不出乡、大病不出县”。在机构上，加快县精神卫生中心建设、4个国债乡镇卫生院建设，全面完成36个撤并村卫生室建设。在服务上，要推进资源共享。利用信息化手段，将优质医疗资源纵向延伸到基层，提升乡镇医疗水平。在政策上，引导分级诊疗。继续推动支付政策向基层倾斜，拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别，引导居民到基层医疗卫生机构看病，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。

三要持续巩固城乡对口支援成果。去年，我们“县编乡用”的做法得到了各级领导的高度肯定，下一步，我们要加快推进，尤其要发挥好两个“三甲”医院的辐射和带动作用，对基层卫生院加强指导和帮扶。同时还有积极探索乡聘村用机制，并选派乡村卫生人员到县、市参加进修，切实提高基层服务能力。

(二)以人口均衡发展为重点，切实推动计生服务管理创新 一要在强化基层基础上下功夫。由于卫生、计生机构改革以及单独二孩政策的出台，有的同志错误地认为计划生育工作就不重要了，导致思想上有松懈，工作上有懈怠，基层网底不牢。各乡镇(街道)必须要进一步稳定计生工作队伍，保证计划生育各项工作的正常开展，保证有人做事。同时，县卫生计生委、各乡镇(街道)要积极推动乡镇卫生院和计划生育技术服务站资源整合，切实抓好计划生育技术服务项目，进一步发挥计生协会作用，深入推进诚信计生活动。

二要在稳定低生育水平上下功夫。稳定低生育水平仍然是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。我们要坚持计划生育基本国策不动摇，稳步实施“单独两孩”政策，严格落实目标管理责任书确定的各项约束性指标，依法依纪严厉查处违法生育行为，坚决遏制违法生育现象，人口自增率控制在4.5‰以内，确保低生育水平不反弹。

三要在提高出生人口素质上下功夫。我们要把提高出生人口素质、实施出生缺陷干预作为人口计生工作的重要内容和衡量计生队伍工作能力和计生工作质量的重要标准，摆上重要工作日程。积极引导群众自觉进行科学婚检，把好优生第一道关口，全面实施出生缺陷干预工程，大力开展产前筛查防治、新生儿疾病筛查和康复工作，最大限度地降低出生缺陷的发生风险和实际发生率。

四要在解决重难点问题上下功夫。治理出生人口性别比、完善人口计生利益导向政策体系、加强流动人口服务管理是当前人口计生工作的重点难点问题。各乡镇(街道)、有关部门要以经常监管为基础、集中整治为突破，严肃查处“两非”案件，确保出生人口性别比例保持动态平衡，同时要积极推动民生政策与计划生育利益导向政策的衔接，加大对计生特困家庭的关怀力度，积极探索计生家庭居家养老服务工作。(三)以内涵质量建设为核心，努力提高医疗卫生服务水平

一要强化质量管理。各医疗机构要深入开展“平安医院” “群众满意医院”和“医疗质量安全示范单位”创建活动，大力推行优质护理、诚信服务，简化就医手续、缩短候诊时间等便民惠民措施，提高服务质量和运行效率，让人民群众享受到更方便、更快捷的医疗卫生服务，真正实现“小病不出乡，大病不出县”。

二要强化学科建设。要大力实施“名医、名科、名院”品牌战略，通过不断提升管理水平，夯实硬件基础，集中力量发展优势学科和培养学科带头人，建立起以“名专家、名师、名医”为核心、老中青相结合的骨干医生梯队，不断提升医疗服务能力。

三要强化医德医风建设。群众是医院的生命线，只有群众认可了，满意了，医院才能长久发展。近几年，通过严肃查处医德医风方面存在的问题，推动了全县卫生队伍整体素质的提高。但还存在个别医务人员服务态度差、工作责任心不强、滥检查、开大处方等违规违纪现象，影响医患关系，引发医疗纠纷。因此，各医疗单位务必要采取有力措施，强化医德医风建设，杜绝不合理收费，严禁开大处方、乱检查现象，做到“合理检查、合理用药、合理治疗、优质服务”，切实提升群众满意度。

(四)以坚持预防为主为导向，切实提升公共卫生服务能力

一要加强疾病防控能力建设。县卫生计生委要继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设，建立健全“横向到边，纵向到底”的网络体系，确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好第三轮国家艾滋病综合防控示范区各项工作，推动我县艾滋病防治工作再上新台阶。二要增强卫生应急处置能力。要推进市级应急示范县创建工作，继续做好埃博拉出血热疫情、禽流感等重大传染病应急准备、监测和医疗救助，防控突发公共卫生事件的发生和扩散，做好重特大自然灾害、事故灾害等突发事件的医疗救援工作。

三要强化爱国卫生工作。要积极开展国家卫生县城、重庆市卫生镇、生态卫生村、重庆市优秀卫生单位、无烟机构的创建及检查工作，完成市级卫生镇创建工作目标，加快农村改水改厕步伐，不断改善城乡环境，切实提高人民健康水平。

(五)以服务能力提升为抓手，扎实推进中医药发展综合改革

我们要深刻认识到垫江作为全国唯一的国家中医药发展综合改革试验县所肩负的重大责任、艰巨任务和光荣任命，进一步加快中医药发展综合改革的步伐，努力为全国的中医药发展综合改革提供一批有成效、有影响、可推广的经验。一要坚持全面发展。我们要以让老百姓享受更好的中医医疗健康服务为目标，进一步完善基层中医药服务网络，提高基层中医药服务能力，推进中医院医技综合大楼和业务用房改扩建、县人民医院国医堂等重点项目，建设中医药特色乡镇卫生院及村卫生室，积极促进中医药参与突发公共事件预防和医疗救治，将中医药纳入卫生应急体系总体规划。

二要坚持协作共进。继续积极探索中西医结合，打造一支医术精湛、内外兼修的医疗队伍，继续推进中医药城乡一体化建设，完善“骨干派驻、县编乡用”等机制，探索“乡编村用”人事制度改革，让城乡居民都能享受优质的中医医疗健康服务。三要拓宽服务领域。要按照高起点、规范化、高质量的原则，建立中医特色明显、技术适宜、形式多样的中医预防保健服务体系。紧紧围绕中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展，以经济的眼光发展中医药事业，重点从旅游业、工业、农业、健康养老业等为突破口，建成全县生态涵养发展新的经济增长点。

(六)以规范化执法为载体，全面提升依法行政工作水平

一要依法征收社会抚养费。我们要严格规范征收程序、严格执行标准，严禁村社干部和有关人员代收、截留、挪用、侵吞社会抚养费，坚持“公正、公平、公开”的原则，把征收情况在 “阳光计生政务公开宣传栏”中进行公布。这里我要强调下，我们征收社会抚养费，不能下达征收任务，但要确保当年违法生育案件合格率达到100%、查处率达到100%。

二要依法做好再生育审批。要实施生育服务证制度改革，完善一孩生育登记制度，简化再生育审批程序，落实承诺制、网上预约办事等便民措施。在审批“再生育”中，必须依法办理、按程序审批，不得弄虚作假，更不得伪造证据，对审批过程中的违规违法行为要坚决查处。

三要依法处置医疗纠纷。完善第三方医患纠纷调解机制，依法解决医患纠纷，切实维护医患双方的合法权益，同时要加大 “医闹”等违法行为打击力度，维护好正常医疗秩序。

三、加强领导、落实责任，大力营造加快发展的良好环境

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各部门要高度重视、密切关注、倾力支持卫生计生工作，切实增强抓好卫生计生工作的主动性和自觉性，真正把卫生计生工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决卫生计生工作中的突出问题和实际困难，为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里要强调的是，计划生育政策有调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，人口计生工作只能加强，不能削弱，要层层签订计划生育目标责任书，严格实行“一把手”负总责和“一票否决”制和计划生育党政领导约谈制度。

(二)强化部门合作。卫生计生工作是一项系统工程，离不开相关部门的通力协作和大力支持。尤其是发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫生计生工作，在项目、资金安排上给予更多的倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员的合理流动和健康成长。

(三)强化督导考核。要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导。强化责任目标考核和结果运用，尤其要把计划生育成效作为考核地方实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据。县上将尽快出台“一票否决”实施办法，对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究责任，对工作经不起检查，完不成目标任务的单位坚决实行“一票否决”。卫生计生委要加强督查，确保责任落实到位、执行到位。同时，各乡镇(街道)要加大对村(居)计划生育工作的考核力度，制定工作目标责任书，严格进行考核评比，结果与村干部的报酬挂钩，对工作质量差，长期滞后的村(居)，要追究相关人员的工作责任，坚决实行“一票否决”。

(四)强化廉政建设。各级单位要落实好党风廉政建设“两个责任”，守土尽责。要加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。要全面推进廉政风险防控工作，特别是根据卫生、计生合并之后出现的新情况，科学分析不同类型单位、不同岗位的廉政风险点和防控关键点，加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险精准防控。不论什么人，只要触犯了党纪国法，都将发现一起、查办一起，一查到底、绝不姑息。

第五篇：人大会闭幕式书记讲话稿

在白水乡第十六届人民代表大会闭幕式上的讲话

乡党委书记徐济周各位代表、同志们：

白水乡第十六届人民代表大会第一次会议,是在实施“十二五”规划的开局之年，在全乡经济大发展、事业大进步的新形势下，在中共白水乡第四届代表大会会议之后，召开的一次重要会议，是全乡政治、经济、社会生活中的一件大事。（在精炼一些，开好头）在乡党委和大会主席团的领导下，经过与会代表的共同努力，这次大会召开的非常成功。大会始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，是一次求真务实、共谋发展的大会，是一次凝聚人心、鼓舞干劲的大会。在此，我代表乡党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向各位代表和关心支持白水经济社会发展的广大干群表示衷心的感谢！

会上，龙立平同志代表政府作了《政府工作报告》，客观公正的对乡十一五期间的工作进行了综合分析，也实事求是的对十二五期间的工作进行了总体规划，并对2011年的工作进行了重点部署，进一步明确了政府工作目标。宋发根同志所作的《人大工作报告》，非常切合实际，充分肯定了人大一年来的工作，对今后的工作提出了很好的发展思路。高祥辉同志作的《乡财政预决算报告》，让我们对乡财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供有力的保证。与此同时，本次会

议还严格履行法律程序，成功地选举产生了一位人大主席、一位政府乡长和两位政府副乡长，这将为白水各项事业的和谐发展提供了更加坚强有力的组织保证，在此，让我们再次以热烈的掌声对新当选的四位同志表示热烈的祝贺。

同志们，过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，依靠广大干部群众的共同奋斗，全乡综合经济实力进一步增强，工业经济快速发展，财政收入显著提高；新农村建设稳步推进，村容村貌明显改观；社会事业全面进步，人民生活继续改善；尤其是基础设施建设得到加强，硬化村级公路23公里，改造修建桥梁2座，修通老山至浏阳张坊的省际公路，新建成白水商贸城、新建白水街自来水工程。（我个人认为这些不要再细说，直接和前面一样概括地说一下）社会主义精神文明建设、民主法制建设继续深入，党的建设继续加强，全乡上下呈现出安定祥和的大好局面。

五年来，乡人大在县人大的正确领导下，紧紧围绕全乡工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定，加强工作监督、法律监督，发挥代表作用，以及自身建设等方面取得了可喜的成绩，为推进依法治乡、促进经济发展、促进社会和谐等方面做出了重要的贡献。对人大的工作，群众是满意的，乡党委是满意的。

各位代表，同志们，2011年是我们全面贯彻十七大精神的重要一年，也是我乡加快发展的关键一年。我们要以科学发展观为总揽，紧紧围绕“强基础、促发展、重民生、保和谐”的目标，牢牢抓住“创新-特色-攻坚”的工作主线，强力推进“带好队伍、做优农业、提升工业、夯实基础、保护生态、淳化民风、创新管理”七大攻坚重任，着力实现发展与生态并重、经济与社会同步、强乡与富民双赢。因此我借此机会向各位代表提几点要求和希望：

一、要解放思想，坚定发展信念

思想解放的程度，决定工作推进的力度。发展目的是保增长、促发展、惠民生、增加农民收入、提高农民幸福指数。这几年，我们都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围。面对这样的形势，我们唯有不断解放思想，增强发展意识，才不至于“落伍”和“掉队”。我们要充分利用政策、资源、劳动力等优势，充分发挥主观能动性，抢抓发展机遇，后来居上，率先发展。作为人民代表，作为党员干部，要带头谋划，带头行动，作出表率，要进一步解放思想，变资源优势为产业优势，大力发展特色经济和品牌经济，实现多元化增收。

二、要把握重点，加大推进力度

今年我乡经济工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于白水经济发展的事，就要全力以赴（地做，凡是有利于白水经济发展的话，就要不遗余力地说；凡是有利于白水经济发展的人，要想方设法地请）。各位代表要围绕全乡经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。（个人觉得这里可以稍微再充实点，不然会感觉不够实）

三、要真抓实干，强化责任意识

我们要将《政府工作报告》的任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。对乡党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真履行落实到位，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。

四、要尽职尽责，充分发挥作用

全体人大代表和党员干部一定要自觉当好发展的带头人，创新的实践者，促进社会的和谐发展，要在发展上快人一拍，先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。

五、要加强学习，改进工作作风

作为人大代表和党员干部，务必要加强学习，改进工作作风，转变观念，务实苦干，提高工作效率，为经济发展做好优质服务。把经济发展与创先争优活动结合起来，与加强基层民主建设，树立政府公信力结合起来，以实际行动进一步赢得人民群众的信任，努力形成学习型政府、学习型代表、学习型社会。

各位代表、同志们，白水光辉历史靠我们铸就，白水的精彩乐章要我们去谱写，让我们携起手来万众一心，团结奋进，为实现大会确定的宏伟目标，为建设富绕、秀美、和谐的新白水而努力奋斗！

最后，祝各位代表，同志们身体健康，万事如意！谢谢大家！