民主生活会程序和要求

第一篇：民主生活会程序和要求

召开民主生活会的基本程序和要求

民主生活会制度，是一项党内重要的组织制度。对正确解决党内矛盾，改进工作作风，加强党内监督，增强党性观念和廉洁自律意识，提高党组织的凝聚力和战斗力，促进党内的团结和帮助干部的健康成长，具有十分重要的意义。召开民主生活会应遵循以下基本程序和要求：

一、按时召开

党内民主生活会每年至少召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级党组织批准。会议日期和主题，须提前5天通知党员干部，使其做好准备。

二、确定主题。根据上级党委要求和本单位中心工作或单位中存在的主要问题确定，重点针对党性党风方面存在的问题确定主题。

三、组织学习。根据上级党组织要求和民主生活会主题，确定相关学习内容。在民主生活会前，组织党员干部学习党的基本理论、有关文件和会议精神等。

四、征求意见。党员领导干部民主生活会前，党组织要通过座谈会、个别交谈、书面调查等形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，以便有针对性地开展批评与自我批评。

五、撰写发言提纲。每名党员干部都要根据民主生活会的主题、群众所提意见，认真撰写发言提纲，着重检查自己在党性党风和工作中存在的主要问题，剖析思想根源。

六、向上级党委报告

1、将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委；

2、上级党组织或职能部门的有关同志参加民主生活会。

七、召开会议

民主生活会应遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。

1、会议主持

民主生活会由书记主持，主持人要简要通报会前准备情况及上次民主生活会整改措施落实情况，讲清该次民主生活会议题，并对开好民主生活会提出具体要求。会议期间，正确引导大家围绕议题发言，避免只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人，不着边际地空发议论或在一些枝节问题上争执不休。会议结束时，会议主持人要对民主生活会情况做出评价和总结，集中大家的正确意见，提出初步整改措施。

2、开展批评与自我批评应逐个进行，一般由会议主持人带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。其他党员干部检查总结自己的各方面情况，主要是要找出差距和存在的问题，以及产生问题的原因，进行自我批评。

八、制定整改措施。对群众反映的突出问题和民主生活会上查找出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案。

九、向上级党组织报送有关材料，民主生活会后一周内，要向上级党组织报送民主生活会情况报告，报告的内容主要包括会议召开的时间、出席人员、会前准备情况、开展批评和自我批评情况、检查出来的主要问题及整改措施。

十、做好民主生活会记录。召开党员民主生活会，是一件非常严肃的工作，一定要做好记录，作为今后检查整改情况的依据。

第二篇：民主生活会程序和要求

1、会议主持

民主生活会由书记主持，主持人要简要通报会前准备情况及上次民主生活会整改措施落实情况，讲清该次民主生活会议题，并对开好民主生活会提出具体要求。会议期间，正确引导大家围绕议题发言，避免只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人，不着边际地空发议论或在一些枝节问题上争执不休。会议结束时，会议主持人要对民主生活会情况做出评价和总结，集中大家的正确意见，提出初步整改措施。

2、开展批评与自我批评应逐个进行，一般由会议主持人带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。其他党员干部检查总结自己的各方面情况，主要是要找出差距和存在的问题，以及产生问题的原因，进行自我批评。

八、制定整改措施。对群众反映的突出问题和民主生活会上查找出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案。

九、向上级党组织报送有关材料，民主生活会后一周内，要向上级党组织报送民主生活会情况报告，报告的内容主要包括会议召开的时间、出席人员、会前准备情况、开展批评和自我批评情况、检查出来的主要问题及整改措施。

十、做好民主生活会记录。召开党员民主生活会，是一件非常严肃的工作，一定要做好记录，作为今后检查整改情况的依据。

第三篇：民主生活会程序

党委民主生活会基本程序

1． 召开民主生活会前，党委主要领导应根据本单位的实际和全体委员的思想、工作执行政策等情况，研究确定议题和召开日期。

2．根据党委确定的议题，广泛征求党内外群众意见，梳理形成书面报告并反馈本人,以提高会议质量。

3．会前15天报告上级公司组织部门和纪律检查部门，以便让上级作安排，确定是否派员参加。

4．党委书记要提前一、二天将议题和开会时间告知全体委员，让大家有充分的思想准备。

5．会议一般由党委书记主持。因工作需要或其他原因，也可由指定的委员代替。每次生活会都应确定一名记录员，对会议议题、日期、地点、缺席人员姓名及事由、每位参会同志的发言内容等都要作好详细如实的记录。

6．主持人通报党内外群众意见，并针对班子及成员工作中存在的不足及需要改进的问题,围绕中心议题，有针对性的学习党的有关规定、政策，深入思考在思想认识、制度执行、措施落实等方面的差距，达到明辩事非，统一思想和认识的目的，进一步明确今后工作的重点，目标方向和改进措施。

7．检查上次生活会整改措施落实情况。对上次民主生活会进行回头看，检查整改进度和措施落实情况，查明原因。

8．认真开展批评与自我批评。遵循团结—批评与自我批评—团结的方针，围绕会议中心议题，交流思想认识，总结经验教训，开展严肃认真的相互批评与自我批评。达到统一思想，增强团结，相互促进，共同提高的目的。

9．认真交流,统一认识,理出共性问题,总结经验教训,提出整改措施和方案。

10．15天内，向上级党组织报送会前征求意见情况报告、《民主生活会质量评估表》、民主生活会情况报告、会议记录、整改方案等资料。

11．落实整改措施。

附：

党委民主生活会流程图

第四篇：民主生活会程序

民主生活会程序

一、会前准备阶段

（一）本次民主生活会的主题

1、“三破三创”，即：破除守旧观念、破除依赖思想、破除自满心理，创业、创新、创优。

2、解放思想、转变作风，为实现“突出创新驱动、建设崭新徐矿”、“转移创大业、再造新庞庄” 目标努力奋斗。

（二）谈心沟通：围绕民主生活会的中心议题，党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，达到消除隔阂，统一认识，互相帮助，共同提高。

（三）征求意见：通过召开座谈会、开展民主评议活动等多种多样形式，广泛征求党内外群众意见。并对群众的意见进行整理归纳，分清主次。在对群众意见综合分析的基础上，进一步明确民主生活会上所要解决的主要问题。确定开会的时间2012年4月26日晚19:30，在矿调度会议时进行。

（四）出席人员名单：王利、朱红兴、许锋云、王同贞、朱海峰、韩茂勤、李明肪、陈登超、朱松涛。

二、会议进行阶段

（一）按时开会，严密组织

（二）方法步骤：

1、学习文件。认真做好召开民主生活会的前期准备工作。召开民主生活会前，各单位领导班子及成员要深入系统地学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神，深入学习集团公司和矿党委2012年工作会议精神，认真研读《从春天再出发-记邓小平南方谈话20周年》、《建设幸福企业》等有关思想解放、创新发展的文章、书籍等方面内容。领导班子及成员要紧密联系单位实际和分管工作，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查等形式，广泛听取单位党员、干部、职工提

出的意见和建议，梳理归纳职工群众反映强烈的突出问题，围绕本次民主生活会主题制定具体会议议题，班子成员分别撰写发言提纲。

2、深入查找问题和不足。在民主生活会上，要设专人和专用会议记录簿对会议过程及内容进行详细记录，班子成员要开诚布公地提出班子现实存在问题，进一步推动干部职工思想大解放、观念大更新、境界大提升，在继续解放思想上迈出新步伐，在推进创新创效上实现新突破，通过开展批评和自我批评，认真查找自身在工作作风、解放思想、创新意识等方面存在的问题和不足，既要严肃认真、深入剖析自身存在问题，也要明确指出其他班子成员存在的问题，努力形成风清气正、民主团结、敢讲真话的良好会议氛围。各单位党政主管要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。

3、制定切实可行的整改措施。在深刻剖析的基础上，深入查找制约发展的思想障碍和突出问题，提出解决问题的路径和举措，制定切实可行的整改措施，明确努力方向，着力解决困扰本单位创业发展过程中思想观念、工作作风、体制机制等方面的突出问题。会后，各党支部要将民主生活会情况和整改措施，在本支部范围内进行通报、公开。

（三）主持人：检查上次生活会整改措施落实情况：在本次民主生活会召开之前，应对上次民主生活会上提出的整改措施进行“回头看”。如：哪些措施落实得好，哪些措施正在落实，还存在些什么问题，原因是什么，责任在谁？今后该怎么办，等等。

（四）认真开展批评与自我批评：遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，围绕会议中心议题，交流思想认识，总结经验教训，开展严肃认真的自我批评和互相批评。达到统一思想，增强团结，互相促进，共同提高的目的。（批评意见每人不少于2条）

（五）总结经验、制定措施：在批评与自我批评的基础上，主持人要组织大家认真总结经验教训，制定切实可行的整改措施。改进措

施，力求达到具体、有力，并明确领导班子成员各自对落实改进措施的责任和时限要求。

（六）会议小结：会议结束时，主持人对会议情况进行小结，内容包括：主要问题是否找准了；批评与自我批评开展得如何；总结的经验教训是否切合实际；改进措施是否有力；并对今后工作提出具体要求。

三、会后完善阶段

（一）向上级组织报告情况：会议结束后，必须向上级党组织报送关于民主生活会的情况报告。其内容包括：开会的时间、地点、应参加人数、实参加人数及名单、列席人员名单、缺席人员的姓名及其理由，主持人、记录人的姓名。围绕中心议题，开展批评的情况，生活会检查出来的主要问题，针对存在问题，提出了哪些改进措施等等。

（二）向下级组织及党员群众通报有关情况：民主生活会适于向下一级党组织通报的情况予以通报，对于群众普遍关心的问题和整改措施，视情况用适当的方式公布，以便于群众监督。

（三）互相谈心，巩固会议成果：民主生活会结束后，书记与朱矿长之间，矿长与副矿长之间，副矿长与副矿长之间要相互谈心，相互启发，共同提高认识，增强团结，下决心落实整改措施。

（四）建立档案：每次民主生活会后,要将生活会的资料立卷归档。其内容包括：会议的原始记录及生活会情况报告，征求群众意见资料，每位成员的发言材料等。

第五篇：民主生活会程序

基层党组织民主生活会召开程序

一、会前准备

1、确定会议中心议题。

（1）根据公司党委文件要求，结合项目部（分公司）实际，确定中心议题。

（2）确定会议召开时间，通知项目（分公司）班子成员，并报公司党委工作部。

（3）召开一次党风廉政建设领导小组会议，对领导班子及班子成员廉洁自律情况进行小结。

2、准备个人书面发言材料。

（1）报告上次民主生活会对自己意见和建议的整改情况。

（2）自身存在的不足和缺点，并制定整改措施。

3、党总支（支部）书记与委员谈心，沟通思想。

4、采取一定的形式征求职工对领导班子及班子成员建议和意见。

二、会中安排

1、总支（支部）书记主持会议，简要通报会议的准备工作，明确会议议程及发言顺序。

2、通报本次民主生活会收集的意见和建议。

3、批评与自我批评：班子成员逐个发言进行自我批评，发言结束后班子成员之间开展相互的批评，提客观中肯的建议和意见。

4、针对职工为领导班子提出的建议和意见，制定整改

措施。

5、党风廉政监督员通报班子及班子成员廉洁自律情况。

6、总支（支部）书记作会议总结。

7、公司领导讲话。

8、项目部（分公司）行政负责人根据公司领导讲话发言。

三、会后工作

1、将民主生活会情况记录报公司党委工作部。

2、民主生活会涉及群众关心的问题及整改措施，视情况公布，以便接受群众监督。

党委工作部

二〇〇七年十二月二十日

根据中共x市X区纪律检查委员会、中共赤峰市X区委组织部《关于切实开好科级党员领导干部民主生活会的通知》（赤红组发〔2008〕4号）的要求，结合我局工作实际，决定于2008年2月27日召开领导班子民主生活会。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，围绕建设“富裕X、魅力X、和谐X”的发展目标，认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的人事管理机制和工作机制，着力打造“阳光人事”，以良好的党员干部作风和优质的人才发展环境来实现全区经济社会又好又快发展。

二、会议主题

认真贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议精神，落实市第五次党代会和X区第六次党代会确定的奋斗目标和全区经济社会发展任务，按照推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的总体部署，认真对照检查领导班子及其成员在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设、正确行使权力、履行岗位职责，特别是执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损害群众利益问题等方面存在的问题，深入查找领导班子及成员在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，提出具体的整改措施。通过开好专题民主生活会，进一步促进领导班子及成员转变作风，以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风、更加扎实有效的工作，带动全区人事人才工作又好又快发展。

三、对照检查重点

领导班子着重从三个方面对照检查：一是对照贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议精神，对照检查领导班子及其成员在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设方面存在的问题。二是对照落实市第五次党代会和X区第六次党代会确定的奋斗目标和全区经济社会发展任务，认真检查领导班子在正确行使人事行政权力、履行岗位职责、增强忧患意识、服务意识、发展意识、创新意识、服务经济社会发展方面存在的问题和差距。三是对照中央纪律检查委员会第七次全体会议精神，认真检查领导班子在执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损坏群众利益问题等方面存在的突出问题。四是对照检查领导班子在转变党员干部的人事工作作风、提高办事效率、服务质量、服务水平等方面存在的问题和差距。

四、方法步骤

1.认真组织学习，搞好思想发动。时间2天，分别安排在2月14日和2月15日。学习的主要内容是：党的十七大报告读本、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议、市第五次党代会和X区第六次党代会及党的作风建设相关文件等。通过学习，提高对开好这次专题民主生活会重要意义的认识，紧密联系人事工作实际，查找工作中的差距，边学习边反思，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评作好准备。

2.广泛征求意见，找准突出问题。时间4天，安排在2月18日至21日。采取召开座谈会、向各单位人事干部发放征求意见表、走访股室等方式，广泛征求对人事局领导班子和班子成员的意见及建议。对征求的意见进行认真归纳整理，并在民主生活会上通报。对领导干部个人的意见，班子主要负责人如实反馈给本人，责成本人在民主生活会上作出说明，进行自我检查。

3.开展谈心活动，坦诚交流思想。时间1天，安排在2月22日。一是班子主要负责人在会前同班子每位成员谈心，对其思想、工作情况做出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及班子成员之间的一些问题，做好思想沟通工作。二是班子成员之间也互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，统一思想，加强团结。

4、撰写发言提纲，回顾自身存在的问题。时间2天，安排在2月25日-26日。每个党员干部都要根据民主生活会的主题和服务对象、群众所提意见建议，认真回顾自身在全面贯彻落实党的十七大精神及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源。同时，对其他领导成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出整改建议。

5.召开民主生活会，开展批评与自我批评。时间1天，安排在2月27日。在民主生活会上，一是班子成员要严于律己，坦诚相见，找准自身在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设、正确行使权力、履行岗位职责，特别是执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损害群众利益问题及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，认真开展自我批评。对群众提出的意见和问题要仔细研究，不能回避。相互批评要讲原则，讲党性，把握政策，讲究方法，坚持实事求是，不掩盖矛盾，不纠缠细枝末节，本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待批评意见。二是领导班子对去年民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

6.制定整改方案，落实整改措施。时间4天，安排在6月21－24日。对民主生活会前广泛征求到的意见建议和民主生活会上提出的意见建议，进行认真梳理，制定出切实可行、具体实在的整改方案，明确整改重点，制定整改日程表，落实整改责任人，确保整改措施落到实处。

7.通报民主生活会情况，上报相关材料。时间4天，安排在3月1－4日。一是召开局机关支部大会，向机关党员和服务对象通报民主生活会的有关情况，主动接受群众监督。二是上报民主生活会原始记录、梳理的群众意见、突出问题整改方案以及去年民主生活会

方案的落实情况报告等材料。

2009年市科技局领导班子专题民主生活会实施方案

按照省、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的《关于做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（齐学组发〔2009〕12号）和市委组织部《关于转发省委组织部<关于召开2009年县级以上领导班子民主生活会的通知》的通知》（齐组通字{2009}24号）的精神和要求，为认真组织好市科技局领导班子专题民主生活会，特制定本方案。

一、指导思想和会议主题：以党的十七大以及十七届三中全会精神为指导，以“学习实践科学发展观”为主题，以“解放思想、改革创新、优化配置、科学发展、当好先行”为目标。重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风建设、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉政自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展，着力解决影响和制约科技事业科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，为全市科技工作优质、高效、均衡发展提供坚强的领导保障。

二、会议时间：2009年6月23日。若有特殊情况，可另择期进行。

三、参加人员：局领导班子成员及邀请代表（市委学习实践活动指导组、市委组织部、市纪检委有关领导），局长作为“第一责任人”，负责组织召开领导班子专题民主生活会。

四、方法和步骤：领导班子专题民主生活会按照会前公告、广泛征求意见、集中学习、开展自查、开展谈心活动、撰写发言材料、召开民主生活会、制定整改措施、通报情况九个环节进行。

1.会前公告。将专题民主生活会召开的时间、征求意见的方式予以公布。

2.广泛征求意见。征求意见的范围为局领导班子成员、局各处科室、局属单位党员群众、企业及科研院所、大专院校、科技人员代表、服务对象代表、离退休老同志代表。下发《市科技局深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会征求意见函》，广泛征求对局领导班子和领导班子成员的意见和建议。

3.集中学习。要有针对性的进行集中学习，用三天时间认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，认真学习中央关于党风廉政建设和党政机关厉行节约的有关规定，认真学习省委关于开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设主题活动的有关部署要求，认真学xxx省委、市委领导一系列重要讲话，并坚持把学习理论与总结经验、推动工作结合起来。

4.开展自查。紧扣“学习实践科学发展观”主题，以强化思想教育为重点，深入查找宗旨淡化、服务意识不强的问题；以提高干事创业能力为重点，深入查找作风不实、工作不落实的问题；以加强行政效能建设为重点，深入查找标准不高、效率低下的问题；以加强效能督查为重点，深入查找执行不力、不作为、乱作为的问题。要提高整改落实的针对性，把加强作风建设的着力点放到提高工作效率、优化发展环境、解决群众反映强烈的突出问题上，放到解决影响和制约科学发展的突出问题上，放到解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展要求的突出问题上，以环境改善状况、廉政建设水平、科学发展成果和群众满意程度衡量领导班子民主生活会的成效。自查过程中，要从科技工作实际出发，围绕“五对照、五检查”标准开展自查剖析，即对照“发展是第一要义”的要求，检查科技事业发展信心、发展理念、发展思路、发展质量等方面是否存在问题；对照“以人为本”的要求，检查科技部门群众观点、宗旨意识、服务理念、改善民生等方面是否存在问题；对照“全面协调可持续”的要求，检查科技创新在结构调整、产业升级、节能减排、经济社会协调发展等方面是否存在问题；对照“统筹兼顾”的要求，检查科学决策城乡统筹发展、个人利益和集体利益处理、局部利益和全局利益处理等方面是否存在问题；对照“讲党性、重品行、作表率”的要求，检查在党性党风党纪方面是否存在问题。局领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因。

5.开展谈心活动。局机关主要负责同志要同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员之间要互相谈心。分管领导要同所分管科室的党员群众分别谈心，并认真做好记录。

6.撰写发言材料。领导班子每个成员应围绕本次民主生活会的主题，根据所征求的意见，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面进行对照检查，认真撰写专题民主生活会发言材料。

7.召开专题民主生活会。在专题民主生活会上，每位班子成员都要结合职责分工，分析检查个人在贯彻落实科学发展观以及思想作风等方面存在的突出问题，明确今后的努力方向。民主生活会邀请市纪委、市委组织部、市委指导组人员列席指导会议。

8.制定整改措施。专题民主生活会召开后，局领导班子和每个班子成员，要针对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

9.通报情况。民主生活会召开后，要将民主生活会情况和整改措施在全局向广大党员干部和群众进行通报，并书面报告市学习实践活动领导小组。

五、有关要求：

1.召开专题民主生活会是党内生活的一件大事，也是深入学习实践科学发展观活动的关键环节，全体领导班子成员要从思想上高度重视，认真做好会前的各项准备工作，严格落实本方案规定的各个环节。

2.开展谈心活动要广泛扎实。广泛开展交心谈心活动是确保民主生活会顺利召开的一个重要环节，每个领导班子成员要深入扎实开展好这项活动，防止走过场。

3.要认真开展好“五对照五检查”活动，实事求是查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。

中共齐齐哈尔市科技局党组

2009年6月3日

关于领导班子民主生活会实施方案

中共四川省绵阳市三台食品药品监督管理局党组 关于领导班子民主生活会实施方案

为了深入学习十七大精神，全面落实科学为展观，根据中共四川省绵阳食品药品监督管理局党组《关于认真开好2008年领导班子民主生活会的通知（绵食药监党组[2008]30号）要求，结合我局实际，特制定领导班子民主生活会实施方案。

一、民主生活会主题

按照省委“两个加快”的目标任务，紧紧围绕“认真学习实践科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神”这个主题，始终坚持以人为本，把实现好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，落实到全心全意为人民服务的根本宗旨上，把抗震救灾和恢复灾后重建作为检验和考察干部的重要时机，作为领导班子提高执政本领、增强领导科学发展观能力的生动课堂，作为领导班子思想政治建设的现实教材，进一步加强领导班子建设。

必须认真落实中央关于党员领导干部“讲党性、重品行、做表率”的基本要求，紧密结合抗震救灾和恢复重建的伟大实践，在灾后重建进一步彰显和弘拨“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不饶，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神，进一步统一思想、提高认识，凝聚斗志、形成合力，落实科学发展观，继承和发拨党的优良传统，永葆共产党员先进性，提高自身素质，不断加强班子建设，为夺取抗震救灾的全面胜利做出积极的贡献。

民主生活会，要着重对照检查四个方面的情况：一是在搞震救灾的危急时刻是否能够挺身而出、冲锋在前，靠前指挥、临危不乱，组织有方、领导有力，发挥主心骨作用和模范带头作用；二是在涉及抗震救灾重大利益调整面前，是否能够维护大局、听从指挥，发扬“一方有难、八方支援”的社会主义协作精神，积极支持参与灾后恢复重建工作；三是在夺取抗震救和人民群众饮食用药安全双目标，抓好灾后群众安置、推进灾后恢复重建，进一步加快发展、科学发展、又好又快发展及保障人民群众饮食用药安全等各项工作的履责过程中，是否存在执行不力、落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松弛、执法违法、侵害群众利益等方面的总题；四是对照检查自身在维护党的政治纪律、贯彻落实科学发展观方面的情况，对照检查在搞震救灾和灾后重建工作中的情况，对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和在配车、个人住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，切实提出整改措施，进一步提高领导班子的执政能力。

二、时间安排

2008年11月10月——11月15日 个人自学阶段 2008年11月21日 召开民主生活会

三、方法步骤

（一）会前准备

1、制定《领导班子民主生活会实施方案》，编选学习材料。

2、认真学习，对照检查：党员领导干部以个人自学的方式，系统地学习《中国共产党》章程、党的十七大报告、胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、国务院《汶川地震灾后局面复重建条例》、《关于支持汶川地震灾后居复重建政策措施的意见》、省委第九届五次全会、市委五届九次全会精神，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。

3、广泛征求意见，找准突出问题。

（1）制发《征求意见表》，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱、发放征求意见表等方式征求基层单位、党内干部群众、服务对象对领导班子和领导干部的意见。对征求的意见和建议进行汇总、梳理，形成书面材料，向领导班子和领导干部进行全面反馈。（2）班子成员分别与分管股、室、队及班子成员进行谈心，交流思想，开展批评与自我批评，填写《交心谈心记录表》，征求对本人的意见和建议。

4、联系自身实际，撰写发言提纲。党员领导干部根据民主生活会的主题，结合群众所提的意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，进行深刻反思，分析原因，形成书面发言提纲。发言提纲一般包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、个人整改措施；同时要对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

（二）召开会议

领导班子成员个人发言，开展批评与自我批评。领导班子成员开展自我批评要开门见山谈思想、讲问题，对群从所提意见和个人查找的问题，严格剖析，进行自我批评。班子成员之间开展批评要逐个提出批评意见，指出不足。开展批评和自我批评要实事求是、讲真话、讲实话、讲心里话，做到与人为善，“有则改之，无则加勉”，确保民主生活会达到统一思想、增进团结、相互帮助、共同提高的目的。在民主生活会上，要通报征求意见的情况和上整改方案的落实情况，主要负责同志对未整改到位的工作要作出必要说明。

（三）会议总结与整改

1、制定个人整改措施；

2、向全体干部职工通报民主生活会情况；

3、撰写民主生活会情况报告，整理民主生活会会议原始记录及民主生活会领导班子成员发言提纲和整改措施等。

四、几点要求：

1、领导班子成员在思想上要高度重视本次民主生活会，充分认识健全党内民主生活制度，开展批评与自我批评的重要性和必要性，提前安排好各自的工作，按时参加民主生活会方案提出的各阶段活动，坚决防止流于形式，走过场，确保民主生活会取得实效。

2、要充分发扬民主，走群众路线，领导班子成员找群众征求意见态度要诚恳，要注意找不同职位的人员交谈，要做好记录，真正把自身存在的突出问题查找出来。

3、开展批评与自我批评是民主生活会的主要内容和关键环节，二者缺一不可。要努力排除各种思想障碍，按照团结——批评——团结的原则，开展积极、健康的思想斗争，认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、悦离实际、弄虚作假、我行我素、以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，并就存在的问题，深刻剖析思想根源，做到自我批评不怕丑，勇于批评不护短，坚决防止和纠正只重视自我批评，忽视和回避批评的现免。

4、在学习阶段要及时参加集中学习并按规定完成自学内容，认真撰写发言材料，制定切实可行整改措施。

二00八年十一月四日

主题词：领导班子 民主生活 实施方案

抄 送：市局办，人教科、监察科、县委办、县人大办、县府办、关于召开2008年公司领导班子民主生活会的

实施方案

各总支、支部：

党员领导干部民主生活会制度，是党的组织生活制度中的一项重要内容。开好民主生活会，是加强领导班子建设和党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。按照晋煤集发字〔2008〕48号文《关于召开2008年矿处级领导干部民主生活会的通知》安排，结合公司领导班子及干部队伍建设的实际，现就召开公司2008年领导班子民主生活会做出如下安排：

一、2008年领导干部民主生活会的主题

根据集团公司党委的安排，结合公司实际，今年公司领导班子民主生活会的主题是“确立科学发展观，转变作风谋发展”。每位班子成员要紧紧围绕这一主题，联系思想和工作实际，认真对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查自身在转变作风、廉洁自律、勤奋敬业等方面存在的突出问题，牢固树立科学发展观，全面践行科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把思想统一在集团公司党政关于打造“亿吨基地、千亿规模、百年企业”特大型能源企业集团的战略规划上来，凝心聚力，务实进取，全力推进公司又好又快和谐发展。

二、召开民主生活会的时间安排 结合公司实际，召开民主生活会的时间初步安排在十二月上旬进行。具体时间另行通知。

三、召开民主生活会的程序安排

公司领导班子民主生活会分三个阶段，包括九个环节。

第一，会议准备和征求意见阶段：

1、制定方案。公司党群工作部要结合公司实际制定切实可行的实施方案，报集团公司党委组织部。民主生活会召开的具体时间确定后，要提前5天通知集团公司党委组织部。

2、组织学习。根据今年民主生活会的主题，民主生活会召开之前，将组织班子成员认真学习党的十七大精神和科学发展观等重大战略思想，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。集中学习时间不少于1天。

3、征集意见。通过发放征求意见表、召开座谈会及个别走访等形式，认真查找存在的突出问题，具体采取以下方法：(1)征求基层单位的意见。采用“民主生活会征询意见表”的方式进行。征询意见表分为“领导班子集体征询意见表”和“领导班子个人征询意见表”两种。此项工作由党群工作部组织完成。(2)征求职工群众的意见。采用座谈会的方式进行，此项工作由党群工作部配合各基层党支部完成，要认真做好记录和意见整理。

第二，批评与自我批评阶段：

4、撰写发言提纲。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众提出的意见，认真准备发言材料，着重查找个人在贯彻落实科学发展观和党性党风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题，剖析思想根源，制定整改措施。同时对其他班子成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

5、开展谈心活动。公司党政主要负责人在民主生活会前要同班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时指出存在的问题和努力的方向；对涉及到班子成员之间的一些问题，做好思想沟通。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

6、召开民主生活会。民主生活会上，领导班子每个成员都要本着严以律己、襟怀坦白的态度，联系自己思想和工作实际，认真检查自身的缺点和不足；对群众意见较多的问题，特别是作风建设和廉洁自律方面的问题，必须如实说明。针对存在的问题，要分析原因，吸取教训，提出整改措施。在做好自我批评的同时，还要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，做好互相批评。每位班子成员对待批评意见，要本着有则改之，无则加勉的原则，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，可实事求是地作出说明。批评和自我批评不能避实就虚、避重就轻、就事论事、文过饰非。

民主生活会召开时，班子成员一般不能请假，如确有特殊原因不能出席会议的，其发言提纲可指定有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达其他参会人员的批评意见。

第三，整改阶段：

7、制定整改措施。在认真查摆问题、总结经验教训、统一思想的基础上，对生活会上检查和反映出来的问题，每位领导班子干部都要制定出具体的整改措施，切实加以解决。整改措施要明确、具体，有针对性，并要确定责任人，限期完成，并在下次生活会上对落实情况进行通报。

8、向群众通报。民主生活会后，公司党委要在一定范围内，采取相应的形式，向党员、群众通报会议有关情况和整改措施。对群众普遍关心的问题、整改措施情况要用适当方式公布，接受群众监督。

9、汇总报告。民主生活会后15日内，公司党委要向集团公司党委报送会议情况和会议记录。

四、组织领导和具体要求

1、领导班子成员要按照民主生活会要求，自觉参加集体学习，认真填写征询意见表，精心撰写发言提纲，主动开展谈心活动，积极制定整改措施，努力确保高质量完成每个环节的规定内容。

2、党群工作部要认真做好民主生活会的筹备组织工作。基层各党支部要积极配合此项工作，本着实事求是、对企业负责的态度，认真组织填写征询意见表。

3、征询意见表于11月25日前交党群工作部，领导班子成员的个人发言提纲一式五份于会前报送党群工作部。

总之，公司党委要求每一位领导班子成员，通过学习能够充分认识召开好这次民主生活会的重要意义，紧密联系自己的思想、作风、工作实际，谈问题，剖根源，定措施，重新定位，快速提升，为建设“四好领导班子”，为完成全年的生产经营目标，做出积极的贡献。

二○○八年十一月十八日

中共沁源县科技局支部委员会

深入学习实践科学发展观活动领导小组 关于召开“强化服务上水平，创新科技促发展” 民主生活会(组织生活会)的

实 施 方 案

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动分析检查阶段的通知》（沁学组发［2009］13号）的精神和要求，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组安排，科技局领导小组确立了‚强化服务上水平，创新科技促发展‛为会议主题，组织召开民主生活会。具体方案如下：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以全面落实科学发展观、构建和谐社会为契机，以全面强化服务上水平，创新科技促发展为重点，着重查找领导班子及成员三个方面的突出问题着手，一是按照中央提出的保增长、保民生、保稳定的要求查找在经济建设、改善民生、维护稳定方面存在的突出问题；二是对照市委提出的弘扬‚三大作风‛、树立‚八个观念‛和县委王书记提出的争做‚十有‛公仆的要求，查找在思想观念和作风方面存在的突出问题；三是对照市委提出的‚推进‘四位一体’战略，建设富裕文明和谐新长治‛和县委提出的‚引深‘六大和谐’，实现‘六保六上’‛的总体要求，查找在发展方面存在的突出问题。并且还要从五个方面的内容做起，一是问题的概念要清楚；二是要有存在问题的具体表现；三是要深刻剖析问题产生的根源；四是要有解决问题的具体措施；五是要有今后努力方向。从政治思想、理论学习、工作作风、领导作风、廉洁自律等方面内容认真反思自己。

二、主要内容 在专题民主生活会上，每位班子成员都要对照以下内容自我检查，开展批评与自我批评。

一是对照检查在学习实践科学发展观活动中思想认识方面存在的突出问题；

二是对照检查在抢抓机遇，加快发展，开拓创新方面存在的突出问题；

三是对照检查在关注民生，促进和谐，转变作风，强化服务意识方面存在的突出问题；

四是对照检查在廉洁自律方面存在的突出问题。对每个方面的情况要逐条对照检查，做出具体说明，实事求是地查找存在的问题，不能避重就轻或回避问题，对存在的问题要逐项落实整改措施。在对照检查的基础上，在本全县范围内进行公示，广泛接受群众的监督。

三、具体要求

1、征求意见要广泛。认真听取各医疗单位党员、干部、职工、机关干部、人大代表、政协委员的意见和建议。

2、查找问题要准确。每名班子成员对集体和自身存在的问题要做到认识清楚，态度端正。

3、交心谈心要坦诚。通过成员之间诚恳的交心谈心，进一步交换意见，沟通思想，加深理解，解决一些会前能够解决的问题，争取时间和精力在会上解决突出问题。

4、自我批评要深刻。每名班子成员在民主生活会上都要作书面发言。发言时，每名成员对自身问题剖析要深刻，对同志的批评站位要高，态度要诚恳。无论对自己还是对同志，都要实事求是地提出问题，分析问题、找出解决问题的方法、措施。

5、整改措施要有针对性和实效性。制定的整改措施要针对问题，并具有可操作性，每一项措施都要有明确责任人、目标和完成时限。

四、实施步骤

本次民主生活会分会前准备、会议组织和会后处理三个阶段。

（一）会前准备阶段（5月12日-5月25日）

1、认真组织学习

重点学习四个方面的内容，认真做好笔记，写出心得体会，学习时间不少于3天。

2、确定主题

民主生活会(组织生活会)的主题，即要按照科学发展观的要求,结合市委提出的‚三个发展‛、推进‚四位一体‛战略和县委提出的引深‚六大和谐‛、实现‚六保六上‛的目标，经局学习领导活动小组研究决定本次活动的主题是‚强化服务上水平，创新科技促发展‚，密切联系当前经济形势和本单位党员干部的思想实际,认真开展分析工作,推动我局科学发展健康有序发展。

3、征求各界党员群众和各界代表意见：5月13日，印发征求意见表52份，下发到县直各有关机关单位和乡镇，及党代表、人大代表、政协委员等十个政府部门，广泛征求各方面意见。

4、梳理和分析意见：5月14日-5月15日，征求意见小组对意见及建议进行梳理，主要领导听取征求意见情况。并且形成征求意见梳理报告。

5、对照检查：5月16日-5月17日，主要领导向班子成员反馈意见和建议，对照意见和建议，结合工作实际，围绕这次会议的主题查找领导班子和成员自身存在的突出问题。

4、开展交心谈心活动：5月18日，相互交换意见，沟通思想。做好交心谈心记录。

5、确定列席人员

经局学习活动领导小组研究决定由政协委员王芬同志列席本次会议。

6、会议通知

生活会主题，开会时间，地点确定后，提前通知参加和列席会议人员，便于更好地解决问题。

7、撰写发言提纲：5月19日-5月20日。根据查摆问题，围绕会议主题进行自我剖析，形成书面发言材料，发言材料内容，围绕本次民主生活会确定的主题，查摆存在的突出问题；主要包括三个方面的突出问题和五个方面的具体内容。（1）要对问题的概念讲清楚；

（2）要对存在问题的具体表现讲清楚；（3）要深刻剖析问题产生的根源；（4）要有解决问题的具体措施；（5）要有今后努力方向；

8、制定民主生活会方案（5月12日-5月15日）领导班子结合科技局实际，紧紧围绕学习实践活动，制定具有本单位特色、主题鲜明、实效性强的民主生活会方案，并于5月25日前上报县委领导组审核。

9、上报审批。5月21日—5月22日，将会议准备情况、召开会议的请示和实施方案、单位主要领导的发言材料、征求意见情况报告、2008年民主生活会整改落实情况报告等上报县委县委领导组审批。

（二）会议召开阶段（5月25日）

5月25日，由支部书记、局长召集和主持召开班子民主生活会，班子及成员围绕会议主题开展批评与自我批评。

1、由支部组织委员通报民主生活会准备情况、2、由支部书记通报上一整改报告的落实情况和本次民主生活会征求意见情况。领导班子一把手在会上通报上一民主生活会整改报告的落实情况

3、开展批评与自我批评。班子一把手在会上带头开展批评与自我批评，并本着对班子、领导干部负责的态度提出批评意见。领导干部能够紧紧围绕民主生活会的主题和学习实践活动的要求，认真进行批评与自我批评，并对其他领导干部提出中肯、实际的批评意见。批评与自我批评要深刻、具体、不走过场。

4、列席人员发言（根据主题对班子成员集体提出批评意见）

5、指导检查组领导发言

6、组织部门负责人发言

7、纪检部门负责人发言

8、主持人进行总结发言

（三）会议处理阶段（5月27日-5月31日）

1、制定整改措施（5月27日-5月28日）

在民主生活会发言提纲的基础上形成领导班子及领导干部的分析检查报告，分析检查报告要突出分析问题、理清发展思路、明确改进措施，要结合科技部门实际情况，简要概述成绩，系统全面地梳理存在问题，认真分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确整改措施、整改时限和整改责任人。班子一把手要全程主持和把关分析检查报告的起草工作，召开会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，并在民主生活会(组织生活会)后2个工作日之内将整改措施上报县委指导检查组验收。

2、通报民主生活会情况。5月29日，向县直各各有关单位和乡镇进行通报。

4、民主生活会相关材料归档备案（5月31日）领导班子在民主生活会召开后5个工作日内将民主生活会的相关材料进行归档。

二〇〇九年五月十五日

关于召开领导班子民主生活会的实施方案

根据绵阳市纪委、市委组织部、市直机关工委《关于认真开好领导干部作风整顿建设专题民主生活会的通知》的有关要求，结合我局开展作风整顿建设活动的整体安排，经市局党组研究决定，现制定局领导班子民主生活会实施方案。

一、会议时间、地点

拟定于2007年4月10日下午13:30分在绵阳食品药品监督管理局三楼二会议室举行。

二、会议人员

市局党组成员，各区市县食品药品监督管理局、食品药品检验所、高新区办事处、科创园区办事处主要负责人，机关科级以上领导干部。

邀请省局领导、林新副市长、市纪委第一纪检监察室廖华雄主任、市委组织部部务委员干部一科黄晓军科长、市直机关工委、市作风整顿办领导到会指导。

三、会议主题

围绕省委提出的‚三用心‛和‚坚持主题、围绕核心、突出重点、抓住根本、扭住关键‛的总体要求，以及市委提出的绵阳干部作风整顿要在‚三用心‛、‚开拓创新‛、‚服务群众‛、‚求真务实‛、‚清正廉洁‛实现五个新突破的要求，紧密联系领导班子及成员的思想和工作实际，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的情况。要对照胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气和省委提出的大力弘扬‚四种作风‛和‚为民、开拓、务实、清廉‛的要求，以及我市领导干部作风方面存在的八个方面的问题，认真查找存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向，达到增强团结、改进作风、推进工作、构建和谐机关、和谐领导班子的效果。

四、方法步骤和安排

1、会前准备工作。一是组织专题学习，学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、省委书记杜青林、市委书记谭力在省市动员大会上的讲话及省委八届八次全会、省纪委八次全会、市委五届五次全会精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、中组部制定的《体现科学发展要求的地方党政领导干部综合考核评价试行办法》、以‚八荣八耻‛为主要内容的社会主义荣辱观、建立保持共产党员先进性长效机制的文件，以及《党章》、科学发展观等有关内容。二是集中观看《居安思危——苏共亡党的历史教训》参考片，并结合实际过一次专题组织生活，认真讨论，深刻思考，以此为鉴，汲取教训，警钟长鸣，自省正身，不断提高党的执政能力。三是采取个别访谈、发放征求意见表等形式在干部职工以及监管对相中广泛征求意见。四是开展交心谈心活动。局党组成员之间开展相互谈心活动加强思想沟通，增进了解。对照《党章》和作风整顿的具体要求，结合群众所提出的意见和个人查找的问题，剖析思想根源，在此基础上拟定发言提纲。

2、积极开展批评与自我批评。在民主生活会中，要以实事求是的作风搞好对照检查，领导班子成员要联系群众所提出的意见和个人查找的问题，深刻剖析，认真开展批评与自我批评。自我批评要严以律己，襟怀坦白，勇于正视问题；相互批评要讲党性、讲原则、不迁就。

3、切实抓好整改落实。民主生活会后，要针对群众反映和民主生活上查找出来的问题，以求真务实的精神提出班子集体和领导干部个人具体可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限，切实进行整改，逐项落到实处。

4、情况通报。民主生活会情况和整改方案及措施在一定范围内及时向干部、群众通报，自觉接受党员和群众的监督评议。会后一个月内，要将会议综合情况报告及发言记录分别报省局领导，省局作风整顿办、纪检监察室，林新副市长，市纪委、市委组织部、市直机关工委和市领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室。

二○○七年四月五日