民主生活会理论发言三

第一篇：民主生活会理论发言三

民主生活会理论发言三

怎样提高民主生活会质量

民主生活会是落实民主集中制的重要体现好范文版权所有，全国文秘工作者的114!，要坚持民主集中制，就必须坚持开好民主生活会。而现在重要的是，务必提高民主生活会的质量。

⒈广泛听取群众意见是提高民主生活会质量的基本前提。广大群众与领导干部长期共事，共处在一

个环境中，能直接感受到领导干部的工作态度和工作成效，比较了解领导干部的思想作风和品质修养，能正确充分地评价领导干部的长处、短处、优点、缺点。群众是实践的主体，是最直接的实践者，他们工作在第一线，对本部门存在的问题感受最直接、最真实。因此，每次民主生活会召开前，都应该做好准备工作，采取多种形式，广泛发动和引导党员、群众对领导班子及成员提意见，帮助他们找差距、查问题。只有让干部职工敞开思想，畅所欲言，说真话，讲实情，才能增强民主生活会的针对性、有效性，为提高民主生活会的质量打下良好的基础。

⒉认真研究群众意见是民主生活会的重要内容。对于群众提出的意见和反映的问题，领导班子成员要虚怀若谷，闻过则喜，有则改之，无则加勉。意见中肯情况属实的，应该深入剖析，虚心采纳；与事实有出入的也应坚持言者无罪，闻者足戒。

⒊全面落实整改是提高民主生活会实效的关键环节。民主生活会的成效如何，最终要体现在整改上。民主生活会的时间具有间隔性，会上查摆的问题和提出的措施，需要在平时进行整改、抓好落实。如果重查摆，轻整改，“会议一散，不去兑现”，半年之后，“会议还是那个会议，问题还是那个问题”，民主生活会的成果就难以巩固，领导班子建设就难以得到加强。因此，从一定意义上说，民主生活会功夫在会外：一是制定整改措施，根据群众意见，研究切实可行的整改措施；二是明确整改责任，每项整改都明确责任人和责任单位，明确期限；三是反馈整改结果，对整改结果进行检查评估，并向群众通报反馈，把群众满意不满意作为衡量整改成效的标准。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

⒋形成制度是民主生活会坚持群众路线的可靠保证。江泽民同志指出，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实践证明，坚持走群众路线，是提高民主生活会质量，及时了解群众困难，倾听群众呼声、解决实际问题的有效措施。因此要通过形成制度，使民主生活会坚持走群众路线这一好的方法能够长期有效地坚持下去。这也才能从真正含义上提高民主生活会的质量。

第二篇：专题民主生活会发言材料.doc三稿

专题民主生活会发言材料

自开展学习实践科学发展观活动以来，在县委的统一部署和政府党组的统一安排下，我以积极的态度和饱满的热情积极投身于活动之中。在按时参加中心组集体学习活动的同时，认真学习了中央规定的“三本书”以及中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，进一步加深了对科学发展观的深刻内涵和精神实质的理解。通过征求意见、谈心、走访群众等形式，认真听取了干部群众的意见和建议，深刻剖析了存在的问题及产生问题的根源，明确了自己下一步的努力方向，并决心在今后的实际工作中切实抓好整改，以崭新的精神面貌、创新的工作思路、优良的工作业绩使干部群众切实感受到学习实践科学发展观活动带来的可喜变化，为各项工作的有序开展奠定坚实的基础。

一、存在的突出问题

对照科学发展观的要求，我感到自己还存在着以下突出问题：

（一）思想认识有差距。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，反映了我们党对发展问题的新认识，是我们建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在这次活动中，我认真学习了毛泽东、邓小平、江

泽民、胡锦涛及中省领导关于科学发展的一系列重要论述，对科学发展观深刻内涵有了一定的认识，也做了一些思考，但结合思想和工作实际进行理性思考还远远不够，没有做到精读细研，认识还不够深入，离应该达到的要求还有一定的差距，对科学发展观没有形成系统的理性认识。经过深入调研、广泛征求意见和谈心，觉得自己在思想认识上与推进工作的要求还有一定距离，对科学发展的理念认识的深度广度上都不够，导致思想不够解放，创新意识不强，制约和影响了工作的决策和推进。

（二）科学实践上有差距。学习的最终目的是为了运用。近年来，我在理论学习上不够刻苦，也没有深入钻研，学习总是浅尝辄止，满足于一知半解，没有系统地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及科学发展观的精神实质。学习内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，理论和实际结合不够紧密，用所学理论指导实践的水平还有待提高。特别是分管农业工作以来，由于农业工作琐碎庞杂，往往因忙于事务和应酬，而忽视了运用科学方法指导工作、推进工作的研究，工作头绪多时一味强调效率，而忽视了质量，统筹兼顾的科学方法运用还不够灵活。

（三）工作作风上有差距。一是调查研究不够深入全面，推进工作的力度不够大。在工作中虽然对一些具体工作敢抓敢管、敢于监督、勇于负责，但是在复杂疑难问题面前调查思考

不深入，点子不稠，办法不是很多。二是工作创造性不强。对上级交待的个别工作，只满足于一般的完成，没有动脑想办法怎样将其做的更好，不求过的硬，只求过的去。三是领导方式方法还有待进一步改进。工作方法有时不够灵活机动，领导艺术也有待于进一步提高，有时处理一些棘手问题时缺乏冷静思考，存有片面认识，不能正视和有效解决问题。

(四)廉洁自律方面有差距。多年来，我基本做到了严格遵守各级党组织关于领导干部廉洁从政的各项规定，工作和日常生活中，一切按规定办事，不搞特殊化，同时，注意管好家属、子女和身边的工作人员，从未利用职务谋取私利。但在一些方面还注意得不够，缺乏防微杜渐，为了争取必要的经费，向上级送点土特产的事有过，平时下乡交伙食费的制度也没有很好坚持，公车私用没有付过车油费，在节假日、下午下班后有时还有过量饮酒的现象。

二、存在问题根源分析

产生问题的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

一是学习风气不够端正。由于整天忙于日常工作，对上级的方针、政策等文件看得多、听得多，但研究的不够透彻，缺乏理性思考与分析，理论功底打得不够牢固，政策水平不够高，在一定程度上影响工作的深入开展。学习时对自己分管工作方

面的政策法规看得多、有兴趣，对其他方面的政策法规了解不是很多，在学习上存在实用主义现象。

二是思想不够解放。在工作中有求稳怕乱的思想，有单凭经验办事的做法，特别是对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，有时缺乏有效的应对办法，创新意识不是很强。对解放思想、科学发展观的精髓还不能全面准确的把握，执行上级的方针政策缺乏创造性，没能够做到开拓创新，与时俱进。

三是宗旨观念有所淡化。自己虽然也经常到基层去，但到乡镇机关多，真正深入一线较少，关注先进典型多，关心困难群众少，对群众普遍关注的热点、难点问题解决的还不够。说到底，就在于宗旨意识、群众观念不够强，没有摆正公仆与人民群众的位置，没有真正领会和理解为人民服务这个根本宗旨的实质。

四是自我要求有所放松。一直以来，尽管自己能坚持做到以身作则，严以律己，但面对社会上出现的种种不良风气，没有做到旗帜鲜明，有效抵制，而往往是事不关己，高高挂起，明哲保身，但求无过，有时还存有跟风走、随大流的思想。

三、整改措施及努力方向

通过这次学习实践科学发展观活动，我深刻地认识到存在上述问题是十分有害的。今后，我将进一步按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，努力做到以下几点：

（一）加强政治学习，提高理论素养。大力弘扬理论联系实际的学风，按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，继续认真学习、深刻领会十七大精神，深入学习关于加强党的执政能力建设的理论、科学发展观理论和关于解放思想的重要论述，切实把思想和行动统一到中央的精神上来。注重学以致用，坚持用所学理论指导实践，不断增强政治敏锐性，更好地贯彻党的路线、方针和政策。

（二）强化党性锻炼，提高政治素质。通过积极地学习和工作实践，努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。牢固树立远大的共产主义理想，切实增强党性观念，始终保持和发扬党的优良传统和作风，做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新，生活上更加严谨。坚持团结同志，胸襟开阔，光明磊落；坚持以身作则，率先垂范，严格用党纪国法规范和约束自己的行为，做到自重、自省、自警、自励，勇于同各种歪风邪气作斗争，自觉抵制各种错误思想的侵蚀。

（三）转变工作作风，提高工作效率。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，围绕全县经济的发展，努力实践“三个代表”重要思想，充分相信和依靠群众，充分调动人民群众的积极性和创造性，摆正公仆和主人的关系，树立权力是人民赋予的观点，勤政为民，做一个人民群众的好公仆。要正确处理对党负责和对人民负责的关系，真正做到一切为了群众。坚持科学的态度和求实的精神，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，兢兢业业地做好各项工作。

（四）继续解放思想，勇于开拓创新。坚持真理，勇于探索，以奋发有为的精神状态，深入生产第一线，在实践中学习，向人民群众学习，扎实开展调查研究，为科学决策打下坚实基础。坚持在解放思想中统一思想，用创新精神学好创新理论，以思想观念的与时俱进来推动工作的开拓创新。自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到思想解放，观念更新，科学发展。

第三篇：专题民主生活会发言材料.doc三稿

专题民主生活会发言材料

自开展学习实践科学发展观活动以来，在县委的统一部署和政府党组的统一安排下，我以积极的态度和饱满的热情积极投身于活动之中。在按时参加中心组集体学习活动的同时，认真学习了中央规定的“三本书”以及中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，进一步加深了对科学发展观的深刻内涵和精神实质的理解。通过征求意见、谈心、走访群众等形式，认真听取了干部群众的意见和建议，深刻剖析了存在的问题及产生问题的根源，明确了自己下一步的努力方向，并决心在今后的实际工作中切实抓好整改，以崭新的精神面貌、创新的工作思路、优良的工作业绩使干部群众切实感受到学习实践科学发展观活动带来的可喜变化，为各项工作的有序开展奠定坚实的基础。

一、存在的突出问题

对照科学发展观的要求，我感到自己还存在着以下突出问题：

（一）思想认识有差距。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，反映了我们党对发展问题的新认识，是我们建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在这次活动中，我认真学习了毛泽东、邓小平、江

泽民、胡锦涛及中省领导关于科学发展的一系列重要论述，对科学发展观深刻内涵有了一定的认识，也做了一些思考，但结合思想和工作实际进行理性思考还远远不够，没有做到精读细研，认识还不够深入，离应该达到的要求还有一定的差距，对科学发展观没有形成系统的理性认识。经过深入调研、广泛征求意见和谈心，觉得自己在思想认识上与推进工作的要求还有一定距离，对科学发展的理念认识的深度广度上都不够，导致思想不够解放，创新意识不强，制约和影响了工作的决策和推进。

（二）科学实践上有差距。学习的最终目的是为了运用。近年来，我在理论学习上不够刻苦，也没有深入钻研，学习总是浅尝辄止，满足于一知半解，没有系统地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及科学发展观的精神实质。学习内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，理论和实际结合不够紧密，用所学理论指导实践的水平还有待提高。特别是分管农业工作以来，由于农业工作琐碎庞杂，往往因忙于事务和应酬，而忽视了运用科学方法指导工作、推进工作的研究，工作头绪多时一味强调效率，而忽视了质量，统筹兼顾的科学方法运用还不够灵活。

（三）工作作风上有差距。一是调查研究不够深入全面，推进工作的力度不够大。在工作中虽然对一些具体工作敢抓敢管、敢于监督、勇于负责，但是在复杂疑难问题面前调查思考

不深入，点子不稠，办法不是很多。二是工作创造性不强。对上级交待的个别工作，只满足于一般的完成，没有动脑想办法怎样将其做的更好，不求过的硬，只求过的去。三是领导方式方法还有待进一步改进。工作方法有时不够灵活机动，领导艺术也有待于进一步提高，有时处理一些棘手问题时缺乏冷静思考，存有片面认识，不能正视和有效解决问题。

(四)廉洁自律方面有差距。多年来，我基本做到了严格遵守各级党组织关于领导干部廉洁从政的各项规定，工作和日常生活中，一切按规定办事，不搞特殊化，同时，注意管好家属、子女和身边的工作人员，从未利用职务谋取私利。但在一些方面还注意得不够，缺乏防微杜渐，为了争取必要的经费，向上级送点土特产的事有过，平时下乡交伙食费的制度也没有很好坚持，公车私用没有付过车油费，在节假日、下午下班后有时还有过量饮酒的现象。

二、存在问题根源分析

产生问题的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

一是学习风气不够端正。由于整天忙于日常工作，对上级的方针、政策等文件看得多、听得多，但研究的不够透彻，缺乏理性思考与分析，理论功底打得不够牢固，政策水平不够高，在一定程度上影响工作的深入开展。学习时对自己分管工作方

面的政策法规看得多、有兴趣，对其他方面的政策法规了解不是很多，在学习上存在实用主义现象。

二是思想不够解放。在工作中有求稳怕乱的思想，有单凭经验办事的做法，特别是对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，有时缺乏有效的应对办法，创新意识不是很强。对解放思想、科学发展观的精髓还不能全面准确的把握，执行上级的方针政策缺乏创造性，没能够做到开拓创新，与时俱进。

三是宗旨观念有所淡化。自己虽然也经常到基层去，但到乡镇机关多，真正深入一线较少，关注先进典型多，关心困难群众少，对群众普遍关注的热点、难点问题解决的还不够。说到底，就在于宗旨意识、群众观念不够强，没有摆正公仆与人民群众的位置，没有真正领会和理解为人民服务这个根本宗旨的实质。

四是自我要求有所放松。一直以来，尽管自己能坚持做到以身作则，严以律己，但面对社会上出现的种种不良风气，没有做到旗帜鲜明，有效抵制，而往往是事不关己，高高挂起，明哲保身，但求无过，有时还存有跟风走、随大流的思想。

三、整改措施及努力方向

通过这次学习实践科学发展观活动，我深刻地认识到存在上述问题是十分有害的。今后，我将进一步按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，努力做到以下几点：

（一）加强政治学习，提高理论素养。大力弘扬理论联系实际的学风，按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，继续认真学习、深刻领会十七大精神，深入学习关于加强党的执政能力建设的理论、科学发展观理论和关于解放思想的重要论述，切实把思想和行动统一到中央的精神上来。注重学以致用，坚持用所学理论指导实践，不断增强政治敏锐性，更好地贯彻党的路线、方针和政策。

（二）强化党性锻炼，提高政治素质。通过积极地学习和工作实践，努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。牢固树立远大的共产主义理想，切实增强党性观念，始终保持和发扬党的优良传统和作风，做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新，生活上更加严谨。坚持团结同志，胸襟开阔，光明磊落；坚持以身作则，率先垂范，严格用党纪国法规范和约束自己的行为，做到自重、自省、自警、自励，勇于同各种歪风邪气作斗争，自觉抵制各种错误思想的侵蚀。

（三）转变工作作风，提高工作效率。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，围绕全县经济的发展，努力实践“三个代表”重要思想，充分相信和依靠群众，充分调动人民群众的积极性和创造性，摆正公仆和主人的关系，树立权力是人民赋予的观点，勤政为民，做一个人民群众的好公仆。要正确处理对党负责和对人民负责的关系，真正做到一切为了群众。坚持科学的态度和求实的精神，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，兢兢业业地做好各项工作。

（四）继续解放思想，勇于开拓创新。坚持真理，勇于探索，以奋发有为的精神状态，深入生产第一线，在实践中学习，向人民群众学习，扎实开展调查研究，为科学决策打下坚实基础。坚持在解放思想中统一思想，用创新精神学好创新理论，以思想观念的与时俱进来推动工作的开拓创新。自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到思想解放，观念更新，科学发展。

第四篇：民主生活会理论发言一

把握民主生活会规律确保民主生活会质量

党员领导干部民主生活会是发扬党内民主的重要载体，是加强党内监督的有力手段，是提高执政能力的有效途径，是党内政治生活和组织生活的一项重要制度。建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，必须深刻认识民主生活会的独特作用，发挥制度优势，切实增强开好民主生活会的责任感和自觉性。

一、民主生活会是党内民主的生动实践和有效途径。党内民主是党的生命。民主生活会是党内民主的制度性安排和实现的重要途径。毋庸置疑，党内民主是民主生活会的灵魂。在新的历史条件下，如何把我们党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心？最根本的一条是按照十六大提出的党的建设的总体思路来加强党的建设，而其中一个重要方面，就是“改革并完善党和国家制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化”，走思想建党、制度建党、民主治党的道路。民主生活会作为一项政治制度和组织生活安排，蕴含着民主的具体要求，表现为有效的民主运作形态。具体来说，有三点：一是发扬班子内部民主，充分听取班子成员意见。二是扩大党内民主，充分征求党组织和党员的意见和建议。三是发展人民民主，广泛征求群众意见。当前，民主生活会普遍存在的浅层次、低质量问题，根本原因是党内民主发扬不够，甚至存在严重缺失。也有发挥各级党组织和党员民主作用和运用人民群众民主力量不够的问题。促进民主生活会由低质量向高质量，由浅层次向深层次转化，必须认真实践党内民主，坚持扩大和发展党内民主，充分运用人民民主力量，始终保持党内健康的政治生活状态。在这方面，一些地方在民主生活会中探索建立的公示制、旁听制、评议制、通报制、考核制等，是一种有益的尝试，值得我们借鉴。

二、民主生活会是监督资源的有效整合和运用。我们党制定了县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会规定，《中国共产党党内监督条例（试行）》又把民主生活会作为一项重要的党内监督制度确定下来，明确规定：县以上党委常委的民主生活会要征求上下级党组织、党内外干部群众的意见；党委（党组）可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题；向上级纪委和党委组织部门报送会议情况；向下一级党组织通报情况；群众普遍关心的问题的整改措施予以公布；县以上党的各级委员会执行民主生活会的情况，由上级党委、纪委负责检查、监督；建立健全上级党委（党组）成员指导下级党组织党员领导干部民主生活会的制度，等等。这些规定较好地整合了党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督、相互监督与自我监督的资源，体现了监督主体的广泛性、监督客体的针对性、监督方式的多样性、监督时效的长期性。运用民主生活会这种具有特殊意义的监督形式，一要强化内部监督。民主生活会的监督主体是班子成员自身，通过调动班子成员的主动性，实行自我监督、自我约束。通过培育和激活班子成员的党性、责任和觉悟，靠党性、责任和觉悟来实现民主生活会的监督作用。二要重视群众监督。广泛听取群众意见，引入党内监督的外部力量，发挥群众监督的作用，与党内监督有机结合，是我们党内监督的根本政治优势。党内监督和群众监督同等重要，二者不可替代。党员领导干部要正确对待监督，自觉接受监督，充分运用好民主生活会的监督资源和政治优势，加强领导班子建设。

三、民主生活会是领导班子肌体自我平衡调适、修复更新的有效手段和机制。列宁曾经指出，“不犯错误的人是没有而且也不可能有的”。一个领导班子出点错误和问题并不可怕，可怕的是浑然不知，甚至自以为然。民主生活会通过民主和监督的有效形式，发现和解决自身矛盾和问题，防错纠错，自我修复和更新，使之达到动态平衡，是我们党内解决自身矛盾和问题的能力体现。遗憾的是，现在有的班子的民主生活会流于形式，有的领导班子成员缺乏深刻的认识。对此，要升华理念，深化认识，增强责任感和自觉性。要升华民主生活会“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的理念，做到以诚相待，“从善如流”，“闻过则喜”；升华民主生活会“惩前毖后、治病救人”的理念，做到有病治病，无病防病，自重、自省、自警、自励；升华“团结—批评—团结”的理念，正视批评与自我批评，发展批评与自我批评，善用批评与自我批评。从团结的愿望出发，开展批评与自我批评，达到新的团结。一次民主生活会不可能发现和解决所有的问题，但是带根本性、原则性的突出问题必须认真解决。对领导班子在执行党的路线、方针、政策上出现的偏差，在贯彻民主集中制中出现的重大分歧和问题，在工作中出现的重大决策失误，领导干部思想上、作风上、廉洁自律上存在的突出问题等，在民主生活会的各个环节，都要认真查找、剖析和整改，以整改实效取信于民。

———建立和完善

公告公示制。各级领导班子召开民主生活会前要将民主生活会的时间、主题予以公告，广泛听取各方面意见，听取群众意见。民主生活会结束后，要将民主生活会的整改措施进行公示。问题解决后，要将整改结果公示，及时反馈党员群众所提意见和建议的处理结果，以真正取信于民。

———建立和完善督导制。上级纪委、组织部门特别是组织部门，要认真履行职责，加强指导和监督。应抓好三个环节：一是提前介入，抓好会前准备环节，及时了解意见征求、交心谈心和会议公告公示情况。二是直接参与，抓好会中引导环节，了解思想动态和批评与自我批评情况。三是追踪整改，抓好会后整改环节，及时了解整改措施情况，督促落实。

———建立和完善考核通报制。按照“科学、简便、实用”的原则，深入调研，探索建立民主生活会质量考核和通报制度，形成“促落实”、“保质量”的激励约束机制。坚持在一定范围内对民主生活会及整改考核情况进行通报，表扬好的，批评差的，促进平衡发展，以全面提高民主生活会的整体水平。

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第五篇：民主生活会理论发言一

把握民主生活会规律确保民主生活会质量

党员领导干部民主生活会是发扬党内民主的重要载体，是加强党内监督的有力手段，是提高执政能力的有效途径，是党内政治生活和组织生活的一项重要制度。建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，必须深刻认识民主生活会的独特作用，发挥制度优势，切实增强开好民主生活会的责任感和自觉性。

一、民主生活会是党内民主的生动实践和有效途径。党内民主是党的生命。民主生活会是党内民主的制度性安排和实现的重要途径。毋庸置疑，党内民主是民主生活会的灵魂。在新的历史条件下，如何把我们党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心？最根本的一条是按照十六大提出的党的建设的总体思路来加强党的建设，而其中一个重要方面，就是“改革并完善党和国家制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化”，走思想建党、制度建党、民主治党的道路。民主生活会作为一项政治制度和组织生活安排，蕴含着民主的具体要求，表现为有效的民主运作形态。具体来说，有三点：一是发扬班子内部民主，充分听取班子成员意见。二是扩大党内民主，充分征求党组织和党员的意见和建议。三是发展人民民主，广泛征求群众意见。当前，民主生活会普遍存在的浅层次、低质量问题，根本原因是党内民主发扬不够，甚至存在严重缺失。也有发挥各级党组织和党员民主作用和运用人民群众民主力量不够的问题。促进民主生活会由低质量向高质量，由浅层次向深层次转化，必须认真实践党内民主，坚持扩大和发展党内民主，充分运用人民民主力量，始终保持党内健康的政治生活状态。在这方面，一些地方在民主生活会中探索建立的公示制、旁听制、评议制、通报制、考核制等，是一种有益的尝试，值得我们借鉴。

二、民主生活会是监督资源的有效整合和运用。我们党制定了县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会规定，《中国共产党党内监督条例（试行）》又把民主生活会作为一项重要的党内监督制度确定下来，明确规定：县以上党委常委的民主生活会要征求上下级党组织、党内外干部群众的意见；党委（党组）可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题；向上级纪委和党委组织部门报送会议情况；向下一级党组织通报情况；群众普遍关心的问题的整改措施予以公布；县以上党的各级委员会执行民主生活会的情况，由上级党委、纪委负责检查、监督；建立健全上级党委（党组）成员指导下级党组织党员领导干部民主生活会的制度，等等。这些规定较好地整合了党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督、相互监督与自我监督的资源，体现了监督主体的广泛性、监督客体的针对性、监督方式的多样性、监督时效的长期性。运用民主生活会这种具有特殊意义的监督形式，一要强化内部监督。民主生活会的监督主体是班子成员自身，通过调动班子成员的主动性，实行自我监督、自我约束。通过培育和激活班子成员的党性、责任和觉悟，靠党性、责任和觉悟来实现民主生活会的监督作用。二要重视群众监督。广泛听取群众意见，引入党内监督的外部力量，发挥群众监督的作用，与党内监督有机结合，是我们党内监督的根本政治优势。党内监督和群众监督同等重要，二者不可替代。党员领导干部要正确对待监督，自觉接受监督，充分运用好民主生活会的监督资源和政治优势，加强领导班子建设。

三、民主生活会是领导班子肌体自我平衡调适、修复更新的有效手段和机制。列宁曾经指出，“不犯错误的人是没有而且也不可能有的”。一个领导班子出点错误和问题并不可怕，可怕的是浑然不知，甚至自以为然。民主生活会通过民主和监督的有效形式，发现和解决自身矛盾和问题，防错纠错，自我修复和更新，使之达到动态平衡，是我们党内解决自身矛盾和问题的能力体现。遗憾的是，现在有的班子的民主生活会流于形式，有的领导班子成员缺乏深刻的认识。对此，要升华理念，深化认识，增强责任感和自觉性。要升华民主生活会“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的理念，做到以诚相待，“从善如流”，“闻过则喜”；升华民主生活会“惩前毖后、治病救人”的理念，做到有病治病，无病防病，自重、自省、自警、自励；升华“团结—批评—团结”的理念，正视批评与自我批评，发展批评与自我批评，善用批评与自我批评。从团结的愿望出发，开展批评与自我批评，达到新的团结。一次民主生活会不可能发现和解决所有的问题，但是带根本性、原则性的突出问题必须认真解决。对领导班子在执行党的路线、方针、政策上出现的偏差，在贯彻民主集中制中出现的重大分歧和问题，在工作中出现的重大决策失误，领导干部思想上、作风上、廉洁自律上存在的突出问题等，在民主生活会的各个环节，都要认真查找、剖析和整改，以整改实效取信于民。

———建立和完善责任制。主要包括两个方面：一是抓好本级班子民主生活会责任制，二是管好下一级班子民主生活会责任制。各级领导班子要认真组织

好本级班子民主生活会，扩大民主，加强监督，搞好自身建设，同时，以自己的示范作用，抓好本级带下级。对下级民主生活会内容不符合要求的，应提出明确的改进意见；对下级领导班子成员思想认识存在偏差的，应进行诫勉教育；对下级民主生活会达不到规定要求的，应责令其整改或重新召开。通过责任制的落实，提高民主生活会的质量。

———建立和完善

公告公示制。各级领导班子召开民主生活会前要将民主生活会的时间、主题予以公告，广泛听取各方面意见，听取群众意见。民主生活会结束后，要将民主生活会的整改措施进行公示。问题解决后，要将整改结果公示，及时反馈党员群众所提意见和建议的处理结果，以真正取信于民。

———建立和完善督导制。上级纪委、组织部门特别是组织部门，要认真履行职责，加强指导和监督。应抓好三个环节：一是提前介入，抓好会前准备环节，及时了解意见征求、交心谈心和会议公告公示情况。二是直接参与，抓好会中引导环节，了解思想动态和批评与自我批评情况。三是追踪整改，抓好会后整改环节，及时了解整改措施情况，督促落实。

———建立和完善考核通报制。按照“科学、简便、实用”的原则，深入调研，探索建立民主生活会质量考核和通报制度，形成“促落实”、“保质量”的激励约束机制。坚持在一定范围内对民主生活会及整改考核情况进行通报，表扬好的，批评差的，促进平衡发展，以全面提高民主生活会的整体水平。