县委民主生活会制度

第一篇：县委民主生活会制度

县委民主生活会制度

为不断提高县委民主生活会质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》等有关规定，结合沙县实际、制定本制度。

一、总体要求

民主生活会应坚持自我教育为主的准则，遵循“团结-批评和自我批评-团结”的方针，按照“会前准备、确定对象、征求意见、召开会议、整改落实”五个环节全程开放的要求，充分发扬民主，达到统一思想、增进团结、互相监督、促进工作、共同提高的目的。

二、会议时间及参加人员

1．民主生活会原则上每年召开一次，具体时间根据市纪委、市委组织部的安排确定。根据工作需要，可增开专题民主生活会。

2．县委常委出席民主生活会，县人大常委会党组书记、县政协党组书记列席民主生活会。根据会议主题，还可邀请其他有关人员列席会议。

三、会前准备

1．确定会议主题。按照市纪委、市委组织部的要求，结合自身实际，由县委主要负责同志商有关班子成员确定民主生活会主题。

2．制定工作方案。由县委组织员办公室提出县委民主

生活会工作方案，主要内容为民主生活会时间、主题、召开方式和各阶段工作安排。方案经县委主要负责同志审定或县委常委会讨论决定后，在召开民主生活会15日前报市纪委和市委组织部，同时分送县委常委。

3．做好公布通报。在召开民主生活会前一个月，县委组织员办公室应采取书面通知等适当方式，将民主生活会的召开时间、主题、征求意见的方式等在一定范围内向党内外群众公布，并通报上年度民主生活会整改措施的落实情况。

4．认真组织学习。围绕民主生活会主题确定学习内容，列出必读篇目。在召开民主生活会5日前，采取集中学习和自学结合的方式，组织领导班子成员认真学习有关文件、资料。学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好思想准备。

5．广泛征求意见。召开民主生活会10日前，由县委或委托县纪委、县委组织部、机关党组织，采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开辟网络专栏等方式，广泛征求下级党组织和干部群众对县委常委会班子及其成员的意见和建议。同时，还要结合工作对象、联系对象、服务对象的实际，征求各有关地方和单位、服务联系对象的意见。对征求到的意见和建议，要明确专人进行梳理，形成书面材料。涉及领导班子的意见和建议，采取召开会议

或书面送达等方式向全体成员通报；涉及班子成员的意见和建议，由县委主要负责同志如实反馈给本人，并向上级党组织报告。

6．开展谈心活动。会前，县委主要负责同志同领导班子成员谈心，领导班子成员之间也要互相谈心。谈心以互相指出问题和不足为主。通过谈心交心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。领导班子成员还要与其分管部门负责人谈心，主动征求意见。

7．撰写发言提纲。领导班子成员根据民主生活会的主题、征求到的意见和建议、上级党组织指出的问题，结合个人学习思想工作实际，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的问题以及廉洁自律情况。本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交县委主要负责同志或上级党组织。

8．确定列席人员。根据会议主题，邀请部分熟悉本地区本单位情况的党代表、人大代表、政协委员、基层干部、服务对象、离退休老同志和民主党派人士等列席会议。

四、开展批评与自我批评

1．开展批评与自我批评，围绕民主生活会主题，联系思想和工作实际进行。着重对照检查贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，履行工作职责的情况，坚持民主集中制的情况，勤政廉政的情况，上年度民主生活会整改措施的落实情况以及其他方面的重要情况。

2．开展批评与自我批评，一般应按照先班子、后成员，先主要负责同志、后班子其他成员的顺序，逐个进行。县委主要负责同志代表班子进行对照检查。涉及对常委个人的意见和建议，有关常委应在会上作出说明。

3．领导班子每个成员对领导班子、自己和班子其他成员开展批评与自我批评，要把重点放在深入查找问题、党性分析上，努力做到内容实在、剖析深刻，防止只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人、只谈自己不谈别人的现象，避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

4．参加民主生活会的县委常委会成员必须超过应到会的三分之二才能开会。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前须向县委主要负责同志请假并说明原因。不能参加民主生活会的常委要提交书面发言材料，由县委主要负责同志指定有关同志在会上代为宣读。会后，县委主要负责同志要及时向其本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

5．代表参与互动。列席代表对县委领导班子及成员上年度问题整改、会前准备情况、结合主题剖析个人问题等方面的质量效果、真实程度，实行面对面、互动式的提意见建议，采取无记名投票方式进行民主测评。

五、制定和落实整改措施

1．对县委常委会征求到的意见和建议，以及在民主生活会上检查出来的主要问题，由县委督查室提出分解办理建

议，经县委常委会研究决定后执行。领导班子成员要对照思想工作实际，结合评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确个人整改措施。领导班子及成员的整改措施要报上一级党组织备案。

2．整改措施要明确责任主体、整改时限。常委个人的问题个人负责整改，县委把关，群众监督；常委会班子的问题，县委书记担负整改责任，按照集体领导、分工负责的原则，进行阶段性跟踪督查，逐项抓好落实。每次民主生活会都要总结检查上次民主生活会后整改措施的落实情况。对应该解决、能够解决但又没有得到解决的问题，要实行责任追究，并责令限期整改到位。

3．民主生活会后，要以文件、会议等适当形式通报民主生活会的情况，公示领导班子的整改方案，接受有关方面的干部群众的监督。通报的主要内容为：民主生活会的基本情况，查找出的主要问题及整改措施，上次民主生活会整改措施的落实情况。

六、会议材料处置

1.召开民主生活会10日前，将上年度民主生活会整改措施落实情况、本年度民主生活会征求到的意见和建议报市纪委和市委组织部。.民主生活会15日内，将民主生活会情况报告、会议原始记录及复印件报市纪委和市委组织部。

3.民主生活会后，由县委组织员办公室及时将民主生活

会工作方案、会议通知、梳理后的意见和建议、会议发言记录、整改措施、上年度民主生活会整改措施落实情况、民主生活会情况报告等材料立卷归档。

七、组织领导和指导

1.县委书记是民主生活会的主持人，也是开好民主生活会的第一责任人，要认真组织，以身作则，当好标杆，带头深入学习，带头发扬民主，带头征求意见，带头谈心交心，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。

2.县委组织员办公室具体负责民主生活会的资料准备、收集、报送和会议通知、会议记录等会务工作。

3.县纪委和县委组织部负责征求对常委会及其成员的意见和建议，并进行梳理；同时，与召开民主生活会7日前，邀请对口市纪委和市委组织部领导同志到会指导。

4.县委常委会成员每年应参加和指导2个以上的下级领导班子民主生活会。具体方案由县委组织部提出，报县委主要负责同志审定。

第二篇：国资委专题民主生活会方案

市国资委系统在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会方案

根据中央和省、市委有关要求，结合国资委实际，现就在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会，提出如下方案。

一、民主生活会的主题

以为民务实清廉为主题，以“反对„四风‟、服务群众”为重点，以保持党的先进性和纯洁性为目的，深刻领会中央和省市委精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系工作实际和思想实际，进行对照检查，认真解决各级领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，进一步强化宗旨意识、加强党性修养、改进工作作风、密切联系群众、提高服务本领和驾驭经济工作能力，以作风建设的新成效，推进国资委系统国资监管工作和国有经济快速发展。

二、民主生活会的准备

1、深化学习教育，打牢思想基础。在前段学习的基础上，国资委和各企业领导班子成员进一步学习党章，学习总书记关于教育实践活动的讲话和指示精神，特别是要深刻学习领会总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，认真学习中央党的群众路线教育实践活动领导小组办 1

公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，组织观看去年新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片，兰考县委召开专题民主生活会的新闻报道，借鉴第一批活动专题民主生活会成功经验，领会贯彻市委专题民主生活会精神，努力把握要领、方法，进一步把思想和行动统一到中央部署和省、市委要求上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

2、深入查摆问题，切实找准问题。在前段听取意见、查找问题的基础上，紧扣作风建设，进一步把问题找准找实。要坚持群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，找准找实突出问题。领导干部要真正把自己摆进去，认真开展“六查”，即查修身严不严，查用权严不严，查律己严不严，查谋事实不实，查创业实不实，查做人实不实；以“六个对照”为标尺，即对照党章，对照中央改进作风要求，对照总书记列举的“四风”问题25种表现、中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，深入剖析自身存在的问题。领导班子对查找到的问题要召开会议进行专题“会诊”，注意从群众反映的问题中，从典型案例、重大事件中，从企业暴露出的问题中，透视和反思自身的“四风”问题。国资委督导组和企业督导员要将听取意见中发现的问题，以及其他各渠道反映的作风问题，原汁原味向领导班子成员反馈，并参加各单位领导班子的“集体会诊”，督 2

促班子及成员把问题查实摆透，使查找出来的问题与事对接、与人见面。

3、谈心交心，谈通谈透。国资委和企业领导干部要做到“四必谈、四谈到”，党委（总支、支部）主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈；谈心中做到对班子集体的问题应谈到，对自身的问题及整改的打算应谈到，对对方的不足和改进的建议应谈到，对在民主生活会上开展批评的问题应谈到。重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍和差距不足，还要主动接受党员、干部约谈。党组织主要负责同志要与各处室、各分公司主要负责同志谈心，指出问题和不足，指明努力方向。谈心交心要安排充足时间，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、以诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，把问题谈开谈实、把思想谈深谈通，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信的目的。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。

4、深刻剖析问题，认真撰写对照检查材料。国资委和各企业领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的简要情况，四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点写清“四风” 3

突出问题，一风一风地列举“四风”的具体表现，每一风都要有典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。同时，还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出个人承诺和务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。党组织主要负责同志要亲自主持起草、组织集体讨论班子的对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料不能写成工作总结，防止只查一般性问题，见不到具体人具体事；只查浮在面上的问题，不敢触及深层次矛盾、实质性问题；对群众反映强烈的问题捂着盖着，“顾左右而言他”。领导班子、领导干部的对照检查材料要由党组织主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。各企业领导班子及党政主要负责同志的对照检查材料，要报国资委党委主要负责同志审阅。

三、民主生活会的日程安排

国资委党委专题民主生活会拟安排在2014年7月上中旬召开，各企业领导班子民主生活会，安排在7月中下旬召开。

1、全面贯彻整风精神。专题民主生活会上，要认真贯彻整风精神，坚持问题导向，做到批评和自我批评“三个统一”，即做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。批评和自我批评意见都要有辣味、能“戳到麻骨”，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

2、切实发挥表率作用。党委（总支、支部）主要负责同志代表班子进行对照检查，要以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展自我批评，开门见山摆出“四风”问题、自觉主动回应大家意见；带头开展批评，明确提出每名班子成员的突出问题是什么、具体表现是什么，帮助分析原因、提出改进建议；带头接受别人的批评，以“闻过则喜、从善如流”的胸怀，鼓励班子成员“知无不言、言无不尽”，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

3、自我批评抓住要害。班子成员分别进行自我批评，要抛开面子，抓住要害，做到“六不”，即开门见山、直奔主题，不“绕”；与岗位职责和成长经历相结合，不“空”；分析问题具体到事，每一“风”都列出具体事例，不“假”；自我表扬的话基本没有，5

不“夸”；从具体问题中剖析思想根源，不“浅”；针对问题提出具体整改措施，不“虚”。明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

4、相互批评真刀真枪。每名班子成员自我批评后，其他班子成员要逐一对其开展批评。批评要聚焦“四风”，真刀真枪、见筋见骨，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面直指对方的问题和不足，并帮助分析原因，提出改进建议。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前采取“集体议”的办法，充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。

班子成员发言结束后，请上级督导组提出指导意见和要求。

四、后续工作

1、形成专题报告。民主生活会后，要形成党委（总支、支部）专题民主生活会情况报告，经上级督导组审核后，报上级教育实践活动领导小组办公室审阅。同时按程序上报上级纪委和组织部门。

2、通报会议情况。会后，督导组要督促党委（总支、支部）在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

3、切实抓好整改。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题进行归纳整理，由党委（总支、支部）书记主持制定领导班子的整改方案。实行一把手负责制，坚持边学边改、边查边改、立行立改，对具备整改条件的，立即整改；对需要一段时间才能解决的问题，限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向党员群众说明情况，采取措施逐步解决。

4、完善制度机制。根据民主生活会征求意见情况、查摆出来的主要问题和领导班子整改落实方案安排，对领导班子现有的工作制度进行一次集中梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，该重新制定的抓紧研究制定。切实加强领导班子民主集中制建设，健全科学民主决策的工作机制，完善领导班子和个人改进工作作风、密切联系群众的相关制度规定。

五、有关要求

1、努力提高思想认识。开好专题民主生活会对解决好党委（总支、支部）领导班子和班子成员存在的“四风”问题，确保教育实践活动取得实效，具有重要作用。各级领导班子和班子成员要以高度的思想自觉、严格的标准要求，认真做好民主生活会会前的各项准备工作。

2、切实落实工作责任。各党委（总支、支部）要切实负起直接责任，加强领导和统筹协调。党委（总支、支部）书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，组织开好专题民主生 7

活会。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。国资委和重点企业领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天半，其他单位不少于一天。

3、认真制定工作方案。会前，要认真制定召开专题民主生活会方案，主要内容是：民主生活会的主题；民主生活会的准备，包括深入学习、深入征求意见、深入开展自查、认真撰写对照检查材料、深入开展谈心等工作安排；民主生活会的日程安排；开展批评与自我批评的程序设计；民主生活会的后续工作，包括形成专题报告、通报会议情况、切实抓好整改、完善制度机制；以及对开好民主生活会的有关要求等。

4、切实加强督促指导。国资委各督导组要按照分工，指导所负责企业做好专题民主生活会各项工作，审阅有关领导班子和班子成员的对照检查材料，全程参加所负责企业领导班子专题民主生活会并进行点评，督促企业领导班子和领导干部找准找实突出问题，把批评和自我批评真正开展起来。国资委领导小组办公室要加强对专题民主生活会的指导把关，认真审阅专题民主生活会方案、征求到的原汁原味意见、对照检查材料，准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能开会；批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。

各单位要在民主生活会召开后15天内向上级党组织报送民主生活会专题报告和会议记录、发言提纲、征求意见情况报告。

第三篇：民主生活会制度

（1）领导班子民主生活会由党组书记主持，主席、副主席、副局级员参加。

（2）领导班子民主生活会一般情况每半年召开一次。必要时可召开班子（扩大）民主生活会。

（3）主要内容：总结思想、工作、作风等方面的经验，查找存在的问题，开展批评和自我批评，互相帮助，互相关心，互相监督，取长补短。达到统一思想，增强认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，加强团结，密切配合。强化集体领导，改进作风，加强班子成员的能力建设，提高领导班子的整体水平。

v

第四篇：专题民主生活会制度

专题民主生活会制度

为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》，特制定本制度。

一、民主生活会的基本内容

民土生活会的基本内容要紧密联系工作实际和班子成员的思想实际，着重检查、总结如下几个方面的问题：

（一)贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；

(二)发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况；

(三)实行民主集中制，维护领导班子的团结，加强领导班子思想、作风建设的情况；

(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

(五)围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业发展的情况；

(六)其他重要问题。

每次民主生活会的内容，不宜过多，应有重点地解决一两个问题。

二、召开民主生活会的时间

民主生活会每年至少召开一次，根据实际需要也可随时召开民主生活会。

三、民主生活会的程序

(一)会前准备

1．全面审视工作思想实际，确定民主生活会的主题。民主生活会前，可采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，查找存在的突出问

题。结合本部门实际确定民主生活会的主题。民主生活会的主题及开法确定后，一般应在开会前3天通知应到会人员做好准备，同时报告纪委、组织部。

2．组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织好理论学习。学习以自学为主，集中学习时间应不少于半天。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

3．深入调研，广泛征求群众的意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过召开座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由主要负责人如实反馈给本人，如有重要问题要向职能部门报告。

4．开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展谈心活动，以此增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。

5．认真撰写发言提纲。要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议。

(二)召开民主生活会

1．在充分准备的基础上，要实事求是地谈自己的思想、心得、感受、体会，诚恳地接受同志们的批评和建议，友好负责地指出其他同志的缺点和不足，并提出改进的意见和建议。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的意见。

2．在认真开展批评与自我批评、充分发表意见的基础上，针对检查出的问题，制订切实可行的整改措施。

3．要认真全面地做好会议记录，尽量采取详细记录法，要力争真实，准确，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏。

4．民主生活会结束后，要写出民主生活会情况报告，在会后一周之内连同民主生活会原始记录一并报送县委组织部。主要内容为：会议的基本情况，检查出来的主要问题及整改措施等。

(三)落实整改措施

1．民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众意见的反馈，对相关问题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。

2．要根据民主生活会上提出的整改措施，经常检查落实情况。一是自我检查；二是领导班子成员之间互相检查；三是请群众监督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。

第五篇：民主生活会制度

民主生活会制度

1、党支部民主生活会原则上每年至少召开一次，也可根据实际情况需要，随时召开，生活会由党支部书记主持。

2、每次民主生活会要根据上级精神和党员干部在思想、工作、生活等方面的情况进行检查总结，开展批评与自我批评，统一思想认识，解决矛盾问题。

3、民主生活会的日期和议题，要提前向与会党员干部通知，做好会前准备工作，同时要采取多种形式广泛听取党内外群众的意见。

4、民主生活会要充分发扬民主，畅所欲言，要充分体现党内生活会的思想性和原则性。

5、因故缺席的人员，要提交书面发言，会议的情况和批评意见，会后由支部主要负责人转告缺席人。

6、召开民主生活会前，要报请上级党组织派人参加，以便了解情况进行指导，会后，要向上级党组织写出书面报告。

7、民主生活会上检查和反映的问题，要认真加以整改。

8、党员和干部之间，要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解与支持，形成团结统一的共同体。