理论中心组关于农村基层党员干部廉政准则专题学习会发言提纲

第一篇：理论中心组关于农村基层党员干部廉政准则专题学习会发言提纲

县委理论中心组学习发言提纲

（2011年9月20日）

同志们：

今天县委召开中心组学习会，主要任务是认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅5月23日颁布的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以此促使《规定》发挥其密切党同农民群众的血肉联系、保证党的各项惠农政策落实、规范农村基层干部行为的作用。

刚才，大家结合学习《规定》的心得体会作了很好的发言，下面我讲两点意见。

一、要深刻理解《农村基层干部廉政职责若干规定（试行）》文件精神

修订后的《规定》共２９条。除总则外，《规定》分为乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范、村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范、实施与监督、违反规定行为的处理和附则五章。总则规定了立法目的、立法依据、农村党风廉政建设和农村基层干部廉洁履行职责的重要性，强调了对农村基层干部的总体要求。第一章规定了乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责的“１９个不准”。第二章规定了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“２２个不准”。第三章规定了负责贯彻实施本规定的主

1体和保证本规定贯彻实施的具体制度和措施。第四章分别规定了对乡镇领导班子成员和基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员违反本规定的责任追究方式。第五章为附则，规定了《规定》的适用对象和参照执行对象、授权制定配套办法的机关以及《规定》的解释机关和实施时间。

党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。中共中央在2010年印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的基础上，又于近期印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，对农村基层干部廉洁履行职责作出了明确而具体的规定和要求，并对违反规定行为的处理作出了界定和说明，为农村基层干部戴上了“紧箍咒”，架设了“高压线”。

基础不牢，地动山摇。党的执政基础在基层，核心在农村基层干部。包括乡镇领导班子成员和村官在内的农村基层干部，直接面对的是农民群众，其作风怎样、行为如何，直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来，少部分农村基层干部不在党、不务政、不廉洁、不廉政、不履职、不尽责的问题，群众早有微词，侵害、损害农村集体和人民群众根本利益的行为时有发生，甚至有的还引发了极其恶劣的群众集访、越级上访等群体性事件的发生。

廉洁规定的出台，就是给那些不作为、乱作为的农村基层干部戴上“紧箍咒”，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、密切党群干群关系等必将产生深远而重要的影响。

农村基层干部廉洁履行职责，是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础；是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。各乡镇、各单位要充分认识《规定》颁布实施的重要意义，认真抓好《规定》的学习贯彻落实工作。

二、要结合陵水实际，抓好贯彻落实

再好的制度、再严的规定，离开落实，也是空摆。换句话说，我们缺少的不是严明的制度规定，而是严肃认真的贯彻落实、态度坚决的贯彻执行。各乡镇、各有关部门要从提高党的执政能力、巩固党在农村执政基础的高度，充分认识贯彻落实《规定》的重要性，切实把思想统一到中央精神上来，统一到《规定》的各项要求上来。要结合我县近年来农村党风廉政建设工作实际，扎扎实实抓好《规定》的贯彻落实工作，通过学习贯彻落实《规定》，促进我县农村党风廉政建设工作再上新台阶，带动“三农”工作

实现新发展。

一是进一步加强学习宣传。乡镇、村二级领导班子要围绕学习贯彻《规定》通过召开民主（组织）生活会、村两委会议等多种形式组织学习，使农村基层干部对《规定》5章29条的主要内容和8方面41个禁止性规定全面掌握、始终牢记、严格遵守。要大力宣传颁布实施《规定》的意义、内容和要求，使《规定》深入农村，家喻户晓。要把学习宣传活动与当前乡镇主要工作紧密结合起来，在推进乡镇重点工作中践行《规定》精神。各乡镇和各成员单位一要结合乡镇换届工作，教育广大农村基层干部严格遵守换届纪律，禁止党委、政府在换届中拉票贿选，败坏选人用人风气。

二是进一步加强对乡镇党委、政府的管理。年初的县委常委扩大会上，县委要求要加强社会管理，其中一条是要求乡镇要守土有责。《规定》对乡镇领导班子明确了具体的行为规范，同时，乡镇领导班子还肩负着对村两委班子的检查考核任务，责任重大。贯彻落实好《规定》，就要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，把学习贯彻的着力点放在激发乡镇农村基层干部自我改进、自我提高的内在动力上，从加强教育、规范行为、强化监督入手，努力建设一支坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献的基层干部队伍。

〃1三是进一步加大对贯彻落实情况的监督检查力度。县纪委监察局要对《规定》的贯彻实施进行监督检查，督促农村基层干部自觉遵守《规定》，接受监督，依法依纪查处农村基层干部违反《规定》的行为。同时，要按照《规定》要求，做好每年的检查考核，将检查考核结果作为评先评优和干部考察、任用、奖惩的重要依据。通过组织开展集中检查、日常监督和专项督查，及时发现和督促解决《规定》贯彻落实过程中的问题。同时，结合对《规定》的贯彻落实，要以解决农村民生问题、涉农资金项目和农村矛盾纠纷等为重点，加强监督检查，着力解决损害农民利益的突出问题。一是认真查处农村基层干部在各类救灾救助、补贴补助资金、物资，退耕还林款物发放，落实农村危房改造、农村扶贫开发、农田水利建设等强农惠农政策中，虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用、截留侵占、低效浪费等突出问题。二是坚决纠正在征地拆迁、义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、社会保障和农民工工资发放等方面损害农民利益的问题。三是加大对农村基层干部任期和离任经济责任审计力度，重点审计涉农资金、物资的管理与使用，农村集体资产、资源处置情况，征地补偿费使用、分配等情况。

第二篇：理论中心组学习发言提纲

集中学习发言提纲

根据本次会议的主题，我做以下三个方面的发言。

一、学习体会

通过学习，使我进一步加深了对党的群众路线的理解和认识，主要谈六点体会。

1.权力是一种责任，要慎用。党和人民赋予的权力就是为了更好地为人民服务，只有树立正确的权力观，对权力保持一种敬畏的心态，把心思用在工作上、用在为人民谋利益上，才能为人民掌好权、用好权、执好权，才能把手中的权力化作为民造福的动力。

2.担当是一种风格，要发扬。有职务就有责任，有责任就有担当。敢于担当，是领导干部的基本素养，是领导干部的立身之本、为政之要。只有在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于承担，才能在挑战中把握机遇、在困境中找到出路，才能真正担起发展的重任。

3.作风是一种操守，要务实。作风是一个人世界观、人生观、价值观的外在反映，也是思想品质、道德修养、精神境界的具体体现。只有弘扬求真务实的作风，把务实的作风当作基本的为人准则和行为操守，才能有所为，有所不为。

4.务实是一种精神，要落实。务实，就是真抓实干、实事求是，不夸大、不掩饰；务实，就是言必行、行必果，不忽悠、不食言。只有脚踏实地、务实工作，把简单的事情一次又一次地重复做好，把复杂的事情一件又一件分解办成，才能真正将务实精神落到 — 1 —

实处。

5.为民是一种态度，要坚持。为民，就是为人民服务、执政为民，它是党的根本立场、根本价值取向。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为作决策、办事情、做工作的依据，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断是非、衡量得失的标准。只有坚持为民，站稳群众立场，激发人民群众的创造性，才能最大限度汇聚起改革发展的正能量。

6.清廉是一种品质，要坚守。公平公正、光明磊落、不污不浊为清，用权为公、不谋私利为廉。清廉是共产党人的政治本色。只有坚持正确的生活态度、追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚、模范遵守党纪法规，慎独慎初慎微，做到防微杜渐，才能坚守住清廉本色。

二、“四风”方面存在问题及表现

通过“四照四看”，自我剖析、自我查找，初步梳理出自身在“四风”方面存在的15个问题及表现。

（一）形式主义方面。

1.理论学习形式大于实效。以会代学多，研究政策文件少；以干代学多、静心学习思谋少；针对性学习多、系统性学习思考少；临时需要学习多，长期坚持学习少。满足于现有的学识和见解，理论水平低、知识浅薄，用科学的理论指导实践的能力不强，解决实际问题的能力不足。

2.工作安排动员部署多于检查落实。以会议落实会议、以文件落实文件多，认真检查落实和帮助参与少；调研走马观花，“盆景”— 2 —

“鲜花”看得多，实实际际蹲点研究、剖析原因、查找问题、寻找对策少；材料要求上报多，解决实际困难少。工作计划性、前瞻性、周密性不强，过分依赖部门和身边工作人员，大胆开展工作不够。

3.开展批评讲成绩多于提问题。自我批评流于形式，成绩经验讲得多、问题不足找得少；开展批评怕得罪人，好话套话说得多，真话实话讲得少。

（二）官僚主义方面。

1.服务群众坐等上门多于主动联系。关门办公多，深入群众少；联系分管部门走的多，其他部门去的少；交通便利地方去的多，边远贫困地方到的少；综合大部门去的多，边缘小部门走的少；服务基层、服务群众不主动、不热情、不深入，存在“机关化”现象。

2.落实工作遥控指挥多于亲力亲为。工作责任推卸多，主动担当少；老好人当得多，敢于较真少；当甩手掌柜，听得进不同意见少；存在工作在落实中落空现象。

3.坚持纪律“过得去”思想多于严格要求。要求别人比要求自己高得多、监督别人比监督自己严得多、批评别人比批评自己重得多；保守求稳多，创新开拓少；存在混日子、熬年头、得过且过现象。

（三）享乐主义方面。

1.思想不够充实，精神不够振奋。安于现状，陶醉于已取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力；在岗不敬业，履职未尽责；刻苦学习的精神不充足，艰苦奋斗的作风不扎实；思想上开了小差，精气神缺乏振奋。

2.进取心不够，工作懒散拖沓。未严格执行上下班时间规定，一门心思干工作的劲头减弱了；有满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬的思想；工作信心和决心下降，工作动力不足。拼搏奋斗的精神松懈了，总认为事做得越多问题可能会更多，还是得过且过算了。

3.因循守旧，按部就班。满足于现状，陶醉于已取得的成绩。习惯于老一套、旧框框；害怕冒风险、害怕担责任、害怕别人的议论和指责；工作推得动就推，推不动就先摆着，主动去争取支持，寻求帮助、寻找方法的开拓创新精神不足，闯劲减弱，雷厉风行的作风不够；遇事绕道走、碰见困难拖着走，面对责任推着走的情况增多了，开始注重明哲保身，不求有功，但求无过的思想抬头了。

（四）奢靡之风方面。

1.节俭意识淡薄。有变相吃请和请吃现象，有浪费现象，上下班公车接送多，办公室坐得多，工地现场基层跑得少；迎来送往讲排场，层层陪同、前呼后拥，习惯于应酬接待。

2.“官本位”意识强烈，自我感觉良好。自己能做的事也不做了，习惯于开会讲讲话、下乡挥挥手、应酬碰碰杯；习惯于办公室签签字、看看书、批批文件、吹吹空调，不愿得罪人、不愿做群众工作、不愿吃苦受累了。听不进别人意见、接受不住别人批评，自我意识浓、自我感觉良好。

3.有相互攀比的思想存在。比待遇、比享受、比职位多，比能力、比奉献、比廉洁少；比经费、比人员、比编制多，比功劳、比成绩、比艰苦少；安逸思想抬头、奉献精神不足；朝气锐气减退、— 4 —

暮气惰气加重。

存在以上问题的思想根源：一是党性意识不强，理想信念不够坚定，世界观、人生观、价值观改造没有达到要求，事业心、责任心不足。二是理论学习不深。学习浅尝辄止，满足于现状，学习形式单

一、内容简单、时间不多、效果不好；创新能力弱、理论水平低，用科学的理论指导实践能力不强；三是特权思想严重。高高在上飘飘然，自我陶醉，自我感觉良好，听不进意见，办不了实事；四是实干精神不足，“啃骨头”的精神不足，敢于较真的勇气没有了，深入一线工作和吃苦耐劳的干劲不足；五是严以律己不够，遇事摆资格，自我净化不足、自我完善不够、自我革新不力、自我提高不快、自我要求不严等。

三、以更加务实的作风推进各项工作

立足本职工作，认真履行职责，以党的群众路线教育实践活动的扎实开展推动各项工作的有效落实，1.虚心向群众学习。树立干部是普通群众的一员，生在群众中、长在群众中、根永远在群众的观点，以一颗平常心，放下架子、揣起面子，敢于、善于向群众学习，甘当小学生，多同群众交朋友。只有把人民群众当主人、当亲人、当老师、拜群众为师，才能真正融入群众，赢得群众理解。

2.真心对群众负责。一切权力都是来自于人民，干部就是公仆、权力就是责任、领导就是服务。以理想信念和宗旨意识之镜，认真照一照自己的党性和人民性。解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”这一根本问题。做到公心对上，真心对下，既不瞒上欺下，也不谄 — 5 —

上哄下；既对上不媚，也对下不威。只有把群众的冷暖写在心上，急群众所急，想群众所想，牢记群众利益无小事，始终对群众抱有深情真心，真正用人民赋以的权力为民造福，才能赢得群众的支持。

3.热心为群众服务。坚持从群众来到群众中去，多深入基层，深入实际，知民情、了民意、集民智、办民事、保民利，讲群众听得懂的话、办群众得实惠的事、做群众信得过的人，以情感化、将心比心、以心换心，视群众为“家人”。只有热心帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，实实在在把群众的事情办好，才能赢得群众支持。

4.诚心接受群众监督。自觉地接受群众监督是我党的优良传统，是落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的最好办法，是落实“开门搞活动”的具体措施，真正把群众的监督看成是对自己的爱护，而不是“跟自己过不去，有损自己的威信”，在群众中树立起虚心地听取群众意见，自觉地接受群众监督的良好姿态，做到有则改之，无则加勉，只有这样，才能依靠群众真正解决“四风”问题。

第三篇：理论中心组学习会发言材料

今年怎么看

明年怎么干

——理论中心组学习发言材料

年初以来，在区委的正确领导下，结合新形势、新任务的要求，创新思维、多措并举，统筹推进了全区组织建设的各项工作任务。一是高标准开展了基层组织建设的各项工作，圆满完成了村“三委”换届及村“三委”班子成员培训工作，社区及机关党建活动载体丰富多彩，村集体经济得到不断壮大，党建创新立项亮点纷呈，党建的引领作用得到进一步巩固和加强；二是高质量完成了省委组织部选人用人工作的督导检查，推进了我区选人用人工作规范化和科学化进程，我区干部选任工作获得省检查组的好评；三是高起点开展了树立“六种风气”工作，并取得了阶段性成果，我区的工作经验在全市进行了汇报交流。全区基层组织建设的各项工作均取得了较好的成绩，为全年工作奠定了坚实的基础；四是组织部自身建设得到进一步加强，工作更加规范，干部队伍精神面貌有了新的提升。

2014年，我们要认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市组织工作会议精神，充分激发组织工作生机活力，选好干部、配强班子，建好队伍，抓好基层、打牢基础，努力开创组织工作新局面，为实现“三年看吉林、昌邑新跨越”的目标提供坚强的组织保证。具体要着力做好以下工作。

一、优先开展好党的群众路线教育实践活动，构建更加

二、认真落实好中央和省市组织工作会议精神，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设

在今年的全国组织工作会议上，总书记提出了新时期好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，并指出了干部制度改革中出现的一些新情况，为我们今后一个时期的干部工作指明了方向。2014年干部工作主要做好以下四点：一是要围绕强化理想信念教育，进一步加强领导干部思想作风建设。要结合党的群众路线教育实践活动，持续抓好党员干部的理论学习，引导干部端正学风、转变观念，不断强化干部的理论武装；要紧密联系当前的复杂环境和各种考验，进一步增强干部的政治意识和大局意识，不断提高解决工作中突出矛盾的本领；要通过深入开展树立“六种风气”学习教育活动和深化“干部下基层”活动，不断推进干部作风建设，促使全区干部做到心中有理想、眼中有群众、脚下有行动。二是要全面贯彻新时期好干部标准，配齐、配强乡（局）级领导班子。进一步完善干部教育培养、选拔任用、任职交流、监督管理等机制，使干部管理任用更加规范合理。拟制定出台《进一步加强乡（局）级干部队伍建设的意见》，同时，按照“四个坚持”原则和总书记5句话20个字的好干部标准要求，树立注重实绩、注重基层、注重实效的用人导向，把那些勇于创新、敢于担当、肯于吃苦、善抓落实的干部选拔上来，让吃苦的吃香、

大主线，不断推进基层组织建设再上新台阶，为实现昌邑新跨越发挥党建的引领作用。一是高标准完成第二轮“三项工程”工作任务。一要严格执行《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的实施意见》，从解决人的问题入手，重点抓好村党组织书记队伍建设；二要落实《在第二轮农村基层组织建设“三项工程”中发展壮大村级集体经济的实施意见》，从解决钱的问题入手，重点抓好村级集体经济发展。三要完善《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，搞好“三个培养”，从后备干部培养入手，搞好梯队建设。二是全面推进社区“五有一创”工程。要建立一整套社区活动场所“建、管、用”制度，确保其充分发挥服务百姓的功能。2014年实现社区活动场所内部设施配套、服务功能齐备、管理制度健全等达标率100%；要继续大力推进素质提升“百场培训”工程，进一步加强街道社区党组织书记队伍建设，通过“一好双强”评比活动和建立社区人才库，实现社区人才的良性循环；要大力推进党建创新立项，实现党建工作的项目化管理，实现立项率100%；要健全社区公共事务服务中心等便民服务体系，畅通居民诉求渠道，实现群众满意率达到90%以上。三是大力实施非公和社会组织党组织“双覆盖、双提升”工作。采取三个依托（街道、社区、行业协会）的办法，加大党组织和党建联络员的派出力度，2014年实现辖区“两新”组织党组织组建率95%以上。深入开展双找（党

第四篇：中心组学习发言提纲

中心组学习发言提纲

按照集团公司党委中心组学习安排，我利用‚国庆、中秋‛节假日休息时间，认真学习了党内政治生活的若干准则、习近平关于党风廉政和反腐败斗争论述摘编以及‚两学一做‛学习教育常态化制度化等相关内容，并收看了电视专题片《巡视利剑》。

一、感受

通过对以上内容的学习，我的总体感受是：以习近平同志为核心的党中央，在全面推进从严治党方面，体现了政治高度、实施力度和常态化三大特点。

一是认识有高度。全面从严治党，是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，也是一个最大亮点。它既是‚四个全面‛战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是其他‚三个全面‛的重要保证。总书记把全面从严治党放在关系党的生死存亡这样的历史新高度来认识和安排部署，体现了党中央对党的自身建设的足够重视。

二是落实有力度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。据统计，截止2017年8月，十八届中央委员会成员中，已有34人落马，其中

第五篇：中心组学习发言提纲（精选）

中心组学习发言提纲

主要从总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神、十八届四中全会、王岐山在十八届中纪委四次全会上的讲话精神、柳州市委关于从严管理干部的若干意见等文件精神的学习体会，结合工作实际，谈谈自己的几点看法：

1.增强党性修养，切实抓好党建工作

作为党员就要加强党性修养，一是要加强学习，提高政治理论水平；权利、义务、宗旨意识、理想信念（道路自信、理论自信、制度自信），把握好“总开关”的问题，为什么要入党，入党誓词是什么，我们做到了么？二是要注意言行，时刻要与党中央保持一致，自觉维护党的团结统一，三是要切实起到模范先锋带头作用，在学习上、工作上处处以身则，工作任务的完成（科研、论文）等等。

作为领导干部就要加强党建工作，一是要做好政治思想工作，加强党内政治生活：支部活动，民主生活会

2.加强作风建设，制定完善相关管理制度，形成长效机制 群众路线“四风”问题的整改情况：

（1）三公经费控制：少开支：节约29%，其中汽车费用节省30%（2）承接好中央出台的制度：出台了10项制度，加强了内部管理（3）“小金库”的整治工作：已开展全面检查工作，对查出问题的单位要求进行整改

（4）违规发放津贴补贴的整治工作：已开展全面检查工作，对查出问题的单位要求进行整改

（5）违规列支礼品礼金的整治工作：已开展全面检查工作，对查出问题的单位要求进行整改

（6）规范国内差旅制度：在实施过程中财务中心按照出差管理办法中的要求严格把关，下一步制定相关配套管理制度

（7）停止新建楼堂馆所：要求各基建项目严格按要求执行。（8）履行气象管理职能服务经济社会方面：依法开展气象探测环境、施放气球执法检查20余次，加强气象灾害预警预报的发布，最大限度减轻气象灾害对经济社会发展和人民群众生命财产的影响。（9）为农服务工作方面：市财政争取农村大喇叭建设经费26万元，目前正在采购设备阶段，逐步开展直通式为农服务示范点建设（10）基层气象台站综合改善方面：XX县气象局搬迁进入设备布局场室改造阶段、县政府同意建设XX县气象局，发改局立项,等待区气象局审批后完成气象探测环境专项规划和筹备搬迁等。

作风建设永远在路上，完善制度，建立长效机制，要以制度管人管物管事。3.按照“三严三实”的要求，切实落实责任担当

“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”,对于我们气象工作来讲，我觉得很需要“三严三实”的作风。特别是谋事要实，我们要对照目标工作和气象现代化的要求，对一些重点工作和难点工作要了然于胸，要有长期的工作计划和短期的工作目标，十三.五规划工作

4.加强党风廉政建设，加强风险防控工作 中央八项规定的落实

项目建设、台站搬迁过程中注意落实中央规定，不得搞楼堂馆所建设 财务制度的制定和执行 加强自查自纠

5.明确中心工作，认真完成全年工作任务 总的要求是要尽可能完成全年目标工作任务

业务工作：创新工作，预报质量，气象服务（按照服务评价体系中的打分要求逐项开展工作，为农服务），科研（论文—技术职务考核的问题），财务：预算执行，确保资金安全

基建：XX值班房建设，要提前绿化的配套工程设计工作