全市2021年扶贫领域作风问题专项整治工作会议主持词（汇编）

第一篇：全市2021年扶贫领域作风问题专项整治工作会议主持词

全市2021年扶贫领域作风问题专项整治工作会议主持词

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天，我们召开全市扶贫移民暨扶贫领域作风问题专项整治工作会议。主要任务是：传达学习中、省、x市脱贫攻坚相关会议精神，认真总结20XX年脱贫攻坚工作、安排部署20XX年脱贫攻坚工作，全面启动扶贫领域作风问题专项整治工作，确保今年脱贫攻坚工作取得新的更大成效。

出席今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协在家领导；参加今天会议的有：市级各部门（含二级局）主要负责同志，各乡镇党委书记、乡镇长。

今天的会议共六项议程：一是传达中央、省、x市脱贫攻坚工作会议精神，总结20XX年脱贫攻坚工作并安排20XX年脱贫攻坚工作；二是安排部署易地扶贫搬迁工作；三是通报扶贫项目报账情况；四是大会发言；五是签订脱贫攻坚目标责任书；六是晓勇书记作重要讲话。

下面，进行会议第一项议程：请副市长李秋同志传达中、省、x市脱贫攻坚相关会议精神，总结20XX年脱贫攻坚工作并安排20XX年脱贫攻坚工作；

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下面，进行会议第二项议程：请副市长学海同志安排部署易地扶贫搬迁工作；

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下面，进行会议第三项议程：由我通报扶贫项目报账情况；

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下面，进行会议第四项议程：大会发言；

首先，请市住建局发言，市交运局作准备；

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下面，请市交运局发言，大竹镇作准备；

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下面，请大竹镇发言，魏家镇作准备；

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下面，请魏家镇发言。

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下面，进行会议第五项议程：签订《万源市脱贫攻坚20XX年度目标责任书》。

鉴于时间关系，今天我们就不现场签订《目标责任书》，责任书一式两份都发给了各乡镇，请各乡镇在2月9日前将签字盖章后的一份目标责任书交市脱贫攻坚办公室，另一份乡镇存档。

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下面，进行会议最后一项议程：让我们以热烈的掌声欢迎市委书记、市脱贫攻坚领导小组组长吴晓勇同志作重要讲话；

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同志们，刚才，李秋同志传达了中、省、x市脱贫攻坚相关会议精神，总结了20XX年脱贫攻坚工作，并安排了20XX年脱贫攻坚目标任务，学海同志安排部署了易地扶贫搬迁工作，我就扶贫项目报账情况进行了通报，部门和乡镇代表作了发言。最后，晓勇书记作了重要讲话，对今年脱贫攻坚工作提出了具体的要求，就扶贫领域作风问题专项整治工作作了安排部署，对我市做好当前和今后一段时期脱贫攻坚工作具有很强的针对性、指导性和可操作性，希望各地各部门务必在思想上高度重视、在政治上提高站位、在行动上体现担当，全力以赴抓好落实。下面，就贯彻落实好此次会议精神，我再提四点要求。

（一）上下同心，一个责任一个责任地落实。脱贫攻坚没有局外人，人人都是主力军、战斗员。各县级领导、行业部门、帮扶单位、乡镇党委政府等责任主体要上下“一条心”、拧成“一股绳”，知责明责、履责尽责，把主要精力用在脱贫攻坚上，只为目标想办法，不为困难找理由，确保在脱贫任务推进上“一项不漏”、脱贫目标实现上“一步不迟”、脱贫群众覆盖上“一个不少”。

（二）争分夺秒，一个节点一个节点地推进。今年脱贫攻坚工作的范围广、任务重、时间紧，必须夙夜在公、争分夺秒、奋力攻坚。各地各部门按照按照“上半年基本完成硬件建设，下半年抓好短板弥补和软件建设”的要求，对照目标、结合实际，落实人员、细化方案，一项项落实、一件件落地，一个节点一个节点推进，确保在规定时间内圆满完成各项工作任务。

（三）全面对标，一个问题一个问题地解决。围绕贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”的要求，从细处着眼、实处发力，聚焦问题、分析原因，寻找解决途径、尽快补齐短板。特别是进度比较慢的工作，各牵头责任部门，尤其是“一把手”必须要以问题为导向，抓措施制定、抓人力调配、抓推进效果，把各项工作做细做实做到位。

（四）从严从实，一项工作一项工作地抓好。抓落实从某种意义上就是抓作风。各地各部门要做好充分的思想、精神和工作准备，大力发扬“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现”的工作作风，真正沉下去、融进去、干起来。对不担当、不作为，搞虚假脱贫、数字脱贫，作风漂浮、工作不实，发现一起、重处一起。

年关已至，各项工作千头万绪。在这里，我再重点强调五个方面的工作，希望大家放在心上、抓在手上、落实在行动上。

一是扎实抓好维稳工作。岁末年初，各方面不稳定因素较多，大家思想上一定要高度重视。各地各部门要严格落实信访维稳责任，把预防和解决农民工工资拖欠作为春节前一项重要工作摆在突出位置，对政府投资项目因拖欠工程款导致拖欠农民工工资引发的上访事件，政府分管领导和相关部门负责同志要在第一时间赶赴现场处置，坚决防止事态蔓延扩大，确保社会和谐稳定。要强化社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，确保群众生命财产安全。同时，要加强应急值守，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，保持24小时通讯通畅，确保快速响应、有效应对、及时处置。

二是高度重视安全生产。各地各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，全力做好隐患排查治理工作，严防各类安全事故发生。要加强交通安全管理，严格落实冬季防雾、防滑、防冻等安全预防措施，严防交通运输设施“带病”运行，严肃查处超速、超载、酒驾和农用车载客等违法行为。要加大人员密集场所监管检查和执法力度，加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度，全面整治用电、用气、用火安全隐患，坚决把火灾隐患消除在火灾发生之前。森林公安和林业部门要抓好防范应对和宣传教育工作，做好森林防火工作，严防发生森林火灾。经信、住建等部门要督促项企业进行全面检查，落实人员安全培训、设备安全检修等措施，消除安全隐患。

三是全力维护市场秩序。要根据节日消费特点，充实物资储备，强化粮食、蔬菜、食用油、肉类等生活必需品的调运，依法严厉查处哄抬物价、价格欺诈、变相涨价等违法行为，确保供应保障“量足、质优、价稳”。要加强市场商品、食品监管，重点对商场、超市、批发市场、集贸市场等进行集中检查，决不让假冒伪劣商品流入市场，决不让有害健康食品流进群众餐桌。要合理制订运输方案，统筹安排运力，做好交通保畅工作，严厉打击非法营运、随意宰客等违法行为。

四是积极营造节日氛围。要加强城乡环境卫生治理，加快推进河西市政综合改造，在节俭的前提下做好广场、商场等灯饰景观布置，着力营造一个喜庆祥和的节日氛围。要做好节日期间的文化活动安排，积极提供群众喜闻乐见的文化产品和服务，大力倡导健康有益的娱乐活动，丰富群众节日文化生活。要做好火车站、汽车站等场所的氛围营造，加强引导服务，改善旅客候乘车环境，让返乡和来万人员感受到温情和温馨。

五是坚决守住廉洁底线。严格执行中央“八项规定”精神等各项廉洁规定，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，严禁用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动，严禁用公款购买土特产等年货节礼、接受管理服务对象吃请、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴或巧立名目借节日之机突击花钱，严禁违规违纪收受红包、礼金、礼品、有价证券和支付凭证，严禁参与各种形式的赌博活动，确保过一个干干净净、清清白白的节日。一旦有违纪违规行为，坚决查处，绝不姑息。

今天的会议到此结束，散会！

第二篇：开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

为强化全市扶贫领域作风治理，根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（哈扶组发〔2018〕6号）以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，持续提升脱贫攻坚质量，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、基本原则

——统一部署，分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工，围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。

——以上率下，强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设，指导本单位本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

——立行立改，完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

——集中突破，持续推进。从现在起到年底，大打作风问题专项治理攻坚战，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，常抓不懈，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

三、治理对象

本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。

四、治理重点

从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看，我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题，按照治理对象的不同，确定不同的治理重点。

（一）乡镇党委存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

5.对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推着干。

7.对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

8.对扶贫工作指导推进不够，特别是对村级指导偏弱，没有形成脱贫攻坚系统合力。

9.存在惯性思维定势，求稳怕错，主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，缺少指导、支持和监督，导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

11.贫困识别不精准，搞“一刀切”或简单以“票”取人，识别纳入不精准，没有做到应扶尽扶。

12.贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。

13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途，违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目，违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。

16.扶贫项目带动能力不强，利益联结机制不紧密，形成的资产长期闲置，资金使用效益低，造成浪费和损失。

17.扶贫资金项目公告公示制度不到位，群众和社会知晓率低，监督效果不明显。

18.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

19.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

20.垒大户堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替，强迫命令一刀切。

21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

22.检查考评层层加码，村级频繁填表报数，增加基层负担，考核评估走过场，一团和气，不较真碰硬，没有充分发挥考核指挥棒的作用。

（二）行业部门存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

4.对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。

5.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推

着干。

6.对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。

7.对乡镇扶贫工作指导推进不够，没有形成脱贫攻坚系统合力。

8.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密，缺乏可操作性，无法落实落地。

10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

11.用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。

12.对扶贫资金使用监管不严，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

13.对扶贫项目监管不力，导致扶贫项目和形成的资产长期闲置，造成浪费和损失。

14.调查研究不深入实际，没有真正沉下去，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

15.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

16.检查考评层层加码，村级频繁填表报数，增加基层负担，考核评估走过场，一团和气，不较真碰硬，没有充分发挥考核指挥棒的作用。

（三）帮扶单位存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.领导责任落实不到位，对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。

4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单

一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

6.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

8.帮扶项目制定不够精准，政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因乡（镇）施策、因村施策。

（四）驻村工作队存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决。

4.领导责任落实不到位，驻村工作队长对工作队队员管理不到位，工作队履行“四项职责”不到位，工作推着干。

5.扶贫政策宣传不到位，对已出台政策措施理解把握不准确，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

6.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题，未能真正实现吃住在村。

8.帮扶措施制定不够精准，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

9.基础材料整理不扎实，存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。

10.深入村屯了解情况不够，工作紧迫感不足，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

（五）帮扶责任人存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。

2.扶贫政策宣传不到位，对已出台政策措施理解把握不准确，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

3.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.帮扶措施制定不够精准，政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

6.基础材料整理不扎实，存在缺项漏项涂改逻辑错误问题，扶贫手册填写不及时不规范。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

五、方法步骤

开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段：

（一）动员部署阶段（2018年11月10日前）。

召开动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，对全面开展专项治理工作进行安排部署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案，结合各自实际，制定具体实施方案，抓好落实。

（二）自查自纠阶段（2018年11月11日至11月25日）。

各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点，认真开展自查自纠，逐项进行核查自查，逐项列出问题清单，制定整改措施，落实整改责任，建立整改台账，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，完成一项销号一项。

（三）重点督查阶段（2018年11月26日至12月14日）。

市纪委监委、市扶贫办，将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法，跟踪督查，督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理，确保治理成效。

（四）总结验收阶段（2018年12月15日至31日）。

对整改突出问题取得的成效进行全面总结，健全完善制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法，防范已解决问题的反弹；对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改，并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。

（五）常态治理阶段（2018年12月31日之后）。

将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈，确保取得明显成效。

六、组织实施

（一）组织实施单位。

扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作，涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。

（二）强化责任落实。

各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求，以上率下、真抓实干，认真落实专项治理工作责任，把作风问题

专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。

（三）贯彻从严要求。

对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的，市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报，并提出追究有关单位和人员责任建议，全市予以通报；对于存在违纪违法问题的，市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。

第三篇：扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案

方城县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理 工 作 方 案

为贯彻落实党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，根据中央纪委办公厅《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》部署，县纪委决定，从2018年至2020年，在全县持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，现结合实际，制定如下方案。

一、工作目标

坚持问题导向，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题、影响扶贫工作实效的典型问题、易发多发的普遍性问题。严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金、失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察机关（机构）履行监督责任不力的典型案件，严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关职能部门健全完善一批政策制度，督促全县各级党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，为确保到2020年我县现行标准下农村贫困人口实现脱贫提供坚强有力的纪律保障。

二、治理范围

全县各乡镇党委、政府，各行政村，县直各职能部门，负有帮扶任务的县直单位。

三、治理重点

（一）扶贫领域腐败问题。

开展扶贫领域腐败问题专项治理，要坚持问题导向，紧盯资金和项目落实的重点领域和关键环节，努力做到扶贫工作延伸到哪里，监督检查就跟进到哪里；项目资金流向哪里，监督检查就覆盖到哪里，不缺位、不越位、不错位。

坚持抓重点，带全面，着力治理以下五个方面问题。一是贪污侵占、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金。二是通过多头、重复申报或虚报、虚列项目、虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金。三是插手扶贫工程项目，在项目招投标及发包、建设、验收、结算环节乱打招呼、吃拿卡要；在扶贫贷款、物质采购、资金拨付中行贿受贿。四是在扶贫对象精准识别、产业扶持、扶贫资金或物资分配中，优亲厚友、暗箱操作、以权谋私。五是扶贫领域其他侵害群众利益的腐败问题。

（二）扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题。

严格落实县委“九位一体”责任体系，夯实我县各级领导干部脱贫攻坚责任，形成“责任捆绑连带”机制，确保心往一处想，劲往一处使，推进脱贫攻坚工作目标任务顺利完成。

1.乡镇党委、政府主体责任落实不力问题。在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力，态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；对扶贫检查、专项督查巡查、专项审计发现问题整改不到位等。

2.纪检监察机关履行监督责任不力等问题。对群众反映 的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情、打招呼等。

3.政府职能部门行政监管责任落实不力问题。相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等。

（三）扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题。

重点治理以下五个方面问题：一是热衷于做表面文章，“堆盆景”、设计样板路线，应付上级检查或影响恶劣的问题。二是职能单位办事拖沓，审批繁琐，推诿扯皮，敷衍塞责等。三是帮扶单位组织不力、措施不硬、工作不实；帮扶人员作风漂浮、纪律松散、弄虚作假等。四是扶贫开发部门工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，图形式、走过场，摆花架子等问题。五是扶贫项目安排不科学、不切实际或推进缓慢等造成损失等。

四、工作措施

专项治理工作2018年1月开始至2020年年底结束。

（一）线索搜集

1.问题线索回头看。对2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行“回头看”，并建立管理台账，对未办结或办理不到位的，重新进行处置。

2.梳理专项巡察线索。对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡察等工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索进行优先处置。

3.畅通信访举报渠道，拓宽案源线索。扎实开展脱贫攻坚专项督查巡查，公开信访举报电话、网址和电子信箱。对扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金使用等方面的信访举报件优先受理，单独登记，建立专门工作台账，实行专人管理。

（二）开展督查巡查

对2016年以来县扶贫办、财政局、发改委、交通局、水利局、农业局、林业局、教体局、组织部、文广新局、卫生局、供电公司、网通公司、移动公司、电信公司等单位及各乡镇在扶贫项目申报、审批、验收和资金拨付等环节的腐败和作风问题进行专项督查巡查。

1.招标投标情况。应实行公开招标的是否都实行公开招标；实行邀请招标的是否履行批准手续；招标程序是否严格执行工程建设招标投标的有关规定；招标投标过程中是否存在围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质、超出资质许可承揽工程等问题；是否存在领导干部利用职权违反规定插手干预建设工程招标投标活动的情形；是否按照属地原则进入地方有形建设市场。重点查验招标投标相关审批文件，招标公告，勘察、设计、施工、监理等方面招标投标文件和合同，材料设备采购合同等。

2.项目建设实施情况。是否严格执行项目法人责任制，项目法人组建是否规范，人员结构是否合理，内部制度是否完善，履行责任是否到位；是否严格执行开工报告制度，是否存在未经审批擅自开工问题；是否严格执行工程监理制，监理单位资质及其人员资格是否符合规定，现场监理工作是

否到位，是否存在监理单位和人员不认真履行监理职责问题；是否严格执行合同管理制的有关规定，是否存在肢解发包和违反合同约定指定工程分包人问题，是否存在转包和违法分包问题；是否存在授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量问题；是否存在擅自修改工程设计规划、偷工减料、以次充好问题；是否健全并落实工程质量和安全生产责任制，项目建设中是否存在质量和安全隐患，是否存在工程质量低劣问题，项目建设中是否发生过安全生产责任事故；是否存在任意压缩合理工期或进度滞后问题。重点查验项目法人单位管理文件，参建各方来往文件，监理规划、监理实施细则、监理日志，质量检验评定资料，有关实验检验报告，安全生产许可证，项目开工报告批复文件，工程施工进度计划，工程施工日志等。

3.资金管理使用情况。地方财政配套资金是否及时足额到位，项目自筹资金及其他资金是否及时足额到位；财政部门是否按照项目建设进度，及时足额拨付中央投资资金；中央投资资金是否专款专用，资金拨付和账户管理等方面的内控机制是否健全，财务管理是否规范，财务支出是否依法合规；是否存在截留、挤占、挪用扶贫项目资金问题；是否存在擅自改变扶贫项目资金用途、变更项目内容地点问题；是否存在滞留上级拨付专款、资金使用效率低的问题；是否严格执行项目投资预算，是否出现投资概算或投资规模失控的现象；是否存在大额现金支付工程款问题；是否存在拖欠工程款和农民工工资问题；是否存在多头申报、虚报冒领、套取扶贫项目资金问题。重点查验下达投资计划文件，下达建

设资金的文件、资金到位情况有关凭证或材料，财务管理有关文件、工程财务收支项目，投资估算、工程概算、工程预算及其批文，工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证，竣工结算报告及有关部门审核报告，竣工财务决算报告及有关部门评审报告等。

（三）严肃问责，注重实效。纪检监察机关和组织部门要对扶贫领域腐败和作风问题严肃问责，真正落实有责必担、失责必问、问责必严，使干部能上能下，关键是能下。要盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，敢于“开刀问斩”，严肃给予组织处理或纪律处分。

（四）公开曝光，形成震慑。建立定期通报曝光制度。对查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例，一律点名道姓通报曝光，以案明纪，警示教育广大党员干部。县纪委对影响较恶劣、社会关注度较高、具有代表性的问题，在广播、电视、网络等主流媒体公开曝光，增强震慑效果。

（五）整改落实，建章立制。把整改贯穿专项治理全过程。对因扶贫领域腐败和作风问题受到停职检查、调离岗位、党政纪处分、诫勉谈话等处理的，要限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改落实。涉嫌犯罪的移交司法机关进行严肃处理。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县委成立扶贫领域腐败和作风问

题专项治理领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。×××任组长，×××任副组长，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县政府办公室为成员单位。领导小组日常工作由县纪委承担。各级各部门、各单位要成立相应领导机构，推动专项治理有序推进、有效开展。

（二）完善工作机制。全县各级各部门、各单位要进一步畅通群众举报渠道，建立直查快办的工作机制。要把扶贫领域腐败和作风问题作为督查巡查的重要内容，对发现的问题优先查办。要建立纪检监察、组织、督查、审计、行政审批等部门的沟通协作机制，及时发现扶贫领域腐败和作风问题线索，从严从快查处典型问题，形成工作合力。

（三）持续深入推进。全县各级各部门、各单位要把开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为一项长期任务，结合实际制定工作方案，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准搞好专项治理。

第四篇：甘肃林业扶贫领域作风问题

甘肃省林业扶贫领域作风问题

专项治理实施方案

根据《国家林业和草原局计财司关于开展林业扶贫领域作风问题专项治理的通知》（规山函〔2018〕70号）精神，为了进一步贯彻落实《国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》（国开办〔2017〕10号），结合我省林业脱贫攻坚工作实际，认真做好全省林业扶贫领域作风问题专项治理工作，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示，按照中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，围绕省林业厅党组确定的工作部署，以开展2018年脱贫攻坚作风建设年为契机，通过信访举报、督查检查、自查自纠等，深入查找工作中存在的作风问题，建立健全规章制度，堵塞体制机制漏洞，坚决整治和查处林业扶贫工作中的不正之风和腐败问题，确保各项林业扶贫政策落到实处。

二、基本原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。省林业厅对全省林业扶贫领域作风问题专项治理工作统一部署，明确目标任务，落实压紧责任。各市（州）及所属县（区）林业部门围绕本地区－ 1 － 扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。省厅不再专门成立林业扶贫领域作风问题专项治理领导小组，由厅脱贫攻坚领导小组统一协调专项治理工作。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。省林业厅带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，以过硬作风向基层传递中央和省委、省政府惩戒扶贫领域作风问题的坚定意志，指导各地加强林业扶贫领域作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持发现和解决问题。要发现和解决扶贫政策、措施操作性差，项目无法落到贫困户等方面的问题，指导县、乡党委和政府在工作实、措施实、效果实上下功夫，克服方案多、文件多、办法不多的倾向。

（四）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（五）坚持集中突破与持续推进相结合。用1年左右时间，集中力量治理解决林业扶贫领域作风上的突出问题。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续巩固发展专项治理成果，完善政策措施，健全长效机制，扎紧制度笼子，把作风建设贯穿脱贫攻坚工作各方面，促进脱贫攻坚各项部署全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

三、治理范围

－ 2 － 六盘山、秦巴山、四省藏区3个集中连片特困地区涉及我省的58个片区县及国家扶贫开发工作重点县（国开办发〔2012〕13号）所列43个县，涉及市（州）林业局及市、县级林业部门（详见附件1）。

四、治理主要内容

（一）政策执行方面。市、县林业部门是否成立本单位扶贫攻坚领导小组，是否有专人负责扶贫日常工作。贯彻落实林业精准扶贫精准脱贫政策情况，是否根据本地区实际，制定市级林业精准扶贫配套措施。是否存在林业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地等情况，是否存在上热、中温、下凉的情况。

（二）资金管理方面。对林业扶贫资金和项目资金监管，是否存在贪污浪费、挤占挪用等问题。对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持情况，是否存在软抵制问题。

（三）工作作风方面。对林业扶贫工作的重要性艰巨性紧迫性认识是否到位。工作主动作为情况，调查研究是否深入实际，对出现的新问题是否存在不重视、不解决或者推诿扯皮等情况。工作落实是否存在走形式。是否发现问题隐瞒不报、袒护包庇等情况。

（四）实际效果方面。林业扶贫方面采取了那些具体措施，落实了多少资金和项目，直接涉及的贫困户有多少，脱贫效果或预期效果如何。

五、工作安排

专项治理工作采取自上而下、分级负责的方式，由市县两级－ 3 － 林业部门自查自纠，省厅将重点抽查。具体工作安排如下：

（一）动员部署。依托省林业厅脱贫攻坚领导小组，由扶贫领导小组办公室牵头，成员单位参加，统筹协调和督促各地专项整治工作。各市（州）林业（生态建设管理）局要按照统一部署，扎实组织开展整治工作，并于2018年4月30日前将市级林业扶贫领域作风问题专项治理领导小组成立情况、联系人、联系方式（详见附件3）报送省林业厅规划资金处和林改处备案。

（二）自查自纠。要聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，广泛听取意见、深入调查研究，组织开展自查工作。自查自纠要突出问题导向，边查边改，全面排查梳理扶贫领域作风问题，逐个列出清单、建立台账、查明原因，逐个落实整个责任、提出整改措施和意见、明确整改时限，严明整改纪律。自查自纠工作结束后要形成市级自查报告及《甘肃省林业扶贫领域作风问题专项治理工作自查自纠问题统计表》，于2018年5月25日前报省林业厅规划资金处和林改处。

（三）接受监督。为了做好专项治理工作，自觉接受舆论监督，省林业厅设立了林业扶贫领域作风问题举报电话、邮箱、地址（举报电话：0931-8822832，举报邮箱：gsslyfpgzc@163.com，地址：兰州市城关区秦安路1号）。各级林业主管部门也要自觉接受舆论监督，主动公开举报电话、邮箱、地址，及时受理群众来信来访，依法依规、分级分类处理。涉及个人或集体以权谋私、收受贿赂或存在利益输送问题的，移送纪检部门查处。

（四）重点抽查。在各地自查基础上，省林业厅将派出督导－ 4 － 督查组，对相关省自查情况进行督导检查，并选择部分县、乡镇进行重点抽查，重点检查各省部署推进专项治理工作情况以及自查自纠工作质量效果。

（五）整改落实。针对专项治理中发现的问题，能立即整改的要即刻整改到位；需一定时限整改的，要列出问题清单，限定整改时限，采取攻坚措施，提出整改意见。根据各地整改情况，省林业厅将形成林业扶贫领域作风问题专项治理报告，报送国家林业和草原局。

（六）巩固提高。认真分析林业扶贫领域作风问题产生根源,巩固提升专项治理成果,全面总结专项治理经验,以开展专项治理为契机,完善林业扶贫领域作风治理制度设计和政策举措,健全作风建设长效保障机制。各地于2018年12月18日前将专项治理工作总结报省林业厅规划资金处和林改处。

六、有关要求

（一）加强组织领导，明确责任主体。各级林业部门要充分认识扶贫领域作风问题专项治理的重要意义，强化脱贫攻坚一把手责任制，把专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动摆上突出位置，建立健全工作机制，明确工作任务和职责分工，把责任层层压实，确保取得实效。

（二）坚持问题导向，严肃执纪问责。各级林业部门要将专项治理工作与林业扶贫政策落实结合起来，强化问题整改，严肃执纪问责。要及时受理群众来信来访，做到举报件件有交待、事事有着落。建立查实曝光制度，对查实的林业扶贫领域案件，－ 5 － 坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对扶贫作风问题频发的，严肃追究有关单位和个人的责任。对扶贫领域作风问题专项治理不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的，要严肃追究责任。

（三）改进调查研究，减轻基层负担。各级林业部门要改进林业扶贫调研方式，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央有关规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作展板，严禁无实质内容的安排，严禁省市县层层陪同。减少村级填表报数，除每年根据国务院扶贫办统一部署填报一次建档立卡信息系统数据外，各级林业部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。

（四）加强项目储备，健全公示制度。根据林业扶贫工作的总体要求，指导建立县级林业扶贫项目库，加强项目论证和储备，防止因项目选定不准造成损失和扶贫措施难以精准落户。林业扶贫项目资金分配结果一律公开，乡村林业两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与林业扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

附件：1.甘肃省集中连片特困地区片区及国家扶贫重点县名

单

2.甘肃省林业扶贫领域作风问题专项治理工作自查自

纠问题统计表

3.甘肃省林业扶贫领域作风问题专项治理工作联络人

－ 6 － 员登记表

－ 7 －

－ 8 －

－ 9 －

抄送：国家林业和草原局，本厅有关厅领导，厅机关有关处（室），存档（2）。

－ 10 － 甘肃省林业厅办公室 2018年4月19日印发

－ 11 －

第五篇：整治扶贫领域形式主义官僚主义问题

五个一批，着力整治扶贫领域的形式主义官僚主义问题

今年以来，xx市聚焦管党治党、服务群众、精准脱贫、污染防治等方面的形式主义、官僚主义突出问题，“五个一批”，对全市因“四个意识”不强、政绩观扭曲、缺少责任担当、宗旨意识淡薄、纪律约束不严滋生的形式主义、官僚主义突出问题进行专项整治。

加强监督检查，着力发现一批突出问题。聚焦脱贫攻坚实际确定的项目，市、县、乡联动定期开展专项监察；聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假等不正之风，市、县、乡联动定期开展明察暗访，进行集中整治；聚焦群众反映强烈的突出问题，市、县联动定期开展专项巡察；聚焦纪检监察机关“访村寨、重监督、助攻坚”、千名纪检监察干部访千村等活动，开展扶贫领域腐败和作风问题大排查大整治，层层压实各级纪委监委及派驻纪检组的监督责任。

推行作风评价，着力纠治一批不正之风。采取新闻媒体、网站、微信平台、“12380” “12388”举报平台+监督模式，及时梳理发现的问题，开展“跟单监督”，督促扶贫、住建、财政、教育、卫计、农业等部门对其职责工作定期开展监督检查，市、县纪委监委和派驻纪检组对检查情况进行抽查，实行再检查再监督，压实职能部门主体责任；开展“作风评价”，在窗口服务科室张贴作风评价二维码，办事群众通过手机扫码评价作风或反映问题，然后将评价和反映问题情况通过短信反馈给单位主要负责人，压实党委(党组)书记作风建设主任责任。

实行清单管理，着力处置一批问题线索。全市各职能部门对在扶贫领域开展审计、检查、巡察、考核、评估等工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，定期组织进行分析研判，需要移送纪检监察机关的，移送同级纪检监察机关。纪检监察机关对移送的问题线索，实行台账管理，在规定时间内处置完毕并将情况反馈给移送单位。同时，纪检监察机关定期对职能部门自行处置和下级纪委监委处置的问题线索进行监督检查，发现职能部门应移送而未移送、对存在的问题应发现而未发现、发现后不处置不报告等情形的，严肃追究职能部门的主体责任和纪检监察机关的监督责任。

强化问责追责，着力查处一批关键少数。紧盯乡镇党委书记、乡镇长、扶贫职能部门“一把手”这个“关键少数”，严肃查处不担当不作为的问题；紧盯向扶贫项目、资金“动奶酪”、伸黑手的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题，对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题，实行提级办理，由上级纪检监察机关直接立案审查(调查)；紧盯脱贫攻坚考核中发现的突出问题，严格落实《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》等规定，实行一案三查，严肃追究相关人员直接责任、领导责任和监督责任，持续形成震慑。

开展警示教育，着力曝光一批典型案例。实行“一案一整改”，对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、建机制、压责任，发挥查办案件治本功能作用；定期开展通报曝光，紧盯扶贫领域腐败问题和形式主义、官僚主义典型问题，市、县、乡党委、纪委三级联动，每月进行一次党内通报或公开曝光，适时利用身边人身边事开展警示教育，持续释放执纪必严信号。