第一篇:海选主持词
第X届“校园十大歌手”大赛主持词
男:尊敬的各位评委老师 女:亲爱的同学们 合:大家晚上好。男:我是主持人XXX 女:我是主持人XXX 男:在这灯光与微笑构成的舞台,我们舞动激情的青春。女:在笑声与歌声汇成的海洋,我们飞扬嘹亮的歌喉。
男:在这永恒和温馨筑成的圣地,我们唱响时代的旋律。
女:我们踩着悠扬的旋律,展现动人的歌喉,放飞青春美丽的梦想
男:来吧,挑战自由,让青春的舞台亮起来。
女:来吧,迎接成功,让张扬的风采飞起来。
男:我宣布,xx大学第x届“xx杯”校园十大歌手大赛 合:现在开始。
男:首先请允许我向大家介绍出席海选的评委: 让我们再次用热烈的掌声欢迎和感谢他们的到来。
女:接下来,让我来向大家介绍本次大赛海选的评分标准。参赛选手进行一分钟的清唱,由评委现场投票,3票或以上为晋级初赛。否则为淘汰。
男:相信参赛选手都已做好充分的准备想要一展歌喉,那就让我们期待他们的表现吧。
女:有请第一位参赛选手 为大家演唱。
结束:
男:悠扬的歌声还萦绕在我们耳边。女:热烈的掌声还久久不忍停歇。
男:用心灵去歌唱,我们的人生就不会寂寞。女:用行动去歌唱,我们的生命会更为精彩。
男:最后,我宣布:第X届XX杯“校园十大歌手”大赛到此结束。
合:祝大家晚安!
第二篇:舞蹈电视大赛海选主持词
2015舞蹈电视大赛**镇海选主持词
男:尊敬的各位领导、各位来宾
女:亲爱的现场以及电视机前的观众朋友们 合:大家好!
男:您现在正在收看的是“公益齐鲁、舞动梦想”“美嘉居”杯2015百姓舞蹈电视大赛**镇赛区的海选。我是**区电视台主持人纪存。
女:大家好,我是**镇的主持人任婷婷,欢迎大家来到**镇五李社区!男:舞蹈如同音乐,是超越语言的特殊符号,她是对肢体和灵魂的解放。
女:是的,舞蹈是人类肢体和谐运动的最高境界。人生的花样年华,因舞而动展现出无限的自信与激情。
男:本次舞蹈电视大赛是由齐鲁电视台、中共**区区委宣传部、区关工委、区老年体协、区广播电视台联合打造的一场全民健身的舞蹈盛宴!
女:我们舞蹈大赛到今年已是举办的第二届,与往届不同的是,我们今年的舞蹈电视大赛,不限参赛类别,除了广场舞,其他各种类型的舞蹈都可以参与海选。男:今天我们将要进行的是**镇赛区的海选,我们的活动也得到了**镇党委政府的大力支持,在这里我们表示衷心的感谢!
女:下面请允许我向大家介绍一下莅临本场比赛的各位领导,他们是: **镇党委书记: 同志 **区广播电视台 刘台长 **镇人大主任 同志 **镇党委副书记 同志
男:下面,我再向大家介绍一下今天到场的各位评委老师,他们是::中国社会舞蹈研究会会员、山东舞蹈家协会会员、山东省中外交流协会会员、民间艺术的挖掘、整理人之一,蹦鼓舞主编—王清兰老师!国家级骨干教师、市级教学。的平均值,选手得分精确到小数点后2位,如后两位出现同分,精确到小数点后3位。如再有相同分数,则视为并列。
男:本场**镇赛区海选将决出优秀的参赛队进入复赛。各参赛队要加油啦,期待你们取得好成绩。
女:嗯,相信今天的比赛一定会非常激烈、精彩。事不宜迟,马上开始今天的比赛。
男:
1、今年是羊年,今天首先要上场的参赛队伍,他们要表演的舞蹈就与羊有关。有请**镇中心幼儿园的小朋友们上场,他们带来的参赛曲目是《金色的小羊》。表演者:王佳慧等 男:掌声有请
女:
2、感谢孩子们精彩的表演。接下来要上场的是2号孙来仪舞蹈队,他们的参赛曲目是《花蝴蝶》表演者:任丽琴等
男:
3、张集舞蹈队:太极扇《中国功夫》表演者:徐玉英等 女:
4、李七环文体广场舞:《拥抱大中华》 表演者:甘梦兰等
李七环舞蹈队是由75岁的退休老主任李尚珠组织创立的,退休后,他仍然热心村中工作,组织队员们每天排练、唱歌,发挥自身余热,丰富着村民的业余生活。
男:
5、马厂街东方艺术团:《好日子》 表演者:冯双兰
女:5支队的表演的都相当精彩,看的我都想上来跳几下了。男:俗话说台上一分钟,台下十年功,想必大家为了今天这么好的表现,一定付出了不少努力。女:是的。今天是**镇赛区的比赛,说起**镇咱们大家都不陌生,**镇是**区驻地镇,全镇总面积191.3平方公里,共有75个农村社区,154个自然村,其中少数民族村3个,耕地面积13万亩,总人口13.61万人。**历史文化底蕴深厚,自北魏即在此建临齐城,后长期为安德郡、平原郡、德州的州郡治所。
男:近年来,在区委、区政府的正确领导下,**镇确立了“抓发展、促和谐”的工作主基调,紧紧围绕“工业立镇、产业富民、城乡统筹、和谐发展”的工作思路,狠抓“招商引资、品质农业、社区建设、民生工程”四大工作重点,先后引进投资过亿元项目5个,新增规模以上企业18家。形成了汽车配件、服装加工等产业集聚效应,2014年工商税收达1.733亿元,全镇大棚蔬菜种植面积达4.8万亩,日光温室大棚9000个,仅此一项,农民增收4亿余元。
女:2014年,我镇万亩蔬菜产业园被授予“全国绿色食品原料标准化生产基地”。我镇先后荣获国家万亩日光温室无公害生产基地、全国新建企业工会组建先进单位、山东省文明镇、平安山东建设先进基层单位、山东省信访工作先进单位、德州市“五个好”先进基层党委、德州市经济强镇、德州市设施蔬菜生产明星乡镇等荣誉称号。男:说起**镇,你真是如数家珍呀
女:那是当然,身为**人,我们亲身经历着**的发展、变化,看到家乡变得越来越美丽,我们为自己是**人而感到骄傲和自豪。女:
6、前刘泮桂香广场舞:《今夜舞起来》 表演者:张秀芝等
是的,接下来要上场的是**。无论春夏秋冬,每逢刘泮大集,一些文艺爱好者自发组织村民们,集中在一起,跳舞、唱歌、拉弦,充分展现了中老年朋友们老有所为、老有所乐的精神风采。
男:
7、祁家舞蹈队:《最动听的情歌》 表演者:王玉兰等
女:
8、西才庙夕阳红舞蹈队:《黄土高原》 表演者:张志秀等
男:
9、张此刚舞蹈队:《摇一摇》 表演者:蔡梅等
每当夜幕降临时,张此刚村新建的文体广场上,时常会传来悦耳的乐曲声,吸引着村民们纷纷前来观赏。这是张此刚村及附近几个村的多名文艺爱好者,利用业余时间在表演文艺节目,她们的文艺活动不仅丰富了百姓生活,也活跃了乡村文化。
女:
10、五李社区舞蹈队:《地球人都知道我爱上了你》 表演者:崔爱萍等
在五李社区有这样一支由党员和妇女干部组建的舞蹈队,她们不仅在工作中热情服务群众,在业余时间,也积极到群众中去。该队领队崔爱苹是西李村计生专职主任,她组织社区群众积极参与广场舞健身娱乐,每天晚上在社区广场活动,并连续几年参加区、镇组织的各种文艺活动,展现了社区居民积极向上的精神风貌。
男:近年来,**镇党委政府始终树立“民生**”理念。投资160万元新建便民服务大厅和信访维稳调解中心,把计生、财政、民政等部门集中办公,给老百姓提供了最大便利;累计投资3000多万元,实施了小农水建设等水利建设工程;投资1800万元启动村村通自来水工程。女:同时,我镇全面铺开城乡环卫一体化和精神文明建设工作,先后投资300余万元,对全镇154个村开展乡村文明行动,进行“三清、六化”,全部实现粪堆入地、土堆整平、生活垃圾入池,打造出“一村一品”的绿化景观,目前全镇154个村全部通上了自来水,90%以上的村庄建成了文化广场,村村有了“四德榜”,群众的居住环境和精神生活有了明显提高。
男:近年来,**镇镇先后挖补修复村村通公路86公里,新建修整生产桥60余座,建立了五李片区便民服务中心和凤凰片区两处社区便民服务点。同时,加大教育投入力度,新建启用村级学校3座,翻建5座,修整12座,大大提升了教育教学水平。
女:是啊,我们的家乡变得越来越富强美丽的同时,老百姓的生活也越来越多姿多彩。通过今天的比赛,也看出我们**镇的群众热爱生活、文明向上的精神风貌。
第三篇:新丝路少儿模特大赛海选主持词
海选主持词
1.树立青少年道德风尚模范,争创全国文明城市 2.打造活力日照,共建蓝天碧海金沙滩旅游城市 1.尊敬的各位评委老师,2.现场的各位家长以及亲爱的小选手们,1.大家……合:晚上好!
1.这里是“生如夏花•日照市少儿模特”。日照市第八届少儿模特大赛市区赛区海选现场,日照市第八届少儿模特大赛是日照报业传媒集团(日照日报社)、日照市妇联、日照市旅游发展委员会、日照市模特协会、日照市舞蹈家协会、日照市朗诵艺术协会联合主办,日照日报传媒有限公司、日照市妇女儿童活动中心、山东新偶像文化艺术发展有限公司、日照市瑾色生物科技有限公司、日照市模特协会少儿模特委员会承办的展示我市广大少年儿童健康聪慧、才艺具佳的艺术平台。
2.自2009年起,每年一届,今年活动举办时间为8-9月,比赛地点在日照市驻地及各区县驻地,目的是给孩子们一个喜闻乐见,能够展现自己才艺的大舞台,活跃少年儿童艺术市场。
1.通过七年来全市少儿模特大赛的规模化、品牌化,着力展示全市少年儿童综艺才能和素质教育成果,促进全市少儿文化艺术教育事业蓬勃发展和少儿文娱活动的开展,趣味性强、艺术性高,深度开发未成年人才智,旨在全面展示少年儿童的艺术天赋、思想品德及综合能力的素养和风采,使他们在丰富多彩的活动中受到熏陶,促进少年儿童
综合素质的进一步提高。
2在这里首先代表大赛组委会对关心支持日照市第八届少儿模特大赛的家长和小朋友们表示衷心的感谢和热烈的欢迎,欢迎你们!1.今天是日照市区的海选,明天我们还将在这里举办初赛,海选的表演形式为自由表演,每位孩子上台走秀时间控制在15秒钟,每()个孩子为一组,在一组结束后,评审将对选手行走技巧、造型技巧、服装整体搭配、化妆自然,阳光、自信进行评分。评分高者进入下一轮。
2.希望我们的选手们能够利用台上的时间,展现最好的自己,把最美的形体语言展示给评委老师,预祝大家都能够取得一个好的成绩,进入明天的初赛
1现在让我们来认识一下今天海选的评委老师,他们分别是:1、2、3、2在这里也对3位评委的光临表示热烈的欢迎和最衷心的感谢!
1好的,接下来请以热烈的掌声有请我们今天的第一组小朋友上场:
第四篇:海选演讲稿
海选演讲稿
那是一个寒冷的冬天,突然接到一个电话:于老师,我孩子的蛋白粉快吃完了,麻烦再送两桶过来,孩子现在急需!我挂断电话后,备好蛋白粉急冲冲送到了医院…..一个5岁的农村孩子因玩耍时偶然拾到一个雷管,发生爆炸后导致面部大面积烧伤,因损坏太严重,现在在医院进行了植皮手术。之前因偶然的机会给他爸爸提到蛋白粉是孩子现在最需要的,孩子爸二话没说,依然决定买给孩子吃。当孩子吃完半桶蛋白粉时,孩子爸激动打来电话说:非常感谢您于老师,和同病房同手术的孩子相比,我们家孩子的植皮是长得最好,最成功的!电话的那头的声音传递,我感觉到父亲哽噎的声音和对孩子的一份爱!
有那么神奇吗?有那么好吗?究竟是什么样的神器呢?它就是安利纽崔莱益源蛋白质粉。蛋白质是荷兰科学家格里特在1838年发现的。他观察到有生命的东西离开了蛋白质就不能生存。蛋白质是生物体内一种极重要的高分子有机物,占人体干重的54%。人体的生长、发育、运动、遗传、繁殖等一切生命活动都离不开蛋白质。而纽崔莱从农场的培育、从种子到成品、将科学理念,精华的萃取融入到这一款益源蛋白质粉中,我想此时此刻你对她的了解应该是:迫不及待!益源蛋白粉特点:
1、概括为+3;-2;=1.+3:萃取3种植物优质蛋白,大豆、小麦、豌豆—来源天然
-2:不含乳糖,不含胆固醇——适合心血管和消化吸收不佳的人使用 =1:蛋白质消化率校正氨基酸记分PDCASS=1—代表吸收是最好的
2、业内首款FOS蛋白粉:添加FOS低聚果糖的蛋白粉产品,提高吸收利用率
3、坚持使用非转基因大豆分离蛋白为原料,也是2013-2020奥运会中国体育代表团制定营养保健食品,通过了国家和相关机构严格的检验和认定,以卓越的品质赢得了中国奥委会的高度信赖。
4、目前纽崔莱已有80年的品质,让您安全、安心使用 用了蛋白粉对我有什么好处呢?
1、患者使用可以迅速修复伤口,达到最佳愈合状态
2、处于低免疫状态的人使用,可以提升免疫力
3、如果处于创业阶段的你,要想在职业场上插翅风云,如鱼得水,蛋白质粉可以祝您一臂之力!
4、如果你处于亚健康状体,整天无精打采,蛋白质粉让你活力加一勺!
5、爱美女士想要永葆青春,紧致靓丽的肌肤,蛋白粉少不了!
6、处于创业的男士们,要想旺盛的精力,蛋白粉来一勺!
7、子女和父母的健康一定是你的牵绊,蛋白粉少不了!
当我离开病房回目再一次看看那位父亲正小心翼翼的把蛋白粉收捡到床头柜时,我心里酸酸的,这时我感觉送的不仅仅是一桶蛋白粉,是一份希望!一份健康!一份责任…..
第五篇:“海选”人民陪审员
下关法院“海选”人民陪审员,敞开大门欢迎系统外、制度外的人参与司法改革进程,这既是对公民权利的尊重,也促进了公民的觉醒。而以前总有人以为,老百姓对这些东西不感兴趣,需要人来代表他们干,事实上并非如此。
学生们看了赵萍的一张照片后,再抬头看她时,个个神情紧张,“怕哦”――这个场景,赵萍刻骨铭心。4年前赵萍第一次以人民陪审员的身份去南京滨江中学开法制讲座,给学生们展示了自己在法庭上的照片:她一身蓝色正装,严肃地坐在法庭上,面前还有块牌子,写着“人民陪审员”5个字。
“他们不懂,以为这个就是法官,是开庭的,是要宣判的。”其实,那时赵萍自己亦懵懵懂懂,不太清楚何谓人民陪审员,她是被组织推荐到下关区法院的,一边当“法庭上的稻草人”,一边将一些活生生的司法案例带进校园,警示学生。
不只是中学生对人民陪审员茫然无知。2007年底,赵萍这一届人民陪审员5年期满,下关法院打破组织推荐的惯例,面向社会公开“海选”人民陪审员,报名的300多名社会各界人士对这个制度有起码了解的很少,人民陪审员“知名度”太低了。
不过,“海选”人民陪审员却引起轰动,各地媒体纷至沓来,央视《新闻联播》亦罕见地花了3分多钟的时间进行报道。
“要我当”还是“我要当”
英国近代著名法官丹宁勋爵说,陪审制是“自由的明灯,宪法的车轮”。现代意义上的陪审制形成于英格兰,并随着英格兰殖民运动扩散到世界各地。
“人民参与司法审判是资产阶级革命的伟大成果,集中体现了人民主权论的精华,我们现在依然享受资产阶级革命的成果。”南京工业大学法学院副院长刘小冰教授告诉记者,人民参与司法,有英美陪审团制度和法德参审制两种模式,英美制的陪审员只负责事实认定,中国目前更多师法德国的参审制,“人民陪审员”与法官拥有同等权利,既认定事实,又适用法律。
5年前,金陵新四村社区党总支书记赵萍被街道办推荐并被聘为下关区法院人民陪审员时,她可不懂这些道道,“我是被动的”。即使到了法庭,端坐在人民陪审员座位上,赵萍也不明白自己该干什么,能干什么,整整一年,“感觉到脑子老是不够用,心里很紧张”,不言不语,成为法律规定必须坐在那里的一个人,“认为自己是摆设”。
赵萍自己觉得,一是自己欠缺法律知识,在职业法官面前存在心理障碍,“法官比我好,不敢讲话”;二是个人偏见,对法官有敬畏心理,“觉得法官个个是瞪着眼,没有人情味的”。不过,当了一年“法庭上的稻草人”后,法庭经历不仅让赵萍跨越了两道心门,更让她体认到人民陪审员的独特性,即能平衡职业法官的专业偏见,“做到人性化的量刑”。
职业法官往往由于职业思维和职业习惯,可能存在专业偏见的判决,虽是合法,但对普通当事人来说却不尽合情理,带出新的社会问题和矛盾,即所谓审判的“专业困局”。而人民陪审员来自社区,他们是“公序良俗”的代言人,“公道自在人心”,熟悉民情民意,能够将“普通人的视角”带入法庭。“人民陪审员凭良心对案件做出事实认定,这是一种原生态的审判。”刘小冰说。
因此,人民陪审员是法律与社区,法律与人性之间的一道桥梁。
“法律是无情的,但量刑可以有情有义。”赵萍举例说,有一个丈夫犯了罪,依法应处3~6年有期徒刑,但具体如何量刑却大有文章,满判6年可能会导致父母经不起打击倒下,妻子离异,孩子无人监护,“对社会是另外一种危害”。然而,如果考虑到被告人系初犯、偶犯且认罪态度好、有悔罪表现,从轻处罚并适用缓刑则可能挽救这个家庭,当时被告人的小孩还有3个月就要参加考试,“他可以尽父亲的责任,照顾备考的儿子”。
依程序,庭审之后,审判长(职业法官)召集人民陪审员进行合议庭评议,同情被告家庭命运的赵萍便将这些家庭信息提交审议,3人达成共识,于是形成一个适法而有人情味的判决。事后,赵萍再利用社区工作者身份去做家庭教育工作,被告认真服刑,年迈的父母宽了心,妻子则表示安心抚养孩子,念初三的孩子亦心存感恩发奋学习,“这个判决对家庭负责任,对社会有好处”。
赵萍用“完美判决”来形容这种判决。赵萍看到通过自己的参与,改变了一个个人和一个个家庭的命运轨迹,很有成就感。5年任期结束,恰逢下关法院革新人民陪审员产生程序,在保留组织推荐10个名额的基础上,普选20名人民陪审员。“我提前问街道,街道说,没推荐你,那好,我自己报名!”赵萍说。
以往,赵萍们都是通过“基层推荐”当上人民陪审员,这是一项“政治任务”,种种原因使得人民陪审员“陪而不审,审而不议”,饱受诟病。2005年5月,全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》正式实施,在人民陪审员的选任方式上,规定了“基层推荐”和“本人申请”两种模式。
既“有法可依”,又逢换届契机,下关法院适时推出人民陪审员普选制度,这在全国是首次。从“有热情,有时间,有精力”的选拔标准中不难看出,下关法院的出发点是调动人民陪审员参与案件审理的积极性,但客观上,“海选”让更多富有公共精神、热心于公共事务的各阶层人士有着均等的机会参与公权力部门的治理,扩大了司法民主,为普通民众参与司法、监督司法开了一扇门。
“海选”进入后期考察阶段时,下关法院调研室主任肖朝晖一一拜访当选者所在单位,大多数企业管理者“态度一般”,倒是一家日资企业老板认为,他的员工参与民主政治,这是企业的光荣,他全力支持,因为参与案件陪审而请假一定批准,并且不扣工资。
49岁的赵萍参选成功,再次成为了人民陪审员。最近,赵萍又准备到滨江中学开讲座,她打算给学生们讲一讲人民陪审员制度,“社会在进步,法治要从学生娃抓起”。
精英化还是平民化
张争先走进来时额头渗着汗,这是他的第一次庭审体验,“有点激动,有点紧张,神圣与压力都有”。36岁的张争先也是通过下关法院人民陪审员“海选”胜出的,云南大学政治学研究生毕业,现在是南京陆军指挥学院的一名政法学教官,2006年还通过了国家司法考试。
张争先向记者描述第一次当人民陪审员的经历。这是一起行政诉讼,一名普通公民状告某行政机关的规划侵犯个人的通风采光权,即民告官案件。
“从头到尾都听得懂吗?”记者问。张争先答得很干脆:“那当然,理论积累发挥作用了”
张争先给记者回放一段庭审过程――被告当场提交行政行为证据,他当场发言,指出证据应该在法庭取证期间提交,庭审时提交无效,可以认定当时做出的行政行为是没有法律依据的,行政行为涉及老百姓利益,任何行政行为必须事先有法律依据。“为什么不在举证期间提交?”张争先发问。被告考虑到自己的利益,说“当时锁在柜子里拿 不出来”。
一场经历,让张争先感到人民陪审员肩负的责任:“你的意见会影响判决的结果,实际影响双方的利益调整。人民陪审员的本质是享受权利,监督权力。”他说,人民陪审员从老百姓中来,参与审判,这既是司法民主的一个抓手,也体现了法治精神――实质是对公权力的一种约束。
如果在审理案件中,自己的观点与法官意见不一致,或者认为法官在裁判中存在着不公正的行为,怎么办?“认真把不同意见记录下来,问题大的话,就使用动议权,提请院长将案件提交审判委员会讨论。”张争先答。《关于完善人民陪审员制度的决定》规定,人民陪审员可以动议将案件提交审判委员会讨论,职业法官并没有这项权力。这是中国特色,意在监督法官。
《决定》还规定人民陪审员与法官拥有“同等权利”。那么,何谓“同等权利”?
赵萍回答:“我会尊重法官,因为法官的法律知识是专业的,我掌握的法律知识是很肤浅的,而且我更多掺和了人情在里头,我有这种倾向,所以我特别尊重法官。”
张争先则说:“从立案到执行,整个环节权力都是一样的。但由于人民陪审员大部分来自于不同的工作岗位,精力、专业背景、时间等因素的制约,对权力的行使,深度、广度都是不一样的。”张说,如果人民陪审员是一个花瓶式摆设的话,能否胜任陪审员的能力可以忽略不计,但如果要真正成为一个“不穿法袍的法官”,则要有能力要求,“但不是要求都是社会精英”。
事实上,赵萍和张争先两个人便代表了两个向度,一个是“平民”,一个是“精英”。在本次下关法院“海选”人民陪审员的过程中,决定中规定的“大专以上学历”这一硬性指标即淘汰了报名者的一半,30位新任命的人民陪审员中,文化程度在大专以上的占93.3%,研究生5人。
“这势必造成人民陪审员精英化。”这个结果引起了一些法学专家的忧虑,认为这个规定剥夺了没有受过高等教育的普通老百姓担任人民陪审员的参与权,与人民陪审制民众参与司法裁判的理念不符。
环视使用陪审制国家,对民众参与司法裁判的资格限定主要是“保证不是法律专业人士、没有担任公职的普通公民参与司法裁判”。西南政法大学副教授李昌林认为,这样规定,一是体现司法民主,真正让老百姓而不是官方的代表参与司法裁判;二是认为民众参与司法裁判,主要是利用其在价值判断方面的优势,民众对法律的无知可能正是制度的需要。
如以此种理念检视,张争先便无资格当人民陪审员。因为他既是一位“法律专业人士”,又是一名军校教官。而新任下关法院人民陪审员中,“有省、市劳动模范,大学教师、现役军人、医生,机关、企事业单位干部,也有普通职员、工人、社区工作者”。
陪审制还是参审制
不过,结果出现精英化倾向,并不是下关法院这样一个基层法院所能决定的,这是制度设计的问题。人民陪审制是陪审制还是参审制?如果是前者,则是平民至上,如果是后者,则必须精英参与,否则形同虚设。
在中国,更多时候,人民陪审员被邀请参审只是为了解决法院案件多人手少的矛盾,陪审员不过是一种缓解法院人力不足的手段而已。虽然历史地看,12世纪陪审制的出现,首先是为了应对司法任务繁重、法官数量不足的实际需要。
“陪审制度在中国已有100年历史,并曾出现在54宪法中成为一项宪政原则,后遭遇“文革”破坏,改革开放以来进行了一些简单的恢复,1979年以后修改的宪法里已经没有陪审制度,从宪政的角度讲,是一种倒退。2005年全国人大颁布决定,意图是好的,希望进一步加强和完善人民陪审制。”刘小冰说。
“基于中国国情,实行陪审制更现实,中国那么多人去了解那么复杂的法律,这是一种浪费,既不必要,也不可能。”刘小冰说,中国人民陪审员制度是穿“陪审员”外衣,内核是陪审制的变种――参审制。下关法院邀请他去给新任命的人民陪审员做培训,他对他们说:“如果真的实行陪审制,我希望你们不要受任何法律培训。比如说,在美国,你会被问有没有当过兵,如果当过兵,你纪律性强、组织观念强,总以为法官说的是对的,缺乏独立的思考,不能当陪审员。”
严格意义上说,人民陪审员制度既不是英美的陪审团制度,也不是德法的参审制,而是介于两者之间,兼以吸收两边的优点,“同时保障程序正义和实体正义,最终把矛盾化解掉,中国陪审员担子很重。”肖朝晖说。因此,这次下关法院“海选”标准,后来又加了“三个有”,有认知,有能力,有声誉。
最近有消息称,中国司法体制改革下一步将借鉴英美陪审团制度,对疑难案件试点实行陪审团制度,由陪审团对案件事实的认定行使决定权,法官只负责适用法律,以减少涉诉上访。“你不需要懂多少法律,你只需要凭你的良心就行。”刘小冰说。
这一消息印证了肖朝晖的判断。中国制度设计者的愿景是,让人民陪审员“乐于、敢于、善于参与审判,不是附和法官意见,而是产生实际效果,确保司法公正”,至于这个制度被归类为陪审制还是参审制并不重要。
与其它领域的探索一样,人民陪审员制度实践中依然会出现各种问题。有一位担任人民陪审员的大学教师2005年8月就参加了9件案件的陪审工作,2005年12月上半月参加案件陪审9次,2006年3月6日至9日连续4天参加了4起案件的陪审,和法院大部分专职法官办案数相同甚至更多,结果被同事戏称“专职法官”。
导致这种“专职化现象”,主要原因是原来由组织推荐的人民陪审员多是各单位的骨干,一旦繁忙的工作与审判工作相冲突,就出现了“聘请容易参审难”。以下关法院为例,2007年该院原有的20名陪审员中有4人因为种种原因,一年都没有参与过案件的审理。这使得法院极有可能将陪审任务固定交给少数积极性较高的陪审员,导致他们成为变相的“编外法官”。“这会导致参与权集中在极少数人手中,与人民陪审制的民主性背道而驰”。
此外,类似人民陪审员该不该穿制服,陪审员该不该由人大任免等一系列难题,还在等人们去探索,去变革。
“给民众一些启示,以激发更多的思考。”下关法院政治部主任李向红认为改革的目的,公民的觉醒是最重要了,有了国民观念与素质的同步发展,恢复并逐渐完善中的人民陪审制度才能真真正正地发展起来。
刘小冰说,下关法院“海选”人民陪审员,敞开大门欢迎系统外、制度外的人参与司法改革进程,这既是对公民权利的尊重,也促进了公民的觉醒。而以前我们总以为,老百姓对这些东西不感兴趣,那我们来代表他们干吧。事实上,不是这样。
环视使用陪审制国家,对民众参与司法裁判的资格限定主要是“保证不是法律专业人士、没有担任公职的普通公民参与司法裁判”。这样规定,一是体现司法民主,真正让老百姓而不是官方的代表参与司法裁判;二是认为民众参与司法裁判,主要是利用其在价值判断方面的优势,民众对法律的无知可能正是制度的需要。