第一篇：农资合作社的作用(课件
农资合作社的作用
1.1 提高农业社会化服务水平
以家庭为承包单位的分散弱小的经营主体,迫切需要得到某一个组织对他的产前、产中、产后服务,包括种什么的信息服务、怎么种的技术服务、如何卖的销售服务等等。这种服务政府包办不了,也替代不了,唯一的办法就是农民通过合作把自己组织起来。农民合作起来最主要的作用体现在改变分散弱小主体的市场交易地位。无论农户的经营规模有多大,相对于他的交易对象而言都是微不足道的。农民合作起来以后,可以形成一种抗衡力量,改变单个农户在市场谈判中的弱势地位,保护农民的利益,以获取商品的平均利润,并能够更好地适应市场的需求,同时也提高了市场的运行效率。农民合作起来的另一作用就是带来产品的规模经营。规模一旦形成就出现社会化分工、专业化生产、区域化布局。这样反过来又带动了农业的发展。
1.2 促进农业龙头企业与农民连接
农业龙头企业的发展需要基地作后盾。基地的建立一般有三条途径:一是向农民承租土地;二是通过产地市场收购,即以产地市场为纽带建立自己的“名誉基地”;三是以农民的合作组织为纽带,进行产品订购从而建立契约基地。企业承租土地成本高且规模有限,市场收购形成的“名誉基地”价格不稳定、产量不稳定、质量也不稳定,唯一的选择是建立契约基地,向农民的组织———农业合作社订购产品,并逐步与合作社建立较为紧密的利益共同体。这就是为什么企业迫切需要农业合作社的直接原因。
1.3 为农业参与国际竞争提供有效途径
农业合作社是国际上任何经营主体都认可的农业经营单位。世界上最早的合作社于1844年8月诞生于英国,名为罗虚代尔公平先锋社,是一个消费合作社。之后,各国纷纷效仿,英国、法国、德国、美国、意大利、丹麦等国相继出现了合作社运动,从而形成了世界性的合作社运动。国际合作社联盟在全世界100多个国家中已拥有200多个会员组织,成为世界上规模最大、历史最悠久的非政府性国际组织之一。美国是以农场为基本生产单位的国家, 1997年所有农产品的销售总额中,合作社比重占到38%,在所有农业投入品销售总收入中,合作社的比重占到28%;日本有系统庞大而功能齐全的农协;台湾有农会,并把农民组织网络建设作为应对加入WTO带来的挑战的战略措施来实施。我国加入WTO以后,应加快农业合作社建设,形成农民自己的组织网络,才能为农业参与国际竞争找出一条有效的道路。
1.4 在政府对农民的扶持中起到衔接作用 目前政府对农业的扶持存在着诸多问题,最主要的问题是农民得不到实惠。目前政府对农业的扶持途径无非是三种:一是上级政府通过下级政府进行;二是政府通过部门;三是通过龙头企业。前两种途径由于体制的原因,基层政府和部门本身的经费不足,往往农民得到很少或者没有。第三种途径由于企业与农户之间有断层,农民也很少得到好处。有人把这三种现象称之为“海棉效应”,政府的补贴通过“海棉”后再给农民,那只有等海棉吸足了才有可能。有了农业合作社以后,政府的补贴就有了第四种途径,就是通过农业合作社补贴给农民。农业合作社发展的主要特点
2.1 立足当地特色主导产业组建农业合作社 农业合作社都以当地特色主导产业为依托,以生产运销大户为主体,连接广大农户,实行合作社的技术、信息、资金、销售等生产要素的优化组合,做大做强特色主导产业,产生示范效应,带动周边农户参与产业发展。
2.2 在经营上引进现代企业经营理念 农业合作社可在工商部门注册登记,以经济法人资格参与市场竞争。在生产上实行标准化作业,合作社制定农产品质量标准,积极申报绿色食品、无公害农产品;在营销上实施品牌策略,合作社在工商部门注册产品商标,进行品牌销售,形成一批知名品牌。
2.3 在内部运作上按照合作制原则 按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”原则规范农业合作社的运行,重大事项由成员(代表)大会作出决定;在股本设置上,可突破一人一股的限制,规定其成员的股金比例原则上与交货配额比例相一致,社员之间可以自愿联合认购股金;在民主管理上,可突破“一人一票”的原则,可以按股金额与交货额结合实行一人多票等方式进行;在经营范围上,突破农业合作社成员的界限,允许农业合作社销售非成员产品。3 推进农业合作社持续发展的对策
3.1 尊重农民的首创精神,实行多元化培育 要始终坚持以家庭承包经营为基础,充分尊重农民的首创精神,围绕当地主导农产品或骨干产业,积极组建各类农业合作社,做到边发展、边引导、边规范,强调因地制宜,不硬套模式。在合作形式上采取多类型,县以上以组建农产品行业协会为主,县以下培育农资专业合作社为主。在合作机制上采取多形式,鼓励引进股份合作制、合伙制或其他形式的合作机制。在合作内容上采取多领域,在坚持生产经营者劳动合作的基础上,可以实行资本、土地承包经营权和技术等多个要素的合作,也可以在技术、农资、信息、购销、加工等一个或多个环节开展合作。在牵头兴办上实行多元化,支持农村专业大户、经营能人牵头兴办,鼓励农业龙头企业和农产品批发市场参与兴办,引导农技部门、基层供销社和村级组织联合兴办。在营销方式上实行多渠道,可以是专业合作组织直接销售,可以与龙头企业、批发市场对接销售,也可以由专业合作经济组织内部成员分头销售。
3.2 建立有效的内部运行机制 随着传统国际合作制理论的不断创新和完善,农业合作社只有努力适应外部环境的变化,才能求得生存和发展。农业合作社以什么样的方式来运行,是否照搬国际合作制原则等都需要引起我们的思考和重视。例如,与国外农民专业合作组织相比,浙江省台州市农业合作社具有自治的性质,管理人员很少,运行成本低,因此不能把农业合作社看成为企业或者其他社会组织,也不能把农业合作社看成简单的劳动联合体,要根据农业合作社的特点与作用,设计一套新的、合理的运行模式。为此,可以在公共管理体制框架内设立“社员———组———农业合作社”管理体制[1],即从理事会分出一部分指挥决策权由社员选举产生的组长分级行使,改变理事长直接面对千家万户的低效管理模式,提高农业合作社的决策效率和市场反应能力。
3.3 加大扶持力度,促进农业合作社健康发展 农业合作社的健康发展不仅需要立法保障,还离不开政府的有力扶持。农业合作社对政府的政策设置提出了很高的要求。首先农业合作社作为市场经济中的一个单独主体,离不开市场各要素综合参与的社会化服务体系。政府要出台相关政策继续改善农产品流通环境,积极促进农业科技成果转化为现实生产力,努力为农业合作社创造良好的外部支持环境。其次要积极实施农民培训计划,提高农民的合作素质,增强农民的合作意识、市场意识、风险防范意识和法律意识等。再次是积极探索农村土地流转的多种实现途径,促使闲置土地向合作经营组织集中,促进农业合作社的可持续发展。
3.4 坚持因地制宜,循序渐进的原则 农业合作社是一定社会经济条件下的产物,有它自身演进的客规规律,不能无视规律,以行政的强制性命令干预和人为加速,更不能一哄而起。农业合作社产生的基本条件是社会分工和市场经济的一定发展,以及来自农民的内在经济需求的客观存在,只有当条件成熟时,合作经济组织才能产生和壮大。因此,出于农民自愿和自身经济利益的合作组织是一个逐步发育发展的深化过程,政府必须顺应经济发展规律,因势利导,循序渐进,因地制宜,积极创造条件,充分尊重农民的选择权和决定权,反对操之过急,更不能以政治需要代替经济需要。要坚持“引导不领导,推动不强迫,扶持不干预”的原则,政府的角色不是去当农业合作社的领导,去参加合作经济组织的决策和经营管理,而主要是为合作经济组织发展创造良好的外部制度和政策环境。
第二篇：充分发挥专业合作社作用
充分发挥专业合作社作用 创新现代农业科技服务模式
市政协常委、市科技信息中心主任
2009年8月
尊敬的各位领导、各位政协委员：
近年来，在省、市科技部门的正确领导下，我们按照新时期做好农村科技工作的要求，把走中国特色农业现代化道路作为新形势下推进农村经济发展的基本方向，不断加快农业科技成果转化力度，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式的技术合作，有效的促进了产学研、农科教结合，建立了一批现代农业科技创业示范基地。并以此作为基层科技工作的重要抓手，不断丰富和创新现代农业科技服务模式，为农村经济健康快速发展奠定了坚实的基础。
前段时间，按照市上的安排部署，我随同其它政协委员一行视察调研了汉中各地的供销工作，通过调研了解到供销合作社系统在我市新农村建设中所作的贡献，充分显示了供销合作社在农产品生产、加工、流通等领域发挥着越来越重要的作用，同时也为我们找到了一条以科技要素参与农业产业化建设、大力服务“三农”的切入点。“充分发挥专业合作社作用，创新现代农业科技服务模式”成为供销合作社不断提升为农服务水平，强化为农服务功能，千方百计增加农民收入的重要实践内容之一和亮点工程。
在此，我浅谈一下专业合作社在新农村建设中的作用，并就进一步发挥专业合作社的作用谈一点体会。
专业合作社在新农村建设中的作用
在过去很长一段时间里，我们发展农业现代化主要在技术装备层面上讲农业现代化，又主要在种、养环节上说事，遗传育种，农田水
利，机械电力，化肥农药，如此等等。也讲经营管理，但只许在人民公社集体经济制度的框子里修修补补，稍越雷池一步，就要遭受批判斗争。曾分别在60年代中期和70年代后期，两次提出用20年时间基本实现农业现代化的目标，其结果却是农产品供应全面短缺，农民生活贫困，农村社会停滞。历史经验证明，违反农业发展规律的经营管理制度，根本不可能实现农业现代化。
千百年来的传统农业制度，是以“小而全”农户为基础的，五谷杂粮种一点，猪鸡羊兔喂几只，以自给为主，商品率低；农户分散经营，与市场缺乏稳定的有组织的联系；种养业与农产品加工、流通相脱节；工商资本操控市场，盘剥小农；农业是财政收入的重要来源，国家对农民取而不予。
从发达国家的情况看，现代农业制度具有与传统农业制度相反的特征：(1)农户实行专业化生产，某项产品的经营规模比较大，效益比较好(不排除农户开展以一业为主的多种经营)。(2)农户接受广泛的社会化服务，自主开展多种形式的合作与联合，与市场建立稳定的有组织的联系。(3)农产品的生产与加工、流通有机结合，广泛使用先进技术，形成社会化生产的群体性规模经济。(4)农户和与某个市场主体形成双层经营的利益共同体，利益共享，风险共担。(5)国家对农业采取强有力的扶持政策，对农民多予少取，甚至予而不取。
农村改革以来，我国农业的经营管理制度逐步实现着从传统向现代的转变。党的十五届三中全会概括了这一转变趋势，提出了农业产业化经营这一重大命题，指出它有三个特征，即以家庭承包经营为基础，生产、加工、销售等环节有机结合，农户和企业形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。十五届三中全会还强调，农业产业化经营是实现农业现代化的重要途径。这就表明，我们己确立了通过建立、完善现代农业制度去实现农业现代化的方针，是认识上的一个
飞跃。2007年7月1日起正式施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》，明确了农民专业合作社的市场主体地位，从合作社的成立、运作到扶持政策等都做出了明确的规范，有效地促进了农民专业合作社的健康发展。
从这些年的实践看，农业产业化经营决不仅仅是公司和农户之间的双边活动，更不是两者的简单相加，还必须有农民专业合作社，农村和农产品现代流通网络，农产品行业协会，各类农业社会化服务组织的积极参与，形成相互渗透、复杂联动的经济组织体系。因此，现代农业制度，就是以专户农户为基础，以双层经营体制为主要特征，在国家支持保护下的农业产业化经营体系。农民专业合作社则是提高农业组织化程度，推进现代农业建设的重要载体之一。发展农民专业合作社在社会主义新农村建设中作用重大。
我市专业合作社发展现状
近年来，我市供销社系统创造性地贯彻党在农村的基本政策，积极领办农民专业合作社，大力推进现代流通网络建设，还努力发展农产品行业协会，发展农业社会化服务组织，取得了积极成果。通过调研，我认为具有以下特点：一是组织形式规范。充分保障了农民社员的应有权利；二是依托产业优势。因地制宜，紧紧围绕当地特色产业和农村、农民生产生活需求，发挥行业优势，抓住市场机遇，不断促进合作经济组织的创建、完善。三是凸显服务功能。开展了科技培训服务、新品种推广服务和完善物资供应服务等；四是以市场化运作。
但发展中也还存在各种各样的的问题。主要是：其一，发展能力不强，发展水平不高。产品市场开拓、品牌建设、加工增值的能力十分薄弱是我市农民专业合作社发展的软肋之一；其二，规范化方面存在不少问题。合作社与成员的利益关系比较松散。多数合作社没有自己的场地和工作设施。部分合作社为官办社，或是由官方发起的官民
联办社，不符合“民办、民管、民受益”的办社原则；其三，带动能力和辐射功能较弱。重赢利轻服务，重分配轻积累，有的甚至与农民只是买卖关系，社员之间的合作关系非常松散；其四，未能完全贯彻平等互利原则，对农民的利益保护不够。相当一批合作社仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作，没有把农民组织起来进入市场；还有些合作社只注意保护核心成员的利益，而忽视普通成员的利益，影响农民加入合作社的积极性。
几点建议
第一，加大对农民专业合作社培育和发展的扶持力度。我市的农民专业合作社尚处于“幼年期”，需要各有关方面的呵护与栽培。要建立有利于农民专业合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度，进一步贯彻落实有关减免税费政策，为农民专业合作社发展提供“绿色通道”。改善金融服务手段与方式，在培育和发展过程中要特别注意做到支持不包办、服务不干预、引导不强迫。积极争取把农民专业合作经济组织作为实施农业保险的重要组织载体，逐步开展政策性保险试点；
第二，充分发挥供销社的网络优势。供销社的真正优势就是网络优势。问题是如何认识、发挥、发展这个优势。在计划经济时期，供销社在每个集镇都建有百货、日杂、农资经营门市部，且处于最好地段，是农村社区的人流、物流中心。但这一经营布局，还不是现代意义上的经营网络，或者说，只是潜在优势而不是现实优势。在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，许多供销社处于盲目被动状态，仍然是“合作社不合作，联合社不联合”，不懂得利用这个网络，终于在市场竞争中败下阵来。近些年，不少供销社认识了市场规律，用现代流通方式对供销社既有的经营布局进行改造，发展配送连锁经营，形成了巨大的经营网络，成为农村流通的巨无霸。在市场竞争中，最大的优势是网络优势，最具竞争力的品牌是网络品牌。目前国内外不少
大公司都看好我国农村市场，都在打供销社的主意，就因为看中了供销社的网络。可以说，供销社正迎来前所未有的发展机遇。我们要抓住机遇，开门办社，广泛联合，把这块蛋糕做大做优。
第三，着力在规范化建设方面下功夫。建立健全内部规章制度，实施民主管理，完善自律机制，增强服务功能。培育和造就一批高素质，懂经营，会管理的合作社经营人才，为合作的发展提供强有力的人才保证。官办或官民联办要逐步彻底地向民办转轨，使农民合作社真正姓“民”而不姓“官”；
第四，努力探索合作社的功能创新，提高合作社的整体实力。要积极突破原有的合作领域、范围的限制，努力拓展合作社的发展空间，不断增强合作社的功能。提倡和科技职能部门联合，利用科技专家大院、农业科技965110信息服务、科技特派员等载体，不断丰富合作内容，壮大和提升合作社的整体实力。
我们相信随着农村改革的不断深入，农民专业合作一定会走出一条充满活力、富于创造的宽广道路，为我市新农村建设做出新的更大的贡献。
第三篇：发展农资合作社 推动社会主义新农村建设
发展农资合作社 推动社会主义新农村建设
近年来，我县各种农村专业协会、专业合作社等农村专业合作经济组织发展较快，在党组织的领导和支持下，全县各专业协会紧紧围绕农村经济建设，有效提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民收入，找到了新形势下加强农村基层组织建设的有效抓手，实现了农村党建工作与经济工作的有机结合。2007年7月28日挂牌成立的大泉乡兴泉农资合作社的成立，标志着我县农民专业合作社的发展迈出了新的步伐，今后也必将在提高农业的组织化程度、拓宽农民增收渠道、增强基层党组织适应市场经济发展能力等方面，发挥积极的作用。
社会主义新农村建设的首要任务和核心目标是解放和发展农村生产力，实现农民收入的持续增加。然而，改革开放以来，随着市场经济体制的不断完善以及入世之后面临的机遇和挑战，我们长期坚持的家庭联产承包责任制为基础的农业生产经营模式与瞬息万变的市场经济相互衔接之间出现了诸多新的问题和现象。从某种程度上讲，已经制约了农村生产力的进一步解放和发展，影响了农民收入的持续增加。但农民专业合作社的不断发展壮大是有效解决上述矛盾和问题，推进农业产业化进程的主要途径。
农民专业合作社是以农牧民为主体，在自愿、民主的基础上建立的一种自我管理、自我服务、自我受益的自助服务性合作经济组织，是在不改变家庭联产承包责任制、不削弱农牧民独立自主经营地位、不影响农牧民生产经营的前提下，把千家万户的农牧民组织起来，依靠群众的力量，解决一家一户所不能办、不好办的事情，做大做强优势产业、改善弱势产业和弱势群体的生产生活条件，促进经济社会和城乡经济协调发展的合作经济组织。它可以把千千万万分散经营的农户在坚持家庭承包经营的基础上较好的组织起来，纳入到整个市场体系当中，同时又能把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，从而形成区域化布局、标准化生产、科学化管理、规模化经营和社会化服务的格局。在党组织的领导和支持下，合作社可以紧紧围绕农村经济建设，建立起资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担的机制，依托一定的产业链条把农民组织起来，以市场为导向进行生产经营。这一模式有利于推动农村经济的集约化和产业化，使农民个体的市场主体地位朝着群体的市场主体地位转变，初步解决千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度，增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力，提高农民的致富本领，拓展农民增收的渠道。同时，它引入市场经济的运作机制，改变了过去资源配置在农户中平均分配的状况，加快了土地、资金等资源向优势产业的集中和流动，从而促进农村产业结构的有效调整和不断优化。
随着农村产业结构的调整，专业化、规模化生产快速发展和社会化服务滞后的矛盾愈加突出，在这种情况下，农民中出现了联合和合作起来的更强烈的内在需求。近几年，大泉乡积极鼓励农户扩大适销对路农产品的生产，农村商品化、专业化、规模化生产快速发展，从以棉花生产为主，逐步向以蔬菜、瓜果和畜禽产品等高效农业占主导地位的效益农业发展。“一村一品”、“一镇一品”的产业布局正在逐步形成。如河西村的西瓜、三道沟村的蔬菜、城郊西村的花生等。但是，这些产品的销售、技术指导和品种改良等问题，靠一家一户是很难解决的，亟需提供产前、产中、产后的一系列服务，包括最新农业科技成果的采用，开辟、扩大市场，特别是农产品产后的一整套商品化处理，如产品的分级、整理、包装、储藏、运输、销售等环节，以及产品的标准化、信息化等等。这些技术经济部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，就迫切需要通过一定的组织联合起来做，发展农民专业合作社就成为必然。
一、建章立制，规范管理
沙湾县大泉乡兴泉农资合作社的前身是成立于2006年6月，是以经营农药、种子、化肥、地膜为一体的大泉农民专业合作社。大泉乡农资合作社采取党委引导、政府协调、供销社、农综站、农业产业化协会、村委会、农民入会的构建模式，倡导各村委会成员以个人名义入股参会成为团体会员，协调农综站以技术服务入股参会，鼓励农户以家庭为单位通过申请并按时交纳会费成为个体会员，并凭会员证明以优惠价购买与实际种养规模相符的农业生产资料，享受协会团体会员及合作发展单位无偿技术指导服务。合作社为
全体社员发展棉花产业提供全程服务，降低生产成本和市场风险，以提高棉花种植水平、增加收入为宗旨，本着“民办、民管、民受益”的原则，实行自我经营、自我管理、自我服务。通过召开由全体设立人参加的设立大会，民主选举产生合作社理事长、理事，发展社员50人，覆盖全乡13个行政村，大多数社员都是懂技术、会管理的种植行家和经营能手。由全体设立人通过了合作社章程，所有社员必须按照章程规定的范围和约定的责、权、利条件，从事生产、经营活动，保障了社员的合法权益。同时，不断完善了民主科学的管理机制，建立和完善了组织民主选举制度、民主决策制度、民主理财制度，配齐财务人员，设立了明细账户，保障了合作社成员的地位和经济利益。并于7月1日向沙湾县工商管理局递交报告，正式申请设立沙湾县大泉乡兴泉农资合作社，并取得了相应的营业执照，这标志着我区首家农资合作社的正式成立，为推进我县的农业产业化进程和增加农民收入，增加村集体经济收入迈出了一步。
二、合作社的运行机制
农资合作社是由供销、农民与乡农综站共同出资创办的合作社，共入股资金127万元，其中供销社入股5万元，农业产业化协会入股5万元，三道沟村，二道河子村以房屋入股2万元，50个社员每人每股2000元，共入股10万元，农综站以技术入股。臧江生入股103万元，成立合作社后，为了便于管理，合作社将经营权对外进行了承包，承包者只限于销售农资，进货由合作社统一进货，同时为了方便社员，拓宽销售渠道，合作社在二道河子村、西泉村、五道河子村、烧坊庄子村、三道沟村、中泉村、大泉村建立农资销售点，每个销售点都配有一名农业技术人员，负责农户产前、产中服务。
三、大力提高科技含量，增强市场竞争力
2007年为了进一步提高棉花产品的市场竞争力，增加社员的经济收入，合作社利用入股的资金引进棉花新品种“新陆早”31号、进行示范种植推广，推广种植600亩；同时为社员提供了“新陆早”24号、“新陆早”19号等优良棉花品种，截止目前共销售农资990吨；其中：种子230吨、化肥700吨、地膜20吨、农药40吨。销售收入达550万元,销售净利过41万元。成立农资合作社，主要以为社员提供生产资料及农业技术服务为目的，以配套的服务促进农业新技术和新品种的推广应用。农资由合作社统一进货，以成本低价提供给社员使用。在销售过程中，凡是社员购买农资满2000元的，返还1个股，目前已返还了15股，现在不愿返还的，3年后每股返还2980元。合作社按照合作制分配原则制定了收益分配方案：种子每公斤让利0.2-0.3元；化肥每吨让利10元；地膜每公斤让利0.2元，合作社为社员节约成本18.9万元，增加了社员收入，极大地调动了社员积极性。同时合作社利用自身优势在为社员提供优质服务时，利用宣传单方式将棉花各品种的栽培技术发放到社员手中，科学技术在棉花产业发展中所占的份额大大提高了。通过合作社这一渠道供给农民的农资占到了农资总量的65%。
四、实行“支部+合作社+农户”的工作模式
农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力和领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领农民群众致富的能力上；体现在引导农村各类组织健康发展、妥善处理农村各种利益关系的能力上；体现在吸纳农村各方面符合入党条件的优秀分子，使自身成为人才高度密集的先进组织的能力上。兴泉合作社在成立的同时成立了党支部，实行“支部+合作社+农户”的工作模式，有效地为农村基层党组织领导农村经济工作提供一个新的载体，使农村基层党组织由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，从而进一步提高了党对农村工作的领导水平，提高了农村基层党组织的执政能力。
五、今后的发展思路和措施
1、农资合作社要以给农民提供服务为目的，进一步扩大经营范围，多渠道拓宽销售领域，把农资销售服务与新技术推广紧密结合起来，合作社不仅要提供农资服务，还要进行新品种的试验、推广，及时对农民进行科技培训，实行科技与农资合作社联手，抓好推广搞经营，搞好经营促推广，使技术推广和合作社同步发展。到2008年农资合作社给农民提供的农资占到全乡农资总需求量的90%以上。
2、在农资合作社自身发展基础上，加大宣传力度，鼓励农民加入农资合作社，使大多数农民受益，农资合作社真正起到方便群众，增加农民收入，减少农民种植投入成本的效果。使农资合作社成为大泉乡农资供应和新品种引进及推广的重要渠道。
3、在农资合作社运作中，发挥各村科技副主任和包村技术员作用，实行农资销售与奖励、惩罚结合的原则。
4、积极与棉花、番茄、花生等协会合作，通过现场会、广播、科技之冬等多种形式，大力推进配方施肥，使良种良法配套，进一步提高科技含量。
5、推广应用优良品种，使优良品种应用率在2007年达到95%以上，2008年达到100%。
6、争取与生产厂家和经销商联合办合作社，进一步降低成本。
7、加强与科技协会联合，在各村建立销售点，鼓励农户加入合作社，合作社按照合作制分配原则制定了收益分配方案，对售后利润按社员的交易量进行分配。实行利益共享、风险共担。
合作社是一个社团组织，是由全体社员自愿参加组成的，合作社是社员自己的合作社，通过运作使社员得到实惠，社员既能得到新产品、新技术服务，增加农业收入，降低生产成本；同时又壮大了合作社经济收入，实现了以会养会，为更好地为社员增产增收服务打下了坚实的基础。今天大泉乡组建的大泉乡兴泉农资合作社是由企业、协会、农户、村委会成员参股的方式建立的。今后，合作社将有计划地扩大经营服务范围和领域，建立专业分会机构，特别要积极鼓励引导个人资本参股入会，逐步扩大个人股金比例，使其占主导地位，最终形成总会统筹安排、分会各负其责、股金结构优化、项目不断增加、个人集体共同参股、会员自主经营管理、上下联动整体发展的格局，真正实现“民办、民管、民受益”的良性发展格局。
第四篇：课件的概念的作用
课件的概念和作用
课件（courseware）是根据教学大纲的要求，经过教学目标确定，教学内容和任务分析，教学活动结构及界面设计等环节，而加以制作的课程软件。它与课程内容有着直接联系。所谓多媒体课件是根据教学大纲的要求和教学的需要，经过严格的教学设计，并以多种媒体的表现方式和超文本结构制作而成的课程软件。
1基本定义编辑
课件(Courseware)是具有共同教学目标的可在计算机上展现的文字、声音、图像、视频等素材的集合。
课件实质是一种软件，是在一定的学习理论指导下，根据教学目标设计的、反映某种教学策略和教学内容的计算机软件。课件的基本模式有练习型、指导型、咨询型、模拟型、游戏型、问题求解型、发现学习型等。无论哪种类型的课件，都是教学内容与教学处理策略两大类信息的有机结合[1]。
课件作用
①向学习者提示的各种教学信息;
②用于对学习过程进行诊断、评价、处方和学习引导的各种信息和信息处理；
③为了提高学习积极性，制造学习动机，用于强化学习刺激的学习评价信息；
④用于更新学习数据、实现学习过程控制的教学策略和学习过程的控制方法。
教学设计的基本环节与基本要素
通过对通识培训模块一科学备课的学习我认为教学设计的基本环节有以下六个方面:
一、分析教材
认真研读课标，分析教材编写特点，确定本节课教学内容在单元中的地位及课教材编写的意图及特点等。
二、分析学生
1．分析学生已有知识基础、生活经验，学生的年龄特点、心理活动规律、学习的兴趣、学习方式和学法分析。
三、教学目标设计 教学目标设计包括：
1、知识与技能目标教学设计：主要包括
以下步骤：确定知识技能教学目标类型及水平、教学目标编写即陈述教学目标。
2、过程与方法目标教学设计：包括两个方面的内容：一是教学过程设计要注意让学生了解相关知识形成的过程与方法。二是注意让学生掌握获取相关知识、培养相关技能的过程与方法。
3、情感、态度与价值观目标教学设计：教师应根据学生年龄的特点、教学内容、教学要求的不同来设计不同层次的情感、态度与价值观教学目标。
四、教学过程设计
教学过程设计包括：
1、导入阶段的教学设计
2、新授阶段的教学设计
3、结束阶段的教学设计
五、教学内容设计
教学内容设计包括：
1、学生的认知发展教学设计
2、学生的情感发展教学设计
3、学生的行为发展教学设计
六、教学方法设计 教学方法设计包括：
1、学习动机设计
2、学习方法设计
3、学习环境设计
通过教学设计的基本环节可以得出教学设计的要素有：教材、学生、教学目标、教学过程、教学内容、教学方法六个要素
第五篇：浅谈农民专业合作社的作用
浅谈农民专业合作社的作用
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。特别是《农民专业合作社法》的实施，更为合作社创造了良好的外部发展环境，明确了合作社的市场主体地位，这是我国首次以法律的形式规范和发展农民专业合作经济组织。农民专业合作社将创新农村经营体制和机制，建立农村新型服务体系，农民专业合作社为农业增效，农民增收，为现代农业和农村经济发展带来广阔的前景。本人就农民专业合作社的作用谈几点看法。
一、政府与社员之间的桥梁
农民专业合作社可以将社员的各种信息和诉求收集整理后理性地传递给政府，并将政府的农业政策传达给社员。借助农民专业合作社，政府可以通过较少的投入获取决策所需要的比较全面、真实的信息，又可以通过专业合作社的帮助促进政府政策的顺利推行。同时，农民专业合作社在帮助政府决策方面也能发挥独特的作用。专业合作社对所从事的行业具有较丰富的专业知识和实践经验，既了解社员意愿，又了解国家发展状况。专业合作社参与政府决策，不仅有助于避免一些决策失误，还能够促进政府决策的贯彻落实。
二、农业产业化经营的重要组织形式
农民专业合作社在农业产业化经营中发挥着重要作用。
一是把千家万户小生产的农民组织起来，抱成一团，使农民真正成为千变万化大市场的主体，提高农业标准化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收。随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点逐渐显现。农民专业合作社可以有效增强农民生产经营的组织化程度，克服小生产与大市场之间的矛盾，解决农业小规模生产与提高农业劳动生产率之间的矛盾，让农民抱成团闯市场，获取规模效益。敖汉旗第一个妇女专业合作社——长胜镇长胜村农家女子种养专业合作社是由7户从事种养的妇女组成的。该合作社是在工商部门登记注册的社团法人组织，固定资产600万元。主要从事大棚种植、养猪的产销合作，本着门户开放、进退自由、民主管理的原则，不以赢利为目的，加强社员间合作，增强社员的市场竞争能力，增加收入，降低风险，提升社员的实力和素质，促进产业发展和乡村经济发展，发挥集体智慧，真正走出了一条以健康为主线的绿色种养的合作道路。该社向社员提供或协助提供农畜产品的供求价格信息；向社员提供或协助提供优良品种、技术指导和相应的生产资料；根据市场需求调整生产规模、品种，在此基础上组织统一销售，同时对社员交售的产品进行质量验证、分等定级，形成统一品牌，建立广泛的销售网络，以争取稳定的销售渠道，扩大销售规模和提升销售价格。该合作社成为社员发展生产，增加收入，发展农业产业化的重要形式。该社发起人国秀玲说：“只有敢于尝试，才有成功的可能，我对合作社的未来充满信心。”
二是为农民的专业化生产提供产前、产中和产后服务，有利于推广应用先进的农业科学技术，提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力。例如，根据当地的自然条件、种植习惯、经济基础等确定适合当地发展的产品以后，可以通过农民专业合作社注册集体商标、地名商标，通过品牌化经营提高农业产业化经营水平。敖汉旗四家子镇成立的“敖汉塞沃肉牛产销农民专业合作社”，采取统一引牛、统一标准化饲养、统一饲料、统一防疫、统一销售的“五统一”模式，现已发展社员32名。社员养牛从品种引进、饲养管理、饲料调制、疫病防治等得到了可靠的技术保障，专业合作社已成为科技服务的平台。由于实现了股份合作、风险共担、利益共享、内带农户、外联市场的局面，把分散的千家万户生产有效地整合起来，提高了应对市场风险的能力和养牛户的组织化程度，增加了养牛户的经济效益，合作社与社员达到了“双赢”效果。
三是加强社员自律，协调专业合作社的内外部关系。农业生产的分散化和非组织化制约
了农业产业化经营。农民专业合作社可以利用组织手段协调农户关系，规范农户行为，提高产品质量；可以利用其行业代表身份，协调社员与其他经济组织之间的经济关系；可以统一、协调社员的集体行动，争取比较有利的市场竞争和谈判地位。
三、农民利益表达的有效渠道
农民是我国最大的社会群体，但分布比较散，组织化程度不高，其意愿的充分表达和利益的有效维护较为困难。农民专业合作社作为代表和维护社员权益的组织，能及时向政府及有关部门反映行业的要求、建议和意见，积极争取相关政策。专业合作社通过集中“过滤”原来分散的农业生产经营者的个体意愿，在一定的法律框架内形成和维护行业整体利益。同时，专业合作社通过规范和约束农民、农业企业、农产品市场的行为，化解行业内外的矛盾，维护农业市场秩序和相关市场主体的经济利益。
四、参与农产品国际贸易的组织保障
我国加入世贸组织后，越来越直接的国际竞争需要把分散的从事小规模生产的农户组织起来，共同致力于提高农产品的国际竞争力。农民专业合作社代表农业经营者参与国际贸易，可以更好的打开国际市场，增加农民收入。2007年，敖润苏莫苏木蒙元草柳农牧民专业合作社常戈华凭借见多识广，四处奔走，终于把草柳编织的民族工艺品搭上了从青岛港出口外销的快车，美国、新加坡等国的定单接连不断，由于工艺品保持草、柳条的原生态性，很受欢迎。同时收购牧民柳条、草的价格也上涨，像扫帚草每斤达到1元多，光黄柳、扫帚草的出售一次就能有几千元。牧民妇女大多根据想象和现实生产生活编织，并加入了一些蒙古族文化元素，品种有200多个，经济收入明显增加。
五、推进农村民主管理的重要载体
为适应社会主义市场经济发展的要求，在政府与农民之间，需要社会中介组织承接政府的相关职能。农民专业合作社建立在农民自愿的基础上，对专业合作社组织的管理以经济和法律手段为主，贯彻“入社自愿、退社自由”原则，实行自愿组合、民主管理，使成员真正当家作主。农民专业合作社可以使广大农民在经济活动中养成行使民主权利、进行民主管理的习惯，增强民主管理意识，提高民主决策能力。广大农民在参与合作经济活动过程中，能逐渐体会到合法守序、诚信经营的重要性，依法维权的意识也要加强。同时，专业合作社深入农民群众，联系当地实际，宣传党的方针政策，尊重农民意愿，集中农民意见，提出解决问题的思路和建议供群众选择，并在为群众所接受的基础上及时采用，这不仅可以促进农村经济发展，而且有助于推进农村民主管理进程。
六、拉动经济发展，解决发展资金短缺
发展农民专业合作社，是提高农业生产专业化水平的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形式，是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了农民抵御市场风险的能力，还成为促进农民增收、拉动地方经济发展的新支点，将进一步发挥品牌和专业聚集效应，促进产业的专业化、规模化、科学化，有力地推动县域经济的发展。农民专业合作社的创建，为缓解农村资金紧张，解决农民贷款难等问题，起到了积极的促进作用。如：敖汉旗木头营子乡青山村农牧民信用互助协会的挂牌成立，成为全旗首家信用互助协会。此协会吸收了90位农民会员，选举出11名理事和1名会长。协会将按照“政府推动、市场运作、信用为主、担保为辅”的原则，在农牧民和信用联社之间搭建起共同发展的金桥。加入协会的农牧民会员在向协会交纳一定数额的互助基金后，农村信用社将按照会员交纳基金的倍为其发放贷款，还会根据会员所从事的生产经营项目周期合理确定贷款期限，并且执行同档次的最低贷款利率。当信贷资金紧张时，会员可以优先贷款。另外，会员办理贷款时，只需持信用社发给的授信证和协会为其提供的信用担保就可办理，手续简单。农牧民信用互助协会，不但会加强金融信用建设工程，还将助推“三农”工作进程。
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