第一篇:廉政风险防控知识测试试卷
霍邱县廉政风险防控知识测试试卷
姓名单位得分
一、单项选择题(12分)
1、廉政风险具有客观性、损失性、()的特征。
A、随意性B、针对性C、不确定性
2、公共权力具有权力的四个一般特征,即:权力的强制性、不对等性、利益性和()。
A、无限性B、自由性C、社会性。
3、党的十七大报告提出的“一个坚决,三个更加注重”的内容是在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重(),更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。
A、教育B、监督C、预防
4、胡锦涛总书记在中纪委六次全会提出党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻的一个重要理念是()、执政为民。
A、以人为本B、惩防并举C、注重预防
5、反腐倡廉建设的工作方针是标本兼治,综合治理,惩防并举,()。
A、注重预防B、注重惩处C、加强教育
6、廉政风险点查找后,要依据重要廉政风险点的多少和权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的几率等内容对权力
进行廉政风险评估,将每个类别的廉政风险各划分为三个等级,我县要求的表述等级形式为()。
A、红、黄、蓝B、高、中、低C、一级、二级、三级
二、多项选择题(36分)
1、排查岗位廉政风险点的重点对象为:()。
A各级领导干部B基层单位负责人
C重点岗位人员D、单位全体人员
2、排查科室的廉政风险点主要从()等方面排查存在的廉政风险点。重点对象为管理人、财、物和具有行政许可、行政执法和行政处罚的科室。
A、科室领导B、工作程序C、业务流程D、制度机制
3、排查单位的廉政风险点主要结合单位、部门和行业特点,主要查找领导班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,本项中“三重一大”主要指()。
A、重大问题决策B、重点工作任务C、重要干部任免D、重大项目投资决策E、大额资金使用F、大多数工作职责
4、行政权力具有()、优益性、不可处分性、广泛性等特征。
A、公益性B、单方面性C、强制性D、重复性
5、党委权力清权确权的主要内容包括()等事项。
A、重大决策事项B、重要人事任免
C、重要党务工作情况D、干部严重违纪违法问题的处理
6、公共权力流程图的编制,既要符合权力运行规律,又要符合具体操作程序,体现()的原则。
A、依法B、高效C、便民D、实用
7、编制行政职权目录要本着“职权法定”的原则,做到()
A、权力项目准确B、名称表述准确C、类别划分准确D、实施依据准确E、形式、范围和时间准确
8、权力运行流程图的内容包括申请条件、()、监督部门提前介入、岗位责任人初审、主管人员复审、部门领导审批(或集体审定)、各个主要环节的办理时限、结果公开和公示、举报投诉渠道和办理结果的反馈等12项重要信息。
A、申报材料B、受理登记C、一次性告知D、申请人E、登记人
9、市纪委牛向阳书记在全市廉政风险防控推进会上要求工作人员要做到的“六个知道”是:知道权力、知道权限、()
A、知道承担的责任B、知道廉政风险点C、知道防控措施D、知道违纪后果E、知道风险等级
三、判断题(12分)
1、廉政风险点是指公共权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗位。()
2、廉政风险点及其相对应的廉政风险是动态的、变化的,随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整,而相应发生变化。
()
3、廉政风险指因制度机制不完善、岗位职责不明确、业务流程不科学,而导致出现行政权力不规范运行、党员干部不能廉洁从政的可能性。()
4、廉政风险防控机制就是运用现代管理理念,对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控,实现内部监管与外部监督、行政业务与廉政工作、思想防范与制度约束的有效结合,最大限度地降低腐败行为的发生。()
5、公共权力流程图是权力运行轨迹的图表,是行使公共权力的操作程序,涵盖决策、执行、结果等各个环节。()
6、行政权力规范运行,是指行政权力依法运行、公开透明运行、高效运行。()
四、简答题(24分)
1、廉政风险防控机制建设由谁、在什么时间、什么会议上提出的?
2、什么是行政权力规范运行预警机制的“三个系统”?
3、什么是行政权力规范运行预警机制的预警处置“三项制度”?
4、排查廉政风险点要注意从哪几个方面查找风险点?
5、市委孙云飞书记在2012年7月2日召开的全市廉政风险防控工作推进会上提出的要注重领导带头的八个带头的具体内容是什么?。
五、论述题(16分)
结合本人工作实际,谈谈如何有效实施廉政风险防控工作。
第二篇:廉政风险防控知识测试简报(×××)
廉政风险防控知识测试简报:
漳州北所认真组织
廉政风险防控知识测试活动
为进一步促进《×××省高速公路廉政风险防控手册》在收费管理工作中的实施和应用,我所根据《××××分公司关于印发创争有我——党员奉献日活动及廉政教育巡讲实施方案的通知》(××党〔2013〕26号)的文件要求,认真组织了廉政风险防控知识测试活动。
一是延续廉政建设工作,继续开展常规廉政教育,严于开展员工廉政思想建设;
二是编发《安全与廉政》宣传教育电子内刊,结合实际工作,突出《防控手册》的宣传教育;
三是吸收群众监督,公开廉政信息投诉、反馈渠道,确保全方位廉政风险防控工作;
四是积极组织员工学习应用《防控手册》,开展全员知识测试活动。
通过学习《防控手册》和测试活动,所部员工对征管所廉政风险防控的重点环节、关键岗位防控、各风险点防控要点认知度进一步提高,有利于我所提升员工廉洁意识、规范落实业务工作和增强廉政风险防控措施的实施应用。(×××所 2013年10月)
第三篇:廉政风险防控知识测试题
廉政风险防控知识测试卷
单位:姓名:分数:
一、填空题(每空1分,共25分)
1、党的十七大报告指出:在坚决惩治腐败的同时,更加注
重,更加注重,更加注重,拓展从源头上防治腐败的工作领域。
2、开展廉政风险防控,是将理论和现代质量管理方法
引入反腐倡廉建设。
3、2006年,北京市提出了“廉政风险防控管理”的概
念。
类型。
5、公共权力按照类别分为和两大类。
6、清理和明确各类职权,必须坚持的原则。
7、对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,编制职权目录,绘制。
8、查找廉政风险主要是查找岗位职责、制度机制和等
权力运行中的廉政风险。
9、排查廉政风险点要从、科室和单位三个层面,分别对照制度机制、岗位职责、业务流程三类风险逐一排查。
10、廉政风险等级一般分为三个等级。
11、要制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对风险的防控。
12、对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行预警处置,及时化解。
13、强化重点监控。着力加强对腐败现象易发多发重点领域和关键环节权力运行的监控。在范围上,突出领导班子和领导干部尤其是。
14、党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行。
15、《廉政准则》规定了个“禁止”个“不准”,规范党员干部行为。、《农村基层干部廉洁履职若干规定》规定了干部个禁止,个不准。
二、判断题(正确的打√,错误的×)(每题2分,共30分))
1、廉政风险是可描述的,可防控的。()
2、廉政风险具有客观性和普遍性。()
3、廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的现实性。()
4、编制职权目录要做到“五个准确”:权力项目准确,名称表述准确,类别划定准确,实施依据准确,公开的形式、范围和时间准确。()
5、查找风险点其实就是公开“腐败点”,大范围查找和公开风险点会给本地本部门的社会形象带来负面影响。()
6、“三重一大”事项是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。()
7、开展廉政风险防控的实施范围仅是党政机关的领导干部和工作人员,不包括国有和国有控股企业。()
8、性质相近的岗位,廉政风险点都差不多,可以相互代替,不需要再一一查找,以提高工作效率。()
9、要将廉政风险防控检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。()
10、廉政风险点实行动态管理。()
11、要逐步形成“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制。()
12、单位主要负责人“四不分管”的制度,即不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购工作。()
13、经集体研究确定的“职权目录”、“权力运行流程图”,报经当地法制办、编办和公开办审核备案。()
14、根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定,并经单位一把手审定。()
15、保持党的纯洁性的基本内容是:大力保持党员干部思想纯洁、大力保持党员干部队伍纯洁、大力保持党员干部作风纯洁、大力保持党员干部清正廉洁。()
三、简答题(每题6分,共30分)
1、什么是廉政风险?
2、什么是廉政风险点?
3、廉政风险防控工作的三个机制是什么?
4、反腐倡廉建设的工作方针是什么?
5、什么是廉政风险防控?
四、论述题(15分)
1、结合实际,谈谈如何开展廉政风险防控工作?
答案
一、填空
1、治本、预防、制度建设
2、风险管理
3、崇文区
4、思想道德风险、业务流程风险、岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险
5、内部职权、外部职权
6、(职权法定)
7、权力运行流程图
8、业务流程
9、岗位10高中低
11、高等级
12、廉政风险
13、单位主要负责同志
14、一岗双责15、8,52,16、8、41二、判断题
1、√
2、√
3、×
4、√
5、×
6、√
7、×
8、× 9√10√11√12√13√14× 15√
三、简答题
1、是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。
2、廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的,随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整,而相应发生变化。
3、前期预防、其中监控、后期处置
4、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针 5、以积极预防为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的防控机制
四、论述题(自行发挥)
第四篇:廉政风险防控管理工作相关知识
廉政风险防控管理工作相关知识 廉政风险防控管理基本知识
一、廉政风险防控的相关概念
1、什么是廉政风险廉政风险就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。是指领导干部和有业务处置权的人员在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性。风险的客观性任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性一旦风险发生就会对本人有效履行职责对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员有责任、有必要主动防范把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性风险只是有可能发生的并不是必然会发生的可以通过建立一套有效的预防措施去防止风险的发生或通过努力把风险降到最低程度。
2、什么是廉政风险防范管理廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题采取前期预防、中期控制、后期处置等措施对预防 2 腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险有针对性地制定防范措施建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
3、廉政风险产生的原因。教育学习不到位可能产生思想道德风险产生想腐败的动机制度不健全、执行不到位可能产生制度机制风险创造产生腐败的机会权力的监督和制约不到位可能产生岗位职责风险制造腐败产生的条件。工作程序不规范、不严谨自由裁量权大可能产生业务流程风险留下腐败产生的空间业务往来中利益诱惑或其他非正常影响可能产生外部环境风险滋生腐败产生的温床。
4、正确认识廉政风险防范管理。首先要弄清 “三个问题”一是领导干部要弄清开展廉政风险防范是当好领导、做好管理、带好队伍的有效方法也是履行“一岗双责”的有力抓手二是纪检监察干部要弄清推行这项工作是反腐倡廉建设事半功倍的工作是既不伤害干部又保护干部的有效措施更是抓好预防腐败的有效载体。三是作为一名一般干部职工要弄清开展这项廉政风险防范管理是保证自己政治坚定、工作稳定和一生平安的基础性工作。开展廉政风险防范工作是为了预防和控制腐败现象是为了降低腐败发生的几率是为了避免苗头性、倾向性问题演变为腐败行为是 3 为了让干部少犯或不犯错误是对干部最大的爱护和保护。其次要分清“三个误区”首先风险不等于问题。风险是一种可能性只是可能发生的危险而问题是客观存在的弊端和不足。因此查找风险是找可能性不是找现实问题。其次腐败风险不等于腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力或公共职位的行为而腐败风险是指党员干部在工作和日常生活中发生腐败行为的可能性是不确定的如果防控得好就不会发生如果防控得不好可能就会发生。第三查风险不是找问题。查风险是查找发生危险的可能性不是某个干部已经存在的问题不是干部的自我画像不是针对个人的而是针对岗位的、部门的、静态的不管谁在这个岗位上、在这个单位里风险都是存在的。
二、如何核定权力清单 这是廉政风险防控工作的基础。去年10月县政府各部门、各直属机构编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作。这为我们今年开展廉政风险防控管理奠定了基础。但这只是行政机关一块可以利用这个成果。行政机关是根据法律法规规章赋予的权力、结合编委批准的“三定”方案设置的职能进行清理的。其他单位如党委部门、事业单位、群团组织就要根据编委批准的单位“三定”方案设置的职能、结合法规赋予的职责进行清理。有些群团组织和国有企业要根据章程组织章程和董事会章程来清理。进行职权梳理、流程再造。核定权力清单要把握“四个环节” 4 一是清理确认权力。方案要求在8月份各单位对照法律法规和机构“三定”方案按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则对本单位本部门和岗位权力事项进行全面清理。重点是围绕行政许可、处罚、征收、强制、监管、审批、裁决、给付和单位内人财物管理权等进行梳理和规范逐步建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。权力清理的方法单位内设机构按照职权法定原则和“谁行使、谁清理”的要求对本机构行使的职权进行全面清理形成本机构的职权清单各单位领导小组办公室建议由纪检监察机构、法制机构、干部人事机构等负责人组成汇总各机构的职权清单初审后报领导小组审定。经领导小组审定的职权清单即为本单位职权清单。二是编制职权目录。对清理并确认的权力进行分项梳理编制“职权目录”。法定职权目录内容有职权名称、内容、办理主体责任岗位和人员、法律依据。三是绘制流程图。要力运行流程图分内外两种。“权力运行外部流程图”按照“程序法定、流程简便”的要求对每一项职权明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料。“权力运行内部流程图”职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。流程图绘制原则上采用分类编制的办法绘制即相同或程序相近的职权归类编制一个流程图。法律法规有明确 5 规定程序的要按法定程序制定流程图法律法规没有明确规定的要按照便民的原则逐项绘制职权运行过程中的具体承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等程序环节。同类职权行使流程基本相同的可以制作一个普遍适用的流程图。四是公开公示。“权力运行外部流程图”对外进行公开“权力运行内部流程图”在单位内部公开以方便群众办事接受群众监督。职权目录和流程图送同级政府法制机构和编制管理机构审核后报市领导小组办公室备案。
三、如何排查廉政风险 查找风险点是廉政风险防控管理前提。风险点查找不出来或者找不准、找不全廉政风险防控就没有针对性既“防不住”也“防不好”。方案要求围绕权力运行采取自上而下、自下而上和内外结合的方式通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面逐一排查存在和潜在的廉政风险并认真填写《岗位廉政风险排查、防控一览表》、《单位廉政风险排查、防控一览表》。科室排查表适用于单位的排查表。把握四点
1、排查廉政风险点的主体。两类三个主体一类是个人包括所有公职人员财政供养人员以及受委托行使国家权力的非国家公职人员一类是集体包括单位和科室。
2、廉政风险点的种类。方案中表述为廉政风险具体可 6 分为岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险等三种类型。有的地方还有思想道德风险、外部环境风险共五种。1岗位职责风险。主要表现为不履行“一岗双责”或履行不到位权力分配不清自由裁量空间过大权力运行不透明暗箱操作现象频繁违反民主集中制独断专行或软弱涣散利用职务上的便利谋取私利失职渎职、不作为或滥用职权等。2业务流程风险。主要表现为因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责不作为、慢作为、乱作为导致失职渎职、以权谋私等。3制度机制风险。主要表现为不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要及时完善和认真执行各项制度造成部分制度可操作性不强贯彻落实不到位部分机制缺乏相互支撑、相互制约约束力和监督力的作用不明显不能形成有效的监督和制约措施。4思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要表现为放松世界观改造理想信念动摇政治素质低背离社会主义荣辱观不思进取、得过且过漠视群众、脱离实际形式主义、官僚主义弄虚作假、虚报浮夸铺张浪费、贪图享受阳奉阴为、我行我素独断专行、软弱涣散以权谋私、骄奢淫逸等。7 5外部环境风险。主要表现为因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响可能造成权力失控、行为失范导致失职渎职、权钱交易等。对后两种各单位可根据需要增加。
3、查找廉政风险的内容和方法。要从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面逐一排查存在和潜在的廉政风险并进行公示。1单位领导班子及其成员查找风险的内容和方法。内容要围绕“三重一大” 即重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作事项查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找方法主要采取领导干部自己找、征求群众意见、召开领导班子专题民主生活会等方式进行查找。通过廉政风险排查使每一名领导干部都能慎重对待党和人民赋予的权力自觉接受风险教育主动提高识别、化解风险的意识和能力。领导干部查找的主要程序领导干部根据工作分工自己找——送分管科室讨论领导修改后——由办公室印发给单 8 位党员干部征求意见并汇总领导根据汇总反馈情况第二次修改后——报领导班子集体审核领导班子成员的廉政风险点必须报上级廉政风险防范管理办公室备案——交单位公示。单位查找风险点的主要程序由领导班子集体查找——交单位集体讨论同时发下属单位和上级主管部门征求意见修改后——领导班子讨论定稿后通过单位公示栏和新闻媒体向社会公示并报上级来着风险管理办公室备案。2机关科室查找风险的内容和方法。机关科室围绕业务工作主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险。也就是说科室重在查找在制度机制方面存在的风险。制度机制风险是指由于缺乏制度机制的明确限定、工作程序的明确规定、工作时限、标准和质量的明确约定、个人自由裁量权空间较大缺乏有效制衡和监督制约可能造成行使权力失控从政行为失范构成滥用职权、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。查找科室风险的基础是要编制科室主要业务的工作流程图看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。科室权力越大科室廉政风险相对也越大。如果某一环节监督制约缺失或缺位那就是科室风险所在。查找科室风险点。针对科室职责定位和各个重要岗位认真查找业务流程、制度机制和外部环境等方 9 面存在或可能存在的廉政风险点及表现形式。科室查找风险点的主要程序科室集体找——形成文稿交分管领导提——以文字形式反馈给科室集体修改后——报单位廉政风险防范管理办公室审——以文字形式将意见反馈给科室科室召开第三次会议修改后——报党委党组审定第四次会议修改后——交单位公示。3查找个人岗位风险的内容和方法。个人岗位风险主要结合每个人的岗位职责进行查找。主要查找个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响方面的风险。个人思想道德风险是指个人因世界观、价值观、权力观、地位观和利益观的认识偏误可能造成个人行为规范及职业操守发生偏移行政管理行为失控导致个人从政行为结果不公正、不公平从政行为对象利益受损或不当得益构成以权谋私等严重后果的廉政风险。思想道德风险外在体现就是在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面出现了问题。思想道德风险的查找是有具体内容的绝不是形式上的东西。如“学习不够”不是风险点“对于岗位相应的工作要求和工作纪律缺乏经常性、有针对性的学习”才是风险点。个人岗位职责风险是指由于个人岗位职责的特殊性及在思想道德和制度机制等方面的实际风险可能造成在岗人员不正确履行职责构成失职渎职、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。查找岗位职责风险的基础是明确界定每个岗位的权责清楚自己有什么权力有什么责任。行使 10 岗位职责过程中的自由裁量权、现场表决权及参与度的高低行政审批、许可等外部管理权行使和内部管理权行使时有可能产生廉政风险。要重点关注审批、执法、收费和管理人、财、物等关键岗位。岗位权力越大地位越重要相应的风险越大。外部环境影响主要指公务人员在工作期间或8小时工作以外由于所接触的工作对象、社会人员以及其它社会因素等方面影响导致公务人员可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。工作人员查找的主要程序自己找——交分管领导提文字反馈给个人第一次修改后——交科室集中评最好要有会议记录第二次修改后——报单位廉政风险防范管理办公室审——再以文字形式反馈给个人第三次修改后——报党委党组审核第四次修改后——交单位公示。
4、确定廉政风险等级评估风险等级 将排查出来的廉政风险点根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度、与社会和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小等划分出不同的风险级别一般分为高、中、低三个等级实行分级管理、公级负责。高级风险是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险。由单位主要领导管理 11 和负责主级党委党组和纪检监察机关予以监督。中级风险是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险。由单位分管领导管理和负责单位纪检监察机构和机关党组织监督。低级风险是指基本没有行政许可、行政处罚等权力较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。由单位内设部门领导直接管理和负责单位纪检监察机构和机关党组织监督。
四、如何制定防控措施 这个环节的主要任务是对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节有针对性地制定严密的监控措施。
1、属于岗位职责方面的通过建立健全要力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式加强监督和制约规范权力运行对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。
2、属于业务流程方面的按照廉洁、效能、便民的原则制定业务流程图确定程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。
3、属于制度机制缺失或不完善方面的建立健全相关制度机制并抓好落实。总之主要就是围绕“三五类风险”查出的风险点制定相应的防控措施清理单位部门不符合风险防控的相关 12 制度修改、完善和规范以“三重一大”为主要内容的各项规章制度并汇编成册监督执行。
五、如何构建长效机制。清理权力清单查找风险点制定防控措施都是基础性、阶段性工作开展廉政风险防控管理则要在此基础上建立长效机制。方案要求建立教育长效机制、风险监测机制、预警纠错机制。
1、教育长效机制。通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育引导党员干部牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识增强拒腐防变的主动性和坚定性。有的地方也叫前期预防通过查找风险点制定预防措施将预防腐败工作融入单位实际工作按照干部管理权限在界定风险的基础上针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险采取廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等工作措施加强前期预防形成第一道防线。
2、风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。13 有的地方也叫中期监控中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上通过建立廉政风险信息资料库和工作台帐、设立举报箱、公开监督电话和开展政风行风评议等信息监测、通过定期自查、垂直抽查等手段对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控及时发现苗头性、倾向性问题强化监督实效有效开展风险监控形成第二道防线。
3、预警纠错机制。通过廉政风险监测机制对已发现的廉政风险及时向有关单位或岗位个人发出预警信号采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处团置措施及时纠正工作中的失误和偏差化解廉政风险。有的地方叫后期处置。按照干部管理权限由相应的廉政风险防范管理工作领导小组实施形成第三道防线。2010年3月市委印发了《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》六发201010号、《六安市领导干部廉洁自律预警机制实施办法试行》六办发201010号两个规范性文件对预警纠错机制作出了明确规定各单位要对照执行。
4、评估修正机制。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核纳入政府绩效考核之中纳入述职述廉的重要内容并根据考核结果纠正存在的问题完善工作程序修正风险内容。
六、实施廉政风险防范管理的工作重点 14 一是抓制度逐步健全风险防范配套制度体系。坚持以建立健全预防腐败各项制度为重点以制约和监督权力为核心以提高制度执行力为抓手逐步形成一套“以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度”的动态化风险防范制度体系和运行机制。二是抓改革建立权力分解和制衡机制。对权力进行科学分解和配置建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。这就需要适时推进改革。方案中提出了八个方面的分权、制权措施也就是改革措施。同时根据权力清理对业务流程进行再造也是改革。三是抓覆盖着力构建纵横结合的风险防范链条。以系统为单位抓纵向以全县为单位抓横向构建风险防范链条形成点线面结合的防范格局。四是抓技防推动风险预警工作。坚持提升预防腐败工作的科技含量这是廉政风险防范管理工作的高级化。要运用现代信息技术提高科技防控水平。五是抓考核探索完善风险防范考评机制。通过业务周期风险防范考核评估、专题工作阶段性汇报、年终检查考核评估不断推动本系统、本单位廉政风险防范管理工作的整体进程。
第五篇:廉政风险防控
廉政风险防控机制建设实施方案
为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作,根据区教育局党委的统一部署,结合我校的实际情况,在全校开展廉政风险防控机制建设工作,为做好此项工作,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,突出构建惩防体系主线,按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的基本要求,大力加强党员干部队伍建设,强化领导干部廉洁自律,促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、基本原则
开展廉政风险机制建设,要以公开、阳光、透明为基本原则全
员参与为基本要求,确保查找廉政风险不漏项,做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终;坚持把边查边改和边建边做贯彻始终;坚持把廉政建设业务工作协调发展,坚持把走群众路线,充分发挥民主,依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、目标要求和主要内容
主要内容:以监督制约和规范权力运行为核主,重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权,对我校的每个部门,每个岗位,每个人员的职责定位,法定权限和工作流程认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找,领导提,集体定等多种形式,查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现,对排查出的风险点,实施分类管理,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为,着力形成强化岗位为点,以规范程序为线,以完善制度为面的全面覆盖,层层监管,责任到位的廉政风险防控机制。目标要求:通过深入开展廉政风险防控机制建设工作,使全校党员干部岗位权利更加规范,党员干部廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,党员干部合法益得到有效保护。
四、领导小组和实施步骤
(二)方法步骤: 第一阶段:动员部署
1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署,明确指导思想,阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题,四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限,方法步骤等。
第二阶段:排查廉政风险
排查廉政风险点,一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式,动员全体干部、领导班子成员参考科学方法,人人查找风险,人人公开风险,人人评议风险。开展“五查五看”,一查道德方面风险点;二查岗位职责方面廉政风险点;三查业务流程方面廉政风险点;四查制度建设方面廉政风险点;五查外部环境廉政风险点。
第三阶段:制定防控措施
1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约,对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱,公开透明度不强,自由裁量权过大,行政效率低等问题为重点,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求,充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。
第四阶段:落实提高
1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人,领导班 子成员各负其责。
2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结,按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。
2011
年11月12日