「最新」国开（中央电大）本科《中央银行理论与实务》网上形考（第一次形考任务）试题及答案

[最新]国开(中央电大)本科《中央银行理论与实务》网上形考(第一次形考任务)试题及答案

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讨论我国中央银行独立性问题，并提出加强我国货币政策独立性的政策建议。

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说明：由辅导教师或班主任将学生分成若干学习小组(每组10人)，选出小组长，由小组长组织小组讨论和资料整理，形成本小组的观点，传到网上进行讨论。小组间可以互相提问并对问题进行解答。此题按小组评分。

参考答案：

1.中央银行的独立性，是与政府的关系的具体形态，而这种关系自中央银行制度产生依赖，实际上即已存在。中央银行不能完全独立于政府之外，不受政府约束，或凌驾于政府机构之上，而应在政府的监督和国家总体经济政策指导之下，独立的制定、执行货币政策，这就是当代中央银行的相对独立性。

所谓相对独立性，是指中央银行与政府的关系要遵循以下两个原则：

(1)经济发展目标是中央银行活动的基本点；

(2)中央银行货币政策要符合金融活动的规律。

2.考虑中央银行的独立性，需要注意以下几个方面的问题：

(1)资本所有权，从二战以来，资本逐渐走向完全归政府所有的趋势，即使资本归属私股的中央银行，股东也无任何权利干预中央银行货币政策和业务经营，无权施加任何影响。

(2)中央银行总裁与理事的任命、任期及职权，一般有政府部门或议会提名，由国家元首任命，任期与政府任期接近。

(3)法律赋予中央银行的职责，多数赋予中央银行法定职责，明确在制定或执行货币政策上，中央银行有相对独立性。

(4)中央银行与政府的隶属关系，一般法律会明确央行与政府的关系。

(5)理事会中的政府代表，各国实践不同，认识也不相同。政府代表的存在与否会影响央行的独立性。

3.从以下几个方面进一步考虑央行独立性对货币政策执行的影响：

(1)从加入世界贸易组织角度看，保持央行独立性有助于增强货币政策的控制力，增加对货币政策中介目标的有效性，并提高货币政策工具的效率；同时，加入世贸组织，会加强对货币政策的外在约束；

(2)从汇率制度角度看，独立的货币政策、固定汇率和资本自由流动，三者之中只能取其二，不可三者皆得。这在经济上叫做“三元悖论”。保持央行独立性会增加我国货币政策的有效性。在汇率市场化的压力下，进一步提高货币的供给，保证市场的流动性。同时提高汇率制度的浮动性。

(3)从货币替代的角度看，货币替代现象存在于我国，并明显加剧，需要央行的独立性保证货币需求的充足。

(4)从货币政策传导角度看，央行的独立性，保证能够及时有效的进行宏观经济分析，简化制定和执行货币政策的程序，缩短货币政策时滞，提高货币政策的有效性。从中国的实际情况看，如果央行相对独立，则制定和执行货币政策必定更加及时、有效。