在“大学习、大研讨、大转变”活动的研讨发言
副县长
（2021年10月
日）
根据全县开展“大学习、大研讨、大转变”活动安排，本人深入研读《江苏、浙江的干部是如何突破常规的？》《上海、浙江的干部，理念强在哪？作风好在哪？》等系列文章，学习沪苏浙干部的思想解放、实干精神、务实作风、精细服务和比学赶超、争先进位的拼搏意识。通过学习先进，查找差距、剖析原因，下面，结合工作实际，谈几点体会和认识。
一、对标先进、查找差距
一是思想认识还有差距。
沪苏浙等先进地区经济基础好、区位优势显著，他们善于抓住发展机遇，营造发展环境，始终引领经济发展潮流，走在全国前列。面对发展成绩，他们并不是安于现状，而是时刻抱有强烈的忧患意识、危机意识，永远都在进步。而我们的思想认识还不够，干出一点成绩就满足自我、盲目乐观。面对新形势新机遇反应较为迟钝，工作有时还拘泥于条条框框，习惯从过去找方法、找案例，存在惯性思维、路径依赖，见事迟、行动慢、敏锐性较差。二是发展理念还有差距。
先进地区真正吃透了发展理念，“在原则范围内灵活执行政策”，工作思路新、发展定位准。他们总是快人一步、先人一招，通过不断的实践探索，将绿色资源、特色产业、丰富文化转变为经济与社会发展优势。反观我们，作为“两山”理论实践创新基地，我们有深厚的生态基础，有AA石斛、AA黄茶、毛竹、蚕桑等特色产业，也有丰富多彩的乡土文化、悠久传承的历史文化、英雄传奇的红色文化，但是绿水青山价值转换还不够到位、特色产业培育还不够强，文化底蕴挖掘和利用也不够好，归根结底，还是思想观念不够解放，发展思路不够宽泛，缺乏敢想敢闯敢干精神。三是担当作为还有差距。
在沪苏浙等先进地区，政府主导在发挥了非常重要的“补位”作用，政府部门主动构建平台、集聚资源，强化政策引领，加大资金支持，为企业打造创新创业良好机会，为人才营造留才用才的就业服务，为群众找到致富增收的发展路径。先进地区党员干部善于锐意创新，敢于主动担当，把各项“行不通”的工作变得“行得通”。反观我们自身，我们有的党员干部干事创业动力明显不足，有些同志满足于守摊子，怕担责任，与先进地区只要有利于发展都敢于探索尝试相比，我们则等其他地方做法，创新意识不强，少了一股精气神，也错失了大量发展机遇。四是持之以恒还有差距。
乡村振兴关键是产业振兴。先进地区立足主导产业，优化资源配置，坚持“一张蓝图绘到底”，持续推进、久久为功，专心于突出当地优势特色产业发展，不断延伸农业产业链和价值链，规模化发展程度高，带动农民经济发展能力强，三产融合效益显著。而我们在农业产业发展中依然存在追求“短平快”现象，没有在某一产业或特色领域上持之以恒，样样都想好，但样样都不突出，例如我们有AA黄茶、AA石斛等特色产业，但总体上还是呈现出碎片化，没有真正拿的出手、可看性强、上规模档次的产业化示范片。二、剖析原因、思想破冰
与最优者对标、与最强者比拼。对标先进地区，深刻反思剖析我们存在差距的原因。
一是在思想理念上。
发展的阻力，往往来源于思想的阻力；行动的迟缓，往往是由于认识的迟钝。一方面，工作中有时候过于追求形式上的完美，实际推进工作时，往往瞻前顾后。另一方面，中规中矩，怕“议论”，因为怕遭“非议”，容易等待观望，主动推动不多。二是在发展定位上。
对AA长远发展的定位还不够清晰，对发展机遇的把握还不够敏锐，尤其是在选择产业的发展方向上没有系统谋划、整体推进。在推进融合发展的过程中胆子还不够大，步伐也有待进一步加快。我们有优质特色农产品，虽然出台了“S货有名”区域公用品牌，但授权不够快，品牌不够响、不够亮；农业龙头企业带动作用不够足，AA黄茶、AA石斛等特色主导产业缺少大型集团和骨干企业。三是在发展路径上。
过于看重经济发展，忽视生态和文化的动力，生态优势、文化优势转化为发展优势、竞争优势的办法还不多。路径依赖较为严重，过去怎么办、现在还怎么办，有的工作还是习惯于老经验、老办法、老套路，工作满足于能应付、过得去，缺少开拓创新精神和新形势下破解难题的能力。四是在发展本领上。
对现代市场经济、企业管理、金融理论等知识掌握较为匮乏，在抓经济建设上也是“埋头拉车不看路”，运用市场逻辑、资本力量去干事谋事的本领还不足，对出现的新问题总用老办法或者束手无策，表现出“本领恐慌”。三、改革创新、创先争优
“十四五”我们如何打造乡村振兴先行示范区？也必须对标先进地区、借鉴经验，增强危机感和使命感，强化举措，抓紧抓实乡村振兴各项工作，打造乡村振兴先行标杆。
一要以思想为先导，真正解放思想观念。没有思想破冰，就没有事业大发展；没有思想破冰，更谈不上跨越赶超。进入新时代，迈上新征程，思想和理念必须打破传统框框、摒除固有定势、敢于自我扬弃、主动对接更新，这样才能适应新时代新要求。纵观AA近几年的发展，我们与周边县区的差距越拉越大。究其原因就是我们的干部思想不
够解放，观念落后，闯劲不够、拼劲不足。省长SS来XX多次提出要用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，但我们前期很多产业投入都是政府“大包大揽”。因此，我们在谋划项目的过程中要善于解放思想、统筹谋划，算好投入产出比，用好衔接资金，撬动社会资本，谋划一批高收益的优质项目，以思想领先来推动乡村振兴，不断开创三农工作新局面。
二要以改革为动力，纵深推进重点改革。作为乡村振兴先行示范区，省市要求我们对标长三角，不等不靠、率先突破，而现实是我们因为资金、人才、土地等各种要素制约，按部就班、不敢创新、不会改革。我想，既然省市赋予我们先行示范的使命，如果我们还是按照老方法、老观念，我们就不可能取得率先突破。率先突破就要求我们摒弃惯性“路径依赖”，打破思想的桎梏，深入推进重点领域和关键环节改革，在新发展征程中抢得先机。一方面，我们要深入推进“X8+N”和“X9”工程，按照既定目标，一锤接着一锤敲、一年接着一年干，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，发展乡村旅游康养、乡土特色产业，不断夯实产业基础；另一方面，要不断整合涉农资金，运营好农业投资公司，推进高标准农田新增耕地建设；要深化农村承包地“三权分置”改革，探索建立农户承包地有偿退出机制，健全土地经营权流转服务体系；要推广农业生产“大托管”模式，通过改革手段，破解要素瓶颈，注入乡村振兴新动能。同时，我们
要“吃干榨尽”政策，敢闯敢试，大胆创新，破除因循守旧不思改革、利益羁绊不愿改革、求稳怕乱不敢改革等思想障碍，把“内功”修炼好，把自己的事做好，才能闯出一条高质量发展的新路子。
三要以结果为导向，坚决创先争优进取。对标沪苏浙，我们看到，先进地区都在争当模范生、排头兵，对标他们的争先创优精神，我们发现“比我们优秀的人比我们更努力”，意识到“没有走在前列也是一种风险”。当前，年终各项考核将至，我们必须保持创先争优的精气神，聚焦考点、做好预习、答好答卷。特别是今年省委省政府将启动实施乡村振兴战略实绩考核，省委农办已印发了《关于2021年度全省实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，方案在考核对象、考核内容、考核方式、考核程序、考核结果运用都有明确的规定，考核牵头的省直单位有20多家，涉及上上下下、方方面面工作，这就要求我们及时与省市有关部门对接沟通，经常汇报工作进展，准确把握指标考核体系和办法，一项一项指标找差距、一项一项指标争得分，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细，增强考核工作的针对性、主动性，努力在乡村振兴实绩考核中取得优异等次。
总之，“一等二靠三落空、一想二做三成功”，对标沪苏浙，我们必须全面解放思想、创新举措、创先争优，全力推动乡村振兴先行示范区建设取得新成效。
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