第一篇:动物卫生监督所关于全面推行行政执法三项制度整改提升工作汇报
动物卫生监督所关于全面推行行政执法三项制度整改提升工作汇报
按照深化依法治国实践、推进法治政府建设要求,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(简称“三项制度”)。根据x县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》的通知(丰依法行政办【xxxx】x号)要求,x县动物卫生监督所高度重视,结合本单位工作实际,认真开展了梳理和查摆,切实采取有效措施解决行政执法工作中存在的突出问题,对x个办法、x类文本、x个清单再次进行了完善,进一步细化各种程序性、操作性的执法制度,稳步推动行政执法工作的规范化、制度化建设,切实规范行政行为,提高依法行政能力和水平。现就工作情况汇报如下:
一、大力开展宣传培训工作。进一步加大宣传力度,采取宣传栏、微信发送、读本发放、案例评析等多种形式,大力宣传“三项制度”的基本精神、主要内容和重大意义。采取集中学习和干部自学相结合等形式,扎实做好专题学习培训工作,在领导干部法制培训、行政执法人员培训等工作中,把“三项制度”纳入学习内容,加强业务培训。
二、建立完善相关配套制度。除三项制度的建立外,进一步完善本单位执法和法制审核人员学习培训制度、重大行政执法决定法制审核清单、重大行政执法决定法制审核流程图、行政执法服务指南、行政许可处罚检查文书样本等。严格遵守行政执法程序,完善执法主体资格确认制度,加强对行政裁量权的管理,深化行政执法体制改革,积极推进监督管理方式创新。
三、严格落实行政执法责任制。加强动物卫生监督执法监督,促使行政执法人员严格规范地履行执法职责,提高行政管理效率和执法水平,确保法律、法规和规章的正确实施。根据《方案》要求对行政执法活动提出的新标准,修改完善相应的执法质量考评标准,加强对办理行政案件的执法监督,对违反“三项制度”办理行政案件的,严格按照有关规定追究责任。
四、严格落实行政执法公开制度。建立行政执法公开机制,行政决定自作出之日起x个工作日内,在x互联网+门户网站专栏公示公开,切实转变职能,加强公共市场监管。积极落实“双随机”抽查机制。全面推行执法信息公开,行政权力办事指南、法律依据和监督电话等监管事项均网上公开。
五、严格落实行政执法全过程记录制度。本单位为执法人员配备了照像、录像器材和执法记录仪,在执法过程中,要求两人或两人以上到场,全程记录,并做好执法情况记录。每周对执法记录仪内容和执法情况进行备案审查,督促提高执法效率,执法记录落实到位。执法全过程记录制度保障行政执法透明规范,加强了执法监督。
六、严格落实重大执法决定法制审核制度。在重大执法决定做出前,动监所向局申请审核,局具体负责法制审查,履行对重大执法决定监督检查的职责,针对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查,包括主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;主要事实是否清楚,证据是否确凿;程序是否合法;适用法律、法规、规章是否正确,执行裁量基准是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形和执法文书是否规范等内容。
为保障行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作规范化,推进重大行政执法决定法制审核工作,我单位严格按照《x省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》和《x省行政机关移送涉嫌犯罪案件实施办法》的规定,对重大行政决定进行了备案审核,首先(x)申请立案(x)证据登记保存审批(x)案件处理意见(x)关于较大数额罚款的集体讨论意见(x)处罚决定审批(x)结案申请。在做出重大行政决定前,我机构都将向局法制机构进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,我单位决不作出相应的行政决定。
对违反法制规定做出行政处罚决定的执法人员追究其责。
第二篇:动物卫生监督所监督执法情况
动物卫生监督所监督执法情况小结
一、单位基本情况:
疏附县动物卫生监督所编委确定编制9人(2009年转为参照公务员单位)。2011年年底实有在职人员11人,其中参照公务员9人,事业(工勤人员)2人。退休人员8人,抚恤人员5人。
二、案件办理情况
截至目前,共受理各类违法案件13件,全部已办结,主要为经营依法应当检疫而未检疫的动物或动物产品案、不履行动物强制免疫义务案。
1、案件来源:5件为县动物卫生监督所监督检查中发现,4件为乡镇畜牧兽医站举报,1件为由工商、卫生、药监、动监等部门组成的食品安全联合检查组检查时发现。
2、案由:有4件为经营依法应当检疫而未检疫的动物案,4件为经营依法应当检疫而未检疫的动物产品案,4件为不履行动物强制免疫义务案,1件为针对私自拉运未经检疫动物案。
3、处罚决定:分别给予警告和罚款的处理决定,共罚款2700元。
4、处理结果:当事人已按照处罚决定全部履行完毕。
二、存在的问题
1、经费不足今年动物卫生监督所多次打报告,要求解决单位执法人员统一着装问题、解决单位办公用品、解决乡镇报检点建设等,目前,动物卫生监督所仍存在执法时着装不统一;执法取证器材缺乏,执法过程基本靠询问笔录等,缺乏摄像、录音等取证设备;乡镇报检仅仅是在乡镇兽医站或临时设立的地点开展,重要路口没有建立固定的报检点。
2、全社会对动物监督执法重视力度不够执法人员执法过程中经常要和畜主以及其他人员吵架,而一些相关部门也对动物防疫执法工作支持不够。今年8月4日塔什米力克乡有一户农户从塔什库尔干县调进24只羊,无产地检疫证,我所监督员发现后,对牲畜给予21天隔离观察的处罚决定,但农民不执行处罚决定,并和检督员吵架,一名乡计生站干部召集农民和监督员吵架,而乡派出所来了以后也没有解决问题。
第三篇:卫生监督所卫生行政执法责任制
郑州市卫生监督所卫生行政执法责任制
第一章 总 则
第一条 为了规范卫生行政执法行为,落实卫生行政执法责任,提高卫生行政执法水平,认真履行法定职责,依法行政、依法管理,保证卫生行政执法质量,依据卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》要求,结合我所实际,特制定本制度。
第二条 卫生行政执法责任制是根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。把执法任务、责任、权限、范围、依据、程序进行明确并逐级分解到科室及具体卫生监督员,明确规定执法责任、违法行政行为和错案追究、依法赔偿损失、考核评议的行政执法责任制度。
卫生行政执法的内容包括卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等依据相关法律、法规、规章作出的行政行为。
第三条 本规定适用于所内各科室及全体卫生监督员。第四条 卫生行政执法责任制坚持有法必依,执法必严,违法必究的原则,实行执法工作考核评议、过错追究、依法赔偿制度。
(十二)《消毒管理办法》;
(十三)《卫生监督员管理办法》;
(十四)《医疗废物管理条例》;
(十五)《血液制品管理条例》;(十六)其它卫生法律、法规、规章;
(十七)与卫生监督法律、法规、规章相关的法律。第八条 卫生行政执法责任实行所长负责制。推行主要领导负总责,分管领导主要负责,科室领导具体负责,卫生监督员落实的四级管理责任制。
第九条 所长是卫生监督执法的总负责人。主要责任是:在市卫生局的领导下,负责全所卫生监督执法及执法监督工作,负责执法队伍的建设,贯彻执行上级卫生行政部门的决议、决定,组织完成本所责任目标,负责向上级报告卫生监督执法工作情况。
第十条 副所长是行政执法责任制的主要负责人。主要责任是:协助所长做好分管的卫生监督执法工作,对分管的执法工作负责,并及时向所长汇报监督执法情况。
第十一条 科长为本科室执法责任人,主要职责是:依照所执行的法律、法规、规章的规定并按照《卫生监督所内设机构及工作职责》和《科室综合目标责任书》的要求,落实执法责任;组织完成执法任务、科室综合目标责任及上级交付的各项工作;对本科室卫生监督员的执法情况进行定期或
第十三条 卫生监督员依法执行公务时,必须着装整齐,出示执法证件,表明执法目的,在法定的范围内,根据卫生行政部门和卫生监督所赋予的职责,秉公执法,行使卫生监督职权,并尊重相对人的合法权益。
第十四条 卫生监督员必须正确掌握、运用并遵守、执行与本职工作有关的各项法律法规、卫生标准、技术规范、工作程序。执法文书书写应规范,手续完备。
第十五条 卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生监督检查、卫生控制措施,必须严格按照规定的权限和程序进行,不得失职、渎职、越权和滥用职权。
第十六条 卫生行政执法不得要求公民、法人或其他组织履行非法定义务。
第十七条 卫生行政执法遵循公开、文明原则,实行法规标准公开,办证程序公开,监督、投诉、举报电话公开,科室及卫生监督员岗位职责公开。
第十八条 依法受理公民、法人或其他组织对卫生违法案件的举报和投诉,不得拒绝和拖延。对不属于职权范围内或不符合法定条件不能受理的,应当移送有关部门或向当事人说明情况。
第三章 过错责任追究
第十九条 卫生监督员有故意或过失,不履行法定职责或在履行法定职责过程中违反有关法律、法规和规章的规定,(十四)对投诉举报的案件不依法及时查处的;
(十五)要求行政执法相对人履行非法定义务的;(十六)违法处置罚没财物的;
(十七)对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据的;
(十八)违法使用执法证件和利用执法证件谋取私利的;
(十九)有其它执法过错行为的。
第二十一条 有下列情形之一的,不承担行政执法过错责任:
(一)在错案的文字记录中,有记载持“反对意见”的人员;
(二)由于承办人弄虚作假、隐瞒真相等原因,导致审核批准错误的审核批准人。
第二十二条 对于卫生行政违法过错责任,按下列规定划分:
(一)行政执法错案责任人为两人的,案件执行的第一责任人承担主要过错责任,另一人承担次要过错责任;
(二)属于领导集体讨论决定造成错案的,由主要领导承担过错责任;
(三)因承办人弄虚作假、隐瞒真相而导致错案的,由承办人承担全部责任;
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第四篇:动物卫生监督所监督举报制度
源汇区动物卫生监督所
监督举报制度
为加强我区动物和动物产品质量安全监督管理工作,鼓励公民、法人和其他组织对动物和动物产品质量安全违法行为进行举报,严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的畜产品安全违法行为,创造全社会共同参与畜产品质量安全监管的良好氛围,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规,结合本区实际,制定本制度。
一、本制度适用于区动物卫生监督所受理、督办或者直接参与调查处理的畜产品质量安全违法举报案件。
二、举报人可采用电话、信函和当面举报、投诉,鼓励实名举报。实名举报的,举报人应表明真实姓名、工作单位及其通讯方式。
三、欢迎举报人对以下情形向动物卫生监督所举报。
1、养殖环节中,使用国家明令禁止或淘汰的畜牧业投入品以及其他有毒有害物质的。
2、未经检验检疫或者检验检疫不合格的畜禽及其产品;病死或者死因不明的畜禽及其产品的。
3、经营销售“瘦肉精”等危害人体健康的畜禽食用 品。
4、其它违反畜产品质量安全相关法律法律规定的情 形。
四、源汇区动物卫生监督所负责举报的受理工作,并严格执行以下举报制度。
1、动物卫生监督所设立畜产品质量安全投诉举报电话,安排专人负责受理投诉举报工作,源汇区职权范围内的举报事项,受理后应及时组织调查处理。对不属于本部门监管职责范围内的举报,将在24小时内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理,同时告知举报人。
2、负责举报、投诉工作的人员必须恪尽职责,廉洁奉公,保守秘密。对每起群众投诉举报要认真记录,妥善处理,并将投诉举报记录及时归档。对有明确被投诉举报人及其地址、具体违法事实的,应予以登记受理,填写投诉举报登记表。
五、实行举报奖励办法。对实名举报并经行政执法机关立案查证属实的举报有功人员,可按规定给予一定的奖励。
举报电话:***
源汇区动物卫生监督所
第五篇:临漳县动物卫生监督所加大执法力度
临漳县动物卫生监督所加大执法力度,违法案件查处工作硕果累累
临漳县动物卫生监督所秉持“求真务实,真抓实干”的工作作风,全面贯彻落实局党委2010年工作部署及省、市各级业务主管部门的要求,为保障消费者合法权益,让县城人民吃上“放心肉”,确保当地畜牧业生产稳步发展,加大执法力度,严厉打击违法行为,认真查处各类动物防疫违法案件。
县监督所每天对肉食品市场进行不定时的巡回检查,对各屠宰场点、规模养殖户定期巡查,在重大节假日则加大监督检查力度。至2010年6月15日共查处违法案件5起,其中运输动物及动物产品未附有检疫证明的案件5起,查获牛14头、生猪320头、禽3000只。其中最为典型的是查获了临漳县张看台村余进军运输无免疫标志牛肉一案。余进军,男,37岁,农民,在京珠高速临漳收费站于2010年5月12日晚被高速公路动物防疫监督检查站查获。当时余进军正在运输无免疫标志牛肉。监督所立案后经调查取证,认为违法行为事实清楚,证据确凿。依据《动物防疫法》第78条规定,对当事人余进军处以人民币壹仟元罚款,同时对没收的动物产品进行了销毁处理。临漳县电视台对该案的查处进行了全程跟踪报道。
临漳县动物卫生监督所加大执法力度,狠抓违法案件查处工作,真正做到了“有法必依,执法必严,有案必查,立案必果、程序合法、手续完备”,并在办案过程中积极协调公安、法院等相关部门,取得配合,营造良好的执法环境,使结案率达到100%。为有效防控重大动物疫病,促进当地养殖业发展,维护公共卫生安全,切实发挥了动物卫生监督机构的职能作用。
(临漳县动物卫生监督所供稿)