卫生监督所行政效能监察自查自纠工作汇报

第一篇：卫生监督所行政效能监察自查自纠工作汇报

**市动物卫生监督所行政效能监察自查自纠工作汇报

为进一步规范动物卫生监督所的行政行为，改进工作作风，提高办事质量和工作效率，推进机关效能建设，按照市畜牧兽医局《行政效能监察自查自纠工作方案》（十牧医发[2008]11号）的要求，市动物卫生监督所结合当前正在进行的“改变工作作风，提高执行能力”大讨论活动，“文明执法教育”活动

以及工作实际，在所党总支的领导下，精心组织，圆满完成了行政效能监察自查自纠工作，现把我所的自查自纠工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任

1、所党总支于6月9日召开临时班子会议，专题研究部署行政效能建设自查自纠工作，对自查自纠活动的组织领导、工作措施、时间安排、责任人等都做出了明确的安排，同时还明确各科室及各基层检疫所负责人为第一责任人。

2、成立了市动物卫生监督所行政效能监察自查自纠工作领导小组，由甘先华任组长；方友平、王军、王有祥任副组长；王先涛、叶克清、李爱国、何同华、李金元为成员，由办公室具体负责活动的实施。

3、制定实施方案。所自查自纠工作小组办公室制定了详细的实施方案，把活动分为学习讨论、查摆剖析、整改提高3个阶段，按照时间安排，以查摆剖析为重点，严格按照自查自纠的标准进行查摆剖析，挖掘问题充分，切实解决当前工作中的突出问题。

二、提高认识，端正态度

我所通过组织集中学习“三个代表”重要思想、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《廉政建设十条规定》、《执行力建设十条规定》以及市行政效能监察工作会议精神，进一步提高了对加强行政效能建设重要意义的认识，增强了行政效能建设的主动性和积极性。大家认识到，在当前建设和谐社会的大背景下，政府行为逐步走向规范化，每个工作人员的具体行为不仅代表着他自己的形象，同时还代表着本单位本部门的形象，同时也代表着政府的形象，所以应立足本职岗位，扎实工作，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为创建和谐社会贡献自己的力量。

三、精心组织，周密部署

1、召开全所干部职工动员大会。6月11日，所党总支召开全所干部职工行政效能监察自查自纠工作动员大会。进一步传达学习市行政效能监察工作会议精神，陈天会书记的“加强作风建设，提高执行能力”动员大会精神，国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，全面部署了自查自纠工作，临时负责人甘先华同志作了重要讲话，对活动提出了意见和要求，并着重强调，虽然目前我所刚合并成立，面临的任务重、压力大，工作也比较多，同时上级组织开展的活动也比较多，但这些活动的目标是一致的，活动内容是紧密联系的，活动的要求也基本一致，因此必须坚持两手抓、两不误，两促进，把这几个活动与工作有机结合起来，人人参与，对照要求，按方案要求逐步展开，抓住重点，力求活动取得实效，通过活动，提高工作效率，规范执法行为，提高执行力。

2、各科室、各基层所分别开展了2－3次的学习讨论活动。6月12日、13日、17日，各科室、各基层检疫所分别开展了行政效能监察自查自纠工作的学习讨论，他们学习了市行政效能监察工作会议精神和甘先华副局长讲话精神，充分领会其精神实质，进一步提高了干部职工的认识，统一了思想，同时还进行了大讨论，初步查找出了一些问题和不足。

3、开展各种形式的自查自纠工作。市动物卫生监督所结合工作职能特点，以改进作风，提高执行力，规范执法行为为目的，从健全制度入手，以评促纠，以评促建，召开了“如何提高执行能力”大讨论交流活动大会，开门纳谏，邀请部分行政管理对象共计30余人召开座谈会，设置意见箱，发放调查问卷50余份。

四、查找问题，明确方向

全所上下，对照机关效能建设的标准，深刻检查自身存在的问题，并通过各种形式征求群众意见及管理相对人的意见和建议，通过对照检查后认为，由于我所合并不久，临时班子就狠抓机关建设和队伍建设，严格规章制度，所以在遵守工作制度，办事效率，服务态度，廉洁自律等方面还比较规范，整个队伍的整体素质不错，但是在工作作风、工作效率、履行职责等方面尚有一些不足之外，需要加以改进和提高。

1、干部职工的理论素质业务水平还有待提高。主要是理论学习上重视不够，学习的自觉性、主动性不够，理论学习与工作实际结合的少，有本位主义思想，平时以忙于具体工作为借口，放松了对政治和业务知识的学习。

2、创新意识不够，在履行动物卫生监督职责方面，只满足了现状和上级布置安排的工作，没有主动思考本市动物卫生监督工作还存在什么问题，应采取哪些措施来解决。工作中的主观能动性发挥不够，工作只停留在一般水平上，开拓创新意识不够。

3、深入基层需进一步加强。深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务、办好事，一切为了群众着想的作风还需要进一步增强，对规章制度的督查落实力度

不够，抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少。

4、工作作风不够扎实。由于机构合并成立不久，内部科室，以及岗位职责不明确，人员不衔接等主要客观因素，导致工作作风上存在个别人精神不振，作风浮躁，务实创新劲头不足，时有软、散、懒现象发生，协调联动机制不畅。

5、动物卫生监督工作仍在低水平上徘徊，由于

现有的检疫技术手段、设备、执法装备缺乏，经费紧张，体系建设等方面的问题存在，我所虽做了大量的工作，强化了监管，但监督的技术手段仍处于低水平，执法手段仍较简单。

五、制定措施，抓紧整改

针对自查自纠工作中分析查找出的问题，所党总支认真加以整理，深刻分析这些问题产生、存在的原因，拿出切实可行的整改措施，并加以强化落实。

1、提高素质，创建学习型单位

提高干部职工的素质是行政效能建设的治本之策。必须强化职工的理论和业务知识学习，完善学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，将学习与工作实践紧密结合，提高整个队伍的政治、思想、业务综合素质。

2、密切联系群众，创建服务型单位

结合工作实际，提高职工全心全意为人民服务的意识，以饱满的工作热情投入本职工作中去，努力为基层为群众服好务，增强党员干部的公仆意识，改善服务态度，优化工作质量，提高工作效率。

3、改进工作作风，创建创新型单位

进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想，增强能力改进作风，改善形象为重点，做到团结协调、凝聚力强，努力打造一支能干事，会事、干成事的队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平，为确保各项工作措施落到实处，建立健全规章制度，督促全体干部职工认真履行工作职责，大胆工作，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。

4、采取有力措施，切实加强廉政建设

廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的保证，作为动物卫生监督执法人员，一定要摆好自己的位置，认清自己的职责，要把保证动物性产品质量安全和公共卫生安全放在第一位，正确行使法律赋予自己的权力，做到廉洁执法、文明执法、为民执法、对因失职、违反操作规程造成恶劣社会影响的相关科室和人员进行严肃处理，以实际行动树立起动物卫生监督队伍的良好社会形象。

在全所干部职工的共同努力下，通过行政效能监察自查自纠活动，我所干部职工的工作作风和办事效率得到很大改进，服务质量得到进一步提高，为建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办事高效、能吃苦耐劳的高素质队伍奠定了基础，为切实做好动物卫生及动物产品安全监管工作提供了保证。

第二篇：行政效能监察自查工作汇报

行政效能监察自查工作汇报

珠晖区水利农机局

（2009年12月）

区纪委、区监察局：

2009年我局行政效能建设工作在区委区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的监督下，认真贯彻落实全区机关行政效能建设工作会议精神，切实加强局机关行政效能建设工作，取得了明显成效，根据《中共珠晖区纪委、珠晖区监察局关于开展2009年行政效能检查督查工作的通知》文件精神，对我局一年来机关行政效能建设工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，狠抓落实。局党组高度重视行政效能建设工作，行动迅速。一是立即组织全局干部职工召开了局机关行政效能建设会议，局长在会上安排部署了全局行政效能建设工作，对局机关行政效能建设提出具体要求；二是成立了以局长任组长的行政效能工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责机关行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。

二、开展行政效能建设大讨论，统一思想，提高认识。一是学习传达区委区政府主要领导在全区行政效能建设会议上的重要讲话精神，明确了转变机关干部作风的重点和要求，进一步统一了思想，并使干部职工充分认识到了加强机关行政效能建设的重要性及必要性。二是严格内部管理，着力整改，促进机关行政效能建设。在大讨论中，全体干部职工畅所欲言，结合单位实际，纷纷表示：要严明纪律，加强制度建设，严格遵守上下班制度；进一步完善各股室工作流程，对全局干部职工分解落实职责，做到职责无死角、工作不推诿；切实转变机关工作作风，为我区发展服好务，为群众服好务，为基层服好务；大力改进会风文风，开短会、开有用的会，讲短话，讲管用的话，发短文、发必发的文，做到清简务本、行必责实。

三、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1、深化思想教育。一是组织经常性的理论学习。组织全局机关党员，按时参加集中学习，认真作好笔记，并安排专人负责登记考勤，不准迟到早退。二是坚持理论联系实际，增强学习实效。组织全体党员开展讨论，在加强个人修养和抓基层打基础上下功夫，把学习理论同指导工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，改进思想、工作和作风中存在的问题，创造性地开展各项工作。

2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位责任制。完善监督管理制度，加大奖惩力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、加强机关队伍建设。一是加强领导班子建设。结合我局实际情况和工作需要，切实加强了局领导班子和基层单位领导班子的建设力度，坚持加强思想作风建设和廉政建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。一方面通过加强教育来促进综合素质的提高，另一方面通过完善制度来促进管理的规范。三是加强业务专干技术队伍建设。从高校以招聘形式引进水利农机专业技术人才，同时积极组织局内技术人员出外参加相关学习培训。

4、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，禁止损害基层和群众利益现象发生。

5、提高办事效率。实行政务一次性告知制，工作人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

6、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。我局行政效能工作领导小组加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作，同时充分发挥纪检监察和行风监督的作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。

四、下一步工作

2009年我局行政效能建设工作虽然取得了一定的成效，但与区委、区政府、区纪委和群众的要求还存在一定的差距。下一步，我局将继续以加强行政效能建设活动为契机，进一步提高认识，转变作风，从“廉政、公开、高效、便民”几个方面下功夫，添措施，进一步做好行政效能建设的各项工作。

第三篇：行政效能监察

行政效能监察

一、行政效能监察的特征

二、行政效能监察的地位

三、工作中要正确把握好“两个关系”

四、如何开展行政效能监察工作

五、做好此项工作的几点保障

行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。

一、行政效能监察的特征

根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：

(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。

(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。

(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。

(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。

(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。

二、行政效能监察的地位

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。

(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。

(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。

(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。

(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。

三、工作中要正确把握好“两个关系”

正确把握好效能监察与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决有令不行，有禁不止的问题。目的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；效能监察是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提高工作效能；三者即有区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。

正确把握好效能监察与效能建设的关系。效能建设是政府统一领导，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。效能监察是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其开展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关既不能超越职权领导效能建设，又要防止包办代替实施效能建设，只能立足于效能监察，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行效能监察职能，又要防止“越权占位”。

四、如何开展行政效能监察工作

(一)以科学发展观为统领，不断加强对行政效能监察工作的领导

1、加强组织领导，明确职责任务。成立行政效能监察领导小组和领导小组办公室，及时召开会议对行政效能监察工作进行专题研究和部署，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他党组成员配合抓，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，一定要用科学发展观统领行政效能监察工作，以高度政治责任感做好这项工作，完成上级赋予的任务。

2、拓宽多种渠道，做好宣传工作。为使效能监察工作深入人心，应采取多种形式进行宣传发动。一是召开全局干部职工动员大会，对开展行政效能监察工作进行动员部署，讲清目的意义、方法步骤和要求。二是召开中层以上干部参加的办公会议，进一步部署行政效能监察工作，强调各科室、直属各单位负责人要高度重视，全心投入，使效能监察工作在本科室、本单位有议程、有位置。三是召开科务会议。各科室、直属各单位普遍召开一次会议，结合行政效能监察工作的动员部署，组织广大干部职工进行一次讨论，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。四是利用电子显示屏开展宣传。制作“开展行政效能监察工作，提高行政效能，依法行政，推进勤政廉政”等标语口号在电子显示屏滚动宣传，让广大干部职工和服务对象都能广泛了解行政效能监察工作。

3、组织参观学习，制订工作计划。为使行政效能监察工作顺利开展，根据上级要求结合本部门实际，认真调查研究，制订出具体的工作方案，并主动与上级沟通，共同研究，共同探讨，工作按计划实施，稳步推进，并组织有关人员前往先进地区参观学习。

(二)以开展行政效能监察为契机，不断完善各项规章制度

1、制定管理办法，增强可操作性。为正确实施行政效能监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定出本部门行政效能监察工作实施办法，印发到机关各科室、直属各单位。对行政效能监察的内容、方式、程序和措施等进行细化。进一步规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，制定出行政效能投诉处理办法，印发到机关各科室、直属各单位。明确机构设置、职责、投诉受理范围、办理方式和程序、结果处理等，这些办法为深入开展行政效能监察工作奠定了坚实基础。

2、修改完善制度，规范行政行为。在开展效能监察工作中，把规章制度作为一项重要工作来抓，对机关内部的规章制度进行修改和梳理，编印管理规定手册。主要包括党组议事规则、领导党风廉政建设岗位职责、责任追究制度、责任考核制度等，将手册发至干部职工手中，便于大家学习和遵守执行。为实事求是、客观公正地评价工作效能，制定出《效能考核制度》，明确了效能考核的内容、计分方法、标准、组织实施、考核等级的设定和考核结果的运用等。使效能考核工作有明确的操作方法，行政行为得到进一步规范。

3、修订岗位职责，认真落实责任制。为进一步规范行政执法行为，根据党组成员和局领导调整的情况，及时修订贯彻中共中央国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》和领导岗位职责。修订本部门党风廉政建设责任制，责任制规定党组书记、局长是第一责任人，负总责，其他领导对分管的科室、直属单位的党风廉政建设负直接领导责任，一级管好一级、一级带动一级，把党风廉政建设与效能建设有机结合起来，既推动业务工作，又推动反腐倡廉建设。

(三)以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法

在开展行政效能监察工作中，要紧密结合本部门实际，注意创新监察形式，不断加强机关作风建设。

1、畅通投诉渠道，完善处理机制。在办公楼一楼设立效能建设意见箱，在网站上公布投诉电话，局效能监察办公室内设效能监察投诉中心，投诉中心主要是受理来人、来电、来函、传真、电子邮件的投诉。一般投诉件规定为30天办结，情况复杂的投诉件可延长15天办结，并及时将办理结果答复投诉人。

2、成立督查小组，开展明查暗访。成立督查小组，每个小组由3人组成，人员从机关各科室抽调。每月进行一至两次督查，并将督查情况以简报形式印发各科室、直属各单位。督查的形式有时是明查，即督查组何时前来督查，事先通知有关科室和直属单位；有时是暗访，即督查组何时督查事先不通知有关科室和直属单位。不论是明查还是暗访，对机关科室和直属单位的工作人员都有一定的约束力，都能起到监督和促进作用。

3、发挥监督员作用，加大监督力度。从市直各有关部门、企事业单位聘请20名社会监督员，根据人员变动及时调整增补。注重充分发挥监督员的作用，与其保持经常联系，每半年召开一次监督员座谈会，听取监督员对局机关作风建设的意见，特别是详细了解机关工作人员勤政廉政、办事作风、工作效率等情况。通过监督员提意见和建议，掌握情况更为真实、可靠，对进一步做好行政效能监察工作发挥积极作用。

(四)以转变工作方式为切入点，促进业务工作科学发展

在开展行政效能监察工作中，要进一步解放思想，以转变工作方式为切入点，更好地促进业务工作效率高、成效大。

1、转变机关作风，增强服务意识。通过开展行政效能监察，要切实转变机关作风，使同志们能够换位思考，对前来办事的服务对象不论认识还是不认识，都一视同仁，热情款待。工作人员能热情接待每一位服务对象，对服务对象的咨询认真解答，对办理业务者一次性告知所需资料。当办事人员提供的资料不齐时，详细地讲清楚。热情地为服务对象提供全方位的优质服务，不断提高服务意识。

2、增强纪律观念，提高办事效率。开展行政效能监察后，广大干部职工不断深化认识，在上下班问题上严格遵守办公时间，做到不迟到、不早退，增强工作人员的时间观念，提高办事效率。

3、建立便民通道，扩大服务成效。为提高行政效能，设立办理业务的“绿色通道”，特事特办，急事急办，不断扩大服务项目，提高行政效能。

五、做好此项工作的几点保障

(一)领导重视，是效能监察工作顺利开展的保证。各级领导要高度重视效能监察工作，亲自下达专项效能监察任务，提要求、定目标；亲自听取汇报；亲临一线督导，亲自批查案件，亲自审定奖惩结果；亲自批拨经费建设效能监察网络、购置工作用车、设备等，使工作人员对做好效能监察工作深受鼓舞，信心倍增。效能监察工作尤其要得到了上级纪委、监察部门领导的关怀支持，对进一步深入开展效能监察工作做出具体指示。

(二)与时俱进，是效能监察工作不断深入的动力。近年来，效能监察工作已经作为经济建设服务的一项重要举措抓实抓好。一是主动协助党委政府抓好公务员队伍思想建设，保障和促进“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观的落实，为经济发展提供思想上的保证。二是着力转变工作作风，不断强化对法律法规和政府决定命令执行情况的监督，坚决制止和纠正“有令不行、有禁不止”行为发生，确保政令畅通。

(三)勇于实践，是效能监察工作不断规范的前提。开展效能监察工作，要求纪检监察机关不断提高有效监督的能力，不断提高行政管理活动的监督能力。围绕各项效能监察任务，准确把握行政管理活动的规律和特点，严格掌握政策标准，提出合理的建议，为党委政府决策提供建设性意见，强化效能监察工作的严肃性。

(四)自身建设，是做好效能监察工作的基础。行政效能监察工作的开展，有效促进纪检监察队伍自身建设，工作作风，工作效率明显改观，组织协调能力、依法执纪和处理问题的能力都有明显的提高。在直接参与行政管理活动事前、事中、事后的监督过程中，正确运用政策、宽严相济，准确把握坚持标准与经济社会效果相结合，坚持主导地位与发挥各职能部门作用相结合，通过监督职能作用的发挥，提高保证上级重大决策落实的能力和水平。

第四篇：行政效能监察

行政效能监察

行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。编辑本段

一、行政效能监察的特征

根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：

(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。

(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。

(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。

(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。

(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。

编辑本段

二、行政效能监察的地位

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。

(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。

(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。

(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。

(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。

编辑本段

三、工作中要正确把握好“两个关系”

正确把握好效能监察与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决有令不行，有禁不止的问题。目的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；效能监察是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提高工作效能；三者即有区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。

正确把握好效能监察与效能建设的关系。效能建设是政府统一领导，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。效能监察是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其开展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关既不能超越职权领导效能建设，又要防止包办代替实施效能建设，只能立足于效能监察，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行效能监察职能，又要防止“越权占位”。

编辑本段

四、如何开展行政效能监察工作

(一)以科学发展观为统领，不断加强对行政效能监察工作的领导

1、加强组织领导，明确职责任务。成立行政效能监察领导小组和领导小组办公室，及时召开会议对行政效能监察工作进行专题研究和部署，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他党组成员配合抓，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，一定要用科学发展观统领行政效能监察工作，以高度政治责任感做好这项工作，完成上级赋予的任务。

2、拓宽多种渠道，做好宣传工作。为使效能监察工作深入人心，应采取多种形式进行宣传发动。一是召开全局干部职工动员大会，对开展行政效能监察工作进行动员部署，讲清目的意义、方法步骤和要求。二是召开中层以上干部参加的办公会议，进一步部署行政效能监察工作，强调各科室、直属各单位负责人要高度重视，全心投入，使效能监察工作在本科室、本单位有议程、有位置。三是召开科务会议。各科室、直属各单位普遍召开一次会议，结合行政效能监察工作的动员部署，组织广大干部职工进行一次讨论，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。四是利用电子显示屏开展宣传。制作“开展行政效能监察工作，提高行政效能，依法行政，推进勤政廉政”等标语口号在电子显示屏滚动宣传，让广大干部职工和服务对象都能广泛了解行政效能监察工作。

3、组织参观学习，制订工作计划。为使行政效能监察工作顺利开展，根据上级要求结合本部门实际，认真调查研究，制订出具体的工作方案，并主动与上级沟通，共同研究，共同探讨，工作按计划实施，稳步推进，并组织有关人员前往先进地区参观学习。

(二)以开展行政效能监察为契机，不断完善各项规章制度

1、制定管理办法，增强可操作性。为正确实施行政效能监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定出本部门行政效能监察工作实施办法，印发到机关各科室、直属各单位。对行政效能监察的内容、方式、程序和措施等进行细化。进一步规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，制定出行政效能投诉处理办法，印发到机关各科室、直属各单位。明确机构设置、职责、投诉受理范围、办理方式和程序、结果处理等，这些办法为深入开展行政效能监察工作奠定了坚实基础。

2、修改完善制度，规范行政行为。在开展效能监察工作中，把规章制度作为一项重要工作来抓，对机关内部的规章制度进行修改和梳理，编印管理规定手册。主要包括党组议事规则、领导党风廉政建设岗位职责、责任追究制度、责任考核制度等，将手册发至干部职工手中，便于大家学习和遵守执行。为实事求是、客观公正地评价工作效能，制定出《效能考核制度》，明确了效能考核的内容、计分方法、标准、组织实施、考核等级的设定和考核结果的运用等。使效能考核工作有明确的操作方法，行政行为得到进一步规范。

3、修订岗位职责，认真落实责任制。为进一步规范行政执法行为，根据党组成员和局领导调整的情况，及时修订贯彻中共中央国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》和领导岗位职责。修订本部门党风廉政建设责任制，责任制规定党组书记、局长是第一责任人，负总责，其他领导对分管的科室、直属单位的党风廉政建设负直接领导责任，一级管好一级、一级带动一级，把党风廉政建设与效能建设有机结合起来，既推动业务工作，又推动反腐倡廉建设。

(三)以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法

在开展行政效能监察工作中，要紧密结合本部门实际，注意创新监察形式，不断加强机关作风建设。

1、畅通投诉渠道，完善处理机制。在办公楼一楼设立效能建设意见箱，在网站上公布投诉电话，局效能监察办公室内设效能监察投诉中心，投诉中心主要是受理来人、来电、来函、传真、电子邮件的投诉。一般投诉件规定为30天办结，情况复杂的投诉件可延长15天办结，并及时将办理结果答复投诉人。

2、成立督查小组，开展明查暗访。成立督查小组，每个小组由3人组成，人员从机关各科室抽调。每月进行一至两次督查，并将督查情况以简报形式印发各科室、直属各单位。督查的形式有时是明查，即督查组何时前来督查，事先通知有关科室和直属单位；有时是暗访，即督查组何时督查事先不通知有关科室和直属单位。不论是明查还是暗访，对机关科室和直属单位的工作人员都有一定的约束力，都能起到监督和促进作用。

3、发挥监督员作用，加大监督力度。从市直各有关部门、企事业单位聘请20名社会监督员，根据人员变动及时调整增补。注重充分发挥监督员的作用，与其保持经常联系，每半年召开一次监督员座谈会，听取监督员对局机关作风建设的意见，特别是详细了解机关工作人员勤政廉政、办事作风、工作效率等情况。通过监督员提意见和建议，掌握情况更为真实、可靠，对进一步做好行政效能监察工作发挥积极作用。

(四)以转变工作方式为切入点，促进业务工作科学发展

在开展行政效能监察工作中，要进一步解放思想，以转变工作方式为切入点，更好地促进业务工作效率高、成效大。

1、转变机关作风，增强服务意识。通过开展行政效能监察，要切实转变机关作风，使同志们能够换位思考，对前来办事的服务对象不论认识还是不认识，都一视同仁，热情款待。工作人员能热情接待每一位服务对象，对服务对象的咨询认真解答，对办理业务者一次性告知所需资料。当办事人员提供的资料不齐时，详细地讲清楚。热情地为服务对象提供全方位的优质服务，不断提高服务意识。

2、增强纪律观念，提高办事效率。开展行政效能监察后，广大干部职工不断深化认识，在上下班问题上严格遵守办公时间，做到不迟到、不早退，增强工作人员的时间观念，提高办事效率。

3、建立便民通道，扩大服务成效。为提高行政效能，设立办理业务的“绿色通道”，特事特办，急事急办，不断扩大服务项目，提高行政效能。

编辑本段

五、做好此项工作的几点保障

(一)领导重视，是效能监察工作顺利开展的保证。各级领导要高度重视效能监察工作，亲自下达专项效能监察任务，提要求、定目标；亲自听取汇报；亲临一线督导，亲自批查案件，亲自审定奖惩结果；亲自批拨经费建设效能监察网络、购置工作用车、设备等，使工作人员对做好效能监察工作深受鼓舞，信心倍增。效能监察工作尤其要得到了上级纪委、监察部门领导的关怀支持，对进一步深入开展效能监察工作做出具体指示。

(二)与时俱进，是效能监察工作不断深入的动力。近年来，效能监察工作已经作为经济建设服务的一项重要举措抓实抓好。一是主动协助党委政府抓好公务员队伍思想建设，保障和促进“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观的落实，为经济发展提供思想上的保证。二是着力转变工作作风，不断强化对法律法规和政府决定命令执行情况的监督，坚决制止和纠正“有令不行、有禁不止”行为发生，确保政令畅通。

(三)勇于实践，是效能监察工作不断规范的前提。开展效能监察工作，要求纪检监察机关不断提高有效监督的能力，不断提高行政管理活动的监督能力。围绕各项效能监察任务，准确把握行政管理活动的规律和特点，严格掌握政策标准，提出合理的建议，为党委政府决策提供建设性意见，强化效能监察工作的严肃性。

(四)自身建设，是做好效能监察工作的基础。行政效能监察工作的开展，有效促进纪检监察队伍自身建设，工作作风，工作效率明显改观，组织协调能力、依法执纪和处理问题的能力都有明显的提高。在直接参与行政管理活动事前、事中、事后的监督过程中，正确运用政策、宽严相济，准确把握坚持标准与经济社会效果相结合，坚持主导地位与发挥各职能部门作用相结合，通过监督职能作用的发挥，提高保证上级重大决策落实的能力和水平。

第五篇：驻马店市卫生监督所自查自纠总结

驻马店市卫生监督所

民主评议政风行风工作自查自纠工作总结

按照全市卫生系统行风建设工作的总体部署，在广泛宣传动员的基础上，驻马店市卫生监督所自7月23日开始进行了自查自纠阶段的工作。现将自查自纠工作总结如下：

一、强化认识，周密部署，全员参与

所支部组织全员认真学习有关端正党风、行风文件精神，使广大职工充分认识自查自纠工作重要性，增强自查自纠的自觉性。7月23日，我所召开全员大会，对如何搞好自查自纠工作进行了再动员，明确目标任务，提出了具体要求。在此基础上，所支部召开专门会议，研究自查自纠的具体步骤，分别为内部排查问题、广泛征求社会各界意见、下基层调查行风情况、制定落实整改措施四个部分，安排详细的工作内容和活动形式，明确责任领导、责任科室和具体责任人。每一项工作都有所领导具体指导、协调，使自查自纠工作落到实处。

二、采取多种形式，认真排查问题，促进政风行风建设深入开展

在政风行风建设中，我所坚持把政风行风建设同卫生监督管理、提高队伍素质紧密结合起来，把工作重点放在如何转变职能，提高执法水平、办事效率和服务质量等作风建设上。把自查自纠和开门纳谏相结合，把自查自纠作为关键环节来抓，努力使政风行风建设取得实效。一是在单位内部认真展开自上而下的自查自纠。对照职责，自我揭短，对照优化环境要求，互找差距，联系实际查找自身存在问题。在活动中，干部职工联系思想、工作、作风等方面的实际，查找了自身存在问题。全所每个科室都进行了自查，并写出自查自纠小结。在此基础上，开展了“五查五看”活动。一查执法情况，看是否存在不作为现象，解决执法不到位问题；二查廉洁自律，看有无吃、拿、卡、要等现象，解决以权谋私问题。三查文明服务，看有无冷、硬、横、推等现象，解决服务意识不强的问题；四查工作作风，看有无工作浮漂、懒惰现象，解决脱离群众的问题；五查组织纪律观念，看是否有违规违纪现象，解决集体观念淡化的问题。这项活动既找准了我们自身存在的问题，又使干部职工树立起“权力”就是“责任”，“管理”就是“服务”的观念。二是广开言路，虚心纳谏，广泛征求社会各界意见。自民主评议政风行风工作以来。我所向社会发放行风建设征求意见表20余封，回收率达到90%以上。向社会各界聘请行风监督员11人，采取召开行风监督员座谈会、走访群众等多种形式，虚心征求他们的意见和建议。三是通过多种渠道掌握存在问题。通过“行风热线”、24小时“举报热线”、“电子信箱”等形式听取社会群众对卫生监督部门的意见和反映，准确掌握第一手资 料。

三、采取措施，认真整改，努力使政风行风建设取得实效

在认真自查和广泛征求意见的基础上，通过归纳分析，查找出本单位存在的主要问题：一是执法力度不到位。一些热点、难点问题，由于受诸多因素影响，致使卫生监督部门在执法中该处罚的得不到执行，不能有效解决问题；二是服务意识不强。个别人员办事拖拉，效率低，个别科室为企业主动服务意识不强；三是队伍素质不高。少部分人员不同程度的存在业务能力和执法水平不高，处理问题方式、方法简单，宣传解释不到位；四是对餐具消毒生产单位和工地食堂监督不到位；五是卫生监督工作在乡、村仍然存在盲点。虽然上述问题不具有普遍性，但会严重影响卫生监督部门在人民群众中的良好形象，阻碍了卫生监督工作的健康发展。

四、边排查边整改，真正取信于民

针对存在的问题，我们结合在全市开展的干部纪律作风整顿和卫生监督工作实际，坚持边查边整改。

一是加强教育，打牢思想基础。在政风行风建设中，把加强思想教育，规范职业道德作为行风建设的重要内容，开展经常性的党性党风党纪教育。先后组织开展了学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观；还注重利用先进典型进行示范教育，抓住反面典型案件进行 警示教育。通过这些深入人心、凝聚人心、鼓舞人心、警示人心的学习教育活动，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力增强党员干部为人民服务的宗旨意识、敬业奉献的公仆意识、遵纪守法的公德意识、廉洁奉公的自律意识，提高大家的政治觉悟和思想道德素质，激发全系统奋发向上的敬业精神，树立团结务实，廉洁高效，开拓创新，文明服务的良好形象，为做好各项卫生监督工作奠定了基础。

二是建章立制，规范执法行为。在政风行风整改中，我所准确把握着眼点和立足点，紧紧抓住制度建设这个关键，相继制订了《卫生监督人员工作纪律》、《劳动纪律规定及罚则》等制度。以制度促规范，以规范促提高。我所根据市卫生局加强政风行风建设“十不准”的规定，针对工作中的薄弱环节，向社会公布了市卫生监督所“八条禁令”，并结合食品卫生量化分级管理体系，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度。尤其对依法保留的行政审批事项，简化办事程序，明确审批部门和审批人员应负的责任和义务。结合民主评议政风行风活动，建立和完善了工作制度，从工作程序到岗位责任，从执法权力到执法过错追究都作出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。

三是加大执法力度，优化发展环境。在卫生监督执法中，正确处理执法与服务的关系。积极转变管理就是收费、收费就是执法的错误观念，加大执法力度，弥补以往卫生监督工作在乡、村的盲点。首先，积极建立市、县、乡、村卫生监督四级基层网络。我所目前正在积极组织以市、县两级卫生监督机构为主体，以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为依托，以农村卫生所（城市社区卫生服务站）为触角，建立市、县、乡、村卫生监督四级基层网络，弥补卫生监督力量不足，提高卫生监督执法效能，对各种卫生违法行为的打击由过去的“盲打”变成“精确打击”；其次是严厉打击非法行医等违法行为。2010年上半年在巩固以往打击非法行医成果的基础上，继续把打击无证行医作为本工作重点，针对无证行医出现的新变化、新特点，加强了城中村、城乡结合部、背街小巷等重点部位和路段的巡回监督检查力度，加大了打击非法行医市县联动投诉举报及大案要案查处力度。截止6月30日共查处非法行医近90家，下达取缔意见书53份，没收药品器械151箱（件），捣毁非法牌匾、条幅等39个，立案处罚23家，结案13家，罚款10余万元。同时对非法行医行为符合司法移送条件的及时移送司法部门，上半年已有两家无证行医责任人被批捕，对非法行医活动起到了有力的震慑作用。第三是加强了专项整治工作力度。上半年重点开展了元旦、春节食品安全专项整治，餐饮服务业专项监督检查，建筑工地食堂专项整治，食品添加剂专项整治，地沟 油和一次性筷子专项整治，消毒产品专项检查，多部门联动开展的健康路西段“不健康”服务场所整治取缔、团结路夜市整治工作，以及中、高招，市、区人大、政协两会，全国农洽会，全国小麦机收会战等重大活动的食品和公共场所安全保障工作。通过加强专项整治和日常监管，我所辖区内上半年未出现一起公共卫生安全事件，保证了我市各种重大活动的顺利开展。在做好市本级专项整治的同时，还对部分县专项整治工作进行了督导，通过市县两级卫生监督机构的共同努力及市卫生局领导的大力支持，在上半年省政府组织的食品安全专项整治、建筑工地食堂和学校食堂综合检查中，均得到了省政府督导组的高度评价。第四是大力开展餐饮具消毒专项整治工作。为了提高公共餐具卫生质量，防止不洁餐具造成肠道传染病的传播，今年7月份，我所根据卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》和《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》的要求，制定《驻马店市餐饮具消毒专项整治工作方案》，在市县两级全面开展了餐饮具消毒专项整治工作，收到良好效果，省卫生厅周学山副厅长来我所调研工作时，对我所在全省率先开展餐饮具消毒专项整治工作给予高度评价。第五是加强卫生法制宣传和稽查工作，确保监督执法行为规范有序。上半年，我所共编发监督信息7期36篇，积极与各媒体配合，先后在《天中晚报》、《驻马 店日报》刊登稿件8篇，同时通过市卫生监督所网站、电子显示屏等渠道积极做好政务公开，较好地宣传了我所的工作，树立了卫生监督的良好形象。上半年法制督查科对监督科室的依法行政、制度建设、量化分级、卫生执法文书质量等情况开展了两次全面稽查，为规范监督执法行为，严格落实责任，强化队伍建设起到了积极作用。

四是切实转变作风，增强服务意识。在政风行风整改中，我所紧紧抓住“树立行业新风，优化发展环境”这个主题，从实践“三个代表”的高度，切实转变作风。强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。为方便被监督对象审批，我所实行“透明”办公和“阳光”审批。定期公布审批办证的有关事项，开展了函件审批、上门服务、现场办公，开辟重点被监督对象审批“绿色通道”和“快速通道”。如我市小小超市6个分店和爱家量贩10余个分店，分别隶属于我所几个科室监督管理、办证，监督监测管理极不方便，针对此问题，经协调采取联合办，特事特办，使原来需要10多天才能完成审批手续，3天就办理完毕。

五是推进政务公开，营造优良环境。我们把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，坚持审批事项公开，增加了透明度。将部门职责、收 费标准、审批程序等有关内容，以不同方式向社会公开，同时明确岗位纪律，完善监督制约措施。在收费工作中，认真落实了“收支两条线”规定，坚持票据、收费、收缴三分离的工作程序。在查处违法案件过程中，实行“查、处”分离、“查、审”分离、“处、执”分离的三分离制度，实行重大案件集体讨论制度，实行“罚、缴”分离制度。把知情权、监督权和参与权交给群众。同时，充分利用各种媒体和载体，加强卫生法律、法规和政策的宣传，把报纸、电视、广播、简报、信息、新闻发布，以及卫生监督执法等作为宣传阵地，既重视宣传到领导，更重视宣传到群众；既宣传到社会公众，又宣传到企业法人。让各级领导、企业法人和广大群众了解卫生监督，理解卫生监督，支持卫生监督，营造良好氛围，自觉接受社会和群众的监督。

六是狠抓培训，提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时，重视抓好业务能力的提高，针对薄弱环节，加大卫生监督执法能力建设，坚持每周一晨会和周五下午业务培训，提高全员业务素质和执法水平。截止目前，我所采取以会代训、函授培训、专题讲座、专业培训等方式，培训各级各类人员5000人次，使人员素质有了明显提高。

驻马店市卫生监督所 二〇一〇年八月十一日