第一篇：某局加强机关党支部组织生活制度落实情况调研报告（共）
XX 局加强机关党支部组织生活制度 落实情况调研报告
在推进机关党支部标准化规范化建设中，按照市委市级机关工委“组织设置规范化、组织生活规范化、党员教育管理规范化、发展党员规范化、基本保障规范化、工作机制规范化”的要求，我们重点围绕机关党支部组织生活开展情况进行调研，通过查阅台账、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、典型分析等形式，调查了解机关党支部当前开展组织生活存在的问题和薄弱环节，提出具有机关特点的措施办法。
一、基本情况 本次调研，XX 局机关党委共现场走访了 X 个基层机关支部，发放问卷 X 张，其中支部书记调查问卷 X 张、党员调查问卷 X 张；召开座谈会 X 场，座谈访谈 X 人。同时，还对部分基层支部 XX 年以来的支部工作台账、开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活记录进行了检查。
从支部书记调查问卷结果来看，本次调研的 4 个机关党支部，均能按照相关规定要求，至少每年制定一次组织生活计划；每月开展一次支部组织生活；每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会、每季度上一次上课；经常性开展谈心谈话；每年一次召开组织生活会；绝大多数党支部能够统筹工作和业余时间，开展组织生活；基层机关党组织都已通过组建 QQ、微信群等方式，开始成熟运用或尝试使用新媒体等技术开展组织活动。
从普通党员调查问卷来看，大部分党员对支部开展组织生活情况持肯定态度，超过 90%的普通党员认为支部“三会一课”能按时组织开展、内容丰富，能经常性开展谈心谈话活动，每年开展民主评议党员活动，能认真开展批评和自我批评，支部组织生活制度落实比较规范。
综合来看，绝大部分党员对支部组织生活持肯定态度。基层机关党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合商务工作实际，切实加强党员经常性教育，引导广大党员和干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取得了明显成效。主要做法是：
一是健全完善基本制度。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，出台了《关于进一步规范基层组织生活的意见》，进一步明确了“三会一课”、党支部组织生活会、民主评议党员、基层党组织统一活动日、基层党组织民主选举和任期制度、党员志愿服务等基本要求。同时，对召开组织生活会等政治性较为严格的工作，结合党支部标准化规范化建设进行了培训，让各支部做到有章可循，有据可依，增强工作的实效性、针对性、延续性，少走弯路。机关常委能够有的放矢指导支部加强对党员的日常教育管理和党性锻炼，引领党员干部在本职岗位更好地发挥先锋模范作用。
二是选优配强党务干部。充分发挥局领导和处室负责人在机关的引领作用，局党组明确一名党组班子成员兼任机关党委书记，加强对机关党建工作的领导，在机关各处室推行党员负责人担任机关党支部书记制度，机关行政负责人和党组织书记一肩挑，商务工作和党务工作一起抓。机关党委由原来的 2 人增加 3 人，配备了 1 名机关纪委专职副书记，确保机关组织生活有部署、有牵头、有组织。
三是创新党建活动载体。近年来，商务局机关党组织先后开展了“重责任、提能力、抓执行、讲奉献”主题活动，着力查找解决干部职工在理想信念、宗旨意识、政治纪律、组织纪律、工作作风等方面存在的突出问题，党员干部的精神面貌焕然一新。始终坚持围绕中心、服务大局，结合“六个一”基层走访调研、“在职党员进社区”、走访“经济薄弱村”“志愿
服务行动”等活动，机关各级党组织深入基层挂钩联系点，近三年帮助基层解决实际困难 20 余项，协调资金 12 万余元，开展志愿服务活动 100 余场次。机关组织生活的形式和内涵得到进一步深化。
四是切实强化责任落实。自从市级机关工委将机关党建工作情况纳入部门年度绩效考核范围后，商务局机关党委把落实机关党支部领导责任、加强党员教育管理、开展学习型党组织建设等情况纳入到考核中，每年年底开展一次机关党支部书记向局党组述职评议，支部委员向本支部党员大会述职，结合党支部标准化规范化建设，机关党支部制定了抓党建工作责任清单，以清单明晰任务，以任务明确责任，以责任传递压力，使各项党建工作落实落地。
二、存在问题及原因分析 尽管在机关党内组织生活的开展方面取得了一定的成绩，但是与全面从严治党要求相比、与党章要求相比、与发挥党员先锋模范作用的要求相比，还存在一定的差距，主要有以下四个方面：
一是制度执行力度不够。在座谈调研中，有 10%的受访者指出，虽然近年来随着全面从严治党不断深入，机关党支部的各项组织生活制度在不断完善，但是仍存在执行不到位的情况。比如，有时候机关单位会将月度工作例会等和组织生活放在一起进行，美其名曰“节省时间、提高效率”，但这也无形中弱化、淡化了组织生活的主题。再比如，有的支部书记把落实组织生活制度重点放在了发展新党员、党费收缴等具体、有形化的事务上，认为把这些有硬性指标、有明确要求的工作做好了，党务工作也就基本完成了，从而忽视了组织生活这个最基本制度的落实到位。
二是组织生活质量不高。本次调研，有 24%的问卷填写者表示，支部没有固定的、有自主特色的组织生活形式；有10%的表示，支部开展组织生活的质量一般，基本符合要求；有 14%的受访者表示，希望支部组织活动的形式和内容能够进一步优化。在座谈交流中，有不少受访者提出，很多时候支部开展组织生活主要就是读读报纸文件、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于呆板，学习内容过于空泛，没有能够充分结合工作实际，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。有的支部虽然能够组织党员开展在职党员进社区志愿服务活动、重温入党誓词等具有特色的活动，但由于前期准备不充分、后期总结不到位等原因，使得这些活动流于形式。
三是党务干部业务不精。许多党务干部对如何开展党内组织生活缺乏研究，正如上文中提到的，他们对机关党建工
作的理解，更多的只是停留在发展新党员、党费收缴等有形化事务上。对开展党内组织生活的意义、作用、原则等了解的还不够深入，因此，开展高质量的组织生活也就无从谈起。还有的受访者指出，业务干部兼任党支部书记造成只钻研业务也是造成党务工作不精的原因之一，有的党支部书记或委员频繁变动，往往刚熟悉党务工作，就被安排到其他岗位上，又重新安排了一个没有党务工作经验的人员来接手，等于是各项工作又重头开始，党建工作缺乏延续性。
四是党员参与意识不强。在汇总调查问卷时，虽然绝大多数的受调查者表示每次组织生活很少有党员缺席、自己基本上每次都参加支部组织生活。从实际情况看，因业务工作繁忙，有近20%的党员一年参加不超过 6 次的组织生活，领导双重组织生活制度参与率更不高。有的党员组织生活时身在心不在。有位支部书记坦承指出，个别党员宗旨观念淡化，发挥作用不明显，诚然这里面有组织生活质量不高等客观原因，但也与党员主体意识淡薄等原因有很大关系。
之所以会出现以上问题，从我们机关党支部党内生活存在在的普遍问题来看，其根源主要有三点，在这里概括为三个“力不足”：一是动力不足。主要是机关部门对开展党内组织生活的重要性没有认识到位，没有看到开展组织生活对提升党员的归属感以及党组织的战斗力、凝聚力等方面的作用。
片面地认为只要业务工作干好了，那么一切都好。党建工作常常说起来重要、做起来次要、忙起来不要。有的认为党内组织生活虽然有量化考核的东西，只要每个月在机关智慧党建平台录入就行了，不用动更多心思去考虑更有特色的工作；有的党支部书记认为，整天与本支部党员群众打交道，非常具体、非常直接，搞党建与其讲半天的大道理抓思想，不如解决具体实际问题更直接，等等。二是能力不足。有一些机关党务工作者对党建工作研究不深不透，存在着“就党建抓党建”问题，这点在开展党内组织生活方面就显得尤为突出。他们认为开展组织活动无非就是把大家叫到一块，搞几个活动，造造声势就行，未能与中心工作有机结合起来，造成党建工作与业务工作“两张皮”的现象。三是精力不足。这点在商务机关体现较为明显。由于人少事多，机关很多党支部书记或委员身兼数职，使得他们没有精力来谋划、研究本支部的党建工作，召集一次党员大会，由于业务工作任务较重，人数不够，只能草草了事，疲于应付，因此组织生活的质量也就无从谈起。
三、加强机关党支部组织生活制度落实的根本途径 一是进一步强化责任意识。深化机关党支部书记抓党建责任制，进一步提高机关党建工作考核权重，建议局党组围绕“任用干部看党建”出台一些动力机制，提升党支部书记抓
党建的积极性。认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》文件精神，落实经费保障机制，克服机关党委包揽支部党建经费的现象，确保支部有钱办事，支持他们自行组织活动，提高组织力和制度执行力，将组织生活制度真正落到实处。
二是进一步丰富活动内容。坚持围绕中心，服务大局，做好开展组织生活与中心工作和党员需求相结合的文章。一方面，要突出思想性和政治性。结合中央、省、市委和市委市级机关工委的党建工作部署，加强党员干部的政治思想教育，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，从而转化为贯彻落实各项部署要求的思想自觉。另一方面，在抓好政治理论学习的基础上，要注重联系本单位、本部门工作实际以及党员需求，突出业务知识、法律知识、网络知识、心理学、管理学、文学素养等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。
三是进一步创新活动形式。积极适应新形势、新变化和新要求，通过创新党组织生活的方式方法来保证党组织和党员作用的发挥。一要保障党员主体地位。变被动教育为互动教育，切实转变传统组织生活模式中的灌输、说教方式，从“角色”上唤起党员的参与意识。可通过让党员积极参与党组织生活主题设计、党员轮流主持组织生活会、党员轮流主讲
专题党课等形式，让党员真正成为组织生活的主角。二要深化拓展活动内涵。联系工作实际和党员的思想实际，通过开展公益服务、志愿行动等方式、与企业、村（社区）党组织开展结对共建等活动，整合资源，创新组织生活载体，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。三是丰富活动形式。有 40%的支部书记提出，可以通过组织党员外出参观见学、观看教育影片、邀请专家、学者授课辅导、开设时政讨论、综合素养讲座，以及开展对本部门的重大决策部署、重要工作安排及本支部重要工作完成情况、经验教训的研究探讨、对中心工作落实情况的评议等方式，让党员充分行使政治权利,增强党员对组织的归属感，提高组织生活的质量。
四是进一步加强督查指导。建立组织生活质量考核机制，要求党支部认真规划年度组织生活，并征求本支部党员意见，严格执行。机关党委将指导党支部科学安排组织活动的时间，让每个党员见缝插针。完善督导考核制度，机关党委结合党支部统一活动日、年终考核和基层支部组织生活会等时机，通过列席支部活动、与党员开展座谈交流等方式，对基层支部落实组织生活制度情况进行明察暗访，对检查出来的问题面对面地指出，限期整改，并跟踪督查整改情况。注重典型引领，开展年度最佳组织生活、最佳微党课、优秀党务工作者、先进基层党组织书记评选等活动，以先进典型的示范带动作用，提升机关党支部党内组织生活水平。
第二篇：党支部组织生活制度
党支部组织生活制度
为了深入贯彻落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件精神，进一步健全和完善党内制度，不断加强党员经常性教育工作，使党员永葆先进性，按照中共港口区委员会和防城港市国土资源局党组的要求，结合我局实际，制定如下制度。
一、党支部基本任务
一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级组织和本支部的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部群众，努力完成本单位工作任务。
二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
四、密切联系群众，经常了解群众对党员和党的工作的意见；维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
五、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在工作第一线和青年、妇女中发展党员。
七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
八、教育党员和干部群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
二、组织生活会制度
一、党支部每季度或半年召开一次组织生活会，会前要认真做好准备工作，征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定好组织生活会的重点议题。
二、组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。
三、组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。
四、针对组织生活会上提出的问题，认真制定整改措施，每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。三、三会一课制度
一、支部大会：党支部每季度召开一次支部党员大会，主要任务是：讨论和批准支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会和出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
二、支委会：每月召开一次支部委员会，主要议题是：研究、贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
三、党小组会：每月召开一次党小组会，主要内容是：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。
四、上党课：每季度上一次党课，围绕当前的形势和任务，结合本单位实际，对党员进行党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规等知识的教育。
四、发展党员工作制度
一、党支部必须把发展党员工作列入重要议事日程，制订好发展党员工作计划，做到每半年讨论一次发展党员工作，原则上每年发展1—2名新党员。
二、认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
三、加大宣传引导力度，加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍。对入党积极分子要进行经常性的培养教育，并指定一至两名正式党员做培养联系人。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。
四、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须严格按党章规定程序办理，并做到手续齐全、材料规范。
五、实行发展党员工作责任追究制，确保新发展党员质量，严禁弄虚作假和突击发展党员，对发展党员工作中出现的违纪问题严肃查处。
五、党员学习制度
一、支部制订学习计划，做到学习内容明确、学习时间有保证。机关党员每年参加集体学习教育的时间累计不少于12天，学习时要认真做好笔记，讨论时发言要踊跃。
二、党员要根据支部学习计划，制订出个人学习计划，认真抓好自学。学习理论要结合实际，在提高自身素质上下功夫。
三、支部组织党员学习的基本内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想、党章、党的路线方针政策和党的基本知识及科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识等。
四、学习方法要灵活多样，经常结合工作实际开展心得交流。充分发挥党员电化教育的作用，每年组织党员观看电教片不少于12次，并在《一册三簿》上做好观看和讨论记录。
五、支部对每次学习的情况，都要认真做好记录。党员要做到不迟到、不早退、不无故缺席，因病不能参加集体学习的，要提前请假。支部主要负责人必须参加上级党组织开展的“述学、评学、考学、督学”活动。
六、党籍、党费管理制度
一、所有党员应接受所属支部的领导和管理，党员应积极参加支部组织开展的党的组织生活；外出党员或因故不能参加组织生活的，事先必须向支部请假，并坚持每季度向支部汇报思想、工作情况；党员必须完成支部所布置的各项任务，认真履行党章规定的各项义务。
二、党员的组织关系由党委建档管理，党员因工作变动等原因需转移组织关系时，由支部出具介绍信，党委负责做好接转工作。
三、党员必须按中组部的文件规定自觉按时足额交纳党费，支部每季度向党员公布一次党费收缴情况，负责将所收党费如数、及时地向上级党组织交纳。
四、党员无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党处理。支部大会应当作出除名决定，并报上级党组织批准。
第三篇：党支部组织生活制度
党的组织生活，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导召开的党内民主生活会。严格党的组织生活，是加强党的建设的一项重要内容。
一、支部党员大会支部党员大会是党支部的最高权力机关。企事业支部每季度至少召开一次，机关支部可适当增加次数。支部大会表决时，通过选举（推荐）事项以及其他问题时，本支部有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票，超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。表决通过接收预备党员和预备党员转正的决议时，要有本支部半数以上有表决权的正式党员参加方为有效，大会决议必须应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。支部党员大会的主要内容是：１、听取和审查党的基层委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示。２、选举党支部委员会及选举（推荐）出席上级党的代表大会（代表会议）的代表（代表候选人初步人选、预备人选）。３、讨论接收预备党员和预备党员转正。４、提出对党员的奖励和违纪党员的处分、不合格党员的处置意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分、处置。５、讨论决定支部其他重要问题或有关事项。
二、党支部委员会党支部委员会应每个月召开一次会议，必要时也可召开支部委员会扩大会议。主要内容：１、讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议。２、分析研究党员、干部的思想动态，制订教育管理监督措施。３、讨论制订完成生产和工作重大问题的方针方法。４、研究选举（推荐）事宜和发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。５、研究表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。６、研究有关干部选拔、调整等方面的问题。７、讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。８、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。
三、党小组会党小组会（含不设小组的支部）每月应召开一至二次。主要内容：１、组织党员学习。２、研究贯彻执行支部决议和各项工作任务。３、党员汇报思想和工作。４、讨论选举（推荐）事宜、发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。５、讨论表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。
四、党 课党课教育每季度１—２次。应围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线、基本政策、基本知识和党的优良传统作风以及如何做一个名符其实的共产党员等为主要内容开展教育。党课也可采用上级有关部门统一编写的或党刊发表的教材，也可以基层党组织自己编写，组织看电教片，请优秀党员介绍先进事迹，组织参观学习等形式。
五、民主生活会党小组（含不设党小组的党支部）一般每季度召开一次组织生活会，汇报思想，认真开展批评与自我批评。党支部委员会的民主生活会，一般一年一次，每年在４－８月间召开。支部书记和支部委员，既要参加党小组的组织生活，又要参加支部委员会单独召开的民主生活会。党员领导干部除参加所在小组（或支部）的组织生活会外，每年还要参加一次党员领导干部民主生活会。
第四篇：党支部组织生活制度
党支部组织生活制度
党的组织生活，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导召开的党内民主生活会。严格党的组织生活，是加强党的建设的一项重要内容。
一、支部党员大会
支部党员大会是党支部的最高权力机关。企事业支部每季度至少召开一次，机关支部可适当增加次数。支部大会表决时，通过选举（推荐）事项以及其他问题时，本支部有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票，超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。表决通过接收预备党员和预备党员转正的决议时，要有本支部半数以上有表决权的正式党员参加方为有效，大会决议必须应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。
支部党员大会的主要内容是：１、听取和审查党的基层委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示。２、选举党支部委员会及选举（推荐）出席上级党的代表大会（代表会议）的代表（代表候选人初步人选、预备人选）。３、讨论接收预备党员和预备党员转正。４、提出对党员的奖励和违纪党员的处分、不合格党员的处置意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分、处置。５、讨论决定支部其他重要问题或有关事项。
二、党支部委员会
党支部委员会应每个月召开一次会议，必要时也可召开支部委员会扩大会议。主要内容：１、讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议。２、分析研究党员、干部的思想动态，制订教育管理监督措施。３、讨论制订完成生产和工作重大问题的方针方法。４、研究选举（推荐）事宜和发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。５、研究表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。６、研究有关干部选拔、调整等方面的问题。７、讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。８、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。
三、党小组会
党小组会（含不设小组的支部）每月应召开一至二次。主要内容：１、组织党员学习。２、研究贯彻执行支部决议和各项工作任务。３、党员汇报思想和工作。４、讨论选举（推荐）事宜、发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。５、讨论表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。
四、党 课
党课教育每季度１—２次。应围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线、基本政策、基本知识和党的优良传统作风以及如何做一个名符其实的共产党员等为主要内容开展教育。党课也可采用上级有关部门统一编写的或党刊发表的教材，也可以基层党组织自己编写，组织看电教片，请优秀党员介绍先进事迹，组织参观学习等形式。
五、民主生活会
党小组（含不设党小组的党支部）一般每季度召开一次组织生活会，汇报思想，认真开展批评与自我批评。党支部委员会的民主生活会，一般一年一次，每年在４－８月间召开。支部书记和支部委员，既要参加党小组的组织生活，又要参加支部委员会单独召开的民主生活会。党员领导干部除参加所在小组（或支部）的组织生活会外，每年还要参加一次党员领导干部民主生活会。
第五篇：党支部组织生活制度
党支部组织生活制度
党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活、接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织生活制度是实施党内监督的有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用的一项重要制度。
党支部组织生活制度内容：主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会、组织生活会，上党课，民主评议党员活动，向党支部汇报思想，听取支委会向党员大会汇报工作；支部委员长还要参加支部委员会会议、党支部委员组织生活会等。
党支部组织生活制度实施中应注意的问题：
1、党支部是党的基层组织，担负着教育和管理党员的重要工作。作好这项工作，必须加强党支部的组织生活制度建设，用制度教育和管理党员，使每个党员通过参加党的组织生活，提高党性觉悟。党支部通过组织生活，可以对党员实行有效的管理、教育和监督。党员通过组织生活，可以开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解、互相监督，巩固组织上的团结和统一。
2、在党内，所有党员，无论职务高低，在党内生活中都是平等的，都要毫无例外地编入一个党支部、党小组，参加组织
生活会。党支部委员除参加支部和党小组的组织生活外，还要参加支部委员会的民主生活会。支部委员要带头参加党的组织生活，为党员作出表率。
3、按规定时间过党的组织生活，是健全党支部组织生活制度的关健。每个党员都要按时积极参加组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加组织生活的，要及时予以帮助教育。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，党支部要及时地予以处理。
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