第一篇：咨询创投公司战略规划制度
战略规划管理制度
目录
第一章
总则
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第二章
战略规划管理机构
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第三章
战略规划内容要求
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第四章
战略规划管理流程
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第五章
战略规划编制和调整时间安排
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第六章
战略规划文档归档、保管和查阅
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第七章
附则
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第一章
总则
第一条
为加强 XX 战略管理，更好地整合优势资源，获取竞争优势，实现集团的高速发展，特制定本制度。
第二条
本制度中的战略规划是指集团依靠总裁的领导、在保障企业内部充分沟通的基础上所做出的集团中长期发展战略规划。
第三条
本制度对战略规划的流程、周期与内容做出规定，是集团开展战略规划工作的依据，各相关部门必须遵照执行。
第二章
战略规划管理机构
第四条
战略规划的管理机构包括董事会和战略投资中心。
第五条
董事会是战略规划的最高决策机构，战略投资委员会是其辅助决策机构。对企业战略规划，董事会职责明确包括：
（1）
审批战略规划；（2）
审批战略规划年度调整提案；（3）
对相关战略规划的各项重大事项进行裁决； 第六条
战略投资中心是战略规划的执行机构，在战略投资中心总监领导下开展工作，其职责包括：
（1）
组织制订各项战略规划管理制度；（2）
组织制订战略规划，对战略规划进行年度调整；（3）
组织进行战略规划相关重要问题的研究；（4）
监督战略规划的实施；
第三章
战略规划内容要求
第七条
战略规划需要包括以下内容：
（1）
战略总结与环境分析：对集团内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价；（2）
战略规划：分析并确定集团愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择；（3）
核心业务发展战略：规划集团核心业务的发展策略、盈利模式和支持体系；（4）
财务指标规划：对集团整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定； 第四章
战略规划管理流程
第八条
战略规划流程包括战略规划编制流程、战略规划调整流程。
第九条
战略规划编制流程包括以下步骤：
（1）
总裁提出战略规划编制相关要求；（2）
战略投资中心发出战略规划准备通知，开始收集集团内、外部相关信息与分析报告；（3）
XX 各相关职能中心及子集团准备并提供本单位的战略规划相关信息与分析报告；（4）
XX 各相关职能中心负责人以及子集团总经理审阅各自单位所提交的信息与分析报告并提出相应意见或建议；（5）
战略投资中心收集集团外部相关信息，汇总内部相关信息后进行集
团内外部环境变化研究，制订集团战略规划方案草案；（6）
总裁审核战略规划方案草案并出示审核意见；（7）
董事会会议审批战略规划方案草案并由总裁签字批准；（8）
战略投资中心形成正式的战略规划方案并进行战略规划实施情况的跟踪监督。
第十条
战略规划调整流程包括以下步骤：
（1）
战略投资中心发出战略调整准备通知；（2）
XX 各职能中心提供战略调整意见；（3）
战略投资中心制订战略调整提案；（4）
总裁审核战略调整提案，并出示意见；（5）
董事会会议审批战略调整提案并由总裁签字批准；（6）
战略投资中心确定调整后的战略规划正式稿并进行战略规划调整实施情况的跟踪监督。
第五章
战略规划编制和调整时间安排
第十一条
集团战略规划每三年编制一次。战略投资中心自前一年 8 月 1 日开始相关准备工作，在 11 月 1 日前制定出战略规划方案草案，在 12 月 31 日前完成编制工作。
第十二条
在非计划编制年度，集团战略规划每年调整一次。战略投资中心自前一年 10 月 1 日开始相关准备工作，在当年 11 月 30 日前提出战略规划调整提案，在 12 月 31 日前完成战略规划调整工作。
第六章
战略规划文档归档、保管和查阅
第十三条
战略规划文档包括战略规划文件、战略规划调整文件。
第十四条
战略规划文档统一由集团战略投资中心进行保管。
第十五条
战略投资中心根据集团档案管理制度，对战略规划文档进行归类和标识以方便查阅，妥善保存相关文档。
第十六条
战略规划文档是重要的档案，集团战略投资中心要实施分级保密管理制度，防止文档被无关者查阅。
第七章
附则
第十七条
本制度自发布之日起执行。
第十八条
本制度由 XX 战略投资中心负责解释和修订。
第十九条
第二篇：公益创投
“公益创投”：社会组织培育发展的创新模式
岳金柱
（北京市社会建设工作办公室，北京100743）
[摘要]公益创投是创新性整合政府、企业及社会组织力量和资源，有效解决社会问题的优化方式。公益组织接受企业的“创业投资”，借鉴企业管理理念经营运作，把企业的实践经验嫁接运用，把自身做大做强。企业借鉴“创投模式”，捐助公益事业，“授人以渔”的同时，通过为公益组织提供志愿服务提升员工投身公益事业热情，提升企业的社会责任感和良好形象。政府出台相关政策、搭建相应平台，支持和引导公益创投规范有序、健康发展，优先培育和发展公益类、服务类和慈善类基层社会组织，充分发挥和运用企业、社会组织的优势作用，共同促进社会和谐与科学发展。开始在我国生根和发展的公益创投，改变着中国公益事业的发展格局，同时改变中国企业承担社会责任、社会组织培育发展的模式。[关键词] 公益创投；企业创投模式；公益组织 [中图分类号]C916 [文献标识码]A
据国家民间组织管理局2009年底统计，我国登记注册的各类公益组织约42.5万个，且以每年10%-15%左右的速度增长。这些公益组织活跃在各个领域，与数量庞大的民间草根组织一样，大都面临着组织建设能力不强、资源短缺等问题的困扰，不但急需资金和物资支持，更需要组织运作能力和诚信服务水平的提升。由于缺乏资源特别是资金匮乏，加之在战略规划、人力资源、财务管理、市场营销、运营效率等方面先天不足，可持续发展能力欠缺，严重影响和制约这些公益组织的公益项目实施和公益服务开展。最早起源于欧美的“公益创投”，通过创新性资助推动公益组织能力建设，有针对性弥补其资金和能力不足，使公益组织获得快速发展所需要的更多支持和帮助，实现自我可持续发展。开始在我国生根和发展的公益创投，改变着中国公益事业的发展格局，同时改变中国企业承担社会责任、社会组织培育发展的模式。
一、什么是“公益创投”：内涵与特征及现状
公益创投（Venture Philanthropy），就是把经济生活中的“风险投资”或“创业投资”的理念延伸到公益社会组织的培育发展之中。与业界经常提及的“风险公益”相同，公益创投为初创和中小型的公益组织提供包括综合性能力建设在内的创业及发展资助，最终目的是培育发展具有创新性创意的优秀公益服务组织，有效满足和解决社会公共服务需求问题。公益创投不以赚钱为目的，是一种新型公益资本投入方式，其投入对象一般为初创期和中小型的公益组织，通过与被资助者建立长期合作伙伴关系，达到促进能力建设和公益模式创新的目的。公益创投在国外比较常见和成熟，如著名的盖茨基金就定位于公益性。公益创投有相当一部分的资金被用于公益事业，不求回报。同时为确保基金的持续运作，公益创投也会拿出一部分资金用作投资，以此来支持公益部分支出，而出资人对于基金赢利不取任何回报。
公益创投最基本的特征是，通过公益创投基金参与和支持公益组织发育成长，对其实施建立在明确的业绩追踪、组织目标和工作进展评估基础上的捐助，以期获得最大的社会效益回报。与传统的慈善家不同，风险投资家解决社会问题不是仅靠善心来签发支票，而是找到并帮助热心公益的优秀人才创建社会服务性组织，并担当起相应责任。当投资人不再满足于风险投资获取现金回报作为其价值体现时，由此衍生出新的投资方式——公益创投。公益创投就是把风险投资理念运用到投资和帮助立志于公益和社会效益的新兴社会企业或公益组织。创投追求利益最大化，公益则是非营利性。公益创投以风险投资运作模式来做公益，把风险投资与公益理念紧密联系在一起。
企业进行公益创投，把自身优势与公益组织共同分享，帮助公益组织进行能力建设，推动公益组织以企业化、项目化方式运作，从而提高其运作公益资源的效率和募资能力。公益创投不仅仅给予公益组织以资金方面的支持，更重要的是在战略规划、人力资源管理、信息技术及品牌创建推广和财务规范等方面给予扶助，即除了资金支持外，资助者还要提供管理和技术支持，如帮助公益组织制定明确的使命和愿景，有计划有步骤地实现公益目标；通过培育市场营销能力，帮助公益组织创立公益品牌，吸引更多社会资源，产生更大社会影响；帮助公益组织更好地开展志愿者管理，提高工作效率；完善财务管理，使其筹款更规范、开支更透明等。其投资期限一般为2-5年。公益创投构建新型的公益伙伴关系，资助者与公益组织合作的长期性和参与性是其重要特征。资助方与被资助方不再是简单的捐赠关系，不仅提供资金、管理和技术的全方位支持，更重要的是与被资助方建立长期合作、深入参与的伙伴关系。这种伙伴关系带来合作双方共赢，使被资助的合作伙伴更好更快地成长，资助者更为有效地达到预期社会目标，还使企业员工以志愿者身份成为企业参与社会的重要部分，为强化企业内部凝聚力和员工自豪感带来深远影响。同时，公益创投是一种社会创新。公益创投横跨“公益”和“商业”两大领域，从商业角度来看，公益创投和公益组织或社会企业是企业或风险投资人寻求新商机的“商业创新”；从公益立场出发，两者将企业精神运用于社会创新，以社会目标为基本导向，以创新为基本手段，通过充分发挥每个公民和社会组织的创新能力，完善社会服务功能，弥补政府和市场不足。
我国内地目前最早的公益创投计划是联想集团创办的，该计划引用公益创投方式，为初创和中小型公益组织提供创业和发展资助，包括综合性能力建设及员工志愿者在内的全方位支持。这是联想承担企业社会责任的创新性探索，对带动国内企业界推动公益事业发展起到重要作用。2007年12月，联想在京发布企业社会责任战略，宣布实施首期公益创投计划，重点用于缩小数字鸿沟、环境保护、教育和扶贫等四大公益领域，最终为16家民间公益组织提供包括300万元资金以及综合能力建设等方面的资助，把公益领域使命清晰、开放分享的特点与企业运营高效、管理规范的优势相结合，引起社会广泛关注，取得良好社会效益。2008年10月，联想签约成为世界银行战略合作伙伴，为世行第二届中国发展市场民间组织创新大赛设立“联想创新奖”，支持6家公益组织的公益项目。2009年2月，联想二期公益创投计划启动，主要聚焦绿色环保领域，最终入选的16家公益组织中环保组织占9家。去年，联想和上海浦东非营利组织发展中心等机构合作，为部分处于初创阶段的公益组织提供入驻位于北京西城的“公益孵化器”机会。“公益孵化器”为这些初创期公益组织提供免费场地、免费办公设备、小额补贴以及全方位能力建设。
二、为什么要进行“公益创投”：重要性与必要性
进行公益创投，最根本的是因为目前大多公益组织仍处于初创阶段。处于初创期的公益社会组织，往往有很好的创意理念和创业热情，但又缺乏启动资金、管理经验、专业知识、实施能力、社会信任等。而公益组织要发展壮大、满足社会需求，必须有专业的服务管理水平，不仅仅是创意和热情。在这种公益领域最缺少务实运作和持续发展能力的情况下，单纯依靠政府“购买服务”，并不能完全达到培育和发展社会组织的目的。因为政府“购买服务”并非只是政府出钱的问题，其前提是不仅要有“服务购买者”（政府），而且要有成熟的“服务生产者”（众多可持续发展、专业水平和诚信服务良好的公益组织），还要有合格的“服务产品”（有创意、能提供的符合社会需求的专业化服务项目）。在后两者不具备条件下，政府“购买服务”必然达不到预期效果。很多社会组织成熟期的做法并不适合社会组织初创期。给公益组织一些项目、资金支持是非常必要的，但单纯给项目、给资金解决不了公益组织专业能力和自我持续发展能力不足等根本问题。在目前公益组织发展初级阶段，政府不能仅仅是 “服务购买者”，更应主动参与公益组织的能力建设，参与公益组织培育成长和运行监管。
在现实经济生活中，许多处于初创期的小企业有很好的技术创新、很高热情的创业团队，但往往缺乏专业的市场营销能力、管理能力、融资运作能力。“创投公司”不仅给这些初创期的小企业以资金支持，还借此获得其股份，给予其在战略决策、人员管理、市场分析等方面的能力建设，与创业者共同把握企业发展方向。这种投资后主动介入的模式，完全不同于传统的投资方式。公益创投就是把上述经济生活理念，延伸到公益组织培育和发展过程中，一方面鼓励公益组织进行模式创新，另一方面加强公益组织的能力建设，引导公益组织提高专业化水平。特别是精心选择那些有创新服务的公益组织，把给予资金和提高能力建设相结合，目标不是一次性的项目合作，而是长期合作促进组织成长；项目内容不是由资助方单方面提出，而由双方共同商定；双方合作关系比一般的投资合作或“购买服务”的模式更为深入和密切。实践证明，“创投公司”在互联网经济发展中起到十分关键作用；公益创投在社会组织培育发展中发挥十分重要作用。
正是由于目前我国公益组织面临缺乏公开透明信息平台，缺乏专业管理支持，缺乏企业化思维和规范化运作，缺乏公益专业人才，缺乏透明标准的财务制度和合理的治理体系等影响和制约瓶颈，对其发展产生巨大的局限，使其陷入“心有余而力不足”的尴尬困境。为了破解这些瓶颈，公益创投以专业、创新的模式，提供多角度指导和多样性支持，创造更加公信和有效的公益平台，汇聚各方资源，凝聚各种力量，共同推动公益组织的健康发展。公益创投作为一种新的公益慈善和投资方式，资助人在倾注时间和资金改善公益组织的管理、增长和表现的同时，还向其注入商业智慧，这对于改变目前国内民间公益组织比较弱小、存量过少、增量缓慢的现状无疑具有重要作用。作为具有社会责任的企业为民间组织的培育发展进行公益创投，具有重大而深远的现实影响。社会组织不仅需要得到政府和社会各界的关心和支持，更需要企业的大力资助和支持。这就是公益创投的重要性、必要性、现实性和迫切性。
三、怎样进行“公益创投”：主要运作模式
目前，国内公益创投主要有以下几种基本模式：
（一）公益孵化器模式。国内公益创投尝试大都与“公益组织发展中心”（Non-Profit Incubator，简称NPI）。它是2006年在上海成立的一个民办非企业单位。2007年NPI在上海浦东新区民政局支持下，率先运作“公益组织孵化器”，选择发展潜力较大、领导人能力较强、项目可行性和创新性较高、预期社会效益可观、与政府目标契合的公益组织进入孵化器，通过提供项目资助和场地设备资助，从财务管理、资金募集、人才培养、管理咨询等方面加强社会组织能力建设，最终使社会组织拥有一个较为完善的治理结构、一支社会使命明确和战略规划清晰的精干高效团队、一定的项目开发和可持续发展能力。这在一定程度上推进了社会组织的规范化建设。2009年，NPI在北京进行登记注册，并与西城区政府合作建立“公益组织孵化器”，取得良好效果。
（二）评估介入模式。2009年，上海市民政局主办“上海社区公益创投大赛”，大赛由NPI承办，具体负责创意策划、项目征集、组织评审、媒体宣传等相关工作。通过电视、网络、报刊等媒体的广泛宣传，这次公益创投大赛取得良好的宣传效果。大赛面向公益社会组织征求有创意且可实施的公益服务项目，每个获得资助的公益组织可得5万至20万元的创业投资。获得资助的公益组织要经过两次关于项目成效和组织能力建设方面的评估，款项分三期拨付，如评估通不过则停止资助。这样，上海民政局作为资助方通过评估方式介入获得资助的公益组织能力建设与发展方向，以此来推动社会组织的培育和发展。
（三）合作伙伴模式。2007年，联想集团出资、NPI设计，共同实施“联想公益创投计划”。通过初评和终审，确定全国16家民间公益组织作为资助对象并建立合作伙伴关系，每家获资助金10-20万元。联想不仅提供资金支持，还将企业发展管理经验引入公益社会组织，联想的管理团队作为志愿者帮助公益组织进行战略规划、问题诊断、管理咨询和能力建设。通过合作伙伴的公益创投形式，社会组织不仅得到企业的资金支持，还得到人力资源和管理经验支持，在志愿者管理、财务公开透明、吸引社会资源、使命目标清晰化、组织信息化等方面都有长足发展，同时使企业的社会责任也得以体现，实现企业与公益组织的合作双赢。
（四）重点投入模式。零点公司率先在大学生中开展公益创投，并已投资30个项目。零点的公益创投包括：一是货币资本的组织与转投入，使用多渠道募集资金，作为学生NGO初始启动项目资金，帮助其提高募资能力和进入社会，逐步使其具备独立筹资和运作能力；二是人力资本的投入，包括在较为广泛的校园范围进行动员，遴选有公益人格的积极分子并进行专业训练与实践跟进，使其具备更强的组织推动与发展能力；三是社会资本的扩展，包括引入更多的校外NGO和公益专家支持学生NGO创立，让学生NGO得到更广泛的媒体、资金、专业资源支持。与其他公益平台重视对社会NGO投入不同，零点公益创投更重视对大学生创业的投入，其核心目的是为我国公益事业培养更多更好的后备人才，同时也为参与公益创业的大学生提供接触社会的途径与锻炼提升的机会。南都基金会的新公民计划也属于这一模式。
四、今后如何推进“公益创投”：对策与措施
首先，强化政府倡导和支持力度。公益创投不可能一蹴而就，持续的资金是维系其生存的根本。各级政府应高度重视、积极倡导和大力支持公益创投，把支持公益创投与政府“购买服务”创新有机结合起来，把公益创投作为政府“购买服务”的重点项目，投入专项资金、提供专门场所和必要设备等支持公益创投。从社会建设专项资金、福利彩票公益金等划拨一定比例资金，作为扶持社会组织创业的启动资金，让社会组织创业就业者得到更多的政府资金、项目等扶持。政府积极搭建宣传推介等服务平台，为企业与公益组织更好地合作牵线搭桥，有计划地以论坛、洽谈、项目合作等形式，组织国内外大型基金会和企业领袖、学界与政府间的高层对话和互动合作，引进国外公益领域最先进的方法和最有效的实践，认真学习、借鉴并运用于支持公益创投和公益组织培育发展。加快建立完善政府、企业和公益组织有效衔接、互助合作、互动共赢的公益创投机制，共同推动公益组织培育和发展。
其次，强化政策引导和制度完善。健全和完善相关政策规定，运用政策引导、政策优惠、税收减免、专项奖励等政策手段，鼓励和支持更多的企业、各类基金会投身于公益创投，让公益创投的投资者和公益组织的创业者享受更多更好的政策优惠和制度支持。特别是当前情况下，加快建立支持从事公益创投的公益组织相关政策规定，加大对扶持公益组织的公益机构支持力度，加快推动公益组织的培育发展。针对财务透明已成为当前公益领域最为关注问题的实际，建立公益组织财务监督机制，开发适于国内公益组织使用的财务软件系统，统一建立和推行公益组织的财务管理和监督标准，有针对性进行相关业务培训，通过财务监督推进和完善公益组织监管。相关主管部门应善于借势而为、乘势而上，切实把相关政策制定好、完善好、运用好、发挥好，确保公益创投政策科学有效和持续稳定。
第三，强化企业责任和自觉意识。通过政策激励、表彰奖励和宣传推介等多种形式，激发更多企业的社会责任，发动更多有社会责任的企业加入公益创投，共同打造规范、专业和可持续的公益组织培育发展平台。鼓励和支持企业与公益组织、社会企业对接，寻求从“公益”立场出发创造新的“商业创新”商机，将企业经营理念运用于“社会创新”实践。特别是要使企业走出单纯捐款捐物，从被动到主动、从短期到可持续、从目的模糊到目标明确，从“兼济天下”的粗放公益行为到专注某一擅长的公益领域，使更多的企业在一些不断推进公益创新带头企业引领下，在公益领域发挥越来越大的作用。公益创投需要企业积极探索尝试以商业模式来运作公益组织，并将以此获取的收益投入新的项目运作。同时，从企业经营角度对公益组织输入包括资金、志愿者、战略规划、财务管理、品牌营销等各方面能力，使被支持的公益组织迅速成长，这是今后企业从事公益慈善的创新思路和优化途径。
第四，强化公益性组织培育机构。当前，广大群众需要更多的个性化公共服务和多元化公益需求，大量的公共服务和公益空间有待于社会组织去开发和参与，这就需要培养更多更好的公益性社区服务组织。因此，各级政府、企业和大型社组织必须把培育发展社区公益服务组织作为利国利民利己的大事好事来办，通过更多的公益创投项目资助和模式创新，优先发展“公益组织孵化器”等“公益中的公益”机构，突破人力和资金资源限制，加快培育和发展更多更好的社区公益组织，发掘更多有志投身公益领域的“社会企业家”、“职业经理人”和“专业工作者”，形成各种资源整合聚合、各种力量互动共促的社会创新支持性体系和以社会责任为核心的公益创新文化。注重吸引和扶持海外留学人员、大学生投身于社会组织创业就业，这既可以改善社会组织人员结构，提高其专业水准，也能为留学人员和大学生创业就业提供更多的机遇。同时，还要高度重视引导、规范和扶持草根组织参与社会公益建设和公共服务。
第五，强化枢纽型组织服务支持功能。要坚持把公益创投与构建枢纽型社会组织工作体系相结合，把支持公益创投和培育发展公益组织作为枢纽型社会组织的重要职能，尤其针对目前公益组织整体面临症结，枢纽型社会组织应充分发挥行业龙头和业务骨干作用，注重发挥自身的服务、支持、引领和联系等功能，通过建立网站、搭建平台、重点扶持、项目合作等提供服务支持和专业支撑，让公益组织运用网站、依靠专业力量和龙头骨干组织等促进自我发展，同时发布自身需求和自我推介信息，为捐赠方和志愿者捐助决策提供信息支持，使捐赠方和志愿者通过专门网站、枢纽型社会组织等反馈捐赠和志愿支持意愿、意向和意见，通过多方互动提升公益组织的公信力和发展力，以获取更多的捐赠和服务机会。积极探索和推进枢纽型社会组织结合第三方评估和社会评价，对本领域、本行业和本系统的社会组织进行资质评估。特别是针对目前国内公益组织规模较小、人员较少、专业力量缺乏、信息渠道不畅通等特点，注重发挥枢纽型社会组织搭建平台、宣传推介、沟通联系、业务咨询、专业支持等优势和作用，切实提高枢纽型社会组织服务管理水平和公益组织自身发展能力，使枢纽型社会组织真正成为本领域、本行业和本系统的公益组织孵化器和助推器。
总之，不论从其他国家社会创新实践还是我国社会发展实际来看，政府、企业和社会组织都是不可或缺的重要力量，政府提供激励政策和引导手段，企业以可持续发展原则履行社会责任，社会组织提供企业无法提供的社会服务。公益创投是创新性整合政府、企业及社会组织力量和资源，有效解决社会问题的优化方式。公益组织接受企业的“创业投资”，借鉴企业管理理念经营运作，把企业的实践经验嫁接运用，把自身做大做强。企业借鉴“创投模式”，捐助公益事业，“授人以渔”的同时，通过为公益组织提供志愿服务提升员工投身公益事业热情，提升企业的社会责任感和良好形象。政府出台相关政策、搭建相应平台，支持和引导公益创投规范有序、健康发展，优先培育和发展公益类、服务类和慈善类基层社会组织，充分发挥和运用企业、社会组织的优势作用，共同促进社会和谐与科学发展。当然，公益创投在我国还是一个新事物，如何加强规范监管和科学运作，防止企业借机避税偷税逃税，保持公益组织的非营利性，确保社会效益最大化，还需要进行更多的探索和实践。
第三篇：造价咨询企业公司制度
成都鑫标点工程管理咨询有限公司
公 司 制 度 汇 编
2016年7月修订版
目录
一、管理制度
二、人事管理制度
三、工作岗位责任制度
四、文件管理制度
五、档案管理制度
六、会议管理制度
七、员工招聘管理制度
八、安全管理制度
九、技术档案管理制度
十、质量控制制度 十一、三级复核制度
十二、服务回访制度
十三、财务管理制度
十四、招标代理管理制度
管理制度
一、目的
加强造价咨询公司管理，规范咨询工作流程，提高咨询服务效率。
二、适用范围
适用于公司所有项目选用造价咨询公司的管理。
三、本管理制度包括人事管理制度、工作岗位责任制度、文件管理制度、档案管理制度、会议管理制度、员工招聘管理制度、岗位职责管理制度、安全管理制度、技术档案管理制度、质量控制制度、三级复核制度、服务回访制度、财务管理制度和招标代理管理制度。
四、本管理制度自公布之日起施行。
人事管理制度
一、总则
(一)目的
为规范公司人事管理工作，建立合理的人事任免程序，提高管理工作效率，结合本公司实际情况，制定本制度。
（二）对象
本制度适用于本公司范围内所有在职人员。
（三）管理部门
公司总工程师（以下简称“总工”）是人事任免的决策机构，人事部是人事任免的执行机构，负责文件发放及其相关管理。
二、人事管理规定(一)总工任免
公司总工由总经理任免。(二)公司财务人员的任免
公司财务人员由总经理提名和任免。(三)工程技术人员、资料员的聘任与解聘
公司工程技术人员与资料员的聘任与解聘由总工提名和任免。
(四)本制度自公布之日起施行。工作岗位责任制度
为使公司工作人员各司其职，各尽其责，勤勤恳恳，努力工作，提高办事效率，明确岗位职责，利于互相学习和监督检查，特制定岗位职责制度。
第一章 总经理工作职责
第一条 工作内容与要求
1.1 公司总经理系法人代表。本公司实行总经理负责制，总经理对本公司的各项工作全面负责，对本公司的发展和效益全面负责。1.2 主持本公司的全部工作，通过办公会议给公司各部和项目部布置工作任务，听取汇报。
1.3 主持制定公司的各项目，各部门的工作任务、标准和管理制度。并负责对全体职工进行全面管理的宣传教育工作。
1.4 掌握公司各项工作任务资料，以及各项目部工作资料。根据各项工作和项目部反馈资料、汇报材料、工作进展情况，对存在问题做出改进决策。
1.5 协调好甲（项目法人）、乙（本公司）之间的工作关系，共同实现项目建设的工期、投资、质量目标。
1.6 认真学习现代的科学管理知识，积极推行科学管理，认真学习有关方针、政策、遵纪守法、清正廉洁。
1.7 关心职工搞好精神文明建设，企业文化建设，共同发扬“团结、求实、开拓、奉献”的精神。
1.8 认真总结本公司的各项工作，组织编写公司工作总结。第二条 责任与权限 2.1 执行总经理责任制。
2.1.1 对公司的各项目标制定和公司效益好坏负有责任。2.1.2 对公司各部门的工作有督促检查的责任。2.1.3 对公司全体监理人员负有培养教育责任。
2.2 对公司各部门工作人员安排有决定权，对各项目监理部的组织机构和人员安排有决定权，对公司内部的职工聘用和辞退有批准权。2.3 对公司财务收支有决定权。
2.4 对公司各部、项目监理部的工作职责、工作标准有批准权。2.5 对公司全体职工有表扬、批评和奖罚权。第三条 检查与考核
接受上级主管部门的检查与考核。
第四条 公司付总经理按照公司经理的工作标准要求，当好经理助手，按照责任分工，做好分管工作并承担相关责任。
第二章 技术负责人工作职责
第五条 工作内容与要求
5.1 当好公司总经理的技术和业务的助手。
5.2 在总经理的领导下，主持制订造价咨询工作的各项标准文件及控制程序，组织协调各部门按公司的统一工作标准，实施公司内部各项管理工作的标准化、规范化。
5.3 审查各项目的造价咨询的成果资料及工作信息，对各部门反馈的业务和技术问题及要求，给予及时的决策和支持，必要时协助项目负责人处理好项目上的疑难问题。
5.4 主持（或参与）重大项目施工组织设计审查、图纸会审以及各项目出现的重大技术问题和事故的处理。
5.5 经常督促检查各部门的日常工作，如发现工作不规范或存在失误的问题，及时向公司总经理报告，并在总经理授权下直接指导和参与处理问题，及时纠偏，促使各部门的工作正常化、规范化。5.6 不断学习先进技术、现代化科学管理知识，推行和促进业务规范化和科学管理。第六条 责任与权限
6.1 对推行公司内部的工作标准化、规范化及全面质量管理负有责任。
6.2 负责各项目信息反馈资料的处理，及时向总经理汇报。6.3 审批各项目招标公告、招标文件、资格预审文件并对各项目业务工作负有指导、督促、检查的责任。
6.4 对项目上的重大技术方案、质量事故处理方案有决定权。6.5 对技术人员的调动支配建议权。
6.6 及时向公司总经理反馈信息、汇报工作、接受公司总经理的检查和考核。
第三章 综合办公室工作职责
第七条 综合办公室的职能
根据公司总经理的工作职责，协助总经理办理日常事务的处理工作，以及收集整理公司各部门的信息反馈，当好总经理的参谋和助手。第八条 工作职责
8.1 代表公司与地方各有关业务部门联系工作和接待工作。8.2 协助总经理召开公司办公会议，组织好纪要并监督协调各部门的日常工作。
8.3 作好文秘打字复印工作，管好档案资料，搞好公司的后勤、生活福利服务工作。
8.4 管好汽车管理，办公机具的保养，以及各种设备工器具的注册管理工作。
8.5 负责办公文具的采购、保管发放工作。8.6 负责公司的保密、保卫工作。
8.7 组织办公室的工作人员学习掌握先进技术、开发微机的应用，保证全公司的打字、复印、微机统计、绘图、信息收集贮存等需要。8.8 搞好公司的人力资源管理，负责人员招聘、试用、调配、考核、档案、证件等管理工作。
8.9 及时向公司经理汇报工作，接受公司总经理的检查与考核。8.10 负责公司招投标工作，监督组织贯彻国家文件的实施实行。8.11 负责内审、管理评审、外审的组织工作。
第四章 人力资源部职责
第九条 人力资源部应根据公司各岗位对质量、环境和职业健康安全有重大影响的人员制定《岗位描述》或岗位任职要求。
第十条 人力资源部依据公司各部门及各项目监理部培训需求计划，制定公司培训计划报总工程师审查，总经理批准，并组织实施。
第十一条 各职能部门及各部室负责编制培训需求计划，并协助办公室具体实施培训工作。
第十二条 工程部负责组织监理工程师资格培训和知识更新培训。第十三条 人力资源部负责组织质量、职业健康安全与环境管理体系标准的普及培训和内审员培训。
第十四条 各部室负责组织现场监理人员对监理依据性文件进行学习和培训。
第十五条 其他各部门根据自身工作的需要，编制培训需求计划，报办公室实施。
第五章 造价咨询工作职责
第十六条 造价咨询的策划
16.1造价咨询部根据顾客委托合同、隐含要求和公司承诺，在造价咨询开始前提出《造价咨询计划》报副总经理审批。内容包括： 1）造价咨询各阶段划分和主要工作内容;2）各阶段人员的职责和权限、进度要求、内部配合部门；
3）资源配置要求（如人员、信息、设备、资源保证等其它相关内容）。16.2副总经理组织经营部及配合部门负责人对《造价咨询计划》的可行性进行评审，提出批准意见。16.3造价咨询工作中接口管理
1）造价咨询部按照经批准的《造价咨询计划》和顾客沟通，充分搜集项目信息、法律法规要求，必要时经顾客确认，形成造价咨询的输入。
2）造价咨询部将《造价咨询计划》传递至各阶段人员及配合部门。3）各阶段人员及配合部门必须按照《造价咨询计划》完成各项相关工作，对突发事件或疑难问题，必须及时通知造价咨询部经理，由造价咨询部协调或确定更改进度要求。4）各阶段工作完成后，报顾客确认。第十七条 造价咨询的输入 17.1造价咨询的输入内容：
1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； 2）工程资金或者资金来源已经落实；
3）施工招标有满足招标需要的设计图纸及其他技术资料； 4）法律、法规、规章规定的其他条件（具备上述条件，招标人进行招标时，应提供立项批准文件、规划许可证、施工许可申请表，方能进入招标程序、办理各项备案事宜）。5）以前类似造价咨询项目提供的适用信息；
6）需经项目审批部门核准招标方式（公开招标或邀请招标）的，提交项目审批部门核准意见书。
7）未经项目审批部门核准招标方式，招标人自行确定招标方式的，提交招标方式登记表。拟邀请招标的，还应同时提供证明该企业所有制性质和投资性质的相关材料。8）顾客要求；
17.2造价咨询输入应形成文件，各类相关资料表要符合北京市建设工程招标投标管理办公室标准表。第十八条 造价咨询的输出
18.1根据《造价咨询计划》，编制资格预审和招标输出文件，18.2造价咨询文件应以能针对造价咨询输入进行验证形式来表达，以便于证明满足输入要求;造价咨询输出文件因代理项目不同，可包括项目的标准要求；提供服务流程；对服务过程的调整要求；资源配置要求等;18.3 由造价咨询部经理对输出文件进行审核。第十九条 造价咨询的验证
根据造价咨询输出文件和顾客《委托评价表》进行验证。
第六章 造价部工作职责
第二十条 造价咨询部经理技术总负责人
24.1审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；
24.2协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系； 24.3负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。工作岗位责任制度（补充）
一、咨询单位技术总负责人
咨询单位应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。
(一)技术总负责人的职责如下：
1、审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；
2、协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；
3、负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。
二、咨询业务专业人员
参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次，各自的职责如下：(一)项目负责人
1、负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；
2、根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；
3、动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；
4、综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。(二)专业造价工程师
1、负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；
2、在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；
3、动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；
4、组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。(三)概预算人员
1、依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；
2、根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；
3、对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；
完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。
文件管理制度
一、总则
(一)为规范公司文件处理工作，避免文件处理中的扯皮推诿现象，提高工作效率，特制订本制度。
(二)公司管理文件处理的归口部门为资料员。
二、自制文
(一)以公司名义发的文件为自制文。上行文（发往上级单位的文件）一般用“请示”、“报告”等文种；下行文（发往下属分公司、员工的文件）一般用“通知”、“学习交流通报”、“决定”、“任命”、等文种。请示类文件一事一报，主报单位为受理该事项的上级机关，其它上级单位也应知晓该事项时，可以抄报形式报送。
(二)自制文件(主要是学习通报，一月一期)由资料员搜集拟文，拟文时应注意规范用语，简明扼要，表达清晰。自制文校对由拟稿人负责。(三)自制文件统一由总工审稿后签发。
(四)资料员负责发文后的信息收集及反馈，并及时将文件归档。
三、外来文
(一)公司收到外单位发来的文件为外来文。资料员对外来文进行收文登记后，由总工拟办（拟办时，应注明办文人员、传阅范围，重要文件应送公司总经理阅批）；需要办理的文件先交办文人员办理，办文责任人应将办理结果以文字形式在办文单上记载，并向总工进行汇报。资料员负责文件催办和信息反馈，加快文件传阅速度，及时归档。
四、保密(一)文件处理过程中，凡涉及文件的人员均应遵守公司有关保密规定，注意保密。
(二)本制度自公布之日起施行。
会议管理制度
一、总则
(一)为了规范公司会议管理，提高工作效率和决策的科学性，特制定本制度。
(二)本制度所指会议为以公司名义召开的会议（不含公司股东会议及公司董事会会议）。
二、会议类型
(一)公司例会。为每周的周一上午8：30召开。由公司总工主持，与会人员为公司全体人员。会议内容：①每位员工介绍个人上周工作进展，向总工上交个人本周工作计划表。②所里安排下周工作。③决定公司日常经营中需要集体决定的事项。④其他临时事项。(二)业务专题会、工作协调会：不定期召开。由总工或业务人员提议召开，总工主持，与会人员为：相关业务人员。会议对所涉及的业务或项目进行研究讨论，并由总工作出统一安排。
三、会议服务
(一)公司会议由资料员提供服务，会议所需材料等。(二)公司会议由资料员记录并作出会议纪要。
四、其它
(一)公司上下对会议做出的决定应及时贯彻执行。
(二)提出会议议题（主要指业务专题会）的部门或人员应对所提议题有充分的了解，并对该议题的讨论预先有倾向性建议，必要时应提供相应的资料。(三)与会人员在讨论时，发言应尽量简洁，对议题必须明确表明意见。(四)本制度自公布之日起施行。员工招聘管理制度
一、总则(一)目的
为了培养和管理公司优秀人才，合理配置人力资源，规范人员招聘管理过程，结合本公司实际情况，制定本制度。(二)对象
本制度适用于本公司各类员工的招聘管理。(三)管理部门
公司除行政财务部人员外的业务人员的招聘工作由总工负责，负责招聘管理文件、流程等的制定及其相关管理工作。
二、招聘管理规定(一)人力资源规划
公司总工在每年年末应该根据公司人力资源需求和公司人力资源状况编制公司下年人力资源规划方案，并报总经理研究审批。
1、总工按照总经理批准的下年人力资源规划方案，具体实施招聘管理工作。
三、招聘需求
(一)总工根据公司全年人力资源规划方案，确定各个时段招聘需求，招聘需求应符合公司当前人员需求情况。
(二)部门新增招聘需求，招聘计划需经过总经理通过，行政人事部办理。
四、渠道选择 行政人事部根据人才需求状况适时选择招聘渠道，以求高效、快捷、高质量的招聘。
五、面试程序
(一)资料员负责将应聘资料收集、汇总、筛选和建立人力资源库，并提供给公司领导审阅。
(二)由资料员通知，总工进行面试业务人员，总经理面试行政财务部人员。
(三)总工确定业务人员录用人选后，提出录用建议。
六、人才录用
(一)员工录用由总经理审批，由行政人事部办理录用手续，员工应如实填写录用员工个人信息登记表。
(二)行政人事部对公司人员聘用要做背景调查，核实员工个人信息登记表的真实性，并向公司领导提供背景调查报告，由公司领导决定是否聘用。
(三)人事部发出任职通知书，明确职位、薪资、到职日期等内容。
安全管理制度
一、总则
(一)为加强公司安全管理,确保人身和公司财产安全,特制订本制度。(二)公司安全工作的指导方针是:预防为主,安全第一；消防安全,人人有责。
(三)公司实行安全工作责任制。各员工对自身的安全负责。
二、其它
(一)公司员工应遵守消防安全有关规定，消除事故隐患。办公区域内不得动明火，少吸烟；烟头及时熄灭。发现异常情况应及时处置。(二)公司员工应加强防盗意识，妥善保管公司及个人的财物。员工因保管不当，对公司财物损失负有责任的，承担赔偿责任。丢失个人财物的自行承担损失。
(三)公司办公室所有的钥匙均由行政财务部统一管理。使用部门或个人领取钥匙时，应办理领用手续。行政财务部配备有一套备用钥匙，以备急需及打扫清洁之用。钥匙的增配必须由行政财务部办理，其他部门或个人不得擅自增配钥匙。(四)本制度自公布之日起施行。档案管理制度
一、总则
1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。
2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。
3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
二、文件材料的收集管理
1、公司指定专人负责文件材料的管理。
2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。
3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收集。
三、归档范围
1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。
2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。
3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。
四、归档要求
1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。
4、不同的文件一般不得放在一起立卷；跨的总结放在针对的最后一年立卷；跨的会议文件放在会议开幕年。
5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、清晰。
五、档案管理人员职责
1、按照 有关规定做好 文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。
2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。
3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。
六、档案的利用
1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写《借阅单》，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总经理签字批准。
2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处理。
3、必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追求责任。
4、不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得任意摘抄或复制案卷内容，如确有需要，必须经领导批准才能摘抄或复制。
5、必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或作记号等。
6、不准转借，必须专人专用。
7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手续。
七、本制度即日起开始执行。技术档案管理制度（补充）
为规范公司技术档案工作底稿的编制、复核、使用和管理，强化咨询质量，降低咨询风险，促进提高整体水平，保证咨询资料的完整性、统一性、实用性，特制定本制度。
一、档案的归档与管理
1、公司的归档资料实行“项目归档”制度，每个项目完成后及时进行资料的归档工作；
2、每个工程项目文档都要进行编号处理，并按文件类型再分成若干个子项以便查找；
3、各部门专用的收、发文件资料，按文件的密级确定是否归档。凡机密以上级的文件必须把原件放入档案室。
4、凡应该及时归档的资料，由档案管理员负责及时归档。
5、档案管理员根据公司的《档案管理制度》实施档案归档整理。档案管理员职责：保证公司及各部门的原始资料齐全完整、安全保密和使用方便。
二、档案的收集及移交
工程造价咨询档案原则上由项目负责人负责整理归档，项目负责人必须在咨询报告出具后30日内将完整的档案资料移交档案室；公司专职档案管理员负责造价咨询档案的接收、装订立卷、保管、提供查阅等工作，档案管理人员必须在档案移交后90 日内将档案装订归档，并保证归档后档案的完整、安全。
三、档案的保存 项目负责人在交付存档资料时要保证各种资料齐全，归档时填写资料清单及页数，工程量计算书要求加封面，并分类装订完好，资料完整方能存档。各种类型项目存档资料要求如下：(一)工程标底、清单编制存档资料：
1、存档资料目录；
2、工作总结（业务范围、完成时间、参加人员等）；
3、工程造价（标底、清单）编制委托合同；
4、委托方交付的资料：建设方提供的招标文件、答疑文件（除图纸外）；
5、成果文件：工程（概）预算书（电子版及纸质版）；
6、三级复核表；
7、工程量计算书（电子版及手稿）；
8、委托方评价意见。
（二）工程造价审核：
1、存档资料目录；
2、工作总结（业务范围、完成时间、参加人员等）；
3、工程造价审核委托合同；
4、成果文件：审核报告、定案表、单位工程预（结）算书（电子版及纸质版）；
5、计算书底稿、工程量确认单；
6、委托方交付的相关资料：施工合同及补充协议、经济签证、变更资料、洽商记录、对方报送预（结）算书等；
7、三级复核表；
8、委托方评价意见。
（三）工程造价过程控制（根据项目要求，统一编号，分批存档）：
1、存档资料目录；
2、工作总结（业务范围、完成时间、参加人员等）；
3、审核付款定案表、单位工程预（结）算书（电子版及纸质版）；
4、最终审批支付单（尽可能）；
5、计算书底稿、工程量确认单；
6、委托方交付的相关资料：施工合同及补充协议、经济签证、变更资料、洽商记录、对方报送结算书等；
7、三级复核表。
（四）文件成果要求
1、外封面；
2、内封面（要求有工程名称、建设单位、设计单位、编制单位、编制人、审核人、编制时间、文件成果编号等）；
3、汇总表；
4、编制说明；
5、各分项预（结）算书；
6、单位资质证书、营业执照、造价师注册证书。
四、档案的借阅
1、凡本公司职工均可通过公司 档案管理员借阅并办理借阅签字手续，但需妥善保管，不得涂改遗失，如经发现涂改遗失要受到经济处罚，后果严重者要开除处理或追究刑事责任。
2、因工作需要，公司的其他人员需借阅非密级档案时，填写《借阅档案申请表》备案，并按要求及时归还。
3、借阅者用毕后应及时归还。对借阅份数过多及时间过长者，档案管理员有权催还。接催还通知后，应即刻归还。如确实需要使用，应向档案管理员办理续借手续，经同意后续借。
4、公司技术档案密级分为绝密、机密、秘密三个级别，绝密级档案禁止调阅，机密级档案只能在档案室阅览，不准外借；秘密级档案经审批可以借阅，但借阅时间不得超过8小时。秘密级档案的借阅必须由总经理或总经理办公室主任批准；
5、档案借阅者必须做到： ①爱护档案，保持整洁，严禁涂改。
②注意安全保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。
五、档案的销毁
1、公司任何个人或部门非经允许不得销毁公司档案资料。
2、当某些档案到销毁期时，由档案管理员填写《公司档案资料销毁审批表》交总经理办公室主任审核，经总经理批准后执行。
3、凡属于密级的档案资料必须由总经理批准方可销毁；一般的档案资料，由总经理办公室主任批准后方可销毁。
4、经批准销毁的公司技术档案，档案管理员须认真核对，将批准的《公司档案资料销毁审批表》和将要销毁的档案资料做好登记并归档。登记表永久保存。
5、在销毁公司技术档案资料时，必须由总经理或总经理办公室主任指定专人监督销毁。
六、档案管理制度的执行
（一）档案管理责任人负责督促执行本规定，制定本制度旨在规范公司技术档案管理，全体员工必须严格遵守。
（二）本制度自公布之日起施行。造价档案管理制度(补充)
第一章 总则
第一条 为加强公司档案管理工作，有效保护和利用档案，针对公司目前实际和未来发展需要，特制订本规定。
第二条 本规定所称的档案是指过去和现在的公司各部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对企业有查考利用价值的各种文字、图表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。
第三条 档案工作实行统一领导，采取手工和网络化并存管理原则。第二章 档案机构及其职责
第四条 公司各部门指定兼职人负责档案管理工作（即资料员）。第五条 办公室负责接收，收集、整理、立卷、保管。
第六条 逐步完善档案制度，确保档案安全和方便利用，纸质文本与电子文本相结合，逐步实现档案管理现代化。第三章 档案的立卷
第八条 种类划分：
1、技术档案按部门、时间、报告发出顺序号；
2、文书档案按部门内、部门外对应的行政、行业
第九条 立卷时间： 纸质技术档案实时、文书（人事）档案立上
第十条 文书收集： 公司各部门资料员做好平时文件的预立卷工作，将上年需归档的预立卷的文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。
第十一条 文书整理：建立案卷目录、案卷文件目录（全引目录）和全宗介绍。
第十二条 技术档案电子备份：按，通过公司服务器限以只读光盘为载体，制成电子备份，至少两套，一套永久保管，一套供查阅之用。
第十三条 保存与纸质技术档案内容相同的电子文件时，要与纸质技术档案之间，相互建立准确、可靠的包括、编号集合在内的标签对应关系。
第四章 档案的保管
第十四条 档案库房门窗要坚固，并安装防护设施，下班前关好锁牢。第十五条 档案工作库房要随时加锁，钥匙妥善保管，非工作人员未经批准不得进入。
第十六条 档案库房要有防火设备，对灭火器要定期检查，及时修理，保持完好状态。
第十七条 档案库房要有温度计、干湿计，根据季节和气候的变化，注意通风，力争将湿温度分别控制在14－24度，相对温度45－60%的范围内。
第十八条 档案库房要有防光、防虫、防尘、防鼠等用品和设备，并及时检查，如发现药物失灵要随时更换。
第十九条 归档载体应作防写处理。不得擦、划、触摸记录涂层。载体应直立存放，做到防尘、防变形，同时应注意远离强磁场，并与有害气本隔离。
第二十条 案卷排列要自左至右、从上而下地顺序进行，案卷数量要每年年底汇总、核对一次。第五章 档案利用
第二十一条 因公司需要借阅文档的，应填好档案查阅单，员工不得随意外带有关公司重要的文件材料，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。第六章 处理条例
第二十二条 有下列行为之一，据情节轻重，给予50~500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任：
1.毁损、丢失或擅自销毁企业档案 2.擅自向外界提供、抄摘企业档案 3.涂改、伪造档案
4.未及时上报归档或管理不善的档案管理者 5.未按手续就借阅、外带者或越级查阅者 第七章 附则
第二十八条 本规定由公司分管副总办公会议讨论通过后，经总经理批准实施 造价业务质量控制及惩戒制度
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国建设部和四川省建设厅关于建设工程造价咨询的有关规定制度。
第二条 本制度适用于本所的执业范围，包括：工程概、预、结（决）算的编制和审核；工程招标标底或投标报价的编制和审核；编制基本建设可行性研究报告和招标代理；工程造价争议案件鉴定；对工程造价进行监控、造价咨询及提供有关工程造价信息资料。
第三条 本所坚持质量第一的宗旨；坚持客观、公正和实事求是的原则；以诚为本，以信为基，为客户提供优质服务。第二章 组织保证和责任划分
第四条 由全体股东组成的董事会任命所长和技术总负责人。所长为主任造价工程师、技术总负责人为副主任造价工程师。施行能级负责制：技术总负责人带领质量监控部门对所内每个执业项目的质量进行监控，对所长负责；所长对董事会负责。董事会对本所执业质量可能造成的损失承担经济责任，具体执业并盖章的注册造价工程师对具体承担项目的质量承担执业的法律责任，并对造成的经济损失承担连带责任。
第五条 本所坚持实行三级复审制度。由具体执业并盖章的注册造价工程师初审，由技术总负责人复审，由所长终审并签发报告。第三章 业务管理
第六条 建设工程造价咨询中的承办编制工程招标标底、投标报价、工程预结（决）算的编制、审核或工程造价确定等，其工作程序为： 1.洽谈业务及签订委托协议书；
委托方应提供的资料（以工程结算审核为例）： A 承包工程合同、协议；
B 施工图、竣工图、施工组织设计方案； C 委托单位提供的工程结算书； D 图纸会审记录、工程变更通知书；
E 隐蔽工程验收记录、工程进度报表，现场签证及有关会议纪要； F 特种材料、成品、半成品价格。
编制标底和编制预算不用以上A、C、E三条。2.熟悉图纸及现场察勘：
接受业务后，由所长或技术总负责人指派项目负责人（必须为全国注册造价师），并与项目负责人协商确定项目班子的人员组成。由项目负责人组织熟悉图纸资料，并到现场查勘，特殊部位应实地测量或拍照。
3.项目组人员按专业分工，根据图纸、相关技术资料计算工程量，并根据相应法规审核工程费用，上机汇总，出具报告书初稿。
4.工作底稿和报告书初稿经项目负责人、技术总负责人认可同意后，由项目组与施工单位或委托单位核对，提出差异，并经技术总负责人认可后提交委托方签认，项目责任人、复审人、技术总负责人签字盖章，由所长最后签章并加盖公章，出具正式报告。
第七条 工程造价咨询的其余业务可据业务特点，以第六条为基础，省略三方共同签认的步骤。
第八条 技术总负责人复审的主要内容：
5.工程量计算的依据是否准确； 6.套用定额是否恰当；
7.引用的材料价格及工程取费标准是否符合相应的规定； 8.合同订立依法是否成立； 9.设计变更和签证是否必要、确实。
技术总负责人复审后，应写出复审结论，交项目组；项目组负责人及时修改、补充、完善复审结论，并报告技术总负责人。第九条 本所出具的报告书及工作底稿在报告书终审签发前由项目组负责清理汇总，交档案室归档。归档时应填写归档登记表，内容包括：
10.委托方及施工方名称：
11.项目名称、建设规模或建筑面积、工程特征； 12.单方造价及造价构成。第四章 职业道德
第十条 本所执业人员应充分认识到良好的职业道德是确保执业质量的前提条件，秉承廉政合同书的信条。做到公正、客观、诚实，决不出具任何虚假的、偏袒一方的报告。
第十一条 执业人员应保持工作的独立性，必须回避与自己、亲属、朋友有利害关系的业务；在执业过程中，不得接受或变相接受来自施工方或委托方的任何宴请、礼物。
第十二条 本所和本所执业人员若感到自己的专业能力所限而难以保证某项造价咨询业务质量时，应婉拒该项业务的委托。
第十三条 本所和本所执业人员不得将资格证书借给他人使用或允许他人使用自己的名义，在非自己参与的项目报告书上签名盖章。质量控制制度(补充)
为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。
一、总则
（一）本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。
（二）专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。
二、专业咨询员自校
（一）专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。
（二）自校的主要内容：
1、是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度;
2、项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否真确、合理；
3、咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；
4、对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，理由是否充足；
5、数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确；
6、初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。
（三）专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。
（四）专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交项目负责人审核。
三、项目负责人审核
（一）项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。
（二）复核的主要内容
1、各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；
2、咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；
3、初步成果采用各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否真确、一致；
4、检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系；
5、了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生的原因，对分歧意见进行分析、判断和选择；
6、初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰；
7、对《工程造价咨询质量控制流程单》自校意见进行复核或提出解决方案。
（三）项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业咨询员予以修改、补充和完善。必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容通知相关专业咨询员。
（四）经项目负责人复核确认初步成果无误后，在《工程造价咨询质量控制流程单》上签署复核意见，将未决事项和需提请上一级审核人员重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。应说明而未说明的，项目负责人负直接责任。
（五）项目负责人将咨询报告书草稿、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交技术负责人审核。
四、技术负责人审核
技术负责人是指根据建设部《工程造价咨询企业管理办法》设置的、领导咨询企业技术工作的专职注册造价工程师。技术负责人对本单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责任。
（二）审核的主要内容：
1、送审文件是否经过项目负责人详细复核;
2、审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；
3、对可行性研究和投资评估咨询项目中的投资风险因素及其潜在风险区域是否给予充分考虑并进行重点审核；
4、检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论意见进行重点审核；
5、项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；
6、对未决事项做出技术决策；
7、咨询报告书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求；
8、对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。
（三）技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充内容通知项目负责人。
（四）技术负责人完成审核后，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署终审意见；也可召集项目咨询人员共同商定终审意见后签署。
（五）技术负责人签署终审意见后，将咨询报告书底稿、技术文件和相关附件提交企业负责人签发。工程造价咨询报告三级复核制度
第一条 为了保证和提高执业质量,防范和降低执业风险,规范执业行为,根据相关专业标准和规范制定本规定。
第二条 项目质量控制是全面质量控制的重要组成部分，是对业务承接阶段、计划阶段、实施阶段和报告阶段质量进行控制。
第三条 项目质量三级复核的具体程序及要求：
一级复核：项目负责人复核 二级复核：部门经理或项目经理复核
三级复核：总经理或授权的副总经理（技术负责人）复核
具体要求是：
一级复核
1、是否己对客户基本情况及审核项目进行了解并形成相应工作底稿；
2、是否已根据业务约定书编制审核计划并核准实施；
3、整个审核工作是否受到严重条件限制；
4、是否已获得了充分适当的审核相关文件： ⑴、有关施工合同、补充协议；
⑵、工程施工过程中发生的设计变更和现场签证； ⑶、工程材料和设备价格的计取情况； ⑷、工程实施过程中的经济政策变化情况； ⑸、工程质量情况、交付使用资产情况； ⑹、基本建设工程（预）结算业务约定书； ⑺、施工图的备齐程度； ⑻、基本建设工程（预）结算书； ⑼、其他相关文件。
5、是否已实施了必要的现场查勘并形成相应的记录；
6、工程量计算是否符合计算规则并准确；
7、定额子目套用是否恰当；
8、工程取费是否按相应的基数及费率执行；
9、材料、设备用量是否已定价或市场计价；
10、是否对助理人员及时进行督导并确信其工作；
11、是否采信专家的工作；
12、是否已对审核工作进行总结或小结；
13、是否己对工作底稿进行详细检查和复核并足以支持所形成的审核结论；
14、草拟的审核报告是否符合执业规范，披露是否恰当。
二级复核
1、是否已与客户签订业务约定书；
2、实施的审核程序是否达到审核目的；
3、对（预）结算书的勾稽关系是否已进行了复核；
4、是否对审核报告所列各项数据进行了检查核对；
5、审核报告是否符合执业规范，报告附件是否完整；
6、是否已对项目经理复核内容再次进行复核。
三级复核
1、实施审核前是否己对审核计划进行核准；
2、审核目的是否已按计划实现；
3、重要审核程序是否已完成；
4、相关备查文件是否充分适当；
5、工作底稿的编制是否清晰、完备、简明并且能阐释审核结论；
6、是否可以出具审核报告。
第四条 项目质量控制三级复核制度具体内容体现在不同性质业务的不同项目中。
其他性质的项目质量控制三级复核参照本制度执行。
第五条 项目质量控制三级复核制度应与执业人员签字制度、质量考评与奖惩制度、风险责任追究制度等结合实施。
第六条 执业人员应当具有应有的专业胜任能力，应当遵守职业道德规范，应当恪守独立、客观、公正的原则，勤勉尽责，并在执业中保持应有的职业谨慎。
第七条 本制度复核内容体现在工作底稿复核记录中。
第八条 本制度自二〇一三年一月一日起试行。
服务回访制度
一、为加强与客户沟通，不断改进工作作风，进一步提高服务质量赢得客户满意，特定此制度。
二、回访客户是与客户沟通的一种形式，每年坚持回访客户不少于30回访的客户应具有代表性，对特殊客户还应单独走访。
三、认真做好回访客户前的准备工作。回访前要精心策划，确定参加回访的部门和人员、确定回访主题、回访宣传内容、走访客户数量，并写出回访题纲，做好日程安排，提出回访要求，通知要回访的客户。
四、认真做好回访记录。回访过程中，认真做好客户反映情况的笔录工作。对客户反映的问题记录要真实、详细。当时记录不清楚的，要及时询问清楚，以免错误理解客户反映的问题，造成不良后果。
五、发放《征求客户意见表》。在回访过程中，及时发放《征求客户意见表》，请客户协助完成发放、收集工作。
六、对回访过程中，客户提出的问题和要求，能现场解决的应现场解决，以满足客户要求。对一些与相关单位和部门有关的问题，不能现场回答的，要做好解释工作。同时要将问题整理后，送交主管领导批示。最后将处理结果反馈给客户。
财务管理制度
第一条 为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。第二条 公司会计核算遵循权责发生制原则。第三条 财务管理的基本任务和方法：
（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。
（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
（四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。
（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。
第五条 加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。第六条 公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前後相一致。
第八条 做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後，移交人员方可调离或离职。
第十二条 资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。
第十三条 经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 公司股东之间可相互转让其全部或部分出资，股东应按公司章程规定，向股东以外的人转让出资和购买其他股东转让的出资。财务部门应据实调整。
第十五条 公司以负债形式筹集资金，须努力降低筹资成本，同时应按月计提利息支出，并计入成本。
第十六条 加强应付帐款和其他应付款的管理，及时核对馀额，保证负债的真实性和准确性。凡一年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报公司总经理批准後处理。
第十七条 公司对外担保业务，按公司规定的审批程式报批後，由财务管理中心登记後才能正式对外签发，财务管理中心据此纳入公司或有负债管理，在担保期满後及时督促有关业务部门撤销担保。第十八条 现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本公司实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。
第十九条 严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务管理中心经理对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。公司的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。第二十条 银行存款的管理：加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行帐户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。第二十一条 出纳人员要随时掌握银行存款馀额，不准签发空头支票，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款馀额调节表，对未达帐项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。
第二十二条 应收帐款的管理：对应收帐款，每季末做一次帐龄和清收情况的分析，并报有关领导和分管业务部门，督促业务部门积极催收，避免形成坏帐。
第二十三条 其他应收款的管理：应按户分页记帐，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→总经理。借用现金，必须用於现金结算范围内的各种费用专案的支付。第二十四条 短期投资的管理：短期投资是指一年内能够并准备变现的投资，短期投资必须在公司授权范围内进行，按现行财务制度规定记帐、核算收入成本和损益。
第二十五条 长期投资的管理，长期投资是指不准备在一年内变现的投资，分为股权投资和债权投资。公司进行长期投资应认真做好可行性分析和认证，按公司审批许可权的规定批准後，由财务管理中心办理入帐手续。公司对被投资单位元没有实际控制权的长期投资采用成本法核算；拥有实际控制权的，长期投资采用权益法核算。第二十六条 固定资产的管理：有下列情况之一的资产应纳入固定资产进行核算：①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其他与经营有关的设备器具、工具等；②不属於经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过2年的。第二十七条 固定资产要做到有帐、有卡，帐实相符。财务部负责固定资产的价值核算与管理，综合管理部负责实物的记录、保管和卡片登记工作，财务部应建立固定资产明细帐。
第二十八条 固定资产的购置和调入均按实际成本入帐，固定资产折旧采用直线法分类计提，分类折旧年限为：
（一）房屋、营业用房 30年
（二）通讯设备、交通运输设备 3年
（三）电子电脑、办公及文字处理设备 3年
（四）电器设备、安全保卫设备 3年
第二十九条 已经提足折旧、继续使用的固定资产不再提取折旧，提前报废的固定资产，不再补提折旧。当月增加的固定资产，当月不提折旧，当月减少的固定资产，当月照提折旧。
第三十条 对固定资产和其他资产要进行定期盘点，每年末由综合管理部负责盘点一次，盘点中发现短缺或盈馀，应及时查明原因，并编制盘盈盘亏表，报财务部审核後，经总经理批准後进行帐务处理。第三十一条 无形资产指被公司长期使用而没有实物形态的资产，包括：专利权、土地使用权、商誉等。无形资产按实际成本入帐，在受益期内或有效期内按不短於10年的期限摊销。
第三十二条 递延资产是不能全部计入当期损益，需要在以後内分期摊销的各项费用，包括开办费，租入固定资产的改良支出和摊销期限超过一年，金额较大的修理费支出。开办费自营业之日起，分期摊入成本。分摊期不短於5年，以经营租入的固定资产改良支出，在有效租赁期内分期摊销。
第三十三条 公司的营业收入包括手续费收入、其他营业收入等。营业收入要严格按照权责发生制原则确认，并认真核实、正确反映，以保证公司损益的真实性。
第三十四条 营业收入要按照规定列入相关的收入专案，不得截留到帐外或作其他处理。
第三十五条 公司在业务经营活动中发生的与业务有关的支出，按规定计入成本费用。成本费用是管理公司经济效益的重要内容。控制好成本费用，对堵塞管理漏洞、提高公司经济效益具有重要作用。第三十六条 成本费用开支范围包括：利息支出、营业费用、其他营业支出等。
（一）利息支出：指支付以负债形式筹集的资金成本支出。
（二）营业费用包括：职工工资、职工福利费、医药费、职工教育经费、工会经费、住房公积金、保险费、固定资产折旧费、摊销费、修理费、管理费、通讯费、交通费、招待费、差旅费、车辆使用费、报刊费、会议费、办公费、劳务费、董事会费、奖励费、各种准备金等其他费用。
（三）固定资产折旧费：指公司根据固定资产原值和国家规定的固定资产分类折旧率计算摊销的费用。
第四篇：霍邱县城投公司制度(15项)
霍邱县城镇建设投资有限公司
二 〇
制 度
汇
编
二
年 四
一
月
目
录
一 公司简介……………………………………………2 二 公司章程……………………………………………4 三 公司制度……………………………………………10 组织人事制度………………………………………10 财务管理制度………………………………………11 会议制度……………………………………………12 学习培训制度………………………………………15 考勤制度……………………………………………16 公务接待制度………………………………………19 公文收发制度………………………………………20 印鉴管理制度………………………………………24 办公设备管理制度…………………………………25 车辆管理制度………………………………………26 差旅费报批制度……………………………………28 建设项目管理制度…………………………………30 奖惩办法……………………………………………33 四 公司联系电话………………………………………35
一、霍邱县城镇建设投资有限公司简介
霍邱县城镇建设投资有限公司是2006年5月经县政府第43次常务会议研究成立的，其注册资金为3亿元，性质为具有独立法人资格的国有独资公司。
2010年6月，十二届县委第90次常委会议决定对公司进行改制重组，公司由县政府直接管理，常务副县长任董事长，设总经理1名，副总经理2名，总经济师1名，总工程师1名，公司内设6个部，即综合管理部、融资业务部、投资业务部、计划财务部、工程管理部、审计监察部。公司职能定位和职责：在本县范围内负责市政基础设施、园区基础设施建设资金融通筹集、投入使用和监督管理；负责市政工程建设、公益事业建设、园区基础设施建设以及土地收购储备；按照县委县政府安排帮助重点企业融资；对划入的城市国有资产进行管理维护、保值增值；逐步开展相关项目开发经营等。
公司管理层由公务员或全额拨款事业单位人员担任的，正职按正科级配备，副职（包括总经济师、总工程师）按副科级配备，由县组织部门考核任用；综合管理部、计划财务部、审计监察部等关键岗位部门经理由组织、人事部门从公务员或全额拨款的事业单位人员中选调；其他人员从社会公开招考。公司现在共有人员8人，其中中共党员7人。2011年，公司实现各项业务收入2190万元，其中：补贴收入1500万元，营业及其他收入540万元，对外投资收益150万元。截止目前，公司全年累计拥有资产总额134245万元，其
中固定资产(含在建工程)43699万元;累计负债54603万元，净资产79642万元。
作为承担城镇基础设施建设资金融通筹集、投入使用和监督管理的县城投公司，自成立以来先后承担或参与了卧阳路景观带项目、城北工业项目区及其土地收储项目、姚李镇土地收储项目、长集农产品加工产业园土地收储项目、庆发大道改建工程、东湖路改建工程、南环东路建设工程、建新南路改建工程、城关安臵房项目等重点工程项目建设，城西湖大桥及接线工程已完成立项、可研审批等前期工作，预计2012年可开工建设，充分发挥了“融资、投资、经营开发”的公司职能。在县委、县政府的正确领导下，公司的各项工作正如火如荼的开展，随着服务大建设、促进大发展不断深入推进，公司的开发经营正在紧锣密鼓的筹备之中，实现自营收入的“造血”功能指日可待。
二、霍邱县城镇建设投资有限公司章程
第一章 总 则
第一条 为规范本公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，按照建立现代企业制度要求，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《公司登记管理条例》，由霍邱县财政局出资，设立霍邱县城镇建设投资有限公司，特制定本章程。
第二条 公司企业类型：有限责任公司（国有独资）。
第二章 公司名称和住所
第三条 公司名称：霍邱县城镇建设投资有限公司（以下简称公司）
第四条 公司住所：安徽省霍邱县城关镇蓼城路
通信地址：霍邱县城镇建设投资有限公司
邮政编码：237400 联系电话：0564-6081610 第三章 公司经营职能范围和内设机构
第五条 公司经营职能范围：在本县范围内负责市政基础设施、园区基础设施建设资金融通筹集、投入使用和监督管理；负责市政工程建设、公益事业建设、园区基础设施建设以及土地收购储备；按照县委县政府安排帮助重点企业融资；对划入的城市国有资产进行管理维护、保值增值；逐步开展相关项目开发经营等。
第六条 公司内设6个部，即综合管理部、融资业务部、投资管理部、计划财务部、工程管理部、审计监察部。
内设部门职能由公司研究制定，规范运作。
第四章 公司注册资本、出资人的权利和义务
第七条 公司注册资本：人民币3亿元整。
第八条 公司的出资人：霍邱县人民政府授权霍邱县财政局为出资人；出资方式：货币资金和实物资产；出资比例：100%。
第九条 公司可以增加或减少注册资本。公司增加减少注册资本，按照《公司法》以及其他有关法律、行政法规的规定和公司章程规定的程序办理。
第十条 出资人享有如下权利
（一）了解公司经营状况和财务状况；
（二）委派董事会成员或监事会成员；
（三）审议公司的经营方针和投资计划；
（四）审议董事会和监事会的报告；
（五）审议公司的财务预算方案、决算方案；
（六）审议公司的利润分配方案和弥补亏损方案。第十一条 出资人承担以下义务
（一）遵守公司章程；
（二）按期缴纳所认缴的出资；
（三）以其所认缴的出资额承担公司的债务；
（四）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资；
（五）以出资额为限对公司承担有限责任。
第五章 董事会、监事会、总经理的职权和议事规则 第十二条 公司设董事会，成员为7人，由霍邱县人民政府委派。董事任期三年。任期届满，可以连任。董事在任期届满前，不得无故解除其职务。董事会设董事长一人，由霍邱县人民政府常务副县长担任。
第十三条 董事会行使下列职权
（一）决定公司的经营计划和投资方案；
（二）决定公司的财务预算方案、决算方案；
（三）决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）决定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；
（五）决定公司内部管理机构的设臵；
（六）决定聘请或者解聘公司总经理、副总经理、总经济师、总工程师、财务负责人的提名，并按有关程序决定后予以任命；
（七）制订公司的基本管理制度。
第十四条 董事会由董事长召集并主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定其他董事召集并主持。经三分之一以上的董事提议可以召开董事会会议。
第十五条 董事会对所议事项做出的决议应由二分之二以上的董事表决通过方为有效，并应制成会议记录，由出席会议的董事在会议记录上签字。
第十六条 公司设监事会，由3人组成，设召集人1人，监事由霍邱县人民政府委派，由县监察局局长、审计局局长和国资局局长担任。监事任期每届三年，任期届满，可以连任。
第十七条 监事会行使下列职权
（一）检查公司的财务；
（二）对董事、总经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；
（三）当董事和总经理的行为损害公司的利益时，要求董事和总经理予以纠正。
第十八条 公司设总经理一名，副总经理二名，总经济师和总工程师各一名，由董事会聘任或者解聘，总经理由董事长提名任命。
第十九条 总经理对董事会负责，行使下列职权
（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；
（二）拟定并组织实施公司经营计划和投资方案；
（三）拟订公司内部管理机构设臵方案；
（四）拟订公司的基本管理规章制度；
（五）提请聘任或者解聘公司副总经理、总经济师、总工程师和财务负责人；
（六）董事会授予的其他职权。
第二十条 公司副总经理、总经济师、总工程师对总经理负责，其具体工作分工由经理办公会议研究决定。
第六章 公司的法定代表人
第二十一条 总经理为公司的法定代表人，任期为三年，由公司董事长提名，公司董事会决定聘任。
第二十二条 法定代表人行使下列职权
（一）落实董事会议的决议，并向董事会报告；
（二）代表公司签署有关文件；
（三）在发生特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处臵权，但这类裁决权和处臵权须符合公司利益，并在事后向董事会报告。
第七章 财务、会计、利润分配及劳动用工制度
第二十三条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。
第二十四条 公司建设项目支出由董事长审批，公司业务办公经费支出由总经理审批。
第二十五条 公司在每一季度终了的规定时间内制作会计报告，报送出资人。会计报告经审计后，报董事会、监事会审议。
第二十六条 公司利润分配按照《公司法》及有关法律、法规规定
执行。利润进入资本公积，全部转作市政建设资金。
第二十七条 公司劳动用工制度、员工工资待遇按照县委常务2010年第3号《会议纪要》执行，聘用人员社会保险按人社部门的有关规定办理。
第八章 公司解散事由与清算办法
第二十八条 公司的营业期限为20年，从《企业法人营业执照》签发之日起计算。
第二十九条 公司有下列情形之一的，可以解散
（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时；
（二）因公司合并或者分立需要解散的；
（三）公司违反法律、行政法规被依法责令关闭的。
第三十条 公司解散时，应依照《公司法》的规定成立清算组对公司财产进行清算。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报有关主管机关确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
第九章 附 则
第三十一条 本章程未尽事宜，按相关法律法规执行。
第三十二条 公司章程由出资人发文后实施，由出资人负责解释。
第三十二条 修改本章程由公司董事会议提议，并报县政府批准，经公司登记机关登记备案后生效。
三、霍邱县城镇建设投资有限公司制度
组织人事管理制度
为了加强公司人力资源管理，保证公司人力资源的优化配臵和可持续发展，为公司发展目标的实现提供人才和智力保障，特制定本制度。
一、基本原则
公司按照“岗位设臵科学，运作管理规范，人员能进能出”的原则，择优聘任有能力、高水平的员工，努力形成广纳贤才、人尽其才、能上能下、充满生机与活力的用人机制。
综合管理部是公司负责人事管理、薪酬管理、人才资源开发和员工社会保障管理的职能部门，对公司各部门人才资源工作具有指导协调、检查落实和督促整改的责任。
二、机构设置
公司内设机构根据县委县政府研究的意见，按照”精简、统一、效能”的原则，确定公司用人计划。对职能部门工作人员实行编制管理，总人数按县委县政府规定不超过15人。公司职能部门是指：综合管理部、计划财务部、工程管理部、融资业务部、投资管理部、审计监察部。
三、人事管理
公司管理层由公务员或全额拨款事业单位人员担任的，综合管理部、计划财务部、审计监察部等关键岗位部门经理由县委组织、人事部门从公务员或全额拨款的事业单位人员中选调；其他人员从社会公开招聘。公司聘任的各类员工均须按人社部门有关规定与公司签订劳动合同，列
明合同期限、工作时间、双方权利与义务、违约责任等条款。
（一）招聘。公司在编制计划内通过规范的招聘方式执行增员计划补充所需人员，做到按需聘用，任人唯贤。招聘方式包括集中招聘和零星招聘，招聘对象包括社会人才和应历届毕业生。
（二）试用。新招聘员工原则上均有试用期，试用期一般为三至六个月。
（三）聘任。聘任必须认真执行德才兼备的条件，坚持“按需设岗、平等竞争、双向选择、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，严格按照公司规定的聘任权限、聘任程序开展聘任工作。聘任人员应具备以下基本条件：热爱公司，忠诚公司事业，认同公司文化和价值观；品格优秀，敬业奉献，开拓进取，团结协作；符合应聘岗位的业务素质、管理技能等条件；国家有关部门有持证上岗规定的须有上岗证；符合国家有关规定的其它条件。
（四）轮岗交流。为提高员工的业务水平、管理能力和综合素质，使员工在不同岗位得到锻炼，公司将根据工作需要有计划地组织员工进行内部轮岗交流，以提高员工的适应能力和全面素质。
（五）辞职。员工因故离开公司时，应提前一个月向本部门负责人递交书面辞职报告，按人事管理权限批准。
（六）解聘（辞退）。员工如出现《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的情形或严重违反公司有关规章制度的，公司可以解聘员工，解聘员工时应提前一个月书面通知员工，一个月期间不发绩效工资，并按人事管理权限办理解聘审批手续。
四、考核与奖惩
公司运用竞争激励机制，对单位和个人实行严格的考核制度。考核应坚持客观公正的原则，实行领导与员工相结合，平时考核与定期考核
相结合，考核标准应量化，重点考核工作业绩，把影响工作质量和任务的关键因素作为考核的主要指标。
考核结果作为调整薪酬、职务级别升降、岗位调配、奖惩和续聘或解聘的重要依据。对在公司工作中表现突出、成绩显著、贡献较大的员工给予奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。
五、员工培训
公司重视人力资源投资和人力资源开发。实行职前培训、在职培训与非在职培训相结合，自我开发与教育开发相结合的方式。培训应贯彻按需施教、学用一致、形式多样、讲求实效、突出重点的原则。培训应包括新员工培训、专业技能培训、管理能力开发培训等种类。
六、人事档案管理
公司人事档案的管理按人事管理权限委托有关人事档案管理机构代管，原则上不允许私自保存档案或不调入档案，防止档案遗失或泄密。
七、本制度规定自发文之日起执行。
财务管理制度
为规范公司的财务行为，加强财务管理，根据《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计制度》等国家有关法律、法规、制度，结合本公司实际，制定本制度。
一、财务机构和财务人员
（一）机构设臵。公司设计划财务部，计划财务部经理协助总经理、总会计师管理好财务会计工作。计划财务部设臵专职会计和出纳员，按国家财务制度和会计制度建账。专职会计和出纳员要互相监督，定期对账，日清月结，做到账证相符，账账相符，账表相符，账实相符，确保资金安全。出纳员不得兼稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
（二）财务人员。财务人员要认真执行岗位职责，严格执行审核制度，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动：记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清晰。财务人员在办理会计事项中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财务制度的事项要及时予以制止和纠正，对有重大问题的，应及时报告。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由分管经理监交。
二、费用开支管理
公司各项费用的支出，应坚持依法办事、勤俭节约、量力而行和确保供给的原则。
（一）经费审批。公司财务实行集体领导下的“一支笔”审批制度，即每项费用报销无论数额大小，由公司总经理审批签字报销。其中，单项费用在0.5万元（含0.5万元）以上（除工资性开支和差旅费开支外）、固定资产在1万元（含1万元）以上的支出，应事先由财务部审核后，提交公司办公会议研究。
依据公司章程，属于公司董事会职权范围内的应提交公司董事会审批。
（二）固定资产和低值易耗品购臵。公司购臵固定资产、低值易耗品等均应先由综合部拟出预算计划报告。财务部根据公司资金使用计划、资金来源的可能提出审核意见，按上述规定审批后，由综合部办理。
凡购臵各类物品，应由二人一起共同办理，凡数量较大、价值较高的设备、物品，应做到“货比三家”，性能、价值、质量兼优方可购买。发票应列出具体数量、品名、单价，交由各购买人、验收人签字。凡明确使用人的，应由使用人签字，财务部门凭各项手续齐全的发票据实报销。
（三）差旅费。差旅费标准根据霍邱县财政局有关文件，按照公司《工作人员差旅费等项开支标准暂行规定》执行。
（四）会议费。各部门经批准召开的各类会议由承办部室填报会议经费预算审批表，并附会议通知，经财务部审核，报公司分管负责人审批后，按规定列支。会议经费一经核定，不得突破。
（五）接待费。根据县纪检监察部门和县财政局有关规定，按照公司《公务接待制度》执行。
三、银行存款管理
（一）账户使用。银行账户必须按国家规定开设和使用，银行账户只供本公司经营业务收支结算使用，严禁出借账户，供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。
（二）保密规定。银行账户的账号必须保密上，非因业务需要不准外泄。
（三）印鉴管理。银行账户印鉴的使用实行三章分管并用制，即财务专用章由会计保管，总经理、出纳印章、支票由出纳保管。不准1人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。
（四）银行票据管理。财会人员办理信汇、电汇、票汇、转账支付等付出款项，一律凭付款审批单办理。付款审批单应附上付款凭证，记账备查。
（五）支付审核。严格资金使用的审批，批件必须附上有关发票、单据，入账备查。严格资金使用手续，会计人员对一切审批手续不完全的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。
四、现金管理
（一）库存现金。严格执行银行库存现金限额的规定，不得超过核定的限额，超过的部分应及时送存银行，以保证现金管理的安全。现金出纳必须做到日清月结，随时清点库存现金。不得挪用现金和以白条抵库，计划财务部经理及有关人员必须定期或不定期对库存现金进行抽查，以保证账实相符。
（二）现金支付范围。发给职工工资、各种津贴、出差人员差旅费和结算起点1000元以下的零星开支等。凡能用支票支付的款项不得支付现金。
（三）现金收付。收取现金和签发收据应分别由财务部专人负责，空白收据和发票应由保管人员办理领用手续。各部门借用现金必须填写现金借据，借款用途、数额，交由财务部门审核，由公司总经理审批后借用。借用差旅费应及时结算，一般要在回单位五个工作日内向财务部门报账。一切现金往来，必须有收付凭证。严禁代外单位或私人转账套
现和大额度支付往来现金。
五、固定资产管理
固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在2000元以上的房屋、道路、机器设备、运输工具和其他有关设备、仪器、工具等。
（一）建立台账。计划财务部按固定资产的类型建立固定资产明细账，按使用单位建立固定资产卡片账。企业对固定资产的购入、清理、出售、报废及内部转移等都要办理会计手续。
（二）固定资产购臵与更新。因经营需要添臵或更新固定资产，由使用部门提出申请，并按本办法第二条第二项的规定办理。
（三）固定资产折旧。各类固定资产折旧年限为：房屋及道路35年；电子设备5年；运输工具8年；其它设备5年。
（四）固定资产转让和处臵。由相关责任部室提出转让或处臵方案，按规定报批后处理。
（五）固定资产盘点。固定资产必须每年盘点一次。对盘盈、盘亏、报废及固定资产计价，必须严格审查，按规定批准后，于决算时处理完毕。盘盈的固定资产，以重臵价为原价，按新旧的程度估算累计折旧入旧账，原减累计折旧后的差额入营业外收入。盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额作营业外支出。报废的固定资产经清理后的净收益入营业外收入，净损失作营业外支出处理。
（六）固定资产维修。固定资产修理分日常修理和大修理，大修理应按规定间隔期进行，对于金额较大的实行预提大修理费用制度。
（七）固定资产报废。属于正常报废，由使用部门提出申请，说明原因，报分管领导或董事长审批后，由财务部销账。非正常报废，由使用部门申请报废，由相关部室验收原物，按有关规定报批后处理。
六、会计报表和档案管理
（一）会计报表。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资金报表和其他辅助性报表，按照《会计基础工作规范》的要求，使会计报表能准确反映公司的财务状况，反映公司的经营成果。会计报表实行月报、季报、年报，月报、季报应于次月前5日内报出，年报应于次年前10月内报出。会计报表按月、季、年报送董事会。坚持真实性原则，不得弄虚作假。
（二）会计档案。凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。会计凭证应按月、按编号顺序，每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章，指定专人归档保存。会计档案不得私自携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。
会议制度
为确保公司董事会会议、经理办公会议和各项专题会议质量，提高效率，特制定本制度。
一、董事会会议
董事会会议原则上每季度召开一次，每年召开不少于四次。董事会由董事长召集并主持，董事长因特殊原因不能履行职责时，由董事长指定其他董事召集并主持。经三分之一以上的董事提议可以召开董事会。
(—)主要内容
（1）研究公司经营计划、融资计划和投资方案；(2)传达和研究贯彻落实上级有关指示精神和重大决策；(3)决定和部署事关公司的重要工作；(4)通报公司有关重要工作的进展情况；
(5)研究和决定公司章程规定的重要事项，其他需要由董事会决定的重要事项。
（二）出席范围
公司董事会会议由公司全体董事参加，监事、公司副总经理、总经济师和总工程师列席会议。必要时应扩大至公司有关部门负责人参加。
（三）工作程序
(1)由综合管理部负责向参加会议的董事征询需提交董事会研究讨论的问题，并拟定会议议题、时间、参加人员等，报董事长审定；
(2)由公司综合管理部负责会场安排及会议通知，负责会议签到、记录，按照会议要求和需要整理会议纪要。
二、经理办公会议
经理办公会议一般每月召开一次，如遇特殊情况由总经理负责召集
随时召开。办公会议由总经理主持，总经理不在时，由总经理委托的副总经理主持。
（一）主要任务
(1)传达上级有关文件、会议精神和公司董事会的有关决定事项；(2)各部室汇报上月工作和本月工作计划；
(3)公司领导对上月工作进行评价，并提出本月及下一步工作重点；(4)研究各部提出的需协调解决的问题。
（二）出席范围
公司经理办公会议由公司领导班子成员参加，必要时由公司各部负责人参加。
（三）工作程序和要求
(1)由综合管理部负责了解各部室一月工作情况，形成公司的初步评价；
(2)由综合管理部负责会场安排及会议通知，负责会议签到、会议记录；
(3)各部汇报工作，应突出重点，简明扼要；(4)严格执行会议纪律，不得无故迟到缺席。
三、公司专题会议
公司专题会议根据工作需要随时召开。
（一）主要任务
(1)研究处理属于分管领导职责范围，需要统筹协调的某一专业事项；
(2)总结和布臵某一专项工作；
(3)研究处理属于公司既定工作安排，需要组织实施的某一业务事项；
(4)根据董事会会议精神，研究处理某一具体问题的协调实施事项；(5)研究突发事件的处理意见；
(6)其他需要研究处理的公司日常工作中的具体业务事项。
（二）出席范围：
公司专题会议由分管领导、有关部负责人、有关专业人员参加，由分管领导主持。
（三）工作程序
(1)根据分管领导的指示，由主办部负责拟定会议安排，包括议题、时间、内容和参加人员等，报分管领导审定；
(2)会务，包括会场安排、会议通知、人员落实情况、签到、记录等，均由综合管理部负责；
(3)会议纪要由主办部负责起草、整理，必要时由主持会议的公司领导审签，由综合管理部负责打印和发放；
(4)主办部在会后应将会议签到及有关书面材料及时移交办综合管理部归档；
(5)凡会议决定的事项，有关部要坚决执行，抓紧办理。在执行中如有问题，要及时向会议主办部或分管领导汇报，主办部负责督促、检查会议议定事项的落实情况。
四、本制度自发文之日起执行。
学习培训制度
为全面提高公司员工的综合素质，更好地胜任公司工作，特制定公司员工学习制度。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕公司中心工作，紧密结合部门业务工作需要，通过经常化和制度化地组织学习，积极营造浓厚的学习氛围，创建学习型、研究型、创新型企业，不断提高公司职工的思想理论素养和业务工作能力。
二、学习内容
主要学习政治理论和中央、省、市、县有关文件，工程建设知识，经济管理知识，法律法规知识，有关科技知识和时事政策信息等。
三、组织实施
1.公司综合管理部根据排定的学习计划统一组织全公司人员集中学习，一般每月安排一次，利用双休日进行。
2.公司综合管理部负责各业务部门参加所从事专业技术继续教育学习活动和所从事专业职称、资格考试。考试（考核）结果合格，纳入年终考核内容。
3.公司各部自行组织的部门学习，由各部负责人提出学习计划并确定学习内容，以各部为单位，每月组织一次学习。时间统一安排在每月第一周的周末进行。
4.员工个人根据各部学习计划及个人工作需要进行自学。公司倡导全体员工开展业余读书活动。
四、学习要求
1.员工参加公司及各部组织的集中学习应准时到课，并认真做好学习笔记。
2.根据学习内容，结合工作实践，每个员工每季度必须写一篇学习心得；各部还应结合已明确的调研任务，每年至少撰写好一篇调研文章。
3.公司各部每个季度都要结合工作目标考核开展一次述学活动，并邀请公司分管领导参加对述学情况进行讲评。
4.公司各部要指定专人对组织学习及员工参加学习的情况作好记录，年终由公司综合考评，考评结果纳入公司各部年终考核内容。
五、本制度规定自发文之日起执行。
员工考勤管理制度
为规范公司员工假期及考勤管理，根据国家有关政策规定，结合公司实际情况，特制订本制度。
一、考勤规定
公司执行县政府办规定的工作作息时间并实行考勤及签到制度。综合管理部负责人员考勤签到工作，考勤项目包括：①出勤情况；②迟到、早退情况；③因病、因事请假情况等。每月考勤情况，应于次月3日前连同各种有效考勤凭据送公司计划财务部汇总，作为年终计发奖金的依据。
二、请假规定
1.需请假的员工一律填写公司统一印发的请假单，事先办理请假手续。员工请假1天以内，由所在部负责人审批，2天以内由部负责人签署意见后，送公司分管领导审批，2天以上的逐级上报公司主要领导审批。部负责人请假，应由公司分管领导审核，由公司主要领导批准。经批准的请假单交由本部考勤人员登记后，送交综合管理部备案。
2.干部、员工因个人急事在工作时间中途外出，需向直接领导报告，否则按缺勤处理。特殊情况来不及事先报告的，一般应在半天之内电话报告或转告，但事后必须说明原因。
3.员工因公外出开会、办事应事先向部领导报告；在城关范围内因公临时外出来不及报告的，应与本部同志及时打招呼，便于工作需要时及时取得联系。
4.员工因病请假，应持医疗单位填发的病假证明书办理请假手续。5.员工在因工程施工期间、或被抽调到县政府中心工作的，由公司领导或文件通知为准，按正常出勤待遇。
三、员工享受各类假期及因病、因事请假期间的工资等待遇规定
1、员工享受婚假、丧假、产假期间工资照发，不影响奖金福利等待遇。
2、员工因病请假，按实际请假天数（工作日，下同）根据实际情况在当月工资中酌情扣发。
3、职工患病，连续病假超过一个月的，参照公务员法和有关规定执行。
4、员工因个人事情请假，按实际请假天数在当月工资中扣发。事假10天以上（一次性），当月只发工资的百分之五十。
5、员工经组织批准参加与工作有关的各类成人学习（进修）、考试期间工资照发，不影响奖金福利。未经组织批准参加与本职工作无关的各类成人学习（进修）、考试期间按每天扣1天的工资。
四、本制度规定自发文之日起实施。
公务接待制度
为进一步规范公司的公务接待工作，厉行节约，制止奢侈浪费，促进公司廉政建设，特制定公司公务接待制度。
一、公务接待的原则
公司公务接待工作要本着热情、节俭的原则，严格执行国家及省、市、县关于廉政建设的有关规定，加强财务管理和监督，健全规章制度，杜绝公务接待中的奢侈浪费现象。
二、公务接待工作组织和职责
1.公司综合管理部是接待工作的主办部门。
2.由县领导批示需由公司接待的任务，公司负责承办。
3.由公司牵头的公务接待工作，公司综合管理部视情况与有关单位沟通、协商，提出接待意见(计划)，报经公司领导同意后执行。
4.由各单位为主接待的团组(客人)，需公司领导出面接待的，应提前与公司综合管理部联系。
三、公司公务接待的有关规定
1.公务接待工作由综合管理部统一负责安排。公司应根据业务分工和接待计划，通知相关部负责接待、介绍情况、提供资料。
2.各部应根据来客单位、规格、人数、事由等，填写《公务接待用餐呈批单》，由综合管理部根据规定标准安排用餐地点。
公司陪餐人员和人数，应视公务接待对象及工作内容，按照“对口接待、从严控制”的原则确定。
3.未经审批的用餐费用，由接待人员自负。
4.公务接待费用结算由公司综合管理部持定点单位的详细账单、《公务接待用餐呈批单》，经综合管理部审核后，报公司分管领导审批报销。
四、本制度规定自发文之日起实行。
公文收发管理制度
第一条 为加强公文管理，提高办文速度和质量，充分发挥公文在公司各项工作中的作用，根据中央、省、县关于公文管理的有关规定，结合我公司实际，特制订本制度。
第二条 公文管理的主要内容包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，有关单位的来文及本公司上报下发的各类公文。
第三条 公文管理必须做到及时、准确、安全。公司公文由综合管理部归口管理，由收发员收发、分办、用印、立卷。
第四条 公司收到的公文由综合管理部统一登记签收，在签收和拆封时，收发员需注意检查封口和邮戳，对开口和邮票撕毁函件应查明原因，对密件开口和国外信函邮票被撕的公文应拒绝签收。
第五条 公文的登记保管：
1.来文拆封后应及时附上“公文处理标签”，分上级来文、下级来文和其他来文进行登记、保管。
2.公司外出人员带回的公文及资料应及时送交综合管理部进行登记保管，不得个人保存。
第六条 公文的阅批与分转
1.凡正式文均需由负责人根综合管理部根据文件的内容和性质阅签后，由收发员呈送公司领导亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要即阅即办。
2、一般函、电、单据等，由收发员直接分转处理，如涉及几个部门会办的文件，应同主办部门联系后再分转处理。
3.为加速文件运转，收发员应在当天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两
天(特殊情况除外)。
第七条 公文的传阅
1.公文的传阅由综合管理部收发员负责，并按公文的缓急程度，特急办件以红色文件夹标示,一般阅件以蓝色文件夹标示后，分类送交领导传阅。
2.传阅公文应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家或公共场所，也不得将文件转借他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
3.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交综合管理部。
4.阅批文件一般不超过两天，阅后应签名以示负责。
5.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅或复印手续，以防止丢失泄密。
第八条 公文的督办
1.公司综合管理部收发人员对文件负有催办检查督促的责任，要按文件所提要求和领导在公文上的“批示”和“拟办意见”等办理有关事宜。收发人员要填制公文批示办理表，逐文登记，填写批示意见和办理结果、进度等备查。
2.承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理，并在两个工作日内办毕，不得将文件压放分散。如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。
3.综合管理部收发人员应加强督办事件的跟踪、反馈，并及时将承办结果报有关领导。
第九条 公司发文包括公司董事会文件、公司行政文件。第十条 发文的程序规定
1.主办部根据党的方针、政策和国家法令、上级批示或工作实际需要草拟文件初稿。
2.草拟文稿必须从公司角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简练、标点符号正确。草拟文稿应打印成文，禁止使用铅笔、圆珠笔、红墨水笔和彩笔书写。
3.文稿拟就后，拟稿人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、附件、发送范围、印刷份数、拟稿部和拟稿人，并签名、标定日期和密级。
4.本公司发文确需加密的，由主办部门提出加密意见，综合管理部负责办理。
5.综合管理部根据公司的要求和上级有关指示精神、有关文件规定，对文稿进行审查，对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回部室重新拟稿。对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟稿部室重新誊写清楚。
6.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部室进行会签。7.文稿会签后，按批准权限送领导审定批准签发。
8.经领导批准签发后的文稿，交综合管理部收发人员统一编号后由拟稿部门按签发者修改要求修改、校对，并在发文稿纸上签名后，交综合管理部按规定份数印刷、盖章和发放。
第十一条 各部因工作需要借阅一般文件，需填写公文借阅单，并经本部门负责人签字。对有密级的文件需经综合管理部负责人同意后方可借阅。
第十二条 借阅文件应按时归还，任何人不得在未经同意的情况下将文件复印或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
第十三条 综合管理部收发员对承办的公文应抓紧催办，应将已经
办妥的公司文件和已落实上级有关要求的文件进行收缴(一般为月底一小清、季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
第十四条 各部应落实一位责任心强的同志负责公文交接、保管、催办、检查工作。
第十五条 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，收发人员应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁。
第十六条 公文的立卷与归档参照《文书档案立卷归档制》规定执行。
第十七条 本制度规定自发文之日起执行。
印鉴管理和使用制度
一、印章由公司综合管理部负责管理和使用，未经领导批准同意，不得擅自委托他人代管和使用。
二、以单位名义下发或上报文件、联系工作的，须经领导批准后，方可使用。
三、印章必须与落款名称一致，不符合者不得盖章，非工作日使用印鉴要提前告知。
四、公司领导批准使用印章，其批准事项必须与权限相一致，不一致的不得使用印章。
五、公司部门印章由各部门负责人统一管理，参照公司印章管理办法，一般不得以公司名义对公司以外单位使用。计划财务部财务专用印章按财经管理制度要求，必须分开保管。
六、妥善保管印章，防止丢失，印鉴应放在有防范措施，安全可靠的地方。
七、未经领导同意，擅自使用印章者，视情节给予严肃处理，对造成严重后果的，依法追究当事人责任。
八、本制度规定自发文之日起执行。
办公自动化设备管理制度
为加快公司办公自动化步伐，充分发挥计算机网络信息的资源优势和共享功能，提高机关办公效率，节约办公成本，特制定本制度。
一、公司办公自动化设备由综合管理部会同相关部门采取市场询价的方式统一购臵。办公自动化设备耗材应本着节约的原则，由各部开具办公用品清单交综合管理部汇总后，经分管领导签字同意，由综合管理部统一购臵。
二、公司办公自动化设备由综合管理部登记造册，载明品牌型号、数量、原始价值、购买时间等，交使用人保管使用。
三、未经授权的外来人员一律不得使用公司的办公自动化设备。四、任何人不得随意更换设备硬件和计算机操作系统。
五、办公自动化设备出现故障，经使用者简单操作仍不能排除的，应立即通知专业技术人员。
六、禁止公司工作人员在工作时间利用计算机上网聊天、玩游戏等。
七、禁止利用计算机在互联网上发布、浏览、传播和下载反动、色情、博彩等非法信息。
八、公司全体工作人员应自觉遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，禁止利用计算机非法入侵他人或其他组织的计算机操作系统。
九、时刻注意防火、防水、防盗。下班之后工作人员必须按照正确程序关闭办公自动化设备及电源，最后离开者必须锁门，确保安全。
十、使用办公自动化设备时应注意节约耗材，避免铺张浪费。十一、公司全体工作人员对办公自动化设备有管理和维护的责任。办公自动化设备的具体使用者为该设备的第一责任人，由于未按照正确
操作导致设备损坏的，由第一责任人负责维修，造成严重后果的，由第一责任人负责赔偿。
十二、对于每台计算机中保存的文件、案件资料等保密信息，第一责任人要负责保密，如发现有失、泄密行为，由第一责任人承担一切责任。严禁公司工作人员私自利用工作便利及非法手段调阅非共享信息。十三、各部的办公自动化设备的报废由专业人员鉴定，达到规定使用期限后，方可办理注销登记手续。
十四、本制度规定自之日起执行。
车辆管理和驾驶员经费报销制度
一、车辆管理规定
1、车辆调度。车辆使用由综合管理部统一调度。
2、实行驾驶员出差登记制度。月底根据驾驶员自行登记的记录，报销过路、住宿、补助等相关费用。
3、车辆安全实行驾驶员负责制。当天出差回来，车辆必须入库；在出差期间要确保车辆安全，若车辆不入库或外出疏忽所发生的偷盗等事故，责任自负。
4、公车不得私自外出，一经查实，从严处理，因私出车发生交通事故的，一切后果自负，并将从严追究个人责任。
5、车辆维修。车辆实行定点维修，维修点经常比较，临时固定。一般维修由驾驶员填制公司小车维修通知单，数额在2000元以下的经分管领导审批，数额在2000元以上的经经理办公会议审批同意后定点维修，由财务部统一结账、付款。特殊情况及时报告，凭乘车工作人员签署意见，方可报销，驾驶员不得擅自维修，无特殊情况不得报销车辆维修费。
二、驾驶员经费报销规定
1、出差补助。驾驶员出差按每天登记给予补助，补助的天数和类型要与登记表一致，县内每天15元，本省每天20元，出省30元，双休日30元，节假日每天40元。
2、汽车相关费用。洗车、打蜡、补胎（带）、充气、清洗柏油、车内香水、蜡把、刷子、挡泥皮等每月发包干费用260元。驾驶员要保证车内设施齐全，保证车内外清洁。
3、油费结算。每月初借给驾驶员现金1500元作为周转金，月底核对里码表，以每百公里15公升汽油计算报销，超用不报，节油按50%奖
励，由两人逐车抄表登记核算，月清月结。
4、其他有关事项报销。按公司财务管理制度执行。
霍邱县城镇建设投资有限公司工作人员差旅费等项
开支标准暂行规定
差旅费
1、工作人员因公出差须事先经业务分管领导同意。上级安排的考察学习、各类培训、会议须有正式通知或有本人提出书面报告，经公司领导同意后，方可参加。
2、差旅费报销须注明事由，由综合管理部负责人及分管负责人签字。
3、因公出差原则上不预借款，确需借款的，必须经公司领导签批，报销后及时归还。
4、因公出差原则上不报销餐费。因公确需招待，需请示公司领导后方可开支，报销餐费的不得再报销出差补助。会议或培训期间不得报销餐费。
5、出差补助及报销标准。本县内每人每天补助15元；县境以外省境以内地区每人每天补助20元；省外地区每人每天补助30元；直辖市、沿海城市等地区每人每天补助40元。住宿费出差一律不准住高档宾馆，县外每人每晚不超过100元；下乡不超过30元；在标准内据实报销，超出部分自理。
福利费 公司员工福利费提取幅度为职工月平均工资的2.5℅，员工福利暂按人均每月25元的标准提取。
防暑降温费 年人均100-200元，最高不超过200元。取暖费 年人均100-200元，最高不超过200元。
加班费
根据文件规定，公司原则上不安排加班，因特殊情况需加班的，填写加班审批表，经公司领导同意，按《劳动法》规定，休息日每人每天支付不低于工资的百分之二百的工资报酬，法定休
假日每人每天支付不低于工资百分之三百的工资报酬。本暂行规定从2011年1月1日起执行。
建设工程项目管理制度
为规范工程项目建设管理程序，提高建设项目质量和进度，控制建设项目投资成本，促进建设工程项目管理法制化、科学化和规范化，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规规定，结合公司实际，制定本制度。
一、项目管理
第一条 项目确定。根据城镇建设的总体规划，每年年初会同县发改、住建、城管执法、交通等单位和相关乡镇提出项目建设计划，列明资金渠道和建设项目类型，提交县政府常务会议或县长办公会议研究决定。
第二条 项目前期工作。对已确定实施工程项目，应按有关规定办理项目立项、可研、环评、规划、土地等审批手续。
第三条 项目施工图设计及审查。对已批准建设的项目，选定施工图设计单位进行设计并组织专家评审后，报市图审中心进行审查。
第四条 实行工程项目招投标制。所有建设工程项目一律实行招投标制度，按规定实行工程量和控制价二次编制，委托有资质的代理机构依法进行招投标工作，确定工程建设的中标单位，报请规划部门核发《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》。
第五条 实行工程项目合同制。根据招投标的要求及合同法等规定，与中标单位签订施工合同，明确双方权利、责任和义务。
第六条 实行工程项目监理制。依法确定监理单位，签订工程监理合同，明确监理单位职责。
第七条 实行政府采购制度。工程项目建设中，凡属政府采购范围
的商品或劳务，一律委托政府采购中心实行公开招标采购。
第八条 建设项目开工准备。建设工程承包单位按规定办理质量监督手续和建设工程施工许可证，并根据工程建设情况组建项目部，满足工程管理人员及工程建设设备储放等要求。组织设计单位、承包单位、监理单位等搞好建设工程技术交底工作。由监理单位发放开工令。
二、工程管理
第九条 实行工程现场负责制。对公司承办的工程项目，明确专人派驻施工现场，负责对建设项目进行全过程的监督、检查。工程质量实行终身负责制。
第十条 质量监控
（一）加强施工项目班子管理，即“五大员”的管理。加强其考勤考核和奖惩措施的兑现，确保人员在岗在位，确保按图施工。
（二）做好相关单位协调工作。搞好施工前技术交底，并对特殊事宜进行现场处理。组织监理单位认真审核施工方的施工组织设计和总体施工计划，作到科学、安全、文明施工。
（三）严格施工进场材料管理。执行招投标文件和合同中材料的要求，主要材料的进场必须经过业主、监理等单位共同认定后方可使用，严格进场时的有关程序。
（四）加强分部分项工程（或关键部位）报验和验收程序。分部分项工程或关键部位工序完成后，施工单位进行自检，自检合格后填写报验单向现场监理提交，现场监理对报检单内容进行检查（重大工程应委托第三方检测机构检测），合格后方可进行下道工序。
第十一条 进度监控
（一）确保工程质量的前提下，工程现场管理人员负责督促施工企业按照合同约定，加大人力、机械投入，加快工程施工进度，保证按期
竣工。
（二）施工单位根据合同要求及工程实际对工期进度及进度节点进行明确细化，编制施工总进度计划、季进度计划、月进度计划或周进度计划，按要求填写《施工进度计划报审表》报监理等单位审核备案。
（三）现场管理人员应根据工程建设的实施情况，加强施工调度，组织监理人员对计划进度和实际进度比对、分析、修正，督促施工单位制定上报补救措施。
第十二条 控制增加工程。建设工程施工过程中，确需增加工程、变更设计的，由施工企业提出申请，现场管理人员组织监督单位和技术人员现场勘测核实，填写工程变动情况表，经财政、审计、质检、监理等人员签字确认，作为报批和工程造价核定的依据。增加工程量较大，要书面说明原因。增加工程量超过招投标规定限额的，应重新招标。
三、工程验收
第十三条 验收准备。建设工程竣工后，施工企业应按照国家规定，整理好相关文件，技术资料，提交相关检验报告，由现场管理人员组织施工、设计、质监、监理单位及相关监督人员进行竣工验收。
第十四条 验收程序。根据建设的规模大小和复杂程序，整个建设工程验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设工程，应先进行初验，然后进行全部建设工程的竣工验收。规模较小，较简单的工程可以一次进行全部工程的竣工验收。
第十五条 竣工决算。工程竣工验收，施工企业在规定的时间内提交竣工决算申请，经监理工程初审和报公司复审后，提交县审计部门进行工程决算审计。
第十六条 工程档案管理。公司工程管理部负责工程各类资料收集、整理、归档工作，以备核查。
第十七条
工程项目国有资产核算管理。项目结束后，由工程财务管理部根据工程财务资料和工程决算资料对国有资产进行产权登记。
四、奖惩
第十八条 奖励。对在工程项目建设管理过程中按章办事，履职尽责的现场管理人员，优先作为评先评优对象；有特殊贡献的，给予一定的物质奖励。
第十九条 惩处。对在工程管理过程中工作不力，管理不善，施工组织工作混乱，降低工程质量标准，工程资料档案管理不善，不按程序依法组织工程验收的，从严追究有关人员责任；对收受贿赂，违规增加经济签证，造成经济损失的，移交司法机关处理。
霍邱县城镇建设投资有限公司奖惩办法
一、加强宣传工作力度。公司员工应踊跃投稿，宣传公司各项工作。向社会新闻主流媒体投稿等形式宣传公司的，一经采用，公司给予一定的奖励：被国家级新闻主流媒体采用的每篇奖励500元；省级新闻主流媒体采用的每篇奖励300元；市级新闻主流媒体采用的每篇奖励200元；县级新闻主流媒体采用的每篇奖励100元。（可重复计算，奖励兑付需原件做附件）
二、鼓励员工在职学习。在工作期间，员工通过自学取得符合公司专业要求的并获得国家承认的，初级职称、中级职称、高级职称证书的分别奖励1000元、2000元、3000元，并报销相关学习费用。
三、倡导员工开展调研。公司各部应结合自身工作，自选课题，深入实际，调查研究，每年至少形成一篇调研报告。凡被县级有关征文、简报选用、转载的，每篇奖励300元。
四、积极建言献策谋划公司发展。员工通过书面形式向公司提出针对公司发展具有一定可操作性的意见或建议，经公司经理办公会研究决定采纳的，给予300-500元的奖励。
五、加大处罚力度。对工作敷衍塞责，推诿拖拉，影响工作开展和有损公司形象的，予以批评教育，并对照有关规定予以惩处；对因个人工作不力，造成完不成工作目标任务的，除按有关规定惩处外，同时视情节给予扣发全年工资总额5-10％的经济处罚；对玩忽职守，违规违纪，造成公司利益受损和财产损失的，依法追究责任，触犯刑律的，移送司法机关处理。
六、以上奖惩办法从2011年元月一日起执行。
三附：
霍邱县城镇建设投资有限公司联系电话
姓 名 手 机 局域网 办 电 陈天才 *** 664876 6081067 崔传凯 *** 665554 6011587 高航远 *** 685298 6011318 赵晓东 *** 685555 6023268 单 伟 *** 664908 6011438 瞿光胜 *** 663865 6011489 程 华 *** 661118 6023268 李 涛 *** 668216 6011468 姚传金 *** 689876 6011468 总经理室 6081067 副总经理室 6011587 总经济师室 6011318 综合管理部 6081610 计划财务部 6023268 审计监察部 6011438 工程管理部 6011468 投资管理部 6011489 融资业务部 6011489
第五篇：公司公关部战略规划
公关部战略规划
前言：公关部的建立工作还处在初级阶段，不可能一蹴而就，一步登天。因此在设定此目标和计划时，须按照循序渐进的原则进行，一步一个脚印。公关工作对于一个不断成长和发展的公司而言，是一项不可缺少的工作，同样也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好的项目比较多，因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是公关工作成败的关键。所以公关部在制定目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
此计划仅为公关部初期的基本文件，而非具体工作方案。但必须等此工作目标经领导研究通过后方付诸实施，如遇公司对本部门目标的调整，公关部将按照调整后的目标完成工作。同样，每个目标项目实施的具体方案、计划、制度等，也将根据公司调整后的目标进行具体落实。
目标概述及具体实施方案
一，完善公关部组织架构
（1）目标概述
部门迄今为止的组织架构严格来说不完备的。而部门的组织架构建设决定着公关部的工作方向。鉴于此，公关部应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，以及吸取其他公司公关部的组织架构的精华，从而制定出适合我们公司的一个科学的部门组织架构。确定和区分每个工作岗位的权责，使每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，保证部门的运营既有的组织架构中运行良好、管理规范，以促进公司的不断发展。
（2）具体实施方案
1、完成部门组织架构和职位编制的合理性调查和部门各职位未来发展趋势的调查；
2、完成部门组织架构的设计草案并征求各部门意见，报请总经理审阅修改；
3、完成部门组织架构图，部门给员工编制方案。最后，根据本部门职位说明书、工作流程，相关人员负责整理成册。
（3）实施目标注意事项：
1、部门组织架构决定部门的长期发展战略，决定着部门组织的高效运作与否。组
织架构的设计应本着简洁、科学、务实的方针。组织的过于简化会导致责权不
分，工作负荷繁重，中高层管理疲于应付日常事务，阻碍公司的发展步伐；而
组织的过于繁多会导致管理成本的不断增大，工作量大小不均，工作流程环节
增多，扯皮推诿现象，员工人浮于事，组织整体效率下降等现象，也同样阻碍
公司的发展。
2、公关部的组织架构设计是综合公司整体发展战略和未来一定时间内公司运营
需要进行设计的。因此既不可拘泥于现状，又不可妄自编造，每一工作岗位的确定都应经过认真论证和研究。
3、组织架构的设计需要注重可行性和可操作性，因为部门组织架构是部门运营的基础，也是部门编制、人员配置的基础，组织架构一旦确定，除经公司总经理
审核特批以外，公关部对部门的超出组织架构外增编、增人将有权予以拒绝。
二，各职位工作分析
（1）目标概述
职位分析是部门定岗、定编和调制组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一，通过职位分析既可以了解部门各职位的任职资格、工作内容，从而是公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解公关部门各职位全面的工作要素，适时调整部门组织架构，进行扩、缩编制。也可以通过职位分析对每个岗位的工作量贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。详细的职位分析还给行政配置、招聘和为部门员工提供方向性的培训提供依据。
（2）具体实施方案
1、完成部门职位分析方案，确定职位调查项目和调查方法，如各职位主要工作内容，工作行为与责任，所必须适用的表单、工具、机器，每项工作内容的绩效考核标准，工作环境与时间，各职位对担当此职位人员的全部要求，目前担当此职位人员的薪资状况等等。
2、完成职位分析的基础信息收集工作、汇总工作、分析草案。
3、公关部向总经理提交部门各职位分析详细资料。总经理提出修改意见，修改完成后汇总报请公司总经理审阅后备案。
（3）实施目标注意事项
职位分析必须注意：收集的信息可能仅限于部门现有编制内职位信息。但是具体问题具体分析，对于一些部门内没有相应岗位的职位分析，适合本公司的，也可以适当采用。
三，招聘与配置
（1）目标概述
完成人才招聘与配置目标。公关部将严格按公司需要和部门要求完成此项工作。公关部要按照既定组织架构和部门各职位工作分析来招聘人才满足公司运营需求。也就是说，尽可能地节约人力成本，尽可能地使人尽其才，并保证组织高效运转是招聘与配置的原则。所以达成目标过程中，公关部将对部门的人力需求进行必要的分析与控制。考虑到公司目前正处在发展阶段和变革时期，公关部对人事招聘与配置工作会做到三点：满足需求、保证储备、谨慎招聘。
四，员工培训与开发
（1）目标概述
员工培训与开发是公司着眼与长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、只是层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提供公司的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力。对员工培训与开发的投资是无偿的投入，而是回报颇丰的长期投资。公关部2012年计划对员工培训与开发进行有计划有步骤有目标地进行，是公司在人才培养方面领先一步。
（2）具体实施方案
1、根据公司整体需要和公关部2012年培训需求编制2012公司员工培训计
划；
2、采用培训的形式：派出需要培训人员到外部学习；选拔一批内部讲师进行内部
管理和工作技能培训；购买先进管理科学VC、软件包、书籍等资料组织内部培训；争取对有培养前途的职员进行轮岗培训；以老带新培训；员工自我培训（看书、工作总结等方式）等。
3、计划培训内容：根据部门需求和公司发展需要而定。主要应重点培训以下几个
方面内容：专业知识、公关关系、运销管理、行政管理、财务管理、采购与谈
判、心灵激励、新进员工公司企业文化和制度培训等。
4、培训时间安排：内部讲师授课根据公司运销的进度适时安排培训。外派人员走
出去参加学习根据业务需要和本部门工作计划安排；组织内部VC教学或读书会原则上一个月不得低于一次。
5、针对培训工作的细节，完成《公司培训制度》的拟定。员工培训工作将严格按
制度执行。
6、培训费用：视情况而定。
（3）目标实施注意事项
1、公关部平时注意培训课题的研究与开发，及时收集国内知名顾问咨询和培训公
司的讲师资料、培训科目资料，结合公司需要和部门需求，定期开展培训课程。
2、培训不能形式化，要做到有培训、有考核、有提高。外派培训人员归来后必须
进行培训总结和内容传达。公关部应注意培训后的考评组织和工作绩效观察。其结果存入员工个人培训档案，作为员工绩效考核、升迁和调薪、解聘的依据之一。
3、公关部在安排培训时一要考虑与工作的协调，避免工作繁忙与培训时间的冲
突，而要考虑重点培训与普通提高的关系，尽可能避免部门某一个人反复参加培训，而其他员工却无机会参加培训的现象，综合考虑，以公司利益和需要为标准，全面提高员工队伍素质。
五，建立内部沟通机制
（1）目标概述
国内很多企业不是文山会海的文牍主义，就是从上至下的鸦雀无声，沟通机制极度不畅，从而直接导致企业反映迟钝，严重影响企业的灵活性和决策效率。因此，建立一个有效的内部沟通机制刻不容缓。
（2）具体实施方案
1、建立沟通标准：衡量任何沟通活动的意义，都会最终追溯到业绩目标。领导的话可以被下属揣摩，但这种揣摩的导向应该是为了达成经营目标，而不是领导的好恶。作为盈利性的组织，企业的存在就是以经营业绩为依据。
2、强化内部培训：强化培训是为了在企业的内部构建一种统一的沟通风格和行为
模式，减少因沟通形式不一而造成的摩擦。通过培训可以将一些概念性东西固定下来，形成大家一说出口就能被理解的企业术语，而不必再挖空心思的去弄清楚一句话从领导口里说出和从某位副总口中说出有何区别。
3、转换领导意识：企业各级管理者都能根据企业总体战略目标的要求负担起责
任，员工各司其职，都清晰的知道自己该向谁负责、向什么负责。
（3）注意事项
具体实施方案是从公司的角度出发设计的，但是同样适用于公关部
六，活动策划、市场开发与推广
（1）目标概述
活动策划、市场开发与推广是公关人员的主要工作职能。一名优秀的公关关系从业人员，必须要有良好的文笔、出色的口才、优秀的策划实施能力和适宜的心里素质。这些综合素质最终会在活动策划、市场开发与推广等具体工作上得到淋漓尽致的体现。
根据公司和市场的需要，公关部应适时举办一些活动来夺人眼球，塑造企业形象、提高知名度和广大市场占有率。
公关部资讯人员的主要工作是密切关注竞争对手的运销策略和动态，实施市场
调研，收集客户信息，并及时反馈给相关人员。
公关部策划人员要根据社会广泛关注的热点问题，结合本公司，以独特的想象力和创造力策划出与众不同的活动方案。此方案最终能够成功塑造形象，宣传企业文化，并感染受众群体。
公关部媒介人员根据咨询人员反馈的行业和市场信息及策划人员策划的大型活动，从而制定正确的公司媒体管理计划，具体落实每一计划，实现媒体效益。
在公关人员尽心尽力，众志成城和共同奋斗之下，公司在重庆市场必定可以迅速、有效地得到开发及推广。
（2）方案举例
A：打造“巴渝XX”休闲娱乐村，让经常住在城市的人们体验特色巴渝民居，巴渝民俗风情，远离城市的喧闹。
B：打造“家家乐亲子游乐场”活动，包括童游乐中心、亲子教育农场、户外野营、徒步、拓展训练、沙池、陶吧、手工台、彩绘区等项目。让人们体验户外野营的十足乐趣，忘却工作带来的烦恼。
C：打造“开心乐园”，集吃、住、玩乐的一条龙服务。
D：“山水间”大型文艺演唱会等等。
主题非常多，可以根据不同季节（24节气）不同时段选择合适的娱乐休闲主题。根据具体时间来策划活动。目的就是让重庆市民了解“XXX”，认可“XX”，提升公司企业在市民心中的知名度，达到美好形象的目的。
（3）目标实施注意事项
实施目标时，在不违反国家法律和社会道德的基础上，一切活动和策划都从公司的利益出发。
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