XX镇2021年防汛抗旱工作制度

XX镇2021年防汛抗旱工作制度

一、实行防汛行政首长负责制

1、乡(镇)长为本辖区防汛第一行政责任人，负责做好有关防汛法规、政策的宣传工作，全面安排部署本辖区内防汛抗旱各项组织工作，增强乡(镇)、村干部和广大群众的水患意识。

2、组织乡镇技术人员制订水库度汛方案和防洪抢险应急预案。

3、加快乡镇防办能力建设，准备防汛物资，成立应急抢险队伍，确保防汛工作正常开展。

4、坚决贯彻执行上级的防汛调度命令，及时部署防汛抗旱工作，最大限度减轻水旱灾害对人民群众生活、生产的影响，维护社会稳定。

5、水旱灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程。

6、重大情况须及时向上级报告。

二、防汛办主要职责

1、贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和政策，执行上级有关防汛工作的命令、指示。

2、制定本级防洪工程度汛方案和防洪应急抢险预案。

3、及时向同级人民政府和上一级防汛指挥部报告本地区防汛工作情况。

4、督促、检查防汛准备工作。

5、筹集、储备和管理防汛物资与资金。

6、发布洪水预报、警报和防汛信息，下达和执行防汛调度命令。

7、组织防汛抢险队伍，统一指挥防汛抢险工作。

8、组织对灾民的抢救、转移和安置工作。

9、组织防汛工作的宣传报导和做好灾情的收集工作。

三、防汛抗旱抢险队伍管理制度

一、防汛抗旱人员应按照要求采用军队建制的方法，编制抢险队、预备队、后备队进行造册，确保人员到位。

二、防汛抗旱人员队伍承担重大险情的紧急救灾任务，根据汛情实行三级待命制度。

一级待命在重大汛情发生时，防汛抗旱抢险队所有人员和设备应在指定的集合地点待命，人员不得请假和迟到，做好随时出发的一切准备，接到命令应立即出发。二级待命在发生较大汛情时，防汛抢险人员和设备集合待命，接到调度命令，应在20分钟内集合出发。三级待命当发生一般汛情时，防汛队员接到通知后3小时内到指定集合地点，做好出发前的各项准备工作。

三、防汛抗旱队伍在进行抢险过程中，应与镇防指保持联系，及时反馈有关情况。

抢险结束后，抢险队伍应向镇防指报告，经批准后方可返回。

四、防汛抗旱队员要树立高度责任感和使命感，自觉服从命脉，严格遵守纪律。

五、防汛抗旱队员要加强技能训练和预案演练，使队伍保持高昂斗志和良好的状态，保证在抢险救灾关键时刻拉得出、打得赢。

六、防汛抗旱队伍在抢险救灾过程中，要注意自身安全，抢险方案要科学实用，保证抢险工作顺利完成。

四、汛期值班制度

第一条为加强全镇防汛抗旱值班工作，依据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、以及《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，特制定本制度。

第二条本制度适用于全镇各级防汛抗旱指挥部办公室的防汛抗旱值班工作。

第三条防汛抗旱值班工作必须本着“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班和工作人员相结合的24小时值班制度。

第四条防汛抗旱值班时间每年通常自4月1日至9月30日，特殊情况可提前或推迟值班时间。

第五条带班领导由各级防汛抗旱指挥部负责人担任，每天值班人员不得少于2人。

第六条防汛值班期间，各级防汛抗旱指挥部负责人、防汛工作分管领导手机要24小时保持开机，遇有险情，确保能够在第一时间上岗指挥。

第七条值班人员不得擅离职守，不得无故离岗、脱岗，要安排好交接班时间，交接班和吃饭期间不得有空档。值班期间带班领导要保持24小时手机开机状态，并要坚持在夜间值班岗位带班。值班期间，相关值班人员严禁饮酒、醉酒。

第八条值班人员必须熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处理程序。

第九条值班人员职责及要求:

1、及时了解雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库、河道出险和发生山洪灾害，要立即了解相关情况并及时上报。

2、及时掌握防洪抗旱工程运行及调度情况。

3、认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。

4、对水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5、做好与上下级防汛抗旱指挥部办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6、值班人员应在电话铃响五声之内接听电话。

7、认真填写值班日志，逐项注明办理情况。

8、认真做好交接班，交班人员要介绍目前值班情况，指出关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。

第十条值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。

第十一条值班人员必须经常关注国家、省、市、县电视天气预报，掌握第一气象信息，真正做到提前防范，密切关注防洪事态发展。

第十二条对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。

第十三条严禁与防洪无关人员擅自进入值班室，妨碍正常值班。

第十四条必须设置专用的防汛抗旱值班室，配备必要的值班设施和休息室。各级防汛办根据村庄人口多少，明确20---30名预警应急队伍，配备必要的高音喇叭和铜锣及口哨，便于把预警信息覆盖每一户。确保人民生命和财产安全。

第十五条本规定自印发之日起施行。

五、水库、堤防巡查报汛制度

(一)值守

1、防汛责任人必须坚守责任岗位，领导跟班负责，不得离岗、脱岗。

2、驻工程防汛责任人发现险情及时提出处理方案，并现场指挥，直至险情排除。

3、现场须昼夜专人值班，值班人应随时与驻现场责任人及抢险队联系，保证不脱节，不误事。

4、必须有足够的人员固守大坝，做到有人查险，有险能排，不得贻误时机。

5、重要险段要确保通路、通电，时刻做好抢险准备。

6、一切行动听指挥，严守防汛纪律。

(二)巡查

1、挑选责任心强、有抢险经验、熟悉大坝情况的群众组成巡逻队，确保24小时有人巡坝查险，有险情能及时发现。

2、巡查人员须做到“三清”、“三快”、“四勤”、“五注意”:“三清”:做到险情查清、信号记清、报险说清;“三块”:做到发现险情快、报告快、处理快。小险情迅速处理，大险情及时上报。所有出险地点必须作好明显标记。“四勤”:手勤—要动手探摸和检查;脚勤—要多巡多走，用脚察探，发现险情，滞水积水区要特别仔细踏查;眼勤—要认真细致观察坝面、坝坡、坝脚;耳勤—要仔细探听水声有无异常迹象。“五注意”:吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风时要特别注意，不得有丝毫疏忽。

(三)抢险

1、防汛责任人必须根据工程险情和水情趋势，对抢险队伍数量、技术方案和物资调配等提出建议，协助防汛指挥长指挥抢险。

2、一旦发现险情，防汛指挥长必须及时调配人力、物力进行处理，并及时向上级防汛指挥部报告情况。

3、遇特大险情应及时逐级上报，请求支援。

4、险情处理后因派专人进行24小时观察，及时掌握险情变化，作好记录。