城管规章制度

第一篇：城管规章制度

城镇管理所主要职责

一、负责城镇市容市貌的管理。

二、负责城镇市政设施，环境卫生设施的管理。

三、负责城镇环境卫生的管理。

四、负责城镇各类建设活动的相关审查。

五、负责城镇各类占道的管理。

六、负责城镇各类垃圾等废弃物的管理。

七、负责城镇绿地的管理。

八、负责相关法律，法规的宣传和执行。

城镇管理所学习制度

一、城管所全体工作人员，必须自觉地学习党的方针政策，刻苦钻研本职业务，不断提高政策理论、法律、法规水平和驾驭工作的能力。

二、每月召开2次部门会议，根据工作需要就有关文件精神和有关知识进行学习。

三、参加学习人员必须准时参加，除特殊情况外，不得无故缺席，否则视为缺勤。

四、凡无故不参加学习者，每缺席一次，从当月工资中扣除15元，迟到或早退一次扣5元。

城管所值班制度

一、为方便群众办事，确保城管所安全，办公室全体工作人员参加轮流值班制度。

二、各班次早8时30分接班，次日8时30分交班，值班人员负责好办公室的卫生、用水、用电。接待好群众来信来访。

三、保护好城管所财产安全，凡值班丢失的公共财物将视其情节，由值班人员全额或差额赔偿。

四、值班人员凡擅离职守，不履行值班职责造成重大失误的追究其值班人员的责任，并给予经济处罚。

五、值班人员无故迟到、早退、缺席一次，罚款5—10元，从本人当月工资中扣除。

城管所财务管理制度

一、财务人员必须认真执行《会计法》，严守财经纪律，坚决按财会管理规定办事。

二、厉行节约，城管所实行统一计划开支，一支笔审批制度，所有开支，应事先造计划，由主管领导审签后，主要领导审定后方可开支。

三、城管所资金不准借予私人，收费人员每月15日前和月底应及时将所收款项向镇财政所交清，不及时交清或坐支所收款项的将从本人工资中进行处罚并追缴未交清的款项。

四、城管所所有收费票据必须统一在镇财政所领销，不得自制收费票据，否则按贪污论处。贪污公款500元（含500元），一经查实，立刻停发工资，并进行解聘用工关系。

五、收费人员不得在票本、财本上作手脚，如发现问题将对收费人员进行辞退，并按有关规定追究其责任。

六、收费人员要认真保管好票本，无论什么原因票本丢失将辞退收费人员，并追究其相关责任。

七、城管所一切开支坚持“五不支”原则，即无计划不支、无领导审批不支、超计划预算不支、用途不清无经办人签名不支、不符合规定的发票不支。城管所公物管理制度

一、城管所内部公用财物，由城管所统一登记，内部建立管理制度，个人办理领取手续并妥善保管，凡因使用不当造成损坏，丢失公物者，视其情节，按价赔偿。

二、因工作辞退等，应将公物向城管所交清后方可结付本月工资，否则扣除本月工资并追回公物。

三、用于清扫的人力车辆不得随意转借他人使用，如发现违规一次，从违规人员工资中扣除20元。

四、凡属城管所公用财物，不经所长批准或主管领导同意，不得挪用，更不得自行处理。篇二：城管规章制度汇编(2)城管规章制度汇编

龙游县城管大队

一、龙游工业园区监察中队出勤巡逻制度

为规范队员工作，健全内部管理制度，特制定如下出勤巡逻制度： l、出勤制度

①城管中队规定早上上班时间比正常上班提前30分钟进入岗位，下午下班时间延迟15分钟，上下班做到不迟到，不早退，不旷工，每日做好正常班与空档班的情况对接，不擅自离岗。

②巡逻组长应按时到岗，加强巡查，认真负责，有突发性事件应及时向大队汇报并妥善处理。

③大队有统一工作或统一行动的，必须服从大队统一工作安排，有领导布臵特殊工作的，必须服从领导布臵的工作。

2、巡逻制度

巡逻前，巡逻小组必须遵守以下规定：

①清点人数，对没及时到岗人员进行记录；

②检查整理服装，没对按规定着装着进行记录；

③巡逻组长

④加班补贴原则上一个工作日按50元计，协管员减半。

⑤加班必须到办公室填写加班登记，并遵守出勤纪律。

二、请销假制度

为规范队员的工作时间，保证大队工作有序地开展，特制定本制度。

1、大队队员无故不得延迟上班或提前下班，确有特殊原因的，必须事先请假，事后销假。

2、请假必须填写请假条，半天以下请假的报中队长审核，分管副大队长审批；半天以上的请假由大队长审批，经审批后，报办公室作为考勤依据，否则按旷工论处，特殊情况无请假条的，必须经领导口头同意，并在事后补上请假条。

3、假期结束后，必须执行销假制度，请假队员必须报中队长或大队领导销假。4、3天以上请假的，必须报局分管领导批准，方可休假。

5、遇身体健康因素请病假的，应由医院出具病假证明，方可休假。其它婚假、丧假、探亲假、年休假、产假等按上级有关规定执行。

6、无故不出勤的，扣除相应旷工天数的工资和奖金，并按旷工有关规定执行纪律处分。

7、全年事假累计超过10天的，病假超过30天的，扣除相应的奖金。

8、综合办公室做好请销假登记考勤登记。

三、队风队纪及形象宣传奖罚制度

为加强队伍建设，内强队伍素质，外树良好形象，积极发挥大队的凝聚力，战斗力，最大限度地调动工作自觉性、主动性，特作如下规定：

1、各路段工作做得较好，有创新、有特色，受到上级领导表扬的，按规定予以

奖励；指出非长期遗留疑难问题的，受到上级领导批评的扣2分。

2、在工作中有突出表现的队员，受上级领导公开表扬的一次奖励200元；受上级领导公开批评的一次扣200元；对于在日常工作中成绩突出的，或整治工作中有突出表现的每一次奖100元。

3、建立路段疑难档案，凡有队员或中队将其处理的，解决一处奖200元。

4、在思想工作上有看法的应向中队长或大队长汇报解决，中队长有问题和想法的可向大队长及局分管领导汇报。不得在大队内部搬弄是非，破坏内部团结。

5、不得对外散布谣言，玷污大队形象；将大队内部工作透露给工作对象或局外人。

6、为弘扬正气，鼓励队员对外宣传大队正面形象，凡有队员在对外宣传中有良好行为的，给予一定的加分。

四、车辆管理制度

为严肃大队车辆管理制度，保证日常执勤工作的正常需要，确保人生安全，特制定以下规定：

1、车辆使用由大队统一安排，责任到人，车辆使用须报大队领导同意并由专职驾驶员驾驶，摩托车使用须报中队长同意，实行专人驾驶、专人保管，无证人员一律严禁驾驶车辆，如有违反，除追究当事人责任外还要追究驾驶员责任。

2、摩托车不得私自驶出城区以外，严禁以执行公务名义私用或转借他人用车。

3、私事用车外出须报请大队领导同意后，填写车辆外出单由办公室安排。

4、驾驶员要自觉遵守交通规则，文明行驶，安全行车，严禁酒后驾驶。

5、车辆维修点由大队指定，如车辆需要维修应先向大队填写修理单，写明修理内容、更换零件，经核准后，方可进行修理。凭修理单报请大队审批后方可报销。

6、汽车驾驶员必须每季度将本季度行驶公里数报办公室备案。

7、驾驶员要爱护车辆，负责车辆的日常擦拭和一般性保养，发现问题及时报告大队，妥善管理，确保车容整洁，车况良好。

为加强大队各项收费、票据的统一管理，促进收费工作及时、安全、有序的开展，特制定如下规定：

1、每年上半年，各中队对各片区或行业收费对象（经营户企业）进行一次交叉摸底统计登记造册，建立收费对象档案，掌握底数；并制定本片区或行业的年度统计收费预算，由大队审核，确定年度收费基数。对于完成收费基数的片区或中队全年考核加1分，未完成的扣1分。

2、建立中队、科室创收任务目标考核制，大队将全年创收任务按中队情况进行分解，明确各中队及科室创收任务。

3、严格按照大队的收费标准收费。对临时占道面积弹性大的经营户，经大队领导审核后方可收取。

4、对于收费或罚没款项目数额大的行业或对象，报大队领导根据实际情况核定后收取。

5、加强票据管理，实行专人专管，不得转借、代开和拆本等行为，严防遗失、被盗情况。

6、各类收费款项，应及时送交财务，不得私自转存，不利用任何理由挪用。

7、不得有收款不开发票或开白条的行为，不得乱收费。

六、队风队纪管理制度

队伍的工作纪律及风貌是大队战斗力强弱的一种表现，全体队员必须严格遵守工作纪律形成良好的工作风貌，切实维护大队的形象。

1、队员必须坚持执行党的基本路线、方针、政策，热衷城管监察工作，有高度的事业心和责任感。

2、坚持秉公执法，不徇私舞弊，办案不拖拉，不“吃、拿、卡、要”，不贪污、受贿，如遇到关系人应主动回避，不为之说情开脱，透露秘密，如发现违反一起扣全年考核发分1分。

3、尊重领导，团结同事，服从命令，听从指挥，积极完成大队、中队布臵的各项工作，不得在公开场合与领导顶嘴，与同事争吵，工作中有不同意可单独向同事或中队领导解释，或向大队领导及局分管领导汇报。

4、遵纪守法，风纪风貌严谨，路段上班时着装整齐清洁，按规定佩载标志、证件，严禁在岗衣装不整、无站相、吃零售、抽香烟、逛商店、打牌等。

5、在办公期间认真处理工作，按时参加会议或学习，不迟到、不早退；严禁办公时间办私事或聚众喧哗。严禁办公室内挂脚、光膀等有损大队形象行为。

6、注重本单位卫生，创造一个环境舒适、整洁优美的工作场所，办公室内摆放整齐，要坚持每天清洗打扫，并保持清洁，会议室、走廊、厕所及门卫建立值班制度，并要经常打扫、清洗，树立讲卫生光荣、不讲卫生可耻的良好风尚，如发现有脏、乱、差的现象。

7、统一行动或统一执法时，必须着装带帽。

七、综合办公室工作制度

办公室负责各项工作的安排、执行、落实，协助大队领导处理日常事务。其主要职责：

1、负责大队各项工作的布臵及上级精神的传达，做好各项考核制度的落实、督检、反馈工作，做到实事求是，如实登记。

2、及时收集各中队、科室的工作情况和好人好事，主动向领导提供有关材料；做好大队的小结、总结工作。

3、做好文件的收发登记；文件、材料文书和案件及时装订归档；保证档案存放安全，不得擅自对外借阅。

4、做好群众来信来访来电登记，及时分解相关中队（科室）调查处理，按时将调查处理报结和反馈；做好来信来访来电的材料整理、归档。

5、负责统一购臵办公设备、办公用具等物品，并做好登记、发放工作。

6、负责大队会务安排和外来人员接待工作，检查监督搞好办公场地和办公室周围的卫生。

7、负责检查指导各类审批手续的办理和执法文书的整理归档工作。

8、严格遵守财经制度，做到帐目清楚、内容完整、数字准确、日清月结。

9、严格执行《现金管理条例》，当日备用金限于1000元以内。

10、各类收费款项，应及时结算、及时缴存银行，不得私自转存，不得挪用。

11、负责协管员的日常管理工作。

12、完成大队交办的其它各项工作。

八、学习培训制度 为了提高城管监察大队全体干部职工的思想水平和业务素质，培养一支政治强、作风硬、业务精、廉洁奉公的城管监察队伍，特制定本制度。

1、政治、业务学习以自学与集中学习相结合，集中学习原则上每星期二、五下午为集中学习时间。

2、全体干部职工要积极参加学习，集中学习时不得迟到、早退和无故缺席，特殊情况不能参加学习事先须向领导请假，否则按缺勤处理。

3、全体干部职工要及时提出自己的学习计划，认真完成上级安排的各项学习任务。

4、学习要坚持理论联系实际，学以致用，每位干部职工要有学习笔记，要有季度学习体会和年度学习总结。

5、倡导适时培训，有计划组织进行业务培训。

6、有计划地安排干部参加局举办的各种政治、业务知识培训。

7、不定期召开案例分析会，举办业务讲座，印发业务学习提纲，安排参加上级举办的业务培训班和各项业务竞赛，并组织业务考试。

8、培训期间必须严格遵守纪律，做到学懂学通，通过培训提高业务技能和工作水平。

9、鼓励干部参加电大、函大和自学等形式的教育，不断提高干部队伍的整体文化素质。

10、适时开展封闭式军训及相关文体活动，提高个人素养，增强集体荣誉感。

九、督查制度

为改变大队工作作风，进一步提高我县城市管理行政执法工作效率和依法行政水平，现制定本制度。

1、督查范围。大队全体人员均应接受督查。

2、督查原则。本着“公正、公平、客观、公开”的原则，以日常管理、执法业务及规范管理为核心，与现实工作相结合，以强化执行力为重点，以促进各项城市管理措施落到实处为目的，全方位地开展绩效考核督查工作。

3、督查方式。采取定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式,全方位进行督查。

4、督查内容。包括队风队纪、行政效能、市容市貌和规范执法等。

5、组织领导。按照“统一管理、归口负责”的原则，成立城市管理执法督查小组：组 长：陈志胜，副组长：邓金雁、姜四美、范晓宏，成 员：方明日、吴浩军、李春芳、武金龙。督查必须两人以上一起参与，原则上至少有一名班子成员。篇三：城管内部管理制度

城管大队内部管理制度

为切实搞好我县城市管理工作，加强城管队伍建设，充分调动每个队员的工作积极性，提高城市管理工作效率，大队特制定以下制度，要求全体干部职工共同遵守。

一、组织领导

大队成立管理考核小组，组长： ；副组长： ；成员：。

二、管理办法

坚持“注重实效，实事求是，客观公正”的原则，大队管理考核小组每月小结一次，将扣罚情况及时公布，并将结果存档，作为年终评先选优依据。

三、管理制度

巡查制度

1、早晚班巡查制。大队所有干部职工参加平时市容市貌早、晚班巡查，大队统一排班，早班从7点（冬天早上从7点半）开始，到8点半结束，晚上从7点半开始，到9点结束。轮到值班的人员，必须准时上岗巡查，整治县城区市容市貌，并把巡查情况报大队考核小组。如果轮到值勤时，大队考核小组查到没上岗一人次扣50元，推迟上岗，提早离岗，一人次扣20元，巡查不到位每次扣该班每人20元。

2、市容正副候班制。市容一、二中队，采取正副候班

制，每天上下午各一个正班，一个副班，轮流上岗，正班必须时刻在城区主街道巡查，发现突发情况及时处置，遇到特殊情况处理不了的及时上报分管领导，请求增援。副班在单位候班，及时支援正班。如遇特殊情况要离开，需向分管领导请假，并要做到在接到电话通知五分钟内赶到单位接受任务分配。如没及时上岗巡查，一人次扣50元，推迟上岗一人次扣20元，没及时发现上报并查处违法行为每次扣该班每人20元。

3、市政、规划分片包干责任制。规划和市政工作按照集中整治，分片管理相结合的方式，实行“定人员、定片区、定责任”的“三定”管理模式，将任务分解到中队，中队再包干到个人。队员每天要去自管片区巡逻，及时查处违法行为，处理突发事件，大队考核组每周不定期上街抽查。包片队员查到违法行为要及时上报或制止，如24小时内未上报或采取措施制止，每起扣该片区责任人50元。

4、办公室值班制。办公室要完善电话、来访接待、值班制度，将值班人员表公开，将责任落实个人头上。如值班人员当天有事需离开，需和办公室主任请假，并另安排人员顶班。如出现办公室无人值班，一次扣当班责任人50元。办公室值班人员要积极做好群众来信、来电、来访接待登记工作，对来人、来电热情接待，态度谦和，把好“窗口服务”。考勤制度

1、签到（退）时，必须按指纹机设定的时间准时签到（退）。签到（退）时大家必须确认通过验证，未通过验证要查清原因，并通知办公室主任刘智平，否则视为无效。

2、未签到者，每月采取处罚累积制，即第一次扣10元，第二次扣20元，以此类推。无故不出勤，一次扣50元。如因工作需要或其他特殊原因，可说明原因，经大队核实，未签到（退）者不处罚。

3、大队人员请病假的，应提供急诊医院或公费医疗定点医院诊断病历、药费清单和假条；请事假的，应说明请假事由，填写《请假审批表》，提前向所在部门请假。病假、事假不超过一天的，由所在部门分管领导批准；超过一天的，所在部门分管领导同意后报大队长签批。

内务管理制度

1、每个办公室每天要安排人员值勤打扫卫生，保证地面干净，办公桌整洁，物品摆放规范、整齐，离人时办公室电器及时关闭。大队考核组每星期抽查一次，如出现内务不整情况，一次扣该办公室当天当班人员10元。

2、队员不得在办公室吃早餐、织毛衣、上网玩游戏、看电影，发现一起，扣除当事人10元。

着装管理制度

1、城管队员着装时，要做到着装整齐，队容严整，仪

表端庄，守纪律、讲文明、有礼貌。

2、城管队员上岗执勤时，必须按规定着统一制式服装，佩戴标志并持行政执法证件。

3、城管队员着装外出要整齐，扣好领钩、衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，严禁制服与其他衣帽混合穿戴。

4、城管队员在节假日、休息期间或外出时可不着装。

5、严禁身着制服进入歌舞厅、酒吧等娱乐场所消费。

6、不得穿制服饮酒，不得饮酒后身穿制服。

7、不得擅自将标志给非队员佩戴，队员因公调出应交回各种标志。

8、城管队员要根据季节适时换装。大队考核小组每日对队员的着装情况进行督察，发现有标志不齐、着装不整或不按规定着装的，一次处10元罚款；穿制服在娱乐场所消费或穿制服饮酒的，一次处50元罚款。

会议制度

1、每周一召开中队长以上人员参加的会议，总结上周工作情况，部署下周工作。

2、每月召开一次全体队员会议，传达和执行上级党委和政府的方针、政策，各股室汇报当月工作实绩和存在问题及下月工作计划，分管领导总结当月工作，部署下阶段工作。

3、召开的各种会议，实行会议签到制度，与会人员必须按时到会，不准迟到、早退、旷会，如无法到会应提前请

假。

4、开会期间要保持会场安静，必须关闭手机或将手机调到振动状态，无故不准频繁出入会场。遇特殊紧急情况需要早退的，必须经会议主持人批准。

车辆管理制度

1、加油按财政局规定须办理油卡，油卡办理为2张，一张由办公室负责人持有，一张由分管办公室的副大队长持有（作为机动）。

2、油卡充值需经大队长同意后，由分管副大队长和办公室负责人到石油公司办理充值。

3、大队、各中队机动车加油须请示大队长同意后，由办公室负责人陪同到加油站加油，加完油后由办公室负责人回单位填写记录。

4、大队及各中队司机出车前应做好行车前的安全检查，确保安全行驶。

5、车辆发生故障后及时向大队长汇报，再由办公室负责人陪同到财政局指定的维修点进行维修，维修后应在维修站认真填写车辆送检人、车管人员的名字。篇四：数字城管规章制度

数字化社会服务管理中心工作规范制度

一、总则 为了加强数字化社会服务管理中心建设，实现“六化”目标，增强中心职员的职责意识、岗位意识；提高业务技能、工作效率；依据城市管理的相关法律、法规和农场相关规章制度，制定本工作规范制度。

二、工作人员守则

第一条 严于律己，恪尽职守。严格遵守工作规范制度，不迟到、不早退、不旷工，服从领导指挥调度，不擅离职守。

第二条 求真务实，团结一致。团结同事，甘于奉献，提高认识，做到自重、自省、自警、自立。

第三条 兢兢业业，忠于职守。工作时间，受理员必须按规定统一着装，佩戴工作标牌，迅速准确受理监督员、社会公众信息和电话。

第四条 严守纪律，谨慎工作。不准利用工作热线和设备接听私人电话。外来人员因公进入服务大厅，须经中心主管领导同意并由值班长或领导陪同。

第五条 爱护公物，整洁有序。服务大厅应保持整洁安静。

第六条 提高认识，优质服务。严禁推诿、刁难、拒绝受理公众电话，在群众来电尚未挂机前不准抢先挂机。

第七条 热心服务，爱岗敬业。严禁工作中与来电群众发生争执，讲粗话。一经发现并确认为受理员有主要责任者，按照本单位奖惩制度进行处罚。

三、上下班和请假制度

第八条 上班期间因事临时外出办事，应向各自负责人报告，整个科室外出的，须通知分管农场领导。

四、接听电话文明用语制度

第九条 接电话使用普通话，语气亲切和蔼，不得使用粗话、脏话及不文明、不规范的口语。

五、办事、服务制度

第十条 首问责任制是指按照“首问责任、对口接待”的原则，不论当事人询问的内容是否与首问责任人职责有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱，不得以任何理由推诿或回避、拒绝群众的询问。

第十一条 服务承诺制度是指中心各成员部门按照职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

第十二条 限时办结制度是指中心各成员部门，依据法律、法规和有关规定，对其管理职能范围内的业务事项必须在规定时间内予以办结的制度。全体工作人员必须坚持实事求是、服务群众、高度负责、又好又快的原则，做到明确职责，精通业务，办事严谨，雷厉风行，确保制度落实。

六、计算机管理制度

第十三条 计算机和辅助设备均属单位固定资产，统一管理，计算机及其辅助设备的资料、说明书均由使用者自行保存，以便查用。

第十四条 计算机发生故障或发现病毒，应及时向技术保障负责人反映，由专人负责排除，严禁擅自拆装。第十五条 使用人员要爱护计算机设备，严格按照程序和规范进行操作。由于人为的非正常操作造成计算机设备硬件损坏的，其经济损失由损坏人负责赔偿。

第十六条 不得在计算机上安装来路不明、可能有损系统的软件。

七、“城管通”管理 第十七条 因人为原因损坏、遗失“城管通”主机的，当年按原价全额赔偿，赔偿款从每月工资中扣除，至扣完为止。因人为原因损坏、遗失配件的，按原价赔偿。赔偿款从当月工资当中扣除。

八、工作流程

第十八条 监督员按要求全网格巡查。做到每人每日巡查工作网格不少于一遍。第十九条 监督长及时督查处理完毕案件，监督员做好结案的现场核实工作，及时到现场验收核实确认并反馈信息。

第二十条 指挥长在管理工作流程中要秉公执法，不得徇私舞弊，认真执行社会服务管理中心监督考评制度。篇五：城管执法中队管理制度

四中队城管执法中队管理制度

一、管理内容：

1、内务管理规定：健全规章制度，规范内容，文件材料、法律文书归类整理。

2、票据及收入管理规定：收费和罚款必须使用规范票据，并及时结算。

3、案卷管理规定：统一使用城管局制定的文书；案件依照相关规定及时到县城管局审批、备案；建立案件登记台帐。

4、县容县貌管理规定：辖区内有店外经营、流动摊贩的；临街门店占道装修、擅自占道堆物、作业或进行其他影响镇容镇貌的；镇区街道设置落地招牌、横幅、墙面广告等影响的；机动车、非机动车不按伫停放妨碍车辆行人通行的；渣土运输车辆污染路面的；街道旁建筑物、电杆等物体上有乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻广告的；垃圾乱堆放的。

5、执法形象规定：执法必须2人以上，不得单独进行执法；执法时必须着制服、携带执法证、配戴胸牌；带齐综合执法文书和票据，举止文明，不得有简单粗暴行为；执法人员必须遵守宁乡县城管局队容风纪等规定。

二、工作纪律 1、1、办公室成员上班时间：上午：8:00-12:00，下午：14:00-18:00；管段人员上班时间：上午：7:00-13:00，下午：13:00-19:00。内勤每天负责搞好办公室卫生，下班时锁好门窗。

2、办公室各成员须遵章守纪，坚守岗位，服从领导安排，积极完成各项工作。

3、办公室成员不得无故迟到、早退，有事须向领导请假。

4、依法行政，严格执法程序，纠正违章时，先出示证件，按照法规，讲明道理，文明执法。

5、执法队员应妥善保管暂扣物品，不得私自处理、发还或占为己有。

6、执法队员按政策规定收费，罚款时必须出具财政规定的正式票据，切实履行收缴程序，规范填写各项执法文书。

7、所有开支必须经主管领导审批后方可实施，不得在外擅自签单，否则一律拒付。

三、考核办法

对城管队员实行计分制考核，每个城管队员负责一个路段，并以所在路段维持镇容状况的好来量化队员的管理工作，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，对每个路段进行打分，月底对城管队员工作情况进行总结评比。

第二篇：城管规章制度

城管规章制度汇编

龙游县城管大队

一、龙游工业园区监察中队出勤巡逻制度

为规范队员工作，健全内部管理制度，特制定如下出勤巡逻制度： l、出勤制度

①城管中队规定早上上班时间比正常上班提前30分钟进入岗位，下午下班时间延迟15分钟，上下班做到不迟到，不早退，不旷工，每日做好正常班与空档班的情况对接，不擅自离岗。

②巡逻组长应按时到岗，加强巡查，认真负责，有突发性事件应及时向大队汇报并妥善处理。

③大队有统一工作或统一行动的，必须服从大队统一工作安排，有领导布臵特殊工作的，必须服从领导布臵的工作。

2、巡逻制度

巡逻前，巡逻小组必须遵守以下规定：

①清点人数，对没及时到岗人员进行记录；

②检查整理服装，没对按规定着装着进行记录； ③巡逻组长

④加班补贴原则上一个工作日按50元计，协管员减半。⑤加班必须到办公室填写加班登记，并遵守出勤纪律。

二、请销假制度

为规范队员的工作时间，保证大队工作有序地开展，特制定本制度。

1、大队队员无故不得延迟上班或提前下班，确有特殊原因的，必须事先请假，事后销假。

2、请假必须填写请假条，半天以下请假的报中队长审核，分管副大队长审批；半天以上的请假由大队长审批，经审批后，报办公室作为考勤依据，否则按旷工论处，特殊情况无请假条的，必须经领导口头同意，并在事后补上请假条。

3、假期结束后，必须执行销假制度，请假队员必须报中队长或大队领导销假。4、3天以上请假的，必须报局分管领导批准，方可休假。

5、遇身体健康因素请病假的，应由医院出具病假证明，方可休假。其它婚假、丧假、探亲假、年休假、产假等按上级有关规定执行。

6、无故不出勤的，扣除相应旷工天数的工资和奖金，并按旷工有关规定执行纪律处分。

7、全年事假累计超过10天的，病假超过30天的，扣除相应的奖金。

8、综合办公室做好请销假登记考勤登记。

三、队风队纪及形象宣传奖罚制度

为加强队伍建设，内强队伍素质，外树良好形象，积极发挥大队的凝聚力，战斗力，最大限度地调动工作自觉性、主动性，特作如下规定：

1、各路段工作做得较好，有创新、有特色，受到上级领导表扬的，按规定予以 奖励；指出非长期遗留疑难问题的，受到上级领导批评的扣2分。

2、在工作中有突出表现的队员，受上级领导公开表扬的一次奖励200元；受上级领导公开批评的一次扣200元；对于在日常工作中成绩突出的，或整治工作中有突出表现的每一次奖100元。

3、建立路段疑难档案，凡有队员或中队将其处理的，解决一处奖200元。

4、在思想工作上有看法的应向中队长或大队长汇报解决，中队长有问题和想法的可向大队长及局分管领导汇报。不得在大队内部搬弄是非，破坏内部团结。

5、不得对外散布谣言，玷污大队形象；将大队内部工作透露给工作对象或局外人。

6、为弘扬正气，鼓励队员对外宣传大队正面形象，凡有队员在对外宣传中有良好行为的，给予一定的加分。

四、车辆管理制度

为严肃大队车辆管理制度，保证日常执勤工作的正常需要，确保人生安全，特制定以下规定：

1、车辆使用由大队统一安排，责任到人，车辆使用须报大队领导同意并由专职驾驶员驾驶，摩托车使用须报中队长同意，实行专人驾驶、专人保管，无证人员一律严禁驾驶车辆，如有违反，除追究当事人责任外还要追究驾驶员责任。

2、摩托车不得私自驶出城区以外，严禁以执行公务名义私用或转借他人用车。

3、私事用车外出须报请大队领导同意后，填写车辆外出单由办公室安排。

4、驾驶员要自觉遵守交通规则，文明行驶，安全行车，严禁酒后驾驶。

5、车辆维修点由大队指定，如车辆需要维修应先向大队填写修理单，写明修理内容、更换零件，经核准后，方可进行修理。凭修理单报请大队审批后方可报销。

6、汽车驾驶员必须每季度将本季度行驶公里数报办公室备案。

7、驾驶员要爱护车辆，负责车辆的日常擦拭和一般性保养，发现问题及时报告大队，妥善管理，确保车容整洁，车况良好。

五、收费及票据领用管理制度

为加强大队各项收费、票据的统一管理，促进收费工作及时、安全、有序的开展，特制定如下规定：

1、每年上半年，各中队对各片区或行业收费对象（经营户企业）进行一次交叉摸底统计登记造册，建立收费对象档案，掌握底数；并制定本片区或行业的统计收费预算，由大队审核，确定收费基数。对于完成收费基数的片区或中队全年考核加1分，未完成的扣1分。

2、建立中队、科室创收任务目标考核制，大队将全年创收任务按中队情况进行分解，明确各中队及科室创收任务。

3、严格按照大队的收费标准收费。对临时占道面积弹性大的经营户，经大队领导审核后方可收取。

4、对于收费或罚没款项目数额大的行业或对象，报大队领导根据实际情况核定后收取。

5、加强票据管理，实行专人专管，不得转借、代开和拆本等行为，严防遗失、被盗情况。

6、各类收费款项，应及时送交财务，不得私自转存，不利用任何理由挪用。

7、不得有收款不开发票或开白条的行为，不得乱收费。

六、队风队纪管理制度

队伍的工作纪律及风貌是大队战斗力强弱的一种表现，全体队员必须严格遵守工作纪律形成良好的工作风貌，切实维护大队的形象。

1、队员必须坚持执行党的基本路线、方针、政策，热衷城管监察工作，有高度的事业心和责任感。

2、坚持秉公执法，不徇私舞弊，办案不拖拉，不“吃、拿、卡、要”，不贪污、受贿，如遇到关系人应主动回避，不为之说情开脱，透露秘密，如发现违反一起扣全年考核发分1分。

3、尊重领导，团结同事，服从命令，听从指挥，积极完成大队、中队布臵的各项工作，不得在公开场合与领导顶嘴，与同事争吵，工作中有不同意可单独向同事或中队领导解释，或向大队领导及局分管领导汇报。

4、遵纪守法，风纪风貌严谨，路段上班时着装整齐清洁，按规定佩载标志、证件，严禁在岗衣装不整、无站相、吃零售、抽香烟、逛商店、打牌等。

5、在办公期间认真处理工作，按时参加会议或学习，不迟到、不早退；严禁办公时间办私事或聚众喧哗。严禁办公室内挂脚、光膀等有损大队形象行为。

6、注重本单位卫生，创造一个环境舒适、整洁优美的工作场所，办公室内摆放整齐，要坚持每天清洗打扫，并保持清洁，会议室、走廊、厕所及门卫建立值班制度，并要经常打扫、清洗，树立讲卫生光荣、不讲卫生可耻的良好风尚，如发现有脏、乱、差的现象。

7、统一行动或统一执法时，必须着装带帽。

七、综合办公室工作制度

办公室负责各项工作的安排、执行、落实，协助大队领导处理日常事务。其主要职责：

1、负责大队各项工作的布臵及上级精神的传达，做好各项考核制度的落实、督检、反馈工作，做到实事求是，如实登记。

2、及时收集各中队、科室的工作情况和好人好事，主动向领导提供有关材料；做好大队的小结、总结工作。

3、做好文件的收发登记；文件、材料文书和案件及时装订归档；保证档案存放安全，不得擅自对外借阅。

4、做好群众来信来访来电登记，及时分解相关中队（科室）调查处理，按时将调查处理报结和反馈；做好来信来访来电的材料整理、归档。

5、负责统一购臵办公设备、办公用具等物品，并做好登记、发放工作。

6、负责大队会务安排和外来人员接待工作，检查监督搞好办公场地和办公室周围的卫生。

7、负责检查指导各类审批手续的办理和执法文书的整理归档工作。

8、严格遵守财经制度，做到帐目清楚、内容完整、数字准确、日清月结。

9、严格执行《现金管理条例》，当日备用金限于1000元以内。

10、各类收费款项，应及时结算、及时缴存银行，不得私自转存，不得挪用。

11、负责协管员的日常管理工作。

12、完成大队交办的其它各项工作。

八、学习培训制度

为了提高城管监察大队全体干部职工的思想水平和业务素质，培养一支政治强、作风硬、业务精、廉洁奉公的城管监察队伍，特制定本制度。

1、政治、业务学习以自学与集中学习相结合，集中学习原则上每星期二、五下午为集中学习时间。

2、全体干部职工要积极参加学习，集中学习时不得迟到、早退和无故缺席，特殊情况不能参加学习事先须向领导请假，否则按缺勤处理。

3、全体干部职工要及时提出自己的学习计划，认真完成上级安排的各项学习任务。

4、学习要坚持理论联系实际，学以致用，每位干部职工要有学习笔记，要有季度学习体会和学习总结。

5、倡导适时培训，有计划组织进行业务培训。

6、有计划地安排干部参加局举办的各种政治、业务知识培训。

7、不定期召开案例分析会，举办业务讲座，印发业务学习提纲，安排参加上级举办的业务培训班和各项业务竞赛，并组织业务考试。

8、培训期间必须严格遵守纪律，做到学懂学通，通过培训提高业务技能和工作水平。

9、鼓励干部参加电大、函大和自学等形式的教育，不断提高干部队伍的整体文化素质。

10、适时开展封闭式军训及相关文体活动，提高个人素养，增强集体荣誉感。

九、督查制度

为改变大队工作作风，进一步提高我县城市管理行政执法工作效率和依法行政水平，现制定本制度。

1、督查范围。大队全体人员均应接受督查。

2、督查原则。本着“公正、公平、客观、公开”的原则，以日常管理、执法业务及规范管理为核心，与现实工作相结合，以强化执行力为重点，以促进各项城市管理措施落到实处为目的，全方位地开展绩效考核督查工作。

3、督查方式。采取定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式,全方位进行督查。

4、督查内容。包括队风队纪、行政效能、市容市貌和规范执法等。

5、组织领导。按照“统一管理、归口负责”的原则，成立城市管理执法督查小组：组 长：陈志胜，副组长：邓金雁、姜四美、范晓宏，成 员：方明日、吴浩军、李春芳、武金龙。督查必须两人以上一起参与，原则上至少有一名班子成员。

6、督查反馈。督查组在巡查过程中发现市容市貌等问题的，及时填写《督办单》反馈给相关中队，并明确办理时限；承办中队要及时、准确地向督查科反馈督查事项的办理情况和办理结果。

7、督查科要定期对督查事项的办理情况进行归纳综合、分析研究、提出建议，适时地向大队班子汇报，为大队决策提供准确、科学的依据和参考意见。

8、督查科要以身作则、作好表率、主动督查，督查时必须认真负责，不得徇私舞弊、弄虚作假。对在督查工作中发现的先进事例要及时通报表扬，对不遵守效能建设制度、有损城管行业形象和完不成任务的要通报批评，并按考核办法分别给予奖惩。任何科室、中队和个人必须认真配合督查工作，不得以任何理由和方式对督查人员进行言语攻击、打击报复，否则，从严查处。

第三篇：城管行风监督员规章制度

城管职员行风建设规章制度

为了充分发挥乡镇城管政风行风职员的职能作用，切实加强本单位的有效监督，保障“便民、高效、公正、规范”的服务宗旨落实到位，特制定职员行风建设方面的规章制度

一、文明上岗制度。为改进工作作风，提高办事效率，提升文明服务水平，特制定本制度:

1、工作人员坚持经常使用文明用语，对来办事群众，要热情接待，搞好服务，即使不能办也要耐心解释，态度不得“生、冷、硬”，更不得有粗暴行为。

2、工作时间要尽职尽责，不得擅离职守，不得随便串岗、聊天、办与工作无关的私事，看与工作无关的书籍，更不准嘻戏玩耍（包括玩电脑游戏）。

3、办事讲效率，严格按规范处理各项工作。不得借故拖延、推诿、扯皮，按时保质保量完成各项任务。

4、坚持请示汇报制度，接受重要任务或处理非常规事务时，要及时向主管领导请示，并将工作进展情况及时向领导报告。

5、坚持个人服从组织，下级服从上级的原则，各司其职，各负其责，严格按程序办事。

二、公开承诺责任追究制度。为进一步加强作风建设，践行服务承诺，提高办事效率，特制定本制度： 有下列情形之一的，均属承诺责任追究对象范围。

1、作出服务承诺但借故推、拖、顶着不办，在工作中造成不良后果和严重影响的；

2、利用手中权力故意刁难服务对象，吃、拿、卡、要者；

3、办事态度生硬、行为粗暴，造成不良后果的；

4、玩忽职守，造成较大影响的；

5、未能在承诺时间内解决群众投诉的；

6、因主观原因，不履行服务承诺，给当事人造成重大损失的；

三、负责制度

为方便群众办事，提高单位服务水平，制定负责制如下：

1、群众来我单位办事，接受询问的工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人要热情接待来办事的群众，不可不理不睬，视而不见，听而不闻，并负有为其不可推卸的责任。

3、属首问责任人在职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要向当事人解释清楚有关办理的事项、需补交或携带的材料，以及如何办理等。

4、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，引导其到相关部门办理。

四、社会监督制度为增强自我约束力，提高社会公信度，特制定本制度：

1、醒目的位置设立举报箱，公布举报电话，并建立领导接待日制度，对于举报和来信来访要按干部管理权限及时受理，认真调查核实，妥善处理。

2、从社会各界中聘请一定数量的行风监督员，向他们发放征求意见函，定期召开座谈会或回访，征求他们的意见和建议。

3、自觉接受群众监督，广泛征求意见，及时改进工作中存在的问题。

第四篇：城管年终工作总结

城管工作总结范文

2014年在局党委的关心教育下，在同志们的支持帮助下，我认真学习，努力工作，严格要求，勤政廉政，负责的各项工作取得了一定的成绩。现将近两年来的工作和廉政情况述职如下，请评议，并提出宝贵意见。

一、认真学习，不断提高依法行政能力

注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训，自觉用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观和正确政绩观，政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中，会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善，为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观，思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆，提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。

二、认真履职，较好完成各项工作任务

认真履行职责，围绕打造国内最清洁城市这一总体目标，充分调动全处成员的工作热情，切实按照局党委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来，在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，细致研究、周密布置、狠抓落实，力求取得实效。

在省市两会、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及两口两线、截污纳管、庭院改造、城中村改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、八小行业整治、四小车整治等方面的执法配合工作中，我也积极热情全力投入，经常到一线实地踏看，与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法，并和处室其他同志们一起，以最大的努力去完成各项工作任务。

在难题面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：人行道违章停车问题上，市委市政府从缓解交通两难问题出发，要求对各类违章停车问题加大执法查处力度，但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题，使人行道违停问题屡禁不绝，查处过程中的矛盾、纠纷时有发生，也给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在局党委和分管领导支持下，带领处室有关同志，积极调查研究、分析问题，努力寻求对策措施。一方面，研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》，组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处，组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施，维护法律的权威性、严肃性;另一方面，针对当事人提出的接受处理难等问题，积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个一站式服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。

三、严格自律，自觉做到勤政廉洁

平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料，积极收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型腐败堕落的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工，落实一岗双责，切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任，经常互相提醒，勉励大家共同自觉遵守各项规定。

能够防微杜渐，自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物，坚决予以退还;对一些朋友的说情，能够耐心解释，争取对方的理解，不循私情;对一时推不掉的礼物，能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友，不违章办事，始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。

四、存在问题

近两年来如果说我取得了一些成绩，归根结底，是局党委的正确领导，是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看，还存在着许多不足：

一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作计划性不够强，有时处于被动应付状态，特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。

二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距市委、市政府和市民群众的要求有差距。

三是综合协调能力有待提高，我处承担着与数十个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步形成工作合力。

五、下一步努力方向

在今年工作中，我会以这次述职述廉为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识，积极探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作：

1、根据市委、市政府破解行路难、停车难的总体部署，继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照第一时间发现，第一时间查处的工作要求，集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控，提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理，建立重点车辆查处制度，采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理，对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆，采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化联合整治。积极会同公安交警部门，对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆，采用锁车、拖车等强制措施，并适时进行媒体曝光，营造停车执法齐抓共管的高压态势。

2、深入贯彻落实打造国内最清洁城市工作的各项举措，继续加大广告乱贴的查处力度。按照市户外广告整治工作领导小组确定的09户外广告整治任务，加强与工商、规划、城管办等部门的合作，加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度，攻坚克难，努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生，完成违法广告拆除计划。

3、按照市局下发的《关于进一步深化城管执法三进服务工作意见》要求，在总结以往执法进社区活动经验的基础上，加强对各区执法局深化执法服务进社区工作指导、帮助，围绕社区、居民群众关注的热难问题和突出问题，加强工作协调和督促力度，努力取得进社区工作实效，提高基层社区和居民群众对执法工作的认同度、满意度。要充分利用机关干部进社区服务这个平台，进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识，依靠和会同基层执法中队，加强执法服务进社区工作的实践与调研，加强社区层面与居民群众的宣传、教育，并通过贴近社区与群众，耐心听取意见、建议，不断完善执法服务进社区工作。

城管工作总结范文

转眼间2014年的工作已经结束，在这段边工作边学习的日子里,我不管是份内的还是份外的事,凡事都脚踏实地地去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的态度做踏实的工作.而我的工作能够顺利的开展,完全得以大队及分队领导，尤其是分队全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要的一些点点滴滴的小事给大家作个简单的汇报：

一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出最大的努力，争取最好的成果，全面的完成了两个创建分配的任务，促进了执法工作和队伍建设水平的提高。

第五篇：城管案例

昆明发生民众与城管冲突事件

昨晚10时许，记者接到热线电话称，昆明北仓村大量群众和城管队员发生冲突。随后，记者赶到位于北市区银河大道旁北仓村事发现场时，多辆警车及城管的车停放在周围。数百人围着一辆微型货车大叫“打人的城管人员就在车里”“凶手出来„„”随后，警察拉起了警戒线。不时有石块、砖块从人群中飞出，砸在微型货车上。现场警察试图制止但没有效果。记者从一名官方人士处得知，昨晚7时许城管在执法时导致一名老人受伤，但在民众的传言中，变成了“城管打死人”，于是导致了大范围冲突事件发生。

现场多辆执法车被掀翻

11时许，围观人员越来越多，有十多名身穿制服手持盾牌的人，进入警戒线后围住微型车，车门打开后，记者看到，有3名城管队员从车上下来，其中一名为女性。

这时，人群中有人喊：“不能让他们走！”随后，大量石块便飞向城管队员。记者看到，一名城管队员头部流血，在同事搀扶下，准备上车离开。突然，一群人冲过来试图拦截城管队员离开，接着，几名身着制服的人转身与一中年男子发生冲突，现场顿时一片混乱。

有人大叫“城管打人了！”随后有人拿着约1.5米长的棍子开始砸车玻璃。穿着制服的人开始从银河大道由北向南方向“撤退”。记者看到，约有100余人一边追赶一边扔石块，其中还有几名是年轻女子。一辆警车被人掀翻在银河大道上。

一名手持盾牌的人，跑得慢了点，被十多人打翻在地。“不要打了，再打他就要死了。”其中一人说。随后见人群分开，有两人将被打者搀扶着离开现场。

记者再次回到北仓村时，有4辆写有“综合执法”及“五华城管”等字样的车被掀翻，其中一辆在燃烧。随后赶到的消防官兵将火扑灭。

随后，警方对该路段进行了交通管制，并有数十名警察及城管队员聚集在路上。一辆警车不停地在广播中向围观者喊话，让他们离开现场。

今日凌晨1时40分许，记者在现场看到，数十人戴着手铐，被警察从巷子里押出来，上了警车。而20来名身穿制服的执法队员也撤离了现场。

1时50分许，拖车将其中一辆被掀翻的车拉离现场。

2时30分许，又有多名身穿制服的执法队员赶到现场。同城某媒体一名记者在混乱中被打伤。现场警方及城管负责人拒绝回答记者问题。

截至记者发稿时，事态已得到初步控制，大批警察撤离现场。昆明警方表示，将积极处理此事。目前，正在做进一步调查。

医院受伤老人神秘难寻

昨晚11时40分许，记者通过其他渠道得知，受伤的老人大约50岁左右，后被送到解放军533医院外一科接受治疗。随后，记者立即赶到533医院外一科，值班医生称，他们没有收治在事故中受伤的老人。

在医院外三科，一女医生称，听说有个受伤的老人，但不知道在哪个科室。在该院就诊室里，一名值班男医生向记者透露，该伤者好像是四川人，在两个小时前，有一批警察来医院，声称来找一名受伤的老人，“后来的情况就不清楚了”。另一位值班医生则称，该医院急诊室确实接到一名受伤的患者，但不知道转到哪个科室去了。

本报记者马宏波 程艺辉摄(云南信息报)

唐钧：城管难题的出路，从管制到服务

http://www.xiexiebang.com 2007年06月13日06:22 大洋网-广州日报

城管难题的出路，在于城管定性的根本性转变：从管制走向服务。但上海“解禁路边摊”的改革“在掌声中缓行”的现实，又说明要实现这一转变，并非城管部门一家之力能为之，而是需要多部门配合的政府整体行为。

——唐 钧（中国人民大学政府管理与改革研究中心副主任）

日前苏州又爆出城管问题。一市民因乱摆卖被查，因不满200元最高额罚款，从城管局三楼跳下摔成重伤；事前城管有无言语刺激和紧急施救，成为双方分歧。近年来，城管暴力执法与百姓暴力抗法，已成为媒体的热门主题和社会的焦点议题，形成了“城管部门经常出问题——出了问题难以解决——旧问题尚未处理，新问题又出现”的恶性循环。城管难题，症结关乎社会之痛，难在单凭城管一家无力彻底解决，路在政府管理回归公共服务之途。

城管难题的症结，可以概括为三个层次。

第一个层次是城管部门的问题。突出表现在：队员素质的良莠不齐，部分队员的执法不规范，言语不文明等等。第二个层次是管理对象的问题。突出表现在：部分商贩知法犯法，屡教不改，态度恶劣，行为极端等等。第三个层次是社会保障的问题。突出表现在：极少数公民极度缺乏生活资料的保障，敢于铤而走险，敢于暴力抗法等。

研究城管难题，要从这三个层次整体思考。城管难题的症结，实质上是社会矛盾的集中体现：社会管理队伍的执法之痛，社会公民的抗法之痛，社会保障的瑕疵之痛。

对此，各地的城管主管部门在管理上也纷纷改革创新，加强城管执法队伍建设，寻求解决之道。比如，加强城管执法的法制化，对于某些城管队员的违法乱纪行为依法处置。城管执法时要求态度礼貌，言行文明，把工作方式从“强硬”执法逐步转变为“柔性”管理。而且，运用高新科技，辅助执法。城管的处置环节引入先进的网络化和数字化管理，应用手机、摄像、拍照等高科技设备，明察秋毫，精确定位，留存证据，全程监控。

这些举措提升了城管队伍的素质，完善了执法环节，部分解决了城管难题。但是，从长期来看，这仅仅是城管部门的出路，并非城管难题的出路。

城管执法的定性，从根本上说，通过对违章乱纪行为的直接管制，为社会提供间接的公共服务。城管执法的功能，从本质上是服务社会。

而城管执法的对象，多数是需要社会关注和政府援助的贫困群体，从本质上是最需要公共服务的社会弱势群体。城管的直接管制，是否会堵塞其中极少数贫困公民的生存之路，而违背服务全社会的初衷？在此，城管难题中社会之痛的矛盾凸显出来。这实际上是政府管理理念冲突所导致的城市管理的体制僵局。

因此，城管难题的出路，在于城管定性的根本性转变：从管制走向服务。上海“解禁路边摊”的思路符合该出路的走向；但上海改革“在掌声中缓行”的现实，又说明要实现这一转变，并非城管部门一家之力能为之，而是需要多部门配合的政府整体行为。

一方面，城管部门在加强自身建设的基础上，转变观念，明确城管职能的根本定性是服务而非斗争；逐步从“惩治”到“规诫”，从“驱赶”到“说服”，从“清除”到“引导”。另一方面，政府相关部门在社会管理和公共服务的过程中，调整思路，做好社会保障工作；逐步从“清理”到“管理”，从“处理”到“帮扶”，从“整治”到“保障”。

城管难题的症结是“社会之痛”；城管和政府相关部门需体察“切肤之感”；管制之路既然坎坷多舛，服务之途恰好回归本源。

来源：广州日报