落实“三重一大”事项集体决策制度具体实施办法

落实“三重一大”事项集体决策制度具体

实施办法

为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，制定本办法。

一、“三重一大”事项主要内容

1、重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施；研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见；研究并决定领导班子和职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。

2、重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规，研究并决定各股室和下属单位相关人员的任免、考核、奖惩以及副科级以上后备干部人选等事项。

3、重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置或处置等项目。

4、大额资金的使用。研究并决定本单位年度预算，调整预算、决算，1万元以上的大额度资金使用。

二、“三重一大”事项决策程序

（一）酝酿阶段

1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证；对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。

2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响机体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。

3、按照程序提议。提前会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报主要领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4、做好相关准备。XX股室应在有关会议召开前，将会议议题及有关材料送达参会人员，以保证参会人员有足够时间了解相关情况。

（二）决策阶段

1、保证出席人数。领导班子决策“三重一大”事项，必须有应到会成员的2/3以上出席方能召开有关会议。

2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应安排分管领导介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论。对有关决策建议，参会成员应逐个表态。领导应在大家充分发表意见的基础上，最后汇总、发表意见。

3、逐项作出决策。对多个“三重一大”事项，会议应逐一表决。对“三重一大”事项，必须到会2/3以上成员同意，方可形成决定；发现重大问题尚不清楚的，应暂缓决策；分歧较大，应按照少数服从多数的原则。根据不同议题内容，表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。有关会议纪要，应以书面形式及时通知班子领导、相关股室和人员。会议文件及有关讨论情况应如实记录，存档备查。

4、组织列席旁听。决策“三重一大”事项前，应报告纪检监察组，邀请相关人员列席有关会议。列席人员可就议题发表意见，但不参加表决。

（三）执行阶段

1、分工组织实施。经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。

2、严格执行决策。任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，也可按组织程序向上级主管部门反映；但在未作出新的决策前，应无条件执行。

3、加强督查反馈。对“三重一大”事项决策的执行情况，进行跟踪督查，并及时向领导班子及主要负责人报告。

三、责任追究

单位“一把手”为第一责任人，带头执行民主集中制，切实抓好”三重一大”集体决策制度的组织实施；班子成员要认真落实集体领导下的分工负责制，根据分工职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。

（一）严格落实责任追究

1、对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，追究有关责任人的责任。

2、责任追究主要根据本人职责范围和权限，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

3、责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给予党政纪处分、移送司法机关处理等。